时间：2022-02-04 19:12:07
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统筹城乡生态环境保护的必要性和紧迫性
农村生态环境问题突出不仅影响到城乡居民生活质量的提高，而且会影响整个社会的可持续发展。因此，改变农村生态环境保护落后状况是统筹城乡发展的重要任务。在生态环境保护中，应把农村生态环境保护摆上同等重要的地位，促进城乡环境质量全面改善。
农村生态环境保护是生态文明建设的重要内容。农业和农村不仅为全社会提供了粮食和肉、蛋、奶等农产品，而且是国家的生态屏障，因此，生态文明必然首先基于农业、农村生态环境的保护与改善。在经济发展过程中，农业功能不断拓展，除了传统的食品供给等经济功能外，其生态维护和生物能源等多重功能也在不断凸显。
城市环境和农村环境是一个有机联系的整体，不可分割。农村和城市都处在地球生态系统中，当地球生态系统出现问题时，不仅影响城市，也会影响农村。例如，由于目前气候变化的原因，城市和农村的生态环境都发生了改变。在一些地方，城市的发展污染了农村的河流和土壤，农村又因为土壤等被污染只能为城市提供劣质的农产品。城乡之间的环境问题相互制约，不仅降低了人们的生活质量，而且造成了经济发展的不可持续。虽然一些地方的GDP看似增长了，但其污染治理的成本更高。因此，只有统筹城乡生态环境保护，实现城乡生态环境良性互动，才能不断地提高人们的生活质量，实现可持续发展。
我国城乡生态环境保护投入差距大，农村生态环境问题突出。由于公共财政长期忽视对农村的投入，造成村庄公共设施短缺，道路、供水、垃圾、污水处理设施等欠账严重，农村人居环境面貌落后。根据原建设部的相关统计，2007年我国城市用水普及率为89.7％，城市燃气普及率为81％，污水处理率和城市生活垃圾无害化处理率均达到一定水平，而在2006年底，乡政府驻地用水普及率为60％，污水处理率和生活垃圾无害化处理率则较低。
农村生态环境形势总体上比较严峻，环境污染和生态破坏问题日益突出。畜禽粪便、水产养殖和不合理使用农药、化肥等造成污染加重，农产品质量安全不容忽视。在我国广大农村，乡镇企业污染较为普遍，小城镇环境基础设施缺乏。全国仍有近2.5亿农村居民喝不上干净的水；农村每年产生的90多亿吨生活污水基本上是任意排放，2.8亿吨生活垃圾也是随意倾倒；化肥年施用量达到4700多万吨，有效利用率不到35％；我国单位农田使用的农药比发达国家多出30％~50％，造成土壤和水体污染加剧。一些地方乱采滥挖、毁林开荒、超载放牧等行为屡禁不止。农业生态系统退化、植被破坏、土地退化严重，成为影响农村社会经济可持续发展的重要因素。根据2007年中国环境状况公报，全国的水土流失面积为356万平方公里，占国土总面积的37.08％。耕地质量退化趋势加重，退化面积占耕地总面积的40％以上。
统筹城乡生态环境保护的对策
我国正处在城乡统筹、建设社会主义新农村时期，从工农和城乡关系看，总体上处在以工促农、以城带乡发展阶段。要统筹城乡生态环境保护，应该增加对农村生态环境保护的投入，发展生物质能源。
构建城乡一体化生态环境保护格局。党的十七届三中全会提出推进城乡一体化制度建设，“尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合。”从资源配置上看，要有效推进公共资源均等化，统一规划城乡生态环境保护，加大对农业和农村生态环境保护的力度。中央集中的排污费等专项资金应安排一定比例用于农村生态环境保护；从生产要素流动看，工业下乡必须符合农业农村生态环境保护的要求，要控制污染企业向中西部转移、向农村转移。不断提高农产品质量，满足人们安全消费的要求。
关键词：大中型商场空调系统过渡季节全新风运行
1引言
近年来，随着我国国民经济的发展，人民生活水平的提高，老百姓购买力增强，新建了不少大中型商业建筑，特别是繁华地区商场比较拥挤。为了给顾客营造一个舒适的购物环境，在大中型商场内普遍配置了中央空调设施。但是很多空调系统不能满足要求，有些商场为了使室内环境舒适需要付出很大的能耗代价。目前对于大中型商场普遍认为使用吊顶式空调机系统或组合式空调机组的全空气系统，大连现有大中型商场二十余家，其中八家采用吊顶式空调机系统，十多家采用组合式空调机组的全空气系统。本文通过对某采用组合式空调机组的全空气系统的商场进行调查研究，分析大中型商场采用何种空调系统形式更加合理。
2商场负荷特点
商场空调属于舒适性空调，设置的目的是为顾客创造一个舒适的购物环境，为营业员提供良好的工作环境并有利于商品的储存。商场负荷的主要特点是：大中型商场有较大的内区，人员多，人员结构复杂，人员负荷和新风负荷占冷负荷的大部分，而建筑围护结构负荷所占比例很小。为保证商场的采光和广告效应，商场使用的各种照明设备较多且发热值高(如投射灯、卤素灯等)，导致照明负荷很大。冬季外区由于围护结构负荷的存在导致热负荷较大，而内区由于受建筑围护结构的影响较小，而人员负荷和照明负荷不变使其热负荷很小，甚至有可能是冷负荷。过渡季节室外温度低于室内温度，这个时期不存在围护结构冷负荷，送新风可以降低商场内的温度。
3商场空调方式的选择
商业建筑空调系统的选择与其规模大小，建筑的平面结构和功能分区有关，小型商场一般采用分体式空调机组，通常大中型商场有三种空调方式：风机盘管加新风系统；吊顶式空调机系统；组合式空调机组的全空气系统。
3.1风机盘管加新风系统
风机盘管加新风系统节省使用面积，但是新风量有限，对于大中型商场，很难利用室外新风进行通风换气，不利于过渡季节的节能。回风是由悬挂在吊顶内的风机盘管回风箱处的过滤器过滤，过滤器极易堵塞，清洗工作量既大又很麻烦，特别是在夏季，如果过滤网清洗不及时，将导致回风量减少，凝结水增加，排水不畅，滴水盘处溢水，这种潮湿的条件是病菌滋生的最好环境，也有可能造成其它的病菌和病毒的聚集和滋长，给管理带来麻烦和不必要的损失。受安装空间限制，风机盘管的维修和保养不便。不适合用于大型商场。
3.2吊顶式空调机系统
吊顶式空调机系统是近几年发展起来的一种空调系统，可以省去机房面积，降低建筑层高，节约风管。吊顶式空调机组安装在使用空间吊顶内，机组噪声不仅通过风口传出，而且直接辐射出来，所以噪声问题是吊顶式空调机组的一大问题。其次，供回水管多，并且水管安装在吊顶内，增加了漏滴水。新风量有限也是吊顶式空调机组的一大缺点，由于梁下风管、水管等各种管道很多，限制了新风管道，所以吊顶式空调机系统只在外区有有限的新风。
3.3组合式空调机组的全空气系统
组合式空调机组的全空气系统具有处理热湿负荷能力较大；过渡季节可实现全新风运行；水管少，减少漏滴水现象；冬季可通过新回风比例的调节来调节送风温度，解决冬季内区温度过高的问题；能达到较高的洁净度；运行管理及维修方便的优点。这些优点使其适合于大中型商场。但由于其机房占地面积过大，风道断面尺寸大，所占空间大，导致一些开发商不愿意采用这种系统形式。
综合考虑三种系统形式的优缺点，对于有较大内区的大中型商场，采用组合式空调机组的全空气系统比较好。既可以解决内区冬季过热的问题，又可以在过渡季节大量利用新风，不但改善了室内环境，还可以降低大中型商场空调运行费用。
4实例分析
五一假期是商场客流量较大的一个时期，又是过渡季节春季，笔者在这期间针对大连市某商场做了实测调查研究，来说明大连地区大中型商场适宜采用组合式空调机组的全空气系统，在过渡季节可实现全新风运行。
4.1工程概况
该商场位于大连市的黄金地段二七广场，于2004年建成，建筑面积达5万平方米。共有地下三层，地上五层，层高5.1米。地下三层作为冷冻机房；地下二层一部分作为车库，其余部分作为商场；地下一层及地上五层均为商场。
空调系统总的冷负荷120W/㎡，总的热负荷100W/㎡。采用组合式空调机组的全空气系统，每层有4个空调机房。空调系统冷热源：夏季采用2台3000kW离心式冷水机组，冬季采用2台2500kW汽水换热器。设计新风量15m3/（h.人）。
4.2测试方法
选取5月2日和5月3日两天进行测试，两天均为晴天，5月2日室外气温19.8℃，5月3日室外气温20℃，并且商场客流量比较恒定。4F层5月2日11：30开全部的4台空调机组，5月3日10：30开全部的4台空调机组，11：30关闭。5F层两日均在11：30开餐饮区的两台空调机组。均未开冷水机组，全新风运行。（商场内有2部自动扶梯，由于热压作用热空气上升，加之考虑节省运行费用，商场只开了最上面两层的空调机组，由于商场运行条件的限制，5F层的空调机组不能关闭，否则商场温度会过高，使商场无法正常营业）。
测试共分温度测试和二氧化碳浓度测试两部分。选取商场温度最高的4F层和顶层5F层进行测试，每层取该层温度相对较高的5个测温点，测距地面1.5米左右的温度。采用清华同方研发中心电子产品基地生产的型号为RHLOG-T-H的智能温湿度自记仪，每隔5分钟记录两天10：00到15：30两层的温度。另外每层在内区取5个测试点分别在11：00、13：30和15：00测试二氧化碳浓度。使用的仪器是德国TESTO公司生产的型号为Testo445的多功能测量仪。
通过测试说明全空气系统在过渡季节不开冷水机组全新风运行可以满足负荷要求，使商场内的温度达到要求。并且全新风运行时商场内的空气品质比仅满足规范规定的新风量运行时好，可以很好的改善商场内的空气品质。
4.3测试结果
4.3.1温度测试结果
每半个小时的温度求一个平均值作为该层该时段内的温度，两天10：00到15：30的温度情况如图1、图2所示。
图14F层温度对比图图25F层温度对比图
由图1看出10：00到10：30这个时段里两日的温度几乎相同，因为10：30以前两天均未开空调机组。在5月2日11：30之前4F层温度呈上升趋势，11：30温度开始下降，并且以后保持下降的趋势。5月3日11：30之前4F层温度呈下降趋势，11：30以后温度逐渐上升。两天11：30以后温度的下降与上升是因为分别在当天的11：30分打开和关闭了4F层的4台空调机组所致。10：30到12：00这期间5月3日的温度低于5月2日的温度，因为在5月3日10：30至11：30开了该层的空调机组，而5月2日没有开。12：00以后5月2日的4F层温度低于5月3日4F层温度，并且温差逐渐增大。开空调机组时商场温度控制在26℃上下，而不开空调机组时商场温度达到28.6℃，最大温差为2.1℃。
由图2可得5月2日和3日两天5F层的空调机组均开了所以两天的温度趋势差不多，但是由于5F层只开了两台空调机组，不能满足负荷的要求，所以温度有上升的趋势。
4.3.2二氧化碳浓度测试结果
分别取11：00、13：30和15：00三个时刻每层每个时刻5个测试点的平均值作为该层该时刻的CO2浓度，如图3、图4所示。
图34F层CO2浓度对比图图45F层CO2浓度对比图
由图3看出5月2日开始二氧化碳浓度很高，但打开空调机组后浓度下降，并且比较恒定，而5月3日开始时二氧化碳浓度较低，空调机组关闭后浓度上升。5月1日15：30开4F和5F层的空调机组，16：40关闭；5月2日11：30开4F和5F层的空调机，17：05关闭，5月3日10：30开4F层的空调机，11：30关闭4F层的空调机组。5月2日比5月1日的通风换气时间长，并且在3日早上10：30开了4F层的空调机组，所以3日11点4F层的二氧化碳浓度小于2日的二氧化碳浓度。
5F层两天均开了两台空调机组，由图3和图4对比看出5F层二氧化碳浓度变化趋势与4F层相仿，这是因为5F层受到了4F层的影响。
4.3.3空调系统费用
整个商场在春季（4--5月份）正常运行时全新风运行，不开冷水机组。每天运行18台每台功率为18.5kW的组合式空调机组2小时，6台功率为25kW的排风机4小时，按电价0.87元/小时（以下的费用计算均按此值计算）计算，春季运行费用为66,085元。秋季（9--10月份）也是全新风运行。每天运行6台每台功率为15kW的空调机组2小时，6台每台功率25kW排风机4小时，秋季运行费用为：40,716元。商场采用全空气系统在过渡季节总的运行费用为106,801元。
如果在春秋季节不是全新风运行就要加开冷水机组，根据该商场的设计需要加开1台功率为530kW的离心式制冷机，在春季运行55%左右，秋季运行70%左右，每天运行2小时，与其配套的有1台功率为75kW的冷却水泵，1台功率为75kW的冷冻水泵，1台功率为1.5kW的系统补水泵，并且冷却水塔配有6个功率为7.5kW的风机。商场在过渡季节不采用全新风运行的运行费用为216,839元。
表1运行费用对比表过渡季节全新风运行的运行费用（元）过渡季节不采用全新风运行的运行费用（元）两种运行费用差值（元）
106,801216,839110,038
4.4结果分析
大连地区春季室外温度在20℃左右时，全空气系统送新风可以降低室内温度。春季顾客的衣着量要比夏季厚一些，所以此时的温度应比夏季的设计温度低一些，4F层不开空调机组时的28.6℃已超过了夏季的设计温度，远远偏离了人体舒适区范围。5F层两天均开了空调机组但由于只开了部分空调机组，5F层的温度还是上升，并没有像4F层有效的控制了温度。开空调机组时刚好使商场内环境控制在舒适区边缘，既可以给顾客创造一个较好的购物环境，又可以达到节能的目的。
不开空调机组商场内区存在严重的新风不足问题。吊顶式空调机系统和风机盘管加新风系统由于梁下风管、水管等各种管道很多，限制了新风管道，所以只在外区有有限的新风，其内区的空气品质与全空气系统不送新风时的情况相似。从二氧化碳浓度对比图看出，空调机组全新风运行时商场内的二氧化碳浓度明显下降，商场的空气品质明显好转。全新风运行的5月2日在开空调机组后二氧化碳浓度维持在600ppm—700ppm之间，并没有因为营业了一个时段，商场内客流量增加，二氧化碳浓度随之增加，反而比刚刚开业时的851ppm低。可见对于提高商场的空气品质采用全空气系统比采用吊顶式空调机系统要好很多。该商场只开了4F层和5F层的部分空调机组，如果商场每层的空调机组都开，商场的温度可以控制的更低一些，空气品质还会有所提高。这一结论同样适用于和春季气候相似的秋季
全空气系统在过渡季节全新风运行，由空调机组送入商场内的均是室外的新鲜空气，高效率的稀释商场内污浊的空气。其总的送风量和吊顶式空调机系统一样，不会增加空调机组这部分的运行费用。
商场空调系统在过渡季节全新风运行时使商场的温度和空气品质均控制在一个良好的范围内，但是为了达到这一舒适的环境并没有付出能源浪费的代价。通过计算得出，春秋两季全空气系统全新风运行比非全新风运行一年节省运行费用11万元多。如果采用吊顶式空调机系统其在过渡季节的运行费用和全空气系统在过渡季节不采用全新风运行时差不多。在冬季全空系统可以内外区送风参数不同，各楼层送风参数不同，内区送风温度可以比外区送风温度低一些，顶层送风温度可以比底层送风温度低一些，送到内区和顶层的空气新风比例可以加大，这样既解决了商场大内区和顶层冬季温度过高的问题，又降低了热负荷，节省运行费用。所以虽然全空气系统占用建筑面积，但其运行费用比吊顶式空调机系统节约很多。
5结论
5.1在过渡季节可实现全新风运行控制室内的温度和空气品质。
5.2组合式空调机组的全空气系统新风和回风的比例调节比较灵活，可以随时根据要求调解新风量，来满足商场舒适性的要求，提高商场空气品质，对于解决目前一些客流量较大的大中型商场空气品质较差的问题是一个较好的办法。
5.3在冬季可以分层，分区送风，通过送风参数的不同来调节商场的温度，减小商场内的温差，使顾客在商场不会出现冷热不均的感觉。
综上所述，大连地区大中型商场采用组合式空调机组的全空气系统比较合理。目前，能源短缺，对于空调系统这一能源消耗大户节约能源是至关重要的。全空气系统在合理的运行情况之下，商场环境好，节省运行费用，同时还节约了能源。经过调查研究笔者推荐大中型商场在条件允许的情况下应尽量采用组合式空调机组的全空气空调系统，外区和门市房等部位可以考虑采用风机盘管系统或吊顶式空调机系统。
参考文献：
[1]张新华浅谈有关商场的空调设计煤矿设计1999年第3期
[2]姚杨王芳大中型商场空调系统最佳运行工况的确定哈尔滨建筑大学学报1998（8）
经济建设飞速的发展，新污染源类别层出不穷，监测技术更新不断加快，迫切需要加强监测能力的建设。对于处置突发事件须有应急预案。通过演练提高应急人员对应急监测与处置的实践能力和应变能力，为快速、有序、高效应对重大环境污染事件积累实践经验。对涉及危险企业，应建立危险源专项档案，从危险源储存、运输、使用全过程进行监督管理，避免环境污染事故的发生。
2环境管理的规范化监管
2．1环境监测管理体系的健全环境监测管理应以标准化和规范化的文件形式，管理各技术岗位人员专业化素质及实验室条件。对岗位职责和行为进行规范化管理，监测管理须进行相应的监督机制和考核机制，特别是监测人员持证上岗考核制度。监测管理部门应利用充分的有利条件，联络两地区监测人员进行技术交流，相互学习互搓技术，以整体提高监测人员的技术水平。选拔专业对口的人员融入到监测队伍中，提高整体监测管理的水平，完善环境监测管理的规范化和体系化。环境监测管理从搜集资料、现场勘察、制定监测方案、样品采集、运输条件、保存方法、实验室分析、数据处理、报告编制和结果报出等环节需制定完善的质量管理措施，对各方面进行严格的审核，提高环境监测管理水平，为环境管理部门提供第一手数据信息。
2．2做好环保宣传和监管工作为进一步强化舆论监督、社会监督、公众监督，提高全民环保意识，严厉打击违法排污企业，促进企业遵守环保法律法规，对违法企业设立曝光台，需要引导公众关注环保，鼓励公众参与环保行动，设立环保监督员，这是打击环境违法行为的重要举措之一。拓宽执法范围，创新执法手段，提高执法效率和监管水平，设立环境远程视频监视系统、污染源在线监测系统、环境空气自动监测系统、“12369”自动投诉系统及地理信息系统化，对于环境信息网络功能需要不断升级，以形成支撑环保管理的信息网络平台。
2．3环境管理存在的主要问题经济建设快速发展，但环保设施建设基础却相对薄弱，跟不上环保发展的需要。监测人员严重不足，成为监测事业发展的瓶颈。工作经费缺口较大，制约环境监测正常工作开展。工资待遇差别明显，影响了监测队伍的稳定性。人员素质不高，不能满足新形势下监测业务拓展的需要［3］。
3环境监测和环境管理的几点建议
1)引进高素质人才，提高专业技术能力。拓宽进人渠道，解决人员严重不足的问题。环境监测人员是环境管理的关键，培养一批高素质环境监测技术人才和环境管理人才，是环保部门的首要责任。由于科学技术和监测方法、标准化的发展变化，很多新知识、新技能需要重新学习，需要有计划、有步骤、有重点地对监测人员进行培训。环境监测管理尤其需要一批懂技术、会管理、专业性强的复合型人才。但如果人员配备不合理，监测效率和监测水平则难以保障。
2)加强现场环境监测全过程管理。影响现场监测工作的因素很多。采样容器的选择、采样点位布设、采样过程是否按照规范执行、样品运输条件及样品保存方法，会严重影响数据的准确性。需要对现场监测过程进行质量控制，发现问题及时纠正，不断完善和提高现场的监督监管，最大限度减少现场监测对分析数据的准确度。
3)添置先进仪器和技术创新，提高监测能力。监测在环境保护中发挥至关重要的作用。有计划地配置先进的精密仪器，快速准确的分析方法和测试技术，可以节省时间、提高工作效率，保障了实验室分析的准确度和时效性，有利于新项目的开展和科技研发工作。不断的技术创新、提高监测人员整体素质、增加监测项目、定期进行人员培训、合理分配技术结构也是增强监测技术和科研能力的重要途径。
4)开展减排监测考核，推动监测整体工作。对于环境监督考核，国务院曾明确要建设科学、完善和统一的节能减排统计、监测及考核体系，加强减排体系建设的考核办法，严格审查监测数据、监测质量及自动监控和实验室监测能力，确保监测结果准确性和权威性，提高环境监测水平，促进环境监测事业的发展［4］。环境监测工作质量直接影响环境管理的质量，乃至影响环保决策的正确与否。
5)建立标准化的监测队伍，形成网络化体系。建立标准化的监测能力，必须制定相应的法律法规、国家标准、地方标准、行业标准和技术规范。在环境监测全过程保证监测数据和信息具有代表性、准确性、精密性、可比性和完整性。数据信息为管理决策提供有效、科学和准确的依据。在监测技术考核过程中，形成网络化管理，自动化采集样品，数据处理、统计分析、传输建档、监测技术的互联网化，使环境管理能力得到快速提高。建立一整套环境监测的标准化程序，实施、验收及考核为一体的法规和技术长效监督机制，技术能力与管理水平的提升，可提高环境监测和管理的综合能力。
6)有效应对突发事件，建立监测预警体系。应急措施管理是环境监测工作顺利完成的重要保障［5］。制定《处置突发环境事件应急预案》，是适应新时期环境监测能力建设的需要。加快建设先进的环境监测预警体系，掌握环境监测能力和规范化的监督体制，提高监测数据的准确性和权威性，形成社会监督与监管的统一。应急和专项环境监测仪器的配置，环境监测标准化机构设置、监测经费、监测用房、仪器配置和技术人员的合理配置，对人、财、物的合理利用，是监测能力建设的有力保障，使环境监测得以科学有序的发展。
4结语
1.1我国保险产业市场发育
1980年，我国恢复办理国内保险业务。至1986年，我国只有中国人民保险公司经营保险业务。这一时期，保险公司的发展完全取决于政府的意志，其经营是一种政府行为，所以也无从谈保险市场问题。1986年，新疆兵团农牧业生产保险公司成立，结束了中国保险业独家垄断经营的历史。此后，中国平安保险公司（1988年）和太平洋保险公司（1991年）相继成立，保险竞争开始形成。
从市场主体结构来看，虽然从90年代以来，市场主体不断增多，但仍属于寡头垄断结构。在众保险寡头中，国有保险公司是保险市场供给的第一集团，控制着60%以上的保险市场。中国平安保险公司和中国太平洋保险公司是供给的第二集团，控制着30%左右的保险市场。其他保险公司则是市场供给的第三集团，市场供给量低于10%.
1.2保险产业发展演变过程
20多年来。保险产业的保费收入快速增长，保险密度不断增长，保险深度不断提高。保险密度是指人均保费收入。这是衡量一个国家保险业发达程度的一个重要指标。人均保费收入越高。说明一国保险业相对越发达。保险深度是指保险收入占国内生产总值比例，这是衡量一国保险业发达程度的又一个重要指标。保险收入占国内生产总值的比例越大，说明一国保险业相对越发达。如表1所示：
保费收入实现第一个500亿元用了15年，第二个500亿元用了3年，而2001年保费1年实现增长500亿元，2002年比2001年增长了近1000亿元。保费平均增长率30%左右；保险密度从1980年0.47元／人提高到2002年的237.6元／人，如果用图形表示，呈现出平滑的上升曲线；保险深度从1980年0.1%上升到2002年3%.按照波特产业演变过程理论。我国保险产业的发展处于增长期。
2产业发展宏观环境分析
2.1保险业发展与市场经济的发育成正相关关系
经济体制的转型是我国保险业恢复和发展的直接契机。保险需求源于人们对于不确定性风险预期损失补偿的需要。在计划经济体制下，企业是国有财产，政府是承担风险的主体，企业并不需要承担风险。个人也几乎没有财产和人身风险来让保险公司经营。市场经济体制建立的同时带来了许多不确定性风险，人们意识到许多风险难以避免且个人没有能力完全承担，于是，企业和个人不能不考虑风险的分散及转移问题。在这种体制背景下，保险业应运而生并日益发展起来。
2.2保险业的发展与国民收入的正相关关系
从所得的资料看，扣除物价因素，国民收入增长速度平均每年在10%左右，而保费增长速度平均在30%左右。保险业的增长速度超过了国民经济增长速度。而且从理论上讲，国民收入尤其是人均可支配收入的高速增长，能够推动保险需求的增加，其原因有：第一，从个体来讲，人们对财产和自身安全进行投保。只有人们的财富积累积到一定程度，才有可能为已经积累的财富支付保险费，而这部分保费的支出，来源于新增收入部分；随着人们生活水平的提高，对自身的安全和生活质量越来越重视，从而对寿险的需求也越来越多。第二，从企业生产来看，根据加速原理，国民收入的增加促进投资的增长，人们为扩大再生产中追加的投资部分支付的保险费，也同样出资于新增收入部分。
2.3保险业发展与恩格尔系数
恩格尔系数是指食物支出在总支出中所占的比例。它越小，意味着居民个人生活内容越丰富，面临的风险压力越大，个人保险需求就越大。同时，保险费的支付能力也越强，保险费支出可能性就越大。近5年来，我国城乡居民的恩格尔系数呈不断下降趋势，将导致对保险需求的直接或潜在扩大。
2.4行业政策
虽然各国向来对金融行业采取严格的监管政策，金融行业的政策进入壁垒比其他行业都严格，而我国源于特定的发展历史，对金融行业的进入限制几乎达到行政垄断的地步。改革开放以后刚恢复保险业。只有中国人民保险公司一家，直到加入WTO前后，保险行业才出现蓬勃发展的势头。随着保险市场的逐渐开放，保险监管提供的政策供应对无论是国内还是国外保险公司来说是一视同仁的，也就是整个行业面临的政策环境是相同的，但基于对政策的理解执行，各公司制定的策略可能并不相同，即面对相同的外部博弈规则，由于选择行动组合的策略不同，最后的结果也不相同，即最后达到的纳什均衡，并不会都是帕累托最优。
2.5政府在养老保险和健康保险中作为竞争者的作用将下降
这也表明，私人保险、商业保险的作用将进一步增强。这对保险业的发展是一个有利条件。
2.6在社会观念，文化、意识形态方面，我国保险业面临着挑战
从中国的历史来看，中国是一个有着几千年历史的小农经济社会。与西方的工业化社会相比，小农经济社会重实物而轻货币，重个人情感而轻法律契约，重近期而轻长远。这些历史积淀无疑与保单典型特征，如货币性。契约性与长久性相；中突。其次，从中国的文化来看，中国文化推崇“富贵在天，生死由命”，信奉“养儿防老”，重视家庭共济，这些文化基因无疑与保险所具有的防范风险、转移风险、在全社会范围内分担损失的社会机制特性相矛盾。再次，从体制因素来看，自解放以后，中国搞了近30年的计划经济。从保障的角度来说，这样一种传统的计划经济是以否定和忽视自我保障，而以政府保障为其基本特征的。保障程度虽然不高，但范围广泛，政府对国有部门的职工实行几乎“从摇篮到墓地”的全方位保障。改革开放以后，即使理论和实践都在逐渐发生变化，但传统体制对人们长期以来潜移默化的影响仍然是十分巨大的，这一影响无疑会在一定程度上造成对保险公司发展商业保险的挑战。
3我国保险产业微观环境分析
上面所分析的内容，是一个整体的产业环境，即与每个保险公司相关的外部环境因素，它影响着产业内所有的企业。而每个企业的生存发展，更主要决定于其在产业内部的竞争实力。正如波特所言，产业内部的竞争根基与其基础经济结构，并且远远超越了现有竞争者的行为范围。一个产业内部的竞争状态取决于5种基本作用力：产业内既有厂商的竞争、供应商的议价实力、客户的议价实力，新进入者的威胁、替代品或服务的威胁。波特所概括的这5种竞争作用力，囊括了所有产业类型。但具体到保险这一特殊的产业来说，其竞争力的表现有自己的特殊性。严格来说，明确的供应商是不存在的。所以目前影响我国保险产业竞争状态的，按重要程度划分，依次为新进入者的威胁，产业内既有厂商的竞争、替代品或服务的威胁。客户的议价能力。一个企业的竞争战略目标在于是公司在产业内部处于最佳定位，保卫自己，抗击5种竞争作用力，或根据自己的医院来影响着5种竞争作用力。
3.1新进入者的威胁
保险公司面临的新进入者包括国内公司和国外公司。由于近来保险监管部门大大放松保险公司的进入政策壁垒，估计今后几年，会有大批国内保险公司注册成立。而随着WTO承诺的兑现，外国保险公司的进入只是时间顺序问题。
从总体上来说，国外保险公司从资金实力、产品开放技术、展业方式。业务管理水平等方面都大大强于国内保险公司。已在中国开业的包括美国，日本、加拿大、瑞士、德国。英国、法国、澳大利亚等9家外国保险公司，以及目前在中国设有190多家代表机构，申请等待营业执照的有98家外国保险公司，其经营历史和资产总额条件均大大超过人民银行的这一基本要求。许多公司的经营历史都在百年以上，资产总额大都在几百亿，甚至几千亿美元以上。也就是说，在中国开放保险市场以后，中国的内资保险公司要与这些十分强大的外资保险公司进行竞争，其严峻性是显而易见的。
3.2在既有竞争对手方面
从现在情况看，我国保险市场正处在培育与开发过程中。这种培育和开发一是对现有保险市场占领，即由保险公司通过提高保险供给能力，满足市场业已出现的保险需求。如在财产保险上，对企业财产保险、机动车辆保险和货物运输保险市场的占领；在寿险上对意外险和业已出现的寿险市场的占领。二是要通过保险攻击的创新，开发潜在市场，如责任保险市场、健康市场保险。养老保险市场等。保险市场的培育与开发，主要靠保险公司。
市场的纵向挤压加大，保险业的兼并与收购将加剧，并向其他金融领域渗透。从世界范围来看，保险业已经与商业银行、投资银行、证券业并驾齐驱，成为金融服务业的一个重要组成部分。随着国际化进程的加快，各国保险机构纷纷展开兼并收购，扩大规模经营，增强综合实力，借以拓展业务范围，降低经营成本，提高利润水平。保险业之间的竞争呈现出异常紧张激烈的局面。
中国保险业所面临的挑战还来自国内银行与非银行金融机构。由于历史的原因，国内的消费者对银行的熟悉程度大大高于保险公司。除此之外，国人长期形成的储蓄习惯也给银行带来了无与比拟的优势地位。从长期来看，银行与其他非银行金融机构也都是保险公司强有力的竞争对手。
3.3在替代威胁方面
我国寿险业面临的威胁主要有两方面：一是社会保险对商业人寿保险的替代。中国社会保障制度的改革，一方面为寿险产业提供了广阔的空间，另一方面日益完善的城乡保障体系对商业保险的发展又有作用。社会保险与商业保险是相互补充的，社会保险范围大，商业人寿保险在一定程度上就会缩小。二是许多寿险产品中包含保障、储蓄和投资的功能，其他投资产品能够部分地替代寿险产品。如银行存款账户能替代寿险产品中的储蓄功能，股票、债券，外汇、期货等能部分替代寿险产品（比如投资连接险）的投资功能。这种替代对正在成长发展的寿险产业有极大的影响。
担保与住房保险的替代。在上海，已经出现了由担保公司替代住房保险的现象，担保相对便宜。便捷：比保险具有一定的优越性。除这两种威胁外，自保公司与自保基金也对商业保险构成了替代威胁。如中国石油化工总公司自己办理自保基金后，行业内其他公司的一般财产保险均由安保基金承包，原由保险公司承包的项目也纷纷退保。还有一个替代威胁是来自国际保险市场的业务承包行为。如在外资投资建设的项目中，投资方要求将此项目的一定比例分出给其指定的保险公司，这种分保约定实际上在一定程度上把国内保险公司当作一种出单公司，这也就是通常说的Fronting业务。这种业务行为也是国外保险公司规避我国保险法规、巧妙进入我国保险市场的通常做法。
3.4在客户的议价实力方面
在直接保险市场上，作为买方的投保人，不管是企业还是个人，由于其缺乏保险知识与风险管理知识，对卖方提出的格式保单条款提不出具体的意见。由于信息的不对称，客户在购买保险的过程中，不能够平等协调，只能够被动地接受。
4策略
我国保险产业目前面临着不断发展的有利环境，也面临着一些问题。从宏观环境看，主要是如何采取有效的政府管制政策，在规范保险发展的前提下，提高我国保险业的整体效率，发展保险业，提升保险业的国际竞争能力。具体有以下几点：
（1）建立健全保险监管制度，真正实现政府监管的目的。目前，我国保险市场的一些重要财产和人寿保险产品都是由保险监管部门核准定价，其保险产品也要向保险监管部门报备。这样做的本来目的是为了维护消费者利益，但如果保险监管制度不完善或监管行为不当，不但不能维护消费者的利益，还会妨碍保险市场的有效竞争、损害保险企业的健康成长。针对我国保险发展的实际情况，应逐步放松管制，除非保险公司参与不公平竞争或对社会有害的活动，政府没有必要对其进行干预。而在某些涉及投保人权益、保险商的稳定经营、市场风险防范等内容上要加强监管，如保险业中的投资指南、保险公司的偿付能力方面、对保险中介人的准则和佣金方面、投资的监管方面等等。
（2）逐步稳健地放宽保险资本经营的限制。在现代国际保险市场，保险公司蛇资产和资本经营已成为一种广泛的趋势，它的运作不仅优化了产业结构和资源配置，更为重要的是驱动着保险产业组织，通过资产和资本运作来提高自身现有经营效益，业务规模和偿付能力，从而以此为基础，来达到利润最大化的经营境界。因此说，同其他产业一样，保险业的资产和资本经营是现代保险业发展的最重要推动力之一。忽视它的存在和抑制它的发展只能禁锢保险业自身的发展空间。我国政府历来对保险业的资金和资本经营采取着严格的限制性产业政策，使保险市场和保险产业效率大为降低。因此有必要放松此类限制，开辟保险资金运作渠道。一是允许保险资金进入证券一级市场，二是允许保险资金投向国家重点建设项目、基础设施工程等风险小、收益稳定的领域。
（3）培育规范有序的竞争市场。随着对入世承诺的兑现，保险市场的竞争主体会不断增多，将有更多的中外资保险公司进入市场，参与竞争。为此，必须建立一个“竞争主体参与、竞争规则公正、竞争过程透明、竞争结果有效”的市场环境，使保险公司有相对稳定的市场预期和合理的市场行为。而这样一个保险市场的建立，离不开政府的宏观调控，它也是中国保险业稳定健康发展的重要外在环境和推动因素。借鉴日本、德国、新加坡等国开放保险市场的经验，重点开放再保险市场，适度保护直接保险市场。
（4）降低保险税率，将现行的保险营业税率（8%）降低到3%左右，统一中外资保险公司税制，取消税率优惠待遇。扩充中资公司保险资本准备金。鼓励股份制保险公司增资扩股和上市融资；对几家大型国有保险公司可以采取财政投资。减税额传赠资本、股份制改造、资本市场融资等措施扩充资本金；重点扶持8—10家大型民族保险公司，作为主导国内竞争、参与国际竞争的依靠力量。管理水平较高的保险公司可以发展成为跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营的大型保险集团。
（5）具体到各个保险公司，最重要的是创造自身的核心竞争力。美国管理大师迈克尔·波特认为，企业要保持持续的发展必须具备持续的核心竞争力，建立企业核心竞争力的3大要素是：差异化、成本领先和集中。当前保险市场上，中资保险公司险种趋同，成本不相上下，几乎都没有自己的竞争优势，保险公司要批准核心优势，逐渐剥离部分职能。尽快形成合理的公司治理结构，将经营方式从数量扩张型转向质量效益型。对于人保这样的大公司，可以利用自身的覆盖全国的网络优势，不断向综合性发展，以综合优势占领市场。而对中小型保险公司，则宜实行专业化的产业政策。各保险公司在发展中要始终集中于提高客户满意度的战略，不断推出各种服务方法和手段：始终走在高科技应用的前列，坚持在科技运用上领先其他银行，这种技术运用领先的差异化战略不仅降低了成本还提高了服务质量。随着金融市场的完善、可替代产品的自由进入、消费者投资意识的增强，产品种类的多样化和产品的不断更新以及资金运用的效果才是保险企业竞争的关键，保险公司的发展战略应该以此为出发点和最终目标。这才是符合保险公司职能的定位，因为产品体现保险公司对客户风险的识别和管理能力，而资金运用则体现出公司对客户利益的保护。因此，保险公司最重要的首先是做好产品开发，这是占领市场的要求，也是公司资金运用的基础。其次是客户服务，维护已有的客户，并通过带动效应，扩展新客户；前两项是资金运用的前提，而且稳定的高收益的资金运用可以促进产品开发和保证客户利益。除此之外的很多经营环节，如销售和标的评估都可以转移给相应的保险中介公司。
参考文献
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小型企业的发展，对环境的污染和生态破坏日渐突出起来。师宗县小型企业的环境污染目前呈现城镇向农村蔓延之势，小型企业建设项目，绝大部分未履行环保手续，自由分布于农村、农村与小城镇结合部，交通、水电能源较便利的地带。由于缺乏统一规划布局，财力有限，技术力量不足又没有一定的环境保护意识，生产工艺过程中大量有毒有害污染物任意排放，给自然环境造成很大危害。从小型企业工业污染源调查资料及小型企业环境监测结果看：小型企业环境污染主要是废气、废水、废渣、噪声污染等，废气中尤其以烟尘最为突出，其次是硫化氢、铅、二氧化硫、氮氧化物和粉尘。丹凤镇，主要以煤焦化、机械加工、塑料、建材、农副产品和粮食加工、小化工、造纸、陶瓷、铁合金、磷酸盐、洗煤、红砖等生产为主；竹基镇，主要以小炼铁、电石、红砖生产为主；雄壁镇，主要以原煤开采、洗选、焦炭生产为主；彩云镇，主要以红砖、粮食生产加工为主。以煤矿生产开发为例，师宗县的原煤开采，在“大矿大开，小矿放开，强化开采，有水快流”及“国家、集体、个体一齐上”的观点指导下，一度时间，曾给矿产资源开发造成管理混乱，盲目开采、私挖乱采，采富弃贫，造成大量矿产资源浪费，植被破坏，水土流失。一些小型企业在项目建设时，根本不履行环保手续，项目建设未按“三同时”要求办理，也未进行与环保规划同步进行的选址定点及环境影响评价。如几年前建在师宗县小石山水库旁的铁合金厂，现已作搬迁，但只只是一般意义上的搬迁，污染又从甲地转移到乙地。现在处于师宗县城西北侧的丹凤水泥厂，粉尘和噪声严重危害着周围居民的身心健康，代表、委员多次作为提案反映，要求根治污染，人民群众也上书有关部门要求处理。小型企业生产、任意排放污染物危害周围环境的扰民问题，形成现实生活中又一新的环境问题。群众来信来访倍增，反映了人民群众强烈要求治理小型企业环境污染的迫切愿望。
2小型企业环境污染成因
乘着改革开放的春风，师宗县的小型企业也得到了长足的发展，环境污染也蜂拥而至。初期，师宗的小型企业以煤矿开采、土法炼焦、土法炼锌、小水泥厂、小砖厂为重点。大片森林被砍伐，连未成年的幼林也被砍尽，致使荒山秃林大量出现，水土流失加剧，河水含沙量增加，野生动物明显减少。由于小型企业的快速发展，在雄壁镇、丹凤镇等乡镇形成了污染较重的区域，污染纠纷时有发生。能耗、物耗高，污染物排放量最大的重污染企业分布在村子上风向或饮用水源上游，且没有配套建设污染防治设施，局部地区污染危害突出，有害工业废水和生活废水大都未经处理直接排入河流，地表水水质受到严重污染，直接影响了生产生活和人民健康。受中国传统自然经济的深刻影响，师宗县的小型企业实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的工业，多数是以手工操作为主，拥有的部分机械设备多数也是东南沿海地区企业淘汰的旧设备，其生产效率不高，造成的资源、能源浪费大，因生产工艺落后，设备简陋，治理污染设施不配套，内部管理不严形成了小型企业严重污染环境的主要原因。一些小型企业资金有限，又迫于急功近利，故在为国家创收高利税的同时，却给环境造成了难以估计的污染损失。另一方面是大多数企业结构布局不合理。师宗县的小型企业，打破了传统的工业布局，遍地开花，环境污染由点源污染向线源污染和面源污染扩散。一个小纸厂污染一条河；一个小化工、小盐酸污染一片地下水；一个小土焦，危害一片田地；一个废旧塑料加工处理点，污染相当范围内地区的空气。小型企业污染的另一个成因，还由于行业多，企业规模小，技术跨度大，且污染类型复杂，污染源点多面广，不便于进行环境管理和污染治理，缺乏适用的治理技术和可以借鉴的示范工程。小型企业导致的面源污染具有排放主体分散、隐蔽、排污随机、不确定、不易监测。这使得对面源污染的管理存在成本过高，因此存在着只能对受害地监测、很难监控污染源的现状。师宗县的环境管理重点是对重点排污企业的污染防治，对小型企业的污染及其特点重视不够，加之小型企业的污染治理滞后于小型企业的发展，导致其在解决小型企业环境问题上力量薄弱。例如，目前对污染物排放实行的总量控制制度只对点源污染的控制有效，对解决面源污染问题的意义不大，对诸多小型企业的污染监控，也由于成本过高而难于实现。小型企业环境污染问题远比解决城镇大中型工业企业环境问题复杂、困难、阻力更大。
3加强小型企业环境管理的举措
从发展小型企业，支持农业生产和经济建设，拓宽农村剩余劳动力的就业门路，增强农民收入等方面来看，具有重要的意义。一个根本的原则就是要“积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理”。从师宗县的实际情况出发，考虑资源情况，技术条件、环境状况，全面落实规划，合理安排和布局，优化产业结构，因地制宜地发展无污染和少污染的行业，积极治理老污染源，防治新污染，使乡镇经济和环境保护协调发展。
3.1加强乡镇环境保护机构建设，理顺部门关系，大力开展小型企业环境保护宣传教育活动，普及环境科学知识，提高环境保护意识，这是非常重要的。省、市、县环境保护部门应专人专职负责小型企业环境保护工作；一些小型企业污染项目就是在这样的空子下诞生，且堂而皇之的成为所在乡镇的重点污染源，处在这样山高皇帝远的地方，县环境保护局也是望尘莫及，要想根除污染，只有在乡镇建设一支业务过硬，敢于执法的乡镇环境保护队伍，且通过各种手段和方法，宣传环境保护知识，树立保护环境就是保护家园的思想，正确处理环境与发展、环境与资源、环境与人体健康等关系。
3.2小型企业环境管理的法规政策是依法进行小型企业环境管理的基础。所以，必须结合师宗实际，尽快建立健全并完善小型企业环境管理机制。制定出既有利于师宗县小型企业健康发展，又有利于师宗县生态环境保护的小型企业发展道路的规定。
3.3制定乡镇环境保护规划，合理布局，调整小型企业的发展方向和产业结构。乡镇是我国行政管理体制的最基层，我国的广大人民也居住于此，但目前我县同全国广大地区一样，乡镇环境管理滞后，环境保护规划没有制定，布局极不合理，这也是乡镇环境污染严重的一个主要成因。有关部门必须严格把好项目审批关，依法办事。对于严重污染环境，违反国家环境保护法规的企业，坚决执行“关、停、并、转、迁”等措施。根据师宗县小型企业环境污染区域分布特点，制定环境功能区划，以“大分散、小集中”为原则合理选点布局，制定重点污染区和重点污染行业污染治理规划，尽量减少小型企业环境污染的危害和损失。
3.4所有新建、改建、扩建或转移的小型企业，都应同国有大中型企业同等对待，按照审批权限，严格履行环保“三同时”手续，所建项目必须严格执行环境影响评价，禁止在城镇上风向、居民稠密区、水源保护区、名胜古迹区、旅游风景区、自然保护区等环境敏感区建设污染环境的项目。对于不执行“三同时”规定，造成环境污染的，追究有关部门、单位或个人的经济责任和法律责任。
3.5坚持引导和限制相结合的原则。并实行区别对待的政策，分步实施污染防治计划，突出抓好重点乡镇、重点污染行业的环保工作。第一阶段，抓好丹凤、雄壁、竹基、彩云等乡镇小型企业污染防治工作，对一些群众反映强烈、污染危害大的小型企业的违法行为进行严肃查处。丹凤、雄壁、竹基、彩云四乡镇小型企业工业污染防治重点放在废水、废气、噪声、废渣的治理上。第二阶段，抓好师宗县境内公路沿线小型企业污染防治工作。第三阶段，重点放在原煤资源开采而产生的污染问题整治方面。
3.6运用经济杠杆，控制小型企业工业污染。我们一贯倡导“谁开发，谁保护，谁污染，谁治理”的基本原则，其主要对策就是对污染企业征收排污费，征收排污费的多少，可以看得出该企业对环境的污染程度。我县通过多年的开征排污费，以收促管、以管促治，促使了一大批污染严重的企业通过技术革新、结构调整、上环保设施等方式，切实改善了师宗县的环境空气质量，实践证明是可行的。
网络中的资源是十分丰富的。在实践中，我们体会到，在网络环境下可以拓展学生的学习空间。上网查阅资料，既可增进学生对课文的理解，又可拓展学生的课外阅读量，还可培养学生收集和处理信息的能力。
一、帮助理解课文。有些文章的内容背景性很强，通过上网查阅有关的背景资料，有助于学生对课文的理解。如在《海上日出》中，巴金在描写了日出的壮观景象之后，发出了由衷的感慨和赞叹：“这不是伟大的奇观吗？”海上日出本来是一种自然景观，作者为什么赋予它强烈的感彩，称之为“伟大的奇观”呢？这就得了解巴金写这篇文章的思想和时代背景。学生通过上网，查到了许多有关的资料，如《热情如火的巴金》、《巴金简介》、《巴金自传》之《文学生活五十年》……他们明白了，那太阳的光亮不仅照亮了天，照亮了海，也照亮了巴金的心，使他看到了光明，看到了希望，使他热血沸腾，使他胸中燃烧起熊熊的革命烈火。此刻，巴金已把自己与海上日出的景观、祖国的命运三者融为一体了。于是，海上日出在巴金的眼中就成了“伟大的奇观”了。这样，学生既进行了课外阅读，又理解了课文内容。
二、增加知识储备。语文学习的核心人物之一是培养学生对语言文字的理解能力。这种能力，是通过大量语感积累获得的。我不仅立足于教材，更是千方百计利用教材提供的契机，将课堂学习延伸到课外。如在学习《只有一个地球》之前，我布置学生上网查阅有关的资料。学生了解到，人们不加节制地开采自然资源，破坏了地球的植被，出现了地陷。他们了解到，石油的储量是有限度的，按目前的生产速度，100年后我们将无石油可采。他们了解到，人们破坏了森林，造成了水土流失；人们把工业废水流入河中，造成了鱼虾死亡，酸雨的次数越来越多。这一切，使学生产生了强烈的危机意识。在学完课文之后，有的学生写了对全校少先队员的建议书：建议大家分类丢垃圾；尽量使用一次性用品；不摘花，不踩草；不吃口香糖……有的学生编了有关环保的手抄报。有的学生写了保护地球的宣传语：“还大地绿色，让天空蔚蓝”；“精心保护地球，造福子孙后代”；“为了我们的地球母亲，请不要向她的血管里注入废水”……有的学生写下了读后感：美丽的湖泊正在不断萎缩，道道水波，好像在诉说它深深地悲哀；水草丰美的草场正在不断恶化，这里已没有了“风吹草低见牛羊”的令人心醉的美景……大自然一次又一次向我们敲响了生态警钟。我们只有一个地球。让我们保护好眼前的一山一水，多留下一片森林和绿地，为人类的发展留下一点空间吧。如果没有上网查阅有关的资料，没有增加学生知识的储量，学生能有如此深的触动吗？又如学完《赤壁之战》后，我引导学生上网查阅有关的资料。有的学生在网上读《三国演义》，有的学生读对赤壁之战的分析，有的学生读关于周瑜、曹操的评价，兴趣盎然。
三、帮助形成知识链。学生一方面学习课本知识，一方面通过查阅资料获取相关的知识，久而久之，知识量不断增加，不知不觉形成了知识的联系。有如串串珍珠，提起一根线，一连串的知识就被串起来了。由一些课文的背景知识能够连接出中国革命的历史。如学习了《千里跃进大别山》、《倔强的小》、《舍身炸暗堡》、《飞夺泸定桥》、《丰碑》、《金色的鱼钩》，并上网查阅了有关的资料，对中国革命的历史学生就有了感性的认识。
综合管理各类生态系统是环境管理中的一项核心内容，所以在定义技术内涵时应将协调地区间、上下游之间、城乡之间及产业之间的生态关系作为基本内容。（1）不地区之间的生态保护关系协调。相邻的两个地区之间存在联系紧密的外部及内部生态链，保护地区间的生态链是环境管理工作中的重要内容。因此对于不同地区间存在的生态链，尤其是脆弱生态链要进行强制性保护。在保护地区间的生态链时，应综合规划环境管理技术，以便能够将复杂化的生态关系理清，从而推动不同地区间的生态环境建设实现良性发展。（2）上游与下游之间的生态保护关系协调。上游流域与下游流域之间的生态环境通常存在相互影响、相互制约的关系，因此在环境管理工作中必须协调好上游生态保护与下游生态保护之间的关系。首先，可以建立起流域生态保护补偿机制，在建设流域生态保护工程的基础上加快生态省、生态市、生态区、生态镇及生态村的建设进程。对于农村等环境管理工作难以有效开展的区域，则在环境管理中强化应用多种生态技术[3]。例如，可以利用生态保护技术对养殖业或农田种植中产生的污染进行治理，同时防止饮用水源受到污染，从而避免下游流域受到来自上游流域的污染。
2经济内涵———可持续发展
在工业文明形态下，人们多以牺牲自然环境谋求经济发展，环境管理工作也无法发挥出应有的作用，但在生态文明视野下必须处理好环境管理与经济发展之间的关系，使经济实现可持续发展。（1）环境管理应作为转变经济发展模式的推动力。循环经济是生态文明社会所提倡的一种经济发展模式，所以在开展环境管理工作时应注重整合信息流、技术流及知识流，并由此提高利用能量流及物质流的效率，从而为循环经济发展模式的实现提供有效的助推力。另一方面，应将建设“两型社会”作为环境管理的出发点与立足点，确保生态环境保护能够与经济持续发展能够实现相互协调。此外，应将制定环境污染治理对策，处理收入与环境服务需求之间的关系，充分发挥结构效应及规模效应作为环境管理的重点。（2）环境管理的基本任务在于有效激活创新意识。保证社会经济实现持续发展的关键在于不断创新，因此在环境管理工作中应注重充分激活创新意识，将建设具有社会主义特色的经济发展模式作为管理目标，通过实施环境管理工作有效推动经济发展模式的创新[4]。
3制度内涵———管理工作的创新化
生态文明视野下的环境管理制度内涵主要指管理工作的创新化，环境管理工作的创新化主要包括三方面的内容，即绿色化、生态化及主流化。（1）绿色化主要是指树立起绿色化政绩观，将环境保护工作成效作为考察政府职能部门管理工作效能及效率的重要指标，同时保证环境管理工作考核的制度化、真实化及透明化，从而为环境管理目标的实现提供制度上的保证。（2）生态化管理指的是，在对环境管理制度进行设计的过程中应将生态化的方法作为基本原则，建立起符合生态系统秩序的管理制度。（3）主流化指的是确保环境管理工作可以得到社会大众的理解与支持，并确保公众能够积极参与环境保护。为了使环境管理工作得到更多的支持，则不但要强化宣传工作，同时还要注意有效协调区域经济发展与资源有效利用、环境保护之间的关系，建立起符合当地产业布局、规模及结构的环境管理制度，从而充分发挥公众对于环境保护的主观能动性。
4结语
1海河流域水生态环境现状
1.1水污染严重
1998年，全流域废污水排放总量已达到55.6亿t，这些废物水中大部分末经处理就直接排入河流和水库，造成地面水的严重污染。流域现状地表水的污染河长比例高达75％，2／3站井的地下水达不到饮用水要求，水污染形势十分严峻。
1.2河道干涸、功能退化
由于用水大量增加，造成河道干涸断流、河道功能退化等问题。现状流域各河大都成为季节性河流。据初步统计，在流域一、二、三级支流的近10000km河长中，已有约4000km河道长年干涸。一些河道虽然有水，但主要是由城市废污水和灌溉退水组成，基本没有天然径流，“有河皆干，有水皆污”已成为海河流域的一个突出问题。河道干涸还引发河道内杂草丛生、土地沙化、土壤盐分累积。山前平原与河道两岸附近的浅层地下水位持续下降地区，河流冲积沙地和砂质褐土、砂质潮土、砂质草甸土等耕地沙化趋势严重，沙土随风迁移造成覆盖沙地。近30年来，流域内“沙化”土壤面积不断扩大。由于缺少人海水量，山区进入平原的径流、引黄水量和降雨中带来的盐分不能排出，引起区域性的积盐。
1.3入海水量锐减、河口生态环境退化
统计表明，90年代与50年代相比，流域年平均入海水量减少了72％。90年代年平均入海水量只有68.5亿m3，只相当于总水资源量的18％，而且40％集中在滦河及冀东沿海地区。由于入海径流减少，各河河口相继建闸拒咸蓄淡，引起闸下大量海相泥沙淤积。据统计，闸下总淤积量达9500万m3，致使海河流域骨干行洪河道泄洪能力衰减40％。另外陆源污染也给河口近海地区造成很大影响。渤海湾受纳天津、北京两大城市的污水，无机氮、无机磷、化学耗氧量等指标严重超标。由于入海径流减少和严重的污染，河口地区具有经济价值的鱼类基本上绝迹，渤海湾著名的大黄鱼等优良鱼种基本消失。近10年来，渤海赤潮频频发生，造成了严重的经济损失。
1.4湿地大幅度减少、生物多样性消失
50年代海河流域有万亩以上的洼淀190多个，洼淀面积超过10000km2。现今，除白洋淀和部分洼淀修建成水库外，大部分的洼淀都已消失或退化，即使加上30多座大型水库和100多座中型水库，湿地面积仅剩2000多km2。在区域湖泊洼地演变过程中，人类活动干扰是其中最重要的驱动因素。以白洋淀为例，50年代以后，白洋淀上游兴建了总库容达36亿m3的水库，大大减少了入淀水量，1964～1981年，白洋淀因围垦造田减少了90％的湖面面积，导致1966～1995年出现5次干淀，1990～2000年又多次面临干淀的威胁，依靠定期补水才得以维持。
1.5地下水严重超采
海河流域地下水大规模开采始于70年代。到1998年，扣除补给量后，全流域已累计消耗地下水储量896亿m3，其中浅层地下水471亿m3，深层水425亿m3。地下水过度开采造成了地面沉降、地裂和塌陷等一系列环境地质问题。天津和流域中东部平原已发生区域性地面沉降。至1998年，河北平原累计沉降量大于300mm的面积达1.82万km2，天津市累计沉降量大于1500mm的面积133km2。平原区已经发现地裂缝近200多条。地下水位下降还引发海水入侵和咸水入侵等问题，使得成淡水边界向淡水区移动。
1.6水土流失严重
水土流失是海河流域主要自然灾害之一。海河流域年降雨量虽然不大，但多以暴雨形式出现，而另一方面流域内山区地面坡度较大，且土质疏松，植被覆盖率低，加之人口密度大，生产落后，广种薄收，陡坡开荒等人为因素，导致流域内山丘区存在严重的水土流失问题。
1.7污灌造成环境污染和健康危害
由于水资源短缺，海河流域排放的废污水很大一部分被用于农业灌溉，绝大部分灌溉污水未经任何处理，给周边环境和人体健康带来危害。
2海河流域水循环与水生态环境关联分析
流域的水循环与水生态环境有着极为密切的天然联系，千万年来大自然所形成的自然水循环造就了一个地区特有的稳定水生态环境。而近几十年来由于人类对水资源的大规模开发利用改变了水的自然循环，使一些地区稳定的水生态环境趋于不稳定，并出现流域水生态环境整体退化现象，海河流域就是这样一个典型。南水北调工程直接对流域进行大规模补水，加大了流域水循环通量，虽然其直接主要供水目标不是流域生态环境，但也会对流域的水生态环境产生一定影响。为了定量研究评估这种影响，首先需要研究流域水循环与水生态环境之间的自然关联。
2.1流域水循环与水生态环境关联分析方法
为了比较简单清晰的描述流域总体水循环的状态及其与水生生态环境的关系，本研究不着眼于流域内降雨、地表水、地下水和土壤水之间的转换关系，而以整个流域为一个单元，以年为尺度，重点描述流域各种水量变化与各种耗水之间的关系，以揭示水循环过程、状态与水生态环境演变的宏观关联。
研究的方法是在水平方向以流域边界为界，在竖直方向以深层地下水上隔水层为下边界，以地表及其附属物、植被为上边界形成一个封闭的单元。首先分析年度间进入单元的总水量，单元内的总蓄变量和总消耗量，摸清水循环过程中各种水量之间的转化关系，然后分析各种水量对不同水生态环境子类的驱动关系，以此分析和判断流域水生态环境的现状和对未来的水生态环境进行分析和评估。水循环的过程可通过水量均衡方程式来表示。
Twe－TWs＝TWc
式中：Twe——进入单元的总水量；
tWs——单元的总蓄变量；
TWc——单元的总耗水量。
在水量均衡方程式中，进入这一单元的水量有降雨形成的当地水资源总量（包括地表水和地下水资源量并扣除二者的重复计算量）、从外流域调入的地表水水量和从深层开采的地下水量三项；平衡方程中的总蓄变量是当年在单元内增加（或减少）的水量，包括水库蓄变量和浅层地下水蓄变量；总耗水量是指通过不同方式排出本单元的总水量，主要包括水平排出单元的入海水量和竖直排出的蒸发消耗量。总耗水量又可以根据其消耗性质分为经济社会耗水量和非经济社会耗水量。经济社会耗水量是指由人工供给的用于国民经济发展和人类生活所消耗的水量，包括农业用水、工业用水、城市生活和农村生活用水的消耗。而非经济社会耗水可视为水生态环境消耗水量，包括维护河口生态环境的入海水量，水系生态环境耗水量和陆地生态环境耗水量。其中水系生态环境耗水量包括天然河道水面蒸发量、湖泊湿地水面蒸发量和城市河湖水面蒸发量。陆地生态环境耗水是指平原区和山区河谷盆地陆地上地下水的腾发量，但不计灌溉回归地下水的腾发量。
应用以上方程式可以描述流域单元的整个水循环过程和状态，同时由于水循环中的各项几乎都与水生态环境有着极为密切的关系，因此通过水循环中各项的分析就可以反映出流域水生态环境的状况。上述水量均衡方程式中的各收支项可以对三类水生态环境问题进行分析评价：第一类有关地下水超采问题，包括进入单元的总水量中的深层开采量以及浅层地下水蓄变量。从多年平均来看，如深层开采量过大形成深层超采或浅层地下水蓄变量小于零形成浅层地下水超采时，水生态环境就受到破坏，超采量越大，受破坏的程度就越深，直至出现地面沉降、地裂和塌陷以及引发海水入侵等各种环境问题；第二类是水系生态环境耗水量和陆地生态环境耗水量减少问题，如果二者特别是水系生态环境耗水量不能达到一定要求，则会出现河道干涸，湖泊萎缩，湿地消失、土壤沙化、生物多样性消失等一系列生态环境问题；第三类是入海水量衰减问题，如果入海水量不能满足河口生态环境要求，则河口海区会出现盐度升高、升温迟缓、松散的底质消退，进而影响鱼类产卵、生长，导致近海渔业资源的衰退。此外，入海水量减少还造成泥沙淤积、河道萎缩、河道自然功能下降。
在流域水循环中，水量平衡方程两侧收支各项是遵循流域水循环的规律相互关联的，即来水。蓄存和消耗量之间存在此消彼涨的关系，比如经济社会耗水增加，非经济社会耗水必然减少；河道、湖泊湿地耗水增加，入海水量也会减少。因此区域水循环的状态可能会因为人类不合理的开发利用而被改变，从而引发严重水生态环境问题；但另一方面通过区域水资源合理的开发利用与优化配置，甚至采用跨流域调水，可以重新调节水循环状态而使区域水生态环境得以改善。
从以上分析可以看出，流域水循环的收支平衡关系直接影响流域水生态环境状况，因此既可以利用水循环的状态来评价水生态环境情况，还可以通过分析预测不同水资源开发利用方案情况下的流域水循环状态去预测流域水生态环境未来情景，进而从流域水生态环境的角度去调整水资源的开发利用方案，以实现区域水资源开发利用与生态环境的相互协调，这就是水循环与水生态环境关联的分析方法和思路。
在此需要特别补充说明的是，由于本单元将深层地下水上隔水层作为单元的下边界，对深层地下水的开采作为系统的输入处理，因此关于地下水超采问题并不放在循环过程当中进行研究，而是利用深层地下水补给相对稳定的特点，通过直接比较单元该部分输入和深层地下水补给量的大小来进行判断。
2.2海河流域现状水循环与水生态环境关联分析与评价
根据以上水循环与水生态环境关联物理模型的分析，建立了相应的流域水循环与水生态环境关联的数学模型。应用1994～1999年水资源公报和海河流域水资源规划的相应数据，对单元水量平衡方程各项进行了计算，得到相关的水生态环境现状评价结果，见表1。
表1海河流域1994～1999年流域水循环相关数据与计算结果（单位：亿m3）
数据来源：1994～1999年《水资源公报》和《海河流域水资源规划》。
从表1中进入单元总水量栏可以看出，进入单元的总水量主要受降雨影响。如降雨最小的1997年和1999年，年降雨量分别为366mm和385mm，进入单元的总水量分别为329.6亿m3和317.6亿m3；降雨量最大的1995年和1996年，年降雨量分别为609.0mm和599mm，进入单元的总水量分别为556.5亿m3和635.1亿m3。进一步考察表1数据总体构架和变化，由于流域降雨年际变化大，因此不同年份进入流域的总水量变化很大，变幅可高达300亿m3，导致相应的蓄变量和总耗水量变化也很大。当流域单元在输入减少条件下，总耗水量也减小，同时蓄变量也呈现为负值，说明枯水年份会消耗地表水和地下水的蓄存量以支撑国民经济的发展。
另外从表1输入栏和蓄变量栏间的数据波动关系看出，总水量加外调水量与深层开采量加浅层超采量之间有非常明显的负相关关系，前者越小，后者就越大，说明在当地水资源与外调水量不足的情况下，对深层地下水的开采量和浅层地下水的开采量成为满足区域用水需求的主要途径，从而发生超采并引发相关生态环境问题。
考察枯水年份的各分项耗水，可以发现尽管总耗水量大幅度减少，但在一定国民经济发展水平下经济耗水量的变化不大，变幅大多在10亿m3以内，而非经济社会耗水会大幅度减少，与总耗水量呈明显的正相关关系。这进一步说明了即使在降雨小、水资源量少的情况下，经济社会用水并未因此受到较大幅度的影响，仍然通过超采深浅层地下水、挤占非经济社会耗水等手段来维持，总耗水的减少几乎完全转嫁为非经济社会耗水量的减少。在非经济社会耗水项各栏中，水系生态耗水目前所占比例很小，非经济社会耗水的大量衰减主要是减少了入海水量，从而对河道内和入海口的生态环境造成破坏。
比较非经济社会耗水和入海水量，可以发现二者之间存在良好的正相关关系（图1）。对非经济社会耗水量和入海水量进行回归得到方程：
式中：x——流域非经济社会耗水量
y——入海水量
该关系式相关系数R2＝0.9381，相关关系极为显著。因此在得知非经济社会耗水的情况下可由此式推求入海水量，反之亦然。
图1入海水量与非经济社会耗水量关系图
以上探讨了海河流域近年的水循环状态，从它与生态环境的关联中可知，目前海河流域地下水超采严重，虽然全流域浅层地下水蓄变量6年平均衰减8.9亿m3，但由于超采区比较集中，因此超采区生态环境破坏严重；另一方面流域水系生态环境耗水量很小，说明流域内河道干涸、湖泊湿地萎缩现象由来已久，水系生态系统长期处于破坏状态，给今后流域的河流、湖泊、湿地生态系统的恢复带来很大困难：现状入海水量在偏旱年份仅有十几亿m3，在一般年份也只有几十亿m3，河口生态环境堪忧。
3不同情景下海河流域水生态环境预测
通过以上水循环与水生态环境关联分析方法的介绍和现状生态环境评价案例分析可知，只要对水量平衡方程式两端的若干输入和输出变量进行界定和计算，并确定好状态约束条件，即可根据未来不同时段流域水循环收支项变化去预测同期的水生态环境的情景。
作为情景分析，本报告中拟定对两种类型的四种水资源配置方案下的水生态环境进行预测，简要分析如下：
（1）无南水北调条件下的水生态环境预测。包括两种情景，一是延续现状水资源开发利用方式，包括保持现状外调水水平、继续保持现状深层和浅层地下水超采水平以尽量满足经济社会耗水需求；二是以生态环境保护为中心的水资源开发利用方式，包括停止深层浅层地下水超采，恢复湖泊、湿地等水系生态面积；
（2）南水北调工程实施条件下的水生态环境预测。包括两种调水方案相对应的两种情景，其中基本方案2010和2030年调水总规模分别147.0亿m3和223.0亿m3，其中调入海河流域片分别为61.0亿m3和96.0亿m3；高方案2010和2030年调水总规模分别164.0亿m3和249.0亿m3，其中调入海河流域片分别为69.0亿m3和103.0亿m3。两种调水方案情况下均采用以生态环境保护为中心的水资源开发利用方式，包括停止深层浅层地下水超采、恢复湖泊、湿地等水系生态环境面积。
3.1计算条件和输入变量
3.1.1无南水北调情景
在无南水北调工程供水时，水量平衡方程式两端各项输入和约束条件如下：
（1）进入流域单元的总水量
水资源总量：为反映出海河流域现状水资源衰减的实际情况，水资源总量按1994～1999年6年平均值358.0亿m3考虑。
外调水量：目前海河流域实际平均引黄水量一般在54.3亿m3，但实际配水定额只有41.0亿m3，因此按41.0亿m3计算。
深层开采量：
情景一仍保持目前深层开采水平，年均深层开采量为62.0亿m3。
情景二考虑生态环境保护要求，停止深层地下水超采。目前海河流域深层地下水年均开采量为62.0亿m3，但对超采量的认识差别很大。《海河流域水资源规划》提出深层超采14.8亿m3，另外此规划认为承压水开采量为25.0亿m3；《海河流域环境用水研究》提出深层超采41.0亿m3；水文地质研究所海河流域地下水现状评价提出深层地下水补给量仅13.0亿m3，则按现状开采量计算超采49多亿m3；也有认为深层地下水全部属超采。根据本次研究成果，以超采量占41.0亿m3考虑，可以开采但要逐步替代的开采量按22.0亿m3考虑，因此计算中深层开采量以22.0亿m3计。
（2）流域的蓄变量
水库蓄变量：水库蓄变量取为零。
地下水蓄变量：
情景一按近年年平均蓄变量一8.9亿m3计算。
情景二考虑生态环境保护要求，停止浅层地下水超采。浅层地下水具有以丰补枯的能力，因此超采与否按多年平均的蓄变量来考虑。从流域平均概念出发，地下水蓄变量为零即可满足不超采。但由于海河流域超采主要集中在海河南系，而其他区域如滦河和徒骇马颊河地下水开采较少，流域片内各区来补平衡必需考虑这种来补地域不均衡现象。全流域实际年均蓄变量仅为－9.0亿m3，而实际局部地区多年平均超采量为20.0亿m3，因此只有全流域在蓄变量为11.0亿m3条件下，才能实现海河南系等严重超采区的采补平衡，实现全流域各片均不超采的生态环境目标，因此地下水蓄变量按11.0亿m3考虑。
（3）消耗水量
经济社会耗水量：本次研究当中，单元的经济社会耗水量是按流域片的供水量和耗水率相乘求得。今后供水增长主要用于工业和生活，二者目前的耗水率很低，通过节水耗水率会有提高；而农业用水由于节水措施的实施，耗水率也将有所提高。根据分项分析计算，2010年总耗水率比现状0.667提高至0.687，2030年提高到0.705。
水系生态环境耗水量：
情景一不考虑水系生态环境的改善，耗水量按目前年平均值2.7亿m3计算。
情景二以实现生态环境目标所需的耗水量为标准。根据海河水利委员会的“海河流域环境用水研究”所提出的保护目标，流域片水系生态环境用水目标必需在2010年“保证南运河、清凉江等骨干输水河道用水，重点补充京津石等大城市周边和东部地区1900km河道用水，恢复水面面积445km2。湿地修复，重点做好白洋淀的保护，改善团泊洼、大浪淀、千顷洼三个湿地的生态环境，4处湿地面积471km2”。另外兼顾考虑北京、天津、石家庄及河北11个省辖市的河湖用水，水面面积100km2左右。根据以上水面面积、蒸发量、降雨量计算水系生态耗水量。2030年在2010年基础上增加滹沱河、滏阳河、唐河、子牙河干流、大清河干流等河道的水面使恢复水面的河道长度达到4100Km，面积达到1023Km2。湿地计划全面恢复，包括宁晋泊、东淀、青甸洼、西七里海；大黄铺洼、思县洼等6处湿地，面积559km2，加上2010年恢复的白洋淀等4处，共计1023km2。城市河湖补水面积达到373km2。三项总计水系面积达到2426km2。
3.1.2有南水北调情景
在有南水北调供水时，水量平衡方程式两端各项输入和约束条件如下：
（1）进入流域单元的总水量
水资源总量：按近6年平均值358.0亿m3考虑。
外调水量：目前海河流域实际平均引黄水量一般在54.3亿m3，但实际配水定额只有41.0亿m3。按41.0亿m3计算。另外在高方案中需要扣除被置换出去的那部分引黄量。再加上南水北调进入海河流域的水量则外调水量是：
情景三在2010年为99.4亿m3，2030年为1345亿m3。
情景四在2010年为108.2亿m3，2030年为142.0亿m3。
深层开采量：同情景二，考虑生态环境保护要求，停止深层地下水超采，深层开采量以22.0亿m3计算。
（2）流域的蓄变量
水库蓄变量：水库蓄变量取为零。
地下水蓄变量：按情景二，考虑生态环境保护要求，停止浅层地下水超采，地下水蓄变量按11.0亿m3考虑
（3）消耗水量
经济社会耗水量：按流域片的供水量和耗水率相乘求得，2010年总耗水率比现状0.667提高至0.687，2030年提高到0.705。
水系生态环境耗水量：同情景二，以实现生态环境目标所需的耗水量为标准，2010年达到各类水面面积共1016km2，2030年达到各类水面面积2642km2，以此计算耗水量。
3.2不同情景下的流域水生态环境预测分析
将以上各情景下的输入变量和总体约束条件代入模型进行计算，得到2010年和2030年有天南水北调条件下四种配置方案的运算结果（表2）。
根据以上运算结果，2010年和2030年
表22010年、2030年海河流域不同方案水循环（单位：亿m3）
不同方案的水生态环境预测结果分述如下：
情景一：无南水北调工程且延续现有的水资源开发利用方式
在这种情景下，2010和2030年外调水量维持现有的41.0亿m3，深层地下水保持年超采41.0亿m3，即开采水平62.0亿m3，加上多年平均水资源量358.0亿m3，进入单元的总水量为461.0亿m3，全流域深层地下水超采22.0亿m3，水系生态耗水保持目前水平。在这种条件下，2010年和2030年经济社会耗水量分别为298.8亿m3和320.8亿m3，较1994～1999年的平均水平分别增加16.2亿m3和38.2亿m3，增长幅度为5.66％和13.52％。在经济社会耗水增长的同时，2010年和2030年非经济社会耗水较现状平均值分别衰减15.5亿m3和37.5亿m3，减幅为7.67％和18.56％。在非经济社会耗水子项目当中，水系生态耗水继续维持现有的极低水平，区域陆地生态耗水无明显变化。入海量较现状平均水平进一步下降，2010年和2030年分别衰减17.1亿m3和33.5亿m3。另外单元年平均水资源蓄变量为－8.9亿m3，为浅层地下水年均蓄变量，年均深层超采量为220亿m3。
从以上分析可知，在无南水北调工程条件下，继续采取现有的水资源开发利用方式，2010年和2030年经济社会耗水虽有增长但仍与国民经济发展和人民生活提高的需求相距较大；而水系生态系统继续维持现有的病态，陆地生态系统无明显变化，入海水量进一步有所下降。更为严重的是，按目前开采规模，浅层地下水在80年内所有浅层含水层将完全枯竭，深层地下水10年左右将会完全疏干，从而必将造成无可挽回的生态环境灾难。
综上所述，本情景分析中模拟的水资源开发利用方式，对于区域水循环过程来说无异于杀鸡取卵。为了经济发展进一步破坏了自然水循环状态，既不能满足国民经济发展和人民生活提高对水的需求，又将直接导致生态环境的全面退化，直至区域生态系统的崩溃，从而造成社会经济发展的不可持续性。
情景二：无南水北调工程但以生态环境保护为中心
在这种情景下，2010和2030年外调水量继续维持现有的41.0亿m3，停止深层地下水的开采41.0亿m3，加上多年平均水资源量358.0亿m3，进入单元的总水量为449.0亿m3，较现状平均水平减少25.2亿m3。另一方面，为保证浅层地下水不超采，浅层地下水蓄变量必需维持在11.0亿m3。根据流域生态环境保护目标，2010年和2030年水系生态耗水量分别达到6.4亿m3和13.2亿m3，较现状耗水量增加1.37倍和3.89倍，水系生态系统有很大程度的恢复，到2030年基本上可以实现流域提出的水系生态环境保护目标。陆地生态耗水主要受区域气候背景影响，无明显变化。本方案下2010年和2030年入海水量分别为47.1亿m3和32.5亿m3，较1994～1999年的平均水平低39.9％和58.5％，介于1998年和1999年之间。可以看出，本方案下的入海水量不仅没有改善，反而有较大幅度地衰减，入海口生态环境将进一步恶化。
本方案中2010年和2030年的经济社会耗水量分别为256.9亿m3和277.8亿m3，较1994～1999年的平均水平低25.7亿m3和4.8亿m3，这表明在今后的二三十年当中，经济社会耗水不但没有上升，而是在现状水资源短缺的基础上进一步下降，从而转化为经济损失量。以上数据和分析表明，在实施本方案情景下，区域社会经济发展将受到极大制约，甚至出现倒退。
综上所述，本情景中模拟的水资源开发利用方式，虽然对于地下水超采、水系生态环境等问题有较大的改善，基本能够实现既定环境保护目标，但入海水量仍将进一步减少，河口生态环境得不到改善。更为突出的是，将大大限制区域社会经济发展的规模和速度，如果不依靠调整产业结构，社会经济甚至有可能倒退，人们生活水平将会降低。但如果打破原有产业结构，势必要放弃原有的一些优势，如土地资源等。可以看出，本情景是一种典型的以经济换生态的方案，与区域社会经济发展阶段不符合。
情景三：实施南水北调工程基本调水方案
本情景2010年和2030年南水北调工程调水规模分别为147.0亿m3和233.0亿m3，其中调入海河流域单元的水量分别为61.0亿m3和96.0亿m3。在有外调水条件下，水资源开发利用过程中，将停止深层和浅层地下水超采。在满足上述前提条件下，2010和2030年进入流域单元的水资源总量分别为479.0亿m3和515.0亿m3，较现状平均水平高出8.8％和13.5％。
在这种调水规模下，2010年和2030年水系生态耗水量分别为6.4亿m3和13.2亿m3，水系生态系统有很大程度的恢复，到2030年基本上可以实现流域提出的水系生态环境保护目标。同时，2010年和2030年入海水量分别为55.8亿m3和51.5亿m3，比1994～1999年平均入海量要低22.8亿m3和26.9亿m3，可以看出这一规模的调水对于入海水量的增加没有明显效果，河口生态环境状况仍然较差。陆地生态耗水与与无南水北调工程时没有明显差别。
本情景中2010年和2030年的经济社会耗水量分别为291.0亿m3和332.0亿m3，较1994～1999年的平均水平要高出7.0亿m3和50.0亿m3，比情景一高出0.3亿m3和11.0亿m3，比情景二高出33.0亿m3和54.0亿m3。可以看出，南水北调工程在很大程度上缓解了区域经济社会耗水增长需求与区域水资源形势的矛盾。
综上所述，本情景中模拟的外调水方案，对于深层和浅层地下水超采、水系生态环境等问题都有较大改善，2030年基本能够实现既定环境保护目标，但对于入海水量的增加无明显效果，河口生态环境不会因为南水北调工程而出现明显改善。另一方面，本方案经济社会耗水量较现状水平有了明显提高，对于区域社会经济发展有巨大的促进作用。
情景四：实施东中线调水高方案
本情景2010年和2030年南水北调工程调水规模分别为164.0亿m3和249.0亿m3，其中调入本流域单元的水量分别为69.0亿m3和103.0亿m3。在该调水规模，水资源开发利用过程中将完全停止深层和浅层地下水超采，另外仍需利用引江水置换出相关引黄水退还给黄河流域。基于上述前提条件，2010和2030年进入流域单元的水资源总量分别为488.0亿m3和522.0亿m3，比现状平均水平高出14.0亿m3和47亿m3。
在这种调水规模下，2010年和2030年水系生态耗水量按水系生态环境保护目标要求，分别达到6.4亿m3和13.2亿m3，大大改善了水体生态系统状况，到2030年基本上可以实现流域水系生态环境保护目标。另外，2010年和2030年入海水量分别为57.9亿m3和53.1亿m3，虽然较情景二和情景三略有增加，但由于经济用水的挤占，与1994～1999年平均入海量相比仍低20.5亿m3和25.3亿m3，可以看出这一规模的调水对于入海水量的增加依旧没有明显效果。陆地生态耗水与与无南水北调工程时没有明显差别。
本情景中2010年和2030年的经济社会耗水量分别为297.0亿m3和337.0亿m3，较1994～1999年的平均水平要高出14.0亿m3和55.0亿m3，2030年较比情景一高出17.0亿m3，比情景二高出40.0亿m3和60.0亿m。依据前面研究结果显示，在这一规模的调水情况下，海河流域2010年和2030年缺水率为6.8％和3.4％。可以看出，南水北调工程基本上能够满足区域经济社会耗水增长需求。
综上所述，在高方案调水规模情景下，海河流域单元内深层和浅层地下水超采问题基本得到解决，水系生态环境问题也有较大程度的改善，2030年基本能够实现既定环境保护目标，但对于入海水量的增加仍然没有太大效果，河口生态环境不会因为南水北调规模的加大而出现明显改善。另一方面，本情景经济社会耗水量较现状水平有了很大程度的提高，基本能够满足经济社会耗水增长的需求，从而保障了区域社会经济可持续发展，但与基本调水规模方案相比无大的差别。
4结论
海河流域水资源短缺，由于经济发展对水的需求的压力造成水资源开发利用过度。人类大规模的水资源开发利用使得流域天然水循环过程和状态发生了很大变化，与之有关的水生态环境也发生了巨大改变。目前海河流域已经出现了地面沉降、地裂、海水入侵、河道干涸、湖泊湿地萎缩消失、土地干燥沙化、河口生态环境退化、水质污染等一系列与水有关的生态环境问题。如果继续延续现有的水资源开发利用方式，按照情景一的预测结果，海河流域的生态系统将遭受无法逆转的损害，从而并发区域经济发展将不可持续问题。换一个角度来说，如果采取以生态环境保护为中心的水资源开发利用方式，在没有外来水源的条件下，其结果必将如情景二所描述那样，区域社会经济发展因此受到极大制约，甚至有可能产生经济倒退现象，其前景也是不足取的。从情景一、二预测结果分析表明，如果没有外来水源，海河流域今后的发展势必陷入在经济和生态间进行两难选择的困境。
【关键词】金融市场羊群效应风险收益价值投资
一、金融市场概述
金融市场是指资金供应者和资金需求者双方通过作用工具进行交易而融通资金的市场。换句话说，金融市场是实现货币借贷和资金融通、办理各种票据和有价证券交易活动的市场。作为资金融通的市场，其构成十分复杂，是由许多不同的市场组成的一个庞大体系。金融市场是一个动态开放的市场，其参与者众多，人们倾向于认为多数的决定是最合理的，进而引申出羊群效应这种不利于资本市场持续健康发展的非理。一般根据金融市场上交易工具的期限，把金融市场分为货币市场和资本市场两大类。当前，我国证券市场中股价波动较大。一方面，股价波动是股票的固有属性，是受证券市场的不确定性、信息不对称、投资者的风险偏好程度等因素的影响和制约的。另一方面，股价暴涨将引起股市泡沫，且这种虚幻繁荣有投机性、价格高估、突发性、联动性等特点。
二、金融市场中多数投资者的行为分析
金融市场运作的虚拟性和信息的不对称性，使股票投资具有极大的风险。近年来证券市场在各个方面都出现了极其复杂的变化，导致市场操作难度加大。在国际化、全流通、专业化、价值化等视野下，投资者必须思考如何运进行股票投资，在买卖股票时需采用什么样的投资理念、方法和策略，以及应该优先买卖什么样的股票。然而，就目前而言，绝大多数的投资者都没有意识到这一点，羊群效应这种非理性的行为就像魔咒一样，不断左右着广大投资者的思想。
羊群效应是指投资者在信息环境不确定的情况下，行为受到其他投资者的影响，模仿他人决策，或者过度依赖于舆论。即市场中的压倒多数的观念，而不考虑自己的信息的行为。由于羊群行为涉及多个投资主体的相关，对于市场的稳定性、效率有很大影响。我国投资者的理性意识还不健全，跟风等各种非理现象比较突出。研究表明，在市场大幅下挫的时候给投资者带来的抛售压力明显大于在市场上涨时给投资者带来的购买冲动。在市场大幅下挫时，大盘的走低使得大部分投资者担心自己持有的股票价格也会大幅下挫，于是纷纷抛出股票，这种卖方的羊群行为反过来使得许多股票价格同时下降，这样形成了价格下降和抛售羊群行为之间的正反馈。在市场大幅上升时，虽然有一些投资者看好市场，大幅增仓，但是也有些投资者担心价格过高而不愿跟入，此时投资者的行为相对分散，跟风行为低于在熊市中的羊群行为。
三、股票投资中的风险及收益的再认识及价值投资理念的引入
1、风险
所谓风险，一般的理解是指遭受各种损失的可能性。股票投资的风险是指实际获得的收益低于预期收益的可能性，而造成这种可能性的原因是股息的减少和股票价格的非预期变动。
风险一般可以分为系统风险和非系统风险两大部分。系统风险是指总收益变动中由影响所有股票价格的因素造成的那一部分。经济的、政治的和社会的变动是系统风险的根源，它们的影响使几乎所有的股票以同样的方式一起运动。非系统风险是指在总风险中对一个公司或一个行业是独一无二的那部分风险。管理能力、消费偏好、罢工之类的因素造成一个公司利润的非系统变动。非系统因素基本独立于那些影响整个股票市场的因素。由于这些因素影响的是一个公司或一个行业，因此只能一个公司一个行业地研究它们。因非系统风险仅涉及某个公司或某个行业的股票，所以，投资者可以通过审慎的投资选择来减少甚至避免非系统风险。非系统风险的主要形式有金融风险、经营风险、流动性风险、操作性风险。
2、收益
股票投资收益是指投资者投资行为的报酬。一般情况下，股票投资的收益主要分为货币收益和非货币收益两大类。货币收益是投资者购买股票后在一定的时期内获得的货币收入，由两个部分组成。一是投资者购买股票后成为公司的股东，并以股东的身份，按照持股的多少，从公司获得相应的股利，包括股息、现金红利和红股等，在我国的一些上市公司中，有时还可得到一些其他形式的收入，如配股权证的转让收入等。二是因持有的股票价格上升所形成的资本增值，这正是目前我国绝大部分投资者投资股票的直接目的。非货币收益的形式多种多样，如投资者购买股票成为股东后，可以参加公司的股东大会，查阅公司的有关数据资料，获取更多的有关企业的信息，在一定程度上参与企业的经营决策，在企业重大决策中有一定的表决权，这在一定程度上可以满足投资者的参与感等等。
投资者要提高股票投资的收益率，关键在于选择购买何种股票以及在何时买进或抛出股票。任何股票投资者都希望自己能买到赢利丰厚、风险小的股票，因此，在做出投资决策时，一般都要考虑投资对象的企业属性和市场属性。股份制公司企业属性的好坏，主要是通过公司的财务指标、公司的行业背景及其成长性、发行公司的规模等各方面的因素来进行考察。
3、价值投资
在进行股票投资决策时，进行股票的内在价值分析，可以使投资者更加理性和成熟，避免投资的盲目性以及短期的逐利行为。
股票投资内在价值评价的目标是股票投资人得到稳定可靠的收益，而尽量避免风险。从投资者角度来看，一支股票的收益性越大越好，而它的风险性是越小越好，对于一些长期持有者来讲，股票的成长性是非常关键的因素。因此，采用因素法，可以将股票投资价值的因素归结为收益性、成长性、风险性三大方面，而这三大方面又可以作进一步的细分（见图1）。
根据相关公式计算出股票收益性、成长性和风险性的分值，以定量分析的方式对股票进行综合评判。具体计算方法如下：
A：对会计报表中的数据经计算和无量纲处理后，得出C层数据；
B：采用因子分析法分别计算出B1、B2和B3的得分值；
f（B）=Σ（C层因子得分×因子贡献率）
C：用层次分析法分别计算出B1、B2、B3的权重W1W2W3，计算股票的内在价值：F(A)=f（B1）W1+f（B2）W2+f（B3）W3
四、实证分析
本文结合宝钢股份股价走势，利用相关模型说明进行风险收益分析在投资决策中的应用。研究方法说明：在该实证分析中，我们选取的是宝钢股份在最近一个月的股票收盘价并将其作为研究样本，利用EXCEL的数据分析工具库，通过估计出一个绝大多数投资者所能接受的投资预期回报率。首先计算出股票的波动性，即样本的标准差；其次做出股价运行的模拟模型，基本可以看出预测的股价和实际价格的偏离程度；最后做出股价的正态分布图，观测出价格出现频率最高的区间。
研究目的：通过以上的定量分析，可以获得现实股价和预期价格的偏离程度，衡量出其风险程度，并验证股价走势属于正态分布。以图形的形式使得投资者对股价的走势有一个比较系统的了解，做到心中有数，在看出股价的分布概率的基础上，结合技术分析中的经典假设——历史会重复，为未来的投资决策做基础。
假设有10%的投资回报率，以最近27天的数据为样本，并认为一年有250个交易日。在表1中，通过Ln（number）函数的使用，对每天的股价比求对数，得出日投资回报率，进而使用STDEV函数求出日标准偏差，最后乘上250个交易日SQRT（250）可获得该股票的年波动率，利用EXCEL软件，可以轻易得出其年波动率为53.91%。
结合对该股票年标准偏差的计算（53.91%），紧接着要对股价运行进行模拟，将时间的步长值定为1，从而设立时间序列。
首先要对我们估计的年收益率进行连续复利调整，以Mu代表预期收益率，代表股价的波动性，那么可以得到调整后的预期回报率为Amu=Mu-^2/2=-4.53%。
其次，利用RAND函数在这27天中进行随机抽样，并通过函数NORMSINV将随机样本转换为正态随机分布。
最后，在信息不对称的前提下，本文将股票价格分为两部分，即股票价格=确定价格+不确定价格。这里要说明两点：一是对于股票价格，由于是在原来价格基础上进行模拟，故接下来的价格自然不能再使用原来27天的观测价格，而后一天的股价=目前股价EXP（时间步长值Amu/250+后一天的随机抽样正态分布值SQRT（时间步长值/250））；二是对于其中的确定价格，可以由公式：今天的确定价格=昨天价格的确定部分EXP（AMu时间步长值/250）得出。宝钢股份的当前价格为16.45元。
根据表1的天数、股票价格、确定和不确定四栏，可以画出模拟图形，该模型以可视化的方式来展示出股票价格是如何遵循几何布朗运动假设而变化的。我们可以通过计算机反复按F9来生成多个不同的价格通道，并观察到模拟股票价格通道与实际股票和股指的股价历史有着惊人的相似性。
在表1对股票风险的测定基础上，进一步创建一个模型，使其能在一个图表中很好的显示股票价格在未来某一时点的对数正态分布。在该模型中首先需要计算出股票的最低以及最高价格，利用EXCEL的分析数据库，股票的最高（低）价格=EXP（（Ln（目前股价）+AMu时间期限）+/-4SQRT（时间期限））；其次在得出股价的步进值后列出其价格序列，本文将宝钢股份的价格范围划分为200个相等步进值，因此该股票的价格步进值为（最高价-最低价）/200；最后利用NORMDIST函数求出股价的累计概率。
将以上数据进行图表化，可以更加清晰的看出正态分布的趋势以及股价出现概率最大的区间。该模型可以使投资者感受到股价未来价格的分布将如何随各种影响变量的变化而发生变化，例如通过改变标准偏差，可以观察到波动性很低时，分布趋向于对称分布，而波动性很高时，分布的斜率也会加大。同样，时限很短时，分布基本上是对称的，而时限加长时，分布的斜率也会越来越大。
五、结论
作为金融市场的一个重要组成部分，股票市场在直接融资领域内发挥着越来越重要的作用，任何非理性的投资不仅会扭曲市场的价格发现功能，在带来巨大波动的同时还会影响实体经济的持续健康发展。因此，构建一个理性的投资环境是非常有必要的，也是目前我们最应该做的。
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