水利水电工程施工安全管理3篇

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水利水电工程施工安全篇1

水利水电工程施工的安全管理不仅影响水利水电工程的质量，而且与施工人员的健康安全息息相关，是促进国民经济健康、持续、稳定发展的前提条件。因此，在水利水电工程实际施工过程中，各水利部门要充分地运用人力与物力，以高度的安全责任意识开展水利水电工程施工，从而在最大程度上保证水利水电工程施工的安全性。但目前，水利水电工程施工安全管理过程中仍存在较多问题，实现有效的、科学的安全管理，仍是水利水电工程行业需要探讨解决的主要问题。

1水利水电工程施工安全的主要影响因素

一般而言，水利水电工程施工安全与工作环境、设备与材料、人为因素及管理调节等有关。在开展水利水电工程施工时，必须要科学地分析和评估工程建设环境的安全性。在工作环境方面，坡地施工面临着比平原地区施工更大更多的安全性问题。在设备与材料方面，一些单位为了获得更高的经济效益，往往选用价格低廉且质量无法保证的设备与材料，从而导致施工安全事故的发生。在人为因素方面，施工人员和管理人员安全意识淡薄，导致水利水电工程施工难以落实安全规范；领导人员不重视水利水电工程的监管，也会持续不断地增加施工现场安全隐患［1］。在管理调节方面，若实际施工没有按照相关规章制度进行，就会面临更多的施工安全隐患。水利水电工程施工管理人员对施工现场的安全负有管理职责，因此，需要对进入施工现场的人、材料及设备进行一一检查，一旦有不符合施工安全管理规范的，应严令禁止。一旦施工现场安全管理人员的工作落实不到位，必然会增加施工现场的安全隐患。

2水利水电工程施工安全管理的基本原则

对于水利水电工程施工安全管理，管理人员不仅要掌握影响施工安全管理的主要影响因素，从各个环节落实安全管理工作，还要始终坚持安全管理的基本原则，如坚持预防为主、安全为首、全面管理及长效性等原则。水利水电工程施工安全管理，以预防为主，提前杜绝施工、违规违章施工导致的安全隐患，降低事故发生率。同时，也要对施工管理人员及施工技术人员进行严格的培训，提高其安全意识；对施工中用到的材料及设备进行严格把控，避免因材料及设备质量不合格而引发的各种安全隐患［2］。除此之外，水利水电工程施工安全管理，还应以安全为首，逐步推进施工进程。对于水利水电工程施工安全管理，管理人员应落实全面管理的根本原则，从施工前的安全准备工作到施工结束的安全管理工作，时刻保持高度的安全管理意识，建立起长期有效的施工应急方案，一旦出现问题能及时应对。

3水利水电工程施工安全管理的具体措施

加强水利水电工程施工安全管理，可以有序地推进施工进程，节约施工成本，并提高工程经济效益与社会效益。对此，应做好水利水电工程施工安全管理工作，具体可以从以下几方面着手。

3.1重视施工质量安全，做好基础施工阶段的安全工作

为了加强水利水电工程施工安全管理，工程建设单位需要了解施工的详细情况，并树立安全意识，以安全有效地推进施工工作。同时，工程建设单位要为施工配备安全管理人员，确保管理人员可以胜任施工安全管理工作，并建立施工安全管理责任机制，明确内部管理主体的权责，使其有效落实到工程施工的实际管理中。在水利水电工程基础施工环节，应注重安全边坡比，防止因土方坍塌导致的安全事故，有效避免深坑井内施工人员窒息中毒事故的发生。在施工环节，要做好深坑支护，并精准地计算出边坡能够承载的最大重量，全力做好边坡加固工作［3］。若是施工过程中遇到雨天，要及时将地面上的雨水排出，全面做好基坑支护，避免雨水浸泡基坑两侧的泥土导致基坑滑塌。对深基坑内部进行施工时，工作人员要树立极高的安全意识，防范通风不畅及有毒气体导致的安全事件。

3.2完善安全管理机构，加大施工安全管理各方面的投入力度

加强水利水电工程施工安全管理，应建立并完善安全管理机构，从多级安全控制做起，进行多层次的安全负责与管理，落实工程施工安全控制的每一个环节。通过设置项目经理职位，设立施工质量检测部门，对工程施工的每一个环节进行安全自检。建立工程实验基地，加强各种资料的安全管理，并配备专门的材料管理人员，对每个环节的工作进行分工合作。加大水利水电工程施工的安全资金投入与技术投入，在施工安全防护上增加相应设施，如内外脚手架和安全防护装置，确保材料和设备的质量，为水利水电工程施工的安全进行提供保障。

3.3培养工作人员的安全意识，保持良好的施工环境

从上可知，水利水电工程施工安全管理受到人为因素的影响，因此，要杜绝因人为因素导致的安全事故。管理人员和施工技术人员应培养树立安全施工意识，不断提升自身的专业技能，熟练掌握各种机械设备的规范操作，杜绝因个人操作失误导致的事故。一名合格的监管人员要加强对工程施工全过程的监督与管理，杜绝一切违章操作，落实工程施工标准与规范。同时，加强水利水电工程施工安全管理，还应创造良好的施工环境，做好施工环境功能分区，及时清理场地，严格划分材料堆放的地方、设备运输的地方，推进施工井然有序进行。当遇到恶劣天气时，暂停施工，保证施工人员的安全。

3.4制定安全管理规范，加强作业现场安全管理

水利水电工程施工的安全管理离不开切实可行的安全防范管理章程。水利水电工程施工的安全管理工作，需要监督人员和管理人员的全力配合才能全面贯彻和落实。因此，我国政府应不断完善水利水电工程安全管理相关法律法规，并结合水利水电行业发展存在的问题与发展方向，及时更新相关制度规范。社会公众应监督施工单位的安全管理措施，为施工的规范化与安全化进行奉献出自己的一份力量［4］。加强水利水电工程施工安全管理，还应严格规范施工作业区的安全操作，不用无证施工人员，禁止非专业人员进行专业工种的操作，避免工序交替、作业面交付及工种更换等操作。同时，在施工现场建立消防队伍，定期进行灭火知识演练，避免因火灾导致的事故。

4结语

水利水电工程施工安全与工作环境、设备与材料、人为因素及管理调节等因素有关。在工程施工安全管理过程中，工作人员应掌握影响施工安全管理的主要影响因素，从各个环节落实安全管理工作，并始终坚持坚持预防为主、安全为首、全面管理及长效性等原则。实际安全控制环节，重视施工质量安全，做好基础施工阶段的安全管理，不断完善安全管理机构，为施工安全管理投入大量的资金与技术，做好施工环节各方面的安全防护。同时，使施工人员、监管人员及管理人员树立安全意识，并创造良好的施工环境，做好作业现场的安全管理。需要注意的是，水利水电工程施工安全管理也离不开施工安全管理规范，需要我国政府出台水利水电行业相关法律法规，从而确保我国水利水电工程施工安全规范。

作者:华联军 华璐阳 王运 单位:商水县沙河修防段

水利水电工程施工安全篇2

1水利水电工程施工安全管理的概念

《水利水电工程施工安全管理导则》(SL721－2015)定义水利水电工程施工安全管理，是指项目法人或其现场建设管理机构、勘察单位、设计单位、施工单位或其现场机构、监理单位现场机构及其他参与水利水电工程建设的单位依据法律、法规和标准，履行安全生产责任，对水利水电工程施工现场安全生产实施管理，落实安全生产措施，防止和减少施工安全事故，保障人民生命财产安全的行为。导则中还规定:各参建单位应贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针建立安全管理体系，落实安全生产责任制，健全规章制度，保障安全生产投稿，加强安全教育培训，依靠科学管理的技术进步，提高施工安全管理水平。

2水利水电工程施工安全管理经常出现的问题

2.1安全意识淡薄安全生产管理体制的设置流于形式

各实施单位编制安全管理制度，设置了安全管理机构，将管理制度上墙，施工现场张贴宣传标语设置安全警示，印制安全手册发放给工作人员，但在施工过程中疏于跟踪管理，不去落实安全生产的具体责任，究其原因就是领导层安全意识淡薄，对安全生产重视程度不够，安全生产管理存在于表面，流于形式。

2.2安全生产费用投入不足

水利水电工程其本质是除害兴利，其发挥的作用有防洪、灌溉、供水、航运、调水、渔业、生态与环境保护等，除社会效益外，能产生巨大的经济效益，是一些水利水电项目能建设实施的主要原因。因经济效益的制约，在工程质量、进度、安全各项上的投资就要有所衡量与计算，就会有安全投资概算不充足，实施单位中标后，对于安全生产所需要的安全设施设备配置不够，聘用的安全生产管理人员数量和质量达不到要求，对安全生产管理人员的培训教育投入不足，管理水平参差不齐，导致安全生产硬件、软件均不达标。

2.3追求利益安全生产管理措施得不到执行

《中华人民共和国安全生产法》规定:安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。现在我国的大中型水利水电工程的建设管理已经非常严格，国家和行业出台多项相关的法规、办法，对工程的立项、招投标、开工建设都对安全生产有相应的规范和规定。但在工程实施过程中，仍有一些企业为了获得较好的收益，转借资质，致使有的中标单位实质是金玉其外，败絮其中，有的企业将中标的工程项目进行肢解非法分包、转包，在工程建设过程中“只包不管”或“管而不听”，安全生产管理不能有效开展，安全措施得不到落实，形成安全隐患。

3水利水电工程施工安全管理上应采取的措施

3.1建立健全安全生产管理体制制定有针对性的安全生产管理办法

建立健全安全生产管理体制，制定安全生产管理办法，明确工程建设各阶段安全生产规定，明确各级管理人员、工作人员的安全生产责任，以制度管人，用制度划定管理责任，是行之有效的安全生产管理方法。如在南水北调中线干线工程京石段应急供水工程(委托河北建设管理项目)建设监理第七标段工程建管中，在工程招标中就对监督、施工单位做了安全生产的相关规定，要求监理和施工单位进场后首先建立健全安全生产管理体制，建设管理单位在监理和施工单位进场后制定并下发了《安全生产文明施工管理办法》(以下简称办法)。办法中规定工程各参与单位必须建立健全本单位的安全生产文明施工管理体系，规定建设单位一把手对工程安全管理负总责，总设代是现场设代的安全管理负责人，总监是监理单位安全生产管理第一责任人，项目经理是施工单位第一责任人。针对大型倒虹吸与公路桥等做不同的安全管理规定，制定月检查、周检查制度，制定奖惩办法，对于各项检查有组织有落实，各项管理措施尽量做到可操作、好操作，管理办法编制完成后请设计、监理、施工单位安全管理人员进行讨论、修改，然后下发各单位广泛征求工程建设的各方参与者的意见，修订后再正式下发执行。在工程建设过程中，安全管理人员在安全生产管理上有法可依，有章可循，管理项目内容清楚易操作，安全生产管理办法得到很好的执行。

3.2重视安全教育和培训提高安全生产意识

安全教育和培训是从事大中型水利水电工程建设从业者的必修课。通过多种渠道多种方式开展安全教育，提高从业人员的安全保护意识，了解保护方法，掌握保护技能，从思想上、行动上、措施上都要以防止安全事故发生为目标，才能有效做到生产安全，才能保障从事生产的人员生命安全。这就要求水利水电工程的从业者，特别是负责人，一定要重视安全教育和安全生产培训，对安全教育要有足够的培训教育经费预算和投入，有培训教育的计划并及时组织实施。在工程建设过程中，提高安全生产意识，从管理高层到施工人员，从进入工作岗位的每时每刻都把安全放在第一位，通过管理人员的管理，让安全意识贯穿于水利水电工程建设的每个环节，存在于每个从业人员的心中。

3.3保证安全投入保证工程顺利建设

安全生产除了管理者、从业者要有较强的安全意识，更重要的还有一点就是科学的安全技术的应用，安全装备、器材、仪器的使用，因此，有充足的经费用于安全设施的购置、使用和更新也是安全生产首要解决的问题。要求工程建设的各参与方一定要全面统筹投入，决不能忽视安全生产的投入，特别是为预防安全事故发生的投入较高时，决不能存在侥幸心理，只有保证了工程的安全生产，才能保证工程的顺利建设。

3.4差错发生在细节重视措施落实

常言道:千里之堤毁于蚁穴，细节是任何工作中不可忽视的。因此，在工程建设过程中的每个环节，所有从业人员一定注重每个工作环节和细节的安全管理。在南水北调中线干线工程京石段应急供水工程(委托河北建设管理项目)建设监理第七标段的安全管理办法中就有这样的规定:工程现场安全管理人员具备相应的资质，安全员人数必须达到相关规定;工人佩带的安全帽必须是质量合格的安全帽;进入施工现场的工作人员不得穿拖鞋，不得衣冠不整;对安全装备、器材、仪器、仪表等按规定进行检查、维护、维修和记录，必须建立安全管理档案，档案须有负责人签字确认;每班工作人员进入施工现场都必须安全交底。除对工程施工现场有各项要求外，对职工的餐饮安全，职工食堂、宿舍及生活区域的卫生安全、防火安全、防盗安全、环境安全等等诸多内容都有具体规定。看似琐碎，但是对细节的规定和要求才是安全管理工作的全部。管理制度和建立安全管理体系都是文字的，落实才是目的。南水北调中线干线工程京石段应急供水工程(委托河北建设管理项目)建设监理第七标段在建设管理过程中，按照经过各参与方讨论通过的安全生产管理办法，每月组织安全生产大检查，同时还有不定期的检查，检查主要是对安全管理体系建设情况、安全管理人员资质、安全设备使用维护情况、现场安全生产情况等逐项进行检查，设计、监理、施工单位负责人和安全管理技术人员参加。检查后进行逐项打分，对存在的问题提出整改措施，限期整改，并指定人员负责督促整改工作，对于安全生产做的好的施工单位进行表扬和表彰，对于做的较差的进行通报和罚款等，各参与方对安全管理都积极配合和支持，在整个工程建设期间，因安全管理有制度，能落实，没有出现严重和较严重的安全事故，保证了工程施工的顺利推进，工程质量、进度以及投资都实现了预期目标。

4结语

安全无小事，对于水利水电工程建设的安全管理更是重要的事情，特别是对大中型水利水电工程，再严格的安全管控都不是过分的要求，所有参与工程建设的单位和个人都有安全责任，从上到下都要提高安全意识，从科学的安全管理技术入手，以预防安全事故发生为控制目标，建立健全安全管理体系和管理制度，制定切实可行的管理办法，采取有效的安全管理保护措施，让水利水电工程在保证人员安全、工程安全、环境安全的提前完成建设，如期验收和投入使用，发挥其作用。

作者:刘振生 卢俊岭 李玉东 单位:内蒙古自治区红山水库管理中心

水利水电工程施工安全篇3

1引言

当今社会，水利水电工程事业发展质量显著提高，对建设施工中的安全管理与控制提出了更高的要求。当前形势下，有必要立足于水利水电工程构造、工艺、成本等各项要素，强化安全管理意识，充分有效保障水利水电工程施工平稳有序进行。本文就此展开了探讨。

2水利水电工程施工安全概述

水利水电工程是重要基础设施类型之一，在满足调控水源需求、实现水资源高效利用、保障经济社会高质量发展方面发挥着关键作用。水利水电工程施工安全管理应在标准范围内，通过运用各项安全理念、安全技术与安全策略，将各类潜在的风险源进行识别、控制与消除，形成具有明确价值导向的施工安全管理机制，有效杜绝施工安全事故的发生。在水利水电工程建设不断开辟崭新发展局面的宏观背景下，各施工单位基于安全管理的严峻形势，积极推广先进安全生产技术，构建具有目标性特征的安全管理体系，严格落实安全管理责任，推动水利水电工程安全管理朝着更高质量、更高效率的方向发展。同时，水利水电工程施工单位同样在推进施工安全系统化、规范化与标准化等方面实施了系列性、价值性与明确性的策略方法，效果突出。尽管如此，受安全风险源排查等要素影响，水利水电工程安全管理中依旧存在诸多短板，主要表现在：安全管理体制机制缺失，约束性不足；现代信息化技术建设滞后，先进性不足；安全管理人员综合素养低下，专业性不足等等。

3水利水电工程施工安全管理现状及存在问题分析

3.1施工安全管理制度规则缺失

当前水利水电工程规模较大，且系统性与构造性较强，需要结合相关技术标准与行业规范，建立健全完善的安全管理制度。纵观当前水利水电工程安全管理实际，由相应规则制度不健全而导致的安全管理问题比比皆是，比如安全管理责任落实不到位、安全管理职责权限不清晰、施工安全隐患问题排查不彻底等等。基于水利水电工程安全管理制度缺失，具体安全管理方案的制定无据可依，造成安全管理方法对策存在显著的盲目性与随意性。

3.2安全管理信息化技术应用不足

当今社会是信息化社会，信息化理念正在快速向着社会各行各业渗透，水利水电工程安全管理同样不例外。实践表明，部分水利水电工程施工单位未能运用信息化技术，构造具有直观性、立体性与层次性的安全管理预警平台，对各类潜在风险隐患因素的集中统一管理不到位，无法结合水利水电工程自身实际，对安全管理设施予以统筹整合，形成安全管理技术控制屏障。

3.3安全管理技术人员综合素养不足

在现代水利水电工程安全管理中，无论是外部安全管理政策规定要求，还是内部安全管理实施要求，均对安全管理技术人员的专业技能与综合素养提出了更高的要求，只有始终紧跟时代发展节奏，充实自身安全管理技能，才能满足高标准的安全管理要求。但部分水利水电工程安全管理人员缺乏专业理论知识，对安全管理技术的基本实操技能不甚熟练，安全意识与责任意识淡化，在安全应急事件中容易出现慌乱现象。在自然环境、机械设备与技术方法等要素影响下，容易导致各类难以预料的施工安全事故。

3.4水利工程安全管理成效评价缺乏导向性

水利水电工程施工安全管理离不开科学合理的成效评价体系，只有建立在安全管理成效评价导向下的相关举措与路径，才具备顽强的生命力与活力，才能在水利水电工程安全管理中取得理想效果。从部分水利水电工程实际来看，尽管相关单位采取了系列化、层次化的安全管理策略，但由于缺乏安全管理成效评价规则，难以充分突出其引导性价值，致使安全管理整体效果浮于表面，安全管理的综合水平尚有较大提升空间。此外，安全管理评价过程过多涉入人为主观倾向干扰，影响了安全管理成效评价结果的客观性与可靠性。

4水利水电工程施工安全管理的有效策略探讨

4.1建立健全施工安全管理制度体系

从项目实施背景、技术要求、客观环境、工程构造等实际情况出发，运用精细化的安全施工控制理念，以体系化的方式将水利水电工程安全管理的实施任务、目标方法等予以固化。在当前水利水电工程实施过程中，各类潜在的风险隐患日益多样化、隐蔽化、复杂化，只有建立健全安全施工制度体系，才能从源头上突出安全规则、方法与路径的差异性，实现对各类施工安全隐患的分类统计与整合，为综合运用各项安全管理资源要素。实行安全管理责任制，制定安全施工管理实施手册，落实各项安全技术保障措施，将更严的施工安全管理要求、更高的施工安全管理标准、更全的施工安全管理职责落实到水利水电工程施工的全过程。

4.2强化信息化建设，构建安全管理预警平台

在信息化宏观发展背景下，水利水电工程施工安全管理有必要融合运用信息化技术，以实现对水利水电工程安全风险威胁要素的动态化、连续性、精准化管理，充分发挥安全管理预警平台的重要价值作用。要通过信息化技术的深化运用，构建安全管理预警信息平台，对水利水电工程安全管理效益进行综合性评价，实现安全管理数据信息的互联互通互享，实现对水利水电工程现场技术管理、材料管理、人员管理、环境管理、机械设备管理等模块功能的有机整合。要立足于信息化预警平台，设定特定前置条件，形成安全生产应急预案，提高安全应急响应速度，实现对安全标准化的精准调控、精准分析、精准反馈。通过风险评估法等，构建安全管理数字模型，形成完善的安全预警机制。

4.3提高人员素养，精准辨识水利水电工程现场危险源

一方面，应选择科学化的危险源辨识方式，结合水利水电工程实际，全面辨识与发现隐藏于工程现场的危险源，灵活运用基本分析法和安全检查法等提高危险源辨识的精准性。立足于危险源等级划分标准，对辨识到的水利水电工程现场危险源进行层次化管控，选择最具代表性的危险源等级评价技术参数，构建形成相应的危险源衍生风险评判报告，按照“竖到边横到底”的基本原则确保所有危险源能够被有效消除。另一方面，组建专业团队，实施水利水电工程安全管理责任制，每名团队成员均应掌握有关于安全管理的相关技术方法，对各类潜在安全问题进行积极整改。此外，可采用LEC评价法，该方法是一种对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法，根据水利工程行业相关法律法规，完成对施工现场的危险源的评价过程。水利水电工程施工的过程中，按照主次分明的规则方法，对水利水电工程施工现场进行安全动态检查，确保危险源能够得到全面的检查。

4.4完善细化安全管理成效评价体系

选择最具代表性的安全管理成效评价指标，结合水利水电工程施工实际需求，从其工期、质量、技术、设备、人员、成本等客观要素出发，构建形成具有针对性的安全管理成效评价体系，对水利水电工程安全管理工作所取得的阶段性成效进行全面细致评价，将精细化的安全管理思维观念融入其中。突出水利水电工程安全管理成效评价的客观性，防止人为主观倾向的影响。强化安全管理成效评价结果的运用，高度重视其实际价值，将其作为调整与改进水利工程安全管理策略与方法的重要参考与依据，推动安全管理事业始终向着更高水平的方向迈进，充分协调与衔接水利水电工程安全管理、质量管理与成本管理之间的关系，形成良性互动发展。

4.5强化教育，强化施工技术的安全控制

在水利水电工程具体的施工安全管理中，应积极采用现代多元化的施工技术工艺方法，将现代施工管理理念融入水利水电工程安全管理全过程，确保做好相应的技术交底工作，全面详细地注明施工过程中的关键操作方法与安全风控要求。探索实现水利水电工程安全技术、管理模式与规划布局等环节之间的衔接性，确保各个步骤均能够得以完善优化的安全控制。对于水利水电工程特殊岗位工作人员，应在接受过安全强化培训之后再行持证上岗，确保其具体操作技术与操作过程的安全性，尤其是涉及到高空作业、水下作业、坑道作业以及机械设备时，更是要突出安全宣教的核心价值。在每一项施工技术的应用过程中，管理人员都应该对施工项目以及环境方面的不安全因素进行全面分析，并将具体的分析结果编入到实际的施工安全组织设计中，然后根据实际情况，在技术方面确保施工质量与安全，并为所有施工人员的安全提供更为可靠、更为现实的基础保障。

4.6加强安全施工宣传力度

水利水电工程施工企业应与时俱进，建立完善而系统的安全管理文化体系，引导广大员工自然而然地形成安全管理意识，潜移默化地提高自身安全管理技能，在施工安全管理方面履行属于自己岗位的安全管理职责。建立基于安全管理价值趋向的激励机制，构建形成水利水电工程安全管理的良性循环，对安全隐患识别准确，安全管理成绩突出的员工进行物质奖励，充分调动全体员工做好安全管理工作的积极性与主动性，使相应的激励机制充分发挥其应有价值作用。

4.7明确安全管理监管主体，细化安全管理内容

根据水利水电工程实施主体的差异，安全管理的监管主体可细化分为外部监管和内部监管等两大方面，使政府职能部门监管、监理单位监管、保险公司监管等共同发挥应有作用，形成水利水电工程施工安全管理的完整化体系。水利水电工程施工安全管理的系统性较强，其中既囊括了员工与物料的安全管理，也包含着施工环境和数据信息的安全管理，这就需要施工过程中不断充实安全管理内容，对可能影响水利水电工程施工安全的风险因素进行科学分析，减少或消除施工中的各类不安全行为和状态，将安全事故的发生几率降到最低。

5结语

综上所述，安全管理的核心意义决定了其在水利水电工程施工管理中的重要地位，但受限于安全管理理念等方面要素，安全管理的各项薄弱环节依旧不容忽视。因此，工程管理人员应立足水利水电工程建设与施工实际，充分深入研判施工过程中可能存在的各项安全隐患，细化风险隐患排查范围，创新安全管理模式，为全面优化提升水利水电工程安全管理成效奠定基础，为促进水利水电工程施工事业高质量发展做出应有贡献。

参考文献：

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作者:刘向磊 单位:六安市三峡一期水环境综合治理有限责任公司