时间：2022-04-12 21:51:54
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1.系统需求分析
系统需求分析分为两个方面，分别是用户类型分析和系统功能需求分析。首先，在用户类型分析上，该水利工程养护维修数据管理平台应依据实际的操作要求，将该系统的用户类型分为4个级别：第一是管理员级，可以对所有工程的数据进行修改、删除等操作；第二是主管员级别，可以对自己管辖范围内的数据进行操作；第三是办事员级别，能够查询和输入一定范围内的工程数据；最后是游客级，只具有查询水利工程数据的权限。
2.数据库结构设计
在数据结构设计上，该数据管理平台应当设置若干数据表，数据库则主要由这些数据表组成，并且每一个数据表形成一个数据库子库。根据水利工程的建设情况，主要的数据库子库包括了控导工程子库、堤防工程子库、水库工程子库、水闸工程子库、灌区工程子库等，并且各个地区在水利工程养护维修数据库管理平台建设上，应当根据实际需要对数据库子库进行相应的增减。
3.应用程序设计
数据库、数据库驱动程序和用户界面是该养护维修数据管理平台应用程序的主要组成部分。在应用程序的开发过程中，应当根据水利工程的实际需要设计能够访问的应用程序，同时设立报表查询程序，保证用户可以从数据库中提取有价值的信息。
二、水利工程养护维修数据管理平台的构成
1.数据资源的输入输出
为了保障数据库资源的动态更新，以及用户对有用信息的提取，必须科学合理的设计该系统输入输出部分。当用户进入到数据查询模块后，首先是在依据菜单指示进而功能树的下级模块，并依据查询条件在数据内进行逻辑组合，当检索到准确的数据记录时，系统为用户提供输出报表或者结果的功能。在输入设计上，整个数据库的内容都应到更新的范围内，保证需要时数据内信息资源会被即时修改。
2.系统软硬件组成
该养护维修数据管理平台的开发应用C/S模式，也就是客户机/服务端的模式。而服务器的软件开发需要使用Windows2000以上版本的操作系统，应用程序的开发则采用VisualBasic6.0企业版软件，在数据库维护程序上选择SQLServer2000。因为构成查询语句SQL和VisualBasic语言之间有着较高的兼容性，因此有利于数据库资源的传递转换。该系统对硬件也有着较高的配置要求，处理器至少在Pentium166MHz以上，内存不低于150MB，硬盘容量在300MB以上，并且配备CD-ROM驱动器以及图形显示卡等设备。客户端除了安装常规的专业客户端软件外，还需要单独配置打印机，以便相关报表的输出。
3.系统结构
信息化处理是该数据管理平台建立的目的。所以，水利工程数据信息的收集要以当前的实时数据为主，并且对养护维修数据进行动态处理。该系统能够为用户提供可视化界面，以便用户对养护维修数据进行操作。其中，网络基础设施层、信息资源层、应用支持层和应用层是该数据管理平台结构的组成部分：
（1）网络基础设施层：该层主要是为各项应用提供管理环境，并且保障应用所需的通信网络畅通。
（2）信息资源层：为系统应用程序提供数据信息上的支持。主要分为过程信息资源和用户信息资源两大类。为此，信息资源层的运行需要服务器、数据存储、数据备份等系统软件提供支撑。
（3）应用支持层：该层包括了水利工程下的各项目体系和数据交换系统。能够为该系统数据管理平台的操作提供必要的技术支持，主要包括了信息查询和数据管理两大模块。其中，信息查询模块能够实时查询工程养护维修单位管辖的基本数据，掌握提防工程、水闸过程、控导工程、灌溉工程和水库过程的管理情况。而数据管理主要是针对用户信息的管理，并设定用户的权限，管理下属子工程的养护维修情况，对水利工程的数据信息保持实时修改和录入，保证用户信息的动态更新。
（4）应用层：主要功能是为各级权限用户提供操作数据的支撑。其中，操作范围主要是水利工程日常的养护维修信息，以及工程各阶段养护维修人员、材料、工艺的数据信息。
三、结束语
1.1重视施工前的准备工作
首先，需要一个经验丰富的项目负责人详细对整个项目的组成、人员结构、设备情况、场地进行合理的安排；其次，绘制科学的施工图纸。要在项目初期对现场进行考察，做出准确测量，最大程度地降低成本；同时，还要保证设计方案为最佳。在进行图纸的制作的时候，要保持严谨的态度，使用专业词汇，减少失误率，体现设计思路；最后，要多进入施工现场，根据需要，及时调整施工方案，做好施工现场水源和电路的接入，以地理条件为前提，设计恰当的景观。
1.2对现场施工进行查勘
1.2.1在完成图纸的设计之后，要对现场工作进行精确的勘察，主要包含：检查图纸设计是否全面，水电接入方式是否合理，苗木的品种是否适宜本地种植，现有施工条件是否满足整个施工要求；对比施工图纸，对施工现场进行实地测量，提供最佳的建议和解决方式；对整个施工现场进行查勘，保证场内设施不会对施工产生负面影响；将检查结果进行记录，在协调会议上进行逐一解决。
1.2.2在施工过程中要尊重图纸，做到施工精确，避免随意性，确保设计效果，遇到问题要与设计方进行及时沟通。在施工过程中，要对相关资料进行整理，做好收集工作。
2植物的养护技术
植物养护工作具有长期性，不同的植物需要不同的养护技术，主要是针对“肥、水、病、虫、剪”等几个方面。目前，在植物的养护方面，提出了“精细化管理”的观念，既要满足工程设计的观念，又要降低养护费用。
2.1北方草坪四季养护涉及的主要技术在北方，四季温差较大，养护技术不尽相同。北方春季雨水相对较少，草坪处于发芽期，容易缺水，此时，要控制好水量。另外，鉴于春节草坪生长很快，要做好松土工作，确保草坪根部较好的生长空间。北方夏季气候干燥，温度高，害虫容易寄生，要做好病虫害预防工作，减少对草坪的伤害。夏季草坪生长相对缓慢，要进行及时施肥，保证正常生长。秋季是草坪生长的旺季，雨水较少，要进行及时的灌溉，进行施肥。同时，也好对草坪进行及时的修剪，保证草坪良性生长。北方冬季温度较低，土壤解冻，一旦遭受重压，会威胁到草坪的生长，因此，要防止草坪遭到践踏。
2.2对乔木的合理养护对于乔木，在种植的时候都有定拴护杆，目的是保证其竖直生长。在树木成型之前，避免将顶拴护杆移走，目的是防止出现枝干的弯曲。鉴于乔木枝繁叶茂，要注意施肥的数量。为了保证树木和合理生长，要对其进行合理修剪。在新旧树芽交替期间，要做好病虫防治工作。
2.3对灌木的合理养护灌木对土壤的要求较高，需要酸碱适合，土质疏松。在浇水过程中，要做好水量和水质的控制。夏季要多浇水，秋冬减少水量，应使用雨水或者河水，避免使用硬水。水温要保持在与大气相差不多的温度，一旦出现浇水温度与大气温度相差较大的情况，会对根部造成影响，妨碍树木生长。
3园林施工同植物养护的有机结合
一项品质较高的园林项目是园林施工同植物养护的有机结合体，需要二者的密切配合。如同在自然山水的设置中，设计者要对园林进行切身体会，亲身体验，了解园林的具体地理位置和周围的环境。植物养护的整个过程都贯穿着施工。例如，为了实现对乔木的合理养护，保证其茁壮成长，要防止运输途中乔木的损失；修建过程中，要保持长短适中；为了实现对施工和植物养护的正常进行，要对资金进行合理安排。鉴于园林施工和养护工作的长期性，需要对资金进行合理的安排，注重各个环节，避免方案的轻易变动。
4结语
经过10年实践，二级坝水利枢纽工程维修养护管理制度体系不断完善。目前，形成了五大类别、14项主要制度以及若干技术标准组成的管理制度体系框架。管理制度体系纵向贯穿上级单位、主管单位和水管单位，横向涵盖工程管理和维修养护工作的职责界定、计划编制、合同签订、维修养护实施、质量管理、项目监理、项目验收、责任追究、经费管理和技术标准等多个方面。管理制度体系框架构成一般可以分为以下五个大类：①基本制度：主要包括项目管理办法、经费使用管理有关规定、价款结算办法、验收管理规定、合同示范文本、管理责任和责任追究制度等；②实施细则：主要包括检查考核细则、内业资料管理标准和验收细则等；③管理细则：主要包括工程管理细则和维修养护管理细则；④技术图表；⑤其他技术规定。基本制度是对维修养护管理各阶段工作原则性的规定，是开展维修养护管理的基本依据和基础性文件。实施细则和运行管理细则是结合工程现状和管理实际，对基本制度的深化和细化，重在日常管理的可操作性。技术图表和其他技术规定是维修养护管理的技术性指标，为维修养护实施和验收提供科学、标准、规范的工作标准。
2主要内容
二级坝水利枢纽工程维修养护管理制度体系主要应用于维修养护内控管理，这里从维修养护项目管理角度对其主要内容加以介绍和阐述。（1）管理体制与职责：水利工程维修养护实行统一管理与分级负责相结合的管理体制。主要对上级单位、主管单位和水管单位的职责进行了界定。职责内容主要包括贯彻落实制定相关规章制度、维修养护设计方案、维修养护经费预算、监督检查、项目验收、培训、总结应用和安全生产监督等方面。（2）设计方案及预算项目实施方案：水利工程维修养护经费实行部门预算管理，纳入年度项目支出预算。主要对设计方案及预算项目实施方案编报时间、编制原则、主要内容、项目确定和定额标准等作出了规定。（3）项目实施：主要对合同签订、示范文本、任务下达、实施、检查考核、价款结算、预算调整和安全生产等进行了细化。（4）监督检查：水利工程维修养护实行经常性经查与专项监督检查相结合的制度。主要对检查主体、检查对象、检查内容、检查时间和意见反馈等作出了规定。（5）技术资料管理：主要对技术资料的收集、整理、移交等作出了规定，同时通过制定实施细则对技术资料管理标准作出了示范性规定。（6）验收：主要对验收类别、验收主体、验收对象、验收时间、验收程序以及格式文件等方面进行了规定，同时通过制定实施细则对验收标准作出了示范性规定。（7）责任制度：为建立水利工程维修养护经费使用管理分级负责制和岗位责任制，保证维修养护经费合法、有效使用，提高维修养护经费的使用效益，制定管理责任制度。主要制度包括：项目管理与预算管理责任、资金申请与支付责任、资金使用管理责任、会计核算责任、合同管理责任、决算和验收责任、监督审计与考核责任、维修养护企业责任以及责任追究制度等。（8）管理细则：根据《水闸设计规范》、《水闸技术管理规程》、《水闸工程管理设计规范》以及上级工程管理制度办法等制定《水闸工程管理实施细则》，从运行管理角度对水闸工程管理的任务和职责、水闸工程控制运用、水闸工程检查观测和水闸工程维修养护等作出了规定。根据上级维修养护管理办法，制定《维修养护项目管理实施细则》，从维修养护角度对管理职责、设计方案及预算项目实施方案、项目实施、经常性检查与月考核、技术资料管理、价款结算和验收等作出了规定。以上两个细则分别从工程运行管理和维修养护两个方面，对相关工作作出了规定，是水管单位日常管理的主要依据，也是考核工程运行管理和维修养护成果的重要标准。（9）技术图表：主要包括水闸平、立、剖面图、电气主结线图、启闭机控制图、主要技术指标表、主要设备规格和检修情况表等。（10）其他技术规定：水利工程维修养护属于水利工程建设领域，但其项目安排和施工技术有别于水利工程基本建设。目前，很多水利工程维修养护项目尚无专门的国家或行业统一的技术标准，因此有必要针对具体情况制定相应的技术规定。目前，已初步制定并试行的技术规定仅适用于单项水利工程维修养护，主要包括标志标牌、工程观测、工器具维修养护等。
3结语
为科学合理的确定水利工程维修养护经费，保证测算成果科学准确、真实可靠，按照《小型农田水利工程维修养护定额（试行）》（水总〔2015〕315号）、《宁夏小型水利工程维修养护经费测算定额标准（试行）》，对县级区域内不同类别、等级的公益性和准公益性小型水利工程，依据规模选取相应的综合定额标准，计算出单项工程年均维修养护经费，分类汇总得出县级区域小型水利工程维修养护经费。
2编报年度工程维修养护方案
工程维修养护方案是维修养护项目实施的依据，由工程管理机构或乡镇对小型水利工程开展拉网式普查，通过调查详细掌握辖区内工程现状，了解需要进行维修养护工程各部位存在的问题及应采取的维修养护措施，精心编制各类工程维修养护实施方案。项目县根据上级奖补资金和县级自筹资金落实情况，结合辖区工程运行管理现状和特点，按照轻重缓急的原则，自行确定工程维修养护项目，经县级水行政主管部门审批后实施，同时报上级水行政主管部门备案。
3规范维修养护工程的建设管理
县级水行政主管部门作为项目的实施主体，严格按照批复的实施方案完成建设任务，建立健全绩效管理制度，提高资金使用效益。其直属的工程管理单位或受其委托的乡镇，通过政府采购、公开招投标、合同制管理等方式选择具有相应资质或相应技术力量的专业化队伍承担小型水利工程的维修养护工作。对单宗维修养护资金超过50万元的项目原则上要履行招投标程序，对小于50万元的维修养护项目实行合同管理和资金报账制。
项目县区统筹安排中央、自治区和市县维修养护资金，认真落实地方财政对维修养护经费的投入，部分县区以政府牵头对维修养护组织实施、资金使用范围与用途、部门（乡镇）职责、验收程序作了明确规定，积极筹措安排县级配套资金，按“谁受益、谁维护”，“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原则，合理分配工程维修养护及运行管理费用，支持部门、乡镇做好维修养护工作。采取倒排工期、督促检查等措施，加快施工进度，做好已完工程的验收、结算等工作。
随着各项维修养护工程的全面实施，资料的收集和整理也贯穿于维修养护工作的全過程。县级水行政主管部门从项目申报与审批、合同签订与管理、资金安排与使用、工程实施与验收等环节对资料进行及时整理。做到维修养护项目请示、批复文件、设计图纸、施工合同齐全，现场记录、工程验收单、结（决）算认定书手续完备，在工程建设中出现的问题及处理的结果能够妥善保存，全面、系统、真实的反映工程的维修养护情况。
4明确维修养护资金的安排使用
县级水行政主管部门把管好用好中央和自治区财政补助水利工程维修养护资金作为一项重要任务，认真组织学习资金使用管理办法和指导意见，明确维修养护资金的使用范围。维修养护资金到位后县区均设立专用账户，对各类资金实行分级管理，明确资金使用范围和标准，实行专户专账、专款专用。工程实施过程中，根据工程建设进度及完成的工程量及时拨付工程款，做到资金足额用于工程建设，杜绝了资金的挤占挪用，保证资金安全，提高资金使用效率。
5严格绩效考评，确定资金奖补额度
根据《宁夏小型水利工程维修养护绩效考评及资金奖补办法（试行）》的规定，做到科学评价小型水利工程维修养护绩效，县级水行政主管部门每年10月底前，对所辖小型水利工程维修养护绩效进行分类自评和量化打分后，申请市级考评。区、市两级水行政主管部门分别于每年11月、12月，组织对所辖市（县）进行抽查考评，通过听汇报、查资料、实地检查、问卷调查等方式，按办法规定的考评内容逐项量化打分。对各市绩效考评得分第1名的县（区）进行抽查考评，代表县的抽查考评得分作为该市小型水利工程维修养护绩效考评得分，参与全区维修养护奖补资金的分配。自治区级绩效评价结果于每年年底前在全区范围公示，并作为下一年度有关资金安排的重要依据。
Abstract: strengthening the construction of staff team, perfect planning maintenance, strengthen the daily maintenance, improve the preparation methods of maintenance and repair design, promote the benign operation of water conservancy facilities can, serve for the irrigated area of economic development, to ensure that the water conservancy facilities play its due role.
Keywords: water conservancy engineering; repair and maintenance; water units
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
一、水利工程维修养护存在的问题
（一）水管单位管理人员匮乏 水利工程管理单位专业技术人员严重缺乏（多数水管单位技术人员为1～2个，部分没有技术人员），且职工队伍整体上学历层次偏低，组成人员多是改革分流人员和退役士兵，整体文化程度较低，能力欠缺，又缺少相应的待遇来吸引高素质人才，导致工程日常巡查、巡堤查险面临缺位，特别是工程维修养护管理制度执行不到位。
（二）水管单位与维修养护公司尚未完全适应新的体制机制 长期以来形成的固有思维方式和习惯做法一时难以改变，不能及时适应新的体制，给维修养护制度的执行带来一定的阻力和消极影响。目前，工程维修养护项目以行政命令的方式，责成直属局所属维修养护公司承担，缺乏竞争机制，维护公司实力不足，难以达到水管单位的要求，管养双方矛盾不断发生，有的甚至出现关系倒置，从而导致工程完成质量和进展速度无法令人满意。
（三）工程日常维修养护的全面性和经常性不能保证
工程日常维修养护是工程正常运行的保证，由于经验不足，实施尚不规范，日常养护的实施在时间上不连续，多数是阶段性的实施，短时间突击完成后，其余时间基本空白在空间上不全面，部分工程没有进行及时养护，丢掉了日常的本意。
（四）维修养护设计方案编制方法不完善
维修养护管理制度对维修养护设计方案编制作了专门规定，但在具体编制过程中，仍存在一些问题，表现在：人工预算价格仍采用《水利工程维修养护定额标准》（试点）人工单价，严重偏低，远不能满足实际要求，导致工程维护过程中出现一系列问题，而人工预算价格政策性比较强，又不能轻易改变专项方案编制无规划与标准依据，随意性较大，且专项费用所占比例不明确，不利于逐步改善工程面貌日常维修养护方案基本套用《定额标准》编制，导致与实际实施有偏差。按照《定额标准》编制的日常维护方案以材料消耗为主的，而实际多是以人工为主，二者矛盾，从而导致工程量认定难度大，日常维护极为分散，线长、面广、总量大，而具体到某一个点上，工程量又太小，工程量无法详细计量。
（五）维修养护技术资料欠规范
维修养护管理制度对技术资料的归档范围与要求都作了明确规定，但由于种种原因，在实际操作过程中技术资料的整理存在各种各样的问题，表现在：水管单位下达的月度任务书内容不细、技术要求不明确、操作性不强等经常性检查内容不全，记录不详细月考核内容不全，质量控制不严格、记录不详细等维修养护前后对比照片、声像资料偏少维修养护公司在施工过程中发生的劳务、材料、机械等原始凭证或记录不全等。从而导致完工工程量、结算、验收等资料缺少支撑，无法全面真实地反映维修养护工作全过程。
二、水利工程维修养护的对策及建议
（一）转变思想观念保证各项制度落到实处
各级单位应加强维修养护有关法规、制度和理论宣传与培训，使管养双方进一步转变思想观念，继续深化水管体制改革，巩固和发展改革成果，突破旧体制下形成的固有思维模式和工作习惯，坚持新体制，适应新机制，规范操作，妥善处理维修养护中遇到的问题，保证维修养护制度落实到实处，实现标准管理、精细管理、科学管理、依法管理，实现传统管理向现代管理的转变。
（二）加强职工队伍建设
为适应管养分离后的工程管理工作需要，结合工程管理岗位对人员的要求，加大对人才的培养力度。具体措施为：大力引进人才。对主要业务部门要给予政策倾斜，建议满编运行，必要时适当调整增加编制，以满足日益繁重的业务量要求加大培训力度。合理制定人才培养规划，采取脱产进修或集中组织培训等方式，有计划、有针对性，分层次对水利管理专业人员进行再教育，使现有的管理人员尽快掌握维修养护项目管理新知识、新技能在重要技术岗位建立资格管理制度，制定岗位任职条件，实行持证上岗。
（三）制定详细的维修养护专项规划
工程维修养护是保证工程安全运行，改变工程面貌的基础，水管单位应尽快制定维修养护专项规划，充分发挥资金使用效益。专项规划应包括堤防维修养护规划和水闸闸区规划，专项设计要高标准、高起点、严要求，实施时应有计划、有重点，以达到尽快改变工程面貌的目的。
（四）调整和完善日常维修养护方式
针对日常维修养护要保证全面性和经常性，以及工程巡堤查险的需求，建议将日常维修养护划分为日常养护和日常维修两部分。日常养护是指以人工和使用简单工具为主的项目，对工程小缺陷进行修补，以工日计量，日常养护主要通过雇佣护堤员来实现，护堤员应相对固定。护堤员在负责工程日常养护的同时，也要负责日常巡查，发现问题要及时处理和报告。护堤员的具体职责由各水管单位和养护公司共同制定。护堤员的管理由养护公司负责，其报酬由公司通过支付工程施工人工费的形式实现，经费来源由水管单位在月度任务书中以工作量（人工）形式下达给养护公司。日常维修项目，是指以材料为主的项目，原则上每月实施一次，水管单位在月工程普查（与月考核同时进行）的基础上，以月度任务书形式下达给养护公司，实施完成后，由水管单位进行月考核。
（五）进一步完善维修养护设计方案编制方法
建议上级给予政策，据实调整人工预算价格，以满足实际需要在确保工程不老化、不退化及工程安全运行前提下，尽可能多做专项来解决历史欠账问题，以利于改变工程面貌改善日常方案编制方法，建议上级允许以定额为基础，对定额中的项目、内容和计量方式根据实际情况进行适当增减和修改，以解决与实际实施不符的问题，即日常方案中以人工消耗为主的项目预算直接以人工费的形式编制，以材料消耗为主的项目参照定额标准编制。参考文献
关键词：高速公路；养护；成本；管理
我国高速公路建设如火如荼，交通网络遍布全国各地，据相关数据显示我国高速公路总里程已经突破了10万km，如此一来高速养护成本也日渐庞大，因此做好高速养护成本管理意义重大。
1高速公路养护成本的管理现状
1.1竞争机制不完善
由于我国实行市场经济只有短短的三十多年，再加之受到原本计划经济体制的影响，致使目前我国的高速公路养护工作仍然普遍存在不完善的问题，而且高速公路养护工作本身具有极强的综合性与复杂性特征，特别是那些养护工程要依靠劳务分包来完成的，工程内容较为繁杂且价格不高，没有适当的市场竞争机制能够全面有效的引用，而且各种违规违法行为的暗中操作也屡见不鲜，致使工程项目招投标的选择范围过小，因而成本的支出难以缩减。
1.2缺乏科学性的成本管理制度
在目前我国的高速公路养护工作之中，成本管理制度自身便存在有科学性较差的因素，大量的公路养护单位对于成本管理制度，没有依据实际的工作情况来制定，而仅仅只是生硬套用其它工程项目亦或是国外的管理制度，对于各种工程项目所发生的实际问题不能够做到及时应对处置，并且也未经过试验阶段的考核便予以实行，因而管理制度在合理性与科学性两方面表现不足。此外，大量的管理单位与部门在具体的执行过程当中，也未能够完全依循成本管理制度来执行，使得成本管理制度形同虚设，未能够发挥出应有的作用与价值。
1.3养护资金与计划严重滞后
目前我国的高速公路项目，在日常的养护资金与计划当中存在严重的滞后情况，尤其集中的表现在对于养护计划的制定与落实缺乏严谨的科学性，而且所制定出的制度标准细则无法得到最终的贯彻落实。此外，对于资金的管理也存在严重的不到位状况，没有关于应急资金与保障机制等方面的计划，这些均严重地影响了高速公路养护工作的及时性与有效性。
1.4项目规划缺乏科学性
首先，在高速公路的日常养护当中，对于养护资金的支出及监督，相关的安全保障设备、通讯以及维护支出均不同程度的发生了费用重复。一般高速公路养护工作的费用支出涵括了公路路面、隧道、桥梁、路基等相关部分开展维修与养护所需花费的各类费用，上述诸类费用应当予以独立拨算，如若发生项目资金支出重复的情况，便会造成资金的不必要浪费；其次，对于发生公路灾害后所需要进行预防与抢修工作的费用支出，通常包含了对于各类灾害性事故与工程抢修的所有费用，这与营业外的费用支出及损失的核算本质上是同种类型。
2加强高速公路养护成本管理的措施
2.1建立成本管理体系
高速公路的养护单位通常要照顾到养护成本管理的体系之中，设立专门的成本管理机构，并给予其更大的职能权利，使其能够更加充分的同其他部门之间开展协同合作。还应当促使其能够更加直接有效的参与到内部的决策之中，进而使得管理决策更加具有可行性。
2.2加强成本管理人员的整体素质
高速公路的养护单位应当不断的提升管理人员的素质水平，可借助于思想教育活动的实施来促进责任意识的构建，同时还要为他们提供更多的实训与培养机会，促使成本管理人员在日常的实际操作过程当中，能够更加快速的掌握合理的成本控制手段与方式，进而促进高速公路养护成本的质量与效率。为了能够有效地避免因管理人员素质不足所造成的成本浪费，可采取施工定额的方法，系统化的分配给各个养护路段人员以相应的任务目标，将养护责任落实到具体的个人，以预防发生在某养护路段的养护人员出现闲置情况。而且采取合理的分配措施也能够有效地提升养护效率，适当的采取奖惩措施，能够有效的激发出养护人员的工作热情，使他们能够对自身的本质工作更有责任心。
2.3拓宽资金获取方式
高速公路的项目管理一方要能够与各个方面的力量，予以协同配合，要深入研究除了财政拨款与银行贷款之外的其它资金筹措途径，争取最大程度的丰富资金的来源，比如，可以同那些资金实力雄厚的企业开展广泛的合作，力争取得他们对于高速公路项目的建设支持。此外，对于高速公路的管理部门而言，还应当从内部不断优化资金的使用率，针对各种不同的养护公众予以合理的资金划拨，从而通过内外两个方面来促进对养护资金的管理与优化。
2.4构建预防性养护系统
对于高速公路的管理单位而言，各个职能部门之间要开展协同合作，共同构建起预防性的养护系统，在施工方案制定之时便要考虑到未来预期的发展，例如，对于坑洼路面的修补，应当遵循小修当天完成，这边需要养护人员在修补坑洼路段之时，能够事先便针对易发生坑洼的路段做出先见性预测，从而最快的予以处理。
3结语
高速公路养护工作和整体道路的运营质量，以及企业的经济效益密切相关，而养护工作的开展与进行属于一项综合性与复杂性兼具的任务，因此其需要耗费大量的资金，对高速公路养护成本进行严格而科学的管理，有助于降低高速公路运营项目的资金浪费，并提高高速公路运营项目的经济效益与社会效益。
作者:李坪 单位:陕西省高速公路建设集团公司西耀分公司
参考文献
［1］连萌.地聚合物浅层注浆加固技术结合沥青面层就地热再生技术在公路养护工程中的应用［J］.公路交通技术，2015（1）.
水利工程关系着人们的正常生产和生活，在国民经济建设发展中发挥着至关重要的作用，因此，做好水利工程管理及养护工作是保障社会长治久安和人们生命财产安全的需要。随着我国国民经济的发展和社会的进步，水利工程的重要性变得越来越明显，因此，为保证水利工程的整体质量，对水利工程管理及养护问题进行探讨具有重要意义。
2水利工程管理及养护
2.1水利工程管理特征
要想做好水利工程管理工作，就必须先了解水利工程管理的特征。水利工程管理是一项设计领域宽泛、系统性很强的工作，涵盖了水利、农业、工业、交通等领域，涉及到管理、地质、经济和法律等学科，尤其是水利工程管理工作涉及的法律法规种类较多。除此之外，影响水利工程管理的不确定因素也比较多，如社会灾害、自然灾害等，都会对水利工程管理造成不良影响[1]。
2.2水利工程养护的内容
2.2.1灌区工程养护
灌区工程养护的主要内容包括养护渠道防渗工程、清理渠道淤泥、维修养护量水设施、跌水陡坡以及护渠林与渠道土方的养护等。
2.2.2堤防工程养护
堤防工程养护主要是针对堤坡、堤顶及附属设施进行养护，同时及时清理淤泥沉淀区，加强护堤林和防浪林的养护，做好安全隐患排查工作，保证消浪结构、防浪墙的功能性和可靠性。
2.2.3水闸工程养护
水闸工程养护的主要内容包括：做好水闸自动控制设施的养护，定期对闸门和启闭机进行养护，以保证水闸工程能够正常工作，确保水利工程排水防洪功能的有效发挥。
2.2.4水库工程养护
水库工程养护主要是做好大坝的维修养护工作、水库工程的安全隐患排查工作以及输水闸门和泄洪闸门相关设施设备的维修养护工作等，以保障水库工程功能的正常发挥[2]。
3水利工程管理及养护存在的问题
3.1水管单位管理人员综合素质不高
目前，许多水管单位严重缺乏专业性强、综合素质高的专业技术人员，管理人员和工作人员综合素质偏低，无法满足水利工程管理及养护的需要，即使引进了一些高素质、专业性人才，由于薪酬待遇问题也无法留住人才，导致人才流失，从而使得水利工程管理及养护工作的质量和效率无法得到提高。
3.2基础设施较为薄弱
目前，我国有些正在使用的水利工程年代久远，当时国内水利工程建设发展处于起步阶段，水利工程的建设标准、设计要求和施工质量等方面的等级较低，再加上经过多年的使用，这些工程逐渐暴露出了安全隐患问题，威胁着人们的正常生产、生活和生命财产安全。最重要的是，这些水利工程发挥的作用逐渐减小，无法满足泄洪除害的需求，对我国经济建设与农业发展产生了不良影响。
3.3水利工程管理及养护经费匮乏
水利工程的维修养护需要充足的资金支持，然而，目前我国水利工程管理及养护过程中，多数水利工程都存在着年代久远、失修和老化等问题，再加上各地政府每年在抗涝抗洪方面投入的资金比较多，造成了水利工程管理及养护经费不足的问题，严重影响着水利工程正常功能的发挥。此外，有些地区并没有针对水利工程管理及养护设立专项资金，如果没有充足的资金支持，那么水利工程维护就成为了一句空谈[3]。
3.4对水利工程管理及养护的重视程度不够
由于维修养护经费不足，许多水利工程没有得到及时有效的维修养护，比如，没有进行及时加固除险等，导致其存在诸多安全隐患，威胁着人们的正常生产与生活，阻碍着当地经济和农业的发展。我国水利工程建设过程中，对配套工程的重视程度不够，缩小了水利工程的收益范围，尤其是影响了灌溉效益的发挥，在一定程度上阻碍着农业的发展。有些水库对渠系配套设施建设的重视程度不够，导致渠道淤积问题严重，尤其是在防水期，会造成大量的不必要的渠水流失。由于对水利工程管理及养护的重视程度不够，使得水利工程中的许多设施设备处于带病运行的状态，甚至有些机械设备已经丢失。例如，有些水利工程没有安排专门人员负责提灌站和排涝站的管理，导致部分设施设备被盗丢失，再加上设备维修养护工作不到位，若机械设备的正常运行无法得到保障，待汛期来临时就会造成极大的安全隐患。除此之外，水利工程相关管理部门的管理机制不完善，缺乏严格的管理秩序，对工作人员的要求比较宽松，甚至出现了有些工作人员以权谋私、水库内养殖的现象，严重破坏了水库功能的发挥[4]。
4水利工程管理及养护的主要对策
4.1加强水利工程管理队伍建设，提升管理及养护队伍的综合素质
水利工程管理及养护工作质量的高低直接取决于管理人员和工养护队伍综合素质的高低，因此，若想保障水利工程管理及养护工作的质量和效率，就必须充分重视管理人员和养护队伍综合素质的培养和提升。具体而言，首先，各地有关部门或单位要做好宣传教育工作，利用多种方式和途径更新管理人员和养护队伍的观念，让他们充分认识到自己工作的重要意义，促进他们综合素质的提升；其次，相关部门要对水利工程管理人员和养护队伍的岗位职责和权利进行明确，制订和执行岗位责任制，切实将各项工作落实到实处；再次，适当提高管理人员的准入条件，招聘一些高素质的优秀人才，并进一步构建完善的绩效考核机制和奖惩制度，对实际工作中表现突出或做出贡献的管理人员和养护人员给予一定的物质奖励和精神鼓励，给予表现较差的管理及养护人员适当的惩罚，激发每位工作人员的热情和积极性；最后，相关部门或单位还要重视管理及养护人员的岗位培训工作，定期组织相关人员学习先进的技术和操作方法，促进相关人员专业技能和职业道德的提高。
4.2构建完善的规章制度
完善的规章制度是保障水利工程管理及养护工作顺利、高效开展的基础和依据，因此，相关部门要充分重视各项规章制度的构建，使得水利工程管理及养护有法可依、有章可循。相关部门在构建规章制度时，要充分考虑当地的实际情况和水利工程的特点，确保规章制度的可行性和有效性。同时，还要针对水利工程管理及养护工作的实际需求，对各项规章制度进行及时的优化和完善，确保各项规章制度与实际情况相吻合，一项有效的制度必然是具体可行，能够切实落实的。
4.3积极推行“管养分离”
各地区水管单位要根据当地水利工程管理的需求科学地进行管理人员定岗定编，同时，将负责维修养护的工作人员组成专业化的养护公司或企业，从水管单位剥离出来，而水管单位通过公开招标的方式选取合适的维修养护公司，实现水利工程“管养分离”，促进管理及养护工作质量的提高。为实现水利工程“管养分离”的顺利实施和推行，国家相关部门要尽快完善关于水利工程维修养护企业的资质标准，同时，各级政府及相关单位要为水利工程“管养分离”的实施创造有利条件，对维修养护市场进行规范。
4.4更新养护设备，提高管理效率
养护设备在水利工程管理及养护中发挥着不可替代的作用，直接关系着水利工程的管理效率和维修养护质量与成本费用。调查研究结果显示，现阶段，我国水利工程维修及养护过程中，所采用的养护设备较为陈旧、落后，已经无法满足现代水利工程养护的需求，因此，需要及时更新水利工程维修养护设备，提高水利工程的管理效率和养护质量，降低养护费用。其次，相关维修养护人员要对养护机械设备进行及时的检查和保养，确保养护机械设备的正常运行。
4.5加大资金支持，强化资金监管
水利工程管理及养护工作直接关系着人们的生命财产安全，因此，各地政府及相关部门应该充分重视水利工程管理及养护，设立专项资金，为水利工程管理及养护工作的顺利、高效开展提供资金保障，提高水利工程管理及养护工作的质量效率。首先，相关部门要对申报的水利工程维修养护费用进行严格的审查，确保维修养护计划和各项费用的科学性和合理性，并对每项资金款的支出做好记录。其次，相关部门要跟踪监管各项费用的实际使用情况，严格监管每笔资金的去向，并要将每笔资金的去向和使用情况进行公示，接受社会群众的监管，提高资金监管的透明度，防止一些不法分子利用职务之便，以权谋私，造成资金的浪费。只有这样，才能确保专项资金使用的有效性、规范性、透明性和安全性，实现水利工程管理及养护成本的有效管控[5]。
5结语
［关键词］工程机械发动机维护保养
工程机械.的工作环境一般都较差，在实际使用中由于对发动机缺乏保养、违章操作等人为因素导致发动机损坏的现象屡见不鲜，造成较大的经济损失，同时也影响着工程机械的正常使用。因此，必须正确使用和及时保养、维护发动机。
一、工程机械发动机维护保养措施及建议
1.1发动机使用注意事项发动机是工程机械的心脏，如何在实际工作中对其故障做出正确的判断和维护，对提高设备的使用寿命，确保其功能的正常发挥有很大意义。除正常的维护和保养外必须作到“三勤”：即“勤看、勤听、勤摸”。特别要注意以下几点：
1.1.1通过听发动机的异响来判断发动机故障。发动机各机件不正常时会发出各种不同的异响，如有发现要及时处理。有一种响声应特别注意：发动机运转时，若曲轴箱内有较大的金属机件撞击声，则说明连杆瓦与曲轴间有较大间隙，或者是连杆小头的铜套与连杆间、铜套与活塞销间有较大间隙。必须马上停机，否则将会引发连杆击穿缸体的事故，造成总机报废的严重后果。
1.1.2对于有水滤芯的发动机，一定要按时更换水滤芯。因为这种发动机的缸体壁较薄，水滤芯内含有一种活性物质，能调节冷却液的pH值，确保冷却液的防腐性。有曾经因不使用水滤芯而导致缸体锈穿的实例。
1.1.3发动机不能运转，飞轮也撬不动时，一般判断为烧瓦或气门掉进缸内顶死了活塞。但应注意另一个因素，即飞轮或齿轮箱被异物卡死。曾经有一辆吊车遇到过这种情况，后检查发现飞轮与飞轮壳间掉进了固定飞轮壳用的一个螺母而被卡死；还有过全液压摊铺机的齿轮箱被轴承滚柱卡住的实例。如果是这类问题就不需对发动机进行解体检查。
1.1.4当发动机温度过高时，切记不能立即熄火停止运转，这会造成发动机“粘缸”事故，严重影响发动机的正常运转，也将缩短发动机的使用寿命；当发动机温度过低时，切记不能高速运转，这将加速发动机的磨损，也将严重影响发动机的使用寿命。
1.2工程施工现场养护措施建议由于一般的工程施工现场环境都较为恶劣，因此，对于发动机的使用更要有严格的操作章程及使用规范，一旦违章操作，轻则引起发动机乃至整台工程机械的严重故障甚至报废，重则有可能引发人身安全事故，进而耽误工程进度及施工质量。为此，对于在工程现场施工的工程机械，一定要重视对发动机的养护，具体而言，可以从以下几个方面加强对施工现场的工程机械发动机的维护保养：
1.2.1平时应重视起动机的维护保养工作，定期对磁力开关、电枢绕组、电枢轴、磁场绕组、单向离合器、轴承、换向器和电刷等进行检修，及时排除起动机存在的故障及故障隐患，防止故障扩大，以确保起动机有良好的技术状况。我单位一台装载机，每次启动时虽能启动，但都能听见起动机处发出“嘶、嘶”的响声，启动之后则无声响，因此驾驶员未加重视也未进行过检修。但随着使用时间的延长，启动装载机越来越困难，直至最后不能启动，不得不拆下起动机进行检查。结果发现，起动机电枢前、后轴承非常松，电枢绕组与磁极磨损严重磁极线圈已无法修复，电枢轴也已弯曲。分析认为，由于轴承磨损过大，电枢轴与轴承的径向间隙增大，导致起动机在运转中电枢绕组和磁极相碰而发出“嘶、嘶”叫声，由于驾驶员未及时检修致使故障扩大，最后造成发动机严重损坏。
1.2.2当发动机因某种故障而出现转动困难，或因天气寒冷、气温较低导致发动机启动阻力过大时，不可强行用起动机拖动发动机的方法启动，也不可用增加蓄电池数量的方法尤其是采用串联蓄电池的方法来启动（除非特殊情况），必须首先查明故障原因，或对发动机进行充分的预热，然后再用起动机启动。当柴油机连续三次不能启动时，应排除故障后再进行启动，防止损坏起动机及蓄电池。
1.2.3每次启动发动机后，不可急于起步行驶，应仔细检查发动机工作是否正常，各仪表及数值是否正常。重点检查起动机是否已复位停转，防止起动机在发动机转动的状态下高速运转而被烧毁。
发动机是工程机械的核心，工程机械的保养维护，发动机的养护是首要任务，尤其是经常服役在施工现场的工程机械，发动机的使用寿命、工作质量会因为施工现场的恶劣环境、违章操作、对小故障的忽视等大打折扣，因此，对于工程机械发动机的维护、保养，应当从小处着手，从细处切入，加强工程机械现场施工的设备管理，加强发动机的现场质量跟踪，以切实提高工程机械发动机的使用寿命。
【关键词】养护管理，园林绿化，重要性分析
中图分类号：K928.73 文献标识码：A 文章编号：
一.前言
城市园林绿化是以多种多样的园林植物、完整的绿地系统、优美的景观环境和完各的设施来发挥其改善城市生态和美化城市环境的作用；园林工程是我国现代城市建设的重要工程，是城市生态绿化的重要组成部分，不仅美化了城市景观，而且降低了城市的热岛效应，大大提升了现代城市的生活质量，随着城市展不断加快，越来越多的城市与及人们开始认识到园林绿化在城市建设与发展中的重要作用，并通过运用园林绿化所使用的树木、花草等加强对城市的绿化，但由于施工养护管理控制不当，或者是施工养护标准不严格，造成了植被死亡率高，病虫害对植被损害大，因此，加强对园林绿化施工过程中养护管理的重要性分析，对提高园林管理水平有着十分重要的意义。
二.养护管理在园林绿化中的重要性分析
养护管理工作在园林绿化中的重要作用是不可替代的。很大程度上来说，养护工作的好坏在很多时候都会影响到园林绿化建设的发展。只有按照科学的养护要求进行植物的养护管理，才能够不断地促进植物的成活生长，发挥出园林绿化作用的效果。
在适应社会经济的发展之下，充分认识到养护工作的技术性、社会性和长期性特点，并且按照科学的管理方式进行养护管理，才能够促进绿化效果的不断提高。特别是面对今天城市建设的不断加快，全球气候的变化异常，城市建设对生态环境的要求不断地提高，采取积极的应对措施，促进园林建设的可持续发展是必然的趋势。
三.园林绿化养护管理中存在的问题
我国的园林绿化近些年发展迅速，但在园林绿化的养护管理中依然存在着很多问题，严重影响着整个园林的绿化效果和植被的成活率。笔者通过多年的园林绿化施工经验，得出以下一些存在的问题。
1.园林绿化养护管理机制不健全，养护质量缺乏标准
园林绿化养护管理是一项极其专业而复杂的工作，在对各种植被进行养护管理时候，对地基，土壤，水分都有着严格的要求，必须根据不同植被种类做出选择，同时，也要根据植被的生活规律选择科学的养护管理方法，但我国目前存在着统一养护的弊端，没有能够根据各种地理和自然条件做出严格的养护标准，整个绿化行业缺乏统一的养护质量控制标准，多是凭借经验做出控制。
2，养护管理技术落后
我国近代的园林绿化起步较晚，在进行园林养护过程中，对各种新的设备和新的养护技术引进和应用的比较缓慢，整个养护管理过程的自动化，机械化水平低，使得养护中存在着不少误差，造成养护管理技术上的不规范。
3.对养护管理的重视力度不够
我国的园林绿化中，很多施工单位都注重对各种植被的挖掘，运输或者移植入土，但是一般都是一旦植被移植入土，便忽视了后期的护理，忽视水肥的均衡等。对养护管理缺乏重视使得养护管理难以得到全面的贯彻落实。
4.对园林养护管理中病虫害的防治缺乏系统性和科学性
在园林施工管理中，对各种病虫害的预防治理，缺乏针对性，缺乏对各种病虫害的特性研究，基本都是采取一些普通的灭虫或者除害的手段，病虫害治理效果不明显，使得在施工过程中，病虫害的危害较大，不仅仅从植被的运输过程中带来一些外来病害虫，也由于治理措施效果不明显，使得整个施工植被受到园林原有的植被病害虫的感染，降低了施工植被的成活率。
四.加强园林绿化过程中养护管理的措施分析
1.建立健全园林绿化养护体制
在建立市场机制中，要制定养护定额和质量标准，使宏观和微观作业有机结合，努力提高管理和养护水平，实现 巩固和提高城市园林绿化成果，为创建国家级园林城市做贡献。必须引进市场竞争机制，让养护管理像绿化设计施工一样进行社会公开招标，必须加强专业技术的指导，按技术操作规程进行作业。
2.要对花卉植被等进行规范的修剪和整理
在园林工程绿化施工过程中，对花卉实施定期的规范的修剪整理，是保持整个花卉艺术效果的必要措施。一般情况下，在花卉的幼苗时期，要保持花卉比较原始的状态，轻易不会修剪整理，只有当花卉移植到将要绿化的位置之后，才进行修理，这样，既可以减少在幼苗时候的花卉损害，又可以再移植修剪后，花卉整体的整齐，干净，花色更为清新。在进行花卉的修剪整理过程中，要把一些凋落，枯死，病残，果实等部分及时修剪处理。在一些毛毡花坛中，对花卉设计生长的图案和花卉的整体生长高度有着很严格的规定，只有经常修剪，才能让设计生长的花卉图案更加和谐。同时，如果植比较容易发生倒伏，一般可以根据具体的实际情况，做出一些支架进行支撑。在冬季时候，要做好一些花卉的防冻防寒措施。
3.加强对园林管理的中的病害虫防治
（一）物理防治法
使用物理防治法，则需要对病虫害等产生的原因，诱发的内外因素，整个园林施工工程中的周边环境，都做到了如指掌，并能够从相应病菌，害虫种类中，找出各自特点，利用其弱点，充分结合光，色，热，电等物理元素，采取措施，
（二）化学防治法
化学防治方法主要是采用各种化学药剂，比如杀虫剂，除草剂等化学药剂进行对病毒害虫的灭杀。这种防治方法必须要建立在对原有植被不造成破坏或伤害的条件下，需要综合考虑各种因素采取。
（三）生物防治法
基于整个园林工程的生物防治方法，也将是整个园林施工保护方法中最环保，最可持续，最经济，最长久的一种方法。此种方法的原理就是基于整个生物链的考虑，利用生物链中的等级，通过对施工过程中，存在的病虫害的生存生活规律的认识，去豢养，培植与之对应的天敌生物或是植被，让原有的病虫害得到遏制甚至被消灭，从而保持了园林工程中整个生物系统的平衡性和完整性，从而得到防治病虫害的长期效果。在生物方法中人们最常用的有虫治虫\，以鸟治虫，， 微生物治虫 ，以螨治虫等方式，这种方式虽然长久，生态，但见效较为缓慢适合作为长期策略，但却是将来园林施工护理的主流趋势
五.结束语
园林工程是我国生态文明建设的重要工程之一，加强对施工过程的科学规划，合理施工，注意细节，注重护理，保证质量，是现代化园林施工的重要原则，工作人员必须不断提高自身素质，严格执行施工标准，促进整个施工过程的科学化，规范化，促进整个城市的绿化进程。在此过程中，要将全面养护管理的园林管理理念贯穿落实到各个环节，加强对园林的养护管理，使得园林绿化工程更好的实现生态效益和社会效益。
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