时间：2022-12-26 05:55:32
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇行政事业单位财务总结范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
在市场经济条件下，个人、家庭、企业乃至国家，都不可能回避财务问题。财务管理的基本内容可概括为四个方面的决策。第一是融资决策。就是获取企业或者单位设立和持续经营及其发展所需要资金的行为。第二是投资决策及时指以收回现金并获得收益为目的而发生的现金流出。投资决策是财务管理的一个重要内容，其前提是找准投资防线和具体的投资项目，核心的问题是进行投资决策分析，在投资风险和投资收益之间权衡。三是营运决策，管理的主要内容是营运资金。第四类是分配决策，是指对企业税后净利进行分配的行为。而我们在文章中提到的行政事业单位的财务管理主要是对分配经济活动以及在营运中涉及的一些经济活动的管理。
一、行政事业单位存在的财务问题
行政事业单位不同于一般的企业，行政事业单位指具有行政管理职能的事业单位，其履行的是执法监督和社会一些管理职能，如部门所属的执法监督、监管机构等。这些单位自身作为一个监管者，通常情况下没有其他一些监管单位来监管它们。行政事业单位在财务管理方面比一般的企事业单位的难度更大，因此，行政事业单位在财务管理上应该下一番功夫，让这些单位的财务管理更加合理。
目前行政事业单位存在的一些问题主要有：第一，行政事业单位的会计制度以及财务预算都不是很明确。并且财务制度存在一定问题。近些年行政事业单位的改革在一步步的深入，而相对的财务制度以及会计制度的改革相对来说比较滞后，这样就出现了会计制度和财务制度没能跟上行政事业单位的改革，而不能与其配套。另外随着现在市场化的进程加快，行政事业单位的内部改革也在不间断的进行，这也是行政事业单位的财务制度和会计制度滞后的一个原因。第二，财务管理职能较弱，资金使用的效率比较低。因为行政事业单位不是一个盈利性的企业，因此相对于盈利的企业来说科学理财观念比较差，在对资金的使用上也缺乏成本意识。行政事业单位在财务方面大多都不做提前预算和合计，并且对事中控制这个环节上业相对来说很薄弱。很多行政事业单位都仅仅满足于事后的核算，很少对资金的使用效能以及用途的必要性进行考核。这样的话很难做到资金的使用效率较高。第三，行政事业单位通常在资金的核算方面都会出现票据不全等一些问题。由于行政事业单位是进行事后核算的，在事前没有进行可行性以及必要性的诊断，所以在进行财务支出时通常会比较随意。而且在行政事业单位办理有些事情事确实不能开到有效的票据。这时就出现了一些票据不全的情况。此外，除了票据不全外，经常会出现的一个问题是无效票据。这些无效票据的背后就是有些工作人员将部分资金中饱私囊，形成了这些员工的一部分灰色收入。这样也使行政事业单位的资金不能够使用到合理必须的事情后者项目上。
二、行政事业单位解决问题的办法
第一，行政事业单位的财务应该对外公开，并在一定时间内做一个总结，这个总结的时间应该比一般的企业更加短。行政事业单位一般存在一些一般的企业必须向外公布一些资料，特别是财务方面的资料，行政事业单位也应该向企业学习这一点。行政事业单位基本上不盈利，一般都是国家供给资金运转或企业供给资金运转。行政事业单位应该公开的信息包括现金流量表，年度总结表，各种花费明细表等。这些消息的公开能在一定程度上让外界监管这些行政事业单位的财务状况，看这些单位的财务是否处于一个健康的状态。这样就能避免那些无效票据和票据不全的事情发生。另外，公开这些财务相关信息能够避免这些行政事业单位的员工将其中的部分资金占为己有或者利用这些事业单位的资金进行公费消费。这样就能让这些行政事业单位的资金合理的使用。行政事业单位在财务公开的时间间隔也应该缩短。因为行政事业单位的财务相对于企业来说更容易出现问题，因此公开的间隔应该缩短，这样更容易纠正行政事业单位在财务上出现的问题，更有效合理的运用资金。
第二，提高行政事业单位的员工，特别是跟财务相关人员的素质的培养。在行政事业单位的某些工作人员的专业知识不够扎实以及有些员工的道德责任感不强是引起行政事业单位财务管理薄弱的一个本质问题。加强员工的培养是解决财务管理问题的一个最根源的办法。行政事业单位应该及时对工作人员进行专业知识的培训，每隔一段时间对这些工作人员进行培训和考核，考核不合格者应该采取一定的处罚措施。一般行政事业单位的工作相对来说比较稳定，这也就使在这些单位工作的员工不思进取，在专业知识上比较滞后。另外，这种淘汰制度也能够引进一些更加适合这份的工作的人才，更新一些管理监督制度。这样行政事业单位能够更加有效的更新思想，更能够迎合快速改变的社会。
行政事业单位面临的财务问题是我国管理监督单位存在的一个弊端。怎样改进行政事业单位的财务状况，加强财务管理是我们应该积极面对的一个问题。我们希望通过改革财务制度和改善管理人员的素质类加强对行政事业对财务的管理，使行政事业单位的资金能够得到合理的运用。
参考文献：
[1]汤炳亮.企业财务分析.北京：首都经济贸易大学出版社.2005.3
[2]杨春浦,李光富.财务管理.武汉：华中科技大学出版社.2007.8
关键词：行政事业单位 财务管理 模式 创新
一、行政事业单位财务管理中存在问题
（一）财务管理制度不完善
目前，我国大多数的行政事业单位的财务管理普遍存在制度不完善现象，导致相应问题出现后无法解决，更无法管理行政事业单位财务。因行政事业单位缺乏完善的管理制度，将无法规范化的管理单位财务，不能规范单位人员行为，使其缺乏完善的资金利用规划，严重影响行政事业单位的持续性发展。并且，部分行政事业单位内部缺乏相对完善、规范化的管理机制，再加上财务管理体制的不完善，使其出现胡乱花钱的现象，降低行政事业单位财政资金使用效益。
（二）财务管理人员素质低
从我国现如今的行政事业单位财务管理上来讲，存在业务素质水平参差不齐现象，部分财务管理人员未充分掌握基础性的业务知识，无法胜任管理财务的工作。行政事业单位财务人员专业素养低主要体现在这样几个方面：未精准的处理单位财务、未全面设置单位账簿、未科学应用相应的科目等，导致财务信息不准确。从另一方面来讲，行政事业单位在对财务管理人员进行选拔时，未按照相应的标准，甚至仅根据自身爱好选拔，并未考察财务人员的工作能力、工作素质，最终出现管理人员素质低的现象。
（三）成本核算、预算体系不健全
核算、预算行政事业单位成本，是加快行政事业单位快速发展的关键，也是提高行政事业单位经济效益的重要指标。但从实际的行政事业单位财务管理工作上来讲，普遍存在核算、预算体系不健全现象，不但影响着重大决策的确定，还使行政事业单位的财务管理处于无序状态。同时，行政事业单位在核算成本时，核算方法、核算内容不合理，再加上监督管理体制的缺乏，导致无法有效保证财务管理的真实性。另外，行政事业单位的预算管理内容不全面，无法从根本上反映行政单位的发展方向，部分领导不重视财务预算管理，随意花费资金，造成无法真实反映财务预算结果。
二、行政事业单位财务管理模式的创新
（一）完善财务管理制度
要想强化行政事业单位的财务管理，提高管理质量，必须制定和现代化社会相符合的管理制度，只有这样才能更好的管理行政事业单位财务，促进可持续发展。一般来讲，行政事业单位的财务管理涉及内容相对^多，比如：计划性资金的使用、专项资金的使用等。当然，资金使用中需明确具体的使用情况，保证相应资金用到实处。同时，还应加大资金的管理、监督力度，预防贪污现象的发生，保证财务管理的透明性。
（二）完善财务管理的预算机制
完善行政事业单位的财务管理预算机制，是保证相应工作顺利进行的关键，故做好行政事业单位的预算工作非常重要。在对行政事业单位的财务进行预算时，应预算各个部门的财务支出，适当扩大财务预算范围，保证相应的开支均处于科学、合理状态，提高财务管理预算的准确性。行政事业单位实际的财务管理工作中，若未进行针对性的预算，会使其出现预算超支现象，降低资源的利用率，影响行政事业单位的快速发展。针对这种情况，需积极吸取工作经验，科学、合理的预算相应支持，并按照行政事业单位的预算结果开展相应工作，加大资金的监督、管理力度，减少资金的大量浪费。
（三）提高财务管理人员综合素质
行政事业大内的财务管理质量受管理人员工作能力、工作素质的影响，故需提高管理人员的工作能力，以保证相应工作的顺利进行，可从这样几点进行：加大财务管理人员专业知识的教育、培训力度，强化工作能力，保证每位管理人员具备专业性财务管理知识，完善法律意识；定期或不定期的考核财务人员工作能力，便于及时处理滥竽充数现象，提高行政事业单位财务管理工作的真实性，帮助相应工作走向正规。
（四）创新财务管理的监督机制
要想更好管理行政事业单位财务，需建立相对全面、系统的财务管理监督机制，保证相应标准、制度落实到底，以在充分发挥财务管理职能的同时，保证相应工作的顺利进行。另外，监督机制的建立可明确行政事业单位的资金走向，了解各项工作的落实情况，从而提高行政事业单位的财务管理效率。从现如今的行政事业单位财务管理工作上来讲，财务的开支大多由单位领导主管，其他的管理人员并不了解资金的动向，即便财务的管理存在不合法情况，也无法查找具体原因。因此，需加大财务管理监督机制的创新力度，发挥员工作用，科学、合理的管理和监督行政事业单位财务情况。在对财务管理人员进行选拔时，应严格遵循公开选拔的原则，进而预防任用亲戚的现象，保证行政事业单位的财务管理的真实性，为财务管理的持续发展奠定基础。
三、结束语
综上所述，随着经济体制的深入，行政事业单位相对传统的财务管理模式已无法满足现代化财务管理需求，甚至因财务管理人员素质低、财务管理制度不完善、成本核算和预算体系不健全等问题的存在，严重影响财务管理水平，降低行政事业单位的经济效益。故而，需根据财务管理的实际情况，制定相对完善的财务管理制度，创新财务管理的监督体制，提高财务管理人员的综合素质，以在提高行政事业单位财务管理工作效率的同时，保证相应工作的落实到底，促进行政事业单位的持续发展。
参考文献：
[1]陈玉凤.行政事业单位财务管理模式创新与探索[J].中国市场，2014，（34）：49-50
[2]王成林.行政事业单位财务管理模式创新与探索[J].现代经济信息，2009，（19）：236，238
关键词 行政事业单位 财务分析 方法
我国行政事业单位财务管理随着市场经济的不断发展和财政体制改革的不断深入带来了一些新变化，出现了一些新问题。加强探索行政事业单位财务分析方法对于降低政府的公务成本，提高政府经费支出效果，完善行政事业单位的财务管理工作，进而预防腐败、和谐社会都有重要的意义。
一、行政事业单位财务分析内涵
行政事业单位财务分析是行政事业单位反映一段时间财务状况和经营成果的总结性文件；是了解单位情况重要会计信息资料。它是行政事业单位财务工作重点和成果；是行政事业单位为了及时掌握资金执行过程中贯彻方针和政策、执行计划和预算、遵守财经纪律和财政制度的情况，对资金的使用进行的分析。
（一）行政事业单位的财务分析既是一门科学，更是一门艺术
行政事业单位的财务分析要结合行政单位的需求和利益对财务情况进行系统而全面的分析评价，作为单位财务管理人员，要切实增强做好财务分析的主动性和自觉性，用心思考，科学分析，做好财务管理相关工作，严格监控财务状况，提高单位的经济效益。
（二）行政事业单位的财务分析不是泛泛而谈，也不是无的放矢
财务分析过程中要深刻领会数据背后的业务背景，要树立全局观念，着眼于单位的长期发展进行战略决策。切实发现业务活动过程中存在的问题。
（三）行政事业单位的财务分析不仅要严肃对待，更要及时解决
行政事业单位财务分析时，除了要求单位管理人员做好本职工作外，行政事业单位的决策者也要发挥关键作用对行政事业单位的财务状况有一个深入而全面的了解，并尽量全面掌握财务数据，认真分析目前单位企业的财务状况，只要发现问题就必须严肃对待，及时解决。
二、行政事业单位财务分析问题
（一）行政事业单位财务分析存在的问题
（1）思想方面缺乏自主性。行政事业单位财务管理方面更多的是要求遵循，基本上没有资金使用效率的绩效提升要求，缺乏推进财务分析的动力。
（2）实践方面缺乏可行性。行政事业单位财务分析具体实践主要有三重障碍：一是财务管理人员的专业素质水平有限，缺乏切实推进财务分析的能力。二是财务分析是对预算执行情况及效率的分析，但在行政事业单位体制下，往往财务分析被迫形式化。三是财务管理人员参与管理的意识和实践有限，做出判断真实性和实用性有限。
（3）主体方面缺乏全面性。据行政事业单位财务规则规定，行政事业单位应当依据会计核算资料和有关文件，真实、准确、完整地编制财务报告，认真进行财务分析，并按照规定报送财政部门、主管预算单位和其他有关部门，即开展财务分析的主体是行政事业单位自己，让自己的财务人员分析管理人员的相关行为，分析主体缺乏全面性。
（二）行政事业单位财务分析注意事项
（1）注意报表的理解。财务报表是以会计准则为规范编制的，对外反映会计主体财务状况和经营的会计报表。财务报表的理解对于行政事业单位的正确决策有着至关重要的作用，如果财务人员都对财务报表没有一个清醒的认识，那么只能“以其昏昏使人昭昭”，做好财务分析，必须加强对会计报表的理解。
（2）注意数据的可靠。保证数据资料的真实、可靠和准确是行政事业单位财务分析的必备要素。数据资料不真实，财务分析也只会是无价值的，不仅会影响财务管理人员决策，还会使行政事业单位蒙受损失。
（3）注意分析的标准。正确分析行政事业单位的职能特性，根据这些选取具备一定可行性和操作性的指标进行分析。
三、行政事业单位财务分析方法
行政事业单位的财务分析因为行政事业单位的职能、管理方面的差异而不尽相同，概括起来主要有以下几个方面：
（一）分析预算情况
行政事业单位财务分析要分析行政事业单位的预算编制，行政事业单位预算编制是否符合国家相关政策和制度规定；是否符合预算编制的计算依据，并且真实可靠准确；是否一切从实际出发，坚持客观性和主观性；是否预算执行进度与实际执行进度保持一致性，有无特殊变化和变化原因。
（二）分析资产情况
行政事业单位财务分析要分析行政事业单位的资产情况。
第一，分析行政事业单位资产的组成是否充分合理，是否能正确使用和保管固定资产，是否资产清查做到账实相符，是否出现资产流失。
第二，分析行政事业单位固定资产和流动资产比例，行政事业单位资产负债比例是否合理，尽量避免过度的负债，通过分析查找问题，及时采取措施解决问题，确保资产科学合理使用。
（三）分析经费情况
行政事业单位财务分析要分析行政事业单位的经费情况。
第一，坚持执行国家规定的收费制度，认真完成已经核准的收入指标，及时上缴在单位收缴的税收，找出多收或少收的主要原因以及是否能够在一定程度上增加收入，是否执行了国家规定的收费标准，是否完成了核定的收入计划，各项应缴收入收费是否及时足额上缴，超收或短收的主客观因素是什么，是否有能力增加收入。
第二，要了解掌握各项支出是否按进度进行，是否按规定的用途、标准使用，支出结构是否合理等，找出支出管理中存在的问题，提出加强管理的措施，以节约支出，提高资金使用效益。在分析了收入、支出有关情况的同时，还要分析单位经费自给水平，单位组织收入的能力和满足经常性支出的程度，强化分析经费自给率和变化情况及原因。
（四）分析人员情况
行政事业单位财务分析要分析行政事业单位的人员情况，行政事业单位的人员控制是否符合国家核定的编制范围，是否有超出编制范围的现象，以及超出编制的原因，同时，还要分析行政事业单位的内部人员安排是否妥当，各项收入支出是否科学合理支出定额是否规范，定额执行是否能进一步落实。
（五）分析管理情况
与企业不同的是，行政事业单位担负着管理整个国民经济社会发展的重要责任，它不是以自身利润最大化为目的，它的目的是为了能够维护社会效益的最大化。国家先后出台了一系列的政策法规来规范行政事业单位财会会计的内部控制，这些措施对行政事业单位财务会计内部控制做出了很多贡献，但是也还存在一些不足。
关键词：
行政事业单位；财务会计；内部控制
行政事业单位财务会计的内控制度对于单位本身的运作和发展具有至关重要的作用，它是实现对行政事业单位财务会计进行合理化管理的一种必要措施。这种管控机制对于行政事业单位的运作和管控都有重要意义。但是，相对于企业来说，行政事业单位的财务内控实施效果仍然较弱。为了继续提升行政事业单位的科学化管理水平，明确对财务的有效控制。要依据实际情况进一步强化行政事业单位财务会计的内控管理手段，编写并完善相关的财务控制制度。这样才能使行政事业单位保持良好的运行状态。
一、行政事业单位财务会计内部控制的重要性
一般而言，行政事业单位的财务内部管理工作是在国家相关法律法规的框架之内，为提升对行政事业单位财务管理工作的科学化与便捷化而进行的一种财务管控模式，这种模式的运用可以使行政事业单位资金的安全性得到进一步的提升。对于行政事业单位来说，财务会计的内部控制是行政事业单位实现财务有效管理与资金安全性的有效途径。行政事业单位的整体运行收益能够在正确的财务控制模式下得到稳定与提升。在此基础上，行政事业单位财务内部管理工作制度的实现，与行政事业单位的管理框架也密切相关。因此，行政事业单位的财务内部管理工作，对行政事业单位的有序管理与持续发展有着积极的推动作用。
二、行政事业单位财务会计内部控制的现状
(一)财务会计内部控制意识薄弱
对于行政事业单位来说，财务会计的有效控制对其资本运作及整体发展具有重要意义。但是在实际的管理过程中，部分行政事业单位领导对所处单位的财务内控工作未给予足够重视。在行政事业单位的长远发展规划当中，也没有将行政事业单位财务内部管理制度纳入到实际的管理手段当中。因此，行政事业单位的财务内部管理工作对其管理和发展缺乏实际意义。行政事业单位的财务会计内部管理工作与单位各部门的发展有着十分密切的联系。要想实现对行政事业单位财务的合理化管理，必须首先使行政事业单位当中的各部门在机构框架之内与财务内控制度形成良好的协调关系，在业务沟通上能够实现彼此互助、信息共融，提高财务会计管理的效率与效果。行政事业单位财务内部管理工作在制定与实施过程当中会面临不不同境况。往往在实施过程中会遭受来自各方的阻力，这种阻力也在一定程度上折射出行政事业单位的职工们对于财务会计合理化管控模式缺乏一种透彻的认识与理解。这种认识现状的缺乏会对财务会计内控工作的进一步实施构成阻碍。
(二)财务会计内部控制未与日常运营相结合
将行政事业单位财务内部管理工作与行政事业单位的常态化运作进行良好的结合，才能确保其在单位的整体管理当中起到应有的规范作用。但是在实际的管理活动中，相关人员对行政事业单位财务会计的内部管理缺乏足够的认识，没有将其放在管理过程中相对终重要的环节上。基于此，行政事业单位的资产就会在一种缺乏执行力的财务控制机制当中被消耗和流失。出现这样的结果也正说明行政事业单位对于固有资金的管控力度要远大于对于单位固定资产的管控力度。实现财务科学化管理不仅要对资金进行有效管理，还要对单位的设施等其他物质化的固定资产进行科学化的管理。如果财务管理失衡，使其与行政事业单位的常态化运作缺乏有效联系，就会出现资产管理缺陷。
(三)财务会计工作基础薄弱
要保证行政事业单位财务内部控制制度得以顺利实施，就必须使其建立在一种完善的会计工作基础之上。但是就实际情况来看，行政事业单位的财务内控工作并没有实现制度上的规范以及实施过程中的有效性。在进行财务会计内部控制时，甚至有很多单位仍然在凭借经验来实施财务管控，没有考虑实际情况，这对于行政事业单位的财务内部控制显然是非常不利的。还有一些行政事业单位在财务的内部管理工作当中，没有科学合理的监管机制。这就使得对于行政事业单位财务内部控制工作的有效监管缺乏实际作用。另外，行政事业单位在财务核算管理工作当中缺乏比较严格的规范，由行政事业单位在实施财务总结时，并没有按照正确的收支账目进行相应核算，而是简单地将收支进行抵消。在这样的核算模式下，行政事业单位的收支状况并不能得到科学合理的反馈。
(四)财务会计内部控制未与会计信息化相结合
技术进步使行政事业单位的财务会计内部控制更加容易实施。信息技术的广泛普及带来了新的管理手段，同时也优化了过去的财务控制模式。使会计电算化开始应用于行政事业单位的财务内部控制当中。但是，这种管控模式有利也有弊。基于先进的财务管控体系，既有的财务管理手段得到了很好的优化，但是从另一方面来看，由于技术更新，操作方式也出现变化，因此财务舞弊的可能性也就会出现。如在财务管理活动当中，会计电算化操作者会同时负责信息的报送与输出工作，这样在录入信息时就会出现财务舞弊的风险。
三、行政事业单位财务会计内部控制问题的解决对策
(一)增强财务会计内部控制意识
为确保行政事业单位财务会计内控工作的顺利实施，行政事业单位的相关控制人员必须首先从意识上提升对于财务内部控制工作有效性的认知。行政事业单位的主要负责人，同时也是行政事业单位财务内部管理工作得以顺利实施的推动者，其对于财务内控工作负有监督职责。必须确保其所属行政事业单位的财务信息保持真实，为财务内控工作的开展铺平道路，打开局面，这样行政事业单位才能够健康发展。所以，行政事业单位的管理层要基于单位财务管理现状提升自身思想认知与管控意识，在管理过程中还要加强行政事业单位的内部宣传，加强其他工作者对所进行的财务会计内控工作的认识与理解，并倡导单位工作人员及各部门之间加强信息沟通，为行政事业单位财务的内部管理工作的实施提供便利。
(二)使财务会计内部控制与日常工作相结合
行政事业单位的财务内部控制工作要与行政事业单位的日常工作相结合。同时还要加强对行政事业单位财务的内部管理工作的监督作用，这种监督应在合理备的财务监督体系下进行，用以辅助行政事业单位财务内部控制制度得以科学合理地实施。行政事业单位的财务内部控制工作与其他日常的运行内容进行紧密结合，及时对管理当中存在的问题实施精确化调整，使行政事业单位的财务会计控制效果能够得到明显的提高。
(三)强化财务会计基础工作
为推动行政事业单位财务内部管控制度能够得到良好的贯彻落实，行政事业单位的管理层要针对单位的具体情况，加强对于财务相关人员在此方面的培训和教育，再依据财务管理效果不断调整和优化财务控制制度，使行政事业单位的财务会计管理工作能够在这个制度的框架之内施行，从而使行政事业单位财务内部控制工作能够得到规范科学的管理。
(四)加强信息控制
会计电算化是行政事业单位进行财务控制的信息手段，要强化对行政事业单位财务内部控制工作的有效管理，就必须首先使操作者对于这种信息工具有足够的认识和掌握。行政事业单位可以根据员工的不同基础情况安排实操或其他教育课程，帮助员工了解会计电算化工具的使用方法。同时，依据单位的需要，还应当不断升级和完善会计电算化相关程序，提高财务控制效率和效果。在操作过程中，还需进一步加强对于信息操作者的监督管控环节，确保信息对于监督平台的透明公开，避免出现财务舞弊。
四、结束语
在行政事业单位，财务会计的内部控制是指在保证行政事业单位正常运行的前提下，为了确保相关资金安全，同时保障会计信息客观真实而采取的一种现代化控制措施。行政事业单位的财务内部控制制度对行政事业单位的管理和发展，以及资本的管控与人员的科学化调配等均具有现实意义。针对行政事业单位在财务内部控制过程中所存在的问题，要依照单位的实际情况进行分析，并采取行之有效的解决方案，使财务内部控制机制得以顺利运行，确保行政事业单位健康有序地发展。
参考文献：
[1]黄雪珍.行政事业单位财务会计内部控制探究[J].行政事业资产与财务，2012.
关键词：行政事业单位；财务管理；新问题；新对策
随着行政事业单位建设的不断加强和发展，无论是相关事务的办理效率，还是财务管理的水平都得到了相应的提高，尤其是财务管理方面的经验也在不断得到积累和丰富。但是，行政事业单位在不断解决问题和发展的过程中，仍然会面临着各种各样新的问题，特别是财务管理方面，这就意味着需要各个行政事业单位的精英们去不断地思考和探索，并加以分析和解决。当下，对于行政事业单位的财务管理的新问题的发现和解决是一个非常迫切的研究课题。
一、基本概念
（一）行政事业单位财务管理的概念
顾名思义，财务管理就是对于资金的相关管理。从财务管理的含义角度来看，财务管理是指为了实现一个特定的目标，对行政事业单位的资产的投资、资金的流动、行政事业单位活动中的现金流量，以及行政事业单位工资分配等方面进行的科学有效的管理。财务管理的主要内容涉及现代化财务管理技巧、会计资料核算，以及诚信等诸多方面。从财务管理的作用角度来看，首先，财务管理这一项管理活动，主要负责行政事业单位财务活动的有序组织，以及行政事业单位和各个方面的财务关系之间的协调，具有导向作用。其次，财务管理也有利于激发行政事业单位的工作者的工作热情，调动行政事业单位工作者的工作积极性，是行政事业单位的工作人员上班的动力来源，在一定程度上，具有激励作用。再者，行政事业单位不仅仅是一个组织，还是一个由众多工作人员组成的集体，只有全体工作人员团结一致，共同努力，行政事业单位才能高效运作，财务管理具有一定的凝聚作用。从财务管理目标的特征角度来看，主要具备这样几个特征：第一，具有层次性；第二，具有多元性；第三，具有一定的稳定性；第四，具有可操作性。
（二）行政事业单位财务管理的职能
随着行政事业单位的各项制度的不断完善，组织结构的不断建立健全，作为行政事业单位管理核心内容之一的财务管理，其具体的管理和职能的内容也在发生着变化。就行政事业单位的财务管理职能的含义而言，具体一点说，财务管理的职能由两方面的内容决定，一方面，是指财务工作的本质的影响；另一方面，是指来自于管理的理论和实践发展的影响。由于现代社会的经济利益体制及关系的逐渐丰富，行政事业单位给财务管理划定的范围逐渐扩大，同时，也给财务管理的职能赋予更多的可能和更大的权限。财务管理的主要职能体现在这样几个方面：首先，财务计划职能，主要体现在规划和安排未来某一个时间段的财务活动。其次，财务组织职能，主要体现在科学地对于财务系统中相关的各种因素、各个部分等按照一定的顺序和关系进行合理地组织整理。再者，财务控制职能，这一职能的设立是十分有必要的，这是为了实现对财务工作中的失误和偏差的及时发现和改正。最后，财务协调职能，这是为了避免一些不必要的财务纠纷，从而利用各种合理的财务协调手段和途径等来维护行政事业单位良好的配合关系，以及舒适的财务环境。财务管理自从被行政事业单位管理独立划分出来并得到广泛使用以来，其职能得到了相当快速的发展。
二、行政事业单位财务管理的新问题
就行政事业单位财务管理存在的新问题而言，具体表现在这样几个方面：首先，财务管理的主体的权利不明确，存在的现象，其权利得不到控制。其次，行政事业单位对于资金的使用安排不够合理，导致有些地方用的过多，而有的方面却显得资金紧缺。最后，行政事业单位在财务管理的过程中经常会由于工作繁琐和忙碌而导致出现这样或者那样的失误，但是对于财务管理的监督体系存在一定的不足。
三、行政事业单位财务管理的新对策
（一）对财务管理主体的权利的控制
鉴于行政事业单位财务管理的主体的权利不明确，存在的现象，要想解决该问题，应该注意对于财务管理主体的权利的严格控制，不能使其，因为就财务管理主体而言，无论是财务管理主体的地位，还是财务管理主体对于会计信息的影响，在行政事业单位的整个管理中素来扮演着举足轻重的角色。在构建财务管理的基础理论体系的整个进程中，财务管理主体必然是主要因素之一，其意义十分重大。财务管理主体其实主要就是内部财务管理主体，内部财务管理主体是指那些可以参与决策，并且能够掌握行政事业单位整个管理的最高领导层。内部财务管理在行政事业单位的财务管理中占据着主动位置，为了实现对行政事业单位的平稳运行的保障，以影响内部财务会计信息形成和报送的环节的方式来达成目标。
（二）制定合理的资金运用计划
制定合理的资金运用计划是行政事业单位各项活动能够正常运行的前提条件，每个行政事业单位的资金必然是有限的，但是行政事业单位的发展需要投入源源不断的资金，不停地注入新的力量，这就对于资金的科学合理地分配和安排提出了更高、更新的要求，这一点主要体现在对于资金的运用计划的合理制定。在制定资金使用计划的过程中，应该考虑到资金使用的方方面面，包括资金在行政事业单位各个活动环节中的具体划分、资金的平衡措施的制定，以及对于资金的调度的使用方案等等，务必做到全面化、合理化，以及科学化。
（三）建立健全财务管理监督体系
行政事业单位清晰地认识到建立健全财务管理监督体系的重要性，下面从这样几个方面来归纳总结：首先，充分认识财务监督。财务监督是财务会计的基本职能之一，其主要目标在于保障行政事业单位各个活动能够在国家的法律法规的制度范围内进行。其次，要合理科学的处理财务会计监督和其他监督之间的关系。在明确各自职能范畴的基础上，各经济监督部门要与其他各个监督职能部门之间互相协调，做到有机统一，相互一致，从整体上充分发挥监督作用，以此达到经济监督的总体标准。再者，要充分表现内部审计监督职能。不但要明晰责任追究制度，以及工作职责，而且要保证行政事业单位财务管理应用的安全，行政事业单位各部门都有相应的责任约束，这样有利于提高决策的明智性，并且减少决策失误的发生。
四、结语
综上所述，作为行政事业单位管理中相当重要的构成部分之一，财务管理占据着极其重要的地位，发挥着十分重要的作用，所以，行政事业单位的财务管理的运行好坏直接影响一个行政事业单位的整体的信誉和形象。因此，要加强行政事业单位的财务管理，通过对财务管理概念和职能的认识，提出了对财务管理主体的权利的控制、制定合理的资金运用计划，以及建立健全财务管理监督体系等策略。（作者单位：中国科学院昆明植物研究所）
参考文献：
[1]付亮.企业财务管理与经济效益之关系探讨.湖北成人教育学院学报，2007.
[2]王萍，蒋新明.加强财务管理提高国有企业经济效益.商业研究，1999.
[3]冯武军，吴莉，董毅.企业战略管理财务支撑研究[J].西部财会，2010，（01）
一、水利行政事业单位预算管理的特点分析
水利行政事业单位预算管理将单位的各个部门、各个环节以及流程进行了目标量化，让资金流向更加精准和明确，有效杜绝了资源浪费，也能够让资源得到合理的分配。水利行政事业单位预算管理强调全员参与、全过程控制，对单位资金运行周期进行事前管理、事中控制以及事后考核，最大程度上激发财务发展的潜力，并杜绝了以往传统的多部门各自为政的弊端。水利行政事业单位预算管理是对单位的活动进行全盘统筹安排，既包括财务资金的流向，同时也对财务执行结果进行有效预测，预算管理强调单位的目标整体化与权力集中化，并分级制定各自的责任与目标。
二、水利行政事业单位财务管理的重要性
预算管理可以更好的分析水利行政事业单位当前的形势，并制定科学化的目标，这种目标的制定区别于以往的自主预测形式，有着更加细化的资金分配依据。预算管理可以对水利行政事业单位目标的制定进行分步骤完成，对于每一个步骤所完成的时间节点都有明确的规定，可以确保单位的财政收支平衡，降低了资金风险，同时也对资金风险采取了相应的防范措施，实时控制着单位内部的资金流动，提升了水利行政事业单位的自我管理能力。预算管理在制定目标后，还可以为水利行政事业单位的各个部门制定绩效考核标准，让单位职工充分认识到自己的岗位职责，为强化单位的绩效考核提供了重要的依据，并充分的激发了职工的工作积极性和主观能动性。水利行政事业单位在完成财务管理的优化后，可以摒弃原有的松散式的财务管理模式，实现财务管理的集中统一，使得单位各部门都参与到预算管理工作的各个步骤中，实现数据的动态化管理，有利于水利资金的合理配置，为推进水利行政事业单位的长足发展提供有力保障。
三、水利行政事业单位实施预算管理的路径探讨
（一）强化思想认识，提高预算管理层级提高水利行政事业单位对于预算管理的重视程度，必须在思想层面上提高认识。建议管理者首先提高预算管理的客观认知，并将其作为水利行政事业单位发展的重要文化之一，管理层要充分发挥自身的带头作用，将这种思想自上而下的进行传递，才能让预算管理贯彻到单位的各项业务中。其次，相关管理层人员要将预算管理的精神思想进行有效传递，在条件允许的情况下，可以聘请相关的专家来单位进行讲座，以更加专业的表达方式向职工传递预算管理工作的重要性，并让职工对自身的岗位职责更加明确，也使得预算管理能够充分的细化。最后，管理者要将水利行政事业单位的发展目标与职工利益分析清楚，将预算管理纳入事业单位绩效考核中，多措并举保障职工利益，使得预算管理开展更加平稳顺畅。
（二）构建制度体系，保障预算管理开展预算管理是一种动态的管理措施和手段，需要结合水利行政事业单位自身的实际情况及特点建立相应的预算执行制度。构建合理的预算管理制度体系，可以调动各个部门配合的积极性，让预算管理部门人员与各部门其他工作人员建立紧密的工作联系，使得预算编制更具全面性。构建合理的预算管理制度体系，可以更好的运用信息化技术手段，对以往的历史信息和数据进行综合分析和评估，在预算编制的细节处，其他部门主动参与，针对资金开支以及节流措施充分发表意见，给预算编制提供更明确的意见和建议，使得预算编制更具科学性。构建合理的预算管理制度体系，可以对资金量大、专业性强的水利重点基本建设项目的预算编制，提供更专业的数据依据，保证基本建设项目的预算管理全面、真实、有效，使得预算编制更具依据性。构建合理的预算管理制度体系，使制度贯穿单位的整个运营阶段，使得各部门针对自身的细化任务进行协作，对于在时间点内没能按照预算编制内容完成相应的任务，能够及时分析总结经验，使得预算编制更具真实性。
（三）明确发展目标，形成良好的财务氛围水利行政事业单位的发展目标以及未来规划应作为预算管理总体方向并选取可行性的指标，才能有效推动水利行政事业单位健康平稳发展。水利行政事业单位都有着自身的经营特点，要充分考虑预算中的固定管理费用，其中的固定管理费用也要设定一定的弹性，要充分发挥水利行政事业单位的特点，充分调动外部资源。另外预算管理涉及到单位内部的所有部门，因此需要全体职工积极配合并建立良性的内部控制环境。良好的财务环境，需要水利行政事业单位做到以下几点：首先，由管理层组成预算管理部门，可以更好的对各部门的资金运营和使用进行全面有效的监管，并能建立相关的责任制度，对于提升预算管理质量具有积极性作用。其次，单位要注重基层人员的岗位培训，加强全员预算管理工作的参与意识，提高工作人员的业务能力，在预算编制、预算执行时将理论与实际工作相结合，以及后期考核方面，实行与业绩挂钩的责任制度，对工作人员的岗位职责及预算执行情况进行考核，纳入事业单位绩效考核制度，提高工作人员工作的积极性，为完成预算目标提供保障。最后，单位要大力引进人才，吸纳自身素质高，业务能力强，能够熟练运用信息化、数字化预算管理系统的优秀人才，为单位注入新生力量，更好的实现预算管理目标。
（四）保障财务安全，夯实事业单位发展基础水利行政事业单位的资金是保证国计民生工作任务的重要基础与前提，因此水利行政事业单位在制定中远期战略目标后，需要对自身的资金实力以及资金管理能力进行综合性分析。通过预算管理，可以帮助水利行政事业单位完成发展目标，能够查清实际资金流动的循环缺口，有效针对问题进行合理布局，调整战略方案或措施，为各项活动的顺利实施提供优质保障。水利行政事业单位必须不断压缩运营成本，才能提高自身的竞争力。而在长期的发展过程中，水利行政事业单位往往忽视了部门之间的资源共享性，部门各自执政的问题较为凸显，在预算管理中可以进一步做好单位整体性的统一部署思想，将节约成本作为单位的整体战略目标，让各个部门加强沟通和联系，减少部门衔接过程中资金浪费的问题，同时还能对具体的资金流动计划做出细化方案，让各部门统一战略目标，促进水利行政事业单位总体发展效能的提升。
（五）运用先进技术，优化全面预算管理模式水利行政事业单位由机关部门及多个二级事业单位构成，下属二级单位涉及公益一类、公益二类及公益三类，涉及的资金性质有财政资金及水费资金，具有机构庞大、业务繁杂、资金量大等特点。传统的预算管理模式已经不能满足现阶段水利行政事业单位的需求，在当前事业单位机构改革的形势下，更加需要优化全面预算管理模式。建议优化升级单位原有的财务管理系统软件，建立财务云中心，将财务预算管理系统、财务报销系统、财务记账系统、财务决算系统相关联，把预算管理内容细化之后，对各个下属事业单位实行动态控制。这样单位财务主管部门就可以获得真实的预算执行数据，可以随时比对预算指标数据，进行预算大数据分析，及时向管理层反馈，从而更加精准及时的调节年中预算。还可以掌控各个基层单位的业务特点，把复杂的业务简单化、数据化，从下往上推动，便于管理层更加合理科学的制定以后的预算，使水利行政事业单位资金得到优化配置。优化预算管理模式，使前期预算方案与中期资金监督及后期数据评价贯穿在一起，还能与各个部门业务节点相对接，对各个下属单位的财务管理提出统一要求、执行统一标准，将原有的分散型财务管理模式优化成凝聚型财务管理模式，从而实现水利行政事业单位全面预算管理。
关键词：新预算法；行政事业单位；财务管理；透明；制度
引言
新预算法的实行，让行政事业单位的财务管理更加精细化和明确。每一个步骤，每一环节都应该怎么做，新预算法都已经做出的指示。两年的时间，我国行政事业单位对自身的财务管理制度的改革，修正以及内容的延伸，都是依托于新预算法，解决了财务管理中存在的问题，提高了单位自身财务的透明度，公开化的预算制度，也让更多的人了解到单位的财务动向，这也是响应国家“反腐倡廉”号召的一种体现和做法，也达到了国家对行政事业单位清正的要求。
一、行政事业单位依托于新预算法，完善单位预算体系
行政事业挝坏牟莆窆芾碇贫龋是相对来说比较健全，也是行业的风向标。尤其在新预算法的实行两年的时间里，行政事业单位，依据自身的不足之处，对照新预算法的要求，不断的改进和完善财务管理制度，从而让财务管理内容更全面。根据新预算法的规定，行政事业单位的经营收入，科研费用，以及各类的结转结余的资金，也都要纳入到预算管理之后，也就是说，预算管理不能只做当年的预算项目，而是要建立跨年的预算工作内容。所以，新增加的预算内容，是需要进行预算来全面管理的，而为了平衡预算，至少要把预算年限放宽至三年，这样在预算范围内，出现任何的资金变动，都可以轻松处理。而且需要在行政事业单位内部，成立专门的预算体系管理部门，对行政事业单位的预算进行审批，核实，签字，实行全程进行监管，确保行政事业单位的预算合法合理，符合单位发展的需求。
二、依托于新预算法，建立透明公开的预算制度
我国一直大力开展反腐工作，就是为了肃和政府的环境，而作为行政事业单位，财务管理的清明，是作为反腐工作成果的一种体现。透明公开的预算制度，可以让在职人员以及其他的人了解到行政事业单位未来几年的预算，以及针对当年的支出和预算进行对比，比如项目资金的名称，建立项目资金的依据和政策，以及资金的执行时间和情况等，能够明显的查看出是否有不符合要求的支出出现。这也是将行政事业单位的专项资金透明化的一种方式，从预算安排，一直到预案算使用和使用的结果都公开出来，让群众进行检查和监督，这是行政事业单位对群众的信任。
而群众最为监督者，行政事业单位作为预算透明化的执行者，两者互相配合，确保行政事业单位的财务管理工作的制度和内容，在反腐工作中，作为一盏指明灯，引导其他的单位和企业学习。因此，依托于新预算法，建立公开透明的预算制度，对于行政事业单位的发展和财务管理具有重要的意义和作用。
三、精细化预算工作管理，并规范执行
新预算法的颁布，明确了很多预算项目，这对行政事业单位的财务管理带来了便利，清晰的划分有关账目，对于未来几年的预算和支持，以及账目的透明化发展具有促进作用。因此，需要精细化预算工作，为财务管理共组奠定基础，首先，需要根据新预算法的内容，行政事业单位的特别工作内容，重新设定预算的内容，并且及时公开。对每一项内容的预算以及未来的使用途径，可以使用的时间和会达到的收益效果，都需要进行预算公布，而且执行预算的人员需要签字，未来进行预算账目比对的时候，可以找到有关责任人，这是责任分到个人的主要体现。因此，培养一支专业的对预算项目仅进行考察分析和监督的队伍十分的重要，出现问题，直接找到负责人。其次，就是需要重新规范会计核算，按照新预算的内容和规定，某些不符合要求的制度需要更改，以便让财务管理更符合社会发展和国家的要求。对每一个项目科目都要明细化，这样才能确保预算资金的支出和行政单位的资金流动能够清晰明了。所以，行政事业单位要对国家下拨的每一笔资金的用途都记录详细。
四、提高预算制度和政策的执行力度
新预算法的出台，不仅规范了我国财务管理的制度和内容，同时还加强了财务中预算的能力。行政事业单位的预算计划，关系到单位未来一年甚至几年的发展方向以及收益，所以，在透明化管理的前提下，需要提高预算制度的执行力度，也就是加强对行政事业单位预算的分析，以及后期的资金的使用情况。首先需要加强的是行政事业单位对货币资金的收支业务的控制，根据自身的发展要求，科学合理的分解行政事业单位的预算，并且根据行政单位的收入，来确定预算的完成度，同时还需要把行政事业单位预算的实行成果，作为年终的考核评比的要求。其次，是需要加强对资金流动的控制。因此对行政事业单位而言，预算是一整年的资金支出，为了确保至今的支出符合预算的内容，就需要严格的控制资金的流动，尽量避免不必要的支出出现。即使出现了必须的项目支出，也要明确标记资金支出项目科目，原因，时间以及使用的地方。这样有助于清理行政事业单位的账目。
关键词：行政事业单位 财务内控 问题 措施 策略
一、行政事业单位财务的概述
通常行政事业单位的财务主要是指行政事业性单位根据国家相关的政策方针以及财务制度，对国有资金进行科学合理的分配、筹集、运用和记录的过程，在这个过程中需要财务来进行财务监督、核算、控制、反映，只有这样才能保证行政事业性单位有效的运转，行政事业单位的财务既是行政事业性单位经济管理工作的重要内容，同时也是行政事业单位管理项目的组成部分，具体来说可以分为以下：会计核算、单位预算管理、负债管理、资产管理、财务分析和财务报告等等。
二、行政事业单位财务内控的问题
1.财务内控的认识问题。认为财务内控可有可无是目前行政事业单位上至领导，下至普通会计人员普遍的想法，造成这种观念的原因有三种：第一，行政事业单位与企业不同，它不以盈利为目，不需要投资增效。因此，单位领导常把财务部门仅仅当作是一个报账的机构而已。第二，由于行政事业单位工作稳定，工作人员吃的是“皇粮”，所以会计人员都比较笃定地认为同事是值得信赖的，有没有内控无所谓。
2.未建立有效的制衡机制。目前，行政事业单位的财务岗位职责权限不明确、一岗多职、财务人员支付密码互通有无、既是经办人也是审核人、印鉴一人保管等现象，在很多行政事业单位内部普遍存在。说到底，就是各岗位间没有形成相互制衡的约束机制，造成这一局面的主要原因有：第一，行政事业单位人员编制少，财务部门人手不足，加上会计人员行政事务上的工作也繁多，财务领导给会计人员分配工作时往往采取平均主义的做法，常常是这个人手头上事情多了，就让另外的人帮帮忙，严重违背了不相容职务相互分离的原则。但受级别观念的影响，会计人员对领导的指示通常是说一不二，难以坚持原则。第二，由于术业有专攻，单位会计人员很难流动到其他业务部门，财务部门的领导也常常是占据一个岗位数十年，在“一支笔”签字的制度下，造成会计工作随意性大，容易滋生成权力的腐败之地，资金不安全风险随之加剧。
三、加强行政事业单位财务内控的措施
1.提高行政事业单位财务内控的认识。在行政事业单位中会计工作人员的职位不是独立存在的，行政事业单位和单位领导掌握着会计工作人员的自身利益和人员任职，导致内部监督的工作不能很好的执行。所以，应当避免领导与会计人员之间直接的利益联系，转而由行政事业单位的同级财政部门或上级机关，负责会计人员的奖罚、任免、升迁，以便于会计人员享有合理的独立地位。
2.强化对财务内控的监督。财务内部的控制可以分为：外部形式和内部形式，其中，内部形式主要是依靠制度监督和会计核算监督来展开。单位要把内控的检查监督工作放在重点，由内部的审计部门专门负责，内控监督工作执行状况的检查。审计部门主要检查单位内部的职责分工是否明确、各项内部制度、相关政策是否健全，各项业务的处理与记录是否规范，各项工作手续是否完善等问题。
四、加强行政事业单位财务内控管理的策略
1.逐步推动行政事业单位财务制度的改革。要将单位内部的所有人员都纳入财务体系建设当中，建立具有切实执行力、简单易操作的内控制度，实现用制度管人、用制度管事和用制度约束权力行为的目的。内控针对的应当是岗位和权力，因此不应当因为人事的调整就影响财务制度的执行，可根据工作情况对财务制度进行补充和调整。总而言之，财务体系建设应当与本单位的财务工作特点一致，对于各科室的职能、权限、责任等内容要逐项明确，同时对于岗位风险和风险高低要具体说明。
2.健全财政资金绩效评价制度体系。一个科学高效的财政资金绩效评价制度体系可以在相当大的程度上提高财政资金的使用效率，防止公共资源的浪费，这主要包括两个方面：首先，强化收支的预算管理，其次加大对预算执行的监管力度。随着信息化的高度发达，更应该把预算资金的重心放在对预算执行的监督上来，对一些大项目或专项资金等进行跟踪考评，总结经验并逐步扩大考评范围，从这些运行环节中建立起科学高效的评价系统.
3.加强国有资产的管理。当前行政事业性单位的资产主要是以取得时的价格作为入账价值，但是由于房屋、建筑物等固定资产的市场价值会随着经济形势的改变而改变，从现在的房价来看，不少行政事业性单位固定资产的价值已经增值，计算机等电子设备随着技术的更新换代会发生无形的资产减值，也就是说，入账的价值高，但是减去折旧以后的账面价值低于市场价值，这就出现了价值虚增的情况，基于以上两种情况，我们需要制定出科学合理的资产核算方案，尽可能的让资产的实际价值与账面价值相符，同时还要做好国有资产的管理，在国有资产出让、出租及报废等环节的审批要尤为注意，防止国有资产被人为的低估，可以进行公开招标，使得国有资产的处置能够公开公平合理，避免国有资产流失的情况出现。
五、结束语
作为行政事业单位管理控制中的重要环节，财务内控不但影响着整个行政事业单位资产的稳定运行，也决定了整个行政事业单位财务管理工作质量与效率。随着公共财政投入的不断加大，行政事业单位的公共管理职能发挥着越来越大的作用。要有效制衡政府职员手中的权力，必须加强行政事业单位内控建设。
参考文献：
[1]黄雪珍.行政事业单位财务会计内部控制探究[J].行政事业资产与财务，2012，16.
关键词：加强行政事业单位财务管理
行政事业单位是行政单位和事业单位的统称，主要是履行国家的管理职能、服务职能等，满足社会文教卫体等各个方面的需要。因此，加强行政事业单位的管理对于社会有序发展起到十分关键的作用。在行政事业单位管理中，财务管理占据着重要的位置，要想加强行政事业单位的财务管理，首先要对其进行充分的了解，行政事业单位的财务管理主要包括预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理等方面。就目前来看，随着改革的不断深入，行政事业单位财务管理也出现了诸多的问题，这必须要引起足够的重视，如果不及时进行调整，必将会造成严重的后果。针对于此，在今后的财务管理中，要发现所存在的问题，及时进行调整，从而更好的适应社会的发展，更好的开展社会服务。
1.行政事业单位财务管理中所存在的问题
1.1财务管理制度不完善
近几年来，“改革”一直是一个热点话题，各个领域都在强调如何进行改革。我国为了能够更好的促进社会各项事业能够深入进行改革，也相应的推出了一系列的改革措施。随着改革的不断深入，在行政事业单位财务管理上也需要不断的进行调整。然而，在实际的操作过程中，由于行政事业单位财务管理制度受传统经济的影响，当改革进程加快脚步时，各项制度不完善的弊端便凸显出来，部分单位甚至迷失了目标，尤其是一些事业单位一味的追求收入最大化。
1.2资金使用效率低下
财务的管理是一门科学，小到一个人、一个家庭，大到一个单位、一个国家，如果没有科学的理财理念，在财务管理上也会出现问题。就目前来看，部分行政事业单位在财务管理上就缺乏科学的理财理念。例如，部分行政事业单位在财务管理上过于重视事后的核算，对于事前的预算和事中的控制却不够严格。还有部分单位在考核上也不够科学，往往只看重账面，而忽视了资金的使用。这些情况的出现都会直接导致资金使用的效率过低，无法真正发挥财务管理的实际作用。
1.3财务管理人员业务能力不高
在行政事业单位财务管理的实际工作中，工作人员的业务能力也存在着诸多的问题。例如，部分行政事业单位人员没有较高的专业技能，有些工作人员甚至是无证兼职从事财务管理工作。由于这些情况的出现，也导致了财务管理的工作人员在工作中存在责任心不强等问题，对于各种票据不能进行认真的审核校对，相关的经济业务不能按规定进行财务核算。长期以往，许多事情都无法真实的进行反映，对于科学的财务管理起到了不小的阻碍。
2.加强行政事业单位财务管理的建议
2.1不断完善财务管理相关制度
随着改革的不断深入，要想适应社会的需求和发展，就需要不断的完善财务管理的制度。为了使财务管理制度更加的完善，首先需要对不适应发展的制度进行及时的清理，只有将陈旧的内容去除，再加入新的元素，才能始终保证制度的科学性。同时，要建立严格的内部控制制度，使各个部门之间形成一种互相牵制的机制，从而保证行政事业单位资产的安全和完整，这也可以有效的提高资金的使用效率。
2.2提高资金的使用效率
行政事业单位的资金来源包括财政拨款和行政事业性收费等。为了能够有效的提高资金的使用效率，要从财务岗位的科学设立上下足功夫，可以根据效益信息的反馈来组建各个部门。在财务管理实际工作中，要保证事前做好充分的预算，事中做好严格的控制，事后做好核算。要注重长远持续的管理，而不是只看重眼前，这样才能有效提高资金使用效率。
2.3加强财务管理队伍
一支优良的财务管理队伍对于行政事业单位的财务管理起到十分重要的作用，对于目前所存在的问题，首先要从源头抓起，在人员的使用上要进行严格的考核，必须具备专业的技能才能够上岗开展工作；其次要做好定期的培训，只有不断的抓好继续教育，才能使工作人员更好的适应社会的发展；最后要做好考核工作，构建一套完善的考评机制，对于不合格的人员要及时调离岗位。当然，这一切都建立在工作人员必须具备强烈的责任感，如果没有责任感，个人能力再强也不能胜任财务管理工作。
2.4加大监管部门对行政事业单位财务的监管力度
对于行政事业单位的财务监管，财政、审计等职能部门要加大监管力度和监管的覆盖面，防止出现监管盲区。一旦发现问题，就要按照法律法规进行严肃处理，消除不法人员的侥幸心理。
综上所述，行政事业单位财务管理作为社会经济管理的重要组成部分，起到十分关键的作用。对于目前所存在的问题，要及时进行总结，根据新形势的变化做出调整，不断的完善制度，提高资金使用效率，打造好财务管理队伍。只有这样，才能在社会稳定、事业发展、党风廉政建设上发挥其积极的作用。
参考文献：
[1]赵国柱.关于加强行政事业单位财务管理的几点思考与建议[J].东方企业文化，2010,(2)
