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第二条本规定所称肉菜市场是指占地面积和建筑面积均大于500平方米，且摊档数超过50个的单纯经营肉类、蔬菜或含有肉类蔬菜经营项目的集贸市场。
对不属前款规定的肉菜经营场所，由各镇区按统筹规划的原则严格控制。
第三条肉菜市场建设应符合以下标准：
（一）中心城区的肉菜市场服务人口约10000人，服务半径约500米；
（二）各镇的肉菜市场服务人口约7000人，服务半径约1000
米。
第四条肉菜市场项目申请立项须提交下列资料：
（一）立项申请报告（附市场所在镇区的审核意见），内容包括：1、建设项目提出的理由和依据；2、占地面积和建筑面积；3、投资额（不含地价）及分年度投资计划；4、计划动工和竣工时间；5、筹措资金的方案；6、建设用地要求。
（二）投资额500万元及以上的项目，需提交可行性研究报告。
（三）资金来源证明或银行贷款意向书（投资额的30%）。
（四）投资单位的营业执照或市工商局的《企业名称预先核准通知书》。
（五）土地使用证明或土地转让协议。
（六）平面规划图、选址意见书。
第五条肉菜市场项目立项审批程序：
（一）市场所在区管委会、镇政府或区办事处审核立项申请报告并加具意见；
（二）申请单位将第四条所列资料送市计委，由市计委审批立项（建筑面积*平方米及以上的肉菜市场项目，由市计委征得市财贸委的意见后予以审批立项）。
第六条建设单位凭市计委的立项批文到市有关部门办理项目开工前手续。
肉菜市场动工前必须到市计委领取《广东省固定资产投资许可证》。
新办肉菜市场必须到有关部门办理消防和建筑验收手续，手续完备后再到工商部门办理《市场登记证》，方可开业。
第七条符合《肉菜市场规划》，已营业但未立项的肉菜市场，必须补办立项手续。
第八条补办立项手续需提交下列资料：
（一）补办立项申请报告（附所在镇区的审核意见），内容包括：建设地址、占地面积、建筑面积、投资额（不含地价）、动工和竣工日期、资金来源等；
（二）投资单位的营业执照；
（三）土地使用证明；
（四）平面规划图、选址意见书。
第九条补办立项手续应按下列程序办理：
（一）建筑面积*平方米以上（含*平方米）的肉菜市场项目，申请单位将第八条所列资料送市计委，由市计委会同市财贸委等有关部门进行会审通过后，由市计委补办立项手续；
（二）建筑面积*平方米以下的，申请单位将第八条所列资料送市计委，由市计委审批补办立项。
第十条肉菜市场补办立项手续后，投资单位应凭市计委的补办立项批文到有关部门完善相关手续。
第十一条规范新肉菜市场建设，根据《肉菜市场规划》市场布点和需求，综合考虑周边居民的消费水平、城镇社会经济发展方向、人口变动趋势、市场辐射面积、周边市场状况，做好新肉菜市场建设的可行性分析。各镇区应对新肉菜市场的建设严格把关，防止盲目建设，并督促建设单位办理各项手续，不得先动工、后立项。
第十二条改造旧肉菜市场，以中心城区为重点制定旧肉菜市场改造计划，对场地拥挤、基础设施差的市场进行改造，区域密度过大的可适当调整重组，同时必须配套相应面积的停车场。中心城区旧肉菜市场的改造调整由*公用事业集团公司作出计划，分步实施。
第十三条整顿未登记肉菜市场，对本区域内未登记的肉菜市场进行甄别，符合规划布点要求和规范经营的，各镇区应督促其尽快补办立项并完善各项手续；符合规划布点要求但不符合《肉菜市场规划》的经营管理要求的，限期整改，或逐步拆建、改建、扩建，向规模化和规范化过渡；不符合规划布点要求的，应结合城镇改造，由附近符合要求的市场取代。
第十四条稳步推进肉菜市场超市化，鼓励有条件的超市或百货商场经营肉菜；鼓励建设肉菜市场配送中心，不断提高我市市民的生活质量。
第十五条各肉菜市场必须自觉接受工商行政管理部门的监督管理。工商行政管理部门要加强对肉菜市场的管理和行政执法，指导肉菜市场的开办单位按规范化管理市场。市场开办单位必须设置相应的管理机构。
第十六条火炬区管委会、各镇政府、区办事处要积极配合有关部门，切实做好对本区域肉菜市场的规范管理工作，创造条件实现肉菜市场管理统一化、专业化，促进对肉菜市场的管理由管理型向服务型转移。
第十七条本规定自颁布之日起实施。
㈠投资额在市审批权限范围内，符合国家、省和市产业政策的工业项目（外资项目和公有投资项目除外），把立项审批改为登记制，在1个工作日内完成登记手续；
㈡对工业园区内的工业项目建设，市规划局、建设局可委托各镇区规划建设办公室审查规划建筑设计方案，办理施工许可、质量和安全监督手续；
㈢除高层建筑（包括高层工业厂房、库房），以及涉及易燃易爆、危险物品等工业项目外，消防局可委托消防大队审查有关消防事项；
㈣拥有员工500人以下、没有“三废”的工业项目的环保事项，市环保局可委托镇区环保所审核；如工业园区已作环境影响评价报告，并有集中的污水处理厂的，除重污染项目外其他工业项目只需填写《环境影响登记表》，并由镇区环保所按市环保局的委托进行审核；
㈤工业园区内企业需办理土地、房产审批或权属证明的，市国土资源局应优先给予办理，在规定时限内尽量缩短办证时间；
㈥其他相关部门在职权范围内对工业园区的工业项目优先办理并尽量简化审批手续。
八、完善工业园区电力设施配套建设。加快工业园区内电力设施的审批和建设进度，在相关手续齐备后，电力部门要保证电力设施配套建设与工业园区建设同步。
九、全面调整和清理对工业企业的各项收费项目，属已取消的收费项目，必须取消；允许继续收取的，在收费标准内按最低限收取，以减轻企业负担。
十、建立企业投资风险机制，采取有力措施解决中小企业融资难问题，减缓工业企业的融资压力，推动中小企业竞争能力迅速提升，促进工业园区的建设。
一、建材市场消防安全现状及存在隐患
（一）建筑结构存在隐患。建材市场经营方式主要是零售兼批发，市场建筑面积大，可燃商品多，商户集中，人流密集，且建筑联体，存在大量火灾隐患。同时，场内商铺是二合一场所，经营仓储并存，存放的大量可燃物品堵塞了疏散通道，一旦发生火灾，人员很难进行迅速疏散，容易造成严重的群死群伤事故。
（二）违规违法行为常见。市场经营户不遵守用火用电制度，私拉乱接电线，临时线路混乱，电气线路老化严重，且电器线路和电闸箱下堆放各种可燃物品，一旦发生电气线路短路或打火极易造成火灾。此外，市场内吸烟屡禁不止，使用液化气、电饭煲做饭和电暖器、炉火取暖等动态违规行为较普遍，极易引发火灾。
（三）防火等级不达标。市场建筑的结构和耐火等级、消防给水等方面与现行规范不一致，使用的材料不符合有关消防安全规定的要求，致使建筑物的耐火极限降低，一旦着火极易形成火烧连营局面且难以控制。
二、规范设置市场消防设施，保障市场安全运营
多数市场在创业发展初期，只注重经济效益，忽视消防安全，从而造成一系列先天的消防安全隐患。随着建材市场的逐步发展，规模扩大，人流增长，效益提升，对市场的消防安全提出了更高的要求。同时，市场举办者，经营者和消费者安全意识的提高，也迫切希望市场的消防安全能够提升。按照“预防为主、防消结合”的消防工作方针，依据有关消防法规与规定，通过规范和改善建材市场消防设施，是提升市场消防安全系数，保障市场安全运营的基础举措。
（一）规范布置室内外消火栓系统。室内外消火栓系统是扑救火灾的重要消防设施之一。其主要作用是控制可燃物、隔绝助燃物、消除着火源。其可以供消防车从市政给水管网或室内外消防给水管网取水实施灭火，也可以直接连接水带、水枪出水灭火。消火栓犹如一个军人，是“养兵千日，用兵一时”的救火取水控制设备，一旦出现火情必须满足消防部门取水灭火要求，如果条件允许市场内应当建设消防水量为480m3储水池及泵房一座，两路供水，以确保消防应急用水。
（二）顶额配置灭火器。灭火器是“把火灾消灭在初期和萌芽状态”的有力工具。在火灾的初期对于火灾的扑救有着极其重要的作用。因灭火器的体积小、质量轻、成本低，且灭火器的配置比较方便，操作管理相对简单，可以快速的使用，能在火灾的初期达到快速灭火的效果，因此在火灾扑救中得到了广泛的应用。正确使用灭火器，提高在火灾扑救中使用效率，对于降低火灾人员和财产损失具有重要的意义。
（三）设置防火分区、防火门和防火卷帘，安装智能型火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统。设置防火分区、防火门和防火卷帘对阻止、防止烟、火的扩散和蔓延，减少损失起着重要作用，起到防火分隔的目的。安装火灾自动报警系统的目的，就是及时发现火灾，第一时间采取灭火、疏散等措施，最大限度地降低因火灾带来的损失。自动喷水灭火系统是建筑消防设施中非常有效的自动消防设施，在应付火灾的诸项措施中是对控火、灭火比较有“特效”的系统，自动化灭火方式，可以把大量人工从这个危险的行业中解脱出来，并且自动跟踪火势，形成对火势的包围分隔，它充分利用了消防原理中的时间因素，快速反应实施灭火，把火灾消灭在萌芽状态，为其它系统无法比拟。
（四）按照规范要求设置行之有效的应急照明系统和疏散指示标志。应急照明和疏散指示标志是逃生、救灾等的必需设备。建材市场是人员密集场所，一旦发生火灾事故，如果没有相应的应急照明和疏散指示标志，人们往往因为看不清方向，找不到安全出口和疏散通道而发生相互拥挤、碰撞、摔倒和踩踏的事件，极易造成群死群伤事故。应急照明就可以在发生火灾时提供足够的光照度及照明时间，及时有效的疏导现场人员安全迅速的撤离火灾现场，对人员疏散、抢救财产、消防救援工作，都有重要的作用。
三、全面落实各项措施，抓好市场消防长效管理
保障建材市场的消防安全不仅要从健全消防设施设备等防火基础“硬件”上下功夫，消除先天性不足，更重要的是从消防安全的“软件”上加强管理，建立消防队伍，组织日常巡查检查，抓好隐患整改，强化应急演练，充分落实各项具体措施，确保市场消防安全长治久安。
（一）、建立市场消防队，配备专职防火人员，抓好消防管理队伍建设。
1、组建义务消防队伍，定期进行灭火演练。市场要按规定配备专职防火人员，专职防火员坚持24小时轮流值班。组建由市场管理人员和经营户组成的市场义务消防队，严格按照制定的灭火救援和紧急疏散预案进行业务训练，切实熟悉市场的周围环境、道路、水源等情况，并按制定的预案实地演练，随时做好灭火救援的应急准备工作。
2、开展宣传教育，加强人员培训。对市场的防火负责人、消防安全管理人员，每半年进行一次消防安全培训，增强他们的消防法制观念和消防安全意识，掌握消防常识，提高消防业务技能。要利用一切宣传工具，通过多种形式定期或不定期的向市场管理人员、经营户和消费者开展消防法规、安全管理制度、市场火灾危险性、消防设施及灭火器材的使用方法、报火警和扑救初起火灾及自救逃生等知识技能的宣传教育，不断提高防火自觉性和抗御火灾的能力。
3、强化绩效考核，落实消防安全责任。按照市场制定的规章制度，实行一级对一级负责，层层落实消防安全的责任制。市场负责人要加强对管理人员的绩效考核，重点突出消防安全管理，实行纵向到底、横向到边的方法对消防管理人员进行考核，并与奖级挂钩。考核内容包括岗位目标责任制落实情况，消防“四个能力”是否具备等。考核方法可以是书面考试、口头问答，也可以是实战操作、消防演习等多种形式。
（二）、认真组织防火检查，积极整改火灾隐患，做好市场消防日常长效管理。
1、“查”。要清醒认识消防安全的重要性，克服思想上的麻痹大意，落实有效措施，强化排查整治，真正做到隐患治理不留死角。建材市场作为消防安全重点单位，每日对用火、用电有无违章，安全出口与疏散通道是否畅通，疏散标志应急照明是否完好，消防设施与器材是否到位及重点部位的人员在岗情况进行防火巡查，并做好巡查纪录。每月至少检查一次安全疏散情况、重点工种人员消防知识的熟悉程度、重点部位的管理情况等方面。
2、“管”。市场管理者必须对存在的火灾隐患，及时组织力量予以整改消除。建材市场内寸地寸金，但会经常出现阻碍、损坏消防设施的违规行为。如有的经营户擅自将安全出口遮挡或者占用通道堆放物品，影响疏散通道的畅通；有的遮挡消火栓、灭火器材等。为此，市场方面要加强对经营户的消防安全知识教育，提高自觉性和主动性，严格落实“门前三包”，有效防止乱堆放、乱搭建、乱停车，使市场管理规范有序，安全出口和疏散通道畅通。对个别屡教不改的经营户要按照市场相关制度和租赁合同的有关条款扣罚信用保证金和信用分，甚至终止合同清除出市场，绝不姑息迁就。
3、“改”。每季度至少组织一次火灾隐患的大排查大整治，通过实地排查，市场安全管理人员要及时将存在的火灾隐患向消防安全责任人报告，并提出整改意见。消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的小组及人员，并落实整改资金。在火灾隐患消除之前，应当落实防范措施及防范责任人，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位立即整改或停用。火灾隐患整改完毕，各小组人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人签字确认后存档备查。
（三）、进一步强化应急预案处置能力，确保关键时刻“拉得出、冲得上、打得赢”。
1、制订灭火和应急疏散预案重要性和必要性。建材市场的建筑空间大、堆放的可燃物品多、着火源多，火灾荷载大、蔓延快，人员密度高、流动量又大，火灾危险性很大。无数实例说明，发生火灾后损失大、伤亡大、影响大，市场正常的生产和经营会受到严重影响。因此，结合建材市场实际情况，有针对性地制定灭火应急疏散预案和演练，学会应对和处置突发火灾事故的方法，熟练掌握应急处置的程序和措施，避免火灾来临之时慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，才能最大限度地减少人员伤亡和财产损失、降低火灾危害。
2、科学制订灭火应急疏散预案，建立组织机构、明确分工、各司其职。
（1）领导小组，负责预案的制定和组织指挥；
（2）灭火行动组负责扑救火灾，启用单位内部消防灭火器材，利用干粉灭火器和水进行扑灭，救护被困人员；
（3）通讯联络组负责火灾报警、火场联络、接应消防车等任务；
（4）疏散引导组负责引导火场内人员的安全疏散，并负责抢救被困人员和重要物资；
（5）安全防护组对现场救出的伤员进行现场救护，对伤势严重的及时向“120”急救中心呼救。
3、应急预案与演练应着重把握两个关键点：一是立足于初起火灾的迅速扑救，二是贯彻“救人第一”的原则。每年至少组织进行一次消防安全演练，重点部位应不少于二次，并结合实际不断完善预案。
（四）精心维护市场配置的消防设施，时刻保持“临战状态”。
1、消防设施维保的重要性。消防设施在使用中受环境因素、管理不善人为损坏等影响，存在自然老化和耗用性老化情况，导致设施运行的可靠性受到影响。消防设施能否正常运行，直接关系到火灾发生时能否及时、快速、高效地投入使用并准确进行救援，为人员疏散和防火分隔创造便利条件。因此，为提高市场自身应对火灾的能力，加强对市场消防设施维护保养意义重大。
2、认真做好消防设施维保。养兵千日，用兵一时。建材市场消防设施的维护检查，是长期不辍的事情，要想保证消防设施的完好有效，保证生产经营场所的消防安全，消防设施管理人员就必须以高度负责的态度，在实际工作中，对消防设施进行主动检测维护，始终保持设施处于完好有效的准工作状态。有的市场消防设施比较多，一次检查完有困难，可以采取定期分批、分类定点等多种检查的方式，确保一个周期内检查涵盖全部消防设施设备。
近日，记者从国家发改委获悉,2003年以来国家连续六年安排专项国债资金共19亿元,扶持全国550家骨干农产品批发市场信息和质量检测系统建设,取得了显著成效,为消费者筑起了一道食品安全防线。
据介绍,国债资金对农产品批发市场升级起到四方面作用:一是基本建立了以电子统一结算为基础的农产品批发市场信息系统,实现了传统批发市场经营管理的信息化；二是完善了农产品批发市场食品质量检验检测设施；三是形成了全国骨干农产品批发市场网络,完善了农产品现代化流通体系；四是带动了300亿元社会资金投入到市场建设,促进市场升级改造。
日前在河南省郑州市召开的全国农产品批发市场项目建设工作座谈会提出,下一步要按照建立现代农产品流通体系的目标,继续加快农产品批发市场升级改造步伐,改善市场硬件设施条件,促进农产品批发市场健康发展。
“限塑令”补充规定农贸市场餐饮店都要执行
记者从有关方面获悉，日前，商务部、国家发改委和工商总局公布了《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法的补充意见》。据介绍，商品零售场所是指所有提供商品零售服务的企业和个体工商户经营场所。专家称，此次补充规定，其实是将“限塑令”实施的范围明确扩展到农贸市场、餐饮场所、书店、服装店、建材店等。
此外，根据《补充意见》，用于盛装生鲜等食品的塑料预包装袋不得具有提携功能，且须符合食品包装相关标准。除食品外，其他商品进入零售渠道前，由商品生产者提供、随附于单件(组)商品且符合国家相关标准要求的塑料包装袋可视为预包装袋。
《补充意见》要求，今后盛装水果、蔬菜、生肉、熟食等食品的手撕袋，除了不得具备提携功能外，都必须按照食品塑料袋的要求提供给消费者，即按照国家相关规定，塑料袋上除了企业信息等外，还必须注明“食品用”、“QS”等标识。
国家30万吨白糖收储正式启动
近日，国家发改委等几部委对外通知，正式启动30万吨国家储备糖收储工作。负责食糖储备管理的华商储备商品管理中心也同时通知，正式招收北京华储食糖交易市场国产糖收储交易会员。收储工作已开始进行。
至此，今年国家三次征收国家储备糖总量将达到80万吨，另外广西将征收地方储备糖30万吨，国家和地方收储总量将达到110万吨。
商务部：做好油价上调后的市场调控
日前，商务部通知，要求地方商务系统做好成品油价格上调后的市场运行调控工作，以维护市场平稳运行。据悉，为应对油价上涨，一些地方已经开始实行每天报告制度，监测调价后对市场以及百姓生活的影响。
商务部要求各地及时掌握油价上调后粮食、食用油、肉类、蔬菜等主要生活必需品及重要生产资料价格变动情况，加强批发市场、农贸市场、超市、百货商场等流通环节监督检查，严防借机哄抬物价、搭车涨价、变相涨价。
农批市场个体工商户管理费有望近期取消
近日，在郑州召开的全国农产品批发市场项目建设会议上，国家发改委经贸司副司长耿书海肯定地说，农产品批发市场个体工商户管理费有望近期取消。
会上，耿书海表示，中国农产品市场协会经过两年多的时间，对批发市场反映强烈的工商部门收取市场管理费和个体工商户管理费问题，进行了认真调研，并将调研后的建议提交了国务院。“目前，这项工作已取得实质性进展，批发市场的市场管理费和个体工商户管理费有望在近期取消。”
至于批发市场以外的个体户什么时候能享受到这项政策，他并没有透露。耿书海表示，之所以刻意照顾批发市场，是为了优化批发市场的发展环境，不少地方部门将批发市场作为经营性企业来对待，片面强调市场要收费、赢利，却忽视了批发市场的社会公益性和公共服务功能。
北京粮油信息监测点日报制度启动
近日，北京市粮食局局长李广禄透露，为确保奥运会期间本市粮油货源充足、市场繁荣和粮油价格的基本稳定，自7月1日起，北京市和区县两级粮油信息监测网点启动了日报制度，并在继续关注粮油市场价格波动的同时，重点监测因交通运输限控措施带来的主要粮油品种流通量、库存量的变化。
除了启动“日报”制度之外，李广禄同时透露，全市各级粮食管理部门将首先管好市储备粮，特别是成品储备粮。并全面启动应急机制，做好粮食应急供应保障的各项准备工作，保障应急指挥网络体系联络畅通，应急预案完备有效。
此外，北京市北京锦绣大地玉泉路粮油批发市场等7家粮食批发市场还同时签署诚信经营承诺书。他们承诺：积极为市场组织粮油货源，确保市场粮油供应；不囤积货品，不哄抬价格，营造和谐有序的市场氛围；为消费者提供优质粮油产品，构建“放心粮油”市场环境。据了解，“诚信经营承诺书”将悬挂于摊位显著位置，随时接受社会各方监督。
天津商务委五措施确保夏季市场繁荣
记者从天津市商务委获悉，天津市商务委正组织全市各级商务主管部门，通过采取五项具体措施，促进市场繁荣活跃和安全稳定。
这五项措施分别是：切实保障夏季重点生活必需品市场供应；重点做好成品油、农资市场供应；繁荣活跃夏季消费品市场；搞好夏季市场运行情况的监测；加强夏季市场监管。
济南奥运进京农产品准备就绪
记者日前从济南市农业局获悉，2008北京奥运会期间，济南市供应北京市场的15种农产品全部通过“三品”认证和专项检测，做好了投入北京市场的准备。
据介绍，奥运期间济南市共有11家农产品生产基地和加工企业生产的15种农产品供应北京市场，这15种农产品是从众多申报的农产品中优选出来的。按照计划要求，7~10月份，济南农产品进京供应总量可达10.7万余吨，其中农副产品5000吨，蔬菜4万吨，水果6.13万吨。主要品种有黄瓜、油菜、茄子、芹菜、苹果、梨、茄梨、桃、煎饼等。
青岛市民可查盘中菜“出身”
日前，青岛市抚顺路蔬菜副食品批发市场、城阳蔬菜批发市场、华中蔬菜批发市场同步启动“农产品来源产地溯源制”，市民餐桌上的蔬菜等农产品可以明确地查出产自哪个乡镇的哪块土地、种植户姓名、批发商的车牌号等。据工商部门介绍，新出台的批发市场“农产品来源产地溯源制”和原有的零售市场“农产品来源实名标注制”并行，首次将“从农田到餐桌”的绿色供应链条全程打通，保证了岛城入市农产品来源可追溯到种植源头。而对于粮油市场、水产品市场仍沿用索证索票制度，生鲜畜禽肉也保持“两证一票”的查验方式。
陕西农产品批发市场将实施“六大工程”
记者从陕西省发改委获悉，《陕西省农产品批发市场建设规划（2008~2010年）》日前正式出台。陕西省农产品批发市场建设将重点实施“六大工程”。
“六大工程”包括综合市场批发工程，专业批发市场工程，农产品物流配送工程，冷链物流工程，农贸市场工程，农产品信息平台工程。
在这六大工程中，陕西省拟重点扶持农业部定点、扩权强县、财政直辖县、国家国债项目、“万村千乡工程”、新农村建设试点乡镇等列入本规划的建设项目。
长沙推行农产品市场准入制度
根据“国检”、“省检”的情况，长沙不合格农产品90%以上来自于外地。日前，记者从长沙市农产品质量安全行活动工作会议上获悉，长沙拟推出《长沙市农产品市场准入办法》，今年重点推行蔬菜质量安全市场和畜禽水产品市场准入。
会议确定，实施农业标准化示范市创建工程，力争用3年时间，使长沙主要农产品基本实现农业标准化生产。据了解，今年推行的蔬菜质量安全市场和畜禽水产品市场准入检测项目主要是农药残留，其蔬菜农药残留超标率控制在10%以内。加强对畜禽水产品养殖、储运、屠宰等环节的检测，生猪瘦肉精等违禁药物检出率控制在1%以内。今年计划在长沙市城区和浏阳市城区率先启动蔬菜和畜禽水产品市场准入制度，在生产、销售等环节建立流转记录制度，为农产品建立各种“档案”，未经检测的农产品一律不准进入市场销售。
福建加强建材市场监管
近日，福建省工商局下发通知，要求全省各级工商部门，确保灾区所需的各种建材质量，以实际行动支持地震灾区灾后重建。
福建省工商局要求，要以灾区重建必需的钢材、水泥、木材和重要装饰材料等建材和建材交易市场为重点，严把建材质量关，重点查处无证无照或超范围生产经营建材等违法违规行为。规范市场主体，对本地涉及生产经营建材的企业进行一次全面摸底。要加强建材质量监测工作，严把建材质量关，同时加大案件查处和协查力度，有效打击和防范违法行为，严防假冒伪劣建材流入灾区。福建省工商局还要求，强化建材交易市场信用分类监管，鼓励品牌信誉好、规模大的建材生产经营企业实行厂场挂钩，向灾区销售质量合格、价格适中的建材产品，并认真做好协调配合工作，增强市场监管合力。
佛山D类市场被列为年检重点
记者近日从佛山市工商局获悉，该局研究起草的《商品交易市场信用分类指标》、《商品交易市场信用分类指标采集表》等有关市场信用分类监管指标体系，得到了国家工商总局的认可，并已在全国推行。
佛山市工商局相关负责人称，市场监管标准将具体分为A类、B类、C类、D类四个类别执行。对于A类市场，一般每季度检查一次；B类市场，则至少每季度进行1~3次日常巡查，重点检查有过违法行为记录的场内经营者；而C类市场，将至少每季度进行3次以上日常巡查，重点检查市场开办单位健全市场管理制度及履行管理职责情况和有过违法行为记录的场内经营者；至于D类市场，至少每周进行1次日常巡查，市场开办单位和场内经营者将被列为年检重点检查对象。
成都切实加强灾后建材市场监管
近日，四川省成都市工商局在府河桥建材市场举行建材市场合同示范文本推广现场会，并宣布灾后建材市场专项整治工作全面启动。据介绍，这是成都市工商部门保障灾区恢复重建工作有力、有序、有效开展的重要举措。
当天，成都市百余家建材市场、建材企业负责人参加了现场会和专项整治启动仪式，20户商户代表现场签署了使用合同示范文本承诺书，并向社会郑重承诺：诚实守信，依法经营，认真履行合同义务，保证所售建材质量达标。
此次建材市场专项整治主要是为了进一步加强对钢材、水泥、木材、涂料、室内装饰装修材料、防水材料等重要建材和重要建材市场的监督管理，确保进入灾区的建材合格、实用、安全。
成都商务震后重建 批发市场走向集中
近日，记者在商务部四川灾区恢复重建座谈会上获悉，成都未来商业发展将采取市场园区、商圈集聚、特色商业街、商务中心楼宇和服务业均衡等政策发展。
一、 成立目的
为更加全面掌握市场及行业信息，提高市场研判能力，紧跟行业前沿技术动态，以更丰富的资源和渠道宣传企业形象，引进高端人才，做好公司发展战略规划，经公司管理层讨论决定设立湖南分公司。
二、 分公司概况
（一）企业名称：天津品辰科技股份有限公司长沙分公司
（二）公司职能：
1、营销：收集市场及竞争对手信息、整合家居建材等行业资源；推动长沙及周边地区市场开拓及销售外联工作。
2、宣传企业形象：树立怡和良好形象，作为对外展示的平台和宣传窗口。
3、引进行业人才：招聘建材家居行业营销等专业人才，以及各类紧缺及行业知名的人士。
4、进行企业战略规划：发挥长沙区域及信息优势，对行业发展趋势、技术发展趋势进行分析、预测。
（三）筹备进度：
1、成立方案确定后，7-10天之内做好办公场所选址、公司注册工作，办公设施、设备购置工作。
2、在进行公司筹备工作的同时，通过公司派遣及本地招聘的形式，提前完善人员队伍，保证分公司运转人才尽快到位。
三、 分公司组织架构、人员配备及薪资方案
（一）组织结构
（二）人员配置及薪资方案
单位：万元
（三）人员职责
1、分公司总经理
在总公司的领导下，全面负责分公司人、财、物管理及日常行政工作，对外开展市场商务活动及对总公司发展方向进行对接。 2、执行经理
在总公司指导下，全面负责市场开发工作，指定招商计划，招聘行业人才。具体岗位职责由总公司与分公司总经理协商确定。 1) 负责完成总经理分配的业务指标；
2) 负责完成分公司的客户关系维护、项目推广、市场开拓任务；
3) 负责项目的总体策划工作，组织设计、推广等保障完成公司业绩。
3、区域经理：
1）负责湖南地区区域的市场开拓、项目推广、客户关系维护等工作；
2）负责完成年度招商目标（详情参照市场布局及任务表）；
3）负责完成市场专员招聘、培训、考核、管理等工作。
4、市场专员：
1) 协助公司执行经理和区域经理，完成辖区内的市场开拓、客户关系维护工作；
2) 完成年度市场开拓业务目标；
3) 负责区域内的客户信息收集、市场推广、商务配合、招商会议
配合等事宜。
5、行业顾问
把握公司宏观政策，进行公司项目相关行业的调查研究、信息收集、资源整合，为公司项目运作、管理规划、技术创新提供指导及建设性意见。
6、行政专员
在分公司总经理领导下，负责公司日常行政事务管理工作。具体岗位职责由分公司总经理及执行经理协商确定。
四、 分公司费用预算
前期筹备的办公设备约需5万元，房租每月1万元，办公司装修费用：3-4万；每月日常开销每月约需3万，以半年计，费用合计约需30万元。明细如下：
1、房租:1万/月
办公场所选择既要符合总公司的需求又要符合长沙地区的实际情况，建议选择交通便利、建材市场范围，附近有地铁出口最佳。选择办公场所面积在200平方以内。初步费用预计为1万元/月（需以具体选址及长沙地区实际物价为准）
2、办公设备费用：大约5万元
前期筹建办公家具及设备费用为主，含办公桌6张，办公椅6张。大班桌椅一套，小会议桌及会议凳一套，沙发一套，文件柜3组，迎宾台一套。电话6部，传真，电脑6台，打印机，饮水机，办公用品，其他。合计约需7万元。
注：以上价格未结合北京物价及办公用品档次、风格因素，数据仅供参考。
3、其他日常开支费用：大约3万/月
若考虑日常开支费用，每月正常开支以5人为例，预估电话费1000元，交通费4000*5=2万元，午餐费6000元，网络费500元，水电费和物业费1500元，其他2000元，合计约3万元。（需按照长沙地区物价核实）
五、 分公司管理规范
分公司行政、研发、市场开拓等方面的日常管理需遵照总公司对分公司相关管理规定，实行条线管理，并根据分公司实际情况制定分公司内部各项管理制度。分公司与总分公司日常管理衔接方法如下：
1、分公司应按照总公司行政管理相关规定，做好行政管理工作，并拟定适合分公司实际情况的行政管理制度，报总公司审批备案。
2、总公司向分公司委派高级管理人员、职能部门负责人，包括但不限于分公司总经理、副总经理及财务负责人、部门经理等。
3、分公司内部管理机构的设置、薪酬及绩效考核办法、高管人员薪酬等，需报总公司核准后实施，并报备总公司人力资源管理部门，薪酬由总公司直接发放。
4、分公司人员调整和变动，应当报总公司人力资源管理部门审批。
（一）营销管理
1、分公司区域应在公司营销政策的指导下，根据湖南市场特点，制定适用的市场策略，报总公司审批执行。
2、分公司需对营销管理中心下达的销售目标进行分解，完成销售任务，并有效控制相关费用。
3、分公司需规划建立并优化完善销售网络和服务体系。
4、分公司应建立客户档案，负责维护目标区域市场，并做好售后服务，完善前端的市场信息平台功能。
（二）市场管理
1、分公司应贯彻执行总公司营销管理中心中对分公司业务管理规定，拟定周、月、年业务计划，并报总分公司备案。
2、分公司需定期向总公司汇报周、月市场信息收集工作进展情况。
3、分公司不能作为业务合同的主体，特殊情况需报总公司审核。
1、分公司各部门应贯彻执行总公司布置计划，拟定周、月、年研发计划，并报总分公司备案。
2、分公司需定期向总公司汇报周、月研发工作进展情况。
3、分公司执行经理应根据行业形势及国家宏观政策，定期收集行业研发信息、分析研发需求，上报总公司研发部门。
（三）战略发展管理
1、战略发展部应根据分公司总经理和总公司领导的要求，定期收集与公司发展战略相关的行业、竞争对手、宏观环境等信息，形成报告，定期反馈。
2、战略发展部应积极为公司市场拓展、经营管理提供技术、人脉等资源支持。
关键词：中国；绿色建材；市场发展；问题研究
建筑材料是我国经济发展的基础和支柱，根据目前的市场需求，建材已经发展成我国国民经济非常重要的一部分。就长期的发展来看，以往的建筑材料已经无法满足现代人的需求，因此建材行业发展出环保绿色型材料，随着家装和房产行业的兴盛，绿色环保建材也随之发展起来。
1 绿色建材的特点
绿色建材是一种高科技产物，对于空气和人的身体可以达到一种无危害，或者大大降低危害的材料，很多人对绿色环保建材的理解有一定的误区，并不是使用的材料环保，就是环保建材，例如众所周知的：木门，木制的但是一样有甲醛等危害健康的物质存在。那么什么才是绿色环保建材呢？总结下来应该是，生产的原材料大多数是废弃资源，采用先进的低耗能、无污染、高产量技术，在生产过程中不使用甲醛、铅、汞化合物等有毒物质，生产出以不损害人体健康、不污染空气质量、还能提高生活水平的绿色环保建材。并且最主要的是这种绿色环保建材在废弃之后可以被回收，起到废物利用、循环使用的效果。这一技术的产生大大提高了建材行业的发展水平，同时满足人们日益增长的生活质量需求，因此我国应该大力发展绿色环保建材行业，以推动我国经济、科技发展。
2 我国绿色建材的发展现状
2.1 绿色建材是在1988年正式提出来的新型环保材料，二战后我国发展成工业化国家，这一举措在推动国民经济发展的同时也给我国环境造成很严重的污染，最终温室效应、生态恶化等一系列环境问题。严重危害了国人的健康。例如：现在家装比较流行的涂料等刷墙的原料，酒对人体的危害比较大，这些东西挥发出来的有机物会直接进入呼吸道，引起头晕目眩恶心等症状，并对眼睛、呼吸道等器官产生很大影响。如果家里有儿童甚至会导致孩子神志不清，慢性铅中毒等。因此我国开始推出绿色环保型建材。
2.2 在70年代末，一些西方发达国家已经开始研究建筑材料中的有毒气体对空气和环境的污染，对人体的危害。但是我国一直处于落后阶段，对于绿色环保建材方面也一样，起步晚、发展慢、并且存在一定的问题，所以如：壁纸、木质地板、人造家具等仍然在我国盛行，壁纸虽然美化了家庭环境，但是由于成分不同所以释放出来危害人体的物质也不一样，而且壁纸会聚集很多尘螨，这也是对人类产生危害的一方面；木质地板，看起来是纯天然的木头，所以很多人觉得它是非常健康的，但是不然，木质地板中的粘合剂等材料，也是产生有害气体的主要原因；人造家具，这类人造的家装饰品更是危害人体健康的一大利器，里面所含的有毒物体数不胜数，所以在很多人还没认识到这一问题的时候，我国绿色建材由于价格和种类等原因也就不容易被人接受，这也是目前我国绿色环保建材行业发展的最大弊端。
2.3 我国绿色建材发展的整体水平就比较差，现在的市场仍然处于发展期，生产力低下，地区之间发展不同，生产力不足，这些问题都导致绿色建材产品的功能等方面无法满足消费者需求。并且绿色建材在我国的推广力度不够，没有得到大众消费者的认可，所以与其他国家相比还处于落后阶段。
3 我国绿色建材问题的解决办法
3.1 对于绿色建材要由专门的部门进行评估和认证，这样有利于生产者严谨的工作，消费者放心的购买，以此加大绿色环保建材的销售力度。现在我国部分地区已经建立了本省市的鉴定部门，这一做法会导致我国绿色建材的标准不统一，出现地区性差异，导致我国建材市场混乱。因此我国应该尽快统一对于绿色环保建材的评价标准，有利于这一行业的快速发展。
3.2 建立绿色环保建材的认证管理机构，组织几个专门的小组，对于绿色建材的环保标准、建设标准、卫生标准进行检测，发挥这一机构对工业、企业的管理、号召力度。建立这一机构，对全国所有企业生产的绿色环保建材进行检查，合格的部分办法环保标示，检查未合格的部分依法处理。
3.3 大力阻止外国企业的建材进入中国市场。很多发达国家对于我国的绿色环保建材行业有所了解，知道我国这一行业发展还不是十分进步，因此虎视眈眈的想要进入我国市场，我国必须阻止国外产品进入市场的同时加快我国企业的发展脚步。
3.4 加大我国绿色环保建材的宣传力度，国家应该大力推广这一产业的发展，由于人们对这一产业的认识不够，才导致我国的绿色环保建材销售力度不够，最终发展落后。所以国家向企业、政府、个人和机关单位大力宣传绿色环保建材的优势，让这一思想深入人心。加大购买力度，同时也有利于提高环境质量。
3.5 当今社会绿色环保建材已经成为产品需求者购买的一个潮流，绿色环保建材在家装中使用较为广泛，因为这类建材会大大降低家中甲醛等有毒物质的含量，所以企业更应该大力推广，达到人人家装都在使用的效果，最终使绿色环保建材得到广泛传播。
4 结语
随着世界科技的不断进步，我国建材行业想要在国际市场中站稳脚跟，就必须要加大投资力度，加强技术监督指导，规划市场管理制度，获得绿色建材资质许可证等，在这些条件的依托下我国的建材行业才能稳步发展。总之，本文在可持续发展的条件下深入分析了绿色建材的发展现状，提出了绿色环保建材的可持续发展理论，并且总结了绿色环保建材在我国市场出现的问题和解决办法，希望可以对我国建材行业的发展起到推动作用。
参考文献
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[2] 张静芳.我国绿色市场不同市场主体间的利益博弈困境分析[D].华中农业大学，2012.
一、城区商品市场环境卫生现状
据调查，我市目前共有各类商品市场26个，总营业面积130762㎡。其中大中型商品市场4个（大市场、大市场、大市场、大市场）、农贸市场11个。城区商品市场共有管理人员200余人，其中，专职清洁员120人。从性质上看，事业性管理的商品市场有8家，占30。8％；民营型商品市场16家，占61。5％；股份制商品市场1家，占3。8％。空壳市场1家，占3。8％。4个商品市场配有垃圾站，5个商品市场配有垃圾桶，9个商品市场对厕所每天进行冲洗，9个商品市场有污水管并与市政污水管连接，13个商品市场有公厕，3个商品市场建立了绿化带，15个商品市场聘有保洁员，9个商品市场由环卫部门代运垃圾，11个商品市场每天进行卫生清扫，6个农贸市场有家禽宰杀场地，并每天进行冲洗，1个商品市场对生鲜经营场地每天冲洗，1个商品市场有肉食类保鲜设施，1个商品市场熟食饮食经营人员办有健康证，5个商品市场有专门的物业管理机构。特别值得一提的是：南贸西街（区局南侧）马路市场（未计入全市26个商品市场内），该马路市场既无专门的管理机构，也无固定的管理人员。但见有人收费，却无人进行管理和清扫，致使市场内臭气熏天，污水横流，垃圾成堆。环境卫生令人堪忧。
近年来，城区各商品市场管理机构，围绕经济发展需要，把环境卫生工作作为一项重点工作来抓；采取了一系列措施和办法，为经营者和消费者创造了一个良好的环境卫生条件。如市场、市场、市场等，在环境卫生整治方面做了大量工作，相应的卫生设施配备齐全，每年从收取的门面、摊位和卫生费中拿出部分资金用于环境卫生的整治。聘请了专门的保洁员，并做到每天对场地、厕所、排水沟、家禽屠宰场地等卫生角落进行清理，确保了垃圾及时得到清运。区市场服务中心为改变市场环境卫生，先后对市场、市场进行大规模的改造，使市场环境卫生工作得到全面升级。但也有少量商品市场由于没有人员管理，也没有相应的环卫硬件设施，业主自发组织请人打扫卫生。如农贸市场，该市场已整体拍卖，正在改建，原来业主自发组织对市场内环境进行清扫。还有建材市场，该市场原属区农委管辖，由于建筑商离开，致使物业无人管理，业主也是自发组织请人对场地卫生进行打扫。
二、存在的主要问题
一是少数商品市场对卫生工作重视不够；二是卫生投入不足，卫生死角多；三是商品市场周边发展不平衡，易受影响；四是周边环境有待进一步加强和规范；五是绿化率普遍低下，大多数商品市场没有绿化带；六是个别商品市场环境卫生服务工作走过场、标准低、人员素质有待提高；七是环境卫生监督力度不够；八是熟食饮食经营人员办理健康证的不多；九是多个商品市场防尘防蝇设施为零；十是治安问题比较严重，经常有被盗现象。
三、对策及建议
（一）提高认识，加强领导。商品市场环境卫生好坏，关系到我市省级卫生文明城市的创建，有关部门要通力合作，认真履行职责，切实把市委市政府有关文件精神落到实处。
（二）积极服务，建立绿色通道。环境卫生管理有关部门要对商品市场熟食、饮食经营人员进行督查，对没有办理健康证的经营人员，采取上门办证服务，不符合条件的坚决取缔。
（三）继续完善城市环境卫生管理制度。对商品市场的环境卫生保持24小时清洁，积极加大环境卫生的投入，建立健全环境卫生各项规章制度。
（四）建立绿化带。对有条件的商品市场要逐步进行改造或创建绿化带和公共绿地，提高商品市场的绿化覆盖率。
（五）切实加强市场内的治安管理，建立群防群治、联防联动机制，为经营者和消费者创造一个良好的安全环境。
【关键词】建筑材料，质量检测，控制措施
中图分类号：F253.3文献标识码：A 文章编号：
一． 前言
改革开放以来，我国的工程建设行业进入了飞跃式发展时期，国家一度加强了对工程质量的监督管理，相应出台了一系列法律法规，从建筑工程的材料质量，材料规格，生产标准甚至是价格都有了一定的规定，在短暂的一段时期内，促进了整个建筑资料市场的规范化，但伴随着改革开放的步伐加快，社会主义市场经济受到世界经济的冲击越来越大，市场开始变得更加复杂化，建筑行业之间的竞争也越发激烈，各大建筑企业为了增强本企业的竞争力，使用各种方法降低成本，此刻，便开始出现了建筑材料的假冒伪劣，由于价格低廉，虽然明知道存在着一定的质量问题，但依然有许多追求暴利的企业不断使用各种劣质材料，使得建筑资料市场变得更加混乱，发展到今天，我国的建筑材料市场已经存在着巨大的材料安全隐患，各大部门不断利用先进技术手段从建筑材料的本身和管理方面，进行质量检测，并采取各种手段保证质量的可靠性，有力的促进了整个建筑材料市场的规范，但依旧需要诸多改进。
二，我国的建筑材料检测及其管理控制现状
1. 我国建筑材料质量检测人员专业素质和道德素质偏低。
对建筑材料实施质量检测和控制，不仅仅需要建筑材料质量控制的工作人员具有丰富的工作经验，更需要对相关的检测设备进行正确熟练的操作，减少操作失误，严格客观的记录检测数据，这对建筑材料质量检测人员的专业技能，专业学识提出了很高的要求，目前我国很多相关的工作人员，对相关建筑材料质量标准认识不清，缺乏一定的工程业务能力，不仅仅在对质量检测设备上操作不熟练，更因为一些人为因素失去了在质量质量检测工作中的责任心和最基本的工作道德，因而，对整个建筑材料的质量检测产生了及其消极的影响，这也是我国建筑材料很多检测标准难以贯彻落实，使得建筑材料检测不规范的重要原因之一。
2. 产品种类繁多，生产质量标准难以规范明确。
经过几十年的发展，我国的建筑材料市场已经具有很大的规模，各种品牌的建筑材料，各种类型的建筑材料层出不穷，由于建筑材料市场准入门槛较低，对整个建筑材料市场的管理比较松垮，同时，由于种类太多，品牌混乱，造成了即使是同样的建筑材料，但在生产中对质量的核定标准也不尽相同，各个建筑材料生产厂家，供应厂家，都有着自己本企业的质量标准，造成了整个市场统一的规范难以贯彻实施，形同虚设，质量检测实施困难。
3. 我国各地的质量检测方法标准各异。
实施科学严谨的监测方法，统一的检测设备，这是保证建筑材料质量检测的重要标准，但我国目前的建筑材料检测市场上，每个区域，每个地方都有着自己的一套质量检测工作程序，有着各自的质量评判标准，而且，每个地方研究使用的质量检测的设备机械和相应的质量检测方法，都有着各自的特点，虽然国家有统一的标准规定，但更多时候，执行的确实各地各区域，小范围的质量检测标准。标准的不统一，对整个质量检测的规范化管理带来了消极影响。
4. 对建筑材料的使用者缺乏质量判别能力。
国内很多建筑材料的使用者对自己所使用的建筑材料的好坏缺乏一定的专业判别能力，千万种建筑材料日益更新，变化多端，大多数的消费者都对建筑材料的质量缺乏很清晰的了解和认识，更多的时候是听取材料供应商或者生产商的引导，很容易被误导，当被误导且建筑材料出现了质量问题后，却选择忍气吞声，维权意识较差，这一定程度上助长了建筑材料市场假冒伪劣产品的出现。
5.建筑材料的质量检测方法落后。
虽然我国在建筑材料市场上采取了很多质量管理措施，但从整体而言，对新技术新设备应用程度很低，质量检测的手段和方法传统而简单，缺乏一定的科学性和严密性，计算机等信息技术虽然有一定程度的采用，但很多区域的建筑材料质量检测机构依然是人工操作，手工填写表格，工序缺乏严密性，且繁琐，失误较大，甚至是人为的修改数据，使得各种数据统计资料缺乏一定的客观性。
6. 建筑材料的施工单位对建筑材料的质量管理不科学。
目前，各种工程建筑的施工单位是建筑材料最大的消费主体，但很多建筑企业在材料采购的标准不够严格，从材料购买，缺乏一定的专业辨别能力。同时，在各种建筑材料进入施工区后，对不同的材料缺乏统一的分类和统一的分区堆放，造成很多材料之间互相侵蚀，材料生锈变质情况严重，严重的造成了建筑材料质量的变化，使得原本合格的材料失去了质量保障。
三．我国实施建材质量检测的重要性
1.这是保证建筑工程质量的客观要求。
建筑材料的质量将直接关系到整个工程项目的质量，高品质高质量的建筑材料不仅可以减少施工的中的失误，更可以延长整个工程项目的使用寿命，保证整个建筑工程可以正常发挥出正常功能，有助于保证和维护使用者的合法权利。
2.这是促进我国建材市场规范化的必然选择。
我国是社会主义市场经济，市场发展尚不够成熟，其中存在很多问题，尤其是建筑材料市场上，比如管理制度缺失，管理措施难以得到落实，市场竞争不规范等一系列问题，因此，要促进我国整个经济市场的规范化合理化，必须从各个小市场开始促进规范化，建筑材料市场是我国重要的市场组成部分之一，加强对建材的管理监测，有助于保证整个建材市场的质量，有助于贯彻落实各种质量法规，有助于提高整个市场的规范化。
四，我国建筑材料质量检测方案和措施
1．严格材料进入标准。
材料进场前应检查其规格、型号、产地、外观、性能指标、数量等参数是否与采购合同要求及样品一致。若不一致，应要求退回。而对于一些重要材料，还应该委派专人到现场进行监督，如商用混凝土就必须在生产现场检查水泥、砂石质量、配料配合比是否符合要求，搅拌时间是否符合要求等。就以建筑材料中钢筋的检测标准和为例，如图可知：
钢筋进入施工单位之前，要对其规格，型号等一系列基本的质量标准作出抽样检测并做好记录，通过图一图二可以分析可以得出，钢筋如果受到冷却发生弯曲，则需要核对相关的参数，采取合理的措施进行解决、
2．做好质量的抽样检测，客观记录。
材料进场后应该按照检测规范进行见证抽样送检。见证抽样送检应严格遵守《建设工程质量监测管理办法》的规定，取样必须在建设单位或者工程监理单位的现场监督下进行，提供质量检测试样的单位或个人必须对其真实性负责，检测报告中应注明见证人单位及姓名。
3．采用正确的方法保管建筑材料。
进场的建筑材料应按照平面布局堆放并设立标识，将不同品种、不同规格的材料分别堆放。由于大部分建筑材料在受潮之后都会变质，所以还要做好防水工作，防止水泥受潮、钢筋锈蚀等。在材料保存一段时间之后需要取用时应先检测再使用。如水泥一般存放时间不超过3个月，若存放超过3个月需要取用时必须经过反复检测合格之后才能使用。
五，结束语
质量是一个工程建筑的生命和灵魂，对一个企业的发展和壮大，对社会经济的发展和人们生活水平的提高，都有着至关重要的影响，因此，要不断加强对建筑材料的质量检测和管理，鼓励研发新的质量检测技术和设备，严格执行统一的质量检测标准，规范化操作，相关工作人员，要不断提高自身的专业技术水平和工程建筑材料基本常识，更要本着公正，严格的原则，科学客观做好各种检测数据的记录保存，本着以人为本的思想，提高工作的道德水平，严格做好质量检测工作，并采取合适措施，促进整个质量检测市场的规范化，保证建筑材料质量的提高。
参考文献：
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[6]李小光 谈建筑材料的质量检测与控制措施 [期刊论文] 《南北桥》 -2009年9期
关键词：建筑工程，质量管理，监控体系
中图分类号：TU712 文献标识码：A
引言
随着改革开放的不断深入，我国经济不断发展，建筑业也在大踏步的发展，建筑业带来的经济效益在国民经济中起到了越来越重要的作用。但是不管建筑业如何发展，“百年大计，质量为本”的行业指导方针从未动摇过。因为建设工程质量的好坏，关乎国家、社会的财产利益，更直接关系到人民的生命安全，也关系到建筑企业能否可持续发展。
自《建筑法》及相关建设工程质量管理的法律法规颁布以来，从惩罚的角度刺激了建筑工程的质量水平的提高，但不能解决工程事故的源头问题，在面对某些建设工期长、质量责任复杂多样的工程时，必须进一步完善建筑工程质量与监控体系的构建，从而提高建筑工程质量。
一、建筑工程质量存在的问题
目前，我国建筑工程质量方面存在众多问题，按照工程施工项目的不同主要划分为以下几类：结构类问题；给排水、采暖、电气等安装问题；装饰装修问题；建筑工程构配件质量问题；建筑工程设备工具质量及功能问题；施工管理问题；建材类质量及使用问题；辅助设施质量及操作问题等。
二、建筑工程质量问题的成因分析
工程质量事故频出的原因与工程质量本身的形成过程和特点是分不开的，可以从建筑工程建设环境和建设过程两方面进行成因分析。
（一）建筑工程建设环境方面
首先是社会及产业的软环境，在面对中国建筑业产业结构及竞争状况的不利局面，促使了我国建筑企业的同质化竞争，招投标过程中的恶意低价和隐蔽操作等现象屡见不鲜，再加上对建筑市场监管不利，导致许多“豆腐渣”建筑的出现，直接为国家和社会造成经济损失。
其次是建筑工程建设的硬件作业环境，由于建筑工程建设周期长、露天作业多等特点，使得影响工程项目质量的环境因素较多，如工程地质、水文、气象等工程技术环境，建立的质量保征体系、质量管理制度等工程管理环境，劳动组合、施工工具、工作平台等劳动环境，甚至包含了人文环境因素的影响。
（二）建筑工程建设过程方面
1、勘察设计阶段
勘察和设计是建设项目的实施的第一项工作，勘察又是设计的重要依据，是所有工程实施的参照。如果因为勘察质量不合格，将直接影响基础设计和地基处理，导致基础工程存在安全隐患。业主的建设目标和使用功能的初步体现是通过设计将其具体化的，除了需要考虑工程的创造性，更重要的是它的科学性、合理性、安全性，如果设计本身存在不合理的情况，将从根本上增加了保证工程质量的难度。
2、施工阶段
建筑工程施工阶段是整个建筑工程项目的最重要的阶段，是将项目设计意图转化成实体的阶段，因此也是最容易出现问题的阶段。本阶段出现问题的原因，一是监管机构对施工现场的监管力度的缺乏；二是施工企业的施工质量控制意识缺乏；三是施工现场管理人员的素质水平相对较低，对于施工现场的管理只限于传统的经验管理，不能及时应用现代化科学管理；四是施工原材料及其制品的管理不当，导致物料浪费，甚至使原材料质量变质，延误工程进度；五是建筑工程建设过程中，操作技术的发展与项目管理研究与应用不协调，导致硬件技术的实现有障碍。此外，由于施工人员安全意识薄弱，不按规程操作对施工人员自身的安全造成威胁，也直接影响工程的施工质量与进度。
三、建筑工程质量管理与监控体系的构建
建设工程质量的管理与监控的目标就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标。为了实现这一目标，主要从以下几方面进行控制与管理：
（一）树立“质量第一”的意识
质量意识是一个企业从领导决策层到每一个员工对质量和质量工作的认识和理解，这对质量行为起着极其重要的影响和制约作用。建筑企业管理者只有对工程质量有足够的意识，才能思考和建立行之有效的质量管理体系，形成上下一致、齐抓共管的质量管理模式。建筑工程质量管理是一个复杂的系统工程，必须引起高度重视。
（二）强化建筑工程质量管理的控制方法
1、加大政府的宏观控制力度
政府职能部门应加强沟通和协调，联合执法，不留空白，共同规范建设单位的建设行为；建设工程的各有关审批管理部门，应提高办事效率、提高审批透明度；政府应通过招投标来选择并确定房地产开发商，房地产开发商取得项目开发资格的同时，应同政府签定建设工期合同，并明确奖罚措施；提高建设开发市场的门槛，将无开发实力的开发商淘汰，逐渐净化建设开发市场；大力整顿建材市场，为建设工程项目提供优质的建筑材料。
2、发挥建设单位的主人翁权利
首先，要在全方位考查的基础上，选用较高水平的设计单位，充分满足建设单位对建设项目使用功能的要求。其次，建设单位应本着对自己负责的态度，排除一切干扰，按照基本建设程序和建筑市场管理规定选择一个施工技术力量较强、素质较高、设备和设施装备优良的建筑施工企企业。最后，必须把好建筑材料的的质量关，因为建筑材料的质量直接影响建筑工程质量，是重中之重，建设单位必须做好宏观控制工作。
3、加强建筑施工企业的微观监督
在建设目标明确的前提下，对整个施工过程实施动态管理。微观监督要求建设单位切实地深人到工程施工的各个环节中去进行监督检查工作，做好施工人员、施工材料、施工机具和施工工艺的控制。实践标明，对细部工程的动态管理是建设单位参与工程管理的重点，只有对各个细部工程的质量控制好了，分项工程乃至整个工程的质量才能有保证。微观监督主要控制好两个方面，一是施工队伍的工作质量，二是工人操作的工序质量。
4、构建优良的质量管理体系
确保建筑工程质量的关键，就是要构建一套优良的质量管理体系，有利于政府、建设单位和建筑施工企业实现“三位一体”的全过程质量管理。首先，在建筑工程的全方位管理中，健全各级领导的权利责任制，明确第一责任人，逐渐将质量管理工作规范化、标准化和科学化。其次，建立健全工作人员的岗位责任制，在质量管理的过程中，规范和引导工作行为，逐步提高“质量第一”意识。再次，加强施工管理人员业务培训，只有保证管理人员做到懂技术，并掌握各项工作的质量标准，具备过硬的业务素质，才能全面提高建筑工程质量。最后，完善与之配套的各项管理制度，可从质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、质量事故报告和处理制度等多个方面健全现场管理制度体系，与其它管理责任制形成互相协调、互相制约、相互促进的质量管理体系。
结论
通过目前国内建筑工程质量问题的主要原因分析可以看出，在建设工程质量形成的过程中，各个建设主体的行为都会对工程质量产生积极和消极的影响，所以规范建设单位管理的行为始终是解决工程质量问题的关键所在。建设单位的质量管理人员在管理过程中，只有从宏观管理到微观监督，从建立优良的质量管理体系到配套现场质量管理制度，才能构建科学合理的建筑工程质量管理与监控体系，找出有效的质量控制方法，从而不断提高建筑工程质量。
参考文献
1、卜天福，试论建设单位工程质量管理，中国新技术新产品，2012（18）。
关键词：建筑 项目 质量 管理
Abstract: The construction project quality management directly affects the quality of the project, and determines the various relevant benefits. The paper makes a comprehensive analysis on the problems existing in the current construction project quality management, and explores the suggestions for the construction quality management work from various aspects.
Key words: building; project; quality; management
中图分类号：TU7文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
引言
近些年来，我国建筑工程施工领域发展迅速，但是在快速发展的同时，我们也可以看到当前的工程施工领域内还存在着或多或少的一些问题与弊端，尤其是工程施工的质量控制管理方面，这一问题也成为了业界关心的重点与热点问题之一，由于工程施工项目自身具备的一系列特点，如何切实认识好并把握好工程施工过程中质量控制管理环节，对于工程施工企业而言是一个非常重要的课题。
二、当前建筑施工项目质量管理面临的问题分析
随着我国市场经济的不断完善与发展，工程施工的规模不断扩大，也出现了越来越多影响工程整体质量的问题，这正是当前建筑施工项目质量管理所面临的主要问题，总结起来主要表现为以下几个方面：
首先，工程施工业市场的管理混乱影响工程质量。我国工程施工行业市场的法制体系还不够完善，一系列市场行为无法得到严格的规范，从而导致当前工程施工业的市场管理工作还处于一种相对混乱的状态，主要体现有：工程施工单位将自身承包的工程进行多层次的转包和以包代管；无证承包一级超出承包单位业务承包范围的各种越级承包施工问题仍然非常普遍；工程项目的建设单位在工程招标阶段肆意压低工程造价，或者将项目分解给多家工程施工单位进行施工建设，导致建设单位自身无法实施有效管理。以上这些不规范行为都会给工程施工过程中的质量管理工作带来极大的阻碍。
其次，施工材料方面。当前我国的工程施工材料市场中的材料品种多，规格繁杂，部分产品的生产也比较混乱，假冒伪劣产品横行，导致了很多工程项目质量问题的发生，因此在质量管理过程中对这一问题也必须予以重视。
再者，当前我国工程施工行业的施工人员队伍的整体素质相对较低。工程施工项目过程中的操作过程需要一些专业素质相对较高的人员，但是当前我国的工程施工队伍中大多数是农民工人员，这个群体中的大多数人都没有经过严格的专业培训，这种现状也会给工程施工的质量控制管理工作带来一些消极影响，导致工程质量管理工作面临着难题。
三、做好建筑施工项目质量管理工作的方法建议
（一）重视对建筑工程市场的规范化管理
如上文所述，建筑工程市场管理的混乱直接导致了相当一部分建筑施工单位行为的不规范，进而造成工程项目质量得不到保障，所以，各级地方主管部门和建筑单位自身一定要积极合作，做好建筑市场的规范化整顿和治理，眼里制止包括招投标不公开、工程不报建、非法分包、不按图纸施工、无证施工等对工程质量造成危害的不规范行为，认真落实建筑工程项目中的每一项手续审批程序，构建一个有序规范、竞争公平的建筑市场，再者，建立健全工程招投标市场，对相关规章制度和法律法规加以规范完善，尽可能的禁止招投标过程中的各种不法行为，避免各种行政干预，以更好的充分发挥出市场机制的优势作用，真正展现公正、公平、公开的原则，确保工程质量不受影响。
（二）强化工程设计阶段的质量管理
工程设计的主要目的在于让项目完成后能够得到结构可靠安全、设备功能配套、经济效益良好、工艺水平高、技术性能优等要求，设计质量是保障整个工程质量的关键一环，所以，为了确保工程质量不打折扣，就必须对设计阶段的质量管理予以重视，首先，要严格根据规范的招投标程序选聘能够保证设计质量的优秀设计单位，再者，要确保各个工程部分的设计都符合相关标准规范和法律法规的固定，保证设计图纸和说明文件和项目施工现场实际相吻合，同时也能满足社会环境和建筑单位的各项要求，其次，设计人员需要不断地更新知识和观念，对传统设计模式加以大胆的创新，采取先进建筑施工技术来提升工程质量，与此同时，还要坚持勘测为先，设计随后，最后施工的基本原则，坚决避免三边工程，从而最大可能的降低质量隐患的出现率。
（三）规范对建筑材料和建筑设备的使用与管理
建筑材料对工程质量有着很大的影响，究其原因，当前建筑材料市场的种种问题与不足主要还是由于制度不健全和体制不完善造成，因此，要想彻底解决处理好建筑材料的质量问题，就一定要首先建立健全涵盖建筑材料生产、销售、使用等全过程的质量管理机制，这是提升建筑材料质量水准的根本措施。首先，通过构建并完善建筑材料的生产质量许可机制，保障建筑材料的各项生产技术和过程中符合规定的工艺和技术要求，对不符合质量标准的建筑材料生产厂家，要根据规定责令关闭或者限期整改，再者要构建起严格的市场销售准入机制，相关主管部门在充分掌握建材市场来源和供销渠道的前提基础之上，对建材质量的实施等级评定，符合等级标准的才给予销售许可，最后，要构建不定期的建材质量检查和公开机制，对建筑市场使用的建材采取调查和检测相结合的方式，进行质量跟踪检测，并及时在媒体平台上检测结果，以更好的监测和督促建筑施工单位在采购建材过程中严把材料质量关，以确保工程质量不打折扣。同样，在设备的管理方面，首先必须要按照设计的要求购买设备，然后要慎重挑选设备厂家，避免劣质产品的厂家，然后要签订具有法律约束力的合同，最后购置的设备必须要按照产品要求进行包装和运输，避免损伤。当设备到达施工现场后要按照操作要求进行操作。
（四）注重施工人员的素质提升和规范管理
施工人员队伍的能力素质高低以及对其的管理水平高低都影响着工程质量的好坏，这里建议政府相关部门或者建筑施工单位内部组织专门的机构，对农民工进行必要的技能素质培训，并进行相关资质管理制度的宣传教育，规定得不到规定的资质就不能进入施工现场进行工作，以督促施工人员自觉提升自我素质，再者，在施工过程中要不断摸索发明新的施工工艺和施工技术，并在施工队伍中加以推广运用，同时，大量提升项目管理队伍人员的管理水平和技术素质，从管理领导层到一线员工的每一个环节打造出一支责任心强、素质能力高的高水平施工队伍，以保障工程施工质量的不断提升。
四、结束语
工程质量管理决定着整个建筑工程的成败，同时也是提升社会效益、环境效益、经济效益等各方面效益的核心工作所在，从更大的层面讲，工程质量的好坏对国民经济整体的长远利益有着非常重要的影响，关系着无以计数的社会成员的生命健康安全，从小的层面讲，工程质量的好坏关系着一个建筑施工企业在市场竞争中的生死存亡，因此必须对建筑施工质量管理工作予以足够的重视，切实把握每一个关系工程质量的细节环节，确保工程质量关不打一丝折扣。
参考文献：
