时间：2022-05-10 03:45:04
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刚过去的一年对学校来说非同寻常。这一年，我们有非常难得的机遇，振兴和加强初中成为整个上海教育关注的焦点，我认为，一旦我们没有能够把握机遇乘势而上，成为虹口区乃至上海市知名的品牌学校，那么我们将不仅愧对学校那么多前辈们的期待，而且，我们可能连学校未来的生存权都会葬送掉。所幸的是，我们全校教职员工齐心协力，靠我们自己，克服了并校引起的管理困难、克服了学生来源质量不尽理想的困难、克服了由来已久的财政困难、克服了学生人数过多引起的场地太小设施较差安全隐患过多的困难、克服了生源锐减招生困难和人员富余的困难，我们不仅没有被困难击垮，在一年的乐观情绪和充分的自信中，学校反而一越而成为令整个上海教育界瞩目和震动的新兴学校，市委、市政府、市政协、市教委、区政府、区教育局领导先后亲临我校指导工作，一年中我们接待来自全国各地、上海各区县和兄弟学校教育代表团达47批。我校由一所被兄弟学校同情的学校一变为关注和争议的对象，成为令许多名校恐惧的竞争对手。一年中我校师生共获各类市区级奖项308人次，共213项，学校所获荣誉的数量和级别为办校以来之最。初三毕业年级完成预定的升学指标，小学一年级完成招生任务，生源数量和质量都是近年来最高的。学生和家长对学校的总满意率达78.66%，年投诉率共76起，小于千分之三。教职工对学校很满意和较满意率达97.56%。今年暑期学校克服了来自各方面的压力自筹资金150万用于第二期办学设施改造，进一步为师生提供良好的环境。今年也是我校创收最好的一年，学校年总收入达3399452元。今年也是教师福利待遇最好的一年，奖金福利达3729288.60元，含学校承担的四金1298654.82元。今年十二月中旬，由我校独立编撰的初中仿真练习题库共五册由出版社正式出版发行，我校还将承担三十二册的一课一练编撰任务，预计明年五月将面世，这一举措一方面打造了学校品牌，另一方面锻炼和培养了我校教师的命题能力，为这些教师成为学校引以为豪的名师创造了条件。今年年底，学校在近几年中首次实现财政赢余，为明年学校进一步振兴发展创造了较好的条件。今年区教育督导室对我校进行了督导检查，被评为优秀，全区共l2所学校被评为优秀。今年12月初，我校正式被区教育局认定为重点扶持的初中，将在未来三年内受到政府给予的特殊优惠政策，姚宗强副区长亲自联系我校。我相信，我校有正确的办学理念和战略决策，有全体教职工的敬业精神和创新精神，有政府的大力扶持，学校一定有美好的未来，一定能成为上海名校。
总结一年来取得的成绩，我认为我们做对了三件事，这三件事却围绕着一个主题，即“坚持以校为本，走自主发展道路，确保学校的可持续发展”。
我们做的三件事分别是，一、我们围绕办学理念以校为本作出符合校情的战略选择，我们的战略选择是学年度的管理与合作年，学年度的学习与服务年，学年度的质量与创新年。在管理合作年中，我们初步建构了教育服务诚信体系，这一体系包含四个内容，1是作出质量承诺，2是制定质量管理制度，3是改革质量管理部门，4是建设校内人才市场。这四个内容中，我们已和五个年级的家长签订了质量承诺书，质量管理手册已进入全面实施阶段，信息室、开发室、主管室、质管室四大部门已独立开展工作，部门间的磨合已日趋成熟，校内第一次竞聘活动已顺利完成，竞聘上岗的教职工工作十分努力，团结协作风气日盛。正是通过管理与合作年，我校成功地完成合并任务，并成功地管理了64个班级，为今后其他学校的“关停并转”树立了典范。今年下半年的学习与服务年，是我校围绕为每个孩子创造美好未来的办学理念，初步完成教育以人为本的观念转变的关键一年，预计这一年中，将发生许多真实的思想观念冲突，我认为思想观念冲突是改革中必然的过程，我希望通过这一年的学习与争论，我校将形成教育服务观念，为下一学年的质量与创新年打下思想基础。
二是我们努力实施民主管理，为学校中教职工的专业发展创造良好的制度环境。我们加强了校务公开工作，实施民主决策，改革了教代会制度，初步改变了学校管理方式，我相信，经过三到五年的努力，人性化、扁平化、同心圆式的现代民主管理模式一定会在学校形成。
三是我们在努力塑造学校文化，努力形成学校共同价值观体系。我们正在形成学校和教职工的真善美的三个世界，即求真的知识世界，向善的人际世界，美好的心灵世界。学校文化积淀是一个长期的任务，也许需要广大教职工一趣努力花费五至十年的时间才能初步形成。
我们努力在做的三件事，已带动了学校可持续发展，我想学校的崛起将不是偶然的，而是持久的。
为了有效地带领这所学校成向成功，这一年中我个人做了以下几件事：
1、我坚持读书学习，我认为校长不是一个职务，而是一个职业，如果是一个职业，我必须具备这个职业所需要的一切素质，我必须有更多的知识和能力，必须把握各方面的信息，使自己保持对新事物的敏锐感觉，必须使自己的思想观念始终在时代前列，才能领导这所学校不被激烈的竞争淘汰。我坚持不懈地吸取哲学、经济学、历史、教育、企业经营管理、文学艺术等方面的新知识、新思想、新观念，坚持不懈地用自己的笔表达自己的思想，使读书、思考、写作成为我生命中不可缺少的习惯。
2、我努力完成自己的角色转变，努力由教师转变成时代所需要的教育思想家、学校经营者，这一角色转变要求我做两件新的工作，一是学会传播、表达自己的教育思想，二是学会开拓市场，为学校争取更多的外部资源，我认为这两件新的工作更符合学校利益。为了做好这两件新工作，我几乎不参加各种各样的应景的应酬活动，放弃了许多休息的时间。
3、我在努力使自己保持清醒。首先对自己的言行保持清醒，虽然我个人的成就和知名度为学校带来了一些收益，这所学校的无形资产在增值，使我心中充满个人价值得到实现后的喜悦，但是，我清醒地知道，是这所学校中每一个人的努力造就了我，如果我不能更努力地将学校命运与自己个人命运联系在一起，不能与这所学校荣侮辱与共的话，我的所谓名声也将会被轻易毁掉。第二，对这所学校的现状保持清醒，我清醒地意识到学校的办学行为与我们的理念之间存在着多么大的距离，我们才起步不久，如果我们不能每年有所进步，那么，我们的所谓名声也将不会长久。因此，我将发现问题、解决问题作为日常的思维方式和行为方式。
我校党支部召开党员大会，按照《居巢区创先争优活动领导点评工作实施方案》开展领导点评。这次领导点评会议在民主、团结、和谐的气氛中进行，取得了预期效果，为进一步开展创先争优活动奠定了坚实的基础。现总结如下：
一、点评内容
领导点评紧紧围绕“履践科学发展创先进，创建精品特色争优秀”的总体要求，结合党员领导干部和普通党员本职工作进行。
1、对党员领导干部点评内容。包括：参加创先争优活动情况；公开承诺、切实践诺情况；分管（主管）工作和推动科学发展情况；工作作风、廉洁自律情况；存在不足和努力方向。
2、对普通党员点评内容。包括：参加创先争优活动情况；公开承诺、切实践诺情况；联系群众、服务群众情况；发挥模范带头作用情况；存在不足及努力方向。
二、方法步骤
1、自我小结。党员领导干部和普通党员对创先争优活动的开展情况、公开承诺兑现情况进行了认真总结，查找问题，分析原因，形成情况小结。
2、调研督查。党支部负责人对开展创先争优活动情况进行了调研，全面了解和掌握情况，做到了点评时有的放矢。
3、开展点评。这次点评采用会议集中点评方式。点评领导在听取党员个人小结后，对党员创先争优情况给予评价，肯定成绩，指出问题，明确方向，制定措施，限期整改，并提出指导性建议。
4、整改落实。党员领导干部和普通党员按照领导点评提出的意见和建议，认真制订整改措施，扎实抓好问题的整改和公开承诺事项的兑现，并在点评领导规定的时限内上报整改落实情况。
三、点评特点
1、实事求是。点评领导深入被点评对象进行调查研究，全面掌握其开展创先争优活动的情况，客观公正、实事求是进行点评，让被点评的对象感到既有压力，又有动力。
2、以激励进步为主。点评领导全面评价和充分肯定被点评对象在创先争优活动中所取得的成绩、存在的问题，帮助他们分析原因、明确措施，充分调动他们的积极性。
3、有效促进工作。点评时不仅肯定成绩、指出问题，更重要的是针对党员领导干部和普通党员的履职情况，帮助他们提出具有较强操作性的工作建议，指导他们明确努力方向。通过点评，促进教育工作向前发展。
4、坚持分类指导。即区分不同类型和岗位党员的实际情况加强分类指导。对担任领导职务的党员，点评时坚持高标准、严要求，促使他们发挥模范带头作用；对普通党员的点评，结合他们的履职情况进行恰如其分的评价，帮助他们明确责任，树立信心；对年老体弱的党员，点评时重在关心和鼓励。
一、加强领导，确保组织工作和管理工作取得成效
为了认真抓好第二阶段的工作，我校成立了由姚校长为组长的自查工作领导小组。领导小组成员对照“五个方面”的自查要求，带头自查，带头征求意见，落实职责，采取自上而下的方式，先从领导班子成员查起，然后到每一位教职工，分层分级组织进行。按照权责对等的原则，逐项逐条展开自查，找出差距广泛听取意见，真诚采纳意见和推荐。
1、行政班子说职责
学校行政班子成员重点自查做的不足的方面并提出整改措施。随后，讨论明确各自的岗位职责，并对职责范围进行了局部调整。会上，大家还一致认为，作为组织者、管理者，务必从传统办学观念中解放出来，增强创新意识，提高自身的管理潜力和科研潜力。
2、班主任说职责
班主任首先分年级组，集中围绕“带好一个班，教好每一个学生，联系好每一个家庭”来谈体会，谈师德，谈职责。大家普遍认为，班主任职责在于调查研究学生状况，了解学生的家庭状况，思想品德状况，学习状况，身体状况，以及个性心理特点、兴趣特长，做好家访工作；组织管理班级群众，班主任要依据教育方针、教育任务和学生实际状况制定本班群众建设的目标，建立班级常规，培养良好的班风，搞好班主任如下的日常组织管理工作；协调—教育力量，沟通各种渠道，要负责联系和组织科任教师商讨本班的教育工作，协调各种活动和课业负担，联系本班家长和社会有关方面的支持、配合，共同做好学生的教育工作；要订好班主任计划，检查计划执行状况，做好总结工作。会后要求每一位班主任撰写自查自纠报告。
3、科任教师说职责
科任教师分备课组开展了履职状况汇报，开展批评和自我批评活动，然后分科组围绕“备好每一节课，上好每一节课，改好每一本作业”来谈体会，谈师德，谈职责。大家一致认为，全面实施素质教育，突出特色，是每一位教师的历史使命。
二、加强学习，为自查工作奠定牢固的思想基础
我校把加强执行力的学习贯穿始终，召开由年级组长、教研组参加的会议，重温教育局和学校下发的相关文件的精神，深入学习《教育法》《义务教育法》、《教师法》等教育法律法规及有关文件，多渠道收集并学习好的经验和做法，牢固树立依法行政、依法办学、依法从教的观念，为自查做好了充分的思想准备。
三、广泛宣传，发动教职工主动参与，消除教职工疑虑
我校采取多种形式的宣传活动，向教职工讲清开展这项活动的目的好处，是为了更好的为学校、为教师、为学生服务，讲明我们改善工作、把各种职责落到实处的诚心和决心，取得教职工的理解、信任和支持，以真心换真诚。
四、集中精力，梳理现有岗位职责、职责制度
自查工作开展以后，我们在继续完善现有岗位制度的基础上，认真梳理现有的职责制度和岗位职责。梳理资料包括：下达给各年级组的工作任务指标；各处制定的岗位职责、工作规范、廉政建设、师德师风、绩效考核、职责追究等一系列规章制度。
五、认真查找差距，切实做到五对照
我校结合家长会中群众反映的意见和推荐，对照已梳理的职责制度和岗位职责，切实做到“五对照”，深入查找工作中存在的各种问题。学校领导班子主要在权责设定、依法行政、服务态度、办事效率等方应对照检查；全体教师在思想作风、工作作风、服务态度、敬业精神以及教育教学等方应对照检查。透过自查，从而找准找出我校在权责设定、依法履职、依法治教、工作规范、办事效率、职责机制、服务质量和教育教学、培训机制建立、师德师风建设等方面存在的问题和薄弱环节。
六、广泛征求意见，促进自查工作取得成效
为了让自查取得更大成效，营造工作作风和师德师风建设的良好氛围。我校采取征求家长、教师、社会意见的方式，广泛征求意见。xx月xx日下午，开展了“家校携手，共创和—谐”活动。向家长发放征求意见表，就依法办学、校风校纪、教风学风、学校管理、教书育人、教学成绩等方应对学校进行评价，满意率为90%。家长一致认为学校领导班子创新务实，能够高质量执行各项工作任务，创办人民满意的学校；教师队伍敬业有活力，能够高效益地落实教育教学任务。这次活动收到了良好的社会效果。
十一假后，学校召开了各年级组长和部分教师座谈会，就学校和各部门学期工作计划的落实状况、日常安排的各项工作的落实状况以及勤政廉政等方面征求他们的意见。一致认为，学校能严格执行上级的政策法规，用心认真完成上级组织的各项活动，执行效力高强，常做实事、大事，特色学校建设不断出新。学校内部政令畅通，办事效率十分高，各项工作落实到位。今年教师节，校长带领部分行政人员慰问受伤教师，组织教师到秀水公园。让教师在工作之余，充分享受生活的完美。
七、抓好个人自查，反思工作效果
Abstract： In order to solve the problem of auditing evaluation of the economic responsibility of the head of secondary departments of colleges and universities， this paper adopts AHP to design the evaluation index of internal economic responsibility including internal control， budget， major decision， management benefit and finance. The AHP-based internal economic responsibility audit evaluation model is established， and its effectiveness is verified by example. This paper studies the model from the theoretical and practical angles， so as to improve the efficiency of economic responsibility auditing of the head of the secondary departments of universities and improve the comprehensive evaluation ability of the economic responsibility of the audited cadres.
关键词：高校经济责任审计；评价指标体系；层次分析法
Key words： university economic responsibility audit；evaluation index system；AHP
中图分类号：F239.47 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）02-0028-03
0 引言
通常情况下，高校内部经济责任审计由高校组织部委托，对高校内部有干部管理权限的二级机构相关负责人在任职期间内相关经济责任履职情况进行审计，可以在任期内和任期结束后进行。随着高校的合并、新校区的建设、办学自和资源的配置权越来越强，高校内部经济责任审计的难度不断加大。
对于高校内部经济责任审计的研究，国内外学术界的关注点不同。国外的研究成果更多关注于绩效评价，我国则更关注于对领导干部的评价，二者存在本质区别，但对于评价方法则可借鉴。基于AHP的高校内部经济责任审计评价模型，最早由20世纪末期英国学者（Martin Cave，1998）提出，包括了教学类8个指标、科研类4个指标，用于评价高校绩效。而国内的研究，则囊括了谢合明（2001）运用层次分析法（AHP）建立了教学、科研、学生三类一级指标对高校绩效进行了评价；程海燕（2013）建立了内部控制、预算执行、廉洁自律、重大决策等五类37个综合指标，以上研究成果设计了较为丰富的高校经济责任审计评价指标体系，对高校二级部门负责人的经济责任审计评价起到了积极的作用，一定程度上完善了现有评价指标体系。但对于如何有效避免确定权重时的主观因素？如何平衡绩效指标评价与高等教育公益性、非盈利性的初衷？定性指标的定量化如何避免主观因素影响？等等诸多问题，都函待解决。
1 基于AHP的高校内部经济责任审计评价模型概述
在实际工作中，内部审计部门难以对外延伸调查，造成进行经济责任审计全面评价依据不足。①由于内部审计的范围、内容、权限是有限的，审计部门全面评价的依据仅限于审计对象所提供的述职报告、任期工作总结、及学校财务提供的会计资料等材料，按照有关规定界定经济责任、特别是领导干部遵守财经法纪的情况及党风廉政情况，审计部门全面评价存在一定难度。尤其是许多领导干部的经济问题常具有一定的隐蔽性，有些问题需要进一步延伸到外部单位进行落实取证，如领导干部涉及的利益输送、收受贿赂、收入不入账、私设小金库、私分公款等问题，仅依靠内审是难以发现和查证的，因而很难提示一些风险。②经济责任审计缺乏必要的、统一的、可行的量化考核指标，缺乏一定的行政责任定性考核标准，缺少一定的法律责任相应法规。目前高校内审部门主要是对相关领导在任职期间内的财务管理、内部控制、重大决策、廉洁从政等指标建立经济责任审计评价指标体系，开展实际工作的。
2012年4月11日上午，南门街道人大工委组织4名新一届人大代表在这里接待选民。不大的联络站挤进了10多名附近居民，平时幽静的巷子一下子喧闹起来。
这次接待的主题是有关横穿小区的澄浪堰路开通后所造成的交通拥堵和安全隐患问题。街道人大工委特地邀请了交警部门和附近学校一起协商，试图在保证道路畅通和改善居住环境之间找到平衡。
街道人大工委组织代表在联络站接待选民活动，在海曙区已开展了近7年。
从星星之火到燎原之势
2005年8月，海曙区人大常委会通过了设立街道工作委员会的决议。同年，白云街道人大工委在借鉴外地经验基础上，在全区首设联丰路和白云庄2个联络站。此后，人大代表联络站逐渐成为代表闭会期间履职的重要平台，海曙区的联络站也由最初的2个增至28个。近5年来，代表联络站共接待群众4225人次，办结各种意见和建议2620余件。
2012年3月15日，一场旨在提高代表接待活动质量与实效的“人大代表接待站工作培训会”在杭州市上城区举行。各接待站站长、副站长和人大街道工委的同志共80余人参加了培训。
作为“代表进社区”活动的有机组成，早在2003年8月，上城区人大常委会就在小营街道开展“人大代表接待点”试点工作，并于同年在全区设立了27个人大代表接待点，每逢单月20日，由代表小组集体接待选民。
尽管名称有异，但类似探索，在我省各地不断涌现。桐乡市梧桐街道于2001年成立“代表之家”，为人大代表提供了一个履职交流、联系群众、执行职务的平台；绍兴越城区各街道设立了“人大代表接待工作室”，使代表真正走进了社区……
“居民与政府之间的日常摩擦时有发生，‘有问题，去上访’已经成为部分居民解决问题的习惯做法。代表联络站建立后，通过代表的解疑释惑，能够起到教育引导的作用，同时还能有效协助党委政府部门接待或解决大量的初期案件。”直接推动海曙区代表联络站建立的相关街道负责人如此阐述自己的初衷。
正是出于这种维稳的考量，在人大常委会推广联络站模式时，街道才会由衷地给予配合，代表联络站也得以在短短几年时间里实现从星星之火到燎原之势的扩展。
不过，从人大角度出发，推广类似代表联络站这种代表选民沟通机制的目的更加清晰：为人大代表联系群众开辟渠道，为代表在闭会期间履职搭建平台，为新成立的街道人大工委开展工作创造条件。
“联络站设立后，不仅使代表有了专门履职和活动场所，而且对街道人大工作的促进作用也十分明显。”宁波市海曙区的人大工作人员坦言，各街道人大工委排定代表接待日程后，不但方便选民反映问题并进行监督，也有利于代表及早安排、调剂好本职工作，避免与履行代表职责相冲突。同时，由于接待工作是固定、经常性的，也有利于积累实践经验并加以总结提炼，形成惯例和制度。
“此外，代表履职也相对均衡了。接待工作采用轮流制，每位代表都被安排了接待任务，至少在接待方面，代表履职的表现实现了相对均衡。”上述工作人员说。
代表联络站、人大代表接待点等得以铺开的另一个不可忽视背景是，中央2005年9号文件下发，就代表工作和制度建设提出新要求。
代表联络站的实践，可以当作贯彻实施9号文件的典范。一位人大制度研究专家曾如此充满激情地评论道：“最基层的朴素实践和最高层的宏观指导在这个时候不期而遇，两者之间如此之合拍，相互印证、相得益彰，这是一种发展的必然。”
“综观代表联络站的设立和发展，在总体上呈现了从自发到自觉的历程。先由白云街道创设，经过一段时间运作后取得初步经验，再由常委会深入发掘和自上而下地推广。”海曙区人大常委会的一份调研报告这样总结代表联络站的发展路径，认为，“这一进程一改以往单纯由常委会设计创新路径、再自上而下推开的固定模式，为人大工作的创新提供了新的思路。”
绕不开的三个难题
我省各地人大代表联络站之类的实验，似乎已探索出了一条人大代表在闭会期间发挥作用的可行之道。不过，在各地的实践过程中，一些共性问题随之出现。
第一个是判断题，就是判定群众所提出的事项是否应该受理。
这个问题看似简单，人大监督的对象是“一府两院”，应当受理群众对本级“一府两院”工作的反映，但落实到具体实践中却往往模糊。
海曙区月湖街道人大代表联络站曾经接待过一个民事纠纷当事人，其对经过两审、已经发生法律效力的案件仍感到不公，希望代表介入。这让负责接待的人大代表极其为难，因为即使判决存在问题，监督法出台后，人大的个案监督也已被“叫停”。此外，在平常还有大量的因为政策和历史原因造成的老事件，即便受理了也难以解决。
对此，海曙区人大常委会认为，联络站诞生时间不长，亟须扩大在群众中的影响力，因而对接待范围的框定可以先原则、模糊一些，留一些可供灵活操控的空间。
为此形成的一般做法是，联络站应当受理群众反映的属于区人大常委会和区“一府两院”职责范围内的事项；如果反映的事项超出上述范围，通过代表及各方努力也能够求得解决的事项，区人大代表可以与街道人大工委协商决定是否受理。同时，对于已经或者应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的事项，以及对国家机关工作人员的申诉、检举和控告，联络站则断然将之排除在外，不予受理。
第二个是问答题，即如何让代表回答好群众提问。
刘福颖，1993年7月参加工作，本科学历，中学高级教师，现任北辰区东堤头中学党支部书记、校长。
从2011年开始，我区启动了“边远农村校的三年帮扶行动计划”，举全区之力对边远农村学校进行帮扶改造，从而实现北辰教育的均衡发展。东堤头中学是北辰区的一所农村边远校，但近年来学校发展迅速，无论是教育教学成绩，还是教师发展工作，或是体、艺特色发展均走在全区前列。东中的发展可以说明：一所学校的发展不取决于生源、地域，而是取决于校长的办学思想及他领导下学校所实施的学校管理行为，这种行为能够造就师资、吸引生源、提高家长的思想认识，甚至改变教育教学环境。这种管理行为就是精细化管理，它帮助薄弱校走出困境。
精细化管理是源于发达国家的一种管理理念，它是社会分工的精细化及服务质量的精细化对现代管理的必然要求。它力求以最优的谋划、最佳的配置、最好的方法、最简的操作达到最大的效益。学校的精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，要求每一个人都要把本职工作做到位，尽到职，对工作负责，对岗位负责。
一、精细化管理实施策略
1.打造“四个一”工作模式。
（1）强化一种精神，即“团结协作、奋力拼搏、艰苦奋斗、争创一流”的东中精神，这是我校的“魂”。我们将之与师德、师风建设相结合，通过演讲比赛、业绩宣讲、舆论宣传、典型引领等多种形式强化东中精神在广大师生中乃至社会上的影响，并根据教育形势的发展与变化，不断赋予东中精神以新的内涵，凝聚人心、催人奋进。
（2）培育一种特色，即责任教育。为了让责任意识能够强化和传承，我们将“打造责任校园，培养负责任师生”作为我校的办学目标，建立起全员育人、首遇负责、德育导师等多种责任管理体制，并通过定岗定责、月督导问责、期末总结汇报等形式强化教师的责任行为，达到“人人管事、事事有人管”的目的。
（3）发挥一种作用，即党员模范作用。我校在党员与群众中开展了“四比三看”活动，即党员与群众比一比工作干劲、比一比工作责任心、比一比学习热情、比一比成长速度；看一看工作业绩、确立自己的追赶目标，看一看工作方法、提高自己履职尽责的能力，看一看学生与家长的评价、寻找自身发展的着力点。通过活动充分发挥了党员的模范带头作用。
（4）提倡一种工作作风，即“三实、两心（新）、一杜绝”的工作作风。三实，即落实的意识、扎实的作风、踏实的状态，增强广大干部教师的执行力。两心（新），即用心工作、创新意识，让更多的教师成长为智慧型教师。我们坚决杜绝“敷衍塞责，应付了事”的工作方式，强化“工作可以不接，接了就是承诺”的工作方式，并实行干部教师问责制，树立干部教师的履行职责精神。
2.推行两项管理体制。
（1）走动式管理。这是世界上流行的一种新型管理方式，在东中推行已有十年了。校长每天行走在学校的每个角落、参与到各种活动中。好处有三：一是掌握了各岗位工作情况的“第一手”材料，明确问题、调整措施；二是及时发现教师工作中的闪光点，推出典型，树立楷模；三是领导敬业履责在前，引领教师行为上跟进。中层干部人人兼课，超负荷工作，而且清白做人、踏实做事。领导“干活在前、享受在后”精神，带动教师形成良好的工作作风，引领学校的正气。
（2）团队管理机制。我校教师和许多农村学校教师一样，淳朴、情谊深厚，而个人的能力、素质并不出众，这就决定他们与城区教师相比“单兵作战”没有优势，而“团队作战”却不一定差。针对学校实际，我们推行横纵两条线的“棋格式”管理模式，横为年级组，纵为学科组，横纵交叉组成10个大团队，由10个大团队又分出备课组、班级组共30余个小团队。每个团队都有考评方案、管理措施，还要有目标、有计划。一个人处在多个团队中，接受团队的约束与管理。如，对年级组的管理我们从六个方面着手：一要有考评方案，学校根据年级组的实际情况，为每个年级组制定出行之有效的考核方案，包括年级目标、稳定指数、教师活动要求等，考核方案与绩效工资挂钩。二是年级组组长对组内工作负全责，学校每周要召开组长例会，总结上周工作，听取并布置下一周的工作。三是每月召开教师教学情况分析会和师生共同参与的年级会。四是对年级组工作除考核指标外，组内要关注四项工作：组里必须建立教师、学生的帮扶机制；要注重师生习惯的培养；要注重发挥骨干教师的作用；要注意收集组内出现的感人事迹材料。五是用活动凝聚人心，学校每学期都要以年级组为单位开展一些活动，如拔河比赛、文艺展演等，凝聚人心，焕发斗志。六是每学期末组长要针对一个学期以来所做的工作，在全校展示，弘扬正气，鼓励先进。每一个小团队也要有细致的管理要求，将成绩、工作状态、工作方法等都纳入到考评范围，实行捆绑式考核，各组都将之认为是最高荣誉。每位教师都积极维护“团队荣誉”，积极为小组“业绩”努力工作。小组和小组之间“争、赶、超”，人人恪尽职守、踏实做事，展现了学校“和、合、何”的文化。
一、实施“日查周报月评”精细化管理，全面提升学校管理水平
（一）日查：每天有检查、落实和整改
旨在明确教师的责任和义务，让学生明白在学校应该做和不应该做的事情。
1、主要内容：教师集体备课及学习、教师考勤、教师上课履职情况；习惯养成、班级小组学习、教室文化环境、校园环境卫生、安全（午休）、“两操”、食堂、寝室、功能室等。
2、检查人员：一是学校各处室对分管工作的检查，主要包括：教师集体备课及学习、教师考勤、教师上课履职情况、班级小组学习等；二是值周教师检查，主要是学校规定的基本内容；三是学生“值周班”检查。主要包括：习惯养成、教室文化环境、校园环境卫生、安全（午休）、“两操”、食堂、寝室、功能室等。
3、检查方式：根据工作性质不同，分别采取日查、周查、月查三种方式。
（二）周报：每周有安排、部署和通报。旨在促进师生反思总结和学习提升
1、主要内容：一是学校各处室对每周工作有具体安排和通报，对检查情况有详细记载和通报；二是值周教师对学校规定的基本工作的落实情况汇报；三是“值周班”对各班检查情况的通报。
2、通报方式：一是填写检查记载表；二是黑板通报，主要包括教师签到室通报、教师和学生值周通报；三是会议通报，每周各处室一次专题会议通报；四是建立感谢信专栏，各处室对在各项活动中作出贡献和付出辛勤劳动的老师和学生给予通报。
（三）月评：每月有总结、分析和评价。旨在成就教师幸福感，增强师生自信心，凝聚学校精神力量
1、主要内容：一是教师月评会。学校每月召开一次评价分析会，主要内容包括：
①各分管副校长对分管工作进行一次总结和分析，归纳好的经验和做法，查找存在的问题和不足，研究新的工作措施；
②优秀教师或管理者经验交流发言；
③学校根据评价情况进行表彰和奖励。二是星级学生评价报告会。根据每个月星级评价情况，选取一部分学生代表作优秀事迹报告，并给予表彰和奖励。
2、明星教师的提名方式：第一步，由教师个人自愿申报或者是由年级主任、教研组长、科室负责人等根据教师一月来的工作情况提名推荐，填写推荐理由；第二步是由评审委员会根据推荐名单确定最终人选。确定人员包括两类：一是只表彰奖励；二是既表彰奖励又交流发言者。
二、实施精细化管理，培养优质的教师队伍
优质的教师队伍就是教师们要有主动提高教育教学能力的“自动力”、“内驱力”、“亲和力”、“向心力”。加深与一线教师的交流，了解他们的教育教学和生活情况，增强教师之间的友谊和情感交流，促进教师团结合作是精细化管理必备条件。“让优秀成为一种习惯”的校园精神文化是在学校的校园环境文化和“日查周报月评”管理文化的基础上积淀和升华而来，正形成一种强大的“文化磁场效应”和精神力量。
通过实施“日查周报月评”管理，激活了教师资源，凝聚了人心，初步形成了“争当优秀，拒绝平庸，鄙视颓废”的发展环境，培养和凝聚了“让优秀成为一种习惯”的校园精神。让教职员工变得越来越优秀，让“争当优秀”逐渐成为教职员工的一种工作学习和生活习惯。
我处九年制学校提出了“融”文化，也是一种和谐的完美状态，体现了中国传统思维的精髓。是一种智慧，是不同成员、事物或对立因素之间的并存交融，相互转换，相成相济，体现了多样性的统一，强调了个体的责任与义务，即约束自己的言行，遵守社会礼仪，以友善、恭敬的态度对待每个人。在人际交往的过程中讲究换位思考、“推己及人”，即要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己首先不能做；勇于承担对他人、对社会的道德义务与责任，并以自身的言行去影响他人，打造人文校园，营造育人环境。
三、实施精细化管理，规范教学常规教学
（一）建立合理的教学常规工作制度
教师教学常规工作制度，对教师的行为起着指引作用。教学常规工作制度规定教师的工作内容、工作程序、工作时间、工作方法、工作标准。常规工作制度要符合本校实际，要能为教师所接受，对教师既有约束性，又有激励性。三官殿九年制学校结合校历把每学期从几月几号报到到几月几号学期结束，整个学期的工作安排写在一个大黑板上，摆在签到室和各办公室，让所有教师看阅，老师们看了有条不紊，层次分明的常规工作计划，心中就有了奋斗的方向。
（二）落实量化考核方案，做到公平、精细、科学
制度要落到实处，必须严格检查督促才能得以实现。工作制度重点起指引方向的作用，还应针对工作制度，制定相应的考核方案或标准。考核方案或标准应做到细致化、条款化、分值化。中心学校根据各学校的实际情况建立了教师的“八项”量化考核，即从教师的出勤，教案准备、班主任工作、学生作业、教师个人学习、学生成绩、教师和学生在各种竞赛中获奖情况等方面进行考核，制定细致的打分标准。在学期中、学期末进行一项一项的严格打分，并把每一项的得分情况进行公示，让老师明白自己在哪个环节做得好，哪个环节做得不好，下一步应该在哪些方面需要加强。公平、公正、看的见、摸得着的量化考核使领导有章可依，教师有章可行，也为教师进行自我评价和不断完善提供依据。
（三）统一规范教学全程细则，向精细的教学常规要质量
狠抓学生常规，规范学习过程的每一个细节，努力把教师的劳动转化为学生的学习成果。按照丹江口市教育局深入开展课堂教学改革的要求，严格按照“一管四学五法”课堂流程，狠抓学生的课前A习，培养学生尝试和自主探究习惯；狠抓学生课堂学习习惯，让学生紧跟课堂节奏，参与课堂学习活动，进行积极的思维和紧张的学习，完成当堂学习任务；狠抓学生作业要求，做到书写规范、书面整洁、做题步骤规范；狠抓学生的错题重做，对学生易错问题要做到不定时再现，引起学生的关注，引导学生编写错题集，指导今后的学习。狠抓教师的工作总结，做到日查、周报、月评，查找问题，分析原因，改进学习方法；
（四）细化教学常规督查指导，向教学过程管理要质量
立足学校实际，高标准、严要求地实施好教学常规督查，严格教学纪律，规范教学行为。加大校内视导的力度，在视导中敢于抓住本质，揭出问题，强化整改，促进提高。对集体备课制、提前备课制、上课巡课制、推门听课制等制度的执行情况采取自查、抽查和定期检查相结合的方法，并把结果与工作评估、奖惩和聘任挂钩。加大质量考核力度。成立教学质量评估小组，进一步加强对质量检测工作的指导和过程监控； 继续坚持月考与期中、期末考试相结合的教学质量调控机制。在考试的组织上、过程上坚持做到严格、严密，确保质量监控真实有效，确保对教师质量考核的公正、公平。做好质量分析工作，强化质量检测的反馈功效，并要按照有关奖惩制度强化落实，形成以教学质量为核心的教师考核激励机制，使每次质量检测都能起到鼓舞先进、带动后进、促进提高的作用。
四、实施精细化管理，充分发挥师生的积极性
（一）教师是教学工作的主导者，对学生的学习行为起主导作用
发挥教师的积极性也是学校工作的难点和关键。对“如何提高教师工作积极性”，中心学校用谈话的方法做了专题调查，调查发现要提高教师的工作积极性，就要合理满足教师的“需要”。从住房、水电设施、评优评先、申报职称、福利待遇等方面，近年来，中心学校为三官殿九年制学校新建了教师周转房、为三官殿小学、化鸡沟教学点增设了办公设施。
营造全社会都关心和尊重教师的氛围。（1）让老师在工作岗位上找到尊严与快乐。对老们最大的关爱应该是“让老师的生命更精彩”，让老师们“真正感到幸福与快乐”。三官殿九年制学校在每个月的月评会上对本月有突出成绩或贡献的教职工进行表彰。（2）学校领导要把老师当做自己的亲人，了解老师酸甜苦辣的生活。作为领导要帮助老师解决实际困难，安抚老师的心灵，让老师感觉到校领导的关心。（3）农村学校，特别是农村偏远学校及教学点的教师业余生活单调无味，学校领导要尽可能的丰富老师的业余生活，三官殿教育工会为各学校创造条件开展各种形式的文体活动。
（二）学生是学习的主体，教学质量的高低，最终要在学生身上体现，因此学生积极性的调动也非常重要
本学期学校安全保卫科，在学校校长的关心指导下，在后勤校长的直接领导下，在各个部门的大力支持下，全科同志立足本职、团结协作、本着严谨认真、务实高效的工作作风、较好的完成了本学期的各项工作任务。
一.加强队伍思想建设，提高业务技能
新的学期、新的形势、新的任务。新的学期学校领导对学校安全工作也提出了更高的要求。因此新学期，安全科全体同志时刻注重加强政治理论学习，提高思想觉悟和政治素养。时刻注重加强业务技能培训，提高个人的工作能力和业务水平。基本上做到了每个成员都具有较高的思想政治觉悟，较强的业务能力水平。
二．爱岗敬业无私奉献
由于安全工作的特殊性，所以我们工作别注重强调爱岗敬业和无私奉献，爱岗敬业就是要求人人都要有时间观念和责任意识，工作时间不脱岗不离岗、交接班守时守点，当班时间认真履职。无私奉献就是要求人人讲服务、讲奉献，事事以学校工作为核心、以安全工作为中心，不计较个人利益得失，一切服务于全局，服从于整体。开学至今通过全科同志的自我规范、自我强化，目前安全保卫科已经逐步形成了良好的工作作风。
三．努力实现安全工作无事故
实现安全工作无事故，的确并非易事；我们也确实感到了压力和挑战。但是我们毕竟有领导的充分信任和同志们的大力支持，也有一腔热血,使我们变压力为动力，化条件为机遇，我们采取切实有效的措施，把领导的重托、大家的希望一件件地落到实处，制定完善并严格实施了外来人出入登记管理制，学生出入管理制，车辆出入管理制，安全隐患巡查制，夜间值班联防制、门卫接待礼仪制等制度。设立了24小时值班室和治安联动电话。制定了治安联动制度。对某些岗位定人、定岗、定责，对全校所有场所放置的消防设施，做到心中有数，使学校安全保卫工作更加科学规范。
以上工作凝聚了保卫科全体工作人员的心血，通过实施这几项工作，我们体会到了进取的艰辛，同时也领略到了成功的欢欣，下面是我们本学期取得的主要成绩：
1、取得了学习上的进步，观念上的转变，业务上的提高，掌握了对各类安全事故的应急措施及处理方法。
2、健全完善了适应我校保卫工作的各项规章制度。为今后保卫工作科学化，规范化、精细化奠定了基础。
3、认真完成了学校主办和承办的各种重大会议、各类考试、运动会、大型演出等活动的安全保卫工作。
4、学生安全教育工作及安全教育活动开展的有声有色。
5、定点定时清理运动场外来健身人员及校内闲散人员，学校间休开放期间外来人员在运动场及校内长时间逗留的问题已基本得到解决。
6、对教工车辆出入进行了规范管理，实行限时出入，限速出入，指定线路出入、指定地点停放。对外来进出车辆及运输车辆的管理，做到了按制度办事，按程序办事，按要求办事。认真做到了外来车辆出入规范管理工作及学校财产物资无凭证外流的防范工作，、
7、与交管部门、城管部门认真协作，强化了对校门口车辆乱停乱放，交通拥堵及小商小贩占道经营，堵塞通道等问题的治理。与公安部门认真协作，制止了多起刑事案件的发生，处理了多起校外人员到学校滋事闹事事件。
本学期、学校安全保卫科虽然在工作中取得了一定的成绩，但是，离领导的要求和同志们的希望还有一定的差距。工作中，还有一些不尽人意的地方。如对安全保卫工作的各项制度执行力度还需进一步加强，全局意识，服务意识，责任意识还需进一步提高。我们会吸取教训，总结经验，积极整改。
在今后的工作中，我们一定会扬长避短、精益求精，认认真真履行好部门职责，充分发挥好部门职能作用，不断提高我校安全保卫工作水平，确保学校教育教学秩序的稳定、确保学校安全无事故。
一、抓学习，强素质，打造学习型团队
1. 坚持开展读书自学活动。一是制定学习制度。学校制定了班子成员与普通教师读书自学制度，逐人确定目标，下达任务，提出要求，确保读书自学能深入持久地坚持下去。
二是明确自学目标。校级班子成员每学期至少精读一部教育管理方面的专著，中层班子成员至少学好二部本部门管理方面的书籍，普通教师每学期至少泛读三部本专业的方面的书籍，同时要求做到“四有”，即有学习记录，有分析研究，有体会总结，有改进提高。
三是规定学习指标。班子成员每年撰写八万字读书笔记；普通教师每年撰写三万字读书笔记，并努力做到“两透一够”，即理论要悟透，实际要吃透，理论联系实际要做够。
2. 积极参加上级分层分岗培训。几年来，学校给班子成员与普通教师创造机会，积极主动参加上级组织的各项培训活动，受训120余人次。通过参加省市县三级培训活动，每位参训学员都很珍惜与专家面对面的学习交流机会，不但拓宽了眼界，更新了观念，而且有效地增强了自身素质。
3. 实行“走出去，请进来”的研修模式。除了上级组织的培训活动以外，学校每个学期都外派中层和专任教师到省内外名校对口学习管理与教学方面的做法与经验；同时也多次聘请省内外专家、一线骨干教师来我校辅导讲学。通过这些交流学习，班子成员、普通教师都不同程度地学到了许多切实可行的管理或教学经验，并能结合学校实际创造性地借鉴、吸收、运用。
二、抓建设带队伍，凝聚人心谋发展
1. 狠抓班子建设。几年来，学校在班子建设中以“提升执行力、增强竞争力”为建设目标，坚持“三引领三强化”，努力提高学校领导班子的凝聚力和战斗力。
一是责任引领，强化目标意识。学校建立了“权利各级都有，任务分级承担，责任逐级负责”的工作机制，与每个班子成员签订了目标管理责任书，实行量化考核，大家都能履职尽责，而且目标管理意识逐渐增强，“不用挥鞭自奋蹄”的工作热情与日俱增。
二是理念引领，强化服务意识。我们始终秉承“坦诚相处，和谐共振，互惠双赢，优势互补”的共事原则，坚持“人文关怀，制度约束，倾心服务”的管理思路, 发挥班子成员自身优势实现个人与学校共同发展，营造人性化的管理软环境。
三是制度引领，强化效率意识。我们不断完善学校领导岗位责任制，坚持高起点思考、高效率运作、高品位展示，恪守“严、实、细、效”四字要求，采取“自我评估、民主评议”的方式，强化每个班子成员的管理意识，进而增强了执行力，提升了管理水平。
2. 重视中层干部培养。一是择优选拔。我们坚持“领导观察、搭台历练、民主反馈、定岗选用”的基本程序，选拔那些“政治素质高、业务水平精、管理能力强、群众基础好”的一线教师担任主任、副主任。
二是重点培养。我们采取“自学历练、研培引领、外出研修、岗位锤炼”等多种方式，培养中层后备干部，帮助他们尽快成长，早担重任。
三是创新管理。各处室主任、副主任，每一位中层要跟一个年级，管1个学科，抓2个班级。抓教学的也要研究学生管理，管德育的更要关注教学动态，搞后勤的也要深入教学一线，这样齐抓共管，提高了所有中层的合作能力与综合素养。
