浅谈水利工程管理评价指标体系

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浅谈水利工程管理评价指标体系:水利工程管理现代化及其评价指标体系

摘要：根据可持续发展水利的要求，明确提出现阶段水利工程管理现代化在管理理念、管理体制和机制、管理手段和管理水平以及管理人才方面的内涵。在此基础上，系统地构建出水利工程管理现代化的综合评价指标体系，并阐明了各个定量指标的具体定义、相应的计算公式以及评价方法和步骤。通过案例证明该评价体系能较好的反映当前水利工程管理的建设水平，评价方法是有效的和适用的。

关键词：水利工程；管理现代化；评价指标体系

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，描绘了加快推进国家现代化建设的宏伟蓝图。水利现代化和水利工程管理现代化是国家现代化建设的重要组成部分，是国家现代化的重要支撑和保障［1-2］。在我国全面建设小康社会、逐步走上现代化的进程中，加快实现水利现代化和水利工程管理现代化，不仅是客观自然条件和严峻的水资源形势提出的迫切需要，也是经济社会发展和人民生活水平提高所带来的必然要求。水利工程管理现代化涉及管理体制、管理制度、管理手段、管理人才、发挥水利工程社会经济生态效益等诸多方面，是一项复杂的系统工程，其内涵很丰富。因此，建立一套科学的水利工程管理现代化评价指标体系，是十分必要和迫切需要研究的重要课题。

1 水利工程管理现代化的内涵

水利工程管理现代化是一个不断发展的动态历史过程。不同历史时期、不同经济发展水平、不同发展阶段对水利的要求以及水利自身的发展水平都在不断地发生变化，水利工程管理现代化的进程及相应的标准也有所不同。根据对国家现代化、水利现代化进程及其经验的研究，以及我国长期以来水利建设和近年来一些地区关于水利工程管理现代化建设的探索实践，可以将水利工程管理现代化的内涵概括为：适应经济社会现代化和水利现代化的客观需要，建立现代科学水利工程管理体系的过程，包括管理理念、管理体制和机制、管理手段和管理水平以及管理人才的现代化。

1.1 现代化的管理理念

党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施，在构建社会主义和谐社会中，肩负着十分重要的职责。要按照构建社会主义和谐社会的总体要求，根据新时期水利发展面临的新情况、新问题，进一步贯彻落实科学发展观，完善发展思路，转变发展模式，加快发展步伐，全面推进可持续发展水利［3-5］。因此，以科学发展观为指导，坚持人与自然的和谐共处，实现水利的可持续发展，成为现阶段水利工程现代化管理理念的主要内容。

1.2 现代化的管理体制和机制

现代化的水利工程管理体制与机制就是要建成职能清晰、权责明确的水利工程分级管理体制；建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撑体系。建立现代化的管理体制和机制其实质是实现对水利工程的有效管理，为经济社会又好又快发展提供良好的社会公共服务［6］。

1.3 现代化的管理手段和管理水平

现代化的管理手段和管理水平主要体现在：通过积极引进新技术、新设备，改造和替代现有设备，改善水利管理条件；加强自动监测系统建设，提高监测自动化程度；积极推进信息化建设，提升监测、预报和决策的现代化水平；积极探索管理创新，增加管理工作科技含量，提高管理水平。

1.4 现代化的管理人才

人才是创新的主体，是全面推进水利工程管理现代化的根本保证。要根据水利工程管理现代化的建设目标，大力进行人力资源开发，深化人事制度改革，建设一支结构合理、素质精良的水利人才队伍，保障水利工程管理现代化建设。

2 水利工程管理现代化评价指标体系的构建

进行水利工程管理现代化综合评价，确定评价指标体系是基础。反映水利工程管理现代化的指标比较多，有些指标相关性很强，有些指标虽然重要，但不易取得准确数据。本文采用常用的专家调研法，经过三轮咨询后，才形成最终的评价指标体系。

2.1 评价指标体系构建原则

为了能够客观、准确而且比较全面地反映不同区域水利工程管理现代化建设发展水平，在确定指标体系时遵循了以下基本原则［7-10］：

① 指标体系要符合我国水利现代化的目标和要求；

② 指标体系要有系统性和协调性；

③ 指标体系要有代表性和可比性；

④ 指标体系要考虑水利工程管理水平和管理效果两个方面；

⑤ 指标体系要体现社会管理和工程管理不同层次的要求；

⑥ 指标要具有可操作性和导向性。

2.2 水利工程管理现代化评价指标体系基本框架

水利工程管理现代化评价指标体系分为定性评价和定量评价两个类别，每一个类别由两个层次构成（一级指标和二级指标）。评价指标体系基本框架见表1所示。

2.3 定量评价指标的内涵

① 工程设施完好率。工程设施完好率是指水利工程中技术性能完好的设施数量占全部设施的百分率。即工程设施完好率=（技术性能完好设施数量/全部设施数量）×100%。

② 观测设施完好率。观测设施完好率是指水利工程中设置的技术性能完好的观测设施数量占全部观测设施的百分率。即观测设施完好率=（技术性能完好的观测设施数量/全部观测设施数量）×100%。

③ 工程设计能力达标率。工程设计能力达标率是指水利工程目前实际防御洪水能力（蓄水、泄水、输水）达到设计洪水（蓄水、泄水、输水）标准的百分率。即防御洪水能力达标率=实际防御洪水能力/设计洪水标准×100%。

④ 保洁率。保洁率是指水利工程管理范围内持续保持洁净的水面和土地面积占总面积的百分率。即保洁率=（持续保持洁净的水面和土地面积/水利工程管理范围内总面积）×100%。

⑤ 绿化覆盖率。绿化覆盖率是指水利工程管理范围内绿地总面积占用地总面积的百分比。即绿化覆盖率=（水利工程管理范围内绿地总面积/用地总面积）×100%

⑥ 水土流失治理率。水土流失治理率是指水利工程管理范围内已经得到治理的水土面积占水土流失总面积的百分比。

⑦ 水域功能区水质达标率。水域功能区水质达标率是指水质达标的认证水体及断面数量占全体认证水体及断面数量的百分率。

⑧ 生态与环境用水保证率。在基本保证生活、生产用水的同时，要重视水生态与环境的保护和改善，满足维护生态与环境用水的要求。预测的生态环境用水量，应包括维护河道、河口稳定和维持改善生态与环境的水量。生态与环境用水保证率=（1年中满足生态环境需水的天数/年总天数）×100%。

⑨ 水管单位盈亏率。水管单位盈亏率可按下式进行计算。水管单位盈亏率=（水管单位盈亏额/综合经营总成本）×100%。

⑩ 合理水费及其它规费征收率。合理水费征收率是指每年实际征收的水费额占每年按标准应征收水费额的百分率。计算公式为：合理水费征收率=（每年实际征收的水费额/每年应征收水费额）×100%。

11可开发土地资源利用率。可开发土地资源利用率是指已开发利用土地面积占水管单位管理范围内可开发土地面积的百分率。

2.4 评价方法与步骤

对于定性指标，可分五级进行评价：优秀、良好、中等、合格和不合格，对应的分值为：（0.9～1.0)，（0.8～0.9），（0.7～0.8），（0.6～0.7），0.0。至于定量指标，可根据水利工程管理实际情况，测定各指标现状值。

① 确定评价指标的权重。针对不同类型和功能的水利工程，可对指标选择有所取舍。指标的权重确定可采用层次分析法或德尔菲方法。

② 确定定量指标的目标水平。目标水平值的确定是对定量指标进行评价的基础，并带有特定社会发展阶段的技术水平、经济水平和价值取向的特征，兼具阶段性和地域性。因此，对定量指标确定目标水平值，是在评价过程中需要处理的一个重要环节。

③ 对二级指标进行评析、考核。在评价指标体系中，二级指标是具体的考核对象，对定性指标可根据其内涵进行考核以确定达到等级，对定量指标可根据其定义直接进行计算求得；在此基础上，确定各二级指标的实现程度。

④ 对一级指标进行评析、考核。一级指标是根据下一级各指标（二级指标）的考核结果、权重进行加权平均计算得到；在此基础上，确定该一级指标的实现程度。

⑤ 对系统总体进行评价。系统总体指标是根据下一级各指标（一级指标）的考核结果、权重进行加权平均计算得到；在此基础上，确定系统总体的综合实现程度。

3 案例分析

横山水库位于江苏宜兴市宜溧太华山区，是太湖流域溪河水系的拦蓄工程，是江苏省六大水库之一。水库于1958年动工兴建，1969年9月基本竣工，2001年10月至2004年4月实施除险加固，是一座以防洪、供水为主，结合水利旅游、水产养殖、山林种植等综合利用的大（二）型水库。

2005年，横山水库管理处被批准为江苏省一级水利工程管理单位，2006年，被批准为国家一级水利工程管理单位。

3.1 评价指标体系及权重

根据横山水库实际情况，初步拟定出水利工程管理现代化的评价指标，然后再根据各指标的相对重要性程度，设计出各级指标的权重值。最后通过与江苏省内有关专家反复协商讨论，确定出横山水库管理现代化评价指标及权重体系。

3.2 管理水平综合评价

根据横山水库工程管理现状，对照各指标体系内涵和计算办法，计算出横山水库工程管理现代化综合实现程度为91％，见表2所示。

4 结语

水利工程管理现代化是国家现代化建设的重要组成部分，是国家现代化的重要支撑和保障。水利工程管理现代化是一个不断发展的动态历史过程，不同历史时期、不同经济发展水平、不同发展阶段对水利的要求以及水利自身的发展水平都在不断地发生变化，水利工程管理现代化的进程及相应的标准也有所不同。本文在借鉴国内外现有关于水利现代化研究成果的基础上，明确界定现阶段水利工程管理现代化的内涵是指水利工程管理理念的现代化、水利工程管理体制和机制的现代化、水利工程管理手段和管理水平的现代化以及管理人才的现代化。在评价指标体系构建原则的指导下，构建出水利工程管理现代化的二级评价指标体系，并提出了相应的评价方法和步骤，文章最后用实例验证了该评价指标体系及方法的有效性和实用性。

浅谈水利工程管理评价指标体系:农业水利工程管理现代化及评价指标体系

【摘 要】对于关系我国广大群众的农业水利工程也需要实现可持续发展，因此应充分了解农业水利工程管理现代化的含义，充分了解相关的管理理念、管理体制、方式以及管理人才的基础上遵循构建评价指标体系应遵循的原则来建立一套农业水利现代化管理的评价指标体系。对这些问题进行探讨期望能够为促进农业水利工程健康的、可持续的发展提供借鉴。

【关键词】农业水利工程；管理现代化；评价指标体系

如今，农业水利工程的发展是以现代突飞猛进的科技为技术支持，以提高防洪安保，对农业用水资源进行调度进行优化，保护水资源与水环境，提高农业经济利益以及实现生态综合效益为主要目标的系统工程。在农业不断发展以实现突破和经济现代化、农业水利现代化的强烈需求下，农业水利工程管理现代化能较好的满足这些需求，助于农业水利工程发挥其作用于效益。因此对农业水利工程管理现代化及其评价指标体系进行探讨对促进传统农业水利工程实现现代化这一转变是非常有必要的。

1 农业水利工程管理现代化的含义

要理解农业水利工程管理现代化的含义应从其管理理念、管理体制与机制、现代化管理方式和管理水平体现、管理人才等方面入手。

1.1 管理理念

工业水利工程是我国国民经济增长以及社会和谐发展的重要基础，肩负发展我国农业经济、保护水资源等方面的重大职责。农业水利现代管理理念应根据新时期农业水利工程面临的新挑战和新机遇来调整，以实现传统农业水利发展模式的转变，促进自身可持续发展。因此，以科学发展观为主要指导、努力实现和人与自然和谐相处、实现农业水利可持续发展成为当今农业水利工程管理现代化管理理念的重要内容。

1.2 管理体制与机制

对于农业水利工程管理现代化的管理体制与机制来说，就是要求构建权责明晰就、责任切实落实的农业水利工程分层级管理体制。需要建立起科学管理、规范经营的水管单位运行机制；构建一套与市场契合、专业实力强大的农业水利工程维修与养护体系；健全合理定制水价和有效计收水费的机制；建立对工程资金从投入到各个环节使用都进行全面管理和监控的监督机制。

1.3 管理方式和管理水平体现

农业水利工程管理现代化的管理方式和管理水平体现在以下几个方面：积极投入资金引入新技术、新设备以实现现有设备的更新和改造，最终改善工业水利工程管理的条件；着重建设自动检测系统，实现监测自动化；结合IT技术推进信息化程度的提高，在监测、预报和工程决策上实现现代化管理；积极主动进行管理创新，提高工程管理工作的科技含量，最终促使管理水平大幅提高。

1.4 管理人才

推进农业水利工程管理现代化的主体是人才。应根据农业水利工程现代化的建设目标，加大人才的培养，充分开发和利用人力资源，通过人事制度改革的深化来组建一支高素质的农业水利人才大军，以为实现农业水利工程管理现代化提供强有力的保障及源源不断的动力。

2 农业水利工程管理现代化评价指标体系

对农业水利工程管理现代化进行综合的评价，必定依赖评价指标体系这必不可少的基础。由于农业水利工程现代化评价指标涉及的方面很多，在构建评价指标体系时应注意遵循一定的原则，搭建合理的框架，采用适合的评价方法和步骤，并与适合的评价标准进行比较。

2.1 构建评价指标体系应遵循的原则

为了能够更为客观、准确且较为全面的反映和评价不同地区农业水利工程管理现代化水平，在构建评价指标体系的同时应要遵循一定的基本原则。

遵循合规原则，即在构建评价指标体系时应遵循我国水利现代化方面的要求和规范；遵循系统性和协调性原则，整个评价指标体系是一个系统，各部分的指标之间应相互协调；遵循代表性和可比性原则，要求评价指标能抓住本质，反映本质；遵循兼顾管理水平和管理效果的原则，要求评价指标体系应综合对现代化管理水平和进行管理后的成效进行衡量；遵循层次性原则，应反映社会管理和工程管理不同层次的要求；遵循可操作性原则，要求评价指标体系能够被切实定性和定量化处理，并且计算不应太庞杂。

2.2 评价指标体系的基本框架

评价指标体系包括两个层级的指标。评价指标体系中的二级指标是一级指标的细化。对于评价指标体系中的一级指标而言，其包括定性、定量评价指标两个方面。定性评价指标中（1）管理体制合理性及先进性其下属的二级指标包括水管但单位分类定性准确性指数，管理与养护分离方案先进性与具体实施程度指数，管护经费落实、管理机制先进性指数；（2）管理规范度的一级指标下包括检查、检测制度完备、控制运用方案与操作制度和执行规范指数，预案完备指数，岗位责任制度完备指数，人才培育制度与激励制度的完备指数；（3）管理手段自动化程度及信息化水平这一级指标下包括管理信息化、工程安全监督检查和闸站工程自动化系统先进性、农业水情检测预报系统先进性等方面指数；（4）管理法治环境的优良等级这个一级指标下还包括管理权责划分完成、依法管理程度、检查人员素质培养力度、公众参与管理程度等方面的指数；（5）安全管理水平这个一级指标下还包括反事故预案、报告责任制度的完备指数一级责任落实程度指数。

另外，定量指标包括（1）工程设施完好度这个一级指标下包括设施完好率、设计能力达标率两个二级指标；（2）水环境保护水平的一级指标下包括环境保洁、绿化覆盖、水土流失治理、建筑物保洁指数等二级指标；（3）水管单位的经营绩效和水管单位的发展能力的一级指标下还分为费用收取、土地资源利用、经营项目盈亏比率等二级指标；（4）人力资源专业水平与人力资源队伍结构合理度这一一级指标下包括大专学历以上人员比率，从业人员业务素质、结构、人数与职能相适应比率。

2.3 评价方法

评价方法也包括两个方面，分别是定性指标评价方法与定量指标评价方法。

在定性指标评价方法上，应结合农业水利工程管理实践与其现代化建设状况，根据定性指标的内涵，对农业水利工程管理现代化水平进行分析，根据分析给出的评价意见来确定等级。具体的等级遵循五级制及分值为：优（0.9-1.0）、良（0.8-0.9）、中（0.7-0.8）、合格（0.6-0.7）、不合格（0.4-0.59）。

在定量指标的评价方法上，还应根据具体指标对应的定义来进行计算现状值。计算出现状值后还应根据相关的法律法规，参照相关个科研成果来确定目标水平，或者通过汇总专家意见来确定目标水平。将目标水平做分母，指标现状值做分子，得出定性指标的具体实现程度。

由于该评价指标体系是分为一级和二级指标的，因此在计算出二级指标值后，对各项指标进行赋权，求其加权平均值，确定一级指标的实现程度，完成对一级指标的评价。

2.4 评价步骤

首先应结合具体类型和功能的农业水利工程选择相应的评价指标及权重水平；接着确定定量指标的目标水平；完成后再进行二级指标进行考核评析，当中的定量指标可以直接求出，定性指标应根据其内涵考核确定等级；第四步应根据二级指标的结果和权重进行加权平均计算获得一级指标的实现程度，完成一级指标的考评；第五步应根据一级指标实现程度对该系统总体进行评价；最后应对农业水利工程管理现代化水平和实施效果进行综合评价，总结做到好的地方指出不足的地方。

2.5 评价标准

具体的评价标准分为三个层级，初步实现对应的现代化评价标准是该农业水利工程管理现代化的实现程度在90%以上，而基本实现层级对应的实现程度水平定在93%以上，全面实现层级对应的实现程度水平应达到95%以上。

3 小结

在我国实现经济高速发展之后，不少人开始更多的关注可持续发展。制定的农业水利工程管理现代化水平在一定程度上反映了可持续发展的能力。构建以上的评价指标体系是为了明确各各环节工作的目标和检查落实的效果，这一体系今后还需进一步的探讨和完善。

浅谈水利工程管理评价指标体系:水利工程管理现代化评价指标体系及方法论述

[摘要]随着我国经济的不断发展和社会的不断进步，推动了我国水利事业的发展，各种水利工程不断增多，在一定程度上加大了水利工程管理难度。因此，为了确保水利工程管理质量，应当建立评价指标体系来对水利工程管理现代化进行评价。文章对水利工程管理现代化进行了概述，分析了水利工程管理现代化评价指标体系，提出了一些水利工程现代化管理措施，以期为我国水利工程管理现代评价指标体系以及方法的研究提供一些参考。

[关键词]水利工程；管理现代化；评价指标；方法

水利是保障我国国民经济和社会发展的重要基础设施，同时也是我国现代化建设的重要组成部分。为了保证水利工程现代化管理的质量，应当建立科学的评价指标体系来对水利工程现代化管理进行评价，并加强水工程信息化建设、推行水利可持续发展观、培养水利工程管理人才以及优化水资源配置，实现水利工程的现代化管理，推动我国水利事业的发展。

一、水利工程管理现代化概述

水利是保障我国国民经济和社会发展的重要基础设施，同时也是我国现代化建设的重要组成部分，因此，相当有必要对水利工程进行现代化管理。随着时代的不断发展，水利工程现代化管理也在不断发展，对水利的要求及相应标准也在不断变化。通过建设各种水利工程来满足社会的发展需要，这是传统水利的作用。现代水利对优化水资源配置较为注重，并采科技手段和用现代化管理，在保证水利工程发挥基础作用的同时，合理开发利用水资源以及保护生态环境，推动经济的可持续发展。在水利工程建设过程中，坚持“建管并重，重在管理”的管理原则，采用健全管理体制和运行机制，实现水利工程管理的规范化、科学化、专业化、法制化以及社会化，创建一流的、先进科学的水利工程管理体系，并建立适应市场经济体制的良性运行模式，推动我国水利事业的不断发展，这是水利工程现代化管理要求。

二、水利工程管理现代化评价指标体系

为了对水利工程现代化管理进行综合评价，应当结合我国国情，科学地制定出评价指标体系，客观、真实地反映水利现代化水平。

（一）水利工程管理现代化评价指标构建原则

为了保证水利工程管理现代化评价指标客观、真实地反映水利现代化水平，在构建水利工程管理现代化评价指标时，应当符合我国水利现代化的目标及要求，并对充分考虑水利工程的管理水平和管理效果，建立的评价指标在具备可比性和代表性的同时，还应当具有层次性、系统性以及协调性，并满足社会管理和工程管理的要求。

（二）水利工程管理现代化评价指标

水利工程管理现代化评价指标主要由定性评价指标、定量评价指标以及综合评价指标组成。其中定性评价的主要指标包括：完善的水资源配置网路体系、防洪减灾体系、水利发展机制、水管理保护体系，是否具备良好水环境与生态保护系统，是否实现人与自然的和谐相处等指标。定量评价指标主要有：防洪能力指数、水旱灾害损失率、农村用水比例系数、城市供水普及率、生产用水生产效率指数、水利信息化指数以及水土流失治理率等相关指标。水利工程管理现代化综合评价包括正向指标和逆向指标，其中正向指标MDI=IOOI实际值/I标准值（I=1，2，3…n），逆向指标MDI=100I标准值/I实际值（I=1，2，3…n），采用等权评价模型来进行评价，即：SMD=∑MDI/n，其中SMD是水利现代化综合实现程度，MDI中的MDi是第i项评价指标的实现程度，n是评价指标总个数。

三、水利工程管理现代化措施

水利工程管理中，可以采用以下方法来实现现代化管理：1.加强水利工程信息化建设。可以采用先进科技来建设通信与网络、信息采集与工程监控以及数据库储存与服务等水利工程信息化建设。2.推行水利可持续发展观。现目前，水利工程管理现代化的主要内容是在科学发展观的指导下，推行水利可持续发展观，根据我国水利发展的具体情况，制定适合我国水利发展的新模式，推动我国水利可持续发展。3.加强水利现代化管理人才的培养。随着我国水利的不断发展，对水利工程现代化管理人才的需求量不断增大，对人才的要求也在不断提高，因此，为了实现水利工程现代化管理，应当加强人才培养，制定水利工程现代化管理人才的培养计划，并不断加大人才培训力度，打造一支高素质的专业水利工程现代化管理队伍，推动我国水利工程现代化管理的发展。。优化水资源配置。进行水利工程现代管理时，应当注重水资源的统一管理，优化水资源配置，促进水资源的开发和利用，使水利工程的抗洪涝、抗干旱等基础功能得到最大限度地发挥。

四、结束语

随着我国水利事业的不断发展，各项水利工程不断增多，因此，应当建立科学的评价指标体系来对水利工程现代化管理进行评价，并加强水工程信息化建设、推行水利可持续发展观、培养水利工程管理人才以及优化水资源配置，实现水利工程现代化管理，推动我国水利事业的发展。

浅谈水利工程管理评价指标体系:水利工程管理现代化及其评价指标体系

摘 要：水利工程的现代化管理是我国迈入小康社会的重要组成部分，能够为我国的现代化建设提供有力的资源保障。水利工程对于经济现代化、人才现代化、制度现代化以及安全现代化的管理要求都极为严格，因此，只有按照现代化管理的评价标准，达到评价的指标才能顺利建立水利工程的现代化管理体系。本文将从水利工程管理现代化的必要性出发，对水利工程现代化管理的评价指标以及其建立标准进行客观的分析，以期能够获得对其更深一步的理解。

关键词：水利工程；现代化；评价指标

前 言

水利工程现代化管理涉及范围极为广泛，对于制度、手段、人才以及经济等方面都有着严格的执行标准。该标准体系的顺利建设与应用能够为我国的水利工程管理提供有利的执行方针，其作用不仅仅关系到人民生活与社会的发展，更为重要的是其能够有效保护人类赖以生存的水资源，对于满足水资源的合理利用以及自然环境的保护有着必然性的作用。因此，如何建立一套完善的水利工程现代化管理体系是我国当前所要面临的主要问题之一。

1 水利工程管理现代化的必要性

水利工程的现代化管理对于国家的建设、全民小康社会的进展都有着较大的推动作用，其与国家的发展有着必然关联。水利工程管理现代化是满足社会经济发展的客观因素之一，对水资源的合理应用能够令社会经济的发展更具时代性。由于科技的日新月异，人类对于自然的认识程度加深，水资源开始变得弥补珍贵。能否科学且有效的利用本国水资源环境成为衡量一个国家国际地位的有效标准[1]。为了维护我国的尊严与地位，对该方面的发展与建设刻不容缓。

2 水利工程的现代化管理

2.1 理念上的现代化管理

对于水利工程的现代化管理而言，首先需要转变的即是管理理念。水利是我国国民经济发展的重要基础设施，其肩负着构建和谐社会的重要责任。在当今社会的发展状况下，水利工程的现代化管理理念应符合我国的基本国情，根据实际情况解决和完善在管理当中所遇到的问题[2]。合理的加快水利工程发展步伐，依照可持续发展的方针对水利工程的现代化管理进行调整，开展水利工程与自然相协调的共同性发展理念，将现代化的水利管理理念完全融入实际的工作当中去，为水利工程管理现代化提供有利的思想保障。

2.2 人才上的现代化管理

当今社会对于人才的需求量日益加大，而水利工程管理现代化的建设同样离不开有关人才作为技术上的有力保障。相较于原始的水利工程而言，对于当前人才的管理要更加具有时代性。通过与市场经济模式相结合的方法，对人才进行绩效考核制度，选拔出对水利工程管理现代化能够提供良性作用的专业型技术人才。水利部门也应重视对于相关技术人才的培养，采取共需科目培训的方式对企业内部人才进行知识强化，以该种方法培养完全能够胜任水利工程管理现代化的人员。利用按劳分配方式留住部门人才，提供其应有的技术价值与个人价值，为其建立公平的竞争环境，以期获得更为优秀的管理与技术性人员[3]。

3 水利工程管理现代化的评价指标体系

3.1 评价指标体系包括的主要内容

为了能够更好地对水利工程管理现代化进行一个客观标准的评价，应建立完善的标准评价体系。该体系内容主要包括工程设施的完好率、观测设施的完好率、工程的设计能力达标率以及保洁率四大方面，通过标准的计量方法对该类内容进行客观的评价，做到水利工程的现代化管理。在评价过程当中，应对所有内容进行分层次的概括，可以选取优秀、良好、中等以及差等的方式来进行性规范其标准，对于达标项目进行褒奖和督促，而未达标项目应严格要求其满足达标要求，以期水利工程的现代化管理顺利转型。

3.2 对于评价指标的评价方法

评价指标的评价方法主要取决于水利工程建设当中的设施完好度以及对于环境的保护率，在各个项目方面要求其必须满足评价标准体系，确定评价体系当中的首要目标，建立其发展方向，对评价体系标准当中所包括的项目采取考核制度，将其标准化为一级、二级、三级等，通过不定期对该类项目进行考核的方式对分级进行升降，在确保其体系考核能够完全按照标准的情况下开展。以期促进水利工程的现代化管理。

4 结 语

我国正处于经济与科技的高速发展期，水利工程的现代化管理能够促进该种情况的顺利进行。针对水利工程而言，其首先应满足现代化管理所具备的远见性、代表性和可比性。通过对水利工程管理现代化的标准控制，严格要求我国水利工程的发展方向与进程。而在人员、经济以及自然环境等方面上，应适应现代的社会主题，以人为本，将科学发展观作为评价水利工程管理是否达到现代化的标杆。为我国的经济、政治文明建设提供有效的基础保障。