时间:2022-03-04 08:35:20
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一、完善机制,为文明创建提供坚强制度保障
制订精神文明创建规划和年度计划。明确将精神文明创建工作写入人代会报告,制订了2012年镇精神文明创建工作要点。完善精神文明创建工作制度和责任制度。调整了镇精神文明创建工作领导小组,制订了领导小组各成员单位工作职责和定期会议制度。
二、加大投入,为文明创建提供稳定资金支持
近年来,我镇在财政资金十分紧张的情况下,先后筹资500多万元完成了滨江路、七屯西路、工农路新修和滨湖街延伸工程,投资40多万元对集镇主干道进行了修复。投资30万元新增集镇路灯18盏,更换路灯50盏,石套子村集镇新装路灯31盏。集镇新栽绿化树苗2150棵,集镇面貌得到较大改观,集镇管理不断加强,集镇形象得到提升。
三、加大宣传,为集镇营造文明向上的精神氛围
注重对外宣传工作,通过加强对外宣传,集中展示镇的良好形象。在各单位明确了新闻信息员,印发了《镇信息新闻调研考核奖励办法》,大力开展对外宣传活动,及时反映了我镇经济建设、社会建设、抗洪救灾、新农村建设等工作。
四、突出重点,全力打造良好的镇容镇貌
(一)加强集镇创建。重点加强集镇乱搭乱建行为整治和门前门内环境卫生整治。制订了《实行门前三包,争创环境优美乡镇倡议书》下发到集镇每个居民家中。
(二)加强单位创建。重点加强政府机关、学校、医院、超市等单位、行业的创建力度。镇财政所、派出所、沈家店村、兴隆山村、李家岗村先后被评为宜昌市文明单位;国土资源所、卫生院、鲜家港村等单位先后被评为枝江市文明单位;一中、二中投入资金5万多元对门道场地进行了整修硬化。
(三)加强文明新村创建。开展以“清洁街道、清洁村庄、清洁家园、清洁沟塘、畅通道路”为主要任务的集中整治行动的基础上,在村党支部书记中开展了争做新农村建设示范户活动。突出抓好了沈家店、兴隆山等新农村建设示范村的建设和石套子、东林集镇环境治理工作。
(四)广泛开展群众性文体活动。大力开展文化科技中心户建设,全镇文化科技中心户达到47户。积极争取上级文化部门的帮扶,以村文化中心户为依托建立农家书屋,丰富群众文化生活;利用超市推广广场舞,不断丰富群众精神文化生活;组织干部群众积极参加市组织的“三八”庆祝活动、“爱我中华”歌咏大赛、元旦长跑、广场舞比赛、灯展等活动,全面展示镇精神风貌。
五、加强文明创建,不断提高思想道德水平
紧紧围绕学校工作的总体要求,以“运转有序、协调有力、督促有效、服务到位”为目标,抓调研,抓协调,抓督查,抓学习与作风建设。在主管校长的领导下,认真贯彻党的教育方针、政策,遵照上级部门的指示、决定,以为学校、为教师、为学生服务为己任,加强学习,注重细节、提高效率、落实到位。在广大教职工的支持和配合下有目的、有条理、高效率地开展工作,充分发挥办公室的职能,在校领导的统一领导下,脚踏实地,勤奋工作,默默奉献,为学校发展作出应有的贡献!
二、主要任务与目标
(一)、增强责任意识,协调各职能部门积极做好学校重点工作。
1、协助学校搞好活动的组织安排工作,确保学校工作政令畅通,做到“及时,全面,准确,高效”。协助校长做好学校有关创建工作的文字撰写和资料收集整理工作。
2、整理各分管校长工作要点和各处室工作,提前做好学校一周工作安排,在学校网站上开辟“一周工作”专栏,将每周工作及时到学校网站“一周工作”栏,使全体教师明确个人与学校近期的工作和任务。
(二)、加强办公室建设,做好协调与服务。
1、争取主动、积极配合、充分协调是学校办公室的主要工作目标。新学期开始,建立办公室定期例会制度,完善内部管理,确定每个岗位、每项工作的标准和责任,坚持从高、从严、从全、从细要求。同时,营造健康的工作环境,自觉维护办公室的整体形象。做好办公室与各科室、年级组、工会等各部门的协调,牢固树立全局观念,强化服务意识。
2、根据学校的实际情况,做好《实验小学制度汇编》,进一步完善《教师年度考核办法》、《校名师评选方案》等管理制度,以管理考核为手段,旨在提高教师的素质,加强我校的教师队伍建设,使优秀的教师通过评比的平台露出头角,满足人才的需求。
3、根据学校整体工作要求,具体协调安排好各种会议、工作,做好会议记录。认真完成校领导交办的工作,注重调查研究,为领导决策提供科学、具体、全面的第一手资料,在求实、务实、落实上下功夫。
4、组织起草学校发展规划、工作要点、工作总结、经验材料及学校领导报告、讲话。提前做好学期结束前的工作安排,根据学校部署及时起草学校工作计划。
5、继续抓好值周值日、教职工考勤工作和文明办公室的建设。
6、创建学习型处室,创设良好的学习氛围,加强办公室工作人员的政治业务学习,提高自身素质,为更好的开展工作打好坚实的理论基础。
(三)、高质量地完成办公室常规工作。
1、在校领导指导和帮助下,明确任务,各负其责,做好文件的接受、传送、催办及文件管理工作,信息采集、上报的管理工作。对来文的阅批、领导批示的督办、重要文件的核稿、接听电话、打印文件等日常工作,做到严谨有序,不出差错。各项文件材料,力求及时、准确、优质、高效。
2、继续做好宣传工作,以及各种迎检及接待工作。
我校宣传工作包括校外新闻媒体宣传和校内的广播站、板报、橱窗等板块的内容,办公室要继续做好向大众新闻媒体撰写宣传学校教育教学活动和建设发展成就的稿件。充分发挥好各科室信息员的作用,围绕学校重点工作,以信息为载体,反映学校实力,展示亮点,营造氛围,提升学校的知名度和美誉度。
随着学校的发展,上级检查事宜越来越多,办公室要切实做到三到位,一是接待前到位,根据任务大小,周全考虑,统一部署,细致安排各项接待工作。二是接待中到位,做到态度要和蔼,语言要标准,举止要优雅,接待要得体。三是接待后到位,接待后要及时清理现场,使之恢复清洁,为下一次接待做好准备。
3、继续做好精神文明创建工作,巩固文明创建成果。
省级文明单位为目标,继续坚持不懈地抓好文明创建工作,不断创新精神文明创建的途径,不断丰富精神文明建设的内涵,把精神文明建设与学校教育教学工作紧密结合起来,以精神文明建设促进学校发展。
4、做好档案管理工作。
做好学校文函档案管理工作和保密工作,根据档案管理的要求,完善档案管理制度,规范档案管理工作,注意收集整理体现学校办学水平的教学教研材料并归档,使档案管理更科学、规范。符合保密要求,做好档案利用工作,更好地为教育教学及各项工作服务。
5、做好单位考勤工作,按月及时公布。
6、管理好单位印章,实事求是地开具各类证明、介绍,慎重使用学校印章,做好印章使用登记。
根据学校工作思路的精神和要求,以“阳光教育”作为学校总体工作目标,以为学校,为教师,为学生服务为已任,加强业务学习,健全工作机制,增强服务意识,完善服务方法,全面提高服务水平,促进办公室工作再上新台阶。
二、主要任务、目标与措施
(一)、加强办公室建设,做好协调与服务。
1、在学校办公室工作计划中,争取主动、积极配合、充分协调是学校办公室的主要工作目标。新学期开始,建立办公室定期例会制度,完善内部管理,确定每个岗位、每项工作的标准和责任,坚持从高、从严、从全、从细要求。同时,营造健康的工作环境,自觉维护办公室的整体形象。做好办公室与各科室、年级组、工会等各部门的协调,牢固树立全局观念,强化服务意识。
2、根据学校的实际情况,做好《第八小学制度汇编》,进一步完善《教师年度考核办法》,《教师评优方案》等管理制度,以管理考核为手段,旨在提高教师的素质,加强我校的教师队伍建设,使优秀的教师通过评比的平台露出头角,满足人才的需求。
3、根据学校整体工作要求,具体协调安排好各种会议、工作,做好会议记录,并及时在电脑上整理成册。认真完成校领导交办的工作,注重调查研究,为领导决策提供科学、具体、全面的第一手资料,在求实、务实、落实上下功夫。
4、组织起草学校发展规划、工作要点、工作总结、经验材料及学校领导报告、讲话。提前做好学期结束前的工作安排,根据学校部署及时起草学校(党支部)工作计划。
5、继续抓好值周值日、教职工考勤工作和文明办公室的建设。本学期将重点抓好办公纪律和文明办公室检查评比工作。
6、做好培训工作。
为提高工作效率,确保学校工作的先进性和实效性,本学期要加强对各处室工作人员的微机操作培训,做到能够熟练操作计算机,能打印成稿。
(二)、高质量地完成办公室常规工作。
1、在校领导指导和帮助下,明确任务,各负其责,做好文件的接受、传送、催办及文件管理工作,信息采集、上报的管理工作。对来文的阅批、领导批示的督办、重要文件的核稿、接听电话、收发传真、打印文件等日常工作,做到严谨有序,不出差错。各项文件材料,力求及时、准确、优质、高效。
2、继续做好人事工作。
学校人事工作包括教职工调动、工资变动、职称评聘、年度考核和到期劳动合同的续签、培训等人事管理工作,这些工作政策性强,牵涉面广,科目烦琐,直接关系教职工的切身利益,样样都很重要,一点也不能马虎,我们必须学好政策,熟悉业务。办公室要本着对学校负责、对社会负责的态度,做好教师人事工作的每一个环节,帮助解决教师的后顾之忧。
3、继续做好宣传工作,以及各种迎检及接待工作。
我校宣传工作包括校外新闻媒体宣传和校内的广播站、板报、橱窗等板块的内容,办公室要继续做好向大众新闻媒体撰写宣传学校教育教学活动和建设发展成就的稿件。
随着学校的发展,上级检查事宜越来越多,办公室要切实做到三到位,一是接待前到位,根据任务大小,周全考虑,统一部署,细致安排各项接待工作。二是接待中到位,做到态度要和蔼,语言要标准,举止要优雅,接待要得体。三是接待后到位,接待后要及时清理现场,使之恢复清洁,为下一次接待做好准备。
4、加强成本管理,做到精细化管理。
学校的教育设施和资源在日常教育教学中要提高使用效率,管理人员和使用人员要熟练操作规程,规范操作,保证用过的设施完好无损,使用电脑和多媒体要做到用完随时关机的习惯。
5、继续做好精神文明创建工作,巩固文明创建成果。
我们要以创建最佳文明单位为目标,继续坚持不懈地抓好文明创建工作,不断创新精神文明创建的途径,不断丰富精神文明建设的内涵,把精神文明建设与学校教育教学工作紧密结合起来,以精神文明建设促进学校发展。
6、做好档案管理工作。
做好学校文函档案管理工作和保密工作,根据档案管理的要求,完善档案管理制度,规范档案管理工作,注意收集整理体现学校办学水平的教学教研材料并归档,使档案管理更科学、规范。符合保密要求,作好档案利用工作,更好地为教育教学及各项工作服务。
7、加强绿化、卫生、安全管理工作。
进一步制定完善《学校的绿化、卫生、安全条例》,为学校师生提供一个良好的学习氛围。树立“安全工作“第一的思想,确保安全。加强门卫管理,严格外来车辆、人员出入校制度,加强对学生出入楼道及离校的管理。
(三)、继续完善学校网站建设作为20**年的重点工作。
紧紧围绕学校工作的总体要求,以“运转有序、协调有力、督促有效、服务到位”为目标,抓调研,抓协调,抓督查,抓学习与作风建设。在主管校长的领导下,认真贯彻党的教育方针、政策,遵照上级部门的指示、决定,以为学校、为教师、为学生服务为己任,加强学习,注重细节、提高效率、落实到位。在广大教职工的支持和配合下有目的、有条理、高效率地开展工作,充分发挥办公室的职能,在校领导的统一领导下,脚踏实地,勤奋工作,默默奉献,为学校发展作出应有的贡献!
二、主要任务与目标
(一)、增强责任意识,协调各职能部门积极做好学校重点工作
1、协助学校搞好活动的组织安排工作,确保学校工作政令畅通,做到“及时,全面,准确,高效”。协助校长做好学校有关创建工作的文字撰写和资料收集整理工作。
2、整理各分管校长工作要点和各处室工作,提前做好学校一周工作安排,在学校网站上开辟“一周工作”专栏,将每周工作及时到学校网站“一周工作”栏,使全体教师明确个人与学校近期的工作和任务。
(二)、加强办公室建设,做好协调与服务。
1、争取主动、积极配合、充分协调是学校办公室的主要工作目标。新学期开始,建立办公室定期例会制度,完善内部管理,确定每个岗位、每项工作的标准和责任,坚持从高、从严、从全、从细要求。同时,营造健康的工作环境,自觉维护办公室的整体形象。做好办公室与各科室、年级组、工会等各部门的协调,牢固树立全局观念,强化服务意识。
2、根据学校的实际情况,做好《实验小学制度汇编》,进一步完善《教师年度考核办法》、《校名师评选方案》等管理制度,以管理考核为手段,旨在提高教师的素质,加强我校的教师队伍建设,使优秀的教师通过评比的平台露出头角,满足人才的需求。
3、根据学校整体工作要求,具体协调安排好各种会议、工作,做好会议记录。认真完成校领导交办的工作,注重调查研究,为领导决策提供科学、具体、全面的第一手资料,在求实、务实、落实上下功夫。
4、组织起草学校发展规划、工作要点、工作总结、经验材料及学校领导报告、讲话。提前做好学期结束前的工作安排,根据学校部署及时起草学校工作计划。
5、继续抓好值周值日、教职工考勤工作和文明办公室的建设。
6、创建学习型处室,创设良好的学习氛围,加强办公室工作人员的政治业务学习,提高自身素质,为更好的开展工作打好坚实的理论基础。
(三)、高质量地完成办公室常规工作。
1、在校领导指导和帮助下,明确任务,各负其责,做好文件的接受、传送、催办及文件管理工作,信息采集、上报的管理工作。对来文的阅批、领导批示的督办、重要文件的核稿、接听电话、打印文件等日常工作,做到严谨有序,不出差错。各项文件材料,力求及时、准确、优质、高效。
2、继续做好宣传工作,以及各种迎检及接待工作。
我校宣传工作包括校外新闻媒体宣传和校内的广播站、板报、橱窗等板块的内容,办公室要继续做好向大众新闻媒体撰写宣传学校教育教学活动和建设发展成就的稿件。充分发挥好各科室信息员的作用,围绕学校重点工作,以信息为载体,反映学校实力,展示亮点,营造氛围,提升学校的知名度和美誉度。
随着学校的发展,上级检查事宜越来越多,办公室要切实做到三到位,一是接待前到位,根据任务大小,周全考虑,统一部署,细致安排各项接待工作。二是接待中到位,做到态度要和蔼,语言要标准,举止要优雅,接待要得体。三是接待后到位,接待后要及时清理现场,使之恢复清洁,为下一次接待做好准备。
3、继续做好精神文明创建工作,巩固文明创建成果。
XX省级文明单位为目标,继续坚持不懈地抓好文明创建工作,不断创新精神文明创建的途径,不断丰富精神文明建设的内涵,把精神文明建设与学校教育教学工作紧密结合起来,以精神文明建设促进学校发展。
4、做好档案管理工作。
做好学校文函档案管理工作和保密工作,根据档案管理的要求,完善档案管理制度,规范档案管理工作,注意收集整理体现学校办学水平的教学教研材料并归档,使档案管理更科学、规范。符合保密要求,做好档案利用工作,更好地为教育教学及各项工作服务。
5、做好单位考勤工作,按月及时公布。
6、管理好单位印章,实事求是地开具各类证明、介绍,慎重使用学校印章,做好印章使用登记。
7、认真做好工作。建立老干部档案,按时慰问离退休老教师,关心帮助老教师解决生活中的困难。对到校来访的家长、老教师要耐心接受咨询做好解释工作。对不属于自身职责范围内的事项,应及时引导到相关部门或说明情况、作好记录、转交材料、上报上级领导。采用多种渠道,加强家校联系
8、完成好校领导交办的其他临时工作任务。
三、具体措施:
1、严格实行“五不”承诺
——承诺“不让办事的同志在我这里受到冷遇”,坚持做到“五个一”。即一张热情的笑脸,一声亲切的问侯。一次有力的握手,一番客气的让座,一杯清香的热茶。对办事者的谈话,要耐心倾听,做好记录;对办事者提出的事项,要认真研究,尽快处理;对违反政策原则的要求,要宣传政策,作好解释。让办事者高兴而来,满意而去。
——承诺“不让工作事项因我而延误积压”,坚持做到“五及时”。即及时办理直接受理的一般事项,及时呈报需要审批的工作事项,及时汇总需要收集的数据材料,及时反馈承办事项的进度情况,及时传阅的文件材料。对自己承办的每一项工作都要做到今日之事今日办,明日之事提前办。通过限时办结承办的工作事项,充分体现办公室优质高效、雷厉风行的工作作风。
——承诺“不让工作差错在我这里发生”,坚持做到“三把关”。即经办人把好承办事项的基础关,工作搭档把好承办事项的文字关,办公室人员把好承办事项的综合关,工作中实行分工协作,坚持分工不分家,既按照各自岗位职责搞好自身工作,又高度协调,相互支持、相互帮助、互挑“毛病”。办求把工作差错消除在萌芽状态,工作失误处理在内部环节。充分体现“办公室工作无小事”,办公室严谨细致、精益求精的踏实作风。
——承诺“不让不良风气在我这里出现”,坚持做到“五个要”。即要讲党性、讲原则、讲政策,办事公而不偏;要宽宏容人,公正豁达,不掺杂个人好恶,不搞先入为主;要伸张正义,坚持公道,不偏听偏信;要遵守纪律,保守秘密,不跑风漏气;要“循规蹈矩”,不该说的不说,不该问的不问,不该看的不看,始终做到原则不变,规矩不丢。充分体现公道正派、严明守纪的道德品质,以实际行动创建正气机关。
——承诺“不让办公室的形象因我而受到损害”,坚持做到不搬弄是非。日常工作中,讲话、谈话、打电话要准确、简练和规范;言谈、举止、着装要文明端庄和得体;办公室要整洁、清爽;不随意串门走动;无论何时何地,都要记住自己的身份,注重个人的形象,为树立办公室良好的社会形象增光添彩。
2、认真落实“四项制度”
——落实首问责任制。首问责任制就是办公室第一位接受有关人员办事、来访、来电的同志,负有热情接待、认真办理或引导办理有关事宜责任的制度。落实首问责任制,要做到“四个一”,即说好每一句话,接听好每一个电话,接待好每一位同志,办好每一件事情。对属于自身职责范围内的事务,能马上办的应及时办理;需待以时日办理的,应予受理;条件不符合或手续不全的,应耐心解释说明。对不属于自身职责范围内的事项,应及时引导到相关部门或说明情况、作好记录、转交材料。工作中要自觉使用文明用语,禁止使用伤害对方感情、损害政府形象、影响服务效果的任何话语。
——落实限时办理制。限时办理制就是办公室工作人员在规定时限内办结承办事项,并及时反馈办理情况的制度。本着简捷快办的原则,根据承办事项的轻重缓急,原则上急件在当日内完成,规范性文件及重大调研课题按计划完成。要加快工作节奏,按照赶前不赶后的要求,尽量把承办的工作往前“赶”,提前完成任务。同时,要及时反馈情况,做到件件有着落,事事有交待。
——落实过失追究制。过失追究制就是对本科室工作人员在承办事项中出现的失误追究责任的制度。发生1-2次,批评教育;发生3-5次,写出书面检查;5次以上的在办公室会上作检讨。
3、做到“五个好”
1、参与决策当好参谋。要当好参谋助手,应坚持“四个必须”:一是必须加强学习钻研,吃透上情,掌握下情,了解外情,做到知识要广博,视野要开阔,思维要敏锐,办事要快捷。二是必须正确领悟领导意图,即从主动请示中获取,从领导批示中领悟,从平时言谈中捕捉,从讲话材料中把握意图。三是必须有超前意识,对发展态势作超前预测,对工作方案作超前设计,对所需材料作超前准备,对所需信息作超前提供。四是必须摆正位置,审时度势。
2、办理文件把好关。办理文件主要把好“三关”:一是行文关。对各类文稿要先审查其是否有发文必要,以及行文格式、文种是否妥当。二是政策关。看是否符合党的路线、方针、政策、法律法规以及学校决议、精神。三是文字关,对文稿要精心写作、修改,确保语言准确、简洁、精炼、流畅、生动。在电子公文交换中,新形势、新需要,高标准、严要求,更要掌握计算机操作技能,熟悉电子公文制作,严格电子公文处理规范。办公室人员唯有充分发挥吃苦耐劳的精神,忘我的工作,务求做到收发及时、行文规范、严守秘密,决不耽误各项工作的顺利开展。要加强对电子印章的管理,杜绝违规操作现象发生。
3、搞好协调服务。搞好协调服务应注意“四点”:一是原则性。凡事都要坚持政策原则,出以公心、依法办事、以理服人。二是谋略性。要深入调查,弄清矛盾的来龙去脉,对处理意见胸有成竹。三是灵活性。要灵活多变,一把钥匙开一把锁,坚持原则不呆板,灵活处置不乱套。四是加强自身修养,要待人以诚,与人为善,不耍小聪明,不出歪点子,不玩小权术。
搞好协调服务应处理好“六种关系”:一是扎实抓工作与用巧力的关系。沟通与协调技巧,善于倾听别人讲话,把握意图,善于倾听基层意见,给领导反映问题要有方案选择,对下讲话要克服傲慢。二是处理好理财与用财的关系,力求节约办好事。三是对外交往与树立形象的关系。维护好尊严,树立好形象,举手投足皆形象。四是处理好杂乱无章与有条不紊的关系。无规律就是规律,办公室要忙而不乱。五是处理好全面服务与维护教学中心的关系。六是要处理好勤奋工作与乐于奉献的关系。要有容人的雅量。
搞好协调服务应创造宽松环境,团结人员。一是要有良好精神状态,争取领导支持,站在领导角度想问题、办事情。二是善于管理,团结协作,增强凝聚力。三是围绕中心,勇于示范。
一、围绕文明主题,持续推进思想道德建设。
(一)加强法治道德理念宣传工作。从法治的角度加强思想道德建设宣传力度,把培育和践行社会主义核心价值观建设作为精神文明建设的根本任务,融入贯穿精神文明建设的各方面和全过程。充分利用司法行政系统业务工作的特殊性,把法治道德理念、精神文明建设宣传到每位群众中去,通过日常工作传播正能量。
(二)开展道德模范推荐学习活动。认真配合县文明办做好全国道德模范和市级道德模范的推荐工作。持续开展“我推荐、我评议身边好人”活动。积极发现、培育道德模范和“身边好人”,向局积极推荐各类道德模范和“好人榜”人选,(“身边好人”分为:“助人为乐好人”、“见义勇为好人”、“诚实守信好人”、“敬业奉献好人”、“孝老爱亲好人”五个类别),不断推出一批群众身边看得见、过得硬、学得到的先进人物,为向县文明办推荐道德模范和“身边好人”评选扩大群众基础,营造全局上下关注、支持、参与道德建设的浓厚氛围。
(三)持续深入弘扬优秀传统美德。在做好勤劳节俭、遵德守礼、孝老敬老宣传,培育良好社会风尚的同时,要持续深化社会公德、职业道德和家庭美德教育,进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,开展“道德讲堂”活动,深入宣传公民基本道德规范,传播发生在我们身边的好人好事,营造“讲道德、做好人、树新风”浓厚氛围。通过宣传教育,把社会主义核心价值体系融入到精神文明创建全过程,激励干部职工健康向上,奋发有为。
(四)围绕节日主题传承中华文化。围绕“我们的节日”主题,繁荣发展节日文化,广泛开展各类主题鲜明、丰富多彩、健康向上,体现民族传统文化、传承中华传统美德的系列活动,积极参与社区群众性文体活动。结合“法律六进”活动,引导人们更新观念过佳节、移风易俗树新风,形成节俭过节、公益过节、敬老过节的良好风气。组织开展春节、清明、端午、中秋等“我们的节日”活动,用丰富多彩、形式多样的民俗活动、民间艺术,把中国符号嵌入人心。
(五)积极引导市民提升文明素质。围绕文明、法治、经营等内容,以“生活因文明更精彩,因文明更美丽”为主题,积极开展“文明知识”宣传教育、“文明劝导”志愿服务、“文明出行”整治提升、“文明经营”秩序规范、“文明市民”行为养成、“美丽家园”卫生清洁等六项活动,并健全长效机制加以巩固。积极参与“礼让斑马线”活动,组织开展文明交通劝导志愿服务活动,引导行人遵守交通秩序,倡导机动车驾驶人员规范行驶,让文明出行成为市民的良好习惯。
二、结合职能特点,打造司法行政系统精神文明建设特色。
今年是文明县城创建的关键年。要以丰富创建内容为重点,推动县局在优化服务、造福民生等方面发挥作用,提升层次,扩大影响。切实全面落实“五个一”工作任务(一队:建立志愿服务队伍,一牌:设置与环境相融合的遵德守礼提示牌,一桌:开展文明餐桌行动,一传播:开展网络文明传播志愿服务活动,一项公益:热心支持公益事业)。切实做好办公场所卫生,落实“门前四包”、共建路段卫生责任制,保持办公场所、生活环境清洁,积极主动参与文明县城创建活动,认真落实社会责任。切实结合司法行政系统工作实际,打造司法行政系统精神文明建设工作特色。
(一)强化社会矛盾纠纷化解工作,筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。一是要加强对人民调解工作的指导。积极协调法院、公安等有关部门,强化对人民调解工作的支持和指导,形成合力,确保人民调解工作的实效。二是要拓展人民调解领域。在巩固完善县人民调解中心、乡镇、村居和专业性、行业性调委会规范化建设的同时,全面推进村级人民调解工作室建设,积极探索人民调解进景区、进园区等特色典型经验做法,打造调解品牌。三是要形成大调解工作合力。切实整合人民调解、行政调解和司法调解的资源,积极开展诉调对接、公调对接、访调对接等各种形式的对接活动。四是要充分发挥律师和法律援助工作者的专业优势,组织和引导他们参与疑难复杂矛盾纠纷的调解。加强对律师敏感案件和的指导,引导广大律师讲政治、顾大局、守纪律,努力在办案中做到法律效果与社会效果的统一。五是要公证机构要切实履行好现场监督、证据保全等职责,有效预防和减少矛盾纠纷,最大限度地减少不和谐因素、增加和谐因素。
(二)围绕社会管理创新活动,进一步推进特殊人群管理。一是从创新社会管理、构建和谐社会的高度,全力做好社区矫正和安置帮教工作,预防和减少重新犯罪。二是不断努力探索,充分利用和挖掘信息化技术手段,推进社区矫正和安置帮教工作的信息化管理和自动化监控科学发展,提高管理水平。三是强化对违反监督管理规定的矫正人员的管理处置,依法依规作出警告处理,提请治安处罚,提出撤销缓刑、收监执行的建议书,通过相应处罚,严格管理措施,确保矫正效果。四是切实加强安置帮教工作,完善帮教组织网络建设,实现辖区内刑释解教人员帮教率达100%,安置率达98%以上,重新犯罪率控制在3%以内。
(三)以法治建设为契机,深化普法依法治理工作。一是适时做好“六五”普法规划收尾和“七五”普法规划启动工作。二是深化“法律六进”活动,推进普法深度和广度。三是加强2016年度新实施或修订的法律法规的普及宣传工作。认真做好“12·4”全国宪法日暨全国法制宣传日和相关法律法规颁布实施纪念日、周、月宣传活动。四是加强法法宣传教育阵地建设工作。加强协调指导,搭建学法平台,进一步推进法治教育基地、法制宣传栏(长廊)建设。五是加强普法依法治理联系点工作。进一步完善和细化联系点考评、考核工作。
(四)围绕经济社会发展,大力提高法律服务水平。以“法律服务到一线,司法行政促发展”主题实践活动为载体,做好法律服务,为全县经济发展和社会和谐保驾护航。一是进一步加强政府、企业法律顾问工作,拓展农村法律服务领域,满足基层的法律服务需求;进一步推动律师和基层法律服务工作者参与工作,帮助党委政府分忧解难。二是继续深化“法律援助为民服务创新争优”活动,探索进一步扩大法律援助覆盖面的新措施,加大法律援助工作宣传力度,推进法律援助服务标准化建设,加强对法律援助案件质量的监督管理,在维护困难群众权益中创先进、争优秀。三是积极引导律师所、公证处主动服务县委、县政府中心工作,积极为重大项目和重点工程服务。
(五)树立服务意识,努力提升文明窗口形象。积极参与文明窗口创建活动,着力提升基层窗口的服务能力和水平,加强优质服务常态、长效的机制建设,实施优质服务工程。着力提升司法行政窗口的服务能力和水平,确立法律援助中心、“12348”、公证处、律师事务所等为文明窗口,以服务人民、奉献社会为宗旨,以职业道德建设为重点,群众满意为标准,深入开展创建文明窗动。实现服务程序、服务标准、服务承诺、服务言行“四规范”和服务态度、服务质量、服务效率、服务环境“四满意”。
三、加大保障力度,提高精神文明建设工作实效。
(一)加强组织协调。精神文明建设工作是由县委统一领导、文明委组织协调、有关部门各负其责、全体干部职工共同参与的工作。局将调整充实精神文明建设工作领导小组,坚持统筹协调、全员动员,调动各方面的积极性,形成齐抓共管的格局。
一、德育工作总目标
教书育人,以人为本,德、智、体、美德育为首。以培养学生良好习惯、促进学生和谐发展为重点,让学生终生受益。
二、工作措施
为完善我校德育工作督促学校教师按学校各年度各学期工作计划,完成各阶段的德育工作。提高我校师生的思想政治素质和培养现代化建设人才。我校特制订近阶段的德育措施并纳入年中考核。具体如下:
1、各教师都要积极参加学校和上级主管部门举办的思想政治学习活动,不得以任何借口无故缺席。否则于该学期中酌情扣分,并要补学有关内容。
2、教师绝不能参与社会上的黄、赌、毒等有损教师形象的违法活动。否则,按情节的轻重予以必要的处分。严重者交由有关部门处理。
3、各班主任必须在每学期初根据《学校工作计划》制订出班计划。
4、各班要围绕《班计划》开展形式多样、生动活泼的班队活动。
5、学校将定期对学生进行德育考核、操行评定等,各班主任要按要求依时做好有关的工作。
三、工作要点
(一)落实常规工作
1、加强德育队伍建设,对班主任队伍,尤其是年轻班主任进行有针对性的培训,提高班主任老师的理论水平和管理水平。以科学、合法、合情、合理、有效的进行班级管理。
2、常规管理工作常抓不懈。
通过对学生日常行为规范的检查评比,促进班级建设。充分发挥全员育人的作用。利用班校会时间上好形式新颖、主题鲜明的班会课,学校将采取“推门听课”的形式抽查各班班会情况。
3、继续加强学生学习习惯的养成,寓教育于各项活动中。通过主题班会、演讲、广播、板报宣传及各种小型文体活动,培养学生的良好的学习习惯。
4、通过形式不同的家访,促进老师、家长、学生之间的相互理解,架起一座理解的桥梁,形成教育的合力。
(二)教育活动
1.少先队工作
以爱国主义为核心,结合学校教育活动主线,开展丰富多彩的少先队活动。
①加强队干部的培训,实行干部轮换制,使其人人都有参与学校、班级管理的机会,为学生搭建自我管理能力的平台。
②组织少先队员开展“我爱我的祖国”主题活动,开展“我与祖国共成长”主题中队会。
③ 抓好少先队小家务,办好班级黑板报等,抓好文艺队的训练。
④充分利用红领巾广播大力表彰好人好事,树立良好的文明习惯。
2.班主任工作
切实加强师德建设,推动我校精神文明建设,树立干部教师队伍的良好职业形象和社会形象,进一步提高全社会和人民群众对教育的满意度,进一步巩固和扩大“三德”教育成果,继续在全校开展“学十佳、讲三德、做传播文明使者”系列教育活动,
①抓好阵地、健全制度。一是“三德”教育工作具体有专人负责。二是采取“三德”教育活动与党员学习活动相结合的方法,把“三德”教育的全部内容纳入学习计划中。
②做到时间、人员、效果落实。一是坚持学习日制度,组织学习上级有关精神文明创建工作的文件,开展“讲文明、树新风”、“我为文明创建添光彩”等主题教育活动,切实增强“三德”教育内容,便于大家学习,让文明知识深入人心。三是建立学习制度,对每次学习活动的时间、内容、参加人员进行登记,保证教育学习不漏人。
③加强组织领导、完善各项措施。一是要重视“三德”教育活动,进行有关内容的学习,二是要适时组织“三德”活动推动学习并联系实际开展讨论,以检验大家的学习成果。三是要求每人都建立学习笔记,学习情况将纳入年度工作考评。
3. 加强心理健康教育。
①建立一支心理健康教育的教师队伍。切实加强教师心理素质的培养,使班主任教师成为心理健康教育的主力军。主要从心理理论培养心理健康教育方法和技巧两个方面着手对班主任进行培训。通过案例分析,经验交流等多种形式进行探讨,逐步提高教师的教育水平。
②建立后进生档案,深入开展教师与后进生交朋友活动,关注他们学习、生活、成长与进步。并填写相关记录。
4.抓好家长学校工作
①开好家长会,举行两次以上家长会
②成立新一届家长委员会,定期召开家长委员会
(三)日常管理工作
1、加强红领巾值日岗的管理,开展常规评比和竞赛。
2、继续加强学生的文明礼貌教育,巩固文明礼貌教育成果。
3、强化学生的校园安全,教育学生要爱护学校的各种设施,保护学校环境。
4、做好班会记录,使班会时间专时专用并有实效。
5、做好班级每周行为规范综合评价,并向学校公布评价结果,期末进行表彰。
四、具体工作安排:
三月份:养成教育
1、制定德育工作计划,班队工作计划;
2、开展班级环境布置(评比);
3、学生学习习惯养成教育(班队会评比);
4、召开1~2年级家长会;
5、迎三八感恩系列教育活动;
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6、“三德”教育精神座谈会
四月份:弘扬民族精神教育
1、 召开班主任例会(差生转化);
2、 优秀德育活动课教案评选;
3、 召开3~4年级学生家长会;
4、 更换一期黑板报;
5、 开展师德学习交流、演讲活动;
五月份:爱国主义教育
1、开展“爱我校园”演讲比赛;
2、召开3~6年级学生家长会;
3、手抄报制作评比活动;
4、开展“我爱祖国”学生征文活动;
5、三德学习交流;
六月份:法制、安全教育
1、班主任工作例会;
2、评选优秀家长,总结会;
3、布置一期“珍爱生命,安全第一”黑板报;
4、组织学生观看一次关于交通安全的录像;
5、“珍爱生命,健康成长”演讲比赛;
七月份:
1、班级工作总结;
2、做好德育资料的整理和归档;
3、评比“三好学生”和“优秀少先队员”;
4、安排暑假生活,开展贫困学生送温暖活动。
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“健康是人全面发展的基础,关系千家万户幸福。”这是十七大报告中有关健康的表述,也是第一次从党的指导纲领中明确健康的地位。它反映了党和政府把保护和促进人们的健康作为重要的民生工程来抓,同时也反映出,人们的健康幸福不但是社会进步、经济发展的最终目标,也是社会进步和经济发展的重要条件。
一直以来,医院是健康教育与健康促进的重要场所。健康教育是精神文明创建工作的一项重要内容,不仅关系到广大职工的身体健康,也关系到各项工作的正常开展。为了不断提高职工的健康意识,养成文明的生活、科学饮食习惯,不断提高健康水平和生活质量,根据上级主管部门的要求和我院的实际情况,现制定年医院健康促进工作计划如下。
1、在主管院长的领导下,发挥健康促进委员会的作用,落实各项健康政策,加大管理力度,通过各职能部门的积极配合,动员全院职工积极参与,在全院上下努力营造一个促进健康的良好环境,使广大职工及就诊、住院病人不断增加健康知识,掌握的健康的技能,建立有益于健康的生活方式。
2、制定年医院健康促进工作规划;把落实《中国公民健康素养》及医务人员控烟为重点,结合公共卫生的大环境、关注健康与食品安全等方面的热点话题,掌握传染病的流行防控动态,明确健康教育健康促进工作的重点任务。
3、调整、落实健康教育宣传网络,充分调动宣传网络人员的积极性,配合临床医疗工作,有针对性地开展健康教育健康促进活动。
4、依托工会开展文娱、体育活动,推动职工参与体育锻炼的自觉性,通过健康讲座提高职工健康知识和健康意识,促进健康干预活动的开展。
5、积极参与社区健康促进工作,传播健康知识,普及预防疾病知识,构建和谐社区,做到人人重视健康,人人讲健康,人人都有健康的体魄。
6、制定健康教育经费的使用计划,争取院领导对健康教育健康促进工作的支持,落实必要的健康教育活动经费。
1、保证健康教育健康促进工作每季度有计划,有小结,有条有理工作规范。
2、做好年初健康教育宣传员的调整工作,做到院、科领导重视、积极参与,宣传员落实、各负其责。充分发挥健康教育网络的作用,层层深入,科室合作,推动健康促进工作的开展。
3、依据《北京市健康促进医院工作考核标准》、《东城区年健康教育与健康促进工作要点》进一步完善院内门诊、病区健康促进考核标准,将健康促进工作纳入医疗管理规划中,加强医疗部门及行政管理部门对健康促进工作的参与指导、监督和管理力度。
4、定期召开健康促进委员会及健康教育宣传员会议,利用院周会有效地向全院职工传达健康促进的新信息。
年度内召开两次健康促进工作委员会会议。
每季度召开健康教育宣传员工作例会。
5、积极参加市、区健教所举办的各项培训活动,按时参加例会。
1、有计划地完成全年各大型宣传日的院、内外宣传咨询活动,大力倡导及普及卫生知识,倡导人们采纳科学、文明、健康的生活方式,营造有益健康的环境。全年完成不少于16个卫生宣传日的宣传,及时总结,按时上报活动统计报表。
2、依靠各科宣传员做好门诊病人的日常宣传教育工作,门诊各科有针对性地向病人发放健康教育处方。护士、医生在病人候诊和治疗时适时进行专科疾病知识的指导。
妇产科每周为孕妇播放两次《孕产期保健知识》录像。
3、门诊大厅的电子显示屏定时播放卫生科普知识。候诊区通过电视传媒播放健康知识。
4、继续做好门诊35岁首诊患者测量血压工作,定期进行检查。
5、病区开展多种形式的健康教育工作。每周进行一次健康宣教小广播向住院病人宣传健康知识,每月举行一次病人工休座谈会。宣传专栏、健康知识园地为病人提供与本病区疾病相关的健康知识、健康行为等内容的宣教材料。护士、医生向病人传播健康知识,力求宣传内容通俗易懂,提高宣教质量,宣教覆盖率100%。
6、根据病人住院期间的不同阶段有针对性地开展健康教育工作。各病区认真做好病人的入院宣教和出院指导,使病人尽快适应病区环境,减轻病人对医院的陌生感和恐惧感,减轻心理负担,清楚了解疾病恢复期的注意事项,降低疾病复发率,提高病人对医院的满意度。
一、认真贯彻落实规范性文件的审查备案制度
强化规范性文件的管理,严格落实《市行政规范性文件管理规定》,局机关各科室对5年内的文件进行全面清理,对确定是在有效期内的规范性文件而没有进行合法性审查及“三统一”的要重新履行规范性文件管理程序,对不确定是否为规范性文件的要提交至局法制科,由法制科组织确认。有效期届满的行政规范性文件又确需继续实施的,应当在有效期届满前6个月组织评估,根据评估情况重新或者修订后。经审查合格并“三统一”后的规范性文件,文件拟定科室须及时在市卫生局网站上予以公示,并提供公众意见反馈方式,确保出台的规范性文件能够体现民意、取得实效。
责任科室:法制科、局相关科室
完成时限:2015年11月底
二、进一步落实行政决策机制,规范行政决策行为
落实《市卫生局重大决策前法律咨询制度》、《市卫生局重大决策征求意见制度》、《市卫生局重大行政决策合法性审查制度》。凡涉及重大问题决策、重大人事任免、重大项目安排以及大额度资金审批的事项(包括:卫生发展规划、机关各项规章制度、党组、卫生行政工作计划、精神文明创建工作、有关人事调动、调整、干部的推荐、培养、任命、免职、干部职工的评优评先、政务公开工作、其他需要征求意见的问题),须公开征求意见,并进行合法性审查,必要时应当组织进行专家论证、公示、听证。征求意见的形式包括:召开征求意见会、建立局长接待日、个别谈心、定期召开离退休干部职工代表座谈会、设立党务政务公开栏。
责任科室:办公室、法制科、相关科室
完成时限:全年
三、扎实推进局机关和医疗卫生单位信息公开
扎实做好信息主动公开工作。重点落实好局卫生窗口行政审批事项网上审签、审批材料、流程、时限等信息的网上及办事窗口双公开工作。严格执行《市卫生局一次性告知制度》,实行当场一次性书面告知,无法当场告知的需在5个工作日内一次性书面告知。对全市医疗卫生单位办事公开、医疗信息公开、医疗收费公开情况进行一次大检查,对信息没公开、公开不到位的单位要求进行情况说明并限期整改。对群众反映强烈的信息不透明问题,积极做好依申请公开工作,在10个工作日内予以公开并做好相应答复,努力提升群众的满意度。
责任科室:办公室、法制科、相关科室
完成时限:2015年12月上旬
四、切实贯彻落实行政执法责任制
落实《市卫生局行政执法工作制度》,优化行政执法案件办理流程,逐步建立行政执法案件一站式审批模式,重大行政处罚案件报主管科室备案制度。年内10月至11月组织开展全市范围内的卫生行政执法案卷评查工作,对案卷质量进行打分、排名,特别是要及时分析、总医疗执业结案卷评查结果,注重典型案件的收集,以点带面,提高行政处罚案件办理质量。
责任科室:法制科
完成时限:2104年10月底
五、进一步规范行政审批行为,提高行政效能
坚持一个窗口对外,承诺在法定审批时限的基础上提速50%,对申请材料齐全、符合条件的做到即日办结。加强窗口工作人员业务培训,努力提高服务水平,做到全年行政审批无投诉。根据政府优化经济发展环境需要,对重点企业入驻给予政策优待,快速办理,有特殊情况的可以先发证后补齐材料。
责任科室:法制科
完成时限:全年
六、认真做好行政复议和诉讼工作
认真贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》,做好卫生行政复议、行政诉讼和听证的组织工作;严格按照《中华人民共和国行政诉讼法》规定,做好行政应诉工作,认真贯彻落实局长出庭应诉制度。高度重视司法监督,严格履行法院生效的判决和裁定。
责任科室:法制科、相关科室
完成时限:全年
七、大力推进行政调解工作
进一步完善卫生行政调解的工作机制,建立行政机关内部“接待人员调解、责任部门调解、分管领导调解”的三级调解机制。把行政调解与创建法治城市相结合,以化解行政争议纠纷为主线,充分发挥行政调解在构建社会主义和谐社会中的作用。把医疗纠纷、行政执法纠纷等热点领域的调解作为重点内容,切实提高行政调解的质量和公信力。
责任科室:法制科、医政科、相关科室
完成时限:2015年9月前
八、加大法制宣传教育力度
大力推进领导干部法制教育制度化、规范化,继续坚持和完善党组理论中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识培训考核制度等,把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。领导干部法制讲座、理论中心组学习每年不少于两次,公务员全年学法时间累计不得少于80小时,学法受教育面须达到100%。要做好“12•4”全国法制宣传日宣传教育活动,集中开展以宪法为核心、以卫生法律法规为重点的法制宣传教育。要利用宣传月、宣传周、纪念日等,广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,营造学法用法的氛围。
责任科室:办公室、法制科
完成时限:2015年10月中旬
一、指导思想和工作目标
工作指导思想是:紧紧围绕黄蓝国家战略的实施,认真落实市委、市政府决策部署,牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,坚持“又好又快”工作基调,着力在大项目引进、高端产业集群构建、产业支撑体系建设、生态文明建设、新城区建设和社会事业发展上实施突破,全面提升开发建设水平,努力打造增长极,朝着两千亿开发区目标迈进。
经济社会发展的主要目标是:
经济保持平稳较快增长。实现国内生产总值290亿元,增长18%;实现规模以上工业总产值1430亿元,增长30%;完成全社会固定资产投资212亿元,增长23%;实现地方预算内财政收入12.5亿元,增长25%;实现进出口总额35亿美元,增长11%;实际利用外资达到5000万美元。
高端产业加快聚集。汽车及零部件、电子信息、新能源、新医药等新兴产业加快聚集,石油装备优势产业快速壮大,铜压延及深加工、新材料等产业加快改造提升,现代服务业实现新的突破,高端产业发展的规模和层次显著提升。
支撑体系建设进一步加强。科技创新体系加快构建,聚集一批高层次研发机构,国家高新技术产业标准化示范区创建完成年度目标。“人才特区”建设深入推进,高层次人才引进和职业教育培训取得明显成效。金融服务体系不断完善,资本运作能力明显增强。物流环境进一步改善。基础设施配套进一步加强。
开发框架进一步拉开。临空产业区和临港产业区建设全面铺开,广利港开工建设。生态工业示范园区建设快速推进,落地一批重点项目。主体区整合提升步伐加快,新城区建设进一步拉开框架,城区面貌焕然一新。
生态文明建设取得新进展。国家级生态工业示范园区创建工作顺利推进,节能减排完成市政府下达的指标任务。环境保护力度进一步加大,环境基础设施不断完善。绿化工作取得显著成效,建成一批精品绿化工程。
社会事业全面发展。民生得到进一步改善。社会管理得到加强,社区服务和农村服务工作更加规范,教育文化卫生事业协调发展。社会秩序和安全生产形势持续稳定。
二、抓好经济运行调度
(一)保障企业健康运行。密切关注国家宏观政策和国内外经济形势变化,加强预警监控,建立信息互通机制,及时了解并解决企业运行中的问题。抓好骨干企业运行,加大中小企业扶持力度,支持企业搞好战略策划,规范内部管理,实施品牌战略,提升核心竞争力和可持续发展能力。进一步加强政银企合作,支持企业创新融资方式,鼓励支持有条件的企业上市运作,同时培育一批后备上市资源。引导企业用足用好扶持政策,积极引进先进技术、先进设备,瞄准高端延伸产业链条,促进产品升级换代。深入推进“两化”融合,运用信息技术提升企业自动化、智能化水平。抓好企业家队伍建设,加大培养培训力度,建立长效激励机制。力争全年新增销售收入过50亿元的企业1家,过10亿元的企业4家,过亿元的企业14家;1家企业上市。
(二)加强外经外贸工作。建立进出口工作协调机制,发挥出口奖励资金、市场开拓和出口信用保险补贴专项资金作用,支持企业巩固传统市场,开拓新兴市场。深入实施科技兴贸战略,优化出口产品结构,扩大高附加值产品出口,打造新的出口增长点。积极扩大先进装备、关键零部件和重要资源性产品进口。鼓励企业“走出去”,充分利用国内外两种资源两个市场。加强反倾销、反补贴预警和应诉机制建设,帮助企业应对国际贸易摩擦。
(三)加强财税和统计工作。进一步加强财源建设,加大税收和非税收入征管力度,深挖财政增收潜力,努力培植一批后续财源,确保财政收入稳定增长。优化财政支出结构,严格控制“三公”等一般性财政支出,集中财力保障重点工程、重点项目和便民实事建设。严格财务管理,加强部门预算、国有资产管理、政府采购管理,加快公务卡制度改革。进一步加强统计队伍建设,提高统计工作水平。
三、加快高端产业聚集
(一)加快产业集群构建。按照“产业层次高起来、产业链条长起来、产业集群强起来”的思路,集中发展汽车及零部件、电子信息、新能源、新医药等新兴产业,壮大石油装备优势产业,改造提升铜压延及深加工、新材料等产业,积极突破现代服务业。汽车及零部件产业,以整车项目为龙头,促进广汽吉奥公司提质上量,俊山五菱项目投产运营,同时积极引进一批高端汽车零部件项目;以科岭项目为龙头,推动电动汽车产业快速起步。电子信息产业,加快大规模集成电路、裸眼3D电视、平板电脑等项目建设,不断壮大产业规模。新能源产业,进一步拉长光伏和风电产业链条,建设中美新能源合作示范产业园区。新医药产业,以力达新医药港项目为龙头,推进资源聚集。石油装备产业,瞄准高精尖产品,突出石油装备的高端制造、技术研发、物流等功能,建设高端石油装备产业聚集区。铜压延及深加工产业,按照产业规划,拉长产业链条,提高加工深度。新材料产业,严格控制盐化工发展总量,构建循环经济产业链条。大力发展现代物流、金融等生产业,集中突破服务外包业,积极培育健康、休闲、旅游等高端服务业,加快文化产业聚集。
(二)加大招商引资力度。开展“高端项目招商年”行动,加强产业前瞻性研究,找准主攻方向,提高招商层次,集中突破一批牵动全局、有震撼力的高端产业项目。设立驻外招商站,瞄准港台、日本、欧美等重点地区集中开展对外招商活动。加强专业招商队伍建设,不断提高招商工作的成效。力争全年引进2家世界500强企业,20个过亿元的项目,总投资不少于200亿元。
(三)加大项目推进力度。开展“项目兴区行动”,落实项目推进计划和责任,实行干部挂职制度,强力推进项目建设。加强督查考核,严格兑现奖惩。
四、加强支撑体系建设
(一)加强科技支撑体系建设。加快“生态谷”、黄河三角洲可持续发展研究院、青年创业基地、软件园二期等平台建设,吸引高层次研发机构聚集;支持企业申报省级工程技术研究中心和省市级企业技术中心,全力创建国家级采油装备工程技术中心;加强科技中介服务体系建设,引进一批高质量中介服务机构;做好国家高新技术产业标准化示范区创建工作,建成黄河三角洲标准技术服务中心;加大知识产权开发保护力度,建设全省知识产权示范园区;深化产学研结合和油地校合作,促进科技成果转化和产业化。力争全年申报市级以上科技计划项目50项以上、市级以上科技奖励20项以上,申请专利190件以上,新认定高新技术企业3家,新建规范化科研机构5家。
(二)加强人才支撑体系建设。加大“人才特区”建设力度,实施好“百名高层次人才引进计划”,重点引进一批高端领军人才和创业团队,支持其搞好研发和产业化运作;加强培训平台建设,支持市技师学院发展,加快大学研究院和软件与服务外包学院建设,办好黄河三角洲高级培训中心,打造区域性培训品牌;规划建设科教园区,吸引国内外教育资源聚集。
(三)加强金融支撑体系建设。运营好私募股权基金和黄河三角洲产业投资基金,运作设立创业投资基金、新能源汽车产业基金和石油装备产业基金,引进股份制银行、担保公司和融资租赁公司,构建完善的金融服务体系。
(四)加强物流支撑体系建设。推进与青岛保税港区的合作,加快黄河三角洲国际物流港和保税物流中心建设,引进一批大型物流企业,打造区域性物流枢纽。
(五)加强基础设施支撑体系建设。实施好2012年基础设施工程建设计划,抓好重点园区配套建设。加强质量安全监督管理,保证工程质量。
五、构筑开发新格局
(一)搞好规划。按照全市新的战略布局和定位要求,进一步调整优化各项规划,形成科学完善的规划体系。
(二)集中推进“两区一园”建设。临港产业区,加快推进广利港建设前期工作,尽快开工建设;做好高端石油装备产业园规划选址和基础设施配套,集中摆布高端石油装备项目。临空产业区,按照规划搞好基础设施配套,尽快具备项目承载条件。生态工业示范园区,做好土地收回工作,加快基础设施配套和重点项目建设。
(三)推进东八路以西主体区整合提升。依据整合方案,推动工业聚集和功能完善提升,打造产业服务中心和高品质生活中心。按照打造城市新标志的定位,全面推进新城区建设,搞好中心商务区CBD开发,集中推进黄河三角洲国际广场、金融大厦、黄蓝时代金融港、黄河生态城、悦来湖整体开发、海洋城、台湾风情小镇、阜外医院医疗中心等22个重点项目建设,加快体育馆、图书馆、规划展览馆、城建档案馆等场馆建设,高标准实施运河路、沂州路、府前街、黄河路改造工程,实现城区面貌焕然一新。
(四)加强城市管理工作。加大城市管理执法力度,实行重心下移,提高城市精细化管理水平。加强城市交通设施、公共服务设施建设。积极推进市政管、养、护外包,提高市政管理水平。
六、加强生态文明建设
(一)做好国家级生态工业示范园区建设。严格落实年度工作计划,推进重点行业强制性清洁生产审核和ISO14001环境管理体系认证,实施一批循环经济、低碳经济和清洁生产示范工程,将创建工作推向。
(二)抓好节能减排。抓好重点领域、重点行业和重点企业节能减排,加大技术改造力度,提高项目生态门槛,严格落实项目能评制度,加强预警调控和能源监察,加快淘汰落后产能,确保完成节能减排目标任务。
(三)加强环境保护。严格执行建设项目环评和“三同时”制度,开展重点行业、重点企业环境风险源排查,建立化学品、危险废物监管体系,完善环境应急预案。加大水气污染治理力度,开展大气污染物监测预警,将PM2.5纳入常规空气质量监测体系。加快环境基础设施建设,推动滨海新材料园公用污水处理厂和环境监管中心尽快投入使用。完成好中心城工业企业搬迁任务。
(四)推进集约集聚发展。依据园区规划,合理摆布项目,促进聚集发展。严格项目评估审核,严格执行工业项目分类供地管理办法,鼓励建设多层厂房,鼓励中小项目入驻标准厂房,提高单位面积投资和产出强度。加大城镇土地使用税和土地闲置费征缴力度,集中开展土地清理,坚决收回闲置土地。
(五)推进绿化工程建设。加大绿化投入力度,编制主体区景观规划,实施一批精品绿化工程。加强绿化养护管理。加强企业院内绿化工作。加大湿地保护力度,提升湿地生态功能。
七、加强社会事业发展
(一)切实保障和改善民生。认真落实促进就业政策,完善就业服务体系。扎实做好社会保障工作,高度关注困难群众和弱势群体生活,不断扩大社会保障覆盖面。发挥工会组织作用,维护企业职工合法权益。加快保障性住房建设,实施社区服务中心、金水市场改造等一批便民实事。统筹发展教育卫生文化等社会事业,突出抓好普通中小学和幼儿园标准化、校车安全、学生营养补助等重点项目建设。切实做好人口和计划生育工作。
(二)全力维护社会稳定。切实做好群众工作,拓宽群众诉求表达渠道,设立群众服务工作中心,妥善解决群众合法合理诉求。落实社会稳定风险评估机制,对重大事项、重大决策实行风险评估,从源头上预防和减少社会矛盾。深入推进“平安开发区”建设,搞好交警大队指挥中心、社会稳定视频动态监控系统、“网格化数字社区”等重点工程建设,组建治安巡逻(特警)大队,加强单位内保群防群治队伍和社区基层基础建设,完善社会治安防控体系。深入开展严打整治斗争和打霸治痞行动,强化建筑工地、出租房屋、复杂场所、两新组织、网络舆情及流动人口综合管理,维护良好的社会治安秩序。加强普法阵地建设,搞好普法教育。加大油区综合治理,搞好油地共建,构建和谐油区。健全预警应急机制,提高应对突发事件和风险的能力。
(三)全力抓好安全生产。持续推进安全生产示范园区建设,严格落实安全生产责任制和“一岗双责”,突出抓好危化品、压力容器、道路交通、建筑施工、消防等行业和领域专项整治,坚决遏制重特大安全事故的发生。加强市场管理和食品药品监管,确保食品药品安全。
(四)加强精神文明创建。依托工青妇组织,开展形式多样的文化体育活动,丰富企业职工和区内群众的业余生活。大力加强企业文化建设,提高企业的凝聚力和向心力。
八、推进体制机制创新
进一步理顺管理体制,调整健全内部机构设置,形成与发展阶段相适应的统一高效的行政管理体制。推进用人机制和分配机制改革,完善考核奖惩机制,增强内部活力。继续深化行政审批制度改革,强化服务功能,简化审批程序,提高工作效能。深化投资体制改革,在政府融资、园区建设和城市经营等方面探索新路子,多渠道多元化解决资金问题。加强和创新社会管理,整合管理服务资源,提高社会管理服务能力和水平。积极探索土地管理开发的新模式,保障开发建设需要。
九、加强党的基层组织建设、党风廉政建设和干部队伍建设
(一)加强党的基层组织建设。以“创先争优”活动为抓手,大力加强“两新”组织建设,推进基层组织党务公开,不断增强创造力凝聚力战斗力。