农村集体财务管理的重要性

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1加强农村集体财务管理的重要意义

1.1加强农村集体财务管理，保障资金使用效率

国家一贯重视“三农”问题，不断加大财政支农资金投入力度，中央一号文件曾明确指出，政府财政要优先保障对三农的投入，坚持把农业农村作为国家投资的重点，确保总量有增加，投入力度不减弱。当前，财政支农资金成为村级财务收入的主要来源，使用效率如何，国家有必要对资金进行监控。通过跟踪问效可以规范村集体的经营行为，确保资金及时落实到位，专款专用，随时发现挪用、滥用资金等违法行为，避免资金浪费。国家给予农村大量资金，不是仅仅为了简单解决农民的暂时问题，而是希望充分利用这些资金为农民创造更大的利益。因此，在建设稳定、和谐、富裕的新农村进程中，加强农村集体财务监管、实现财政支农资金的高效使用、强化农村集体资产保值增值是最基本的要求。

1.2加强农村集体财务管理，促进农村经济发展

目前，河南省内黄县村集体经济实力薄弱，绝大多数村依靠财政转移支付维持村级事务正常运转，资金作为稀缺资源备受群众关注，稍有不慎就会引发干群矛盾。因此，加强村级财务管理能融洽干群关系，促进农村稳定发展。

1.3加强农村集体财务管理，促进农村民主建设

加强农村集体财务监管，不断完善民主理财制度，规范财务公开，既能保证农民享有知情权、参与权、决策权和监督权，也能更好地调动农民的积极性，促进新农村建设的快速发展。

2内黄县当前村级财务管理存在的问题

现阶段，内黄县的村级财务管理体制不顺，监管略显混乱，导致村干部违法违纪行为时有发生，群众上访不断，影响了经济的健康发展和新农村的和谐稳定。

2.1现行村级财务监管体制不顺

农村财务管理是国家赋予农经部门的三大管理职责（农村财务管理、农村土地承包合同管理和农民负担监督管理）之一，以往相当长的时期内，县农经站按照上级工作部署，带领乡镇农经站，持续加大管理力度，强化制度措施，不断创新管理方法，促使内黄县村级财务管理经常化、规范化、制度化发展，有力地促进了农业经济快速发展和农村和谐稳定。2005年内黄县进行乡（镇）机构改革，撤销了乡（镇）农经站，把专职的农经人员并入新组建的农业服务中心，隶属当地政府，不再专门从事村级财务监管，县农经站也不再监管农村财务。

2.2“三资”委托中心监督不力

“三资”委托中心成立之初，各村全面上报村集体资金、资产、资源，“三资”委托中心予以规范登记各类台账。后来，乡（镇）“三资”委托中心只负责监管村级转移支付资金，不再登记管理各村发生的资产变动情况，例如对“一事一议”投资兴办的水利设施、道路等台账不予显示。甚至个别村的土地发包收入也不纳入账内管理。

2.3财务公开不规范

财务公开、民主管理是村级事务管理的一项重要内容，是村民了解村集体财务收支的窗口。目前，内黄县部分村存在财务公开不规范现象，例如公开项目不齐全、公开内容不具体、公开时间不及时等，致使村民对村集体财务不清楚，产生疑虑，由此不相信村干部，引起上访事件发生。

3加强村级财务管理的建议措施

3.1理顺管理体制，恢复乡（镇）农经站

建议恢复乡（镇）农经站，仍由其全面监管村级财务，利用专业人员更好地为农村经济发展保驾护航。乡（镇）农经站的管理体制应实行乡（镇）党委、政府和县农牧局双重领导，县农牧局有人事权、经费权、业务指导权，可以充分调动农经人员的工作积极性和专业指导性。在村级财务管理工作中，乡（镇）党委、政府应给予支持和理解，保证村级财务人员队伍稳定，不随意抽调和调换财务管理人员。

3.2加强政治和业务学习，提高监管水平

对村干部和财务人员进行财经法规和惠农政策培训，增强其大局意识和服务意识，使其做到遵纪守法，忠于职守。建立健全财务管理制度，规范账务处理程序，重点建立健全现金收支制度、固定资产管理制度、债权债务管理制度、村干部离任审计制度等。在严格执行制度的基础上，规范财务运作，所有财务事项都要严格按照工作流程、规范进行账务处理。尤其要加强对集体资产的监督管理，全面推进农村集体资产清产核资工作，重点查清经营性资产和非经营性资产，盘活集体资产，壮大集体经济。农村集体资产是村民的共同财产，受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占和挪用。各村应建立健全资产管理台账，如实登记资产的数量、价值及变动情况。集体资产出租、发包时，必须经过村民代表大会讨论决定，防止集体资产流失，确保集体资产保值、增值。

3.3加强民主管理，继续推行财务公开

建设和谐农村是村干部与村民的共同职责，增强两者合作的关键是提高集体财务的透明度，因此要继续实行民主理财、财务公开制度。重大财务事项，如征用集体土地，变卖和报废处理大、中型固定资产等，必须经过村民代表大会讨论决定。村监督委员会要充分履行职责，定期召开理财会议，强化事前监管。财务事项发生后，要规范进行财务公开，村干部对群众提出的疑问要及时给予解答和解决。

4结论

综上所述，村级财务管理工作涉及农民的切身利益，事关农村经济发展和农村稳定，是促进集体资产保值增值、维护村民合法权益的基础，是建设和谐农村的纽带。近年来，国家不断加大对农村、农业、农民的扶持力度，有力地促进了内黄县农村经济的繁荣发展。经济越发展，财务管理工作就越重要，因此，强化村级财务管理势在必行。