时间:2023-01-13 10:48:56
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近年来,水利水电工程迅猛发展,施工手段日新月异,施工周期和施工速度显著提升,这对现场安全管理提出了更高的要求。但水利水电工程现代安全管理起步较晚,加之特种作业多,施工人员安全意识和技能偏低,作业环境不良等,从而在安全管理方面形成了一个断点。这就需要水利施工企业在强化安全管理责任落实的前提下,将现代安全管理引入水利水电施工管理中,使之更科学、更具针对性,把安全工作作为一个系统,从软件和硬件方面双管齐下,用定量的分析方法做好定性评判,查找风险的关键所在,再采取行之有效的管理制度、方式和控制措施加以约束,从而有效控制现场的安全生产。
1项目安全管理制度及操作规程的主要内容
在遵守相关法律法规的前提下,建立项目安全管理的各项制度和操作规程,具体内容如下:全员安全生产责任制度;安全生产培训教育制度;安全风险分级管控制度;事故隐患排查治理制度;安全生产会议管理制度;安全生产技术措施管理制度;安全生产费用提取和使用及统计管理制度;安全防护设施和劳动防护用品管理制度;危险作业许可制度;设备安全管理制度;特种作业与特种设备人员管理制度;设备安装与拆除安全管理制度;项目负责人施工现场带班管理制度;生产安全事故和违规行为管理制度;工伤管理制度;安全生产考核与评价制度;工程分包与劳务用工安全管理制度;职业健康管理制度;应急管理制度和各类安全操作规程等。
2加强体系建设,落实安全责任
努力构筑起安全生产的四大体系,具体包括行政管理体系、生产实施体系、技术支撑体系、安全监管体系,从而形成“纵向到底、横向到边”的全员、全过程的安全管理体系。依据安全生产责任制,明确各级各类人员安全职责。建立起以项目经理为安全第一责任人、各单位负责人为本单位安全责任人、个人自己负责的责任制体系,落实各自安全职责,还可以通过责任书的形式和安全风险抵押金的形式加以明确和激励,并按照年度、施工节点等形式对责任制落实和责任目标完成情况进行考核和安全风险抵押金兑现,以此强化责任制的落实。
3强化各类人员安全教育
对施工现场的各级各类人员结合生产实际情况开展安全意识和技能的教育,按以下形式开展。(1)新入场从业人员应完成三级安全教育。针对新职工,主要在安全操作规程、现场安全风险、防范措施,以及现场安全生产管理一般要求等方面开展教育培训,对临时用工等人员的培训以现场生产组织要求、劳动纪律、劳动环境和安全操作规程为主。(2)结合现场施工生产的实际和变化适时开展具有针对性的安全生产知识教育。此项教育可结合“班前五分钟”活动实施。(3)可结合安全生产的形势及时开展安全意识教育,还可结合本单位发生的事故阶段性地开展案例学习,进一步增强安全生产意识,强化安全知识与提升安全技能。(4)根据季节性、自然灾害等影响,针对可能出现的劳动环境、作业条件的变化开展安全再教育,提升安全意识,减少作业人员的操作失误,有效减少人的不安全行为。(5)在投入生产作业前,应对相关人员进行安全生产知识、技能、意识的安全教育。安全教育中要特别注重对施工人员的安全意识和技能教育,以此补齐管理中的短板;除此以外,对于特种作业人员和特殊岗位人员,要对其进行上岗前取证培训,必须做到持证上岗,从而减少安全管理工作中人的不安全因素。
4注重安全技术管理
安全生产工作要以安全生产技术为重要的支撑,有效编制和落实安全生产技术方案对保障安全生产起着重要的作用。安全技术应从以下方面加以管理。(1)强化系统管理。项目实施前,应结合项目施工的特点、规模、生产条件、作业环境等因素,在施工组织设计的基础上进一步细化和量化有关重要、关键安全生产资料的配置和投入成为整个施工中安全生产的纲领性指导文件。(2)结合项目涉及的各工种、机械设备和工艺的具体流程建立起相关的安全操作规程,并由上级技术部门进行审定后实施,从而指导现场施工,夯实操作标准化工作,避免因盲目施工给安全工作带来不利影响。(3)危险性较大的单项工作开始施工前,应结合施工生产流程编制专项安全技术措施,主要从人、机、物、法、环等方面加以分析,从而制订详实的安全技术控制措施,指导施工生产的安全、有效实施。(4)对于各种方案、措施、规范,在实施前必须对该项工作所涉及的全部人员进行技术交底,让所有的人员特别是实际操作的人员清楚施工中危险部位作业的安全操作方法和注意事项。
5强化安全风险管控和应急救援管理
在具体施工前,特别是危险性大的施工前,应结合施工工艺流程、作业环境等方面开展安全风险预知和辨识工作,并通过定量分析的方法对安全风险进行分级,从而确立安全管理工作的关注重点,形成控制措施和应急救援预案,并通过逐级交底的形式将各项措施和预案灌输到施工作业人员和管理人员心中,从而增强现场的安全意识和管控能力。在管理过程中,必须对主要关键风险(重大危险源)进行连续、分层级的过程监督和管控,遇有紧急情况时,必须启动相关应急程序,将风险降低到最小。
6有效开展安全隐患排查和治理
隐患排查治理是发现和消除各类不安全因素的重要手段和方法。安全隐患排查与治理对安全生产工作的有效实施起着至关重要的作用。隐患排查与治理应从以下方面加以明确和落实。(1)隐患排查治理要求。根据项目生产经营和管理特点开展隐患排查活动,评估分析隐患排查重点,编制隐患排查责任清单,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将排查责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查隐患。(2)隐患排查的内容。主要从人的不安全行为、设备设施运行状况、管理程序缺失情况及环境因素等方面进行梳理,从安全管理机构建立、制度建立及执行、危险源及危险作业控制、特种设备及其作业情况、安全设施及劳动防护用品的使用、相关方管理等方面落实排查工作。(3)隐患排查的分类与组织。①日常隐患排查,每日开展一次,由专(兼)职安全人员及班组长负责组织;②专项专业隐患排查,每周开展一次,由项目有关专业部门负责组织;③季节性隐患排查,此隐患排查频次应根据季节和节假日情况确定,由项目安全部门负责组织、相关职能部门参加;④综合性隐患排查,每月开展一次,由项目第一责任人负责组织,各职能部门参与。(4)隐患排查的方法。①常用的一般方法。可通过感官和科学测量与分析的方法来实现,例如,看—对现场环境和作业条件、实物和实际操作进行细致的观察,并查阅相关记录和资料;听—听介绍、听情况和意见反映,听机械设备的运转响声或承重物发出的声音变化等;问—对存在的不安全因素详细询问,弄清楚隐患的本身;嗅—通过散发的不同气味辨识是否存在隐患;测—通过科学仪器等进行有效的监测,让数据说话;验—开展必要的试验或化验;析—分析安全隐患发生的原因,为提供整改对策做好准备。②隐患排查表法。通过事先结合项目实际拟订的隐患排查清单对施工的整个过程开展检查,隐患排查表通常包括排查的项目、排查的时间、排查的内容、发现的问题及符合性判定等内容。(5)隐患治理。对于排查出的各类隐患要严格落实整改,做到闭环管理。整改时必须坚持“四定”原则,坚决制止危险因素长期存在而诱发安全事故。“四定”即定整改的责任人、定整改的方法、定整改完成时间及定隐患整改所需的资金投入,再通过有效的组织将责任落到实处,确保隐患整改到位。
7结束语
综上所述,导致水利水电工程施工现场发生事故的因素错综复杂,水利施工人员必须严肃、认真、细致地对待,把安全管理贯穿于现场施工生产的全过程,围绕现场安全管理制度落实各级各类人员安全责任,把现场安全生产管理工作作为一项系统的、长期的工作来抓,利用安全生产双重预防机制,把现场安全管理工作抓细、抓实、常抓不懈,落实持续改进工作,形成强效的自我管理,最终实现工程项目的安全生产。
作者:童亮瑜 单位:中国水利水电夹江水工机械有限公司
水利水电工程施工篇2
我国的经济和科技不断发展,水利水电工程作为我国的民生工程,施工中应用到大量的新技术和新设备,明显提升了水利水电工程的施工质量。但是水利水电工程施工大多处于复杂地质条件下,建设难度相对较大,而且在施工中极易出现安全隐患,影响工程建设,也会对施工人员造成生命安全威胁。因此,在水利水电工程施工中,必须加大对安全管理的重视,针对水利水电工程施工现场出现的安全隐患,提出恰当的解决措施,推进水利水电工程的顺利施工。
1水利水电工程施工安全管理现状
1.1安全意识薄弱
在水利水电工程施工中,安全问题是最为核心的问题。但是,一些施工企业为了在施工中追赶进度,增加经济效益,忽略了对安全方面的管理,甚至出现安全管理措施不齐全的现象。如果出现了水利水电工程施工现场的安全防护以及安全设备的漏洞,将会造成大量的违规操作,严重威胁施工人员的生命安全。尤其是在追赶工期时,施工人员长期处于高强度的作业下,情绪和身体都会受到影响,对水利水电工程的顺利施工极为不利。
1.2多工种、多内容交叉施工
一般而言,水利水电工程施工项目的施工周期长,而且施工范围较广,属于综合性和系统性的工程。再加上水利水电工程施工时难免处在河流汛期,为了有效降低季节性对施工的影响,很多施工单位往往采用多工种、多工作面的同时作业,以降低自然环境对施工的影响,但是在采用此方式进行施工时,对于安全管理的要求会更高。所以,在进行水利水电工程管理时,需要加大对工程安全管理的重视,有效规避施工中的安全风险。除此之外,在水利水电工程中会应用爆破开挖、电气焊接等施工方式,如果出现了施工部门之间协调不及时的问题,将会埋下安全隐患,给工程施工造成阻碍。
1.3材料的保管不力
水利水电工程是在室外施工,在施工时为了方便施工,很多的材料和设备均放在室外,再加上施工人员素质不一,很多时候用了材料之后并没有收集剩余的材料,也没有落实对材料的保护,一旦出现恶劣天气就会影响材料性能,甚至会出现材料受损的情况,给水利水电工程施工造成不利影响。
2水利水电工程施工安全管理与控制优化策略
2.1加强信息数据化管理,提高安全可靠性
进入21世纪以来,我国的信息化技术、网络技术高速发展,在进行水利水电的安全管理时也需要融入网络和信息化技术。利用高效的信息化管理平台,实现对水利水电工程施工中各施工细节的监督,提升管理质量和管理效率,有效推进水利水电施工现场管理的科学化。利用信息化管理平台,实现对水利水电施工中各项数据的掌握,全面分析施工进程和施工安全的管理,并实现施工中各项资源的合理化分配,在最大程度上保障施工安全。
2.2科学安排施工的各个环节
水利水电工程施工由不同的施工环节组合而成,各施工环节之间互相有着重要影响,因此需要根据工程的具体情况合理安排施工工序,严格落实各施工项目的重点与难点。在施工项目管理过程中,要求工作人员对每一项施工项目进行细致分析,制定科学的施工流程,在实际的管理中严格落实流程的执行,确保各环节之间施工的流畅性,避免出现施工交叉。除此之外,工程的管理人员还需要借鉴其他企业或其他工程的优秀管理模式,提升安全管理的效果,有效保障工程顺利完工。
2.3全面提升安全管理意识
在水利水电工程施工现场管理时,要想提升施工现场管理的安全性,就必须强化施工人员的安全管理意识。安全管理意识是安全管理的源头,对施工安全管理有着重要意义。因此水利水电工程的管理人员需要加大对安全管理的重视,改变以往重建设、轻管理的思想,全面提升安全管理意识,推进工程施工的顺利进行。通过提升管理人员工程现场安全管理意识,能有效实现施工现场施工的协调,提升其应急事故的处理能力,保障工程施工安全。
2.4提高施工人员的职业素质
水利水电工程施工中的安全管理与施工人员的综合素质和安全应急能力有一定的联系,在进行工程施工之前,需要严格落实对工作人员的培训。首先,水利水电施工企业在进行人才招聘时,不仅要确保施工人员有良好的操作技能,还需要工作人员具备吃苦耐劳的工作态度。水利水电工程施工大多属于偏远的地区,基础条件相对较差,施工环境艰苦,只有施工人员具备较高的综合素质,才能认真负责地工作,确保工程施工的安全性,减少施工事故。其次,在人才招聘完成之后,企业工作人员需要根据施工人员的具体情况合理安排工作岗位,充分发挥每一位施工人员的能力,做到人力资源分配的最大化,进而提升工作人员的责任心和积极性,保障工程顺利施工。最后,针对施工人员的具体作业项目,开展有针对性的培训,提升施工人员的操作技巧,强化其安全意识,确保工作人员在出现安全事故时有良好的自我保护能力。
3结束语
总之,水利水电工程在施工现场管理时,因管理方面很多问题出现了安全隐患,不仅影响到工程建设,还阻碍了水利水电工程的发展。因此,在实际的水利水电工程现场管理时,工作人员要不断加强对施工人员的综合素质培养,进一步提升其安全意识,利用完善的管理制度严格落实各项规章制度以及安全防护措施,以此提升水利水电施工现场的安全管理水平,推进水利水电工程经济效益的增长。
作者:陈彪 单位:安徽水利开发有限公司
水利水电工程施工篇3
0引言
伴随着我国综合国力的不断提高,基础建设能力也不断增强,当前我国水利水电工程规模和数量也跃居世界前列。但与此同时,在水利水电工程施工过程中安全事故也相应增加,造成了极其不良的影响,不仅影响了施工工作者的人身安全,也降低了其工作的热情和积极性,还对企业造成了一定影响,工期延缓,造成经济损失。而水利水电施工中涉及到很多方面的专业知识,包括施工安全、施工进度、施工成本、施工质量等。因此,进行施工管理和有效的管控策略是非常必要的。
1水利水电工程施工管理概论
我国始终把治水兴水摆在关系国家事业发展全局的战略位置,而水利水电工程施工作又作为治水兴水的重要组成部分之一,因而施工管理成为了水利水电工程质量优劣的关键决定因素。水利水电工程的施工管理贯穿整个水利水电工程项目阶段,是对工程的施工先后顺序、进度、成本、质量等进行有条理的规划、监管、协调、反馈等活动的总称。而在其中,进行施工管理的主体是项目管理层和施工项目经理部,施工对象、活动、生产要素等为管理的客体[1]。而只有当项目的施工管理做得高效科学,才能保证水利水电工程按时、按质、按量的完成,并且可以充分发挥工程的投资效益,从而保证建设者的生命安全,保证企业的正常运转,进而促进国家经济的发展。
2水利水电工程施工管理和安全管控策略的必要性
在水利水电工程施工过程中,首先要处理地基,使其达到标准所要求的质量。一旦无法达到,上层建筑物所给其的压力将超过其所能承受的程度,就会造成地基下沉,进而造成工程坍塌,产生安全事故,产生不可估量的后果。此外,不同的地基所采用的施工方式也不尽相同,所以需要正确的施工技术选择和安全管控策略运行,以保证工程质量[2]。水利水电工程一般的特点是施工规模大,施工技术要求高,施工工期长。对于一般的水利水电工程来说,施工工期都是以年为单位的,因此没有合适的施工管理和安全管控策略,就容易造成工期延误,造成经济利益的损失,因此对工程进行施工管理和运行安全管控策略是必要的[3]。
3施工管理中存在的问题
3.1施工管理意识还不够到位
我国经济的快速发展,促使我国水利水电工程项目在规划和建设过程中的进程不断加快,而农村当中的很多年轻人或者是年轻的劳动力都会选择进入到城市去打工和生活。这样就会导致农村现有的劳动力水平比较低,很多已经建设完成的水利水电工程都是由其参与管理修建的,管理者本身就缺乏施工管理的意识与本领。同时,随着我国基建能力的不断增强,水利水电工程规模也越来越大。但是某些施工责任方为了获得更大的经济效益,对施工管理不重视,对一些隐蔽工程的建设投入过小,严重缺乏施工管理的主人翁意识,直接影响了水利水电工程的安全建设。除此之外,政府以及相关部门在日常运作和发展过程中,对水利水电工程项目的建设提出了比较高的重视程度。但是也只局限在建设方面,在后期管理和维护过程中,缺乏重视程度,对水利水电工程的维护和管理意识相对比较薄弱,这样就会导致很多问题存在于其中,影响水利水电工程的稳定发展[4]。
3.2施工企业管理机制创新性和执行力有待增强
当前,我国很多企业都具有较高的水利水电工程施工资质,其拥有专业人员、专业设备和专业技术,主导或者参与过许多大型水利水电工程,业界声誉良好。但是一部分企业内部的管理机制就比较固定化,不能按照当前的施工现场来进行调整,缺乏创新性,一定程度上降低了员工的管理效率;而另一部分企业资本金较少,资金匮乏,只能保持现有的管理制度,缺乏创新的勇气。对某些企业而言,其有着相对完整的施工管理机制,但是其不能严格按照规章制度来进行施工管理,没有相应的奖惩制度,从而造成了管理漏洞。
4水利水电工程施工管理措施
4.1完善施工管理机制
要想保证水利水电工程的施工管理,其前提是对施工管理机制的完善。主管部门需全面梳理当下存在的施工管理机制,及时更新完善,从法律角度对各方职责进行划分,以此来保证施工管理的顺畅性。同时,施工企业也应完善施工管理制度,施工日记要专人专写,记录好施工中所看到的问题,实时监控,从而保证施工质量的提高[5]。
4.2抓好施工管理工期质量双控制
(1)做好工期控制。按照水利水电工程项目的总体建设目标,应对施工项目进行科学的安排,明确关键施工路线,控制关键施工节点,分解任务、倒排工期,周密制定切实可行的施工进度计划,明确每一个时段的建设目标、建设任务统筹协调水利水电工程各个参建方的关系,形成水利水电工程质量管理合力。各个参建单位要优化配置资源,确保材料、设备及人员依据计划进场,满足水利水电工程建设要求。按照水利水电工程项目特征,优化制定施工方案,优化施工组织管理工作,协调施工进度,创造优良施工环境[6]。(2)抓好质量控制。在水利水电工程施工过程中,建设单位必须时时紧盯施工质量,对质量问题一点都不能松懈,一旦发现施工单位违反施工工序或施工质量不合格,必须第一时间责令其停工、返工。施工队伍也要主动配合质量监督工作,树立质量第一的水利水电工程建设理念,提高建设质量,创造优质水利水电工程。
5水利水电工程安全管控措施
5.1强化现场工作人员的安全施工意识
(1)强化安全培训。在整个水利水电工程的施工过程中,农民工占绝大部分,文化水平相对不高,所以施工人员的安全生产意识总体不高,施工人员的安全意识不强,就会使得施工现场存在许多意想不到的安全隐患。因此,施工单位组织施工人员进行安全施工培训十分重要。针对施工现场的不同情况,采用不同的方法。对于条件比较好的地方,可以采用视频教学、现场操作示范等。还可以辅以面向参训人员的总结或者考试,对于不通过的员工进行再次培训,或者予以转岗等其他处理,确保安全生产理念深入施工人员心中。另外,必要的施工技能训练也是不能缺少的,只有保证施工人员在施工的过程中发现安全隐患,才能确保施工安全隐患无处藏身,切实保证施工安全。(2)水利水电施工企业要加强对安全施工的重视程度,探索合适的安全培训方式,制定施工安全培训教材,利用网络、手机等,开展线上、线下相结合的培训方式。或者发挥安全施工教育的创造性,以竞赛的方式,让施工作业人员参与其中,可以参展已有的形式,采取“安全知识问答、抢答、舞台辩论、实操演示”等竞赛形式,对表现良好的施工作业人员给予奖金奖励,并颁发证书,充分调动其参与施工安全竞赛的积极性,从而提高整个施工队伍的安全素质。将安全施工作为水利水电施工文化的重要内容贯彻在施工的整个过程中,从制度上营造安全施工的氛围,开展经常性的安全培训教育,潜移默化地让施工人员理解并践行安全理念[7]。
5.2重视用电管理
水利水电工程施工现场一般都会有大型和超大型机械设备,此种设备对用电要求比较高,都会配备专门的电缆和配电设施等,这样就可能会产生电气安全隐患。因此必须重视用电管理,制定专门管理制度,保证施工人员安全。同时,应设置专门的电气化管理人员,对电气设备进行日常规范性检查,对可能会漏电的电线等问题及时上报解决。
6结语
综上所述,在水利水电工程施工过程中,对其进行现场管理和运用安全管控策略是必要的,然而当前在施工管理中存在着管理意识不够到位,施工企业管理机制创新性和执行力有待增强。基于此,应完善管理机制,加强建设项目控制,强化施工人员安全意识及技能开展,强化用水管理等施工管理及安全管控策略,确保水利水电工程能安全施工、按期交工,保证工程的正常交付和企业的合理利益。
参考文献
[1]魏林良,李自翔.水利水电工程施工管理及安全管控措施[J].价值工程,2019,38(22):93-95.
[2]何水恒,胡庆,顾宇.水利水电工程现场安全施工管理措施探析[J].居舍,2019(20):129.
[3]覃波,曹哲.水利水电工程施工管理及安全管控措施[J].科技创新与应用,2019(17):174-175.
[4]陈伟丽.水利水电工程施工管理及安全管控措施[J].吉林农业,2019(8):56.
[5]汪毅.水利水电工程现场安全施工管理措施探究[J].中华建设,2018(2):76-77.
[6]朱文生.试论水利水电工程施工现场安全管理措施[J].中华建设,2017(11):88-89.
[7]刘伟.水利水电工程现场安全施工管理措施探究[J].现代物业(中旬刊),2018(1):93.
作者:张丽庭 单位:大理州鹤庆县西邑镇水务管理站
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