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2011年,市国资委按照市委、市政府和自治区国资委党风廉政建设和反腐败工作总体要求,坚持标本兼治、 8.落实党风廉政建设责任制。建立和落实党风廉政责任制,是推进惩防体系建设的核心工作,也是做好纠风工作抓手,我委始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作摆到重要位置来抓,做到党风廉政建设时时讲,党风廉政建设工作重点抓,明确反腐败和纠风工作的领导责任,做到责任层层分解,任务层层落实。我委成立不久,积极申请建立党支部工会组织,同时把党建及廉政建设作为重要工作来抓。根据我委实际,制定了《党风廉政建设责任制实施办法》。为落实党风廉政建设责任制工作,年初我委将国资系统党风廉政建设工作任务进行分解,国资委与各科室长签订《党风廉政责任书》、与科级以上干部签订《家庭廉洁承诺书》、与每位党员签订了《党员拒赌保证书》;处级以上干部还填写了《党员领导干部个人有关事项报告表》;要求领导干部从严要求自己、从严要求下属、从严要求家人。
(二)贯彻落实《廉政准则》,加强自身作风建设
《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的基础性党内法规,我委通过组织集中学习、参加培训、答题测试等形式,学习《廉政准则》具体内容,结合市委市政府关于打造世界石油城、实现我市跨越式发展和长治久安的战略部署,我委充分认识贯彻落实《廉政准则》对于加强和改进机关工作作风建设、创建全国文明城市的特殊重要意义。党员领导干部按照《廉政准则》“八个严禁”、“52个不准”、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于严禁领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知》要求,对照自己的行为进行自查自纠。通过自查,领导干部能够自觉遵守《廉政准则》有关规定,正确行使权力,始终保持职务行为的廉洁性,能够做到自重、自省、自警、自励;积极倡导社会新风,发扬艰苦奋斗,勤俭节约的优良传统,坚持婚丧喜庆事宜简办,自觉做到“两带头”、“八不准”、“两报告”;对涉及到领导干部自身需要报告的事项能够自觉申报,不隐瞒,不迟报。通过检查对比,我委没有发生违犯《廉政准
则》的行为。8月30日我委召开党员干部大会,采取背靠背的形式,征求干部职工对领导班子落实《廉政准则》情况的意见。党员干部本着对领导班子的负责,实事求是地对领导班子遵守《廉政准则》“八个严禁”、“52个不准”、执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、执行《关于严禁领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知》情况进行评价。干部职工一致认为,班子及班子成员能自觉遵守《廉政准则》及相关规定,没有违规违纪行为。但也提出一些意见和建议,如理论学习不够扎实、企业调研不够深入、工作创新意识有待提高等,这些不足都需要在以后的工作中改进。通过强化学习制度,特别要加强对《廉政准则》的进一步学习,改进我委的工作作风,增强党员干部责任意识,不断提高工作效能。
(三)围绕重点关键岗位,开展廉政风险防控
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2021年城管执法局党风廉政建设年终工作总结
!__区城管执法局在党风廉政建设工作中,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针,以学习实践活动、创先争优为主线,以___倡廉___格局为依托,以“五个突出”为重点扎实开展党风廉政建设工作,有效地推动了___倡廉工作的深入开展。现将工作总结如下:
突出教育重点,坚持廉政教育常态化。为进一步提高全体干___员思想和业务水平,该局坚持立足于教育,着眼于防范,丰富教育载体,突出教育重点,深入推进___倡廉宣传教育工作。采取日常学习和举办专题培训班等方式___全体干___员学习,教育党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,进一步加强思想政治修养,坚定理想信念,保持高尚的道德情操,筑牢___倡廉、拒腐防变的思想防线。
突出示范带动,坚持廉政教育榜样化。局领导班子成员言传身教、公正廉洁,坚持做到带头廉洁自律,认真执行各项廉政规定;带头学习,切实增强抓党风廉政建设的自觉性;带头督查,严格考核确保责任落实到位。切实增强党风廉政建设的责任意识,坚持把党风廉政建设责任制纳入目标管理,严格责任追究,促进党员领导干部认真履行党风廉政建设责任。紧密结合当前城市管理工作和___倡廉工作实际,及时掌握新情况,针对重点部位,抓住关键环节,抓源头促保障,在全局营造了廉政勤政的良好氛围。
突出监督实效,坚持通过监督检查强化工作落实。在加强廉政监督上下功夫,公布投诉___电话,自觉接受群众监督、___和投诉,及时对市民意见和建议整改和反馈。切实发挥好党风廉政监督员的作用,完善监督制度,拓宽监督工作领域,做好___和预防不廉洁行为等方面工作,完善监督运行机制,把党内监督、干部群众监督、法律监督和___有机地结合起来,进一步扩大监督范围,强化监督重点,畅通监督渠道,切实发挥好监督在___倡廉中的关键作用。
突出健全制度,坚持用制度规范行政行为。建立健全有效防治___的体制机制,加强对权力行使的监督和制约,不断深化源头治腐工作,扎实推进城管系统惩防体系建设工作,完善工作考核、责任追究和廉政谈话、诫勉谈话、廉政承诺和述职述廉制度。通过加强制度建设,在全局上下形成用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的机制,实现廉政建设关口前移,防患于未然。
突出文化兴廉,坚持加强廉政文化建设。该局在廉政文化建设中,坚持做到“三个结合”,即廉政文化建设与“和谐城管”创建工作相结合,与党员干___伍建设相结合,与作风效能建设相结合。确保了廉政文化建设深入贯彻到了基层科室、中队,深入影响到了每一名执法队员,深入落实到了城管一线各个岗位。大力开展廉政文化阵地建设,在办公楼大厅设置党风廉政建设宣传栏、党务公开栏、学习园地、宣传画,在执法队员的电脑桌面上使用廉政桌面,在执法一线中队设立“廉政书架”,通过抓墙面、抓桌面、抓园地,使党员干部时时处处受到廉政文化的熏陶。进一步增强为民服务、廉洁奉公的思想意识。
按照召农信发【2011】130号关于印发《***农村信用社“合规执行年”活动自查整改阶段实施方案》的通知 要求,我社领导高度重视此项工作,迅速组织安排活动领导小组办公室按照岗位职责,结合实际逐项进行自查。并成立了相应的领导小组。
一、成立领导小组
组长: 副组长: 成员:
活动领导小组办公室设在**办公室,负责牵头落实“合规执行年”活动领导小组议定事项、活动的推动、协调、指导及其他日常工作。
二、制定了“合规执行年”活动的办法、方案、措施
三、 签订“岗位合规责任与承诺书”
按照 联社“合规执行年”活动方案要求,从 社领导到各岗员工,逐级签订了“岗位合规责任与承诺书”,要求承诺对自己 6 月 30 日前的违规行为进行落实整改,共签订“岗位合规责任与承诺书”。
四、制作合规宣传台签“十要十不准”合规卡摆放在各营业网点台席,时刻提醒全员合规操作,增强职工合规意识和风险防范能力。
五、活动方案制定有自查整改的措施制度
1 、 继续做好“合规执行年”活动的宣传工作,利用专题学习与自学,写学习笔记、阶段总结、自查报告、考试和印制宣传单等形式,在营业网点进行宣传,扩大宣传范围,加大宣传力度,通过宣传让广大的用户了解我行合规理念,树立良好的合规形象,提升职工参与活动的积极性和主动性,增强主动合规意识。
2、 加强职工法律法规知识,业务制度培训 防范和化解各类风险。在充分肯定成绩的同时,进一步规范业务操作流程,凝聚执法执纪的监督合力,扼制各类风险问题发生。
3 、加强干部队伍建设,提高全员政治业务素质。进一步解放思想,转变观念,抓好落实力,提升执行力。扩总量、扩份额,扩市场并举,促进存款上规模、增实力、优结构,抓规章制度的完善和落实,增强全员的法律意识、制度意识,彻底改变有令不行,有禁不止的现象,把各项制度落到实处,真正形成用制度规范业务行为、用制度管人,照章办事,成为每个干部员工的自觉行为。
4. 加强党风廉正建设,做好反腐倡廉工作。加强廉正文化和惩防体系建设,增强合规意识,规范从业行为,确保广大干部职工一身正气。积极培育和表彰遵章守纪、规范造作方便的先进典型,树立按章办事、合规经营的良好风尚,营造先进的浓厚氛围,内聚人心,外树形象。
5. 强化内部控制,切实防范风险,加强对员工工资作风的整顿教育,解决部分职工存在的“懒、散、庸、浮 ” 作风不实的问题,从而提高工作积极性,合规经营规范从业行为,确保广大干群一身正气,不出问题。
一、坚持从严治党,夯实“两个责任”
(一)强化主体责任。按照区委从严治党要求,支部研究制定了从严治党“两个责任”清单,进一步明确了支部书记第一责任人,副书记直接责任人和支部委员在从严治党中的分工和职责,层层传导压力,压实责任。
(二)层层签订责任书。党支部书记与班子成员、班子成员与分管股室和党员干部分别签订了《党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设任务分解到各股室、每名党员,构建了党支部书记对党风廉政建设负总责,班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接责任的责任体系。
(三)查找廉政风险点。班子成员结合分管业务,查找和梳理廉政风险点,制定了《廉政风险点查找和防控措施》。通过完善工作流程,落实监管措施,加强风险防控,避免违纪违规等问题发生。
(四)坚持定期汇报和廉政约谈制度。坚持定期汇报制度,主动接受纪检组领导,强化落实反馈,针对工作中容易产生腐败的环节进行深入剖析,开展干部廉政谈话8人次。
二、加强警示教育,筑牢拒腐防变思想防线
(一)加强阵地建设。上半年建设完成党员活动室,增加党教设施,完善教育功能,为开展党员教育管理和加强党风廉政建设提供阵地。
(二)开展专题教育。制定了党风廉政学习计划,把廉政教育纳入理论中心组专题学习内容,组织党风廉政建设专题会议1次,组织专题学习2次,确保廉政教育入脑入心。
(三)培育廉政文化。把廉政文化寓业务建设中,通过自学、集中学习和掌上党课等方式,发送系列廉政文章,培育廉政文化,营造崇德向善的良好风气。
(四)强化警示教育。开展警示教育3次,组织党员干部观看了《作风建设永远在路上》、《打铁还需自身硬》等专题片教育引导党员干部自重、自省、自警、自励,牢记宗旨观念,增强规矩意识,严格廉洁自律。
三、推进作风建设,把党风廉政建设各项措施落到实处
(一)开展专项教育活动。开展“比实干、比担当、比奉献”主题实践活动。持续开展纠“”和“不作为、慢作为、乱作为”专项整治,队伍建设得到加强。
(二)深化五级示范引领。下派驻村第一书记1名,助推扶贫攻坚和基层党建,打通联系服务群众最后一公里,让党员干部在帮扶一线经受锻炼、得到提高。
(三)加大整改工作力度。实行班子成员负责制,明确专人,确定时限,切实把班子民主生活会整改措施落到实处。
(四)加强制度建设。完善了“”、民主评议党员、党务公开和党内监督等制度,为把党风廉政建设各项措施落到实处,推进***业务工作规范化、科学化提供了制度保障。
四、下半年工作安排
(一)提高政治站位。提高思想认识,增强从严治党、加强党风廉政建设重要性的认识。
(二)夯实主体责任。采取有效措施,落实从严治党“两个责任”,完善实支部书记负总责、支委会成员分工负责的责任体系,层层传导压力。
切实抓好党风廉政建设工作。机构健全,有计划和任务分解,有总结;组织学习相关法规,认真开展作风教育和“六进”活动;严格执行“四大纪律、八项要”、“十条禁令”、民主集中制;切实加强政风、行风建设,无“三乱”行为;严格执行财务制度,严格招投标制度,实行政务公开;认真开展“惩防体系建设推进年”活动。认真抓好社会治安综合治理工作。认真研究综治工作;有兼职综治维稳干部;与委属单位签订综治责任书,实行年终考核且兑现奖惩;综治经费落实;按规定对综治干部进行培训工作;综治维稳制度健全、管理规范;人民调解组织网络健全、调解工作规范;
认真开展“五五”普法工作;积极开展法制宣传教育活动;平安建设工作有机构、有制度、有措施;积极开展平安单位创建活动
。认真完成了本职工作。认真抓好“落实推进年”、城建
“218”重点建设项目、新农村规划编制、污水处理厂、公交车改革工作、浦溪河综合治理、南山公园、建筑市场“三创”活动、平湖路、北海南路黑化工程等十项本职工作,并按时完成。切实抓好帮扶乡镇工作。切实履行帮扶耿城镇工作职责,牵头做好、护林防火、防汛抗旱、爱心捐助、困难户、敬老院老人慰问等各项工作。抓好依法行政工作。明确具体机构和专人负责,对依法行政进行总结分析;按规定组织依法行政培训,并领取执法证件和注册年审;行政执法主体资格有法定依据,依据适用符合法律规定执法行为,符合形式要求,执法活动按照法定的方式、方法在规定的时限进行;建立相关工作制度,实行行政管理公示,建设窗口按规定办理行政审批及行政许可事项。规范性文件按要求报送前置审查和备案。抓好工作。党政领导公开接待群众来访日制度,领导阅批群众来信率达100%;坚持隐患排查制度,实行领导包案责任制;开展法规、政策宣传培训活动;服从值周领导、局对问题的工作协调;按规定及时报送各项材料。加强安全生产工作。及时贯彻执行国家、省、市、区有关安全生产的法律、法规和方针政策,并根据我区建筑业特点,制定下发了安全生产管理各项规定;召开安全文明施工现场会,每季度组织召开安全生产例会,制定了建设系统安全生产应急救援预案;签订安全生产工作责任书,并及时进行督查;认真组织委属各单位及全区各建筑施工企业开展建设系统安全生产月宣传教育活动。抓好宣传思想工作。及时调整领导组,年初有计划,年终有总结。宣传经费有保障;学习制度健全;及时、按量完成信息报送任务;按时完成重点党报党刊征订任务;切实抓好精神文明建设。抓好招商引资、对上争取工作。提前完成全年招商引资和对上争取工作。认真抓好政务公开工作。有专职领导和工作人员负责政务公开工作。按要求做好公开的内容和公开形式,完善监督保障机制,收到一定的效果。认真抓好文明创建工作。组织健全,人员、经费落实;创建有计划、工作总结;认真落实“门前三包”责任制,执行垃圾袋装化,环境整洁,立面亮化设施完好;干部职工无乱搭乱建现象;坚持“月末周五”清扫活动和全区性的清扫活动;创建制度健全,创建工作有声音、有图像;创建活动场所硬件齐全,活动丰富多彩;窗口单位积极开展诚信宣传教育活动;与龙北社区认真开展共建活动,成效显著。切实抓好 机关党委工作。班子分工明确,工作有计划、总结;制定了创新工作项目实施方案并组织实施;与各党支部均签订了党建责任书,并适时进行督查;指导支部做好换届工作;党建活动内容丰富。认真抓好机关党建工作。及时传达学习党的十七大及中央、省、市区会议精神,根据要求,制定了贯彻意见,年初制定了政治理论学习计划;全年集中学习超过了30次;协助行政领导完成了本单位各项工作任务;全年向建设党委汇报工作两次;坚持“”制度,党员行政领导干部带队参加;群团活动丰富多彩;党费按时足额上缴;支部阵地建设健全;共驻共建活动按要求严格执行;开展了建党86周年活动;积极上报党建信息;认真组织党员学习中央省委先进性长效机制文件;实行党员目标管理责任制和党员承诺制;全面实施了党务公开,机关支部党员干部无违法违纪行为发生;积极做好文明创建工作
和“创三优机关,做优秀人民公仆”活动。狠抓计划生育工作。组织健全,有分管负责人,兼职计生工作信息员,签订人口计生目标管理责任制书,全年研究计生工作两次;组织本单位全体职工学习计生工作有关法律知识;组织育龄妇女按时参加生殖健康讲座;建有育龄妇女档案和流出流入档案,组织育龄妇女参加检查,及时督促流出人口办理婚育证明和流入人口查验证;按时完成街、居布置的重点工作;全年无计划外生育。
今天,公司召开年度行政工作报告,主要是回顾总结过去一年来的工作,分析面临的形势和任务,明确新一年的主要目标和重点工作,动员公司系统广大干部职工,认清形势、坚定信心,抢抓机遇、克难求进,加快建设“一强三优”现代公司,努力推动公司实现又好又快发展。现在,我将公司这一年的工作进行报告:
一、2014年的工作总结,加强公司稳定发展
2014年对于我公司而言,是个极不寻常、极不平凡的一年,在省、市公司和县委、县政府的坚强领导下,公司全面加强执行力建设,深入推进集约化发展、精益化管理和标准化建设,公司发展取得新的业绩。全年完成供电量aaa亿千瓦时、售电量aaaa亿千瓦时,同比分别增长aaa%、aaa%,增幅列全省第4位;全口径线损率aaa%,同比下降0.07个百分点;地区用电最高负荷aaa万千瓦、最大日供电量aaa万千瓦时,均创历史新高。
在全体员工的共同努力下,去年我公司首次荣获“国家电网公司2007-2008年文明单位”称号,喜获“全国五一劳动奖状”,连续第五次荣获“全国用户满意企业”称号;公司团委荣获国家电网公司“五四红旗团委”称号;公司被省公司表彰为2014年度“安全生产先进单位”。
(一)安全生产大局保持稳定。认真学习宣贯国网新颁《安规》,重新修订“两票”填写及执行规定。落实“大安全”要求,农电、信息、电力设施保护、治安、消防、保卫以及交通安全管理工作得到加强。截至12月31日,公司安全生产无事故记录达到2463天,实现了第六个“安全年”的奋斗目标。
(二)电网建设取得显著成绩。全年完成电网基建和技改投资aaa亿元,新增35千伏及以上输电线路723.2公里、变电容量245.25万千伏安。220千伏盐北(潘荡)开关站工程被国网公司授予“2014年度输变电优质工程”。完成了1.87亿元的年度新农村电气化建设任务,建成电气化县2个、电气化镇11个、电气化村202个。
(三)人财物集约化管理和信息化建设明显加快。推进生产组织机构扁平化,“一部四中心”顺利实施到位,检修分公司正式挂牌运作。大力推进群众性技术创新活动,“变电所门锁集中控制管理系统”等一批技术创新项目,加快信息化建设步伐,有效实施信息安全工程,信息系统实用化进程进一步加快,公司在省公司信息专业技能竞赛中获得团体第一名的好成绩。
(四)营销服务工作更加精细规范。开展临时用电、超容用电等专项稽查,进一步促进行为规范。加强政策宣传,强化电费核算,顺利完成了电价调整工作。建立电费回收风险预警机制,电费回收实现“双结零”。成功开通电信、移动代收电费业务,加大对银行等代收网点的监督力度,有效遏制了各类拒收现象。
(五)生产经营工作取得新成效。坚持“勤俭办企”方针,深入开展“三节约”活动,大力实施增供扩销和降损增效工程。建立反窃电联动机制,加大违约用电稽查力度,挽回损失近aa万元。常态开展同业对标,全面推进标准化建设,初步建立了覆盖公司各项业务领域的标准体系。
(六)规范管理工作得到加强。加强企业法律风险防范和预控,组织开展模拟法庭竞赛活动,编发了《触电人身损害案件风险防范与实务应对指南》。制订下发《稳定突发事件应急预案》,组织开展“金桥行动”,完善重要档案,历史遗留问题基本见底,总量同比略有下降。建立废旧物资处理月报制度,归集处置工作更加规范透明。《小型基建装饰装修工程管理》项目被省公司授予“2014年度效能监察项目优秀成果二等奖”。
(七)和谐企业建设取得积极成果。落实员工学历、职称和技能三方面提升措施,公司人才当量密度指标稳步提高。坚持“三公”原则,严格执行企业“三重一大”民主决策程序,保障职工的知情权和参与权。大力开展和谐劳动关系企业创建活动,成立困难职工帮扶中心,公司荣获“盐城市劳动保障诚信示范企业”称号,公司工会被表彰为全省电力系统“职工之家建设先进单位”。
(八)企业党建和精神文明建设进一步加强。继续推进“四好”领导班子建设,实施领导班子和干部队伍考核常态化管理,干部队伍作风建设和能力建设进一步得到加强。积极争创“电网先锋党支部”,广泛开展“结对创先”活动,逐步实行农电党建与主业党建一体化管理。建立完善“三化三有”惩防体系,加强内控机制建设,推进了源头防腐。大力宣贯国网核心价值观,推进企业文化“四统一”,“国家电网”品牌标识得到深入推广。
过去的一年是公司上下积极应对金融危机,加快推进“两个转变”,全力以赴保增长的重要一年,也是公司发展再上新台阶的一年。在公司系统全体干部职工的共同努力下,我们顺利完成了六届三次职代会上确定的各项奋斗目标。在此,我代表公司领导班子,向全体干部职工、离退休老同志,以及所有关心支持公司工作的职工家属表示衷心的感谢!向全市各级领导、社会各界致以崇高的敬意!
二、认真贯彻工作部署,明确工作总体要求和目标任务
2015年是全面完成“十一五”规划任务,为“十二五”发展打好基础的关键年。公司既面临着适应调整、改革创新的新形势和新任务,又面临着加快发展、乘势而上的新机遇和新环境。
一方面,国网和省公司今年全面确立了以建设智能电网为主线,以推进“三集五大”工作为重点,以“三个建设”为保证,全面推进“两个转变”,建设“一强三优”现代公司的战略目标。作为网省公司的一份子,我们要积极顺应这种变革和调整,加强对“三集五大”等新理念、新要求的学习和研读,切实增强“公转”意识和大局意识,主动将盐城公司的发展融入到国网和省公司的发展大局中,积极推动管理创新和流程再造,在解放思想中统一思想,在深化转变中促进发展,努力抢占发展先机,赢得发展的主动权。
另一方面,实施沿海发展战略给盐城电网发展创造了新机遇。我们要以建设坚强智能电网为主线,加强对风能、光伏能负荷特性的研究,努力提高电网对清洁能源的吸纳能力。坚持主动作为、超前介入,整合公司内外资源,统筹抓好市域主干网和县城中低压配电网的规划建设工作,全面提高电网的安全运行水平和供电保障能力。
此外,巩固经济回升向好对电力生产要素配置提出了新要求。我们要科学研判经济发展走势,做好电力供需平衡预测分析工作,认真执行盐城电网年度运行方式,采取有针对性的管理策略,确保电网安全稳定运行、电力可靠有效供应,全力满足经济社会发展需求。
当前及今后一段时期,正处于收官“十一五”和开启“十二五”的重要战略节点上,公司系统要认真贯彻上级的决策部署,全面确立“三步走”的工作思路,力争通过三到五年的努力,将员工队伍打造成为“守诚信、重责任”的优秀团队,将公司建设成为“讲政治、负责任,强管理、重服务,求创新、作表率”的优秀企业。第一步,2015年重抓体系建设,强化责任,促进公司发展基础更加稳固;第二步,2011年重抓规范执行,突出绩效,实现公司效率效益同步提升;第三步,2012-2014年重抓品质内涵,培育文化,建成“诚信责任”企业团队。
2015年公司工作的总体要求是:坚持以科学发展观统领公司各项工作,切实增强“公转”意识和大局意识,主动融入省公司和市委市政府的发展大局,适应调整转变,提升执行效能;坚持将安全稳定视为企业前进的“两个轮子”,建立严明高效的安全管控体系和“三化三有”的特色惩防体系,着力营造安全发展、稳定发展、和谐发展的企业环境;坚持以建设坚强智能电网为主线,紧跟沿海开发、区域经济发展,重抓“两头”,统筹兼顾,进一步推进电网发展方式转变;坚持以推进“三集五大”工作为重点,着力推进规范管理、依法经营、从严治企,向管理要效益,加快公司发展方式转变;坚持以服务为先,畅通内部服务流程,优化供电服务环境,促进经济提速增效,助力社会和谐发展;坚持以党政协作机制、企业文化“三大工程”、绩效管理体系为载体,着力推进党的建设、企业文化建设和队伍建设,提升公司的凝聚力、执行力和软实力。努力推动专业工作创特色、企业发展上水平、精益管理出成效,力争部分专业实现同行领先、整体工作进位争先。
三、2015年主要工作措施
(一)落实管控措施,确保电力安全可靠供应
一是加强安全管控标准体系建设。二是加强安全风险管理。三是强化安全应急管理。四是统筹抓好“大安全”工作。
(二)抢抓发展先机,全面提升各级电网发展能力
一是提升电网规划的前瞻性与科学性。二是全力加快年度在建工程进度。三是加强基建工程管理。
(三)适应变革调整,进一步加快公司集约化发展进程
一是进一步推进人力资源管理集约化。二是进一步推进财务管理集约化。三是进一步推进生产组织集约化。四是进一步推进物资管理集约化。五是进一步推进企业信息化进程。
(四)推进标准化建设,加快形成制度管人、流程管事的新格局
一是建立责任清晰、考核得力的责任体系和管理流程。二是抓好绩效管理体系的建设和运行工作。三是持续推进同业对标工作。
(五)加强创新实践,持续提升生产管理专业化水平
一是加强生产专业化管理。二是扎实开展“配网管理年”活动。
(六)加强经营管理,着力提升经营管理精益化水平
一是推进营销精益化管理。二是推进农电标准化建设。三是依法合规做好集体资产管理工作。
(七)创新服务机制,彰显“国家电网”品牌的美誉度和影响力
一是进一步完善“大营销、大服务”工作机制。二是进一步规范业扩全过程管理。三是进一步深化行风和纠风工作
(八)加强内控机制和阳光管理,确保企业健康和谐发展
一是完善法律内控机制。二是完善财务审计内控机制。三是完善效能监察机制。四是规范用工管理机制。五是继续推行阳光工程。
(九)大力加强“三个建设”,合力提升企业的凝聚力、执行力和软实力
一是切实加强党的建设。二是加快建设优秀企业文化。三是大力加强队伍建设。四是深入推进党风廉政建设。五是深入推进精神文明建设。六是进一步加强群团工作。
(十)以人为本,全力打造“诚信责任”企业团队
一、指导思想和目标要求
(一)指导思想
以科学发展观为指导,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,通过建立廉政风险查找、防范、处置、监控机制,强化风险教育,深化体制改革,完善管理制度,加强作风监督,着力防止和化解廉政风险,保证权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全和干部成长安全,不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平,为促进自治州经济社会又好又快发展做好服务工作。
(二)目标要求
认真贯彻自治州纪委十届五次全会精神,积极落实会议赋予我局的相关任务,结合我局党风廉政建设工作部署,按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求,紧紧围绕执法权、管理权相对集中的重点岗位,从教育、制度、监督入手,进一步提高我局干部职工依法履职能力和勤政廉政意识,努力营造廉洁从政的良好环境。
二、主要内容及实施范围
围绕制约监督和规范权力运行,认真查找领导岗位、中层岗位和其他重要岗位在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面易发生腐败行为的风险点,采取前期预防、中期监控、后期处置三种防控措施,通过制订方案、贯彻执行、调整修正、总结评估四个环节,探索对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理的方法措施,把对权力的监督制约贯穿于行政事务和业务工作的各个方面,有效控制和及时化解岗位廉政风险。
此次廉政风险防范管理工作范围包含局机关全体人员及直属事业单位全体工作人员,重点范围包括:局领导和中层干部;涉及城乡规划、建筑业管理、工程招投标监管、质量和安全监督、房地产管理、勘察设计、施工图审查等环节工作人员;具有行政执法权的执法人员;具体负责或参与相应行政许可业务的工作人员。
三、方法步骤
按照自治州的统一部署,我局廉政风险防范管理工作从今年5月中旬开始到今年11月基本结束,活动分五个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(20__年5月)
本阶段的主要任务是:局党组成立组织机构,制定廉政风险防范管理工作实施方案,并组织开展廉政风险防范教育,使全体党员干部明确实行廉政风险防范管理的重要性和必要性,明确指导思想、目标要求、主要内容和方法步骤,动员党员干部积极主动参与廉政风险防范管理,增强主动接受监督的自觉性。
(二)排查廉政风险阶段(20__年6月)
本阶段的主要任务是:采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定的方法查找廉政风险点。
认真查找廉政风险。按照全员参与的要求,分单位(科室)、岗位两个层面,结合自身职能,通过个人自查、相互评查、集体排查等方式,全面深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五类风险,在本单位公示,接受群众监督。
科学确定风险等级。根据风险发生几率或危害损失程度,由高到低对廉政风险定级,实行动态管理、全方位监控。各单位(科室)、各岗位人员先自评风险等级,由分管领导审阅,经局纪检组审查后报党组会议研究确定;各单位、各科室廉政风险等级由党组会议研究确定,报自治州廉政风险防范试点工作领导小组办公室备案。
(三)制定防范措施阶段(20__年7月)
本阶段的主要任务是:按照前期预防、中期监控、后期处置三道防线的要求制定防控措施。各岗位人员、科室的防范措施,经分管领导审阅后报局纪检组审核备案;局领导班子成员的廉政风险防范措施,报自治州廉政风险防范管理试点工作领导小组备案。各单位(科室)、岗位的防控措施,经审核确定后,在本单位公示公开。依据查找出的廉政风险点和制定的防范措施,按照分级负责的原则,进行廉政谈话,并从全局观念、服务意识、依法行政、勤政廉洁、工作实绩五个方面进行岗位廉政承诺。
(四)运行阶段(20__年8月至9月)
本阶段的主要任务是:根据权力运行的风险内容和不同等级,实行分级管理、分级负责。对廉政风险等级较高的权力,在分管领导直接管理的基础上,由主要领导负责;对廉政风险等级一般的权力,在单位(科室)领导直接管理的基础上,由分管领导负责;对廉政风险较低的权力,由单位(科室)领导直接管理和负责。结合管理中发现的新的廉政风险点,及时调整修正廉政风险内容和防控措施;建立健全领导制度、工作制度、运行制度、检查制度、考核制度等保障措施,切实做到用制度管权、管事、管人,探索廉政风险防范管理的长效机制。
(五)总结评估阶段(20__年10月至11月)
本阶段的主要任务是:全面总结评估试点工作经验。通过定期自查、上级检查、社会评议等方式,对廉政风险防范各项措施的落实情况进行评估,上报工作总结,迎接自治州调研。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认
识廉政风险防范管理工作是源头上预防腐败的一项重要举措,各单位(科室)及机关全体人员要从深入贯彻落实科学发展观的高度,广泛宣传廉政风险防范管理工作的重要意义,切实提高对廉政风险防范管理工作重要性和必要性的认识,增强责任感和使命感,牢固树立廉政风险意识,积极自觉参与到具体工作中,确保取得实效。
(二)加强领导,落实责任
为切实加强对廉政风险防范管理工作的组织领导,局党组成立州建设局廉政风险防范管理工作领导小组(成员名单附后),领导小组各成员要按照方案要求周密安排,认真组织实施,局班子成员、各单位(科室)负责人要按照党风廉政建设责任制和“一岗双/:请记住我站域名/责”的要求,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理各项工作。局纪检组要加强监督检查,及时总结推广好的工作经验和做法,认真组织协调,并做好各阶段工作小结上报工作。
(一)面上造林成绩显著。
一是千万亩森林增长工程超额完成任务。截止目前,今年全区共完成各类造林面积32186.8亩,其中:巩固退耕还林成果专项规划造林1700亩(经济林1000亩、风景林700亩)、长防林造林7000亩、农发优质经济林2000亩,其它造林21486.8亩。完成封山育林3000亩(均为长防林封山育林),退耕还林现有林培育5300亩,完成森林抚育中央补贴33800亩。
二是强力推进“三线三边”绿化提升。按照“超前谋划、分步实施”的原则,结合“三项创建”、统筹“美好乡村”建设。今年完成森林长廊新建工程16.66公里,新建乡村道路线路绿化35.3公里,完成“三边三线”绿化提升工程17.5公里。
三是义务植树有特色。2015年共完成义务植树211.9万株,四旁植树182万株。
四是积极投身美好乡村建设。2015年我局积极支持美好乡村建设,实施创建森林城镇1个(__乡)、森林村庄 15个任务。
五是完成各项重点工程提升、规划工作。完成南辅道、G105国道(戚桥至青山医院段)、都市休闲沿河大道、六苏路、G105国道(312国道下道口至金裕大道)的提升工程以及“__茶谷”沿线、茶谷主体公园等绿化方案的规划编制和实施工作。
(二)森林资源保护管理得到进一步加强。
一是强化林地资源保护管理。认真贯彻执行《森林法》、《占用征用林地审核审批管理办法》,对因工程建设确需占用征用林地的,我们按法定程序和期限严格把关,及时审核上报,加强审核审批前的现场勘验和审核审批的检查监督,严禁未批先占、少批多占。截止6月份,全区共办理林地征占用1起,正在办理3起,收取森林植被恢复费24.8万元。
二是加大涉林违法犯罪的打击力度。始终保持涉林违法犯罪行为的打击力度,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。截止目前,共查处林业行政案件25起,行政处罚25人次,查处率100%;刑事案件2起,已经移送2起。
三是加强护林防火管理工作。在森林防火期,我局在广播电视台播发防火通告、利用手机短信平台发送防火信息、悬挂横幅、下发至中小学生的一封信等形式,努力营造森林防火浓厚氛围;其次在防火紧要期,要求并督促乡镇加大巡山护林力度,在重点地段落实专人管护;三是加强组织领导,明确乡镇主要领导为森林防火第一责任人等。今年以来,我区的森林火情发生率与往年同期相比有明显下降,并得到及时扑灭,没有造成大的损失。
四是加大林业病虫害、野生动植物资源管控力度。全区共设立了20块标准样地和30块临时样地对林业病虫害进行踏查核系统观察,目前林业有害生物防治全面达标。另外,上半年,根据上级安排,在全区范围开展了一次野生动物资源调查工作,从而摸清了家底,为下一步制订野生动物保护规划提供了详实的资料。
(三)各项林业改革得到进一步深化。林权流转日益规范,截止目前全区共流转林地面积达15万亩,仅2015年上半年流转林地面积2万亩,共办理林权抵押贷款26起,共贷款3500多万元。越来越多的社会资金不断注入林业,为林业发展注入了活力。森林保险稳步推进,全区共完成公益林312461亩、商品林52000亩的投保工作,上半年配合保险公司多次实地查勘林地定损工作,督促保险公司据实及时将保险理赔款发放到受灾林农手中,今年共理赔100多起,林农获得赔偿款30.3万元。
(四)加强机关效能建设,做好机关各项工作。认真落实党风廉政建设责任制,加强机关效能建设,共同推动裕安林业又好又快的发展。一是加强干部培养管理。深化干部人事制度改革,加大竞争上岗、轮岗交流力度,优化干部配置,上半年对国有林场领导班子进行考评、调整、充实,选派政治上靠得住、业务上过得硬的干部充实到关键岗位。二是抓好基层林业队伍建设。加强对职工的业务培训、执法培训,强化理想、信念教育,开展林业文明窗口创建活动,不断提升林业形象。切实加强木竹检查站、国有林场等基层单位建设,稳定机构队伍。三是推进反腐倡廉建设。加强惩防体系建设,突出对重点领域、环节和岗位的监督检查, 按要求完成了局责任清单和权力清单工作的清理工作,并及时进行公示公开。四是做好其他各项工作。做好机关
后勤服务、财务保障、离退人员服务管理和信息公开等工作。前阶段承接区政府交办的老物资局周边地块拆迁工作,目前正在扫尾攻坚。一、迎接国家、省市等各级检查验收;
二、抓好秋季造林验收和整地工作;
三、完成好区委区政府交办的各项工作(创建森林城市、招商引资、征地拆迁、美好乡村及绿化重点工程建设等);
四、开展退耕还林工程、公益林管护等验收,及时上报林业涉农资金(退耕还林、生态公益林)清册,兑现到户;
五、开展林业执法专项行动,全力保护森林资源安全;
一、基层人民银行纪检监察档案管理工作存在的问题
以普洱市中心支行为例,虽然目前中支机关和县支行均设置有纪检监察办公室,专兼职纪检监察人员共有18人,其中:中支机关有专职纪检监察人员3人,九个县支行有兼职纪检监察人员15人。但调查发现,全辖整个纪检监察档案管理工作依旧存在三方面亟待改进的问题:
(一)对纪检监察档案管理的重要性认识不够,无专职档案管理人员
中支机关及九个县支行均未配备纪检监察档案管理人员,形成纪检监察档案无专人管理,纪检监察档案管理人员全部为兼职,既是纪检监察人员,又是档案管理人员,造成在实际工作中普遍存在只注重“党风廉政建设和惩防体系建设”、“执法监察”、“县支行监督机制建设”等纪检监察项目的实施,而相对忽视纪检监察项目实施资料的收集、整理和归档等工作。原因在于不少人认为,只要出具了纪检监察项目报告,提出了纪检监察意见,做出了纪检监察处理决定,纪检监察项目的实施就算结束了。
(二)纪检监察档案管理人员未参加过档案管理培训,专业知识不够
由于中支机关及九个县支行纪检监察档案管理人员多数来自于其他各部门,而专职从事过档案管理工作的人员很少,也几乎没有参加过档案管理方面的培训,缺少档案管理的专业知识,对于档案管理的基础理论、基本原则更是知之甚少。如此,不少纪检监察档案管理人员在开展纪检监察档案管理工作时缺乏档案管理理论的指导,制约了纪检监察档案管理水平的提高。
(三)纪检监察档案规范化管理的程度不够
由于基层人民银行纪检监察档案管理人员大多数没有经过档案业务知识的专门培训,缺乏档案管理工作经验,对档案的基本操作规程又知之较少,因此,在纪检监察档案资料收集、档案资料整理、档案资料归档、档案资料保管等方面存在许多不规范的地方,主要表现在:一是无档案保管专用场所。中支机关及九个县支行纪检监察档案均无档案保管专用场所。中支三个纪检监察人员在档案管理工作中,各自保管着所分管工作中形成的纪检监察文件资料,九个县支行纪检监察档案则由兼职纪检监察人员负责保管。二是未按时间年限、分类打码保管纪检监察档案资料,不符合档案管理规定;三是档案资料移交手续不规范。纪检监察人员在工作调动、退休、岗位轮换时,对自己保管的档案资料,没有严格地按照规定办理移交手续,有的档案资料留下,有的随身带走。如要调阅完整、齐全的档案资料很困难。四是档案资料备份不全。纸质文件资料与磁介质文件资料保存不匹配,导致查找利用不方便。如:在调阅XXX县支行“党务公开工作实施意见”资料时,有纸质文件,而没有磁介质备份文件。又如:查找2012年“关于在系统业务管理中贯彻落实党风廉政建设和惩防体系建设工作总结”时,只有磁介质备份文件,没有纸质文件。纪检监察档案规范化管理工作还有待改进和提高。
二、改进基层人民银行纪检监察档案管理工作的建议
(一)提高对纪检监察档案管理重要性的认识
基层人民银行纪检监察档案是人民银行档案的重要组成部分,要充分认识到它在人民银行监督管理中的作用。要改变过去重纪检监察项目的实施,轻纪检监察档案管理的观念,树立“三个意识”,促进基层人民银行纪检监察档案管理。一要树立基层行领导的纪检监察档案管理意识。基层行领导应该将纪检监察档案管理当作一项重要工作来抓,强化对纪检监察档案管理工作的监督,明确纪检监察档案管理人员的任务和职责,加强对纪检监察档案工作的组织领导。从硬件、软件等三个方面加大对纪检监察档案管理的投入力度。一是选派责任心强、会管理、掌握了解档案基础知识的人充实到纪检监察部门,从事纪检监察档案管理工作;二是设置纪检监察档案管理室,专门用来保管纪检监察档案,使纪检监察档案管理完整、规范;三是配备办公自动化设施,专门用于纪检监察档案管理,使纪检监察工作形成的纸质文件资料与磁介质文件资料匹配一致。二要树立纪检监察人员的参与意识。纪检监察工作人员在开展纪检监察项目检查时,要树立参与纪检监察档案管理工作的意识,把在纪检监察工作中形成的文件、笔录、工作的原件及复印件,要按照《档案法》、《中国人民银行档案管理规定》、《中国人民银行档案保管办法》的要求,进行详细的整理分类,应把此项工作作为纪检监察档案管理前期工作来做。三要树立纪检监察档案管理人员的责任意识。纪检监察档案管理人员是纪检监察管理工作的主要力量,必须树立对纪检监察档案管理工作质量负全责的意识。
(二)完善纪检监察档案管理制度,健全管理机制
制度就是行为规范,是要求纪检监察人员共同遵守的、按统一程序办事的规程。要做好纪检监察档案管理工作,必须完善和健全一整套相关的制度。一要完善健全管理制度。首先要建立各种纪检监察档案管理制度,明确归档范围、保管期限、归档程序、整理方法、归档要求等;其次要建立和健全档案保管、安全保密等项制度,明确职责,确保档案不丢失、不损坏、不泄密。二要建立激励和约束机制。要定期组织对纪检监察档案管理工作的检查,对做得好的要给予表扬和奖励,这样可以激发纪检监察档案人员的动力,让他们乐于奉献自己的聪明才智,发挥积极性、主动性和创造性。