时间：2022-05-18 12:03:45
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开展集中大讨论，提高对作风建设的认识。围绕机关作风建设年的主题，组织机关干部认真开展“机关作风建设关系到执政能力建设”、“作风就是政风，公仆就是服务”等专题讨论，找准问题，深挖根源，促进机关作风的根本转变。同时，在《今日**》、**电视台、以及中国**网等媒体上开设专栏，引导干部群众积极参与讨论。
开展“五个一”系列教育活动，筑牢党员干部思想道德防线。充分发挥反腐倡廉“作风督查”组成单位作用，深入开展反腐倡廉教育“五个一”系列活动.即：建立一批“三纪”（党纪政纪法纪）教育基地、举办一场作风建设专题报告会、举办一场以作风建设为主题的廉政教育文艺晚会、评选一批优秀公务员等先进单位和个人、编印一本廉洁自律手册。加强对党员干部的理想信念、党纪国法、社会主义荣辱观和廉洁自律教育，筑牢党员干部思想道德防线，促进良好作风形成。
开展“百佳争优”活动，提高党员干部的整体素质。抓好股室和窗口建设，开设素质教育讲座，组织岗位业务练兵，进行知识技能竞赛，举行危机应急处理演练等，有效提高机关党员干部的整体素质和依法依规办事的能力。为树立典型，激励先进，在全县组织评选表彰“百佳”活动，即评选表彰20个优秀党支部、20名优秀党员、20名优秀公务员、20名优秀股长、20个优秀服务窗口，促进机关效能建设，提高机关服务水平。
关键词：机关作风 建设 新形象
Abstract: The body style reflected the image of Organs decide success or failure of organs. Bohai Equipment New Century Machinery Manufacturing company party in two organs carry out style building activities to further shape the new image of organs, give full play to the functions of the agency role for the successful completion of the mission objectives the company has provided important support and protection.
Keywords: organ style building new image
中图分类号：G812.44文献标识码：A
一、加强机关作风建设的背景及目的
机关肩负着制定政策制度、推动决策落实、谋划业务发展、协调上下关系、指导服务基层等重要职责。实现公司科学发展，需要一支高素质、高能力、重执行的机关队伍去落实和实践。因此，加强机关作风建设，提高机关效能显得尤为重要和迫切。
一是提升机关队伍素质的有效途径。加强机关作风建设，根本目的是转变作风、解决问题、强化执行，为公司科学发展提供坚强的思想和组织保障。主要解决学习意识不强、学习深度不够的问题；着力解决服务意识不强、服务质量不高的问题；着力解决墨守成规、安于现状的问题；着力解决有令不行、有禁不止的问题；着力解决节约意识不强、铺张浪费等问题。对于确保各项部署贯彻执行、推动企业科学发展，具有十分重要的意义。
二是树立机关良好形象的重要载体。公司机关是公司各项工作的指挥中枢和参谋决策机构，机关人员的素质能力和作风直接影响到机关整体工作水平。在年度考核中向基层单位和员工群众征求意见时，基层反映个别科室、员工存在工作效率不高、服务态度不好、群众意识淡薄等问题，严重影响了机关整体形象。加强机关作风建设，是致力于弘扬优良传统和优良作风、提升机关效能、增强执行力的有效载体。
三是提高机关服务水平的重要手段。面对企业发展的新形势新任务，机关员工还存在思维不够开放、工作站位低、解决问题的方法少、驾驭复杂局面的能力不够强等问题。我们通过采取教育培训、加强制度约束等措施，切实转变与采油厂发展不相适应的思想认识，不断增强服务水平和执行能力，提高学习能力和岗位工作能力，全面提升综合素质。
二、加强机关作风建设的主要做法与途径
在加强机关作风建设中，我们按照整体设计、分步实施、严格考核、持续推进的原则进行组织和督导；机关各党支部、各科室坚持对标创建、查摆问题、整改提高、突出重点，不断将活动引向深入。
（一）紧抓“四个环节”，突出作风建设系统性
1、打牢作风建设基础，抓好动员学习环节。我们召开改进机关作风活动部署会，成立作风建设领导小组，下发活动实施方案。每个科室按照方案要求，认真学习，并结合科室实际制定具体方案和措施，使作风建设活动与业务工作有机结合，相得益彰。
2、抓住作风建设关键，抓好查摆问题环节。机关各科室对照作风标准，深入调查研究，查找本科室存在的突出问题，分析存在问题的根源。坚持以查促改、边查边改，特别是认真查找和解决基层员工最关心的热点、难点问题，找到解决问题的正确办法，使整改措施科学可行。
3、明确作风建设目标，抓好整改提高环节。针对存在的问题，每个科室研究制定整改方案。整改方案突出重点，既有分阶段的整改目标，也有针对性地制定相关制度，建章立制，巩固整改成果。
4、推进作风建设升华，抓好总结评比环节。每个科室在前三个环节的基础上，总结好的经验、成效和做法。每名员工结合学习、服务、创新、廉洁、节约情况，对个人做出全面综合的评价。通过总结评比表彰，全面总结机关作风建设好的经验和做法，固化机制，表彰先进。
（二）打造“五型”机关，突出作风建设针对性
1、加强学习，创建学习型机关。坚持把学习作为机关建设的首要任务，抓好机关员工的学习，每月制定理论学习要点，每年组织2-3次专业业务培训。2012年，我们从提高机关员工业务素质和能力入手，举办了6期培训班，220人次参加了业务知识的学习。
2、提高认识，创建服务型机关。从解决服务能力、服务水平和服务形象存在的问题入手，不断规范机关员工的服务标准；以选树“文明服务窗口”，不断树立机关工作形象。结合四个一活动，机关部门深入基层大走访、大调研、大交流。
3、解放思想，创建创新型机关。我们把创新作为推动各项工作上水平的根本动力，通过举办形势任务教育会、外出学习参观等途径，鼓励机关干部员工进一步开拓视野、开拓思维。在“解放思想、转变观念”大讨论活动中，机关员工通过开展“合理化建议”活动，为公司发展建言献策，共收集“合理化建议”87条。
4、强化教育，创建廉洁型机关。每半年进行一次反腐倡廉和党风廉政建设教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。2012年，组织机关干部115人次到厂廉洁文化教育阵地接受廉洁教育。我们通过签订《党风廉政建设责任书》，使党风廉政建设责任制覆盖到机关全体，形成了一级抓一级的责任机制。
5、精细管理，创建节约型机关。积极树立“减少失误就是避免浪费”的理念，在项目投资立项和政策制定时，反复推敲，全面论证，做到慎重管理、科学决策，杜绝决策或管理失误造成浪费。我们开展以节水、节电、节纸、节油为主要内容的“四节”活动，倡导每名员工从自我做起，落实节能节约措施。
（三）抓住“六个”关键，突出作风建设典型性
我们坚持分步实施、抓住关键、突出重点，不断丰富创建活动内容，持续深化加强机关作风建设活动。
1、开展作风建设考核检查。我们坚持每半年对日常作风建设情况进行一次检查，每年度一次综合考核。每次从六个方面进行综合考核，内容涉及服务态度、服务质量、办事效率、廉洁自律等方面。每次考核完毕，及时对考核情况进行反馈和通报。
2、开展服务提升活动。为树立服务的典型和标杆，精心培育和打造文明服务的窗口形象。我们还制定了“文明服务示范窗口”的创建标准和内容，通过评选“文明服务窗口”，挖掘机关的服务典型。两年来，机关部门发挥服务窗口的带头作用、示范作用和辐射作用，推动机关整体服务形象的提升。
3、开展公开承诺活动。机关各支部通过调查研究、查找问题、征求群众意见等方式，找出需重点解决的问题，并将此作为承诺的重要内容和依据。在此基础上，机关所有党员认真制定公开承诺的目标、计划和工作措施，向员工群众公开承诺事项、联系电话等，接受监督。
4、开展员工教育培训。不断加大教育培训力度，着力提高机关员工的综合素质。每年组织机关员工参加以团队建设为主要内容的拓展培训，加强团队建设，提高执行力。
5、开展日常监督活动。加强日常监督是抓好作风建设的重要手段。从基层单位聘请威信较高、公道正派、责任心强、有代表性的人员为机关作风建设监督员，收集和反映机关员工作风建设方面的问题。由机关作风建设领导小组办公室负责汇总、收集、汇报、信息反馈、督促整改等相关工作和其他日常管理工作。
6、开展文化聚力活动。我们坚持以文化融合作为加强机关作风的纽带，将机关员工思想、制度、文化、行动高度融合在一起，形成了机关队伍的团队力、凝聚力、战斗力。公司机关党总支坚持开展员工生日祝福、冬送温暖、夏送凉爽等活动，机关员工的归属感普遍得到提升，形成了干事谋业的强大动力。
三、加强机关作风建设取得的成效
通过两年来的加强机关作风建设活动，两级机关作风建设取得了突出的成效，并构建了机关作风建设的长效机制。
（（一）增强了促进企业发展的责任感和使命感。通过学习教育，认识到新的形势、任务对机关提出了新希望、新要求。机关员工充分认识到肩负的责任使命，自觉把思想统一到贯彻落实公司部署上来，立足岗位、多做贡献的责任感和使命感进一步增强。
（二）提高了推动公司发展的履职能力。机关员工通过自主学习、相互交流、岗位练兵等活动，提高综合素质，把渤海装备机关和新世纪机械制造公司的部署要求落到实处、执行到位，把工作做得更出色。今年上半年，机关职能科室围绕重点工程建设、群众关心的问题，开展了转变发展方式、深化精细管理等9个专项课题研究，为公司稳定发展起到积极的促进作用。
(三)提高了促进公司发展的服务水平。机关各科室作为一个系统，各自承担着不同的业务，为公司领导安排部署和进行决策提供建议和信息服务。机关员工在接待基层人员办理相关业务时，树立服务形象，简化办事程序，讲文明、讲礼貌、讲效率，把服务体现在具体工作中。人事劳资部在基层单位提出人员缺员补充时，经常主动到基层调研，测算实际缺员情况，解决基层实际困难。
关键词：服务转型；机关作风
1 加强作风建设的主要做法
2011年，围绕市局“微笑在公交、满意在交通”的创建目标，积极主动地开展了“畅安无忧”路政服务品牌创建工作，紧密结合公路工作实际，凝练品牌内涵，明晰服务理念、明确服务规范，有效推进了机关作风建设。
（1）提高服务意识。①深化思想认识，创新活动载体。在按照市委、市局要求开展好机关作风建设的基础上，把提高服务水平，提升社会满意程度当作单位科学发展的自我需求，适时提出了争创“绿路先锋”服务品牌的工作目标，以创建活动为载体，营造了浓郁的服务氛围。②加强业务培训，提高服务能力。在学习型单位创建的基础上，结合《公路安全保护条例》的出台，做好法律法规学习，单位执法制度完善和执法流程明晰工作，增强了职工依法护路意识和执法是管理，服务也是管理的工作理念。
（2）完善服务机制。建立健全、完善的路政服务中心窗口、一线科室的服务机制，为前来办事的群众提供一站式服务。
①向社会公开服务承诺。按公路部门职责，公开路政许可、超限治理、施工路段管理等服务承诺并抓好落实，努力做到依法、畅通、和谐、创新。②认真开展机关作风整改。结合公路部门实际，从教育、服务、管理和机制4个方面制定整改目标，落实措施，抓好作风整改，提高服务质量。③完善服务机制。根据交通执法人员“五项禁令”、“十不准”及《溧阳市交通行政执法人员行为规范》等要求，制定了本单位《服务制度汇编》，完善包括首问负责、限时办结、执法公示、责任追究、轻微交通违法行为免于处罚、说理式执法等制度；研究制定本单位《执法自由裁量权使用规定》，明确各科室及个人职责，简化办事程序，减少中间环节，提高服务质量。
（3）创新服务方式。
在实际工作中，从小处入手，从方便群众的角度，创新服务方式，提高服务质量，给群众带来的便利和更好的服务。
①定期召开行风座谈会。为更好为老百姓服务，听取老百姓的心声，维护老百姓的知情权和利益，做到公平、公正、公开，我处创新工作方式，改变以往做法，从群众、社会需求角度思考，定期组织重点企业、相关职能部门、被管理对象、公路沿线群众召开座谈会，听取社会、群众对路政管理工作的意见、建议，尽最大努力改进自身工作，受到了社会各界的普遍的称赞。
②认真做好提案和网络舆情答复工作。专人负责人大、政协代表提案的答复工作，对群众通过电话、网络反映的关系公路路政管理的热点、难点问题，主动联系、坦陈沟通，做好有关工作改进和情况解释工作，得到了大多数群众的理解和认可。
（4）服务社会群众。在工作过程中，坚持以人为本，努力为社会提供良好公路环境服务，为群众提供优质的行政服务，为企业提供主动的贴心服务。
①加强现场服务，提高审批效能。坚持机关人员下基层，机关和执法人员到现场办公，缩短审批时间。②主动为企业、项目服务。在公路工作中，坚持一贯做法，主动为企业排忧解难，支持项目建设。对宁杭高铁、芜申运河施工等重大工程建设，对供电、供水、电线、燃气等重点企业实行定期走访，上门办公减少了执法矛盾，融洽了执法环境。③解决老百姓热、难点问题。从方便群众的角度，想方设法尽力解决群众反映较的问题。对群众提出的影响安全出行的公路标志、标线进行了全面的整治，为老百姓提供了更加完善和安全的公路交通。④为民办好事、实事。在做好本职工作的同时，对困难村镇、学校、养老院等公益机构涉及路政管理事项优先考虑，重点帮扶。做好上级组织的结对帮扶，慈善捐助、义务献血等社会公益活动，树立了良好的公路人形象。
2 服务转型升级机关作风建设的思考和体会
（1）机关作风建设，必须加快政务从内部运作向公众开放转型。按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，大力推进行政审批制度改革，建立和完善群众参与政务决策的运作机制，如：采用会议、文件、办事手册、听证、公告、广播、电视、报纸等形式有效进行公开，不断增强权力运行的透明度，促进机关工作人员依法行政。适应信息化的要求，加快电子政务建设，积极推行“审批服务零距离、服务质量零差错、服务流程零障碍、宣传咨询零收费、服务对象零投诉、跟踪服务零时限”等举措，进一步提高办事效率，强化服务理念。建立新闻发言人制度，对于关系到国计民生的重大问题，定期进行，以扩大广大民众的视听。
（2）机关作风建设，必须加快监督主体从政府主导向社会主导转型。成立机关作风建设领导小组，完善机关作风建设投诉受理制度，设立相应的投诉电话、电子信箱和效能警示牌，加大对机关作风状况的明查暗访力度等举措，着力在管好自己的人、看好自己的门、干好自己的事上下功夫。同时，我们必须看到，机关工作人员的办事作风、办事效率单靠政府自身监督是不够的，机关作风监督应该是多渠道、全方位的，其监督主体务求更加多元化和多样化，党代表、人大代表、政协委员、基层群众、企业主、农民工、媒体等都应成为机关作风监督的主体。在此基础上，每年都应深入开展“万人评议”机关作风建设活动，并进一步完善群众评议办法。
（3）机关作风建设，必须加快责任追究从形式制向问责制转型。积极推行党政机关首问责任制，对首问责任人的工作职责、工作范围和工作程序进行明确的界定，属于首问责任人职责范围以内的，要及时、准确地予以办理；对于手续不全或不符合有关规定的，必须向办事人说明需要补充的手续、要求和材料；不得以任何借口拒绝、推诿、搪塞办事人或拖延办理时间。要定期组织人员对机关单位执行首问责任制、一次性告知制、AB岗替代制、限时办结制等各项制度的情况进行检查，对确有存在渎职、失职行为者进行责任追究，对违反效能建设有关规定的要严肃给予告诫和处分，切实做到有诉必查、有查必果，促使机关工作人员时刻保持高度负责、奋发进取的精神状态。
按照CC市委和局党组的部署要求，我所深入开展机关作风建设年活动。自1月31日XX市局动员大会之后，坚持抓学习教育，提高思想认识；抓对照检查，查摆突出问题。通过学习调研、开展大讨论、召开座谈会等多种方式，广泛征求意见。在此基础上，查找不适应形势变化、不切合工作要求、不符合群众意愿的突出问题，深入分析产生问题的原因，提出解决问题的具体措施。
一、作风建设方面存在的主要问题
围绕活动主题，对照市委提出的三个方面10个问题，逐项进行查摆，我们感到这些问题，在我们单位或大或小，或轻或重，都有不同程度、不同形式的表现，有些问题还比较突出，必须引起高度重视。主要表现在以下四个方面：
一是执法人员综合素质和执法水平与依法行政的要求还有较大差距。一些同志对法律法规的学习，只停留在一知半解，不求深入理解、系统把握，缺乏刻苦钻研的精神。在学习过程中，存在重视实体法学习，忽视程序法学习；重视对法律、行政法规等上位法的学习，忽视对上级有关文件的学习；重视法规学习，忽视专业知识和其它领域知识的学习等倾向。在组织对执法人员的教育培训方面，也存在培训学习制度执行不严，培训手段单一等问题，影响了培训效果。
二是工作规范化程度不高，内部管理制度需要进一步健全完善。由于建所时间短，虽然制订了一些规章制度，但还很不完善，离用制度管人、管权、管事的要求，尚有较大差距，尤其是科室内部岗位职责和业务工作流程还没有进一步细化明确，在目前人员少，工作量大的情况下，不能做到科学合理的安排人员和时间，不能统筹兼顾安排好各项工作，经常出现顾此失彼的现象。
三是监管机制还不能完全适应监管工作需要。风险评估机制尚未全面建立，高风险企业和高风险品种防控不到位。面对监管人员少，监管对象面广量大的现实问题，在创新思路、创新手段、创新机制方面，主动意识不强，措施力度不够，实际效果不明显。
四是思想作风有待于进一步转变和改进。干部职工中还存在观念陈旧和作风不实的问题。有的同志安于现状，不思进取，缺乏干事创业，开创工作新局面的干劲和热情。面对艰巨繁重的工作任务，思维方式传统，工作畏难发愁。个别同志纪律松弛，作风散漫，工作不求有功、但求无过，缺乏一种严谨细致、精益求精的工作作风和争创一流的工作热情，致使工作效率较低，工作质量不高。
我们认为产生问题的原因是多方面的，除了监管工作面广量大、任务繁重，监管人员少，工作疲于应付，面临的新问题多、缺乏可借鉴的经验等客观因素外，主要还是干部职工的政治意识、责任意识、创新意识以及执法为民的意识还有差距，必须下大力气切实加以解决。
二、加强机关作风建设的思路和措施
加强我所机关作风建设，要以“强化服务转作风，依法行政促规范，创新监管提效能”为主题，以建立“标准明确、责任清晰、考核严格、奖惩兑现”的工作机制为目标，通过落实整改，进一步激发队伍内在活力，提升应对挑战、服务群众，依法行政的能力和水平，确保完成各项监管任务。
（一）切实转变工作作风
1、具体要求：通过作风建设年活动，着力解决 “诿”、“庸”、“梗”、“浮”的问题，努力在工作理念、工作态度、工作纪律、工作效率和工作落实方面有一个较大的转变和提高。
2、主要措施：
①组织开展学习市委《关于开展机关作风建设年活动的实施意见》大讨论。以科室为单位组织学习讨论，每人谈学习体会，汇总后在全所会议上交流。
②组织开展“单位精神”、“执法理念”征集活动。发动全所人员开展征集“单位精神”、“执法理念”活动，评出一、二、三等奖。/fanwen.chazidian.com) 在此基础上，归纳提炼形成我所“单位精神”、“执法理念”。通过加强思想文化建设，促进“转作风、重规范、提效能”的深入进行。
③进一步加强政风行风建设，增强群众意识、服务意识，转变工作作风，实行AB角和首问负责制，认真落实“便民服务卡”发放工作，大力推行文明礼貌用语。继续开展岗位承诺和服务承诺活动，努力为群众、企业多办实事、办好事。
④加大服务企业力度。主要是强化培训指导，制定培训帮促计划，通过举办法规讲座、以会代培、现场观摩交流等形式，切实抓好对监管相对人的培训工作，帮助企业提高管理水平。
（二）推进依法行政
1、具体要求：健全制度规范，做到“做过的事情有标准，没做的事情有预案”；优化工作流程，做到“责任主体明晰，工作运行顺畅”；落实责任追究制度，规范执法执收执罚行为，严禁乱检查、乱收费、乱罚款等行为，做到“依法行政、文明执法”。
2、主要措施：
②组织开展案卷评查活动。每季度对一般程序行政处罚案卷进行评查，评查结果列入年终考核。
③成立执法督察小组。主要职责是对工作人员遵守工作纪律，执行着装等制度规定进行抽查；对执法人员进行现场监督检查情况进行抽查，针对发现的问题及时予以纠正，发现重大违法违纪行为，及时报所主要领导，依纪依法给予处理。
④加强信息宣传工作。制定信息宣传计划，明确目标任务，确保超额完成市局下达的目标任务。加强与新闻媒体的沟
**年是**全面深入学习实践科学发展观，实现经济社会新一轮大发展的启动之年，也是**改革开放和现代化建设历史进程中极不寻常的一年。一年来，全市各单位结合开展深入学习实践科学发展观活动，以“转变作风抓工作落实，提高效能促科学发展”为主题，紧紧围绕“保增长、调结构、抓改革、促民生、定格局”五大任务，进一步转变作风、优化服务、创新管理、完善制度，加强机关作风建设，为我市建设生态文明新特区、争当科学发展示范市和建设珠江口西岸核心城市提供了强有力的作风保障。
一、积极应对金融危机，发挥机关作风服务大局新作用面对进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，面对国际金融危机冲击带来的压力和挑战，全市各机关单位在市委市政府的正确领导下，沉着应对，积极化危为机、危中求进。
一是深入开展调查研究。
为了给市委市政府制定政策措施提供详实的资料和具可操作性的意见和建议。市委办、市府办、市委政研室、市统计局和市财政局等单位就加快推进‘保增长、定格局’重点工程建设、推进生态文明城市建设，深入开展了交通建设、产业发展、城市规划，横琴新区发展、港珠澳区域合作发展等重大课题进行调查研究。市政协还联合XX当代经济研究中心，就“我市当前经济问题分析及对策研究”展开专题调研，并向市委、市政府报送了《关于“国际金融危机对**经济的影响及对策研究”的建议》；市委统战部也积极开展了“应对危机、科学发展”为重点的建言献策行动。
一是制定整改方案。在深入学习、充分调研和广泛征求意见的基础上，抓住重点，切实解决突出问题，本着实事求是的态度发现问题、解决问题。
二是从制度上巩固整改成果，建立长效机制。按“需要坚持的”“需要健全的”和“需要建立的”三种情况，进一步建立健全各项制度，从制度上保证作风建设的有效性、规范性和长期性。
二、人事政工干部主要做法。
体会：全体政工干部除按时参加小组统一组织的讲课和学习外，我们每周集中半天时间统一学习、交流，人人写笔记、谈体会，周六、周日抽出时间自学。通过反复学习，我们充分认识到：“三个代表”重要思想是面向新世纪的指引全党全国人民为实现新时期发展目标和宏伟蓝图而努力奋斗的根本指针，运用“三个代表”重要思想，各项工作就会开展的深入细致、扎实有效。新时期卫生工作要求高素质的政工干部。特别是在改革开放、加快现代化建设步伐和建立社会主义市场经济的历史条件下，组织人事工作面临许多新情况、新矛盾和新问题，这对卫生政工干部提出了更高更严的要求。人民健康需要高素质的卫生政工干部。卫生行业是关系每个人的特殊行业，特殊行业对医务工作者职业道德建设提出了特殊要求。这一特殊要求的核心是对人民的身体健康和生命安全具有高度的责任感，坚持以病人为核心，以不断提高医疗质量和服务水平为前提，而做好医务工作者的思想政治工作，提高他们的技术水平，发挥他们的聪明才智，是提高医疗质量和服务水平的关键。按照“两手抓，两手都要硬”的方针，做好经常性的思想政治工作，充分发挥职工的积极性、创造性，以保证党和国家各项卫生方针、政策的正确贯彻执行，使卫生事业沿着社会主义方向不断前进。这就必须有一支高素质的卫生政工干部队伍。要更好的为大家服务，应具备坚定的政治立场、遵守严明的政治纪律、提高政治鉴别力、保持高度的政治敏锐性、且要具备丰富的专业知识和经验，其核心是提高自身素质，做好本职工作。
做法：我们主要从以下几个方面入手：
（1）领导干部要带头。古人云：“其身正不令而行，其身不正虽令不从。”作为单位主要负责人和分管政工工作的领导干部要做好表率，自己正了，就能产生强大的号召力和凝聚力，做到说话有人听，做事有人信，也就不怕歪风邪气。作为普通政工干部要成为其他职工的榜样。
（2）政工干部要加强学习。政工工作面广量大、任务重，要成为优秀的政工干部，必须善于学习各方面的知识，包括政治的、法律的、经济的和相关专业知识。只有具备渊博的知识，善于接受新事物，成为知识综合性、能力多元化的复合型人才，才能做好别人的思想政治工作，才能牢牢把握先进文化的前进方向。
（3）政工干部要加强自身修养。要具有高尚的道德情操，作风正派，廉洁自律，艰苦奋斗，密切联系群众，对上级、对同志、对下级、对群众都一视同仁，以诚相待，平易近人，能正确处理人际关系，不计较个人名利得失。
（4）政工干部要扎扎实实做好本职工作。不仅要当好领导的参谋和助手，更重要的是全心全意为群众服务，这才符合党始终代表最广大人民群众的根本利益的要求。针对群众反映较强烈的职称晋升问题，我们在出台相关政策之前，都要征求群众意见，让群众参与。对申请晋升职称的人员，都要在本单位公示其基本情况，让群众知晓。为了做好大中专学生就业工作，保证向卫生系统输入高素质的人才，医疗卫生单位录用毕业生一律采用公开招考的方式进行。
一、积极应对金融危机，发挥机关作风服务大局新作用面对进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，面对国际金融危机冲击带来的压力和挑战，全市各机关单位在市委市政府的正确领导下，沉着应对，积极化危为机、危中求进。
一是深入开展调查研究。为了给市委市政府制定政策措施提供详实的资料和具可操作性的意见和建议。市委办、市府办、市委政研室、市统计局和市财政局等单位就加快推进‘保增长、定格局’重点工程建设、推进生态文明城市建设，深入开展了交通建设、产业发展、城市规划，横琴新区发展、港珠澳区域合作发展等重大课题进行调查研究。市政协还联合XX当代经济研究中心，就“我市当前经济问题分析及对策研究”展开专题调研，并向市委、市政府报送了《关于“国际金融危机对**经济的影响及对策研究”的建议》；市委统战部也积极开展了“应对危机、科学发展”为重点的建言献策行动。
二是全力服务重大项目。全市各机关单位紧紧围绕十大重点建设工程、以贯彻落实《珠三角改革发展规划纲要》和《横琴发展总体纲要》为契机，全力服务重大项目建设。如市发改局积极争取市重大项目列入省重点项目计划，督促项目单位抓紧落实用地、规划、环保、征地拆迁等工作，促进项目早开工、早建设；市环保局开通重大项目审批“绿色通道”采用“后台先行，前台跟进”的方式，确保重大项目的顺利审批，并安排专人跟踪督办服务；市国土资源局提出“一切工作围绕项目展开，一切工作服务项目建设”，确保重点项目用地保障；市交通运输局把机场高速、高栏港高速等重大交通建设项目作为“一号工程”，对项目进度工序实行倒排，落实责任；市港口管理局每月5日定时召开“港口重大建设项目协调会”，帮助港口企业解决在建、拟建项目中遇到的困难和问题；市行政服务中心建立了针对重点项目的专人跟踪协调制度和重点项目交易满意度反馈制度，积极介入重点工程项目前期工作，落实重大项目联系、跟踪服务责任制，及时协调解决重大项目招投标过程中遇到的困难和问题；市住房和城乡规划建设局大幅度精简行政审批事项，采取对重大项目实行跟踪督办、合理下放审批权限等措施，在得到广大企业群众好评的同时，也受到了市领导高度重视，专门作出批示要总结和推广该局转变作风、优化服务的经验和做法，在全市掀起了进一步转变作风增效能、优化服务促发展的新。
三是主动服务企业发展。各机关单位积极扶助企业发展，抢抓机遇、共克时艰。如拱北海关与**、中山政府签署《携手应对金融危机共同扶持企业发展合作备忘录》，共同推出扶持企业发展的九条合作措施；市工商局出台了《XX市工商局发挥职能服务大局促发展的若干措施》，实行降低市场准入门槛等促进我市经济社会发展的新举措；市国税局积极落实减免税政策，助企业应对危机；市出入境检验检疫局通过帮助企业获得出口免验资格等措施，推动企业扩大出口；市海事局及时推出“海十条”，帮助港航企业和广大船员有效应对了金融危机给水运经济带来的负面影响；市人保局出台“三补一缓缴”政策，减轻企业负担，并提取专项资金扶持困难企业发展；市科工贸信局加大资金扶持力度，帮助企业解决融资难问题；市外事局帮助企业用好、用活、用足各项外事便利措施；市委宣传部组织开展“献一计、帮一企、解一难”活动，帮助企业在危机中把握机遇、健康发展。市工商联组织企业家参加“粤商XX行”等活动，帮助会员企业拓展市场，壮大企业实力。
二、大力改革体制机制，提升机关政务工作新水平一年来，全市各单位以大部制改革为契机，积极推进机关运行体制和机制创新，促进机关政务工作新提升。**年，我市在全省地方政府公共服务公众评价调查中总体满意度名列第一。
一是全面推进大部制改革。遵循精简、统一、效能的改革方向，高标准地完成了政府机构改革工作，市政府工作部门精简至27个，精简幅度约为1/3，议事协调机构减少83.3％。积极推进新一轮国企改革，推动国有资本重点向基础设施、公用事业和战略产业三大领域集中，为构筑“一体两翼”体制创新格局实现率先突破。同时积极推进社会管理综合改革先行先试，逐步构建“小政府、大社会”，政府与社会组织、公民共同管理的社会治理新模式。
二是积极推进工作机制创新。一年来，全市各单位进一步加大制度建设力度，在首问责任等制度建设上形成了有效的制度链条。稳步推进行政审批制度改革，加快构建全市的电子政务审批平台，大幅度减少了各类行政审批事项，进一步优化和简化了办事流程。如市财政局建立“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的民生保障和以绩效为导向的绩效管理等六大机制；市纪委（监察局）制定《关于开展对全市各级机关作风建设暗访工作的意见》，加强作风建设的明查暗访，督促各级机关工作人员树立良好的作风；市委组织部扎实开展“组织部长下基层”活动，建立“组织部长接待日”，提高工作效能；市中级人民法院设立了公众服务大厅，实行敞开式办公，方便群众办事；市检察院建立健全各项“阳光检务”工作机制，方便群众了解和监督检察工作；市安监局对所有行政许可办事指南、办事时限、工作流程进行梳理，提高了工作透明度；市国资委围绕国资监管和国企改革发展的重点工作，落实跟踪督办责任制；市城市监督管理局全面实施“辖区责任制”的城管执法运行管理机制，提高行政执行力；市教育局开展了“加强机关作风建设，认真履行岗位职责”承诺活动，从提高效能、优质服务等八个方面对机关人员进行规范管理。
三、切实关注民生需求，凸显机关作风为民服务新形象一年来，全市各机关单位带着对人民群众的深厚感情，实实在在地为群众办实事、做好事、解难事。如市人大组织人大代表开展农村土地流转、医疗纠纷处置等调研，为政府解决民生问题提供积极意见和建议；市卫生局多次组织开展“医疗专家进基层”等活动，方便群众就医；市人口计生局在全省率先实施了《XX市计划生育特殊家庭扶助制度》，落实率达100%；市公安局连续推出“群众下班我上班”、“车管服务进小区”等26项利民惠民新举措；市外事局积极开展“**春蕾侨心育才助学计划”及“侨心工程”助学计划；市老干局围绕走访慰问，不断强化服务宗旨，落实好离退休干部生活待遇，进一步加大老干部高龄养老保障力度；市司法局向社会推出8项便民利民惠民措施，为农民工工伤赔偿开辟“绿色通道”；市民政局有效开展低保和医疗救助工作；市文体旅游局加强公共文化体育服务体系建设，不断满足群众文化体育需求；市市政园林局以“美化**，服务市民”为宗旨，大力开展全民清洁和绿化工作；市档案局积极加强民生档案建设；市红十字会通过“孤儿帮扶工程”、“红十字救心行动”、“博爱送万家”等各项帮扶救助工作，成为政府人道领域的助手；市残联以为残疾人服务为立足点和出发点，大力开展残疾人康复工作、帮扶工作、教育工作、就业工作和体育工作；市流渔办根据港澳流动渔民的办事需求，努力改善服务条件，推行一站式服务，做到一次性递交资料，一个窗口受理，为流动渔民提供贴心贴身服务；市房地产登记中心想方设法、积极配合相关部门解决了新城市中心广场27栋等项目的房地产历史遗留办证问题，维护社会的和谐与稳定；团市委不断增加和完善各种服务青年的信息平台的建设；市妇联建立“XX市金湾巾帼现代农业示范基地”和“XX区联英巾帼蔬菜专业合作社”，带动辐射周边近200户农户依靠科技增收致富。
四、加强领导落实措施，推动机关作风建设上新台阶
一是加强组织领导，落实工作责任。市机关作风建设领导小组多次召开会议对机关作风建设工作进行研究部署。全市机关作风建设工作会议召开之后，各单位高度重视，迅速行动，建立健全本单位组织领导和办事机构，结合实际研究制定落实方案，并层层召开动员会议，在机关中树立“作风就是形象、作风就是保障，作风就是竞争力，作风就是生产力”的机关作风建设核心理念。
二是加强检查监督和宣传工作，营造良好氛围。市机关作风办多次深入到各部门各单位开展调查研究和检查督导，及时发现和解决工作中的问题，定期编发工作简报进行推动、指导，在**电视台“阳光政务”栏目开展“作风建设在一线——XX市机关作风建设主题宣传季”活动，同时，以“转变作风、从我做起”为主题，通过学习原市规划局转变作风、优化服务的先进经验，在全市机关单位开展大讨论活动，收到较好的效果。各区和各单位也纷纷加强机关作风建设的检查监督力度。如XX区组成专门的机关作风督查组，通过明察暗访，进一步加强指导和监督各单位的机关作风建设；XX区专门聘请机关作风建设监督员，加强行政效能的监督力度。
三是认真开展**年度机关事业单位社会满意度测评工作。为客观公正地测评社会各界对各单位服务态度、服务效率和服务质量的满意度，进一步促进机关作风的转变。市机关作风办根据市委及市机关作风建设领导小组的统一部署，认真开展了**年度机关事业单位社会满意度测评工作。
首先是深入研究，认真修订测评方案。在认真总结历年来我市机关作风建设考评工作经验、积极借鉴XX南通等地好的做法的基础上，市机关作风办走访了26个市直单位征求意见，在全市83个单位开展问卷调查，与中山大学专家组合作，科学优化考评制度设计，召开两代表一委员和各相关单位座谈会以及将新修订的测评办法发至所有机关单位征求意见，并报市机关作风建设领导小组和市委最终审定，测评办法在测评的对象、内容和方法方面有许多改进。
各镇（区）党委、人民政府，县级机关各部门单位：
根据市委、市政府和县委、县政府关于加强机关作风建设的部署和要求，现提出20*年全县机关作风建设工作意见如下：
20*年机关作风建设工作的总体目标和要求是：以党的*精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施 “工业立县、三产兴县、科教强县、环境优先”战略，以服务发展为主线，以开展“优质服务推进年”活动为抓手，以服务企业、服务民生为重点，创新举措，突破难点，强化实效，为提前实现以县为单位总体全面达小康的目标任务提供更加有力的保障。
围绕上述目标要求，重点做好以下七个方面的工作：
一、认真贯彻全县软环境建设暨机关作风建设大会精神，切实抓好工作的落实。
全县各级党政机关要深入学习、全面领会大会精神，按照县委主要领导在大会上提出的 “要有更强的服务意识、要有更快的工作节奏、要有更明的工作规范、要有更实的工作作风、要有更高的服务本领、要有更新的机关形象”的要求，结合自身工作实际，认真制定本部门单位20*年机关作风建设工作实施意见，分解目标任务，研究工作措施和办法，切实抓好落实。结合去年评议中群众反映的意见、建议和今年县软环境建设暨机关作风建设大会指出机关存在的六个方面的问题，认真查找本单位在作风建设中存在的问题和不足，剖析原因，研究制定整改措施，切实抓好落实。
二、以服务企业为根本，进一步提升软环境建设水平。
今年县镇机关要以开展“优质服务推进年”活动为契机，围绕加快发展主题，以服务企业、服务发展作为重点，更好地为企业提供优质服务，进一步优化软环境。一是增强服务企业的意识。机关各部门单位要结合我县当前正处于新的发展时期的新要求，教育和引导机关广大干部职工要从实现全县总体全面达小康的高度，认清形势，增强责任，振奋精神，提高工作标准，严格工作要求，不断提高服务水平。二是提高服务企业的能力。机关各直接为企业服务的部门单位要以改善投资环境、简政放权、优化服务、提高效率等为重点，调整和制定本单位服务科学发展的新思路，明确新内容、新标准、新措施。进一步完善拓展县行政服务中心服务功能，优化机关的服务机制，改进和优化审批流程、工作程序，量化服务效率和标准，完善首问负责、服务承诺、限时办结等各项制度，切实解决审批周期长、办事效率较低等行政效能不高的问题。三是破解企业发展难题。要深入一线了解企业发展中的实际困难，充分运用机关的资源和优势，积极在企业落户、签约、开工、投产、经营、达效、创优等方面搞好服务，主动帮助企业排忧解难，帮助企业突破发展瓶颈，减少对企业的干扰，减轻企业的负担，让企业集中精力谋发展，促进企业做大做强。
三、以改善民生为重点，进一步提高群众的满意度。
县镇机关要把关注民生、改善民生、保障民生放在机关作风建设的突出位置，以更实在的工作、更大的作为，使人民群众享受改革发展的成果。一是增强服务为民的意识。机关广大干部职工要强化服务民生的政治责任，经常深入到基层和群众第一线，加强与基层和群众的联系沟通，去关注民生，体察民情，顺应民意，维护民利，解决民忧，积极为群众办好事、办实事、解难事。二是落实利民惠民的举措。机关各部门单位要从各自的实际出发，把更多地精力、更多的资金用于改善民生，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是与人民群众生产生活密切相关的就业、社保、教育、卫生、住房、环保、社会治安等方面问题。直接为民生服务的职能部门单位要按照县委、县政府对“五有”具体部署和要求，认真贯彻落实确定的十大惠民工程，分解落实责任，狠抓工作落实。让人民群众得到更多更好地实惠，提高群众的满意度和幸福感。三是减轻基层负担。针对基层反映强烈的台帐多、检查评比考核多等问题，制定科学的工作考核办法和标准，突出绩效考评，减少多头考核、重复考核。进一步规范精简基层、社区工作台帐，切实为基层、社区减负，让基层、社区能把更多的时间和精力投入到服务民生的各项工作之中。四是关注弱势群体。深入开展“万名党员进万家”主题实践活动，重点关注下岗职工、城乡低保户、因病致贫等弱势群体的生产生活，积极为他们提供技术、资金、信息、销售、就业等方面的支持，帮助他们解决生产生活中的实际困难和难题，使其尽快脱贫并逐步实现共同富裕。
四、以提升行政效能为立足点，不断提升机关的服务能力和水平。
认真总结、借鉴去年“行政效能提升年”工作中好的做法和经验，探索建立持续推动行政效能提升的长效机制，大力加强机关行政效能建设。一是提高行政效能。行政职能部门要以提高行政效能为立足点，有效整合行政资源，优化服务机制，创新服务方式，简化办事程序，充分发挥职能优势和作用， 不断适应当前我县发展新形势的要求。通过明确职能、理顺关系、加强协调配合等措施，为群众、企业提供一个办事快捷、成本低廉、宽松有序的政务环境。要重视和下大力气解决由于资源分割、职能交叉、沟通不畅、协调不顺导致服务效率不高、机关效能损耗的问题。二是完善权力阳光运行机制。继续把构建权力阳光机制与推进电子政务建设结合起来，全面推行政府部门行政执法责任制和数字化管理，实现行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政事项规范运行。开展建设项目网上并联审批改革试点，真正形成“一门受理、抄告相关、并联审批、限时办理、即时反馈”的网上公开透明运行机制。进一步加强县政府网站和行政服务中心网站建设，与权力阳光电子政务系统平台进行融合，试行“外网受理、内网办理、外网反馈”的工作机制，初步实现县镇办公自动化。三是规范行政执法行为。在去年实行行政处罚自由裁量权规范工作的基础上，进一步规范审批、执法、检查、收费、罚款等行政执法行为，积极采取有力措施，坚决纠正和解决执法随意性大、与民争利、损害企业和群众利益的行为，做到文明执法、公正执法、规范执法、人性化执法。
五、加强监督检查，促进机关作风建设工作的落实。
有针对性地加强监督检查，以走访、座谈、调研等多种形式，重点检查机关各部门单位对机关作风建设工作各项要求的落实情况，各单位制定的有关作风建设的制度、规定和整改措施的落实情况，以及有行政审批、行政执法权的部门和承办科室效能情况。分析研究机关作风建设存在的共性问题、症结性问题、阶段性问题和倾向性问题，提出解决的办法和措施。积极发挥经济110、行政效能投诉中心、企业联系点和县软环境建设、机关作风建设监督员队伍的监督作用，重点对行政许可和执法部门的科室和办事事项进行监督，对企业和群众投诉举报投资环境和机关作风方面的问题，要做到有诉必查、查必有果，促进及时整改。坚决纠正和解决“乱检查、乱收费、乱罚款”以及 “吃拿卡要”，为本部门、个人谋取不正当利益等行为。对不作为、乱作为、推诿扯皮、效能低下的部门及个人，一经查实，要严肃处理，对造成严重损失和恶劣影响的要追究单位相关领导责任。县级机关各部门单位要结合自身实际，对已有的监督投诉渠道进行梳理，努力实现用一个电话和一个窗口受理群众和企业监督投诉。
六、进一步完善综合评价体系，发挥综合评价工作的积极作用。
坚持以人民评判为导向，总结连续7年开展“千人评议机关”、连续 5年开展机关作风建设综合评价工作的经验。针对新形势、新任务下的机关作风建设新的工作特点和要求，对现行综合评价方案进行修订和完善，更多运用先进的评价理念和评价手段，使其更加科学、客观、公平、更有操作性和说服力。年底将继续开展机关作风建设综合评价工作，对在机关作风建设工作中表现突出或有显著贡献的单位和个人给予表彰奖励。
县住建局按照中央、省、市、县加强党风廉政建设的要求，以建设“为民、务实、高效、廉洁”机关为目标，巩固党的群众路线教育实践活动成果、落实“三严三实”要求，以纠正“”问题为着力点，全面落实“八项规定”，持续开展正风肃纪，加强教育管理，完善服务机制，规范党员干部行为，塑造机关形象，把作风建设不断引向深入。
一是抓学习教育，夯实作风建设的思想根基。围绕作风建设的新标准、新任务和新要求，通过召开职工大会、座谈会、报告会等形式，教育引导机关党员干部牢固树立“作风建设永远在路上”的思想认识，严明政治纪律和政治规矩，以坚定的政治信念转变机关作风推进机关作风建设走在前列。县住建局举办了十八届四中全会精神宣讲暨预防职务犯罪专题知识讲座，住建系统干部职工增强了预防职务犯罪意识和廉洁从政意识，进一步提升了廉洁自律和拒腐防变的能力。
二是抓活动载体，确保作风建设落地生根。以开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动为载体，不断拓展机关党员为民服务平台，使党员干部在服务群众过程中改进作风。县住建局党委书记、局长郭飞同志率队到李市镇安家村详细了解帮扶修建的李市镇安家村村委会办公室的建设进展情况，对建设中质量安全问题进行了现场技术指导，同时深入走访慰问了廉租房困难户和公租房困难户。
三是抓社会评价，促进机关作风有效转变。坚持征集意见与整改落实同步，以社会评价为抓手，组织建筑施工企业、房地产开发企业代表对机关部门进行评价，征集意见建议9条，并督促相关股室加以整改，有力推进机关作风转变。
四是抓督促检查，推进作风建设常抓不懈。深化“庸懒散浮拖”专项整治，加强明察暗和专项督查，严格考勤、值班、请假等机关管理制度，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象发生，坚决防止“”问题反弹。对影响机关效能建设的行为，严格追究相关责任人的责任，并加大对效能督查考核结果的运用，不定期将督查情况予以通报。
