水利工程建设管理研讨

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我国水利工程运行中普遍存在诸多问题，很多人只重视使用而不重视管理维护，这就导致很多水利工程项目被人为破坏，制约了水利工程各种积极作用的全面发挥。那么，如何有效解决水利工程建设管理中的现状问题，是管理人员急需思考的问题。

1水利工程建设管理中暴露出的一些问题

1.1管理制度不健全

当前，我国很多水利工程，尤其是小型水利工程，主要集中在农村，再加上管理制度中存在漏洞，这就使得水利工程周边群众也经常做出破坏水利工程的举动，导致水利工程设备功能的降低。比如，有水利工程中的变压器、排水器、电灌站等设备丢失，这就给管理维护工作造成了很大难度。笔者分析发现，导致这一问题出现的根本原因，是水利工程建设管理制度不健全、不严格造成的。

1.2管理资金不足

当前，由于水利工程建设管理资金吃紧，这就导致有些工程经年失修、带病上阵，这就加快了水利工程损坏程度的快速加剧。即便有数量不多的管理维护经费，也会在流通中不断减少，最终使得没有得到及时维护的水利工程，逐渐丧失使用功能。

1.3管理者素质不高

当前，很多水利工程建设管理人员，都是从工程所在地周边的群众，他们缺乏专业知识及管理维护技能，并且缺乏敬业精神，致使管理维护工作流于形式，这就使得很多需要管理维护的事项难以得到有效解决，最终不利于水利工程建设管理成效的提升。

2有效解决水利工程建设管理问题的解决策略

根据上文归纳的当前我国水利工程建设管理中存在的诸多问题，笔者凭借自身数年参与水利工程建设管理工作中积累的一些经验，在深入探究导致这些问题产生的根本原因的基础上，尝试提出了几点解决措施。

2.1完善管理维护制度

完善的管理维护制度，是水利工程所有管理维护工作开展的依据。在制定水利工程建设管理制度的过程中，应全面分析需要涵盖哪些内容，而每一项内容的具体管理维护标准、方法及结果是什么。比如，如何有效开展水利工程建设管理工作；水利工程维修基金应如何募集、如何分配管理水利工程的经营权、所有权及固有资产等。构建健全的管理制度，可为管理人员的日常工作提供明确的方向与内容，可使得他们在处理管理维护问题时可找到办事依据，从而显著提高管理维护工作的规范性与公正性。在实际的构建水利工程建设管理制度的过程中，政府机构应牵头与相关水利工程管理部门异同制定制度，以提高制度的完善性、权威性及规范性，以督促水利工程管理人员在日常工作中严格依照管理制度办事。新的水利工程建设管理制度，应确保水利工程中的所有固定资产都能得以合理使用，还应确保水利工程正常、安全运行。健全水利工程的管理维护制度，必须恰当处理好生态效益、经济效益及社会效益三者之间的关系，从而最大限度提高水利工程的各种功能。当前，我国水利工程的管理模式有很多种，各个地区在构建水利工程管理制度时，应结合当地的具体情况灵活选择。

2.2加大资金投管力度

管理维护水利工程，需要充足的资金支持，因此国家应依据水利工程建设管理工作的实际需求，努力为其拨付一定的资金，另一方面，管理维护工作者应制定科学的资金应用方案，最大程度提高管理维护资金的使用有效率。只有这样，才能有效解决财政拨付资金较为有限及水利工程建设管理资金缺口较大之间的矛盾。具体来讲，各个水利工程建设管理机构，应借助调查的方式全面了解本辖区中所有水利工程中需要管理维护的内容有哪些，这些事务需要多少资金，这些资金具体想怎样分配与使用。在此基础上，将上述内容整理成系统的、明细的报告呈交给政府机构相关机构，以尽可能多地申请资金支持。并且，当水利工程建设管理资金拨付下来之后，管理部门应及时公布所有自己的流向及使用情况，及时将这些情况公布出来，以接受广大群众的监督。在实际的使用这些资金的过程中，如果发生随意挪用、占用的情况，就应对其进行彻查，并严肃处理。严重的还应移交法律部门制裁。只有借助这种方法，才能从根源上杜绝水利工程建设管理工作所需资金不被侵占，才能切实提高资金利用的有效性及合理性。

2.3增强管理人员素质

水利工程建设管理人员是整个管理维护工作中的核心因素，其所具有的综合素质高低对管理维护成效的高低产生直接而深远的影响。因此，水利工程管理部门应透彻了解工作人员素质与工作成效之间的关系，并主动为工作人员创造学习、深造及教育的机会，使得他们可逐渐提高自身的管理维护能力、丰富管理维护专业知识，最终为管理维护成效的提升创造条件。在实际操作中应做好以下几点：（1）借助问卷调查或考核的方式，全面掌握在职管理维护人员的专业知识及业务能力，为其量身定制教育方案，使其有计划性地逐步提高自身的综合素质。（2）定期组织工作人员学习新的管理维护经验与技术，使其可在第一时间将新学习到的知识与技能应用到日常工作中，以促使工作成效的优化。（3）对工作人员进行岗前培训，以确保所有参与水利工程建设管理工作的人员都能较好地胜任岗位。（4）邀请水利工程建设管理方面的专家为工作人员做专题讲座，将他们在工作及科研中积累的经验分享给大家。⑤创造优越的工作环境、提高工作人员待遇，以便将高校对口专业优秀毕业生及社会上其他相关机构中有经验的人员吸引到团队中，以优化管理人员的人才结构。

2.4发挥工程自身优势

我国的水利工程各具特色、分布广泛，因此在促使水利工程充分发挥自身水资源调配、灌溉、饮水等作用的基础上，还应结合其个性化特点进行优势管理与发展。比如，小型水利工程可实施多种管理方式，具体来讲，可在做好水利工程建设管理任务的前提下，发现工程的优势资源并合理利用。各个水利工程项目，应依据自身的优势与条件，推动多元化的经营方式，在充分发挥水利工程正常、安全运行的同时，积极发挥其经济效益，促使水利工程所在地的经济也能获得快速发展。水利工程建设管理人员，在做好传统本职工作的同时，还应加大对实力工程各项工作的协调、监督与指导，这不仅可提高投资收益，而且还能优化生态效益，从而丰富水利工程的功能、提高水利工程的价值，进而获得一定的经济收益，最终为水利工程建设管理工作赢得更为充足的资金支持。因此，各地水利工程管理部门应结合自身实际情况，有针对性地开展管理维护工作，借助恰当的管理维护措施与模式，努力实现水利工程生态效益、社会效益及经济效益的全面提升，最终促使管理维护工作成效的显著提升。

3结语

总之，水利工程是一项与国计民生有关的重大工程，只有切实做好管理维护工作，才能充分发挥水利工程的各种功能与价值。因此，管理部门应系统了解当前建设管理维护工作中暴露出的一些问题，并主动采取措施予以解决，最终使得水利工程获得最大化的经济、生态及社会收益。