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关键词：枣庄市；政府；规划；棚户区改造
关注民生，推进中国梦的实现，棚户区改造是关键途径。2009年，枣庄市被国家列入资源枯竭型城市，打造全国资源枯竭转型城市的示范工程，棚户改造作为枣庄市资源型城市转型工作的主战场，要抓住这次打造资源枯竭转型城市示范工程的好时机，要高起点规划，高水平设计，高标准建设，绝不让棚改小区若干年后再形成第二个棚户区。将棚户区改造作为加快经济社会发展的出发点。
枣庄的棚户改造任务占山东省棚改任务的50%，故有“山东棚改看枣庄”，枣庄作为全国七家“棚户区改造试点城市”，是山东省2010年棚改会议的主题之一。棚户区自古以来都是住房密集，基础配套设施不齐全、治安和安全隐患大的场所，也是低收入者的聚集地。环境问题严重，是“脏”、“乱”、“差”的代表区。帮助棚户区居民尽快地解决住房困难，提高他们的生活水平和质量，让他们共享经济发展成果，是这些群体的心声，也是我国加快发展的主要途径。
政府方面，枣庄市委、市政府决定，将棚户区改造列为头号民心工程，向全市人民庄严承诺，三年投入534亿元，打一场以棚户区改造为主要内容的城市建设攻坚战和翻身仗，把我市的棚户区改造工程，打造成为全国资源枯竭转型城市的示范工程。发挥政府的组织引导作用，注重发挥市场机制的作用，充分调动企业和棚户区居民的积极性，动员社会力量广泛参与，强化领导班子责任意识，以帮包促推进，落实领导帮包责任制，积极牵头相关部门、乡镇、街道，对项目存在的问题认真梳理，逐个项目分析情况，拿出具体实施意见，并定期在党政办公会上进行汇报。土地方面，棚户区改造安置住房用地纳入当地土地供应计划优先安排，并简化行政审批流程，提高审批效率。安置住房中涉及的经济适用住房、廉租住房和符合条件的公共租赁住房建设项目可以通过划拨方式供地。时间节点方面，明确完成时限，相关部门按照时间节点推进，集中解决各个项目存在的政策、资金、立项、滞迁户、征收、土地、规划、回迁安置房建设等问题，逐一解决问题，加快建设进度，做到任务不变、时间节点不变。资金方面，多渠道筹措资金，采取增加财政补助、加大银行信贷支持、吸引民间资本参与、扩大债券融资、企业和群众自筹等办法，以及税费减免政策和完善安置补偿政策。监督检查方面，棚户区改造项目的监督检查采取专项检查与日常监督相结合，组织监督与群众监督相结合的方式进行。定期对地方棚户区改造工作进行全面督促检查；各区要加强对棚户区改造的监督检查，全面落实工作任务和各项政策措施，严禁企事业单位借棚户区改造政策建设福利性住房。对资金土地不落实、政策措施不到位、建设进度缓慢、质量安全问题突出的地方政府负责人进行约谈，限期进行整改，确保整改到位，不留隐患。拆迁补偿方面，做到人性化、和谐化、阳光化的拆迁政策，运用合法、合理、合情的方式，充分考虑被拆迁者的实际利益，遵照“一切有利于拆迁，不留后遗症”的原则，做到了既依法行政、严格执法，又以理服人、以情感人的拆迁方式使得棚户区改造项目的扎实、稳妥、有序推进。
规划建设方面，规划理念定位为高标准，高起点，努力提升城市形象和品位，把规划区周边的建筑都纳入规划，对于现有建筑不拆迁的，政府想法做好协调，坚决杜绝一边很洋气，一边很落伍的“阴阳脸”，树立多个示范小区，例如：市中区的青檀棚改小区将成为“枣庄低碳宜居”小区，道南里棚改小区为枣庄的”城市门户形象”，大官庄棚小区为”活力生活区”，前后陈湖棚改为“枣庄的城市综合体”，三角花园为“活力商业街区”。规划方案统一由市政府面向全国知名设计院统一招标设计，寻找眼界高、有诚信、有品位、有实力的设计单位，按照小户型、齐功能、配套好、质量高、安全可靠的要求，科学利用空间，有效满足基本居住功能提升棚改项目档次和水平。完善的配套设施，要求同步规划、同步施工、同步交付使用，组织好新建安置小区的供水、供电、供气、供热、通讯、污水与垃圾处理等市政基础设施，商业、教育、医疗卫生、无障碍设施等配套公共服务设施的建设一一配备，促进以改善民生为重点的社会建设，搞好策划，提高城市品位。高效绿色的的审批流程，秉承服务于民，造福于民，将棚户区改造看做不是单一意义上的保障房建设内容，而是在经济发展上的高屋建瓴，更是在社会和谐上的高瞻远瞩，居民安居乐业才能更好地为枣庄的转型添砖加瓦，使得枣庄的百姓既要“居者有其屋”，更要“居者美其屋”。选择高水品、诚信度高的建设单位联合开发，政府审核出规划，再听取开发商意见，引入竞争机制，掌握主动权，加快速度发展，做好各方面协调配合，涉及到的部门树立大局意识，财政部门帮助融资筹资，住建部门搞好策划，同心协力把棚改工作做好。严把的工程质量，在棚户区改造建设中严格执行基本建设程序和标准规范，特别是抗震设防等强制性标准。严格建筑材料验核制度，防止假冒伪劣建筑材料流入建筑工地。健全项目信息公开制度。项目法人对住房质量负终身责任。勘察、设计、施工、监理等单位依法对建设工程质量负相应责任，积极推行单位负责人和项目负责人终身负责制。推广工程质量责任标牌，公示相关参建单位和负责人，接受社会监督。贯彻落实绿色建筑行动方案，积极执行绿色建筑标准。
社会方面，加大对棚户区改造的重要意义的宣传，让百姓有正确的导向意识，正确的价值观，准确解读政策措施，明白棚户区改造不是拆旧换新，高楼林立，充分征求民意，切实让被拆迁居民享有充分的选择权，保证他们自己能选到比较理想的住所。
棚户区改造涉及千家万户，面对群众的热切期盼，枣庄市以强烈的历史责任感和执政为民的意识，坚持有条件要干、没有条件创造条件也要干，积极开动脑筋，创新思维，打开工作局面。用新的工作机制推动棚改，建立高效协调的指挥体系和运作平台，形成“市区联动、以区（市）为主、部门协作、合力推进”的工作格局。通过棚户区的改造，有利于提高枣庄城市文化，促进和谐社会建设，提升了城市功能，改善了生态环境，完善了结构合理、城乡协调的城镇体系，实现了枣庄“老城做新、新城做靓、同城化发展”的建设目标，从而促进城镇化水平的提高。
参考文献：
[1]城市“贫困聚居”现象分析及其对策探讨――以北京市为例[J]；城市规划；2006年01期
[2]城市化过程中城中村改造的模式研究[D]；浙江大学；2007年
[3]加快棚户区改造 实现住有所居[J]；城乡建设；2010年02期
[4]济南：推进棚户区改造 改善低收入家庭住房条件[J]；城乡建设；2008年07期
[5]生伟；地方政府在棚户区改造过程中的角色初探[D]；吉林大学；2008年
为扎实做好迎接交通运输部“十三五”全国干线公路养护管理评价各项准备工作，根据《XX市人民政府办公厅关于加强全市普通国省干线公路建设与养护管理的意见》(X府厅发〔2018〕XX号)、《XX市人民政府办公室关于迎接“十三五”全国干线公路养护管理评价工作实施方案》(X府办字〔2020〕XX号)的要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
以迎接“十三五”全国干线公路养护管理评价为契机，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以构建现代养护管理体系为引领，以专业化、市场化、绿色化养护和人本化、规范化、智能化管理服务为重点，推动公路养护向资源节约型、环境友好型转变,努力构建更加畅通、安全、智慧、绿色的公路交通网络，为公众营造畅通、安全、舒适、美观的公路出行环境，提供全方位、立体化的综合出行信息服务。
总体任务:普通公路方面如期完成普通国省干线公路升级改造、路面大中修、危桥改造、安保工程、灾害防治工程、服务设施建设、信息化平台建设、示范工程建设等工作，确保路面PQI（路面使用性能评价指数）达到80以上。
二、组织机构及责任分工
为加强迎“国评”工作的组织领导，县政府成立XX县迎接“十三五”全国干线公路养护管理评价工作协调小组（组成人员名单详见附件），协调小组办公室设在县公路局。
协调小组办公室负责协调落实协调小组的决策部署，提出相关工作建议，牵头落实迎“国评”各项具体工作。
县交通运输局负责路政、治超站点服务及规范化内业资料整理汇编、路域环境整治、非标清理等工作。
县交管大队负责迎“国评”项目施工期间及迎“国评”路况检测时的交通维护及非标清理工作。
县住建局负责国省道城区路段路况维护及修复。
县城市管理局负责国省道城区管理路段路域环境整治。
县公路局负责组织普通国省道公路养护、养护工程项目建设、服务设施建设、示范路建设、路域环境整治、规范化内业资料整理汇编等迎“国评”各项工作。
各乡（镇）政府负责本辖区普通国省干线公路沿线路域环境整治工作、落实公路服务建设项目及养护项目的征地拆迁、优化环境、组织建立“路长制”和迎“国评”以及治理超限超载、路域环境整治等工作。
三、工作安排
迎“国评”工作从2019年12月份开始到2020年年底结束，分为动员部署、组织实施、迎接省交通运输厅模拟“国评”、迎接交通运输部“国评”、总结五个阶段。
（一）动员部署（2019年12月-2020年3月）
组建迎“国评”领导机构与办事机构，制定科学合理的迎“国评”方案，召开全县迎“国评”工作动员会，部署迎“国评”各项工作，明确各级责任和工作目标任务。
（二）组织实施（2020年4月至2020年8月）
此次“国评”围绕综合质量效益、治理能力、公众满意度三个方面开展评价。综合质量效益评价，重点检测2020年公路路况，在检测平整度、破损率两项指标基础上，综合考虑养护资金使用效益以及区域发展特点；治理能力评价，重点评价公路网络规划实施和推进、公路行业涉及交通运输综合行政执法改革、公路养护管理制度体系建设、公路养护管理资金投入、养护科学决策、桥隧专项养护、养护市场化、路网运行监测、路政管理及超限治理、行政许可及执法、应急保障、公路服务、地方政府对公路养护管理工作的检查与监督指导力度；公众满意度评价，采用发放问卷、网络问卷方式，开展公路出行服务满意度调查。具体做好以下工作：
1.完善各项内业资料（2020年3月-2020年7月）
2020年3月开始，对各项内业资料进行一次全面梳理，收集整理反映我县普通国省干线公路养护管理情况的文字、图片和影像资料。2020年4月开始，对各项内业资料进行整理和汇编，确保内业资料完整、齐全、规范。2020年6月开始，对照规范化管理内容和考核评价实施细则进行模拟自查，6月底全面完成各项内业资料的整理与完善工作。2020年7月开始，对各项内业资料进行集中审查和汇编成册，7月底完成迎“国评”书面汇报材料、评估材料和典型经验材料，并报XX市交通运输局及XX市公路管理局办公室统一汇总与提炼。
2.完成养护工程项目（2020年3月-2020年8月）
县公路局作为养护工程项目建设的责任主体，要科学安排施工计划，有序有力推进养护工程实施，全面完成迎“国评”工程项目。2020年7月底前，完成公路安全防护工程、路面保通、危桥改造及维修加固。2020年8月底前，完成路面养护大修、中修、预防性养护、示范路创建及服务设施建设。
3.开展路域环境整治（2020年3月-2020年10月）
由各乡（镇）政府主导、路政执法部门协同配合，大力整治路域环境。从2020年4月开始，持续开展路域环境综合整治，重点治理违法搭建、违法采挖、违法堆放、违法占道经营等“四违”现象。2020年7-8月由属地乡（镇）、城管执法部门、交通执法、公路养护开展一次路域环境集中整治，实现路域环境“八无”目标（公路两侧交通标志前后500米无非法广告、无违章建筑和地面构筑物、无违法搭接道口和占用挖掘公路、无违法跨越和穿越公路的设施、无违法非公路标志、路基路肩边坡无非法种植物、无摆摊设点和打谷晒场、公路用地范围内无堆积物）。2020年9-10月，待“国评”检测路段确定后，有针对性地开展一次路域环境专项联合整治行动，确保达到迎“国
评”要求。
4.强化路政治超工作（2020年3月-2020年8月）
建立“路长制”长效机制，制定出台“路长制”实施意见，形成“政府主导、行业牵头、部门联动、社会参与”的养护管理工作格局。加大路产路权保护力度，积极推进我县依法依规划定本行政区域内普通国省干线公路建筑控制区范围并公告。大力实施科技治超，加快推进不停车检测点建设应用，对已建成并通过检定的检测点开展非现场执法。继续坚持“四个一律”，严格落实“一超四罚”，保持治超高压态势，确保我县普通国省道超限超载率控制在1%以内。
5.提升公路服务品质（2020年3月-2020年8月）
完善国省干线路网运行实时监测体系，加密普通国省道路网运行监测设施建设，积极推广桥梁健康监测技术，在特大桥、大桥、公跨铁立交桥等重点桥梁安装“桥梁健康监测系统”，实现对桥梁运行状态实时监控。大力推进公路信息化，加强公路数据库建设，加强信息资源整合，探索“互联网＋”、无人机等新技术应用，实现应用系统和数据库互联互通、信息共享，为公众出行提供智能化信息服务。
6.打造亮点特色工程（2020年3月-2020年8月）
积极打造旅游示范公路和智慧绿色公路示范工程，推动公路与旅游融合发展，创建部级示范路，2020年8月底前完成S214马都线15.794公里旅游公路作为亮点品质提升工程打造。加快推进普通国省道机械化养护进程，按标准统一配备养护机械设备。提升公路应急保障水平，加快服务区和公路道班建设，如期完成XX道班公路驿站建设，逐步完善集养护管理、公共服务和应急抢险“三位一体”的基层场站布局。
7.开展公众满意度调查（2020年3月-2020年8月）
采用与新华网智库合作、12328服务监督电话，编制公路出行服务舆情报告；采用发放问卷、网络问卷方式，开展公路出行服务满意度调查。评价内容主要有四个方面：一是公路使用者基本信息及出行特征。包括公路使用者基本信息、个人出行特征、最近出行基本情况、行业总体满意度。二是公路设施。包括公路路网通畅水平、沿线交通工程和附属设施完善性、公路服务设施合理性、公路与自然景观协调性。三是公路服务。包括出行信息服务、服务区服务、应急救援服务、公路投诉及咨询等方面的满意度。四是行业管理。包括公路养护质量、涉路施工组织管理规范性、公路法规建设、行政许可审批、行政执法、超限治理规范化等。
（三）迎接省交通运输厅模拟“国评”（2020年7月-8月，以省交通运输厅正式通知时间为准）
根据交通运输部评价内容和评定方法，2020年8月，省交通运输厅、省公路局组织对普通国省道总体路况、路容路貌和路域环境，超限超载检测站、养护中心（道班）、服务驿站的规范管理情况，示范路创建、桥隧管养、路网服务、交通综合执法等情况进行模拟评价，重点检查养护工程完成情况，查找内业资料的遗漏环节。对模拟评价查找出来的问题，由领导小组办公室向相关单位下达整改通知单，2020年9月，按照要求限期整改到位。
（四）迎接交通运输部“国评”（2020年9月-10月，以交通运输部正式通知时间为准）
按照全县统一安排，各乡（镇）、各相关部门要全力以赴配合交通运输部评估组开展评估工作，积极做好后勤保障和服务工作，确保人员到位，责任到人。全县以优良的公路路况，优美的路域环境，优质的服务水平和一流的行业管理，迎接“十三五”全国干线公路养护管理评价。
（五）总结
对全县普通国省道公路迎“国评”工作进行总结，将视迎“国评”情况进行表彰。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导
各乡（镇）政府及交通公路部门要高度重视迎“国评”工作，深刻认识到当前我县公路建设、养护管理与迎“国评”工作存在的问题与差距，进一步加强组织领导，牢固树立全县统一的思想，扎实做好到迎“国评”各项准备工作。
（二）精心组织，落实责任
各乡（镇）政府及交通公路部门要按照县政府的统一部署，围绕既定的目标任务，成立迎“国评”协调小组及制定相应的迎“国评”倒计时实施方案，有针对性地排出各项工作重点及完成的时间节点，层层分解并落实相应的工作职责、目标任务和完成时限，做到早动员、早部署、早行动，保证每个环节、每项工作都有人抓。要统筹安排，突出重点，完善措施，精心组织，尽一切可能凝神聚力，勇克时艰，打好普通国省干线公路养护管理攻坚战，全力以赴做好迎“国评”各项准备工作。
1.进度管理方面
（1）组织进度计划的实施
施工进度计划通常在审批合格后，按要求严格执行。这时候，承包商要与监理及业主两方要保持联系沟通。按时向他们汇报工程进展，对对方提出的合理要求及改革指令要及时回应或者按要求处理。不论是人员分配、物资调动还是资金都要保证及时到位，确保工程顺利进展。
（2）及时跟踪执行计划的结果，对比查找偏差，以便能及时发现和纠正影响计划进度的错误
1）影响施工进度的因素
①施工组织不当譬如任务分配不均、目标尚未明确、人力劳动和施工机械搭配不正确,各分包商之间没有协调好继而导致的互相干扰等，这些情况都会延误工期。②技术原因承包商有时会面对难以预料的施工技术方面的困难，这时可选择未曾使用过的新型方式，包括技术方面、材料方面、工艺方面等。但只有在有把握并确保进度和质量的情况下，才可以采用；只有对设计意图和技术要求做到全面理解，才能顺利施工。③不利于施工的条件气候变化、气温影响和施工中遇到的无法规避的不可抗力因素，都会导致无法按时开工。④其他外部因素的影响
2）控制施工进度的措施
①组织措施一定要安排落实好各部门的工作任务，合理分工且明确目标，确立每一阶段的进程和项目的目标。②技术措施一是设计图纸和技术规范要时刻关注施工过程，设定好应急措施，及时调整施工计划。对有困惑的设计图纸马上以书面形式或者电话等方式向业主和设计单位询问反映，了解清楚其真实情况。③经济措施及时把工程进度报告上级相关部门，并且取得进度款金，以便按时、按计划实施下一步骤。④信息沟通措施内外部门都要及时查看实际施工进度并收集数据，且要与原计划进度相比，找出错误原因。
2.质量管理
（1）科学的编制施工组织设计，切实达到指导施工的目的
工程开始前要做足准备工作，最好到现场根据工程实际情况写出相关的详细施工计划，并将通过的工作报送监理工程师审核。对于重要环节或关键部位的施工或要运用新技术新材料时，为了确保安全实施，最好提前规划好具体的施工方案、补助措施等。对新技术、新材料要加以试验证明，并要将鉴定证明材料呈报上面审批。
（2）按优化的施工组织设计和方案做好施工准备工作
根据相关规范和指导说明组织各部门人员的分配工作和任务，确保各工程工序的步骤实行和质量保证措施，并对图纸做好检测和技术培训等各方面的工作。将正确的作业指导书发放到施工组，对引用的新技术要引导和组织相关人员学习和运用。要求各级作业人员对整个施工流程做到胸有成竹，面对任何意外都可以马上沉着应对。
（3）严格按施工程序施工
每一个工程记录都必须经相关监理工程师进行相关检查并签字证明，才可以进行下道工序。对工程重要环节设置质量管理点，并派专人负责监督以确保工程质量。在工程施工过程中，要时刻检查质量标准规定的相关内容。并且在下一道工序开工前，要再次反复审核关键的检查项目，避免错误意外的发生。
3.绿色建筑施工的步伐
（1）建立健全绿色建筑的激励机制，发挥其模范带头作用加快各地的绿色建筑试点和示范工程建设，积极引导实施绿色建筑。企业也要建立好绿色施工的激励机制，对绿色建筑工程进行研究，研究其中的绿色建设技术，并逐步的完善激励机制。以示范工程为跳板，使绿色施工技术和管理能更好的应用于工程建设中。
（2）绿色施工和绿色建设的宣传培训加强创造良好的推广环境，开展绿色施工宣传活动。积极寻求措施，加强民众对于绿色施工的认知。引导企业进行绿色建筑的研究，深化理解绿色建筑概念，增强其社会价值的体现。要充分利用资源进行绿色施工培训，加强提高技术和管理人员的认识，提高一线建筑工人的技术。要让更多人了解到实现绿色施工的重要性，就要及时、有效的加强绿色工程实践，保证绿色施工的普及率。
（3）要良好的发挥企业在绿色建筑中的带头作用政府在这方面的引导是不可或缺的一部分，关键在于建筑企业本身。企业要在设计方面、监理方面、施工方面加强绿色技术创新，加强绿色建筑管理，把绿色建筑更好的融入施工中的各个部分。
二、绿色建筑施工管理措施
1.墙体节能施工管理
墙体的作用主要是为了加强建筑维护结构，在节能施工管理如何运用它就显得尤为重要。砌块墙体一般普遍运用在我们常见的一般建筑的墙体上，因为它的优点颇多：不仅可以保持温度、恒温性能好、还具有蓄热能力强及密度较小的特点。排列第二的便是复合墙体形式，种类分为内及夹芯复合墙体等。与内外保温复合墙体相比较，内保温性能比外保温较差。并且内保温复合墙体由于其保温性能容易受到热影响，因此内保温性能复合墙体运用到实际生活中的情况比较少。
2.门窗安装节能施工管理
建筑物的重点在于门窗，不仅因为门窗在绿色建筑节能施工管理中起着关键作用，而且其又是建筑能耗损失最大的地方。因此，我们首先要考虑的问题便是：门窗的传热系数如何降低，怎样提高其密闭性。在这方面，我们尤其要注意的便是外门窗。其作为暴露在建筑外部、又隐蔽在建筑内部的一个过渡性衔接物，其内外温差大，外界大面积吸收热量，而内部却恰恰相反渗透着冷风。如此一来，可见门窗是整座建筑最耗损、并且损失程度可以说相对大的部位。所以，我们可以得出这样的结论：最优化的实现门窗安装节能将有利于实现施工管理的最大化。为此，我们必须要做到以下几点。
（1）我们在门窗施工过程中应当严格根据施工图纸并且按照相关程序进行门窗密封设置，利用工具检测门窗的空气避风性能和相关空气指标是否已经合格，并实行密封设置，将门窗框与墙间的缝隙控制好。
（2）门窗保温隔热设置用于防偷防盗，它还需要具有保温隔热功能。因此，完善绿色建筑门窗的保温隔热效果是非常重要的。那么，这一举措又是怎样实现的呢？据了解，其主要是通过在门窗内部添加石棉板或高分子聚合物等保温隔热材料来实现的。
（3）绿色建筑物要注意的是温度阻尼区的设置，温度的阻尼区意思就是室外和室内的交接地带，就是中间层。阻止室外的温度进来的同时，在冬天也能阻止外面的冷风吹进来。达到了良好的保温效果，减少了能量的损耗。3.保温屋面施工管理绿色建筑物的屋面施工采用的都是屋面保温措施，人们用得最多的是“正铺法”。在这种方法中，用得最多的是充气混凝土板、水泥以及沥青混合分子的聚合物等，一些天然岩石也常用于屋面保温材料设计。不仅只有“正铺法”，反铺法也能使用，反铺法就是将保温层置于防水层上面。从很多方面来看，反铺法都具有重大的意义。
三、结语
【关键词】执行医嘱提示卡；护理工具；护理服务
【中图分类号】R47 【文献标识码】B 【文章编号】1004-7484（2014）06-3618-02
【Abstract】Objectives：To investigate the effect of medical order note cards in nursing service.medical order note cards was designed as a mobile nursing station with the functions of nursing performing， treatment， records writing. A comparison was conducted between pre-use and post-use of medical order note cards in respect of patient′s satisfaction， nurse′s satisfaction and doctor′s satisfaction. Results：The levels of patient′s， nurse′s and doctor′s satisfaction after use of medical order note cards were significantly higher than those before its use （P < 0.05）.Conclusions ：medical order note cards were convenient， efficient and flexible， so that patients can receive timely and effective treatment and the labour intensity of nurses is alleviated.
【Key words】medical order note cards； tools for nursing service； nursing service
“优质护理示范工程” 活动的开展，是一次提升服务的契机和改革[1]，其目的是使护理工作在真正意义上实施责任制整体护理。为此，首先要改革的是临床护理工作模式实行以病人为中心的分工模式―包床到护理服务，责任护士对所负责的病人提供主动、全面的护理服务[2]。但在临床工作中， 医生由于工作繁忙，医生开出医嘱后未与护士及时沟通，病历堆放在一起，从外观上无法判定医嘱的轻重缓急，往往造成立即执行的医嘱延后执行或漏执行的情况，容易发生安全隐患。鉴此，我科2011 年8 月起设计制作了执行医嘱提示卡，经过2年的临床应用，效果较好。介绍如下。
1 材料与方法
1.1 材料
选色泽鲜明质软的彩色抽杆式资料夹（ 红、黄、蓝、绿色等），临时医嘱选红色，长期医嘱选黄色，裁成 7.5 cm×3 cm 的条状卡片， 于长轴1/3处对折， 开口向内， 短臂侧用双面胶粘于病历夹封壳背面的左侧中间偏上部位，沿折叠处将提示卡长臂对折，收藏于封壳内。
1.2 应用方法
当医生开医嘱后，将对折的提示卡活面打开， 合上病历后， 提示卡长臂露在病历外一部分， 提示护士有医嘱需要执行， 护士执行完毕后将卡合上放回病历夹内。如无提示可暂不处理。
1.3 效果评价
应用执行医嘱提示卡前后分别调查病人360例和390 例， 护士175 名和205 名及医生96 名和110 名，了解他们对应用医嘱提示卡前后对护理工作的满意度。病人调查表主要是对护士工作主动性、病人感觉是否安全以及家属放心程度等内容进行调查；护士满意度主要围绕护理工作模式改变的认可程度、护士劳动强度的减轻以及工作效率的提高等内容进行调查；医生调查表主要内容有护士对医嘱了解及执行的及时性，管床医生的放心、省时以及护士的主动沟通、汇报等。调查结果分为满意、较满意、一般和差4 个等级，其中满意和较满意列为满意。
1.4 统计学方法
2 结果
应用医嘱提示卡工作模式前后病人满意度、护士满意度和医生满意度的比较见表1。从表1 可见，应用医嘱提示卡护理工作模式后病人满意度、护士满意度和医生满意度均较应用前提高，应用前后比较，差异具有统计学意义（均P < 0.05）。见图1
3 讨论
功能制护理模式，护士以处理医嘱为主要分工， 护士每天分为治疗班、主班、辅助班等，打针的只管打针，发药的只管发药，是流水作业式的护理模式[3]。中夜班医护人员少，急危重病人、手术后病人、急诊手术病人多，对医嘱执行的及时性、准确性要求更高，而应用执行医嘱提示卡能有效的提高医护间的配合，使患者得到及时有效的治疗，避免医嘱的遗漏，得到病人的认可。我科室在应用执行医嘱提示卡以来，病人满意度、护士满意度和医生满意度均得到了提高。究其原因主要是因为①提示卡色泽鲜明（ 红、蓝、绿色等）醒目，易于识别。护理人员第一时间知道医嘱并及时执行，减少医嘱的遗漏，使医嘱的执行更准确客观。②简化工作流程， 及时、准确地执行、核对医嘱， 减少了护理差错， 提高了患者的满意度。确保了医嘱执行的时效性，消除了安全隐患。③取材方便，制作简单。④软质文件夹质地软硬适中、耐磨损、方便擦拭消毒。⑤避免了护士逐个翻阅病历， 减轻了护理工作量， 提高了工作效率。⑥ 按轻重缓急处理医嘱， 重点突出。使护理工作进一步得到了医生的认可。
4 小结
执行医嘱提示卡为执行医嘱护士的工作更加便捷、高效、灵活不仅使病人得到实时、有效的护理，而且减轻护士劳动强度，得到病人及家属、医生、护士的好评，值得在临床推广应用。
参考文献：
[1] 陈晓红.转变观念勇于探索公立医院护理工作改革探讨[J].中国护理管理，2010，10（4）：19-20.
1、加快实施大中修工程。以2014年底路况检测数据为主要依据，争取省局支持，科学安排全市2015年公路养护大中修工程计划，加快完成2015年大修项目前期审查报复工作，加强对各县市区养护大中修工程实施的检查督导，确保8月底前完成所有大中修工程计划工程。
2、全面加强路面病害处治。按照“及时、规范、安全、高效”的原则，认真处理裂缝、坑槽、车辙、松散、沉陷、桥头涵顶跳车等路面病害，提高公路服务水平。加强技术指导，大力推广应用预防性养护技术，延长公路路面使用年限，降低周期养护成本。国检前，国省干线公路路面病害处治率达100%。
二、提高公路安全保通能力方面
1、推进路网结构改造工程。抓紧完成2015年路网结构改造工程计划项目技术方案的报批，严格路网结构改造工程项目管理，加强巡查巡检和施工质量监督，确保2011年-2014年路网结构改造工程项目8月底前完成。
2、推进养护（应急）中心建设。全市已经下达二批共8个公路养护（应急）中心建设计划及批复方案。各县市区要按照《省公路养护（应急）中心建设实施方案》，充分整合资源，加大力度，围绕迎检重点国省干线，积极推进公路养护（应急）中心建设，在国检检查前建成已批8个公路养护（应急）中心主体建设，形成良好的规模效应。
3、推进养护作业规范化建设。2012年-2014年，全市养护作业规范化设施计划已经全部下达。各地要严格按照《省公路养护作业现场规范化管理实施方案》要求，保质保量把养护作业规范化设施配备到位，认真学习《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2004），持续推进养护作业现场规范化管理工作，促进全市养护作业安全水平、规范化管理再上新台阶。
4、推进公路灾毁防治工作。结合地区实际情况，进一步完善地区地灾数据库，争取尽早挤进交通运输部地灾数据库，完善地灾项目储备。分阶段分重点组织开展公路灾毁防治工作，加强技术指导和检查督办，确保灾毁路段能够尽快恢复正常通行。同时，按照要求，及时向省局汇报我市公路灾毁损失情况，积极争取各方支持，为公路灾毁恢复工程提供资金保障。
三、改善公路路域环境方面
1、抓好“畅安舒美路”创建工作。按照省厅、省局工作要求，紧紧依靠地方党委政府，加快推进畅安舒美示范公路创建工作。示范公路创建工作要因地制宜、因路制宜，突出路域环境整治、服务社会功能提升、公路文化建设等重点，市境内G209全线取得整体成效。力争每个县市区创建不少于30公里的“畅安舒美示范路”，新建3个以上停车港湾或路侧观景点（休息区）。
2、抓好日常养护管理工作。加大日常养护检查督导力度，提高上路率、巡查率、处置率、考核率。加强公路附属设施维护，完善标志标牌、疏通边沟涵洞、修整路肩边坡、护理行道树等。认真落实桥梁管理“十项制度”，加大对桥梁的日常管养，做好桥梁经常性检查、定期观测、桥梁限载标志、病危桥梁交通管制等工作。
3、抓好“绿满”工程。按照省厅“绿满荆楚”、“绿色通道”建设工作安排，结合普通公路实际，进一步加大干线公路绿化工作，确保今年底现有普通国省道宜林路段绿化率达到95％。组织实施“绿满”普通公路示范工程，创建一批绿化示范景观带，打造公路绿色通道。尽早调查规划，打好干线秋季绿化攻坚战。
四、规范公路基础管理工作方面
1、加强养护站点建设。进一步加强公路养护管理站和交调站建设，着力推进重点迎检线路沿线的养护管理站点建设，改善站场工作和生活环境，加大日常养护机械配置力度，提升管理站综合作业能力，以适应当前公路养护管理工作需要，今年要重点完成209国道谭山、茅坪、大坪、两河口四个中心管理站改造。继续完善《省干线公路养护管理信息化系统》，确保以公路养护管理站为基础的养护工程动态跟踪管理体系，全面建立并发挥管理效能，为公路行业决策分析提供基础数据资料。
2、做好干线公路检测。按照相关要求，及时开展招标工作，确定专业检测单位，对全市国省干线公路和桥梁进行专业检测，动态掌握干线公路路况水平和桥梁技术状况，为养护科学决策提供基础数据支撑，每年六月底完成所有干线监测，针对次差路段及时采取处置措施。
3、推进养护新技术应用。积极推广路面再生利用、大粒径沥青碎石基层、橡胶沥青同步碎石封层、抗车辙剂、新型抗弯拉水泥混凝土路面、水稳填充大粒径碎石基层等“四新”养护技术，提高资金综合使用效益，延长公路使用寿命。2015年底，国省干线路面旧材料回收率不低于95%，路面旧材料循环利用率不低于70%。
4、整理完善内业资料。按照部国检要求，整理完善市、县、站三级迎国检内业资料。特别是“十二五”期部省养护工程计划项目，从工程计划、方案设计、招标投标、施工监理、项目管理、交竣工验收、审计等方面进行整理，确保每个工程项目档案资料完整规范。
五、增强行业服务社会能力方面
1、做好路况信息和报送工作。第一时间向市局上报路况阻断信息，并按照权限及时在市局门户网站上路况交通阻断信息，为广大公众出行服务。
2、加强公路养护资质管理。做好辖区内养护施工企业养护资质的初步审查工作，为全市养护资质施工企业跟踪服务工作。
3、加强国省干线公路交通情况调查。及时采集、整理国省干线公路交通流量数据，供省局公路决策参考。
六、谋划“十三五”养护发展方面
一、加强调研是拓展电力市场扩大的基础市场调研对电能替代实施
管理的意义不言而喻，做好市场调研工作，做到有的放矢，对电能替代工作的实施具有很好的促进作用。保温材料生产一直作为该市经济的支柱型产业，不仅企业种类多且数量、规模巨大，如岩棉、硅酸铝、保温制品加工、无纺布等企业原来都是以煤为主要燃料的冶炼炉生产的，该类企业虽然给政府创利税较高，但企业生产效能低下，污染严重，而且生活在企业周边的居民也若不堪言，所以该类企业作为高污染行业一直是政策关停及治理的重点，河间供电公司为了积极拓展电力市场，寻求新的电能替展之路，积极深入该市保温材料生产企业进行调研，大大促进了该类企业产业升级步伐及“以电代煤”的推广。经过调研，该市生产保温材料的企业达到495家，由于保温材料生产企业大部分属于高耗能企业，生产负荷一般较大，用能也较多，企业配变容量及负荷也少则几百，大的甚至三、五千。原来主要是以燃煤为主，少数以燃煤为主电力为辅，随着替代能源的兴起，用电冶炼炉替代原有的燃煤锅炉等高耗能、高污染设备逐渐成了发展趋势。河间供电公司根据本地区的经济发展实际水平，通过深入实地走访等形式，深入调研该区域内的保温材料生产企业的能源应用现状及适用替代技术，重点做好该类企业的设备应用状况及负荷发展趋势，进一步明确电能替代的技术方案及建设模式，将进一步促进本地区节能减排水平的进一步提升，也将有利于供电企业降损节能工作的进一步开展。
二、制订“煤改电”替代工作规划，促进电冶炼炉替代的总体实施
为了促进该市保温行业“煤改电”工作的进一步开展，加强电冶炼炉替代方案的有效实施，河间市供电公司2014年就制订了电能替代工作总体规划，得到了市政府及主管部门的高度关注及认可，经过与政府相关主管部门的沟通与协调，得到了政府各部门的支持，市工信局以红头文件的形式下发确认，促进了电能替代工作的有力执行。为了促进保温行业“煤改电”及电冶炼炉替代工作的顺利开展，国网河间供电公司积极向市政府部门汇报工作进展情况，通过沟通、协调及引导，促进了市政府下发了《关于印发河间市市区环境空气质量综合整治方案的通知》及《河间市2015年对保温行业燃煤锅炉替代为电冶炼炉的实施计划》，文件中对保温材料生产类企业电能替代的指导思想、工作目标及整治重点进行了明确的确定，对综合治理及方案任务不仅进行了层层分解，还制订了明确的整改时限，使政府以红头文件的形式将保温材料生产企业“以电代煤”及电冶炼炉替代工作做为该环境整治及节能减排工作的头等大事来抓，进一步促进了该市电能替代工作的顺利开展。
三、开展“以电代煤”及电冶炼炉替代的主题宣传活动，提升电能替代认知度
“以电代煤”及电冶炼炉替代工作，做为我市保温材料生产类企业发展的必然趋势，是与我市环境污染治理及企业改造升级紧密相关的大事，同时也是符合企业自身发展及本身利益的，是一种双赢战略。“以电代煤”及电冶炼炉的替代工作的开展，首先要赢得企业的认可及支持，才更有利于该工作的顺利开展与实施，才能进一步提高新兴节能替代能源在企业能源使用中的占有率和可信度。所以，开展“以电代煤”及电冶炼炉替代的主题宣传，促进电能替代在企业中认知度是非常重要的。为了做好宣传工作，河间市供电公司积极与地方政府、工信局、发改委、环保局、设备厂商以及报刊、广播、电视等主流媒体开展合作，以“绿色能源，服务万家----国家电网蓝天行动”以及“以电代煤”走进保温业、“电冶炼炉替代”对保温材料生产企业发展的重要性为主题开展电能替代系列宣传活动，倡导保温材料生产使用电冶炼炉生产的绿色电能消费，提升企业对“以电代煤”及电能替代工作的理解和支持。除此之外，河间供电公司还积极企业进行联系，了解企业使用电冶炼炉生产负荷、班次、耗电量及利润比等相关信息，积极打造企业、客户、设备供应商等三方互动平台，推动保温材料生产企业在电冶炼炉使用及产品投放及销售等渠道的流通，推动了企业对电冶炼炉替代的积极性。为了大力宣传及推动保温企业“以电代煤”及电冶炼炉推广工作，深入挖掘潜在客户，河间供电公司积极实行“走出去，引进来”双向沟通机制，通过现场走访、组织座谈、发送短信等方式主动和企业进行沟通，邀请企业负责人和电冶炼炉生产单位、保温材料使用单位多方参加，实地讲解“以电代煤”及电冶炼炉替代的经济效益和应用效果，并通过简化业扩报装手续及提供优质服务等形式，打造电能替代“一站式”服务，主动上门为企业提供前期对比设计、中期施工检查，后期分析改进等服务内容。利用能效小组活动为企业讲解“以电代煤”知识，解读政府相关政策，展示保温行业电冶炼炉安装典型项目，确保公司电力市场开拓及电能替代指标按期完成。
四、加快“电冶炼炉”替代示范项目建设，打造典型示范工程
河间市供电公司为了促进电冶炼炉替代工作的开展，积极加快“以电代煤”示范项目建设，打造典型示范工程。该公司在全市范围保温材料生产行业内开展电冶炼炉替代应用工作。为了鼓励广大保温材料生产企业及耗能大户实现冶炼炉“煤改电”及电冶炼炉替代项目的实施工作，该公司积极邀请保温行业企业老总及行政事业项目负责人进行座谈，积极深入企事业单位进行实地考察及调研工作，了解项目进展情况，组织业扩、用电检查等专业人员给予技术支持，确保电冶炼炉替代计划的顺利实施及目标任务的顺利完成。另外，河间市供电公司营销部门相关专业人员大力开展电冶炼炉工程的推介工作，明确电冶炼炉重点推广用户及潜在用户，谋划推进措施，并将其纳入《河间市供电公司2015年电能替代方案》，全面加保温企业燃煤锅炉、窑炉煤改电力度，向政府部门申请并争取电冶炼炉推广优惠政策，研究推动电冶炼炉的配套政策。经过仔细调研和引导推广，该市原有部分高耗能企业如岩棉硅酸铝等7家企业已将原有的燃煤冶炼炉改造成变频电冶炼炉，部分企业也部署了电冶炼炉改造及安装的计划，2014年该市的华能保温材料厂、华阳公司、天龙硅酸棉厂、通海铜业、孙金龙耐火等7家企业率先实现了电冶炼炉替代生产，替代容量达4000KW，年增加供电量约1000余万KWH左右。今年以来，该市汇丰硅酸铝、联鑫保温、九润耐火等13企业已经实现了电冶炼炉的替代，替代容量6600KW，年增加供电量预计达到2000余万KWH。另外，随着节能减排工作的深入开展和电能替代的深入，该市保温生产企业的燃煤冶炼炉将逐步取缔，据不完全统计，至2020年，该市燃煤冶炼炉的替代总数将达200台左右，替代容量40000KVA，年增加供电量预计将达到9600万KWH左右。
此次开展的“改革创新，奋发有为”先进典型报告会，是深入贯彻落实省委省政府、集团及市公司关于“改革创新、奋发有为”大讨论动员会议精神，是我省站在全局发展的高度作出的战略决策部署，这是关系着我们企业的事情，更是关系着我们每一个人的事情。作为一名二景人，我为自己能参与改革创新大潮而自豪，为企业发展作出自己的贡献而骄傲。现将所做的一些环保工作汇报并分享给大家，有说的不对地方请批评指正：
一、环保工作付诸努力，取得成效
二景公司于2017年5月10日成立了环保办公室，现有主任、副主任各一名。同年5月27日成立了环境保护管理工作领导组，对环保工作职责进行了细化分工。众所周知近些年环保形势异常严峻，压力异常突出，上级监督检查强度也呈逐年上升态势。作为公司环保管理者，不仅要重视管理技能和业务能力的积累，同时围绕企业环保工作目标，推行绿色创新环保理念，经过近两年间的不断努力，公司环保工作取得了显著成效。连续两年被市公司评为环保先进单位，这并不是我个人、我们部门的成绩，而是属于公司集体的荣誉，是与全体干部职工共同努力、团结协作分不开的，是对我公司所做环保工作的肯定。当然了，取得的环保工作成效也显然易见，最直观的表现就是公司全矿环境面貌的焕然一新，工作、生活条件的大大改善，以及各项环保设施的提能改造、稳定运行，公司综合环境治理水平的整体提升。
二、推行先进环保经验，不断提高环保执行力
公司站在“四个意识”和全局的高度定位环保工作，主动落实环保工作主体责任，将环保与安全工作并重。在公司领导的高度重视与大力支持下，促使我们环保部门可以更好的发挥职能作用，形成了有效的环保管理模式，环保管理执行力不断提升。我始终坚持并要求部门人员要对环保先进经验进行学习，与当前国家环保法律法规进行研读，并且根据上级环保行政主管部门要求，及时向公司提出适应当前环保要求与企业可持续发展的合理化建议，后经过公司领导的讨论研究，最终得以落实。尤其2018年公司环保工作成效取得了质的飞跃。
健全环保制度，完善环保体系。2018年按照上级公司环保管理标准化要求，重新制定完成“二景公司环境保护管理制度汇编”，其中涵盖大气、水、固废、噪音、人员管理等17项环境保护相关制度。
实行二景公司环保巡查制度。每周定期进行环保巡查，对发现的问题登记在册，并要求限期整改销项，如期不能完成整改销项的，将进行考核处罚。
实行动态式环境保护管理。环保管理实现动态达标，责任到人，确保始终符合环保标准及规定。对在建环保工程及存在的环保问题项目，每日进行现场检查，及时充分了解工程项目进展情况，保证顺利圆满完成。并严格执行公司环境保护考核制度，发现违规环保行为将对责任人进行处罚。
矿山生态环境恢复治理试点示范工程顺利完工。我公司矿山生态环境恢复治理工程是由省、市政府、省环保厅批准建设的试点示范环保工程，项目计划总投资857万元。今年8月份公司委托太原市华特森环境技术有限公司完成了设计变更，自筹279万元资金建设新建挡墙、铺设Φ1.2m涵管、生活污水管道等工程。变更后的工程设计预算为975.96万元，已上报发改局并取得立项备案手续。该工程于2018年3月19日开工建设，于10月底全部完工，在全市范围20项示范工程项目中先人一步。近期正进行审计结算工作。根据山西省环保厅《关于做好山西省采煤沉陷区综合治理矿山生态环境恢复治理试点示范工程项目验收的通知》要求，公司将进行自行验收，自验报告及相关档案资料上报市环保局备案审查。
生活水、矿井水处理系统提能达标。公司生活污水处理站于2010年投入使用，随着环保政策逾加严格，处理能力日趋紧张。2018年3月公司投资100万元对其进行了升级改造，一方面进行了扩建，另一方面增添了一套新处理设备，处理能力实现翻番，达到了30t/h。污水经处理后用于厂区洒水、浇灌花草和煤场降尘。矿井水处理站于2013年7月投入使用，处理能力为20t/h。2018年7月公司在地面新修建容积80方的矿井水二次沉淀水池间，实现了矿井水二次沉淀。同时投资16.6万元对水处理设备设施进行了深度维修，内装过滤材料全部更换，清水池、污泥池进行了清理冲刷。污水经处理后全部用于井下降尘。同期按照市环保局在线联网要求，2018年7月份公司投资22万元安装了矿井水cod在线监控设备及配套设施，成为阳泉煤运系统首家可实现水质数据实时在线监测的企业。
固废、危废管理符合规范。按照环评要求，公司矸石全部运往2018年新建的矸石场采用分层覆土压实的方式进行规范化填埋处置。作业标准为每层矸石堆存厚度2米，覆土厚度0.5米，每一台阶高度5米。新建垃圾场、垃圾池工程，生活垃圾于生活垃圾站封闭暂存，再由专业机构清运处置。同时公司未雨绸缪，于6月份按规范要求及建设标准投资8.3万元建设了危废库，所有废机油、废机油桶统一暂存于危废库，再委托专业资质机构进行规范化处置，并严格执行“五联单”制度。2018年对往年存放的3.6吨废机油进行了规范化处置，彻底解决了危废管理难题。公司危废库投入使用以来，多次接受上级环保行政部门检查指导，受到一致赞许。
原煤储装运形成闭合系统。投资68万元对储装运系统进行升级改造：一是对原有喷淋装置进行升级改造，实现6个喷淋装置同步作业；二是对布袋除尘器更换脉冲电磁阀，并升级改造成可拆卸式帆布收尘罩；三是在储煤仓车辆进出口加装电动卷闸门和风水联动喷雾抑尘装置，并在出口处建成了长15米、宽6米的轮胎涮洗专用水池；四是完成了储煤场门口和储煤场周边地面硬化工程；五是完成了地磅房出口处总长8米的车辆冲洗装置全封闭升级改造工程，成为阳泉煤运系统首家创新工程，多次接待兄弟单位参观学习。
山泉水、雨水、污水分离治理。新建了100方山泉水源头收集池，使用专用管道接入1000方水池，供矿井生产生活使用。在涵洞内新建工程收集其余山泉水，经1000余米专用管道引至外河道，并设“山泉水出口”提示牌。利用新建的储煤仓下方的100方雨水收集池和矿区门口的250方雨水收集池收集雨水，经沉淀后全部用于矿区洒水防尘、浇灌花草。新建储煤仓下方污水收集池、公寓楼至污水收集池的管道工程，并从办公楼至污水收集池管道中穿管，收集公寓楼、办公楼、调度楼的污水，经三级沉淀后进入生活污水处理站处理后用于黄泥灌浆和洒水防尘。
河道高标准治理。6月份完成了厂区大门至晋玉煤矿段的河道改建工程，在旧排水河道旁新修建了一道排水沟；砌筑了拦水河坝，并对运煤道路旁空地进行了整修、绿化。
食堂油污分离净化。2018年8月对食堂抽油烟装置进行改造，投资20余万安装了食堂油烟净化系统，实现了职工食堂的油污分离，避免油烟直排造成大气污染，满足了环保的要求。
绿化工程全线开展。2018年公司将绿化列为环保工作的重点，大门外、磅房前后、排矸道路、南沟水库，公寓楼、机修车间、电修车间场地和职工停车场旁均进行了绿化。全年完成绿化总面积14851平方。
下半年工作意见
滁州市农委
20__年7月11日
今年以来，我市认真贯彻中央、省农村农业工作会议精神，全面落实中央、省惠农富民政策，积极推进社会主义新农村建设，充分调动了广大农民生产积极性。上半年，全市农业和农村经济稳步发展，农民收入持续增长，为实现全年农业和农村经济目标任务打下了坚实基础。
一、上半年农业和农村经济形势
1、夏粮创历史新高，油菜籽出现结构性下降。今年我市夏粮大幅攀升，实现三项历史性跨越，创三项历史新高。面积为历史之最，突破3，！60万亩，达361.33万亩，比上年增16.2，其中小麦面积350.76万亩，比上年增21.9。；平均单产为历史之最，首次突破300公斤，达321.6公斤，比上年增10.5，其中小麦平均单产322.15公斤，比上年增10.7；总产首次突破10亿公斤，达23.2亿斤，比上年增29.1，其中小麦22.6亿斤，比上年增34.9。油菜籽受政策和市场双重影响出现结构性调减，全市种植面积134万亩，同比下降26.1；总产3.8亿斤，同比下降26。
取得这样好成绩，除天帮忙外，政策支持和主观努力也至关重要：一是小麦良种补贴项目，实现了良种统供，提高了小麦纯度，全市80万亩小麦良补区，普遍长势整齐；二是实施了小麦高产攻关，全市25万亩小麦高产攻关核心区，平均亩产都在400公斤以上；三是广大农民种麦积极性提高，精心耕种和管理；四是各级农技部门加强指导，推广关键技术，组织开展高产示范攻关，促进了整体生产水平的提高。
2、春播夏种一度受干旱影响，但总体上进展顺利。由于午收顺利，加上库、塘、坝底水比较充足，前期夏栽夏种进展顺利。6月9日后，我市出现持续高温，部分地方旱象抬头，全市在地作物受旱面积一度达240万亩。但6月21日起，我市各地普降喜雨，解除了旱情。截至6月30日，全市已安种春夏播作物820万亩，其中水稻482万亩、旱作物338万亩（包括“五早”作物156万亩）。7月初，我市连降大到暴雨，部分地方出现洪涝灾害，给农业生产带来了一定的影响。目前，受灾地区正在抓紧抢险抗灾，开展生产自救。
3、畜牧业产量略增，但市场行情和禽流感防控影响使生猪和家禽存栏下降。预计上半年全市生猪出栏158万头，比去年同期增4.4；牛出栏7万头，增1.9；羊出栏58万只，增20.3；家禽出栏2403万只，增24.3；肉类总产17万吨，增长4；奶类总产4625万吨，增21.6；禽蛋总产4.18万吨，与去年同期持平。受去年冬季以来禽流感防控和生猪市场行情价格下跌的影响，上半年猪禽价格低迷，养殖效益下降，农民养殖积极性受到一定影响。上半年全市家禽存栏3058万只，下降2.9；生猪存栏204万头，下降1；其中母猪存栏12.3万头，下降25.8。
4、渔业生产稳步发展，结构进一步优化。上半年全市水产养殖总面积118万亩，比上年同期增长3.7；水产养殖结构继续优化，全市名特优水产品养殖面积67.4万亩，比上年同期增长4，占水产养殖面积57；全市水产品总产量11.8万吨，比上年同期增长2。
5、午季增收使农民人均收入继续保持较快增长势头。上半年全市农民人均收入1474元，比去年同期增加132元，增长9.8。夏季粮油和劳务收入是农民增收的主要来源。今年夏粮产量增加，价格上升，平均收购价格0.69元/斤，比去年高0.07元/斤，共增收4.85亿元。油菜总产下降，但收购价格比去年提高0.1元/斤左右，减收0.8亿元。午季粮油合计，农民净增收4亿元左右，人均增收120元左右，占增收额的90以上。上半年全市农民劳务输出人数65万人左右，人均劳务收入586元，比去年同期增加53元。减收的主要因素是畜牧业效益下降和农业成本增加。上半年生猪市场平均销售价格约2.9元/斤，比去年低1元左右。初步测算农民每养一头猪亏本50-80元。此外，今年以来柴油价格持续上涨，目前柴油价格6200元/吨，比上年同期增长近40。
二、上半年所做的主要工作
上半年，市农委紧紧围绕新农村建设这根主线，认真贯彻落实党的农村政策，坚持以市场为导向，以工业的理念发展农业，积极推进农业结构调整，大力发展农业产业化经营，努力促进农业增效和农民增收。主要做了以下工作：
1、积极参与社会主义新农村建设实践。市委、市政府对社会主义新农村建设高度重视，全省农村工作会议后，市委常委会专门听取了市农委关于会议精神和我市贯彻意见的汇报，春节后一上班就举办了市委理论中心组新农村建设学习班，并组织70多人的党政代表团到江西赣州考察新农村建设。市委、市政府制定下发了推进我市新农村建设的意见、“百村十镇”示范工程实施方案、新农村建设纲要等多个文件，先后召开了全市农村工作会议、全市社会主义新农村建设“百村十镇”示范工程动员大会、全市新农村建设规划工作会议，其中动员大会参加人员达7000人以上。并从市直部门抽调76名指导员到20个试点示范村驻点指导。作为市新农村建设工作领导小组办公室，市农委积极参与新农村建设，起草了有关文件，筹备召开了各个会议，举办了多起新农村建设指导员培训班，认真抓好示范村建设工作，及时调查情况，总结经验，研究政策，发挥了应有的作用，并在全椒县武岗镇直接参与建设试点。
2、以基地建设为抓手，深入推进农业结构调整。加强产业规划和示范基地建设。为了推进农产品区域化布局、标准化生产、规模化经营，今年年初市农委组织制订了全市四大优势主导产业的14个优势农产品区域布局规划，并按照“一个产业、一个龙头、一个农民专业合作组织、一片生产基地、一套工作班子”的模式，着手开展了22个生产示范基地建设，其中种植业类基地9个、畜牧业类基地6个、渔业类基地3个、蔬菜基地2个、能源示范基地2个。全市还落实了15个市级、5个县级“三新”（新品种、新技术、新材料）农业示范基地，举办 了400场“三新”农业培训班，在“五早”生产中“三新”农业面积达100万亩。
3、以龙头企业和农民专业合作经济组织建设为重点，加快农业产业化进程。上半年市农委全面开展了新一轮省、市级龙头企业申报考评工作。上半年市农委推荐了兴元米业等16家企业增补申报省级农业产业化龙头企业，经省实地考核，有望批准9家；申报市级龙头企业的78家；明光市永言水产养殖公司已着手申报国家级龙头企业。积极组织龙头企业申报项目、安徽省名牌农产品和贷款，上半年市农委筛选推荐了申滁肉联厂等5家企业申报皖优农产品进超市工程项目，推荐了凯源粮贸公司等企业9个项目申报省农业产业化专项扶持资金，推荐了金恒油脂公司等5家企业申报省农行、农发行贷款项目，推荐了17家企业的17个产品申报省名牌农产品。各地加快发展农民专业合作经济组织，全市确定了52个市级示范性农民专业合作组织，制定了考核标准和管理办法，推荐了39个省级示范性合作经济组织。各地和农业部门结合优势产业和特色产品积极引导农民成立农民专业合作组织，据不完全统计，上半年全市新成立的农民专业合作组织超过30个，其中市农委直接指导成立的就有市优质稻米协会、施集茶叶合作社、滁菊合作社等10多个合作经济组织。
4、认真做好农产品质量安全监管工作。适应今年11月1日《农产品质量安全法》正式施行的新形势，市农委大力加强农产品质量安全管理。一是积极组织申报无公害农产品和绿色食品。上半年全市共申报无公害农产品14个、绿色食品26个、有机食品6个。二是加强无公害农产品、绿色食品生产基地监控。上半年全椒县、南谯区被列为全国绿色食品标准化生产基地，全市新建绿色食品生产基地8个，新申报无公害农产品产地5个，已认定的无公害农产品产地1个，无公害农产品和绿色食品生产监控面积扩大20多万亩。目前全市绿色食品产地监控面积超过100万亩、监控地农产品年产量达25万吨。三是加强农业投入品管理。全市农业部门加强农业综合执法，整顿和规范农资市场，上半年共检查农资市场411个、农资经销点3555个，受理农资案件37件，查获伪劣及违法种子3689公斤、肥料4000公斤、农药9公斤（件），取缔无证经营兽药门点11家，查处违法经营兽用生物制品23家，查获过期、伪劣兽药品种46个。四是加强农产品质量检测。继续做好生猪定点屠宰管理，上半年滁城定点宰杀生猪2.7万头，检出病猪32头；继续开展蔬菜农药残留检测，市农委上半年开展了两次蔬菜基地农药残留抽检，在滁城交通菜场新设了蔬菜农药残留速测点，上半年滁城45个检测点检测蔬菜样本7139组，查出超标蔬菜643组，保障了滁城居民食品安全。
5、积极开展农业招商引资。市农委提出把今年作为全市农业系统的“招商引资年”，全市农业系统坚持“一岗双责”不动摇，努力发挥资源优势，利用龙头企业等平台，开展农业招商引资。市农委组织了5家省市级龙头企业参加了20__年南京市重大项目洽谈会。上半年市农业系统与上海市宝山区农委达成协议，将宝山区农委所属的3个奶牛场1100头高产荷斯坦奶牛迁移到全椒县武岗镇，总投资约4000万元，首批600头奶牛已经进驻武岗镇养殖场；引进山东佛山商人林克华投资1500万元与凤阳盛源农业发展公司合资兴建300吨等级粉生产线，引进浙江资金1500万元在定远县仓镇兴办龙腾综合养殖场，引进上冻枣庄水产养殖公司投资1000万元在定远县发展水库网箱养殖等。此外，南谯区正禾养殖场肉牛育肥项目、志诚公司引进上海食品集团现代化屠宰线、争取南京资金在滁州建立生态农业园、南京市菜篮子办公室在我市建设南京—滁州叶类菜生产基地、南京市冠生园食品厂与我市农业产业化龙头企业杨氏蜂业合作加工蜂产品等项目正在洽谈中。上半年市农委落实招商引资项目5个，到位资金2305万元。同时，积极编报农业项目，争取国家和省支持。
6、认真做好农业科技工作。一是积极开展科技宣传与培训活动。全市农业系统广泛开展农业科技宣传、科技赶集和培训活动，市农委先后组织了琅琊山庙会、全椒界首庙会、来安县水口镇等科技赶集活动，先后举办渔业技术培训班80期，在全市农业系统广泛开展了“畜牧科技进万家”活动，组织160名畜牧技术人员与规模养殖场（户）结对帮扶。据不完全统计，上半年全市农业系统共培训农民10多万人、20余万人次，发放各类农业技术宣传资料30万多份。二是加强农业新品种、新技术试验示范。上半年全市农业系统重点推广了丰两优一号、辐香优98、三元杂交猪、有机鱼、斑点叉尾鱼回等主导品种和无公害农产品生产、测土配方施肥、半精量播种、水稻沼液浸种、农作物秸秆发酵、蟹鳜混养等关键技术。市农委利用800万元小麦良种补贴，对80万亩小麦种植区实行良种统供，同时组织开展小麦高产攻关竞赛活动，取得了明显效果。全市共建成小麦高产攻关示范方280个，面积25万亩，其中万亩示范片7个，省专家组测产平均亩产443公斤，比面上平均单产高43。各地继续开展水稻科技提升行动。市农委今年牵头并承担省江淮片水稻主推品种区域展示园建设任务，上半年在全椒县建成了37个水稻品种的展示园；全市上半年建立测土配方施肥试验点36个，推广水稻沼液浸种技术2万亩，斑点叉尾鱼回网箱养殖数量从去年的500箱扩大到上半年的20__多箱，推广蟹鳜混养28万亩，比上年同期增长12。三是加强农业科技服务体系建设。全市农业系统普遍开通了农技服务“110”。各地努力创新农技服务方式，全市农业系统上半年创办了26个市、县、乡联动的“农业科技大院”，其中种植业类10个、畜牧业类9个、渔业类7个。根据市委3号文件精神，市农委建立了13个农技区域中心站建设试点，探索公益性职能与经营分离的有效途径。
7、加强农作物病虫害预测预报和重大动物疫病防控。我市今年小麦赤霉病、纹枯病、油菜菌核病等午季作物病虫害中等至中等偏重发生，市农委在全市安排了50多个农作物“三情”测报点，先后在天长、明光、全椒、南谯等地召开现场会，及时检测动态，组织防治工作。上半年全市午季作物病虫害发生面积735万亩次，防治面积861万亩次。各地继续加强重大动物疫病防控。上半年市防治重大动物疫病指挥部及其办公室坚持疫情快报、零报、周报和24小时值班制度，先后召开3次会议，下发15份文件，组织两次督查。全市共落实防疫经费117万元，领购口蹄疫浓缩疫苗393万毫升、禽流感灭活疫苗470万毫升、禽流感-新城疫二联疫苗228万羽份，订购动物耳标38.6万套。上半年全市共免疫家畜口蹄疫1393万头（只）、家禽禽流感1887万只，免疫密度分别达到98和99。
8、认真做好为农民服务工作。一是做好政策服务。全市农业系统认真落实中央、省惠农富民政策，协助有关部门做好粮食补贴、良种补贴发放工作，及时组织发放了80万份农民负担监督卡，加强农民负担监督管理和对农村“一事一议”筹资筹劳的监管与指导，妥善化解农村土地承包纠纷，对村级债权债务进行了进一步清查核实。二是做好流通服务。市农委与南京市有关部门多次协商，争取了南京长江大桥绿色通道通行证44张和西瓜运输临时通行证30张，并在南京市白云亭蔬菜市场设立了滁州蔬菜直销区。三是做好信息服务。继续抓好滁州农网建设，为农民及时提销信息。
9、加强自身建设。市农委深入开展社会主义荣辱观教育和机关效能建设活动，加强机关内部管理，深入开展了创建学习型机关、法制型机关、服务型机关和效能型机关活动，使全委同志思想政治水平进一步提高，工作作风和工作效能明显改善。上半年，市农委系统表彰了6个优秀党支部、7个优秀党务工作者和25名优秀党员。同时，加强了对委属单位的管理，完成了皖东餐厅改制工作，市种子公司下属环宇商场改制工作也接近尾声。
此外，全市农业系统还认真抓好江淮分水岭综合治理开发、农村劳动力转移培训“阳光工程”等工作。
三、当前农业生产中存在的主要问题
一是畜牧生产面临严重困难。受重大动物疫病防控影响，去年以来，生猪、家禽市场行情持续低迷，家禽市场价格二季度末才恢复到去年同期水平，而生猪价格仍然处于低谷。与此同时，由于粮食价格提高导致生猪、家禽生产成本上升，养殖效益下降甚至亏损，农民养殖积极性明显下降。上半年全市家禽、生猪存栏量不同程度下降，特别是母猪存栏量大幅度下降，将对下半年畜牧业，龙其是生猪生产严重影响。
二是部分农资价格上涨增加了农业生产成本。据调查，今年肥料价格仍然居高不下，柴油价格大幅度上升，种子价格不同程度上升，一些品种价格升幅达20-25。
三是农业自然灾害和疫情威胁仍然存在。目前，我市部分地区已发生洪涝灾害，并造成了一定的损失。从预测情况看，今年农作物病虫害将中度至中度以上发生。同时，禽流感的威胁还没有消除。
四、下半年工作意见
下半年农业工作的基本思路是，围绕新农村建设，以促进农民增收为中心，按照年初总体工作安排，在抓落实上狠下功夫，加强工作检查和督查，扎实做好各项工作，加大农业项目争取和招商引资工作力度，争取实现全年农业丰收，努力完成全年目标任务。下半年市农委将重点抓好以下工作：
1、继续抓好新农村建设工作。重点抓20个市级示范村建设，下半年将召开一次新农村建设流动现场会，及时掌握信息，总结经验。
2、抓好22个优势农产品生产示范基地和20个“三新”农业示范基地建设。市农委将按照年初工作计划，组织工作检查，对基地建设情况进行总结评比。
3、加强农业项目争取工作。加强与农业部、省农委的联系与交流，对上半年申报的国家、省农业项目实行责任到人，积极争取，确保项目落实、资金到位。加强对项目建设和资金使用的管理监督，确保项目资金发挥效益。
4、认真组织好下半年的农产品展示展销活动。组织市内企业参加8月份农业部在上海举办的全国绿色食品博览会、10月份的第四届北京农交会和20__年元月份的第七届安徽省名优农产品上海展示展销会，筹备好第四届螃蟹节并争取在北京举办滁州螃蟹和滁菊推介会。
5、认真做好《农产品质量安全法》宣传和实施工作。今年11月1日起，《农产品质量安全法》将正式施行。市农委将组织全市农业系统广泛开展《农产品质量安全法》宣传活动，通过广播、电视、报纸等多种形式宣传农产品质量安全知识，提高公众的农产品质量安全意识，引导农产品生产者、销售者加强质量安全管理；举办农产品质量安全管理培训班，提高基层工作水平；加强农业投入品管理和农产品产地与市场检测，保障农产品消费安全。继续组织申报绿色食品，争取今年新增绿色食品品牌20个。
6、加大农业招商引资工作力度。继续利用龙头企业、展示展销活动等平台，宣传滁州农业，寻找招商线索，努力引进资金。做好在谈项目的争取工作，对已确定的项目加强协调服务，争取到位资金突破一个亿。
7、抓好农业病虫害测报防治和重大动物疫病防控工作。加强农情监测，及时预测预报农业病虫害并组织好防治工作，确保秋季农业丰收。加强对重大动物疫病的防控，坚持行之有效的防控制度，密切关注疫情动态，全面落实动物强制免疫和标识制度，加强市场检疫和运输检疫工作，努力把疫情消灭在萌芽状态，保障畜牧业健康发展。
8、继续做好江淮分水岭综合治理开发工作。下半年是治理开发项目主要实施时期，市农委将认真组织，加强管理，努力完成挖塘、打井、植树、修路和农业结构调整工作任务。
9、认真组织实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，争取完成3万人的培训任务。
10、认真贯彻落实好党的农村政策。继续做好农民负担监督管理工作，加强对农村各项补贴发放情况的监督，规范“一事一议”筹资筹劳管理，保护好农民发展公益事业的积极性。及时化解农村土地承包纠纷，继续化解村级债务，维护农村稳定。
过去的一年，面对极为复杂的国内外形势和诸多困难与挑战，全委上下团结一心，凝神聚力，紧扣经济发展方式转变主线，积极作为，科学务实，在当好参谋助手、跑项目争资金、创新体制机制、促进社会和谐、加快蓝区建设等方面都创出了新亮点、实现了新突破、创造了新业绩，为“十一五”画上了圆满的句号。全年共争取国家和省批复项目159个，获得无偿资金5.3亿元，项目个数和资金总量在全省十七地市中名列前茅。具体工作主要体现在“六抓六促”上：
一、抓调查研究促思路创新，在当好参谋助手上取得新成绩。认真组织编制“十二五”规划。根据国家、省统一部署和市委市政府的要求，把编制好“十二五”规划放到突出位置，做了大量前期工作，积极与国家、省“十二五”规划建议和有关专项规划进行衔接，广泛征求各方面意见，在此基础上形成了规划纲要（草案），已通过市人代会的审议。加强经济社会发展形势分析。围绕蓝色经济、高端产业发展、新能源汽车、游艇制造、扩权强镇等方面深入分析调研，及时提出有针对性的对策建议，积极向市委、市政府出主意、当参谋，累计提出各类合理化建议52条，被领导批示14条，连续三年在市委办、市府办信息考核中名列第一。
二、抓项目争取促结构调整，在推动转方式调结构上取得新成绩。加快推进产业振兴和结构调整，争取专项资金4106万元，有力地支持了荣川港机、联桥新材料、光威复合材料等10个产业振兴、中小企业和结构调整项目。为**集团、**化工等20个项目办理了省级备案、核准或展期手续，项目个数列全省地级市之首，推动了企业“转调”步伐，增强了发展后劲。积极培育战略性新兴产业，围绕新能源、新材料、新医药、新信息和海洋科技开发等战略性新兴产业，争取**集团、拓展公司等9个项目列入省第一批战略性新兴产业重点项目，项目个数列全省地级市之首。加大科技创新平台建设力度，金猴集团国家认定企业技术中心获得国家发改委批复；**集团高性能子午胎设计与制造工艺国家工程实验室资金申请报告已上报国家发改委，并顺利通过专家评审答辩，现已进入委托评估，标志着已进入审批程序；泰祥集团海洋功能食品省级工程实验室及3个省级高技术产业基地项目获得省发改委批复。强化节能减排和环境保护，争取节能资金1440万元，对二热电、工友集团、荣佳电机3个项目进行了技术改造；争取环保资金7600万元，建设了5处污水垃圾处理设施，为我市通过省环保厅组织的环保模范城市初步复核创造了有利条件。努力推动服务业跨越发展，筹备召开了全市服务业发展工作会议，出台了《关于加快服务业跨越发展的若干政策》；争取国家、省专项资金1960万元，支持了**食品、粮食储备库等7个项目建设；安排市级服务业发展引导资金300万元，扶持重点服务业项目9个，奖励服务业发展成绩突出的市区和部门8个；帮助**、**集团等重点企业争取金融机构贷款6.85亿元；申报新增国际物流园等3个省级重点服务业园区。狠抓重点项目建设，坚持把重点项目建设作为转方式调结构的重要抓手，对新增中央投资项目，进行了2轮检查，前四批项目全部达到“三个百分之百”的要求，在中央、省检查组的3轮检查中没有出现违规问题；对百项市级重点项目，进行月调度、季核查，实行督导和考核相结合，推进项目顺利实施，百项市级重点项目开工99个，其中51个项目投产或部分投产，完成投资336.7亿元，占年度计划的118.7%。其中，交通领域，青荣城际铁路项目获国家发改委、铁道部和省政府批复，正式启动建设；江家寨互通立交改建工程获省发改委批复，并争取省无偿补助资金1.2亿元，确保了项目及时开工建设；港三四期、机场三期扩建、**天然气长输管线段、国际客运中心陆上部分、港国际物流园区等项目主体已经完工；新港区货场及石化码头、**港三期扩建、**南海新港二期等项目正在开展前期工作。能源领域，**湾核电站高温气冷堆示范电站一期工程已进入报批程序，国核技大型先进压水堆核电站重大专项示范工程各项前期准备工作进展顺利；华能中电一二期等11个风电项目建成并网发电，国电**宋村等6个风电项目通过专家评审，部分项目获省发改委核准，即将开工建设，全市风电装机容量达到42.9万千瓦，去年一年新增装机29.6万千瓦；**抽水蓄能电站项目可研报告顺利通过专家评审；**集团、**玻璃和**南海3个光伏发电项目入选国家金太阳示范工程，争取国家补助资金4478万元；光威复合材料、华力电机等9个项目获得省新能源产业发展专项资金3710万元；荣成、**入选国家首批绿色能源示范县，成为全省唯一拥有两个示范县的地级市。
三、抓改革开放促机制转换，在增强发展活力上取得了新成绩。在推进改革方面，认真履行综合协调职能，全力推进深化医药卫生体制改革工作，出台了推行国家基本药物制度实施意见，全市医改覆盖面达到49%，高出全省12个百分点，药品价格整体下降了40%左右。从今年1月1日起，全市政府办基层卫生机构全部实施国家基本药物制度，国家307种和省216种基本药物及地方新增的60个非基本药物在我市全部实现零差率销售。协调推进省级综合配套改革试点工作，**市经济体制改革试点工作总体方案获得省批复，张村镇小城镇综合改革建设试点前期准备工作进展顺利。配合做好新型城镇化相关工作，形成了扩权强镇实施意见，明确各项扶持政策和改革措施，筛选确定了4个试点镇。在扩大开放方面，争取核准了**增资、**增资等10个总投资8.6亿美元的外资大项目，目前已有7个开工建设，2个投产。为**集团、**集团等9个项目办理进口设备免税，节省企业资金近5000万元。加强农产品进口的规范管理，争取小麦、棉花进口配额16000多吨，是2009年的2.3倍。
四、抓社会建设促民生改善，在推进和谐发展上取得了新成绩。抓住国家和省对社会事业实行倾斜政策的机遇，积极解决事关人民群众切身利益的实际问题。农村基础设施，正式实施粮食产能任务县项目，争取中央、省投资1275万元，在**市宋村镇建设商品粮基地2万亩，在荣成市建设花生生产基地5000亩。13座大中型病险水库、344座小型水库除险加固任务全部完成，胶东调水段工程全面铺开，列入国家、省规划的5条河道治理项目已完成3个。争取上级扶持资金4275万元，解决了145个村、9.5万人的饮水安全问题，建成户用沼气3000户、大中小型沼气工程8处、服务网点76个，实施水系生态造林1.5万亩，新建水系生态水保项目2处。社会事业，上报审批医疗、教育、旅游等社会事业项目10个，储备社会事业专项15个，争取中央、省资金3115万元。经积极协调，我市普通高、中等学校招生和技校招生指标分别比2009年招生数增长16%和50%，高出全省平均水平9个和33个百分点。
五、抓综合协调促蓝区建设，在加快发展海洋经济上取得了新成绩。探索建立“两区”调度、统计和考核体系，明确领导小组成员职责，建立部门间经常性的工作交流制度。重点抓好“六大海洋优势产业基地”和“十大高端产业园区”建设，推进**全钢子午胎、华东重工重型装备、**工业园二三期、北洋光纤传感器生产基地等项目建设进度。建立了海洋产业重点企业库，储备了100个“两区”规划建设重点项目，筛选了50个项目列入即将在北京举办的蓝色经济区建设恳谈暨项目推介会重点项目，其中挤进省蓝区重点项目库的园区、项目占总数的1/5。同时，在调查研究、接待服务、媒体宣传、干部培训、对上衔接等方面都做了大量卓有成效的工作。
六、抓作风建设促效能提高，在转变工作作风上取得了新成绩。强化大局意识、责任意识和服务意识，切实加强系统内部的沟通与协调，主动加强与各部门的工作配合，形成上下联动、高效畅通的工作机制，努力形成强大的工作合力。组织市直主要经济部门和三市四区发改部门主要负责人到青岛、烟台、潍坊等8地市参观学习，对照先进找差距，分析优势挖潜力，进一步增强了加快发展的紧迫感、危机感和责任感。对上级，为市委、市政府的决策服务，当好参谋助手，全年承办各类批办件120多件，对市领导的批示，件件有着落、事事有回音。对基层，指导帮助各级制定好区域发展规划，带领基层跑省进京，申报争取重大项目和优惠政策，为全市各级经济社会发展服好务。对企业，指导帮助企业申报争取项目资金，解决实际困难，特别是对我委重点联络的企业，各位分管领导更是倾注心血，业务科室全力配合，有效地解决了企业发展、项目建设所需的立项、土地、资金等问题，有力地推动了企业快速发展壮大。对群众，换位思考，带着感情干工作，为广大群众提供真诚、细致、周到、高效的服务。立足包扶村实际，积极协调有关部门为**市宋村镇石灰窑村争取上级补助资金44万元，用于自来水管网改造等；筹措资金11万元帮助孙家埠村改造建设自来水工程和村委会办公场所，受到了基层群众的普遍欢迎。这里，我强调一下包扶困难村工作，按照市里的安排部署，今年我们委系统共帮扶了7个困难村，尽管我们平时业务工作很忙，但是我希望大家能够正确对待此项工作，这也是密切党群关系、接受思想教育、加强作风建设的一个重要载体。现在，仍有很多群众生活比较困难，上不起学、看不起病、生产生活条件落后的问题仍然存在，我们号召每一名副科级以上干部都要结对帮扶一户贫困家庭，每年至少到村里走访、慰问2次，此项工作具体由政工科负责，并纳入考核。
在新的一年里，各科室、各单位和广大干部职工都要牢固树立大局观念和一盘棋思想，立足全委工作大局，全面加强协作，只要有利于发展，都要不分你我，争着干、抢着干，形成整体合力。要与业务上级勤沟通，勤汇报，做到优选项目、精心包装、锲而不舍，确保第一时间获取信息，第一时间开展攻关，第一时间上报，第一时间争取获批，为全市加快发展争做贡献。这里，我重点强调两项工作，
