市政监理汇报材料优选九篇

时间:2022-08-21 00:50:59

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市政监理汇报材料

第1篇

我局在县委、政府和县交通局的正确领导下,以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,全面落实科学发展观,严格按照“五五”普法规划和《县-依法行政五年规划》的要求,加强领导,扩大宣传,强化监督,以争创“市级依法行政示范单位”为目标,认真落实行政执法责任制,行政管理和执法水平明显提高,有力地促进了我局依法行政工作顺利开展。截至目前,共查处各类损坏公路产权案件26起,索赔金额12万余元,查处率、结案率、索赔率均达到100%。我们严格依法办事、阳光执法,取得了案件当事人的大力支持和谅解,以上案件无一起申请复议和提起讼诉。现将我局依法行政创建工作情况进行汇报

一、加强领导,成立组织

我局十分重视依法行政创建工作,把依法行政工作纳入重要议事日程,年初制定了《局法制宣传教育和依法治理工作规划》,明确了指导思想、主要目标和主要任务,确保法制工作有目标、有步骤地进行。及时成立了以局长任组长、主管副职领导任副组长、各股室负责人任成员的依法行政创建工作领导小组,具体负责协调解决依法行政工作中出现的重大问题,保证决策的科学性、正确性。并根据工作需要成立法制办,配备专职人员8人,负责日常各类执法案件的法制审查、备案等工作,保证了各种路政档案规范齐全,各类报表及时、准确上报。

二、注重干部职工法制教育,全面提高依法行政工作水平

为进一步提高依法行政水平,首先加大干部职工教育力度,充分利用周四政治学习时间,组织广大党员干部职工深入、细致地学习《宪法》、《公务员法》、《公路法》、《安全生产法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等上级有关文件精神和专业法律法规,进一步增强大家法治观念,从根本上提高全局职工的政治理论和业务工作水平。其次,把加强公路路政执法人员的法制教育培训作为重点。除周四集中学习外,我局积极组织执法人员参加了市、县主管部门举办的执法培训班,邀请专业律师为路政执法人员讲解路政管理相关法律,要求他们对行业法规做到应知应会、学以致用。同时,又邀请部队现役军人对执法人员进行军事队列训练,提供执法队伍的素质,规范其执法行为。通过学习培训,所有执法人员能够熟练行业法律法规,工作中依法行政、秉公执法、文明执法、持证上岗、亮证执法、程序规范,执法人员的自身素质和业务水平有了显著提高,全年无发生一起公路“三乱”行为和被新闻媒体曝光现象。

三、加大宣传力度,改善公路行政执法环境

为提高沿线群众的爱路、护路意识,我局进一步加大公路法规的宣传力度,投资1500余元印发了《公路法》、《公路法实施办法》、《道路交通安全法》等法律法规材料,执法人员分组划片,走村入户,深入到各乡镇、有车单位和车主家中发放,并通过电视、广播新闻媒体和悬挂横幅、书写标语、设立举报电话等大张旗鼓地宣传公路法及相关法规,解答群众关心的焦点、难点问题,使有关道路管理的法规、规章家喻户晓,营造了良好的行政执法氛围。仅,我局共印发各类宣传材料15000余份,出动宣传车辆266台次,悬挂横幅16条,书写标语200余条。

四、认真推行分段包干责任 制,依法保护公路产权完整

在路政执法中,我局针对公路线长、人员缺乏的实际,认真推行队长负总责、队员包路段的方法,对列养公路实行定路段、定责任,集中人员对八官线、南车线、洛陕线等重要干线公路的违章建筑进行专项治理,将新建违章建筑制止在萌芽状态,从而进一步巩固维护产权完整,保障道路畅通。同时,建立养护信息员制度,发放便民联系卡,方便养护人员在发现损坏公路产权的违法行为时,第一时间与执法人员取得联系,保护公路产权不受侵犯。截至目前,共拆除违章建筑69处650平方米、拆除迁移非法公路标志标牌765块,清理违章堆积物1437处23540余平方米。

五、建立路政网,方便社会监督

为提高依法行政能力和公路服务社会能力,经多方努力,建立了我省首家的公路路政网,通过新闻媒体公开网址,宣传路政法律法规,公布执法依据和办事程序,做到阳光执法。同时又主动接受社会各界的关注和监督,使我局路政管理迈上科学化、规范化、公开化轨道。

六、全力以赴做好施工保通,保证道路安全畅通

第2篇

关键词:市政工程;质量管理;对策

一、市政工程中施工质量管理现状

市政建设施工管理就是科学合理的计划、组织、协调、控制、反馈施工中的所有问题,有效合理地利用人、财、物等资源,统筹协调,最终实现安全生产、质量可靠、成本最低、工期较短的工程目标。

就目前我国市政建设施工而言,还存在一系列的问题,现状不容乐观。市政工程施工管理制度体系不完善,管理制度不规范,内部控制失效。对人力管理不科学,没有充分利用人力资源,人力资源利用率较低,施工人员专业技能不足,职业素质层次不齐。市政工程建设质量问题层出不穷,很多豆腐渣工程、形象工程屡禁不止,管理层缺乏质量意识,在质量问题上马虎大意、得过且过,违法转包、分包现象严重,很多没有资质的单位鱼目混珠,埋下了严重的质量隐患。现场施工安全问题频繁发生,安全教育培训不到位、基础设备不齐全、操作不规范,造成严重的人身威胁与财产损失。对于材料的采购没有精准的预算,导致储存量过大,资金占用比较多,造成极大的浪费。还有监督力度不够,监督部门没有履行自己的职责,对问题工程没有有效的约束与制止。最后,建筑企业为了缩短工期,往往会暴力施工,造成严重的噪音污染、粉尘污染、水污染、垃圾污染等环境问题,给附近居民生产与生活带来巨大影响。

二、加强市政工程施工质量管理的措施

(一)组建优秀的管理团队,完善组织机构与制度,提高管理水平

1、由于市政工程一般具有一次性的特点,这就要求施工管理者具有针对性、目的性。要组建一个精力旺盛、认真负责、精诚团结的领导班子,必须有一个坚强的领导核心—项目经理。项目经理必须具备过硬的专业素质,受过专业的培训,具有丰富的相关管理经验,同时还要具备良好的表达能力,优秀的领导才能,高尚的职业道德素质等,紧紧围绕这个核心开展工作。

2、要优化项目组织结构的设置,坚持一岗多责、精练高效的原则,对各单位人员的安排要科学合理,任人唯贤,根据管理人员的特点、优势、管理技能等分配到相应的组织机构。所有的管理与施工人员必须持证上岗,必须经过专业培训,保证整体管理效果的有效发挥。

3、建立健全各单位管理责任制,每一部分工程都要有具体的负责人,无规矩不成方圆,没有完善的管理体制与管理规范,工程将无法得到有效的控制与管理。建立项目经理负责制,明确权力、责任、利益之间关系,严格执行各种规章制度,制定各单位工作制度与工作标准,采取有效措施贯彻落实到位,使人尽其责、物尽其力,提高管理效率。

(二)加强事前组织管理和评估工作,公用工程质量的控制主要由客观条件和主观条件决定,而从当前的施工水平和技术条件来讲,客观条件已经具备。市政公用工程质量的控制主要由主观的管理协调来决定。施工质量的好坏取决于组织管理是否得当,市政公用工程质量控制的事前准备和组织工作可以从一下几个方面进行:

1、加强人事管制,要确保公用工程以公平公开的方式确定承包商。首先在行政机关内部加强人事监督,严格按照法定程序公开招投标,依法组建评委会,严禁,。从源头上确保市政公用工程的质量,对违规发包的行为依法予以处分。

2、严格审查承包单位资质,健全市场准入制度,建立资质审查人全程负责制。对承包单位资质的审查首先包括资质证书的审查,严禁没有资质或盗用资质的单位以次充好,滥竽充数;其次要对施工单位的人员进行审查,确保人员的业务水平,并通过抽查检验等方式予以确认;再次,建立施工材料质量责任制,要求材料的质量责任责任到人,确保施工材料来源合法、合格,并予以检验和验收。

3、建立监理方和业主方双重监督体系,实施有错必究的责任体制。监理方是工程的主要监察方,在确保其独立的监理地位的同时,其独占地位很难保证其不与施工方串通欺骗业主方,因此应当适当放权给业主方实行双向监督的体制,以此确保工程质量。

4、做好质量预控工作,综合评估施工环境和其他因素,对施工地点的社会环境、自然环境做好充足的调研工作,从而做好质量评估和预防措施准备工作。

(三)加强工程施工过程中的质量控制。在施工过程中监督管理是最主要的质量保障措施。主要从以下几个方面着手:

1、建立监理方责任到人,定期汇报制。监理方是施工过程中最主要的监督管理单位,其监理水平和力度直接决定了工程的质量和进度,是工程质量最重要的保证方。首先,监理方在现场的监督检验工作中,要精确分工,责任到人,实行个人负责制,对施工材料是否合格,工程进度是否按计划进行等实行日结制,即每天进行清点、检验和复查。对违规操作,不合格材料等实行严格责任制,奖罚分明。其次,监理单位应当定期向发包单位汇报施工进度和施工情况,对违规行为及时汇报处理。

2、施工方的自我监督。施工方应当建立一套自己的检验监督体系,加大对施工队伍人员的素质培训,不断提高其质量意识。对存在质量隐患的地方及时发现,及时补救,防止偷工减料。其次,对施工材料的来源更要加强监督,严格按照要求标准购进材料,严禁,以次充好。与此同时,施工方也应当加强社会责任感,维护良好的施工环境的同时尽量减少对周围环境的影响,做到质量和效益兼得。

3、建立多方协调的组织体系,确保业主方、监理方和施工方保持信息畅通,营造良好的沟通渠道,防止因业主方不顾质量赶工期,或施工方不顾质量赶工期等影响工程质量的情况发生,避免因信息阻塞造成的质量问题。

4、提倡社会监督,鼓励第三方监督举报。对第三方的监督举报建立奖励机制,鼓励市民对知情的公用工程质量问题进行监督举报,从保障公用工程的质量。

5、做好建筑工程款的跟踪管理工作,严格跟踪工程款去向,实行专人责任制,严防挪用,盗用等行为,保障公用市政工程按期保质交付。

(三)验收为主,补救为辅,做好市政工程收尾工作。施工结束后,整个工程进入收尾阶段,是工程质量的最后一道关卡,也是最后质量问题的机会,因此严格的验收程序是必要的。具体如下:

1、严格一期验收中的整改,对首次验收中的不足或问题,及时提出并给予整改期限。提高验收人员的素质,严禁,含糊过关,严格按照建设标准进行验收,绝不能侥幸过关,因小失大,并对验收合格的部分进行抽查或复查。对于合格的部分严格按照验收程序提交报告。

2、严格按照移交程序整理工程遗留问题,确立严格清晰的移交程序。工程收尾工程中必然有许多遗留问题,而处理这些问题的程序往往没有统一的严格规定,造成许多问题没有根本解决而是各单位踢足球,最终影响工程如期投入使用。因而应制定并严格按照交接手续做好工程收尾工作,以防节外生枝,解除后顾之忧。

结语:市政公用工程质量的好坏对一个城市的社会生活和经济发展有这至关重要的影响,抓好市政公用工程质量的控制工作是促进社会经济发展,提高人民生活水平的必要手段。只要业主单位,施工单位,监理单位各司其职,互相监督,相互合作,以严格的要求规范自己的行为,才能保证市政工程施工质量。

参考文献:

[1]倪员建.关于加强市政工程质量管理的探讨[J].中国科技信息.2009(09)

第3篇

为认真贯彻落实11月17日苏泽群常务副市长和简文豪主任在全市建设工程质量安全管理工作会议上的指示精神,结合省建设厅和市安委会关于开展建筑施工安全督查“回头看”暨第四季度施工安全大检查的工作要求,深刻吸取山东淄博10.7塔吊倒塌事故和11.15杭州地铁坍塌事故教训,杜绝类似事故在我市在建工地发生,督促企业落实主体责任,提高我市建设工程质量、安全和文明施工监管水平,我委决定开展全市建筑施工安全生产督查行动。现将有关事项通知如下:

一、时间安排

(一)自查自改阶段,时间从12月1日至12月15日。由各区(县级市)建设(和市政局)对监管责任范围的工地部署安全生产自查自纠工作,对在建工地进行拉网式检查,全面排查安全隐患。市管工地由市建设工程安全监督站和市市政工程安全质量监督站按管辖范围分别组织检查。对安全生产责任不落实,安全隐患多,问题比较突出的工地要重点监督和复查,切实落实隐患整改工作。

(二)督查抽查阶段,时间从12月16日—12月31日。我委将组成3个检查小组,对各单位开展安全大检查情况进行督查。

二、检查内容

(一)施工、监理单位安全管理机构是否健全,安全管理人员是否符合从业资格要求,管理人员是否到位。

(二)深基坑、高支模、地下暗挖等危险性较大工程的施工方案审查、施工过程变形监测、隐患处置等工作情况。

(三)建筑起重机械安装拆卸专项方案编审、安全技术交底、安全检测与验收、维护与保养情况,特种作业人员参加省建设厅统一组织的培训考试和持证上岗情况。

(四)施工单位对工程周边道路、管线和建筑屋的保护情况。

(五)临边、洞口等易发高空坠落和物体打击等事故部位的安全防护情况。

(六)应急救援预案编制与演练和救援物资设备储备情况。

(七)建筑工地内的余泥渣土运输车辆落实“一不准进”,“三不准出”等安全文明施工管理规定的情况。

(八)企业落实《建设工程质量管理条例》和建筑节能等政策规定情况。

三、督查方式

(一)听取各区(县级市)建设(和市政)局汇报落实自查自改工作情况(提供书面汇报材料)。

(二)随机抽查所在区域内1个市管(没有市管项目的除外)和3个区管在建工地情况。

(三)督查组讲评检查情况。

四、督查组人员分组和工作安排

五、工作要求

(一)加强领导,认真落实。各单位的主要领导要亲自组织检查,确保此项工作落到实处。

(二)周密部署,务求实效。各单位要做到工作有计划、检查有重点、整改有落实、安全有保障。对检查发现的问题要落实专人跟踪监督整改,对整改不力的责任单位和责任人要依法严处,坚决做到不安全不得施工,施工必须有安全保障。

第4篇

【关键词】市政工程;施工管理;内容;特点;分析

中图分类号:TU99文献标识码: A

一、 市政工程在施工管理方面的内容以及特点分析

1、市政工程的一个十分复杂的工程。市政工程一般造价都比较高,参与其中的人员也比较多,利益各方关系比较复杂,对于周边环境的影响很大。因此,市政工程在设计、施工的过程是一个比较漫长的时间段。

2、在进行市政工程施工过程中,所可能遇到的不确定因素非常多。市政工程是一个十分复杂的工程项目,受到外界环境的影响十分大,比如天气对工程的影响、原材料的价格变动对工程的影响以及周边的各种社会关系对工程设计、建设的影响等等。市政工程中涉及到的利益相关单位较多,比如建设单位、建设管理单位、监理单位、施工单位、材料供应商等等。再加上项目在建设过程中自身可能存在的一些问题,导致出现设计变更,使得市政工程的建设所面临的不确定因素比较多。

3、市政工程在施工的过程中所要求的质量、安全目标都很高的,所遵守的规定都是很严格的,在政治层面上也有一定的影响,可以说市政工程就是民生工程。市政工程的建设好坏直接关系到市民的生活环境以及外界对整个城市的直接印象。因此,市政工程必须质量过硬,大多数市政工程都要求施工单位能够做到“优良”标准。与此同时,市政工程因为工程地点主要在城市,所以工期方面一般都要求较紧。在施工过程中,要求施工单位能合理安排施工各工序紧凑,达到既定的质量、安全、工期目标。

4、对市政工程的施工管理正处于一个由原先粗放型的管理方式向现代的项目管理专业管理方式转变的过程中。现在的市政工程都将具体的施工承包给有相关资质的企业,让他们组织材料和设备来完成工程施工。但是,也会有个别企业专业化程度达不到标准,整个项目管理团队的综合素质并不扎实,在进行施工的时候必须花费大量的管理资源对其进行专业的管理。

5、在进行市政工程的施工的时候,所需要对其进行管理的内容主要包括:将施工任务进行落实;建设单位与施工单位签订合格的承包合同;对施工进行必要的准备工作;按照合同规定和预先计划进行合理的施工;对施工过程进行全面有效的监督管理;保证工程施工顺利完成;完成施工之后对工程进行必要的验收工作。

二、对市政工程施工现场情况进行管理的状况分析

首先,在进行市政工程的施工前应该做好充分的准备工作。

1、进行施工技术的交底以及工程设计图纸的汇审工作。由建设单位组织设计单位、建设管理单位、监理单位和施工单位进行施工技术方面的讨论交底,对主要的控制要点、技术难点进行交接记录,并形成相关文件存档。

2、在实际施工之前进行现场的测量复核、控制工作。也就是实际施工之前组织好专业的测量人员在监理工程师旁站下对现场的各种控制点、水准点、导线点等进行测量放样。

3、对选购的各种原材料、构件、设备进行委托具有相关资质的单位进行检测。也就是选购的所有原材料、构件、设备必须有出厂合格证、出厂检测合格证和专业检测单位出具的检测报告。

4、编制市政工程工程的开工报告。在施工现场做好“三通一平”具备施工条件后,对相关的设计文件、资料进行充分的分析,综合起来编制开工报告,监理工程师批复同意之后“工、机、料”开始进场施工。

5、搭建工程施工时候的各种临时设施。进驻施工工地之后,根据工地的实际需要进行供电系统、用水系统等方面的临时搭建,保证施工和工作人员的基本生活;

6、对施工场所的驻地进行基本的建设。按照施工场所的总布置图,对施工场所进行彩门、路幅等的装饰,划分工作区和生活区,建设临时的办公室、医务室、食堂和宿舍等等;

7、对工程施工的质量进行检查。为了保证市政工程的施工质量,在施工过程中必须定期对工程进行质量检查,保证工程的每一道程序都是在控制之下,保证工程的整体质量。

其次,在市政工程施工的时候对其进行综合的管理。

1、对工程的质量进行管理。对施工原材料的质量必须进行严格的把关,施工的实际操作必须严格按照程序进行,具体施工必须按照设计图进行,管理人员对施工团队应该进行严格的管理,保证市政工程的整体质量。

2、对工程的施工进度进行管理,工程管理人员应该定期召开工程进度会议,解决在施工过程中影响到工程进度的各种问题,保证整个工程能够顺利的进行。

3、对工程的合同进行监督管理,也就是工程监理人员必须监督工程施工人员按照合同进行相关的操作,绝对不能够违背合同;

4、对工程进行信息管理。在这个信息时代应该充分利用各种信息技术,收集工程的信息将其及时的汇报给上级领导请求指示;

5、对工程的文明施工以及安全施工进行管理。市政工程在实际施工过程中一定要严格落实文明施工和安全施工。绝对不能够出现重大安全事故。

最后,在整个工程施工完成之后由建设单位组织相关参建单位进行相关的竣工验收工作;工程质量验收符合相关的标准后,进行工程移交工作,将其移交到相关的养护管理单位,并投入使用;施工过程中形成的相关档案资料交建设行政主管部门备案。

三、结束语

总之,市政工程是一个十分复杂、系统的工程。必须对其特点清晰了解的基础上才能够做好相关的工作,对于市政工程在施工之前和施工中以及完工后进行有效的管理,才能够最大限度的保证市政工程的施工质量,保证市政工程满足功能性的同时具备实用性、美观性。

【参考文献】

[1] 张世军.市政工程施工管理过程中常见问题分析及对策研究[J]. 科技致富向导. 2013(23)

第5篇

关键词:信息化;市政公用工程;项目管理

中图分类号:TU99文献标识码: A 文章编号:

1前言

经济全球化的大环境下,毋庸置疑,市政公用工程中的信息化管理成为一个新的重要课题。数字化、信息化的进程开始于20世纪80年代,但是,至今,我国市政公用工程中的信息化的发展仍然没有取得良好效果。市政公用工程中的信息化管理,需要多方面的努力,下文对市政公用工程中的信息化管理做出了深入的探讨研究,希望能够为市政公用工程的进一步推进贡献自己的力量。

2信息化管理在市政公用工程中的应用现状

目前,我国市政公用工程中的信息化的发展仍然没有取得良好效果。许多市政公用事业在技术管理、成本控制、信息化管理等方面都不能适应21世纪发展的要求,在一定程度上制约了信息化管理在市政公用工程中的进一步发展。

市政公用工程是一次性的项目,且施工人数大、工序复杂、分散性和移动性强,急需进行快速的组织、归档、分类,要求进行准确地协调设计与施工,实现工作流程的自动化,尽快提高工作效率。市政公用工程迫切需要采用先进的科学管理实现信息化管理,以达到与国际接轨的目标。

3市政公用工程管理特点

市政公用工程的生产周期长,资源使用的品种多、用量大,另外,市政公用工程产品位置固定、形式多样、结构复杂、体积庞大。市政公用工程管理主要有以下特点:

3.1广泛的涉及面

作为一个多部门、多专业综合全面的管理项目,市政公用项目管理不仅仅包括生产管理,还包括技术、质量、材料等等各个方面的管理内容。

3.2大量的施工活动

一个市政公用产品的完成,需要消耗种类繁多的消耗物资,需要大量的施工活动。

3.3强有力的制约性

项目管理工作一定要经过从准备到竣工验收的过程。施工项目管理要符合市政公用工程的有关规范规定的要求,要协作良好、安排有序。

3.4信息量大

市政公用工程管理的施工项目的方方面面紧密相连,它们之间有相互依赖、相互制约的联系。

4信息化管理应用到市政公用工程中的必要性

随着人们对市政公用产品的要求的日益增加,工程建筑规模不断地扩大,各部门、各单位的交互信息量逐渐扩大,信息的交流传递变得越来越频繁。市政公用工程项目管理变得越来越复杂,难度越来越大。信息化管理应用到市政公用工程中,必然涉及到计算机的使用,在管理过程中能够做到及时高效地采集、传递和共享信息,使市政公用工程施工管理活动更加科学化。

5如何控制信息化在市政工程中的应用

要控制信息化在市政工程管理工作中,第一,一定要有明确的管理目标,市政工程管理工作庞大复杂,要对具体的管理项目进行详尽地计划、有条例地组织、高效地进行协调,其管理活动一定要以目标为核心。第二,要有明确的管理责任和考核依据。为了完成项目管理的目标,落实管理责任,必须要明确管理责任,促进业务流程的顺利完成,组织更好的运营方式。第三,将管理业务公开化,现代的管理方式要求有透明的、公开的责任管理、绩效评价和奖励办法。第四,坚持以人为本,现代的项目管理更注重员工积极性和创造性的发挥。要积极对新的管理办法在领导阶层中推行,调动员工的积极性,使市政管理得到积极的利益。第五,推行民主、平等的管理模式,明确部门和岗位职责和任务。第六,明确管理权限。公司法人在明确项目经理的管理责任的基础上,力求权限之间明确分工,相互制约,平衡权力。

6项目管理信息化在市政公用工程中的具体应用

6.1准备工作

在项目管理实施信息化之前,首先要针对工程项目本身进行计划和安排,是相关工作人员进行相互配合,利用先进的网络技术,结合项目管理的实际需要做好以下准备工作:第一,施工程序的逻辑关系能够准确反映项目的实施过程;第二,能够正确理解网络计划中的时间参数等的内涵;第三,根据现场的施工的经验,明确路径与作业的关键之处;第四,根据现场施工,正确理解进度、资源、费用的内在关系;第五,根据工程目标,对项目的实施动态进行跟踪控制。

6.2 划分管理层次

市政公用工程采用的项目管理方法,要以工程组的形式进行分别管理、统一协调,在各个工程之间,协调好人、材料、机械之间的调度关系,充分利用资源,分析统计工程组的不同层面。

公司总部的管理层。该层面被称为业主监理和总承包商,包括财务部门、质量监督部门、安全部门等部门组成,主要对工程成本、工程进度、工程的安全与质量进行监督负责。

施工队管理层。该管理层主要负责提供汇报施工现场的实际情况,负责工程的进度和计划,对施工的任务进行安排,对施工情况进行及时汇报。

项目部管理层。项目部管理层主要负责工程进度计划的具体实施和实际进度的控制,为项目的安全进行提供信息。

项目进度计划编制及审查。项目进度管理人员对项目的管理控制分为四步,第一,由业主制定里程碑进度计划;第二,有业主综合考虑建设单位的编制计划和各个承包商的总进度制定总控制的计划;第三,由公司总部的各部门编制详细的施工总进度;第四,项目管理部门制定安排具体的施工方案。

结语

市政公用工程是一次性的项目,且施工人数大、工序复杂、分散性和移动性强,急需进行快速的组织、归档、分类,要求进行准确地协调设计与施工,实现工作流程的自动化,尽快提高工作效率。市政公用工程迫切需要采用先进的科学管理实现信息化管理,以达到与国际接轨的目标。

参考文献:

[1]魏晓艳.浅析市政公用工程施工项目的信息化管理建设.《商品与质量:学术观察》,2011,10.

第6篇

关键词:市政工程;施工管理;质量管理

1、市政工程建设施工管理

1.1 施工准备阶段管理

(1)技术交底和图纸复核:进场后,参加由业主、设计代表、承包人三方参加的技术交底工作,对主要控制点进行现场交底、现场标记,并做好交底文字记录。

(2)施工测量放样:进场后将及时组织测量人员,请现场监理工程师参加,对现场导线点及水准点和各种控制点进行复核、固定;复测横断面,增设临时水准点,加密导线点,并将遗失的标桩在公司规定的时间内上报监理驻地办以求尽快解决并重新放样、固定。

(3)标准试验及原材料检验:外购材料必须三证齐全(即出厂证、检验证、合格证),自采材料由监理工程师旁站取样,送至业主指定的试验室检测合格后,试验报告及开工报告一并报监理工程师批准,方可备料。

(4)开工报告:在完成施工驻地建设、临建工程和施工前的测量放样的同时,认真阅读施工设计文件及有关资料,了解施工沿线情况,制定实施性施工组织设计方案,在条件具备的情况下,拟定开工报告,并提交监理工程师批准,在接到监理工程师下达的开工令后准时开工。

(5)临时设施:项目部进驻工地后,根据实际情况确定驻地用电和施工用电,利用地方供电系统,架设临时电力线。同时,另配备功率充足的发电机组,作为备用电源,以保证电网停电时能继续施工;再配备几台灵活易移动小型的发电机,以便保证对电网条件无法到达的构造物施工。将根据施工需要、驻地生活用水情况等提交用水计划,并与当地政府和有关部门联系,布设临时用水管道,大型工地修建贮量能满足施工需要的蓄水池,以保证施工用水和生活用水。

(6)驻地建设:按照施工场地总平面布置图,在施工路段的起止桩号位置搭设彩门,彩门宽度以路幅宽度为准。施工驻地依照有关规定合理布局,明确划分工作区、生活区,驻地办公室、宿舍、医务室、食堂、修理车间、工作棚、仓库与贮料场等。

1.2 施工阶段的管理

(1)材料管理:根据设备人员、原料以及施工工艺,结合具体的工程施工过程以及项目特点,制定完善的的质量管理体系及标准,以确保工程施工质量。明确工程质量目标,按照合同约定的质量控制目标,制定相应的质量验收标准,可适当依据国家规范略微提高验收标准。严格控制材料质量。根据原材料相应的检验制度对材料品种规格以及质量和数量进行采样检验,同时加强加强材料采购以及内部质量检验工作。科学合理的施工工序对于确保施工质量具有重要作用,对于工程建设工序质量的控制,要做到及时发现偏差,分析消除其制约因素,保证工程质量控制在要求范围内。

(2)进度管理:施工进度控制,即按照合同约定的进度以及工期要求完成工程施工目标。工程项目的进度控制要体现在整个建设过程中,包括施工进度计划的制定和实施施工进度计划的实施。施工管理中应充分考虑工期控制的要求,设立专门的进度管理部门或人员。完善进度控制体系,从而有效的完成工期的要求。在市政建设施工管理任务分工以及职能分工时,明确进度控制各环节的主要责任,科学编制项目进度控制流程表。定期召开进度控制会议,利用会议的组织协调保证工程进度的完成。

(3)合同管理监督:检查监理单位合同的执行情况,审查复合支付等综合报表,合同管理应是双向的,一方面乙方(施工单位)是否按合同规定的期限完成任务量;一方面是甲方(业主单位)是否已按合同支付资金。

(4)信息管理:充分利用网络等现代化工具,收集相关信息,加以利用;同时扩总所有工程的进展情况,定期或随时向上级领导汇报并传达领导的要求和指示。

(5)施工安全管理:市政建设施工安全管理是指市政建设施工过程中,组织安全生产施工的活动,控制生产因素,消除生产因素不安全的行为或者状态,避免事故的发生,从而使保证施工的正常进行。使施工人员强化安全施工意识,明确安全施工管理责任,组织安全施工管理队伍,使安全管理工作做到科学规范。落实施工现场安全防护措施,保证施工现场的人员和设备处于稳定的状态。坚持安全与施工同步,将安全理念融入与生产之中,并对生产发挥促进的作用。切实落实安全责任,实施责任制度管理,加强安全培训与教育,强化例行安全检查。

1.3竣工的管理

(1)竣工验收及移交工作:竣工验收主要是对工程的外观、实测实量、内业文件的检验。工程验收还包括对工程规模的验收,验证工程建设规模是否与设计的规模吻合。在初验中发现的问题,施工单位要限期整改,具备条件时进行复验。复验合格后可以移交到养护部门。工程验收中要认真填写各种表格,履行移交手续,并按规定归档。由业主单位组织施工单位、总监单位、监理单位、设计单位、市质量监督站、接收单位进行验收及移交。

2、市政工程质量管理措施

2.1强化市政施工管理制度建设,提高管理效果

市政工程施工主管部门要严格依据工程招投标法、建筑法等法律法规,认真执行和落实施工市场的准入制度、工程项目法人制、工程质量监督制度、工程招标投标制度、施工合同管理制、工程监理制,强化政府对市政工程建设各方主体的监督与管理。严格根据工程合同执行,工程的监理、工程承包人、业主等几方面必须认真履行各方合同规定义务。

2.2公开施工企业及相关人员的信息制度

通过构建市政工程施工企业与技术人员的信用档案,提高市政工程施工管理的信息化水平,建立配套的资源数据库,在市政工程产生质量问题、安全事故以及违反施工法规的时候,能够快速准确的采取措施进行管理。在招标、投标过程中,严格控制,提高了市政工程施工企业进入市场的门槛,对不良企业拒之于门外。

2.3施工企业要进行全面质量认证管理和认证

施工企业要进行全面质量管理并要求达标认证,对于没能够进行认证的企业,禁止进入市政工程施工,对已经达到质量达标认证的施工企业,在工程承包后要及时的进行动态管理,对出现严重违反施工规定的单位,可以取消其质量达标认证。施工单位要构建一套完整的施工质量保证体系,并应该认真负责地进行自检。政府部门、监理单位要通过有力的监控手段,强化施工单位的质量意识。

2.4全面提高监理人员和业主的管理水平和技术素质

市政工程看似简单,实质上作为与广大市民密切相关交通手段,一旦质量出现问题,修补、整改往往造成对城市建设的不良影响,作为监理和业主参与市政工程施工建设管理,是一项技术性、经济性以及社会性很强的综合性管理工作。提高业务素质,加强责任意识等,从而提高监理水平,创建优质工程。作为业主,要改变政府机关的作风,切实为施工现场服务,与城市交通管理、园林绿化管理、供电、供水、供气等相关部门协调沟通,创造好施工条件,防止出现影响工程质量的非技术因素,主动协调设计、监理、勘察、施工等各方面的工作,确保工程建设顺利进行,从而保证工程质量和安全。

3.结语

市政工程建设施工管理直接关系到工工程质量以及安全和项目投资效益。因此,统筹管理市政建设施工过程、推动技术以及管理制度的创新,以工程建设施工管理为中心,提高项目的工程质量和经济效益,对于施工企业的生存发展具有重要的意义。

参考文献:

[1] 张伟琛. 浅谈市政道路工程监理质量控制的几个方面[J].商情,2012(20)

第7篇

关键词:市政施工;质量管理;人员;材料;机械

On the municipal construction project quality management

Lin Jin Yi

Yangxi Municipal Construction Engineering Corporation

Abstract: This article from the personnel, materials, machinery, etc., on how to strengthen the quality of municipal construction project management were discussed.

Keywords: municipal construction; quality management; personnel; materials; mechanical

施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展,能推动市政工程市场不断前进,对项目、对企业有良好经济效益,对国家也会产生良好的社会效益。因此,作为项目管理者,只要开拓创新,总结经验,在项目的实践中不断摸索,就能创造出一条施工项目管理的成功之路。下面,笔者谈谈如何加强市政施工项目的质量管理。

1加强人员的管理

人是质量的创造者户质量控制应以人为核心,把人作为控制的动力,调动人的积极性、创造性,增加人的责任感,树立质量第一的观念。要提高全员质量意识,以人为控制核心。做好质量宣传工作,是搞好质量控制的一种重要手段。我们既不能把质量控制看成简单的事情,也不能把它想象得十分深奥。由于参加施工的大部分工人的文化程度不是很高,你跟他讲大道理,很有可能他今天听进去了,明天却忘记了。所以质量意识的灌输,要分层次,一级一级地下去,使得往往是很复杂的理论,逐渐会变得浅显易懂,而且符合大众的口味。对质量的认识,有一个自下而上和自上而下的过程,这样经过多次循环,质量意识才能深入人心。质量控制按其实施者不同,包括业主方面、政府方面和承建商方面等。所以,要提高全员质量意识,就要把宣传工作循环、循环、再循环,具体、具体、再具体。天下没有木头脑袋和石头脑袋,只要我们有信心、有耐心、有诚心,相信质量这根弦会绷紧在每个人的脑海中。人是直接参与工程建设的决策者、组织者、指挥者和操作者,所以人应作为控制的核心。避免人的失误,调动人的主观能动性,增强人的责任感和质量观,达到以工作质量保工序质量、保工程质量的目的。

2加强材料的质量控制

材料是构成建筑产品的主体。显然在施工项目中,对材料的质量控制是举足轻重的。材料是工程施工的物质条件――没有材料就无法施工;材料质量是工程施工的基础,材料质量不合格,工程质量也就不可能符合标准。所以,加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证;是创造正常施工条件,实现投资、进度控制的前提。在工程施工中,对材料质量控制应着重于充分掌握材料信息,优选供货厂家、合理组织材料供应,确保施工正常进行、合理地组织材料使用,减少材料的损失、加强材料检查验收、眼把材料质量关、要重视材料的使用认证,以防错用或使用不合格的材料。材料的质量控制要依据材料的质量标准,明确材料的质量性能。材料的质量标准是用以衡量材料质量的尺度,也是作为验收、检验材料质量的依据。不同的材料有不同的质量标准,如水泥的标准有细度、标准稠度、用水度、凝结时间、强度、体积安定性等,掌握材料的质量标准,就便于可靠地控制材料和工程的质量如水泥的颗粒越细,水化作用就越充分,强度就越高;初凝时间过短,不能满足施工有足够的操作时间,初凝时间过长,又影响施工进度;安定性不良,会引起水泥石开裂,造成质量事故;强度达不到标号要求,直接危害结构的安全。因此,对材料的质量控制,就是要检验材料是不是符合质量标准。

3加强施工机械的控制

施工机械是实现施工机械化的重要标志,是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础,是现代化建设中必不可少的设施,对工程项目进度和质量均有直接影响。为此,在项目施工阶段,必须考虑施工现场条件、建筑结构形式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建设技术经济等各种因素参与承包单位机械化施工方案的制定和评审,使之合理装备、配套使用、有机联系,以充分发挥建筑机械的效能,力求获得较好的综合经济效益。从保证项目施工质量出发,着重从机械设备的主要性能参数和机械设备的使用操作要求等三方面予以控制。

例如,阳江市某市政道路混凝土路面施工均采用大型水泥混凝土拌和楼,一般配套l―2台强制式搅拌机,混凝土实际生产力不小于7 0―100M3/h,以满足水泥混凝土和易性及现场摊铺施工速度的需要。大型拌和楼的强制式拌和,避免了采用小型自落式拌和机,混凝土坍落度难以控制,水泥混凝土混合料欠均匀等问题,从而保证了混凝土的质量。与此同时,拌和楼均配备有自动计量设备,拌和用水量基本采用重量法方式控制,使投入料更加准确。

4建立健全质量控制制度,使质量管理行为有章可循

实践告诉我们,质量控制必须走出粗放管理的旧框框,运用科学的管理方法,建立健全一套质量控制制度,制定管理程序,用制度去管理,按程序去操作。(1)审批制度。材料设备进场、工序交接等必须经监理审批同意,否则施工单位不得进行下一步工作。(2)隐蔽工程验收制度。在施工过程中,隐蔽工程验收是质量控制的重要方式,市政工程中的许多结构,在工程结束后不再在外面。因此这部分工程必须在其被覆盖前进行检查验收。隐蔽工程完成后,施工单位在自检的基础上填写隐蔽工程报验单,由业主、监理、设计单位、质监站共同验收,合格后方可隐蔽。凡是未经验收的项目一律不得隐蔽。(3)工程变更处理申报制度。凡是设计变更,施工单位必须将有关变更申请提交监理工程师和业主派驻工地的项目管理工程师审核,再经设计单位核定后方可实施。(4)工程质量缺陷处理制度。对一般质量问题,由监理工程师发出整改指令;对质量事故,由监理工程师提出事故原因、责任分析及事故处理方案,报业主批准执行。(5)工程计量质量否决制度。对施工单位工程进度款支付申请中质量不符合要求的部分予以否决。利用计量杠杆,调节工程施工质量。(6)工程质量动态报告制度:每月一次月报,内容包括质量分析、进度分析、投资分析,施工进展情况,存在问题及对策等;重大质量事故或有关质量的重大事宜,随时报告;日常不定期地向业主驻工地管理工程师汇报工程质量情况。

5制定质量控制的要点,抓住影响工程质量的主要因素

在管理过程中,工程部制定了质量控制要点,按照施工进程,由现场管理工程师不定期进行现场抽检或检测。经常检查、监督监理工程师对现场施工质量的控制情况。授权监理工程师,如发现不符合设计及操作规程的工序,立即令其暂停施工,返工整改;对不符合要求的原材料停止使用。(1)原材料。工程所用原材料、预制构件等必须有出厂合格证明和复试报告,且与使用单位和工程名称相一致。骨料、钢材和水泥是影响工程质量的重要材料,严格检查验收。(2)桥涵工程。桥涵是市政工程中最容易出现质量问题的工程。位于市区的桥涵既要求质量上安全可靠,外观上又必须美观实用。(3)市政道路工程。道路的土路基、基层工序作为重要隐蔽工程验收。在施工单位按验收标准自检合格的基础上,由业主、质监单位、监理、设计单位共同验收。平整度是道路的重要使用功能,路幅内各种检查井(雨、污水井、自来水井、煤气井、供电井等)高程及方向应服从道路,井周应分层夯实防止下沉。(4)市政排水工程。现场管理工程师重点检查管道基础、窖井、外观质量、污水管道闭水试验。覆土前管道作为隐蔽工程验收。管道的外观质量检查内容:管材、安管、接口、管座:窖井外观质量检查内容:井壁平整度、垂直度、光洁度、形状,管口与井壁是否齐平,井座安装位置是否正确,井框盖是否稳定等。

参考文献:

[1]江伟荣.市政排水管道工程施工质量控制[J].科技资讯,2006,(2).

[2]倪员建.关于加强市政工程质量管理的探讨 [J].中国科技信息,2009,(9).

[3]郑建英,胡淑香.提高市政工程质量的若干思考 [J].科技情报开发与经济,2006,(10).

第8篇

关键词:市政工程;排水管道;质量通病与防治技术

Abstract: The drainage network is critical infrastructure in the city, occupies a pivotal position in the drainage system. Through the municipal drainage pipe construction practices, quality of construction often a common problem, briefly studied, and put forward feasible Countermeasures.

Key words: municipal engineering; drains; quality common problem and control techniques

中图分类号:S276.3文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)

市政排水管道建设工程虽然施工工艺相对不太复杂,但是由于大多项目是在市区施工,环境复杂,因有地下综合管线、构筑物等不明障碍物,在确保工程安全的前提下,还要考虑路面交通等因素的影响,导致施工难度增加,施工质量和工期往往无法保证。 排水管道施工一般存在以下几个问题:①管道因测量放样差错,施工误差和意外的避让原有构筑物,在平面上产生位置偏移,从而在立面上产生积水甚至倒坡现象。②管道因回填方法、压实机具、填料质量、含水量控制等原因影响压实效果,给工后造成过大的沉降。③基础不均匀下沉,管道移位渗漏水,管材及其接口施工质量差、井体施工质量差等原因产生渗漏水现象。④检查井变形、下沉。⑤沟槽开挖的质量控制。

下面,就以上排水管道施工时常见问题的产生,究其原因,分析其病害,并提出防治对策,供日后施工时以作参考和研究。

在管道位置经常出现偏移、积水或反坡

1.1现象产生的原因

①测量放样偏差、错误,管道在施工过程中平面、立面上产生位置偏移;②未按施工图纸、相关规范施工,在平面上产生位置偏移,立面上产生高差导致积水甚至反坡现象;③由于市政工程地质较复杂,在排水管道施工过程中避让构筑物也易产生位置偏移、积水和反坡现象。

1.2产生的病害

①排水管道位置偏移对后续市政管道维护、返修,管养人员无法准确定位开挖,探挖过程中易损坏管道,且在管道周围若增加地下设施时因管道位置偏移极易损坏管壁。②管道积水处易淤积大量杂物、淤泥,使得管道排水不畅,汛期、雨季也易产生淤塞、道路雨水口反水等现象。③管道反坡使得管道内汇水无法汇集到相应雨水井,无法保证排水通畅。

1.3预防措施

1.3.1防止施工和测量造成的病害措施主要有:①施工排水管道前,技术人员要熟悉图纸,核算图纸排水管道坐标、高程是否正确,若有疑问需及时向设计单位汇报,确定图纸无误后方可放样施工。②施工前要确认按照施工测量规范和规程进行交接桩复测与保护。③施工放样要结合水文地质条件,按照埋置深度和设计要求以及有关规定放样,且必须进行复测检测其误差符合要求后才能交付施工。④施工时要严格按照放样开挖沟槽,沟槽和平基要作好轴线和纵坡测量验收。

1.3.2施工过程中遇构筑物防治措施:在管道施工过程中如意外遇到构筑物须避让时,应及时和监理、建设及设计单位汇报,在设计单位同意情况下,增设连接井,其间以直接连通,连接并转角应大于135°,与原图纸变更的管道、井位在工程竣工图中必须如实反映,以便市政管养单位进行后续的管道维护。

2、管道回填出现的沉陷

2.1现象产生的原因

①回填材料不符合设计图纸要求,回填过程中未按图纸、规范要求进行回填;②回填压实机具不适合相应要求;③已回填的管道未做防护措施,大型机械在其上或附近行驶致使回填范围下沉;④市政工程的特殊性,因工期紧迫,每层回填材料厚度、压实遍数远远达不到规范要求致使压实度达不到要求而引起的沉陷。

2.2产生的病害

①管道回填因未按图施工、回填材料、选择机具出现的沉陷,对后续道路路面结构层将产生影响,道路会因管道回填的不均匀沉降反射到路面,路面会出现裂缝、局部沉陷等现象,影响行车舒适度和安全。②回填后的管道因施工机械在其上长期、超载行驶产生的沉陷,因其管道上及周围覆盖材料厚度达不到要求易使管道产生位移、开裂等现象,将影响排水管道的正常排水和使用寿命。③因工期影响或其他人为因素,管道回填未按要求施工,回填厚度过厚、压实遍数过少,或因回填从一侧填土致使回填土产生侧压力等导致的压实度不足的在道路成型后,经过几个月或1~2年后管道覆土将沿管道位置出现不同程度的裂缝,并逐渐向上反射到道路面层而产生裂缝。以下为某市政工程雨污水管道回填后出现的沉陷现象。

工程实例:

1、下图:某市政道路沿道路中心线的污水管道工程因工期紧,施工单位在管道回填过程中未按规范分层、分阶段回填、碾压,导致道路通行后沿污水管道轴线周边出现纵向裂缝。

2、下图:横穿道路过路管线在道路施工完成后反开挖施工,沟槽范围出现程度不同的下沉,导致路面沉陷、开裂:①未分层回填分层夯实,经地面水浸入或反复荷载作用照成不均匀沉陷致路面开裂。②小管径或雨水口连接管沟槽、槽宽较窄,夯实不力,没有到达要求的密实度。③未达到覆土要求的管道未做基底和管道包封处理。

2.3预防措施

2.3.1防止回填材料不合格造成的病害措施主要有:

①填料在回填前应送检检测,若填料中含淤泥、树根、草皮、腐植土、冻土及有机物质既影响压实效果,又会在土中干缩、腐烂形成孔洞,这些材料均不可做为填料,以免引起沉陷。②回填土相对密实度标准,应符合设计要求及规范要求。

2.3.2防止因回填机具不合适,回填后机械、设备在其上长期、超载行驶造成的病害措施主要有:

①管槽回填时必须根据回填的部位和施工条件选择适合的填料和压夯实机具。如本地区主干道下的排水等设施的坑槽回填用中粗砂。管槽从胸腔部位填至管顶30cm,再灌水振捣至相对密度≥0.7,实践证明效果较好。②管槽较窄时可采用机动夯、微型压路机碾压和人工夯填,严禁出现局部漏夯。不同填料,不同填筑厚度应选用不同的夯压器具,以取得不仅保证质量又最经济的压实效果。③已回填、压实的雨污水管道因在周边设置安全围挡或警示标志,严禁重载车辆在其上行驶。④道路在未完成路面和放行前严禁通车和做施工通道之用。

第9篇

为了进一步加强市政设施管理,保障市政设施完好和安全运行,设施管理部门及设施管理单位按照市政局重点工作要求,对2020年市政设施管理重点工作做了全面规划及安排。现将截至目前重点工作进展情况汇报如下:

一、规范设施移交及接管

为解决机场高速路的失管问题,多次与建设单位市交通局联系沟通,组织相关人员核查了实物和资料,将资料存在问题告知建设单位并督促其整改,正在梳理实物存在的问题,下一步待资料整改合格后将尽快办理交接手续。

组织相关部门核查了九原区建设局的九华(彩虹)桥档案资料,正在梳理资料存在的问题,下一步将开展实物核查,对发现的问题提出整改意见并书面通知建设单位,帮助其整改,加快办理移交手续进程。

为了减少市政设施管理盲区,保证市民的安全出行,摸排调查了区属市政设施管理运行状况,下一步将针对部分存在管理问题和运行隐患的设施,实行对口服务指导,积极协助各区做好市政设施的移交接管工作,包括昆区住建局的红岩道、东河住建局的康复路、民生大街、阿尔善大街等53条道路及路灯。

为促进市政行业健康均衡发展,有效提升市政设施管理绩效。下一步将依据《包头市市政设施移交管理暂行办法》,结合各区市政设施建设项目的实施过程,对市政设施移交工作提供全程指导,使建设单位、接管单位在实践中进一步明晰权利和义务,及时主动按程序办理设施移交。

二、强化市政设施日常管理

加强市政设施巡视管理,定期随机对部分路段的设施进行了抽查,确保巡视管理制度有效落实。在冬去春来之际,为及时发现强降雪带来设施运行隐患,对所辖市政设施运行情况进行了全面排查。积极与城管执法部门联系,相互配合加强监督管理,有力制止违章事件发生。截止目前,对内发放设施修复通知单116件,对系统外市政设施送达修复通知单31件,发放违章通知书21件。

在重大节日及雨季来临前,将对所辖市政设施运行情况进行了全面排查查,遇到暴雨等灾害性天气,实行24小时值班,随时进行现场巡查。

三、开展设施普查,完善设施基础台账

(一)包头市城区市政工程设施量汇编工作。目前已完成各区建设局2019年新增及改造道路、排水、路灯等设施数据的收集、整理、现场核实汇总工作,4月到 5月利用一个月时间将整理后的材料分类报送至相关部门及科室进行最后核实,查漏补缺及完善汇总结果,并对其提出的建议进行整理、修正,预计2020年5月20日左右完成《2019年包头市市政工程设施量汇编》的排版、编印工作,6月初出版《2019年包头市市政工程设施量汇编》并送达各相关部门及各区建设局。8月-10月期间,向各建设部门逐步收集2020年已完成的市政设施新增及改造方面的资料,10月到12月,与各旗、县、区建设部门核实2020年新增和改造的市政设施,并进行整理与统计。

(二)完善《包头市城区污水示意图》、《包头市城区雨水示意图》。4月底前完成新增、改造排水管线数据为基础,对上一年度雨水、污水管线示意图进行补充和修改。

(三)设施完好率普查及2019年设施《年鉴》修订工作。6月初到8月底,对市三区我局管辖的道路、便道进行完好率普查。9月初,根据普查数据,进行后期的资料汇总、整理与核对,并完成《年鉴》的修订出版工作。

四、提升管理服务水平

(一)有效开展管理服务事项办理工作。严格执行提前申报挖掘穿越城市道路计划制度,收集整理了2020年包头市及昆区、青山、东河的市政基础设施建设项目,并进行了汇总分析,在提出挖掘穿越城市道路技术审查意见时将统筹安排掘路项目,多措并举避免“马路拉链”现象。积极与市城管执法局沟通,进一步细化了挖掘穿越城市道路审批工作流程,明确各项工作时间节点,完善了临时占用城市道路、拆除迁移路灯杆等5项公共服务事项核准工作流程,通过网络平台公开了业务办理相关事项。加大破路恢复工程“现场勘查、事中监督”的力度,开展掘路工程施工的事前管理工作,对施工工期长,或开挖规模大,或对城市交通、市容市貌产生较大影响的大型掘路工程,在项目办理前,组织建设单位、施工单位、监理单位和相关部门召开协调会,对工程质量、进度、安全文明施工等注意事项提出具体要求,提高了掘路施工的质量和效益,最大限度的保证市政设施的完好和功能的正常发挥。截止目前,共受理掘路、占道、照明设施改造、管线穿越桥梁等申请18件,勘查现场49处,提出挖掘穿越城市道路技术审查意见3件,临时占道审批2件,应急抢修通知单26件,组织包供新城110千伏变电站110千伏线路接入工程穿越阿尔丁北大街协调会1次。

(二)规范费用收取工作。结合实际情况,完善了内部互审、申请人审核、第三方抽查审核的费用核算机制,全面落实市财政局非税收费“应收尽收”的管理要求;以《包头市市政设施管理条例》为依据,按照第三方造价咨询机构审定结果,收取城市道路、桥梁、路灯设施的损坏、迁移、拆除赔(补)偿费用,全额上缴财政统筹安排。

下一步,将积极与市财政局、城管执法局、各区沟通,以统一的标准、流程和要求与各区协同推进管理服务工作,按照市政府工作安排,将全市破路恢复费用统一收缴至市财政,实现“统破、统收、统复”。

五、健全规章制度体系

(一)制定《城市道路挖掘修复工程管理规定》。根据《包头市市政设施管理条例》、《城镇道路养护技术规范》(CJJ36-2016)等法规、规章,为做好破路恢复工作的协同配合,构建与当前审批方式相适应的破路恢复监管新机制,在梳理部门职责、细化作业标准的基础上,完成了《城市道路挖掘修复工程管理规定》起草工作。4月底前完善形成征求意见稿,5月到6月征求相关部门意见并修改形成讨论稿,经我局讨论通过后上报住建局,按照住建局及我局的工作安排推进后续工作。

(二)《包头市市政设施管理条例》修订工作。制定了《条例》修订的实施方案,方案明确了修订工作的目标、组织领导机构、实施原则、工作内容、部门职责、进度安排。计划分四个阶段推进该项工作。

第一阶段(梳理、收集、调研阶段)。 4月份我局相关科室收集整理城市道路、桥涵、道路空间、排水、照明设施管理基础资料,梳理现行《条例》中存在问题及需要新增的内容。5月份与市司法、财政、执法、水务、交管、区住建局等相关单位共同讨论存在的问题及解决思路,同时组织相关单位、部门赴国内发达城市学习市政设施管理、维护经验,形成调研论证报告(初稿)。

第二阶段(研究讨论阶段)。6月份各单位调研论证报告(初稿)经我局、市住建局上会研讨后,初步形成《包头市市政设施管理条例调研论证报告》。

第三阶段(修订草案起草阶段)。7-9月份依据《包头市市政设施管理条例调研论证报告》起草《包头市市政设施管理条例修订草案》及说明,聘请专业律师对《条例调研论证报告》的合法性进行修改。

第四阶段(修订草案起草、征求意见阶段)。10-12月份再次组织相关单位共同研讨修改《条例调研论证报告》,形成比较成熟的《包头市市政设施管理条例修订草案》《包头市市政设施管理条例修订草案说明》,广泛征集社会及相关单位意见,再次上会修改后报送市人大常委会法制工作委员会。

六、创建“市政设施电子速查手册”

目前,市政设施电子查手册的公众号平台功能建设已完成,已可以运行。正在进行市政设施的数据收集、调取、整理和补充录入工作。数据采集,设施影像摄录及补充录入工作预计延续到10月底。7月初到8月底,对速查手册平台进行调试、纠错,对搜索引擎的功能进行优化研究。9月初到11月底,对系统内的道路、桥梁进行集中现场踏勘,对道路附属设施进行影像收集,测量并制作道路横断面图。12月份,结合积累的运行技术问题及运行要求,开发微信小程序。

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