时间：2022-01-30 18:21:00
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一、 总则
（一） 编制目的
贯彻《国家突发公共事件总体应急预案》，使照明亮化适合城市特点和未来发展需要，提高对照明亮化突发事件的能力，保持公众的生命财产安全，维护安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
（二） 编制依据
依据相关法律、法规、规章以及《国家突发公共事件总体应急预案》，结合本辖区实际情况，制定本预案。
（三） 分类分级
本预案所称照明亮化突发安全事件是指突然发生，可能造成城区大面积灭灯，财产损失，严重的危害社会及公共安全的紧急事件。
根据突发安全事件的发生过程、性质和机理，突发公共安全事件主要分为以下五类：
1、夜间大面积灭灯。主要是整条路灭灯，严重影响交通安全和辖区居民的正常生活。
2、恶劣天气的应急开灯，主要是遇到恶劣天气需要提前开灯照明。
3、节假日和重要活动的照明亮化运行应急调整，主要包括照明运行方式和照明亮化时间的调整。
4、设备损坏，主要包括交通事故引发的设施损坏，供电设施被盗事件。
5、事故灾难。主要是设备漏电引发的伤亡事件。
各类照明亮化突发安全事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等，一般分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。作为较大和一般突发公共事件信息报送和分级处置的依据。对一些特殊突发安全事件应加强情况报告同时提高相应等级。
（四） 适用范围
本预案适用于本辖区照明亮化突发事件。
（五） 工作原则
以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，迅速处置。
二、 组织体系
（一） 领导机构
照明亮化安全应急管理工作由上级主管部门统一指挥，碑林区城管局决定和部署本区照明亮化安全事件应急管理工作。
（二） 办事机构
碑林区城管局建立健全办事机构，指导和协调突发事件的预防、处置工作。
（三） 预警机制
1、预测与预警碑林区针对各种可能发生的突发安全事件，完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
2、预警
根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发安全事件进行预警，办事机构要及时、准确的报告重特大突发安全事件的有关情况，并根据突发安全事件的管理权限、危险性和紧张程度，、调整和解除预警信息。预警信息包括突发安全事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和单位等。
3、应急处置
（1） 信息报告和通报突发安全事件后，在组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告，一旦发生重大安全突发事件，必须在接报后立即向上级主管部门口头报告，之后向上级主管部门书面报告。
（2） 先期处置
大面积灭灯：巡灯人员发现大面积灭灯时，首先进行故障排除，排除不了时，立即通知维修值班人员进行紧急处理；
恶劣天气：如遇恶劣天气，未到照明时间路面能见程度低时，立即启动应急照明方案，确保交通安全；
重要节假日和重要活动；根据上级主管部门指示，随时调整照明亮化运行方式和运行时间；
设备损坏：如遇交通事故或地下施工造成灯杆或地下电缆损坏时，抢修人员要立即报警，并通知值班人员赶赴现场做应急处理；
事故灾难：如遇灾难性事件，接报后值班人员应立即赶赴现场，抢救受伤人员和国家财产，对现场进行应急处理，防止事件进一步扩大，并及时向上级汇报。
（3）应急结束
突发安全事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，由负责决定、或执行机构宣布解除应急状态，转入常态管理。
4、信息
突发事件的信息应及时、准确、客观、全面、事件发生的第一时间要向社会信息，并根据事件处置情况做好后续工作。
发生重特大事件时，碑林区城管局要积极配合有关部门做好信息工作，并做好现场媒体活动管理工作。
（四） 监督受理
1、宣传教育和培训
碑林区城管局要会同有关部门加强民众防护宣传教育。广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识，社会责任意识和自救、互救能力。
要明确应急管理和援救人员上岗前和常规性培训等要求，要有计划地应急救援和管理人员进行培训，要提高其专业技能。
2、责任与奖罚
照明亮化突发安全事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对在突发安全事件应急管理工作中作出突出贡献的集体和个人，要给予表彰和奖励。
对迟到、谎报、瞒报和漏报突发公共安全事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【关键词】安全生产 电力 应急管理 预案
任何事故都是可以避免的，但我们在不可预见的灾难和突如其来的事故面前往往显得无可奈何，束手无策，这就要求我们在建设和谐社会，保证电力生产的过程中，需要尽全力做好在紧急状况下的应急管理。电力企业的应急管理就是企业对突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障员工生命安全，保证设备安全运行，从而促进社会和谐健康发展的活动。今天，当我们在不可抗拒的灾难面前，在突如其来的事故面前，在宝贵的生命与社会责任面前，不能不引发我们对安全与应急管理的深层次思考。
一、加强电力安全生产的预案编制和应急管理措施
任何形式的生产工作中，日常常规工作靠企业的规范守则，而突发性事件则依靠预案和应急机制。电力企业的安全生产也不例外，预案编制要常规化、系统性，并要及时更新，并且把预案编制列入工作质量考核范围，经常组织演练，在演练中再发现问题。在预案的编制过程中，要成立工作组，制定工作计划要结合本单位的职能分工，成立以单位、部门主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、进行职责分工，制定工作计划，同时要紧密结合生产实际，不断修订完善各类应急预案，使预案的针对性、有效性和可操作性进一步提高。同时还要收集应急预案编制所需的各种资料，尤其是要充分借鉴国内外同行业事故教训及应急管理工作的经验，这是我们加强应急管理工作的宝贵财富。最后要进行危险源及风险分析，在对自身的具体情况进行危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位可能发生事故的危险源、事故类型和后果，进行事故风险分析，指出事故可能引发的次生、衍生事故，并形成分析报告，作为应急预案的编制依据。经过以上程序后，确定可能发生的重大事故或灾难，并编制与之相适应的应急预案。
二、推行电力企业应急管理的必要性与优势
在电力企业推行应急管理，要进一步加强风险管理，这样的风险管理应该是集风险识别、风险预警、应急处置和应急公关四位一体的体系。推行电力应急管理要建立三个保障体系，即组织体系、目标体系、考核评价体系。组织体系就是要确立各层面的负责人，能担当起自主管理领导岗位，在工作中要提高管理意识，注重工作成效;同时要推进各项工作管理标准化。目标体系就是指在整个应急管理中、工作的推进中将要实现或达到的目标。考评体系就是要对应急管理工作的考评方法、考评内容，注意要注重定性与定量相结合。
在电力企业推行应急管理中，人员素质是不容忽视的重要因素。现在我们所倡导的“以人为本”的管理理念，要求企业管理者对人才有一个更深层次的理解，对人才的管理与企业的发展之间的关系有一个正确的认识，通过人性化管理，激发员工潜能，努力提高员工的专业技术和安全工作水平，增强对突发事件的应急处理能力。
电力企业推行应急管理，是现代企业安全稳定运行的需要，是减少事故频发、提高安全管控水平的有效举措。推行应急管理的优势在于合理利用现有资源，体现全员管安全、全员保安全的人本思想，形成企业安全、人人有责的强大合力，有利于企业的安全基础创建;在紧急时刻减少企业的管理层次和中间环节，缩短管理半径，避免逐级报送、反馈的繁琐环节，利于安全管控;改变平时的管理层次多而管理幅度小的垂直管理模式，上下级之间信息传递的渠道缩短，提高了工作效率。
三、全方位做好电力安全应急管理工作
应急管理工作是一项系统工程，应急预案是应急管理工作的重要组成部分，是开展应急管理工作的主要依据和基本内容。电力企业应结合本单位的实际情况，从公司到班组、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。应急处置方案应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，要将电力应急体系建设纳入企业总体发展规划，加强领导，落实责任，推进电力应急组织体系、指挥平台、监测预警、预案体系、培训演练、物资保障、科技支撑等方面建设，提升电力企业综合应急能力。
制订电力企业安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，规范电力生产的应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。电力企业编制应急预案的数量应当包括国家有关安全生产法律法规所要求的全部内容，以此来有效地控制各种事故、灾难的发生和发展;与此同时，又要与自身的应急能力相适应，这就要结合电力企业自身的实际情况来确定编制的数量，电力企业要从自身的实际情况出发，编制一些具有针对性的应急预案。
目前，我国的经济正在飞速发展，电力是经济发展过程中的重要保障，笔者针对电力企业生产过程中可能会出现的灾难与事故，理清电力安全与应急管理的关系，电力企业应该加强预案编制、增强应急管理以及应急管理，这些工作在电力安全生产中具有重大意义。
参考文献：
[1]周怡沛，周志斌.联网条件下中国电力安全重大问题思考――以供应安全体系建设为例[J].天然气工业，2010（04） .
而在复杂重特大公共安全的应对中，事故往往表现出高度破坏性、衍生性、快速扩散性和不研究性等特征，每一次重特大公共安全事故的发生对于决策者而言，很可能都是类型全新、特征全新、危害全新的灾难，如何快速且有效应对这类重特大公共安全事故是该文的研究重点。
1 城市公共安全管理应急决策指挥系统
1.1 城市公共安全管理
城市公共安全管理是及多部门、多行业与一体的复杂体系，事故处理过程中通常汇集了公安、交通、安监、环保、卫生、气象等多个部门，以及消防抢险、疏散搜救、环境监测、医疗救护、工程抢修等多支救援队伍。总而言之，城市公共安全管理主要指：公共安全部门对城市公众活动和社会运行实施影响、控制、协调，以实现公共安全目标的过程[3]。
城市公共安全管理以城市公共安全类事件的应急角色为主要研究对象，其中公共安全类事件大多是在人们毫无准备的情况下发生，尤其是重特大安全事故往往使应急救援人员不知所措，很可能導致错误决策或者错过最佳应对时间。因此，如何采取应急决策，对于决策者能够在应对各种灾害和安全事件突发时，及时采取有效措施降低事件的严重程度、减小损失有一定的决定性作用。
文中建立了如图1所示的应急决策过程，该决策表现为一个动态过程，是指在突发事件突然发生时，应急决策主体在有限的时间、资源和人力等约束的压力下，搜集、处理灾难事故现场的信息，通过全局性考量而明确问题与目标，依据决策经验和计算机辅助决策支持系统等，分析评价各种预案并选择适用的方案，组织实施应急方案，跟踪检验并不断调整方案直至行动更趋于合理化并且事件得到控制为止的一个动态决策过程。
1.2 基于事件复杂特征的应急决策指挥系统
基于事件复杂特征的应急决策和指挥系统，是采用定性研究辅以定量研究的方式，对重大安全突发事件的复杂系统特征进行系统研究，继而综合应用复杂系统、优化理论、系统建模、层次分析、模糊评价、案例分析等理论和方法，借助地理信息系统（GIS）技术、数字视频技术、三维技术，提供包括电子地图、多维报表、三维影像、视频图像等不同层面的图形化展现形式，为应急指挥人员提供决策依据。
其中，地理信息系统[2-3]（GIS）是一种空间信息系统，其功能是对各种空间的复杂结构进行处理、表示和分析。其具有强大的空间处理能力和分析能力以及数据唯一空间的分析功能和决策[4]，GIS在城市公共安全管理中起到重要作用。但是，现阶段GIS主要基于2维平面来处理现实中遇到的问题，在动态性和可见性并没有达到要求。应急技术支撑平台综合应用系统是复杂的应急管理与决策支持系统，将应急信息进行可视化表达，并借助真实的地理三维场景、遥感影像、DEM等数据手段，再现事故现场周边环境情况，对应急决策是至关重要的。因此，基于事件复杂特性采用了可视化救援地理信息系统（V-RGIS）辅助决策者做出更优、更准确的决策。
除了原始的地理信息之外，V-RGIS还包括了多个信息层的结合，其中主要包括以下几个方面。
（1）空间信息平台：包括与公共安全事件相关的具有空间信息的矢量数据和专题图件栅格数据，以及遥感动态系统采集的具有空间信息的遥感影像数据、属性数据和多媒体数据等。
（2）公共数据接口层：整个系统各个子系统实现继承的关键和基础。它以灵活的方式与数据库管理系统连接，通过连接管理数据，并能为下一层提供基本的数据组织形式。
（3）专业应用分析层：此层在不考虑应用的基础上，抽象出一些地理信息系统的基本、通用的功能，为下一层提供的功能模块、缓冲区分析、网络分析、DEM分析、涂层叠置分析、行动标绘、方案预演等应用。
2 基于事件特征和V-RGIS的应急决策指挥平台设计
2.1 系统总体设计
应急指挥决策系统涉及领域广，技术层次深，系统的构架也是比较复杂[5]，其平台功能结构如图2所示。文中基于上节分析，在决策平台结构基础上主要围绕可视化救援地理信息系统中的空间信息平台、公共数据接口层、专业应用分析层之间的关系，建立基于事件特征的城市公共安全管理应急指挥平台系统框架，如图3所示。该系统涉及主要技术包括V-RGIS技术、应急决策的推理技术和开放式规则引擎技术[6]。
2.2 可视化应急救援地理信息（V-RGIS）技术
采用多层次的方式建立如图5所示的数字地图，实现基于地理位置的“静态”和“动态”信息结合：（1）以电子地图的方式真实模拟城市及其周边地区的地貌、设施、道路、桥梁等信息；（2）以数据连接的方式把不直观的报表数据直观地在地图上表现出来；（3）利用GPS定位对重点的人员、车辆、物资的实施运送情况和路线进行了解。
基于GIS建立的可视化物理环境模型，可以实现各种可能的物理破坏情形的模拟，如危机发生时，某条道路被水淹没等可能情况下如何产生有效的冗余计划；还可以分析各相关部门协作的能力评估，如协助分析消防站、救助站如何分布才能实现最佳应急救助的反应能力和效率。在演习或实际灾害发生前后的灾前准备、灾中应对、灾后重建等应急管理过程中能藉由GIS提供充分的地理环境资讯：（1）在危机发生前可藉由此系统，了解与应急管理相关的各种信息，包括政府机构、重要设施、道路建设、管网建设、及周边可利用资源等各种城市信息；（2）危机发生时，可以根据所模拟或实际发生的情况，在第一时间提供即时的资讯，如灾害的位置、飓风路径、道路淹水情况、事件的蔓延范围、需要调用的资源位置等；（3）提供中央、地区、及地方政府正确的应急预案资讯，帮助其做出正确的处理方式。
2.3 应急决策的推理技术与实现方法
在充满变化、极具风险、难以预测的公共安全事故发生初始，根据实时事态信息，应急决策者需要解决的问题是如何从案例库中迅速检索并提取相似度最高的案例做决策提示与对策参考；如何根据源案例进行事件推理以获取目标问题解；如何基于地理信息技术、物联网技术、以及风险分析预警技术实现应急指挥平台的智能感知。
根据无线传感网络的特点，网络节点对采集的对象收集数据时会存在很多信息的冗余或者错误，如果对这些情况不进行处理再进行传输的话，那么会加快节点能量的消耗，从而缩短网络寿命[6-7]。因此该系统增加如图6所示的基于BP神经网络结构的数据进行数据融合，其中融合算法采用LEACH算法。
2.4 开放式规则引擎技术
可视化应急救援地理信息（V-RGIS）技术为应急决策提供了可靠的辅助信息，而如何将这些数据和资源提取出来并作为辅助决策的参考，并运用到决策演练当中，需要一套完备的业务规则管理系统（BRMS），其中开放式规则引擎[8]是BRMS的核心部分，是代替规则嵌入到程序代码中的部分，是链接应用程序与业务规则的桥梁。主要分为接口层、适配层、核心、数据层、规则管理层，各层之间的关系如图4所示。规则引擎核心得到BOM之后，将该对象（LUA中的Table）传入运行的上下文环境，然后对规则进行逐條运算，最终得到运算结果的输出BOM，中间可能也得经过适配层并访问数据库填充数据成为DTO并返回给应用程序。
该系统使用LUA脚本与C++混合使用的方法实现规则外置。使用这种方法，在执行代码中，嵌入对规则判断及处理的LUA脚本的调用，在LUA脚本中调用执行代码中的部分代码。举例来说，对于行动规则，主要是依赖应急力量的类型、行动点值（与行动时间相关）、以及地图、地形、路况等数据来进行综合判断。那么规则就可以写成如下形式（伪代码）：
Function condition_move（Object A）
{
If （A.type = 0） then //地面力量
Mapgrid=GetCurrentMapGrid（A
Barrier=GetCurrentBarrier（Mapgrid）
A.MoveHP=A.MoveHP–Mapgrid.value– Barrier.value
Else if （A.type == 1） then // 空中力量
…
Else if （A.type == 2） then // 水面力量
…
Endif
}
在每個时间片的执行代码中，只需按照一定的筛选方法，筛选出在当前时刻所发生的事件，并调用LUA脚本中对应的事件处理函数即可。
3 结语
通过引入应急救援地理信息技术、计算机技术、物联网技术等，实现机构联动、资源联动、信息联动，进一步增强应急管理的综合减灾和早期预警能力。通过采用开放式规则引擎技术和基于BP神经网络结构的LEACH算法的数据融合提高城市管理资源的整合利用效率，加强城市管理的统一指挥、统一调度、统一协调力度，实现常态管理与应急处置的有机结合，提高及时发现、快速处置城市管理突发事件的能力，能够确保城市运行安全、有序运转，减少灾害的再度发生。
参考文献
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[3] 赵秀玲.城市化公共安全管理[J].南阳师范学院学报：社会科学版，2005，4（5）：44-46.
[4] 吕志慧.地理信息三维可视化系统应用研究[D].郑州：郑州大学，2002.
[5] 翁凯.基于GIS及专家系统的应急指挥平台在旅游行业的研究及应用[J].科技向导，2015（18）：304-305.
[6] Xiang M，Shi W R，Jiang C J，Zhang Y.Energyefficient clustering algorithm for maximizing life time of wireless sensor networks[J].AEU-International Journal of Electronic & Communication，2010，64（4）：289-298.
Abstract： In order to improve the safety management status quo of science and technology business incubators， and improve the management level， a business incubator hazards dynamic security management application taking Meteor development as framework and based on app is designed. After reasonable specification and optimization of the hazards of safety management work of the business incubator， the application is developed combined with the existing advanced technology， and is set on a small portable smartphone applications， to make the safety management information with fluency and real-time performance. It mainly realizes the safety management of the incubated enterprises through hazard management， hidden perils， data query and safety propaganda. The results show that the app is an important and effective way to realize the business incubator safety management informationization and standardization， and promote the management level.
关键词： 企业孵化器；危险源；动态；安全管理
Key words： business incubator；hazards；dynamic；safety management
中图分类号：F276.44 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）35-0018-04
0 引言
科技企业孵化器（以下简称孵化器）是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体，是国家创新体系的重要组成部分，是区域创新体系的重要内容[1]。孵化器所扶持的绝大多数属于中小型企业，通过为其提供研发、生产、经营的场地，系统的培训和咨询以及通讯、网络和办公等方面的共享设施，政策、法律等方面的支持，以减低创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性，促进科技成果转化。
目前，中小型企业无论对于发展中国家还是发达国家而言都是经济发展的重要力量，就我国而言，GDP总值的将近百分之六十是由中小型企业所创造出来的[2]。但是，在中小型企业为经济带来发展的同时，我们也应该看到在中小型企业的安全管理问题上存在的问题。现在，我国大多数孵化器的安全监督管理工作相对被动，一般都是事故发生后再进行调查、处理、分析事故原因，日常的管理也只是停留在宣传教育和定期进行安全检查的基础上，缺乏系统的安全管理模式。而事故发生的根源往往是由于日常的安全管理工作中对危险源监控失效所造成的，加强危险源安全监控、对危险源的有效管理是提高企业安全性的一个重要途径。因此，在这样一个信息系统高速发展的时代，因此，在这样一个信息系统高速发展的时代，结合移动互联网对危险源进行动态管理，开发手机应用对企业的安全管理的管控效能实现事故的事先预防、关口前移有很大的帮助。
在我国，自从进入21世纪以来，企业孵化器的发展极其迅速，在“十一五”期间，国家更是加大了对科技企业孵化器的支持力度，制定了促进孵化器事业的发展政策，使其成为经济发展中的重要力量[3]。
因此，为了更好地对企业孵化器进行安全管理，降低事故的发生，企业孵化器自身应该提升安全管理的手段，建立基于app的“企业孵化器安全管理应用”使管理孵化器楼宇的物业公司加大对在孵企业的整体安全管理和在孵企业的自主管理。
1 基于app的“企业孵化器危险源动态安全管理应用”的特点与功能
根据企业孵化器在安全管理方面存在的不足与实际需求，并结合当前信息化的要求，通过结合app建立了“企业孵化器危险源动态安全管理应用”。该应用主要有四个功能模块，即危险源管理模块、现场隐患排查模块、资料查询模块和安全宣传模块，如图1所示，相关安全管理人员注册后根据所属的身份权限来进行分级安全管理，实现孵化器整体管理和入驻企业自主管理并行的企业孵化器安全管理模式。
该应用中第一个突出的特点就是利用两个分级管理来优化企业孵化器的安全管理工作，使管理层次明确分工，并且对被管理企业有侧重的进行监督管理，提高工作效率。
具体来说，第一个分级管理是通过对注册该系统人员的身份权限的设置来实现企业孵化器管理层次上的分级，分别规定各层次的安全管理职能，使之既有明确分工，又能有机配合，从而实现全面的安全管理；第二个分级管理是通过分析在孵企业的行业特点、存在隐患及隐患的危险程度等信息，对该孵化器内的在孵企业进行合理分级，有计划、有侧重、有目的的进行企业安全监督管理工作。
此外，该系统的另外一个特别就是对危险源实现动态管理，具体来说就是采用数据实时更新的技术手段并与孵化器中每个企业的平面图相结合，使每个危险源（点）的位置明确的显示在系统中，并通过颜色来显示危险级别，同时还可以了解每个危险源（点）的相关信息、可能导致事故和应急处理方案等内容。通过定期的安全检查来对危险源信息进行更新，实现动态管理，使安全管理人员提高工作效率、规范工作程序，促进孵化器安全管理工作的稳步提高。
2 系统设计
2.1 系统的技术支持及数据库结构设计
2.1.1 使用对象及开发路线
企业孵化器安全管理应用的主要目的是为了使管理孵化器楼宇的物业公司加大对在孵企业的整体安全管理和在孵企业的自主管理。其主要使用对象为物业公司的安全管理人员和企业内部管理人员，在孵企业可进行安全信息的查询。
本系统采用目前在信息技术行业非常流行的一种非关系型数据库 MongoDB[4]作为系统后台管理数据库，其灵活的数据存储方式方便逐步扩展系统结构。在编程方式上，本系统采用响应式编程，它是一种面向数据流和变化传播的编程范式，意味着数据关系的改动在页面上得以实时体现。
2.1.2 应用设计的系统环境
本应用设计于 Mac OS X 系统，在Sublime Text 中组织项目，编程语言选择的是 JavaScript，在 Meteor 框架的帮助下进行编程。
Mac OS X 是赋予每部 Mac 强大动力的操作系统，它构建于坚如磐石的 UNIX 基础之上，并为充分发挥 Mac 的硬件性能而打造。
Sublime Text 是一套跨平台的文本编辑器，帮助使用者组织代码结构，提升编程效率。
JavaScript 是一种动态类型、基于原型的语言[5]。它的解释器被称为 JavaScript 引擎，为浏览器的一部分，广泛用于客户端的脚本语言，最早是在 HTML 网页上使用，用来给 HTML 网页增加动态功能。然而现在 JavaScript 也可被用于网络服务器，如 Node.js。
Meteor 是一个构建在 Node.js 之上的平台，用来开发实时网页应用。它位于系统数据库和用户界面之间，保持二者之间的数据同步更新。
2.1.3 应用运行的系统环境
本应用运行于 Node.js 环境下，数据库基于 MongoDB，由 Meteor 框架连接起来。
Node.js 是一个开放源代码、跨平台的、用于服务器端和网络应用的运行环境。
MongoDB 是一种文件导向数据库管理系统，是目前在信息技术行业非常流行的一种非关系型数据库[6]。
2.1.4 数据库结构设计
数据库负责数据的读写，包括增加、修改、删除、查询等操作。本文的数据库管理系统利用 MongoDB 这一高效、灵活的非关系型数据库，保证了数据的完整性、一致性和安全性。数据库的设计通常包括数据库概念设计、数据库逻辑设计和数据库物理设计三部分。
数据库概念设计是对用户要求描述的现实世界，通过对其中住处的分类、聚集和概括，建立抽象的概念数据模型。这个概念模型应反映现实世界各部门的信息结构、信息流动情况、信息间的互相制约关系以及各部门对信息储存、查询和加工的要求等。所建立的模型应避开数据库在计算机上的具体实现细节，用一种抽象的形式表示出来。
数据库逻辑设计的主要工作是将现实世界的概念数据模型设计成数据库的一种逻辑模式，即适应于某种特定数据库管理系统所支持的逻辑数据模式。与此同时，可能还需为各种数据处理应用领域产生相应的逻辑子模式。
数据库物理设计则根据特定数据库管理系统所提供的多种存储结构和存取方法等依赖于具体计算机结构的各项物理设计措施，对具体的应用任务选定最合适的物理存储结构、存取方法和存取路径等。
三者的关系是由上到下，先要概念设计，接着逻辑设计，再是物理设计，一级一级设计。
2.2 系统模块功能
2.2.1 登陆与注册
为了实现孵化器分级管理以及保证企业内部信息的安全保密性，该企业孵化器安全管理应用在注册阶段填写相关资料后，等待系统对其身份权限进行验证，从而实现多物业、多楼宇、对企业的有秩序、有层次的分级管理，如图2所示。
该系统的身份权限分为两种：
①物业权限。可对注册时填写所管辖楼宇中的企业进行安全管理，可查看各个企业基本情况、危险源情况、安全检查情况等信息，还可对其下发安全检查通知，进行安全检查抽查等。②企业权限。可对企业信息进行完善，通过安全检查来确定、更新危险源信息，并能接收物业下发的通知，相关安全宣传等信息。
该应用的登录密码均使用bcrypt技术进行保存和验证。
2.2.2 危险源管理模块
该模块包括孵化器楼宇和在孵企业基本信息、在孵企业危险源信息、危险源信息检索、危险源管理信息记录，如图3所示。
①孵化器楼宇和在孵企业基本信息主要以图文相结合的形式来显示孵化器楼宇的基本信息、周边环境信息以及入驻的在孵企业的位置和企业的基本信息，使信息一目了然。
②在孵企业危险源信息是以平面图与危险源信息相结合的方式显示危险源的名称、具置、危险级别、可能导致的事故和预防控制措施等相关的信息，其中危险源的危险级别还会通过平面图中不同的颜色来体现，便于物业和其他管理部门对企业进行分级监管。此外，应用还会根据“现场隐患排查模块”中的安全检查情况对危险源相关信息进行及时更新，实现危险源的动态管理。
③危险源信息检索是对该孵化器楼宇内存在的所有危险源进行检索，是危险源的横向管理，可以根据不同的关键字按需求查看危险源信息。
④危险源管理信息记录主要包括危险源的检查记录、出现过的问题及整改情况等。
2.2.3 现场隐患排查模块
该模块包括现场安全检查、隐患整改、检查记录，见图4。
①现场安全检查包括企业自查和物业或相关管理部门抽查两种检查形式。对于企业自查的形式，企业可根据预先录入好的安全检查表进行日常检查；对于物业或相关管理部门抽查的形式，首先创建安全检查通知，并根据系统内置的安全检查项或者自主添加的检查项来生成安全检查表。到约定的检查时间可以根据安全检查表逐项进行检查，并对检查情况进行编辑，生成检查记录。
②隐患整改：对检查不合格的项目下整改通知单，与项目相应负责人约定整改事宜，并形成整改记录。
③检查记录：可以查询在孵企业安全检查记录、整改记录，统计相关信息。
2.2.4 资料查询模块
该模块包括法律法规、危化品管理，见图5。
①法律法规主要是对安全管理的常用法律法规的内容进行查询，方便的检索功能让相关工作人员工作的准确性和效率大幅度提升。
②危化品管理主要是录入相关的危险化学品信息、MSDS（即化学品安全说明书）等，便于工作人员对相关内容的查找和学习。
2.2.5 安全宣传模块
该模块主要是物业对下属企业传达相关安全知识、安全文化等相关内容，见图5，从而提高安全生产意识、增加安全生产知识、消灭安全事故苗头、减少安全事故发生。
3 系统应用结果分析
基于app的“企业孵化器安全管理应用”是根据企业孵化器安全管理中存在的问题和安全工作者的实际需求开发而成的，由于入驻企业孵化器内的在孵企业规模小、数量多，同一楼宇内多企业混合，并且大多数企业未设施专业安全管理人员，安全意识薄弱、安全管理不规范，所以需要建立一个专业性较强的安全管理应用来规范企业孵化器的安全管理工作，提高孵化器整体安全性。该应用是集在孵企业信息、危险源信息、现场排查、动态更新、安全信息查询与宣传于一体的移动安全数据库系统应用，为企业孵化器的安全管理工作提供了现场信息和决策支持的平台，使安全监管体系更加完善。
该应用在天津某孵化器物业管理中心进行试用，首先对其下管理的某孵化器楼宇内的42家企业进行了该应用的推广和使用介绍，其中以生产、实验、储存为主的企业18家，以办公为主的企业24家。在试用过程中，该楼宇的在孵企业利用该进行了企业资料的完善和现场隐患排查，利用“现场隐患排查模块”对各自企业内做了一次全面、细致、彻底的安全检查，并根据检查结果在系统的“危险源管理模块”中把企业内的危险源（点）全部识别处理，并按照危险级别标示在系统的平面图中，对企业和物业的安全管理工作提供了很多的便利，使安全工作人员提升了工作效率。
在此次的小规模的试用中，该应用得到了试用企业的普遍好评，同时，也根据各自的实际情况提出了一些建议，对进一步的完善该应用有很大的帮助。
4 结论
无论是从当前安全生产工作的需求，还是从安全生产科学长远发展的要求来看，安全生产信息化建设在安全生产工作顺利开展的过程中起着重要的保障和支撑作用。基于app建立“企业孵化器危险源动态安全管理信息系统”，是践行安全生产信息化的要求，在设计构想、系统开发技术和运行等方面都有其独特和创新之处：第一，移动互联网基础设施已形成规模，智能手机处理能力也逐年倍增，两者的交叉构成了基于app的安全管理信息系统的实现基础，从而能够移动便携地处理过去只能在办公室电脑中操作的任务。第二，利用特定的开发平台，手机可以实时与远程服务器进行信息交互和数据传输，比如信息的查询与数据的修改。帮助相关的工作人员有机会查看最新的、准确的数据，与此同时，借助对资料的查询与搜索，及时地实施应急预案。第三，该应用是对企业孵化器现行的安全管理流程进行合理优化、简化之后，再结合现有技术重新架构与开发，将安全管理工作移植到手机应用上，既提高了工作效率，实现了安全管理人员现场移动工作的需求，又填补了企业孵化器移动安全管理的空白，达到了较高的安全管理水平。
参考文献：
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[关键词] 护理安全；干预机制；手术室；安全管理
[中图分类号] R47 [文献标识码] C [文章编号] 1674-4721（2013）06（b）-0151-02
手术室是医院的重要医疗单元，担负着抢救、诊断、检查、治疗、手术等重要职能。手术室内流动人员多、工作量大、患者病情复杂多样，且易发生各类意外事件，因而手术室的安全管理具有重要意义[1]。目前患者的临床安全已被列入世界卫生组织高度关注的重要课题当中，手术室安全管理着眼于患者的安全，排查安全隐患，避免不安全事件发生，追求现代医疗服务的更高水平[2]。本院自2010年6月开始实施护理安全干预机制，有效提高了手术室安全管理水平和效果，现报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
将2010年6月～2012年5月本院手术室接收的手术患者5232例列为观察组，其中，男性2892例，女性2340例，年龄18～78岁，平均（43.2±5.8）岁。期间，手术室配置护士16名，均为女性，年龄21～38岁，平均（28.6±3.5）岁，本科5例，大专8例，中专3例。将2008年6月～2010年5月手术室接收的手术患者4966例列为对照组，其中，男性2632例，女性2334例，年龄16～82岁，平均（46.7±5.2）岁。期间，手术室配置护士15名，均为女性，年龄20～38岁，平均（27.9±2.8）岁，本科5例，大专7例，中专3例。两组患者在性别、年龄及手术大小，两组护士的年龄、学历及资历等方面差异无统计学意义（P > 0.05），具有可比性。
1.2 方法
对照组实施常规手术室管理办法，即出入室登记、器械无菌管理、手术室护士管理等，但责任尚未落实到人。观察组在此基础上分析和总结手术室安全风险和护理差错事故，制订出护理安全干预机制并运用于手术室安全管理中。具体方法如下：
1.2.1 护理风险识别 制定护理风险管理办法和防范措施，定期组织学习，使护理人员掌握常见护理风险的识别要点、防范措施及应急处理方法与流程，明确严格遵守管理办法和落实防范措施的重要性，自觉防范，积极应对。
1.2.2 管理职能划分 根据护理人员的资质和能力，赋予相应的护理风险管理职能，成立管理小组协助护士长进行护理风险工作的管理与考核，明确各成员分管内容和评价标准，并定期召开总结会议，汇总存在的问题并进行原因分析，制订整改方案，持续改进。
1.2.3 明确质量考核标准 确定护理安全的整体目标，并在此基础上细化安全管理考核标准，考核结果与护理人员的绩效挂勾，奖优罚劣。
1.2.4 规范手术安全核查办法 要求手术前，必须由有资质的麻醉医生、手术医生以及护士分别对患者姓名、基本情况、病情、手术要求等进行核查[3]，避免发生不必要的差错；对于医疗器械的安全性，要求必须由消毒供应室、手术室护士共同查验，核对相关器械的包装完好性、有效期、器械名称等。手术室护士需严格遵照无菌操作原则开包和准备器械，消毒供应中心需详细检查器械供应商的资质、产品质量、供应时间等。
1.2.5 规范护理安全记录 制订护理安全记录标准和规范，为提高工作效率，将安全风险因素列成详细表格，护理人员进行认真仔细的登记，包括护理细节、器械清点、无菌管理、签名核查、用药情况等。同时每周进行一次护理记录的清点与分析，及时发现和解决问题。
1.2.6 完善应急预案，强化安全风险教育 完善手术室安全风险应急预案，及时组织学习和演练，做到人人掌握、个个自觉执行，强化手术室护士、麻醉师、手术医生的安全风险意识，减少和杜绝差错和纠纷。
1.2.7 制订并落实风险隐患上报制度及流程 便于隐患发现或风险发生时的信息传递，从而提高风险预警和风险化解的能力。
1.3 观察指标
统计和比较两组患者的安全风险、差错事故等发生情况及患者满意度。患者满意度采用计分器方式，分为满意、一般和不满意，于患者转入病房并且意识完全清醒后进行信息采集。
1.4 统计学方法
采用SPSS 13.0统计软件建立数据库，计数资料采用百分比表示，应用χ2检验，以P < 0.05为差异有统计学意义。
2 结果
2.1 两组安全风险和差错事故的比较
观察组的安全风险发生率明显少于对照组，差异有统计学意义（P < 0.01），观察组的差错事故发生率也低于对照组，差异有统计学意义（P < 0.05）（表1）。
2.2 满意度的比较
观察组患者的满意度明显优于对照组，差异有统计学意义（P < 0.01）（表2）。
3 讨论
手术室风险多、病患量大、工作压力重、技术要求高、程序复杂，这对安全性的把握提出了更高的要求[4]。护理安全干预机制重在通过管理体制的改革以及管理办法的实施，规避安全风险，减少差错事故的发生，从而提高手术安全性，赢得患者的信任与支持。当然，安全管理水平也是医院综合实力的体现[5-6]。在本研究中，采用护理安全干预机制的观察组其安全风险及医疗差错事故发生率明显降低，且患者满意度明显提升，提示该机制具有较好的管理效果，适合于在手术室的安全管理中采用和实施。护理安全干预机制的制订与实施应注意方法和步骤，除了相关的措施与制度出台外，还必须重视以下几个方面。①手术室安全风险筛查：调取院内连续几年的手术患者病例档案进行护理差错事故的筛查，明确临床可能存在的安全风险及其诱因。同时，查阅手术室护理安全管理相关文献作为参考，归纳总结常见的护理差错事故和诱发因素。②实施院内培训，提高安全意识：组建护理安全干预管理小组，定期在科内组织护理安全管理培训，针对干预机制的相关内容逐一进行讲解和培训考核。强化手术室医护人员“安全第一”的思想意识，凡事以安全为前提进行临床决策，充分站在患者的立场上考虑问题。时时处处意识到风险的存在，尽早采取措施，防范于未然。③严格落实安全巡查工作：护理安全干预管理小组人员必须定期或不定期地对各手术间的工作进行安全巡查，一方面对相关人员进行提醒、指导与考核，另一方面切实发现问题，及时干预，避免差错事故的发生。
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__中学消防安全应急预案
为确保全体在校师生的生命财产安全，确保学校教育教学工作的顺利开展，防范消防安全事故的发生，力保消防安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规，结合我校消防环境建设与准备的实际，制定本预案。一、消防安全工作领导组织机构
组长：张立国
副组长：王建国杨慧军刘继红
贾玉庆赵爱民李哲
成员：卢李应崔会青桑继忠
李卫华程晋慧程建军
宋胜利吴义强李小江
郭晋北李晋东赵志伟
沈伟王冬王俊卿
二、消防安全工作成员的责任分工
组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。
副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。
领导组各组员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。
消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。
（一）通讯组：组长：刘继红、李哲，成员：卢李应、崔会青、桑继忠（火险发生时，负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体学生，报险救灾）
（二）灭火组：组长：贾玉庆、赵爱民，成员：李卫华、程晋慧、程建军、宋胜利、吴义强、李小江、郭晋北、李晋东、赵志伟，
（负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作）
（三）抢救组：组长：杨慧军、（校医）成员：沈伟、王冬、王俊卿（负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护）
（四）紧急疏散组：组长：王建国，成员：各班班主任（负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在年级组、所管班级学生紧急疏散中的安全）；宿舍组组长：赵爱民，成员：舍务管理委员会成员（负责学生宿舍各楼层学生逃生途径与办法的培训与指导）；图书室司粉霞、闫红霞（负责图书馆各处的消防安全与紧急情况下的学生疏散与逃生）。计算机中心和计算机室有张永刚负责消防安全。
三、灭火工作预案
1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。
2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。
3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。
4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。
四、师生疏散及逃生预案
1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知学校领导组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。
2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。
1总则
1.1 编制目的
规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全，维持正常的安全生产秩序。
1.2 编制依据
依据《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《江苏安全生产条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于本企业发生安全生产事故救援工作。
1.4 应急预案体系
根据本企业管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
(1)综合应急预案:规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。
(2)专项应急预案:主要是根据本企业生产加工特点，为应对几种安全事故类型。各专项事故预案详见5.4各项应急救援预案
(3)现场处置方案:是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。
1.5 应急工作原则
遵循快速反应，统一指挥，单位自救与专业应急救援相结合的原则。
2生产经营单位的危险性分析
2.1 生产经营单位概况
xxxxx有限公司坐落于如东县岔河镇xxxxxx，厂区周边为xxxx，单位地址为xxxxxxxx号，距镇政府约x公里，占地面积xxxm2，建筑面积xxx m2，职工总数xxx人，是一家民营企业。单位生产车间xxxx m2，有xxxx等设备。
2.2 危险源与风险分析
本企业是xxxxx企业, 企业存在xxxxx、xxxx等特点,涉及到xxxx，xxxx等危险源.这些危险源蕴含着一定的危险。
3组织机构及职责
3.1 应急组织体系
(1)事故应急救援工作在厂领导统一领导下，各有关职能科室分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。
(2)成立事故应急总指挥部。总指挥由厂长担任，如有特殊情况厂长不能到位时，由生产副厂长代任。副总指挥由生产副厂长和设备副厂长担任。成员由生产科、保卫科、设备科、技术科、材料科以及各车间负责人组成。
安全生产事故应急救援组织结构图:（略）
3.2 指挥机构及职责
(1)应急救援总指挥部
职责
①负责组织有关部门制定应急抢救预案。
②负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。
③负责调用本厂范围内各类物资、设备、人员和占用场地。
④负责组织人员和物资疏散工作。
⑤负责配合上级部门进行事故调查处理工作。
⑥负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
⑦负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。
(2 )应急总指挥部办公室
职责
①应急指挥办公室是本企业应急指挥部的日常办事机构。
负责平时的应急准备。负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调。
②负责与外界的渠道沟通、引导公众舆论。
③联系地点及电话，厂办公室: xxxxxxx
(3)抢险、抢修组(设备科)
职责
①由设备科牵头，各车间、科室配合组成。该组成员要对事故现场、地形、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，必要时深入事故发生中心区域，关闭系统，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。并负责事故调查工作。
关键词：集输管线 安全管理 应急系统 分析
随着我国现代社会的发展，国内各个行业、产业的扩张，使得我国能源的消耗量逐步上升，石油、天然气等作为能源行业的重要组成部分，其对于国民经济的重要意义是有目共睹的。国内对于该类能源的开采也经历了较长的时间，逐步积累了大量的经验，比如，西气东输即为其中十分典型的工程。经济建设的同时，能源集输的建设与经济建设的发展并不一致，尚未达到完善的程度，而石油及天然气属于易燃易爆的危险品，对于集输管道的安全管理是十分有必要的。国内近年来也频繁出现了油气泄漏的事故、硫化氢中毒事件等，给国家和社会带来了十分恶劣的影响，因此该项管理任务也显得十分迫切。
一、集输管线的安全管理应急系统概况
油田事业经历了较长时间的发展，规模也在不断扩大。在该形势下，油田的情况与以往相比有了较大的变化，情况更加复杂。加之油气具有易燃易爆，容易挥发等特点，做好其安全管理工作，降低油田开发过程中出现安全事故概率，在出现事故时控制事故的发展，并尽量减少损失等，已经受到了石油企业管理人员及社会各界人士的高度关注。基于该方面的需求，各类技术人员在全面考量管理系统数据的维护管理及运行效率后，充分利用地理信息系统及数值的运算，研制出了先进的安全管理应急系统，其功能在于能够对集输管线的安全性进行有效管理，并能够提供各类信息，在出现油气泄漏或者其它意外事故时，为管理人员制定科学的应急方案提供参考。
二、地理信息系统的应用
地理信息系统是现代较为先进的技术，其是在计算机信息技术的基础上融合了定位系统的功能，逐步发展而来的综合性技术，其在安全管理应急系统中的应用能为管理人员提供准确的地理信息或者空间信息，包括安全管理区域内的基本情况、最为合理的应急方案、各项措施决策等。地理信息系统的功能贯穿集输管线安全管理工作的整个过程，包括意外事故或事故预警、应急准备、应急措施的实施、事故后的社会秩序恢复等，且准确性较高，方案较为合理，发挥出了不可取代的重要作用。
三、系统结构
该安全管理系统在设计时，全面考虑了各个方面的因素，包括企业的各项业务、对于应急决策的辅助、智能化技术等，因此其可以根据不同的要求提供不同类型的服务，其基本结构包括公众防护措施分析模块、泄漏事故预测预警模块、泄漏事故后果模拟模块、人员疏散模拟模块、预警通知模块、泄露事故应急决策支持模块、地理信息系统模块及系统数据维护管理模块，各个模块与数据访问接口相连再将各个信息处理后传输至各个设备或机构，包括便携式气象站、地理信息数据库、数据信息数据库及传感器，各项设备互相协作实现各项功能。
四、系统各项功能
1.油气泄漏事故预警功能
集输管线发生泄露事故是集输管线管理中的严重安全事故。油气在管线中运行时出现泄漏，会对周边的环境造成十分恶劣的影响，破坏生态环境，且油气的挥发性较强，有一定的毒性，对周围居民的身体健康造成较大的伤害，影响社会稳定。对于泄露事故进行预警是集输管线安全管理工作的主要任务之一。油气泄漏事故的预警是集输管线的安全应急系统的基本功能之一，其是先运用电子卫星技术，从气象站收集各类信息，包括风向、风速、温度、空气湿度等，并将该类信息传输至处理器，再利用传感器对有毒气体的浓度等实施数据测算，最终实现对泄露事故进行预警或者预测的目标。
2.事故应急通知功能
集输管道一旦出现泄漏事故或者其它意外情况，系统可以第一时间分析或者判断模拟事故现场的故障状况的严重性及波及范围，该功能能够为相关救护人员进行相关的抢救工作提供可靠的信息。系统分析出了事故波及范围后，充分利用各种方式实施应急通知，包括地理信息分析系统、无线通信、短信群发等，将事故的情况迅速的扩散，使该范围的人员收到通知后及时做好应对准备。
3.事故影响模拟功能
应急系统不仅能够进行事故的预警及监控收集信息监控，还可以对事故发生后的影响进行全面的模拟，该功能从本质上讲，即是预测事故的后续发展、形势的变化、相关处理措施、设备维修及其他方面的影响等，对管理人员的应对措施提供了参考信息，能够有效的降低事故带来的损失，保障安全抢救工作的效果。
4.指导人员疏散
油气泄露事故不仅会造成环境的破坏，也对周边的人员的生命安全造成极大的威胁。因此，安全管理系统的指导人员疏散功能十分重要。系统对于事故的后果快速的进行模拟。分析计算出硫化氢等有毒气体的分布情况、变化趋势及浓度等信息，形成浓度分布的示意图，将波及的范围分为若干的小区域，再计算出事故波及范围内的人数，并能够实时的反映出区域内人员移动的情况，有利于抢救人员制定出科学的人员疏散方案，保障人员的生命健康。
5.整体的防护功能
集输管线的覆盖面积逐渐增大，情况较为复杂，对其的管理也存在较大困难，安全应急系统丰富的功能，贯穿于泄漏事故的发生整个过程，形成严密的应急系统，在整体上形成了较为完整的防护功能，提高了周围人员的安全及有效的避免对环境造成的破坏，提高安全性。
五、总结
油气行业是关系到国民经济发展及社会稳定的基础行业，该行业的管理技术也在不断的更新换代。集输管线的安全管理应急系统是在网络电子平台的基础上逐渐发展起来的智能化管理系统，其能够对于技术管线的状况进行全面的分析，再对安全事故及时作出响应，并具有可视性及准确性的特点，管理人员根据分析结果制定出科学的应对措施。本文仅从一般的角度分析了该系统的大致情况及功能，在实践活动中，管理人员需要先掌握各项信息，包括对集输管线的功能、特点、设置、分布、系统的功能等，探索出适应实际情况的管理方式，深入研究集输管线的安全管理对策，提高油气集输的安全性，避免出现意外情况，保障周围人员的安全性，保护环境及社会的稳定性。
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在地震、山火、电力设施偷盗等突发事件发生的时候，快速及时地将现场的信息在第一时间传送到电网企业内部至关重要安全监管和应急管理平台为电网企业提供了一个数字化支撑、信息化管理和智能化分析的工具［1］，实现对输电线路，变电站，生产、基建现场，应急现场等视频信息的实时监控，为保证电网的安全稳定运行起到积极的推动作用。
1总体框架
安全监管与应急管理平台由前端数据采集层、数据传输层、控制管理层、应用层四个部分组成。
1)数据采集层:数据采集层由前端视频网络摄像机、传感器等数据采集器组成，主要负责获取视频图像及周边数据。
2)数据传输层:数据传输层由内部传输网络及外部传输通道组成，负责视频监控数据的传输和交换。内部传输网络由电网企业的局域网组成，外部传输通道由前端有线、无线监控设备、以及运营商到电网企业的专用数字电路组成。
3)控制层:控制管理层由核心服务器、流媒体服务器、电视墙控制等组成，接受和处理客户端请求，负责系统的业务逻辑处理以及提供各类应用服务。
4)应用层:应用层由客户端、解码服务器及大屏组成，提供给用户交互操作接口，供用户访问系统，主要负责视频图像输出显示及切换控制等。
2工作原理
安全监管与应急管理平台采用先进的在线监测、传感器技术、数字处理技术、无线通信技术［2］，通过安装在杆塔、变电站等电力设备上的多种传感器，以及生产、基建施工现场、应急现场等的视频监测装置，远程在线监测、监视电力设备、施工现场的运行状态及设备周围的环境状况，当电力设备或设备周围现场发生异常时，如:山火、覆冰、倒塔、断线等，传感器和视频监测装置等前端设备能在第一时间自动采集、并向上级远方监控管理中心发送数据、语音、视频等监测信息和报警信息，使运行人员在远方监控中心可及时直接了解设备运行状态，直接对现场进行监听、监视，提前感知潜在或正在发生的威胁，将外力破坏、故障缺陷消灭在萌芽状态。
2.1前端设备
安全监管与应急管理平台集成了新建的便携式(车载)视频、单兵视频、杆塔视频监控系统，以及建设在用的变电站视频、电缆隧道视频监控系统。
1)杆塔视频监控杆塔视频监控设备可以实时监控铁塔线路上的具体线路情况，如覆冰、山火、人为外力破坏等情况，通过无线3G网络信号将杆塔视频回传至主站系统。视频传输方面，为了保证视频传输速率不受损失，在3G无线通信装置中对网络摄像机采取CIF格式的视频图像分辨率，帧率为25F/s，码流量为128Kbps。设备供电方面，采用一台日均发电量1800W的MAX600W五叶高效风力发电机、一块日均发电量1440W的太阳能板、8块放电量为13000W的200AH蓄电池构成供电系统保证视频监控设备7*24小时运行。
2)便携式(车载)视频监控系统采用了国际领先的数字视音频编解码算法，同时结合无线网络传输、GPS定位、系统集成控制、数据存储等多项技术。视频传输方面，为了保证视频传输速率不受损失，在3G无线通信装置中对网络摄像机采取CIF格式的视频图像分辨率，帧率为25F/s，码流量为128Kbps。设备供电方面，在车内可以使用车辆的电源，选配锂电池，保证脱车情况下8小时系统供电。
3)单兵监控系统是针对巡检、检修、抢修等单人便携式监控需求而提供的解决方案。视频传输方面，为了保证视频传输速率不受损失，在3G无线通信装置中对网络摄像机采取CIF格式的视频图像分辨率，帧率为25F/s，码流量为128Kbps。设备供电方面，单兵系统那个采用内置式锂电池供电，能够保证至少4小时的持续工作时间。
4)建成在用的变电站、电缆隧道视频前端设备通过电网企业局域网络将视频信号传输至变电站、电缆隧道视频系统平台。安全监管与应急管理平台通过协议或SDK，抽取和调用变电站、电缆隧道视频系统平台存储的视频数据，集成已有的变电站、电缆隧道视频监控功能。
2.2传输网络
视频监控平台带宽需求与分辨率和帧率两个因素密切相关。一路视频流占用带宽的大小则决定于其芯片的处理能力、分辨率大小、图像效果等因素。通常情况下，压缩格式为H.264、分辨率为720×576、标准画质下的视频流是2Mbps。传输带宽计算主要有两部分，一部分为前端设备上传的视频流，另一部分为中心服务平台向客户端分发的视频流。安全监管与应急管理平台所需传输网络的带宽为:M×N。其中，N为同时要预览的并发视频路数，即前端视频监控设备的数量，M为当前传输码流，在标准画质下，M=2Mbps，同时，还应考虑到传输网络的不稳定因素，适当增加传输网络的设计带宽。
2.3系统
应急指挥系统采用微软SharepointPortalServer开发实现，后端采用SQLServer数据库，可以部署在Windows/Linux等多种操作系统平台。微软SharePointPortalServer使得企业能够开发出智能的门户站点，这个站点能够无缝连接到用户、团队。因此能够更好地利用业务流程中的相关信息，更有效地开展工作。SharePointPortalServer提供了一个企业的业务解决方案，它利用了单点登录和企业应用程序集成功能，以及灵活的部署选项和管理工具，将来自不同系统的信息集成到一个解决方案中。
3系统功能
1)视频监控:通过固定的前端监控设备实现对变电站、输电线路的视频监控，通过移动的前端设备实现对突发事件现场的视频监控。
2)巡检功能:巡检功能包括地图巡检、输电线路巡检、变电站巡检。
3)联动报警:在变电站、输电线路等周围，当有不满足事先定制的规则的事件发生时，探测器和报警装置将触发告警信号。安全监控与应急管理平台将集成多种报警子系统，并对报警设备进行控制和管理。实现防盗报警、报警联动、音视频提醒等一体化、集成化的安防管理;使整个系统为一个有机的整体，充分提高企业的技防水平。
4)视频智能分析:安全监控与应急管理平台提供视频故障诊断、事件检测(如物品丢失/遗留、逆行等)、区域警戒等实时视频只能分析功能。配合使用专业的山火视频检测设备，还可以实时侦测山林起火事件，保证输电线路的安全。安全监控及应急管理平台的建设、深度运用，节省人力、物力等方面的资源，推进企业信息化向信息化企业的转变。
4存在的问题
1)网络带宽易成为瓶颈，建成在用的变电站、电缆隧道视频监控采用有线传输方式，在电网企业1000M的局域网内部，视频能够稳定传输。新建的杆塔、单兵、移动等视频监控，采用了3G无线传输方式，比较依赖电信营运商的网络建设，网络带宽容易成为阻碍系统应用的瓶颈，在网络覆盖较差的边远山区、应急现场，视频传输质量较差。
2)企业运营成本增加。
3)前端设备运维复杂度加大。
5结束语
