时间：2022-07-13 05:50:14
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以创新争先 以服务创优(创优争先活动总结)
近年来，xx镇统计站按照“一年一个新台阶，年年都有新进步”的工作目标，通过整合信息资源、创新工作方法、强化服务理念等措施，紧紧围绕发挥统计工作的整体功能，把统计服务作为统计工作的立足点，把经济社会快速发展对统计工作需求的压力，化为统计创新与发展的动力，先后在统计工作规范化建设，统计工作考核评比，全国农业普查、经济普查等大型普查和日常工作中，获得全国先进集体、无锡市先进集体、宜兴市统计工作先进集体等荣誉，统计站全体同志也多次获得从国家到县市各级的先进个人，撰写的《对乡镇统计工作的思考》、《致力统计工作规范化建设的实践》、《基层统计工作实务》、《用系统工程方式实现经济普查全过程》等工作研究和理论文章，分别被中国财政经济出版社《统计方法制度改革与统计法实务全书》、《江苏统计》杂志、江苏统计局内网、湖北省统计局网、中国经济普查网、国家统计局网等书刊和网站录用。统计工作总体水平在市级层面上起到了排头兵作用。
回顾总结所做的工作，我们感到：
一、 创新是统计事业发展的关键动力
随着经济社会的飞速发展，各级政府和社会各界对统计分析、统计信息的需求量也急剧增长，各项社会调查、专项调查、普查的内容也年年递增。在时空的变幻过程中，统计工作也进入了飞速发展的时代，这既是一种压力和考验，也是统计工作创新与发展的机遇。
作为最基层的统计机构乡镇统计工作站，我们没有权力修改或变更统计调查的方法体系，也没有权力设计统计指标体系。但统计工作肩负着经济社会发展的预警、分析和监测的重任，从各级政府的各项规划，到经济社会发展具体政策的出台，都离不开统计数据、分析的支撑。因此，只有创新才能适应经济社会发展的需求;只有创新，才能在工作中锐意进取，勇立排头;只有创新，才能使统计事业与时俱进。
在实际工作中，如何创新争先?我们在以下几个方面作了一些有益的尝试。
(一)更新理念，创新工作思路。思想是行动的先导。统计工作要满足各级党委、政府决策的需要，与经济社会的发展相适应，就必须在思想观念上具备超前意识。为此，我们一方面紧密联系统计工作的实际，坚持每月二至三次的工作研究制度，探索在乡镇机构精简、大部制等机构改革的情况下，统计工作的特点和规律，写出了《对乡镇统计工作的思考》、《基层统计工作实务》等理论研究文章;另一方面根据统计工作的发展前景，在思想认识上由过去的“满足上级统计工作需求，不出差错”的工作要求，转变为“创新工作方法、提高工作效益、提供统计产品、满足社会需求”，使统计工作更好地、直接地服务于我镇经济社会的发展。
(二)理顺关系，创新工作机制。统计工作要保持良好的连续性和数据的准确、可靠，就必须理顺各种关系，强化统计管理，消除各种干扰。为此，我们根据统计工作的实际和相关要求，制订了职责制度十一条，网络、业务、现代化建设标准，报表处理常规流程和四项经常性调查流程，定报年报工作量化进程，乡镇及统计人员考核标准等一系列规范性文本，使统计工作实现程序化操作。从而较好地实现了“职责明确、事权清晰、流程规范、时限钢性”的工作目标。
(三)扬弃传统，创新工作方法。在工作方法上，我们把工作重点逐步地由过去的抓报表的收发，转移到抓统计队伍建设、抓统计对象基础工作规范化建设上来。把统计工作由“头痛医头、脚痛治脚”的一般方法，转化为“强队伍、治根本”，以统计对象基础的规范化来保证统计数据的准确性和及时性。到今年为止，我镇已有282人取得了统计从业资格，今年又有75名同志报考统计从业资格，统计对象的规范化建设也多次受到上级的肯定。《致力统计工作规范化建设的实践》一文，被省级季刊《江苏统计》录用，在全省作了介绍。我镇统计工作的方法，先后6次在宜兴市、无锡市统计工作会议上作了交流发言。
(四)依托科技，创新技术应用。科学技术是第一生产力。在统计任务日新月异、年年增加，乡镇机构合并、人员精简的情况下，充分利用计算机技术和现代信息技术来加强统计数据采集、加工、管理、分析等工作，以优质高效的统计信息分析，为党委政府和社会各界提供服务，是基层统计的必由之路。为此，我们一是在日常统计工作广泛应用了信息技术成果。在《富民进程监测》、《全社会固定资产投资》、《低收入农户调查》、《规模以上企业定报、年报》、《应税销售统计》、《能源购进、消耗、库存》、《工业企业财务》等方面，全部采用了程序操作，减少了大量的人力、物力，提高了工作效率;二是根据我镇规模以上企业个数多，工作量大的实际，在四、五月份，率先推行了规模以上企业网上直报工作，成为宜兴市实现网上直报的第一个乡镇。通过信息技术的应用，有效地提高了工作效率。
二、 服务是统计功能发挥的重要标志
统计数据是经济社会发展的“晴雨表”，统计信息是社会公共产品，统计工作创新的灵魂和主旋律，就是为党政领导和社会公众服务。
一、目标任务
“三级书记带头大走访”活动，即县、乡镇（街道）、村（社区）三级党政领导班子成员及广大机关干部共同参加，进农村、进社区、进企业、进学校，深入基层、深入群众，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生。大走访活动要紧紧围绕“化解矛盾、促进和谐，访贫问苦、促进民生，破解难题、促进建设，凝心聚力，促进发展”这一主题开展，尤其要深入到我局联系的乡镇、村组，深入帮扶农户、社会保障对象、拆迁户、困难户家庭，深入企业、社区、学校、医疗机构等服务对象，着力解决困难群众生产生活中的突出问题，解决民生建设和企业发展中的突出问题，着力提升财政党员干部做群众工作的能力，着力推动财政科学发展，促进社会和谐进步。
二、时间安排
活动从2011年9月开始，到2012年2月底结束，共半年时间。
三、方法步骤
“大走访”活动内容，主要包括走访群众、集中民智、宣讲政策、化解矛盾和为民办事五个方面。具体安排为：
（一）动员部署阶段（2011年9月18日至9月30日）。成立财政局“大走访”活动领导小组，负责活动的具体组织、协调，明确工作重点、研究制定活动方案、细化任务安排。召开动员大会，主要领导进行动员讲话，进一步统一思想认识。运用会议、网站、悬挂标语等方式，进行广泛宣传，形成浓厚工作氛围。
（二）调查摸底阶段（2011年10月1日至10月10日）。在全县财政局组织开展一次全面的矛盾纠纷排查，在认真梳理群众反映比较突出的矛盾隐患和热点难点问题的基础上，确定财政局领导班子成员走访的基层联系点、走访的重点对象，主要对象为联系村、拆迁户、困难户、老党员、老干部、城乡保障人员、企业人员等。
（三）组织走访阶段（2011年10月11日至2012年1月31日）。活动期间，县财政局领导班子成员通过上门走访、民情恳谈、政民互动、热线电话、绿色邮政等方式，拓宽联系群众渠道，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复，进一步丰富“大走访”内容和形式。
1、开展集中调研。活动期间，县财政局领导班子成员深入基层调研不少于20天，走访不少于30户，班子成员协调解决问题不少于3个，并认真撰写民情日记和调研文章。
2、开展定点联系。结合实际，将我局联系乡镇昌桥乡、联系村龙桥村、下基层干部驻点县经济开发区、乌溪村作为大走访活动的联系点，每个领导联系帮扶群众1-2户。通过开展定点接访，及时、就地解决群众合理诉求。
3、开展跟踪问效。对已办结的事项和已调处的矛盾纠纷全部进行回访，通过回访及时掌握新情况，确保问题不反弹，真正做到案结事了。对于没有解决到位的问题，向群众说明原因，做好解释工作。通过打电话等方式，与重点人员、重点对象保持经常联系，随时掌握思想动态。
4、开展政策宣讲。深入农村、社区、企业，通过提供财政政策咨询、宣传财政举措、印发宣传资料、上门谈心等多种方式，向群众宣传财政政策，讲解民生知识，及时把财政改革发展目标思路、重大决策和办事流程宣传给广大群众，增进群众对财政事业的理解和支持。
（四）组织开展“回头看”阶段（2012年2月1日至28日）。
活动结束后，组织开展一次“回头看”活动，认真总结大走访活动开展情况，及时总结推广此次活动中创造的好经验和有效做法，形成“大走访”活动总结，建立健全相关工作制度，形成长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。全县财政系统要高度重视大走访活动，将开展好大走访活动纳入重要议事日程，切实加强组织领导，定期研究和部署工作，狠抓各项任务的落实。成立“大走访”活动领导小组，下设办公室，负责活动的具体开展。
一、指导思想和工作目标
以党的十七大和十七届五中全会精神以及中央经济工作会议为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府的总体部署，加快转变经济发展方式，壮大财政综合实力，推进公共财政建设，认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，进一步提升管理效能，努力建设“五型”财政，即建设发展型、公共型、调控型、精细型和效能型财政，全面提升财政发展质量，为促进县科学发展、进位赶超奠定坚实基础。
二、活动主体
全县财政系统发展提升年活动主体为：县局机关（单位）和全县各级财政部门及其工作人员，具体包括县、乡（镇、街道办、园区）财政部门全体干部职工。
三、工作机制
为保障发展提升年活动取得实效，根据《县开展发展提升年活动实施方案》和《市财政局机关和全市财政系统发展提升年活动总体实施方案》，结合财政工作实际，我县财政发展提升年重点工作共五项。按照全县及市局实施方案的要求，为进一步强化工作责任，统一对外协调，完善工作机制、保障活动成效，这五项重点工作分别设立工作组，明确对口股室牵头负责，落实该项工作的内外衔接、联络、协调、考核，以及督促该项工作在全县财政系统的组织、实施、监督等事项，相关股室（部门）积极协助。其中，由我局牵头的第四项重点工作由推进社会事业协调发展组负责，要完成全县牵头任务，落实该项工作在全县的实施、督导和考核。同时，建立分管局领导联系分管股室（部门）工作责任制，牵头抓好工作落实。
四、重点工作
根据县委、县政府和省财政厅统一部署，结合财政实际，本次发展提升年的重点工作为：
（一）围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平。充分利用好我县经济发展专项资金、循环经济引导资金等专项资金，围绕我县重大项目建设和产业规划，采用贴息、奖励、风险投资等财政手段，优先保障重大产业项目需要,支持全县重大产业结构调整项目实施；支持有关部门不断拓宽招商引资领域和组织的重大招商引资活动，支持企业“走出去”，开拓国际市场；灵活运用财税政策，支持支柱产业和大中型企业加快发展；认真落实国家支持产业结构调整、节能减排、资源综合利用和中小企业、高新技术企业、农业现代化发展等税收优惠政策，支持重大产业项目规模发展、质量提升有新突破。
此项工作由郑健牵头，推进招商引资和项目建设组负责（经建股牵头，企业股、预算股等股室配合）。
（二）围绕推进工业化和农业现代化提升办事效能和服务水平。结合国家产业结构调整要求，围绕培育战略性新兴产业目标，积极争取国家重点节能工程、新型能源产业、技术改造、自主创新产品、循环经济、淘汰落后产能等方面的财政专项资金，加大财政支持工业发展力度；加大财政支农投入，推进农业现代化示范区建设，积极争取现代农业发展、林业产业发展项目资金；围绕提高农业综合生产能力，继续实施以中低产田改造为主要内容的农业综合开发土地治理；大力支持农业优势主导产业发展，扶龙头、建基地、带农户，提升我县农业现代化水平和市场竞争力；支持担保公司加大对农业现代化龙头企业支持，促进银企合作，对金融机构涉农贷款增量进行奖励；支持各项政策性农业保险，发挥财政保费补贴作用，提供现代农业发展保障。
此项工作由涂涛牵头，推进工业化和农业现代化组负责（农业股牵头，经建股、企业股、预算股等股室配合）。
（三）围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平。
进一步加大全县城镇化建设力度，支持相关管理部门在城镇落户、社保、就医就学、居民创业投资等有利于产业发展，人口集聚各项举措，落实资金保障；积极争取城镇居民保障性安居工程建设资金，全力支持保障性住房建设，努力解决中低收入者的住房需求；进一步推进新农村、示范镇基础设施、商贸流通和城镇化建设，推动县域城镇化集约发展；提升城镇化服务水平，提高县、乡（镇）义务教育、职业教育、基本公共卫生服务等基础设施建设和能力培养建设水平；积极加快推进城镇环境保护，污水管网建设，促进资源型城市转型、可再生能源建筑应用示范城市、生态保护等城镇环保节能建设各项投入，提高城镇示范镇建设水平。
此项工作由魏建明牵头，推进城镇化建设组负责（教科文股牵头，综合股、社保股、经建股、行政政法股、农业股、企业股、预算股等股室配合）。
（四）围绕推进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平。继续坚持公共财政“四个倾斜”和量力而行、尽力而为、可持续实施的原则，集中办好涉及群众切身利益的66件实事。对涉及民生工程各项政策，加快资金拨付，确保足额到位；加强督查，实施全过程跟踪落实，规范财经秩序，形成抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、首问责任制、过错责任追究制等效能制度的落实，加强财政资金绩效管理，推进绩效评价，提高财政投入的实效性、安全性；及时协调解决民生工程中的新情况、新问题，调动各相关部门工作积极性，提高民生工程实效。
此项工作由陈连生牵头，推进社会事业协调发展组负责（预算股牵头，社保股、综合股、行政政法股、教科文股、经建股、农业股、企业股、财监股等股室配合）。
（五）围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平。继续落实县委、县政府创优发展环境工作涉及到财政部门的各项规定和措施，巩固全县财政部门创业服务年活动成果，创建优质高效的财政政务环境。积极推进财政票据电子化，进一步清理、规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费，改善行业服务水平；加快“金财工程”建设步伐，大力推进网上审批和电子监察，提高行政审批效率；进一步巩固全县财政行政审批成果，按照限时办结制要求，高效办理全县财政行政审批事项；大力倡导优质服务，践行“八项服务承诺”，创先争优，进一步提升干部综合素质，增强服务科学发展的能力和水平；进一步完善财政政务公开，高效沟通和办理人大代表建议、政协提案，加强与服务单位联系，解决各项财政政策执行中的问题，提高财政部门服务满意度；强化对权力运行的监督和制约，做好廉能风险防控工作，把廉能管理开展情况纳入党风廉政建设责任制考核；加大投诉处理和查处力度，及时纠正和严肃查处财政部门和财政干部职工行政不作为、慢作为、乱作为等现象。
此项工作由姜福畴牵头，创建最优发展环境组负责（人秘股牵头，机关各支部、综合股、财监股、会计股、信息中心等股室配合）。
五、工作步骤
活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。
（一）学习动员（2012年1月4日—2012年2月28日）
1、成立县财政局发展提升年活动领导小组，由局党委书记、局长汪廷升任组长，其他局党委班子成员任副组长，各股室（单位）主要负责人任成员。领导小组下设办公室，牵头组织开展全县财政系统发展提升年活动，局党委副书记姜福畴兼任办公室主任。办公室设综合组、推进招商引资和项目建设组、推进工业化和农业现代化组、推进城镇化建设组、推进社会事业协调发展组、创建最优发展环境组共六个组，抽调精干人员参与工作。
2、召开全县财政系统发展提升年活动动员会议，组织学习全省创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员大会精神，学习市、县有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，对活动开展进行再动员，全面部署开展财政系统发展提升年活动。
3、局机关各股室（部门）结合工作实际，围绕五项重点工作，加大对财政支持政策的梳理、调研和拟定，将已出台和拟出台的各项政策汇总，于4月上旬报局发展提升年活动领导小组，形成《县财政局关于支持全县经济社会发展提升有关政策的实施意见》，向社会公布，并加强督促落实。
（二）组织实施（2012年3月1日—2012年10月31日）
1、各乡镇财政所、股室（部门）要结合实际，制定本所、股室（部门）开展发展提升年活动实施方案；特别是财政部门牵头的工作重点“围绕推进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平”，各乡镇财政所、股室（部门）要对目标任务进行细化分解，制定针对性强、操作性强的实施方案。
2、局机关各项重点工作任务由分管局领导牵头，五项重点工作组牵头股室主要负责同志为第一责任人，各配合股室主要负责同志也要亲自抓，通力配合，确保工作畅通衔接。各牵头股室要根据县效能办印发的各项重点工作实施方案，会同配合股室制定出具有科学性、创新性和可操作性的各项重点工作具体实施方案，于4月10日前报局发展提升年活动领导小组。
3、各乡镇财政所、股室（部门）要立足实际，上下联动，创新活动载体，多形式、多渠道推动活动开展，抓好各项重点工作任务落实，确保发展提升年活动取得明显成效。
（三）总结考评（2012年11月1日—2012年12月31日）
1、局发展提升年活动领导小组将不定期对局机关各股室（单位）和乡镇财政所活动开展情况进行督促检查、指导落实。
2、各乡镇财政所、股室（部门）要以五项重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案，严格进行绩效考核，并把考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处的重要依据之一。
3、县局对工作开展较好的牵头股室和其它股室，在年终考评中予以倾斜；对工作开展不力、造成重大影响的直接责任股室和直接责任人，取消该年度评先评优资格。
六、工作要求
发展提升年活动涉及面广，要求高，各级财政部门要周密部署，精心组织，务求实效。
（一）加强领导，明确责任。各级财政部门要把开展发展提升年活动作为全县财政系统着力建设发展型、公共型、调控型、精细型和效能型财政的一项全局性工作，列入重要议事日程，加强组织领导，做到主要领导亲自抓，领导小组组织协调，活动办公室具体实施，部门各司其职，相互配合，工作人员人人参与，坚决防止仅靠少数部门做和少数人参与的现象，切实做到思想到位、组织到位、措施到位，把发展提升年各项活动落到实处。
