时间：2022-09-13 05:52:05
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不可否认，信息化是企业发展的一个极其重要的战略方向，而且对于信息时代的公司而言，与实物资产的投资和管理相比，以知识为特征的无形资产占据越来越重要的位置。但IT业的寒风已使企业家们重新意识到了，经不起有形价值评估的信息战略同样会使他们走向失败，而且可能更快。于是乎,IT投资者们又重新看到了传统评估的好处：它是看得见摸得着的，它的目的十分明确，就是为了“创造利润”（而不是抽象的“价值”），所以“值不值得做”的评判标准就是ROI（“投资回报率”），简单明了。
然而，IT投资的复杂性，使得单纯的财务价值估计的效果大打折扣，例如评估当前投资对未来的收益贡献就十分困难，我们如何折算组织绩效提高对收益的贡献？如何衡量客户满意度对收益的贡献？传统的公司绩效评估方法关注的是财务数据。这些数据与企业的长期战略目标关系不大，而且容易鼓励短期行为，使战略和现实之间产生隔阂。
因此，在信息化的过程中，我们需要有一些综合的方法，把长期战略与短期行动结合起来的方法，解决IT系统投资的价值评估问题。
笔者认为，由哈佛商学院的RobertS.Kaplan教授和RenaissanceSolutionsInc.公司总裁DavidP.Norton共同开发的平衡记分卡（BalancedScorecard，BSC）很好的解决了这一问题。
平衡记分卡是一个以战略为核心的管理体系，其目的就是把企业的战略理念付诸实践；将企业战略的价值及其评估过程，与企业的运营和管理过程整合在一起。
平衡记分卡从四个不同的视角，提供了一种考察价值创造的战略方法：
1.财务视角：从股东角度来看，评价企业增长、利润率以及风险的战略；2.顾客视角：从顾客角度来看，衡量公司创造价值和客户满意的战略；3.内部运作流程视角：使各种业务流程满足顾客和股东需求的优先战略；4.学习和成长：如何保持企业面对变革与成长的能力，并创造性地学习。
作为BSC应用的开始，企业管理人员的首要任务是阐明企业的愿景和战略，以便企业上下对此达成共识。所谓愿景，即是公司的所有员工，从高级管理人员到普通雇员，对描述组织目的、使命和未来状态的一致认识。简单说就是，公司要到哪里去？
第二层面是对战略进行沟通和联系：通过多种形式，在组织中传播BSC所确定的战略细节，使全体雇员对组织目标和实现目标的过程了如指掌。
第三个层面是进行业务规划：从战略到行动是一个严格的规划、计划过程。平衡记分卡的特点就是并非等到财务结果出来后、事实已经形成之后，才来分析战略的实施效果；而是向前预测战略将要出现的结果，并对实现这个结果进行细致的规划。
最后一个层面是增加战略反馈和学习：组织目标和战略并非在真空中存在，激烈的竞争与剧烈变化的消费者行为，要求企业对环境保持高度的敏感。为此，企业需要在评估绩效的同时，随时对战略目标进行重新定位，以增强组织持续发展的能力。这种能力毫无疑问来自组织的学习和改善能力。
这种通过战略图和记分卡来描述战略的简单方法深刻而一致地描述了战略在公司各个层面的具体体现，克服了单纯利用财务手段进行价值评估和绩效管理的局限。
利用平衡记分卡，公司的管理人员现在可以测量自己的公司是如何为当前以及未来的顾客创造价值的。在保持对财务业绩关注的同时，平衡记分卡清楚地表明了卓越而长期的价值和竞争业绩的驱动因素。从某种意义上说，战略记分卡可以代替预算成为管理过程的核心，成为新战略管理过程的运作体系。
如前文所述，现代企业的战略中，信息战略是一个重要的方面。评估信息系统的价值并非简单地回答“要不要做”这样较为概括的问题，而是明确地回答“值不值”的问题。事实上，评估的意义更在于，通过量化信息系统对企业变革的作用，使这个变革过程从某种意义上说成为“可见的”。
一、香港城市营销的组织网络
香港城市营销组织网络的特点是：香港特区政府政务司司长和政府新闻处，是香港城市营销的核心领导机制，承担城市营销的协调功能。新闻处的宣传及推广科、外地公共关系科重点负责香港城市品牌的管理和推广，监督城市品牌在具体城市产品同的应用。而香港的其它城市营销组织则根据香港特区的发展使命、愿景以及香港的营销目标，特别在城市品牌核心价值和应用规范的指引下，分别在投资促进和企业服务、旅游促进和开发、市民沟通和雇员服务方面规划和展开城市营销工作。
经甄别和确认，这里择要介绍以下较具代表性的香港特区城市营销机构。
（一）政府新闻处及香港品牌管理组。香港特别行政区政府新闻处是香港最重要的城市营销管理机构，特别是设立了香港品牌管理组之后，使该处具有了更为重要的城市营销功能。新闻处作为政府的公共关系顾问，负责政府的出版、宣传及新闻工作，推广香港形象。 新闻处设有本地公共关系科、宣传及推广科、海外公共关系科等，都是重要的城市营销机构。其中，海外公共关系科设立了香港品牌管理组，成为香港城市营销的核心机构之一。
香港品牌的管理由政府新闻处负责统筹。新闻处与公私营机构紧密合作，有效运用香港品牌向全世界宣传香港，并将之视为是一项长期的战略性工作。
（二）香港投资推广署。投资推广署于2000年7月成立，目的是宣扬香港作为亚洲投资及营商中心的各种优势，吸引更多外来投资，并为投资者提供以解决方案为本的投资推广及促进服务。2003年，Strategic Direct Investor杂志根据投资促进机构的服务内容和素质展开调查和评比，投资推广署被评选为亚洲投资推广机构之冠。同年11月，由香港顶尖的广告及市场推广专业人员评选本地知名品牌，投资推广署被评为香港“超级品牌”之一。
（三）旅游事务署。旅游事务署于1999年5月成立，主要职责是制订和统筹落实各项促进旅游业发展的政策、策略和计划，同时负责领导和协调其它政府决策局和部门，推行对旅游业有影响的政策和措施，从而加强协调推动旅游业的发展。多年来，旅游事务署为发展香港旅游事业、推广香港形象做了大量的工作。
（四）香港旅游发展局。香港旅游协会于1957年成立，并在2001年4月正式改组为香港旅游发展局（旅发局）。旅发局的主要职能是在世界各地宣传和推广香港为旅游胜地，提升旅客在香港的旅游体验。该局与相关各界紧密合作，积极推广香港是充满动感活力的国际都会、“亚洲盛事之都”，也是全球主要的商贸、交通和通讯枢纽。香港旅游发展局的出色工作赢得了业内、业外的广泛赞誉，曾多次荣获国际传媒及旅游业界颁发奖项。
（五）康乐及文化事务署。香港康乐及文化事务署的基本职责是提供优质文化和康乐服务，以配合香港发展为世界级大都会及盛事之都。 其使命是提供优质文康服务，为市民生活增添姿采。
此外，香港还有其它一些活跃的公私协作或第三部门的城市营销机构，如香港旅游业议会、香港总商会等等，也都发挥着积极的城市营销功能。香港海外办事处，如香港驻伦敦办事处等，在营销香港品牌以及香港作为投资和旅游目的地方面也贡献颇大。
总之，香港已初步建立了统一领导和多元协调并举的城市营销组织机制。其中，香港创业投资类城市产品的营销重大事务，由财政司司长决策；旅游、文化及人居类城市产品的营销重大事务，由政务司司长决策。而所有城市产品涉及香港品牌（价值定位、标识规范的使用等）协同性的重大事务，则均由政务司司长负责协调和决策。
香港特别行政区的城市营销组织网络及其协调机制如图1所示 。
二、香港城市 营销的任务导向
2000年年底以来，香港规划署会同多个政府部门和顾问机构，推出《香港2030 ：规划远景与策略》的研究报告。《香港2030》描述了香港的使命，即成为名副其实的国际大都会，享有类似美洲的纽约和欧洲的伦敦那样的重要地位，为中国内地、亚洲乃至全世界提供优质服务。这一使命定位对香港未来的发展意义重大，由此启动了香港的经济转型，即背靠祖国，面向世界，力争发展成为世界级的国际大都会。
为实现这一使命，报告还发展了香港的愿景规划，即审慎考虑各种能让香港发展为一个世界主要城市、亚洲国际都会、中国主要城市以及一个创新科技中心、金融中心、国际商贸中心的主要条件或元素，迈向可持续发展。特区政府、香港社会各界及市民认识到，要达成国际都会的使命，就必须致力发展具有国际视野的服务行业，以及拥有专业技术及知识的劳动人口，从而吸引更多外地专业人才及资源以提升香港的竞争力。发展世界级“硬件”（如运输及电讯）及“软件”(如教育及培训)环境，提供优质的创业、营商和生活环境。其中最重要的是让市民有归属感并对作为香港居民而引以为荣，从而建立社会凝聚力。同时，在达致经济繁荣及优质生活的同时，还要避免影响后代所能享用的资源及需要，贯彻可持续发展成为《香港2030》规划报告的基本原则。
三、独具特色的品牌战略
香港的品牌战略表现出高度的专业性，获得了广泛的好评。概括起来，其品牌战略经验主要包括以下三个方面：
（一）品牌建设，识别先行
香港的品牌建设从品牌的核心识别提炼做起。在对香港形象进行广泛调查、分析的基础上，研究、提炼出香港品牌的核心价值及香港精神的特质，从而定制了地区品牌的核心识别要素。
行政长官辖下的策略发展委员会于2000年2月提出了树立香特形象、加强对外推广的建议。政府为此成立的跨部门工作小组制定了香港品牌的核心价值及香港的特质，即香港品牌的核心价值是“文明进步、自由开放、安定平稳、机遇处处、追求卓越”；而香港所具备的精神特质则是“大胆创新、都会名城、积极进取、卓越领导、完善网络” 。
品牌核心价值及香港的特质，是香港品牌识别的核心内容，同时也决定着品牌主题创意和形象标志的设计。
（二）准确定位，规范设计
香港品牌的主题文字是“亚洲国际都会”，形象标志设计为“香港飞龙”。香港品牌的形象标志系统是建立香港统一形象的强大工具。形象标志是一条设计新颖、活灵活现的飞龙，突显香港的历史背景和文化传统。 设计巧妙地把“香港”二字和香港的英文缩写H和K融入飞龙图案内，这正好反映香港东西方文化汇聚的特色。飞龙的流线型姿态予人前进感和速度感，象征香港不断蜕变演进。
飞龙富有动感，充满时代气息，代表香港人勇于冒险创新、积极进取的精神，以及不达目标绝不放弃的坚毅意志。与图案并列的标题“亚洲国际都会”，点出香港所担当的重要角色地区商业枢纽、 通往中国内地和亚洲其它经济体系的门户，以及国际艺术文化中心。因此，香港的形象标志并非只是一个图案，它是香港新的、宝贵的资产。
（三）优化关系，整合推广
香港的旅游和投资子品牌，与香港的亚洲国际都会总体品牌密切配合，形成独特而坚固的城市品牌组合。
以香港品牌为指导和依托，旅游发展局等城市旅游产品营销部门在“动感之都：就是香港”、“万象之都”等旅游形象积淀的基础上，又以“香港：乐在此，爱在此！”为主题向全球推广香港作为亚洲最佳旅游目的地的形象。而投资推广署等城市投资类产品的营销机构也在着力打造香港作为亚洲最佳营商之都的形象。有关旅游和投资的推广活动及相应的宣传资料，都突出了亚洲国际都会的主题及香港飞龙标识，注重确保香港品牌信息传递的一致性。同时，在香港品牌的统领下，香港品牌、地区旅游及营商形象高度协同，成功地实践了城市产品的联动及城市品牌的整合。
香港的城市营销颇具特色，尤其是品牌建设方面的经验，常吸引众多国外城市前往取经。
四、香港城市营销的协同策略
香港在城市营销战略的“协同”要素方面，战略重点和方向非常明确。主要表现在加强与内地的联系与合作、改善海滨地区环境及落实可持续发展等方面。
（一）加强与内地的联系与合作
香港致力于巩固作为国际金融中心、运输物流和通讯枢纽、商贸和旅游中心的地位，积极推动经济转型。在此过程中，密切与内地的联系和合作，优化香港与内地的市场协同，是香港城市营销战略规划的重要基点。
1、粤港合作。粤港两地已有20多年的合作基础。两地地域相连、人文相通、优势互补。香港经济复苏得益于粤港合作的顺利推进，广东经济也从粤港合作中受惠。自1998年3月第一次粤港合作联席会议以来，一年一度的粤港合作联系会议是两地合作最重要的协同机制。
2、CEPA。2003年，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)的签署，对香港的城市营销影响巨大。CEPA的实施，为香港公司开拓内地市场创造了更多商机，也增加了香港对海外投资者的吸引力。
3、“9+2”区域合作。2004年，泛珠三角区域合作框架协议签署，泛珠三角成为香港和内地九省区共推的著名区域品牌，被誉为“中国区域合作的梦幻组合”，是区域的整体影响力、竞争力，同时也是香港城市形象的强大助推力。
香港城市营销的从产品、形象到品牌由此实现了急速扩展，有力地支援了香港作为“亚洲国际都会”的吸引力。城市营销的“协同”策略，给香港的城市营销注入了强大的生命力。
（二） 致力于可持续发展
实现可持续发展是香港的基本发展愿景，因此也是香港各项政策的基石。香港地少人多，资源缺乏，而影响和制约可持续发展的两大因素便是土地和人口。香港特区政府早前发表了“21世纪可持续发展”顾问研究与咨询文件，提出了兼顾香港在社会、经济和环境三方面的具体办法。目前在推动可持续发展方面，工作仍属起步阶段。社会各界和特区政府对可持续发展原则高度重视，认真贯彻，这也是对香港城市营销的战略性及其效果的良好保障。
五、城市营销的策略执行
（一）形象营销
2001年以来，香港在中国内地及亚、欧、美、澳世界多个国家展开强势的品牌宣传活动。同时，旅游、投资促进活动及文化交流活动也蓬勃开展，汇成一股清新、别致的城市形象营销大潮。尤其难能可贵的是，几乎所有的推广活动都着力传递香港品牌所表现的核心价值，即文明进步、自由开放、安定平稳、机遇处处和追求卓越。而且不论在推广贸易、投资或旅游等方面，香港也都能秉持这些价值和信念，并努力使之达成认知的协调。
几年来，香港的形象营销活动此伏彼起，非常活跃。海上、空中和陆地的交通工具可以成为“亚洲国际都会”的展示载体，市民庆典、体育赛事、国际活动可以充当“亚洲国际都会”的宣传媒介，近年来香港比较典型的形象营销活动有：“亚洲国际都会”香港品牌征文及摄影比赛 (2005.1) 、亚洲国际都会国泰航空香港杯预赛 (2004.11) 、香港品牌亮相多伦多风筝节 (2004.9) 、“亚洲国际都会”客机参加英国国际航空展(2004.1) 、“香港飞龙”狮城展新姿 (2004.3) 、香港品牌形象霓虹标志亮灯仪式(2002.7)、铜锣湾时代广场“香港品牌形象展览” (2001.6)、香港“乐在此，爱在此”内地及全球推广活动（2003-2004）、投资推广署赞助“香港精神”号帆船参加横渡大西洋大赛（2001）以吸引外资等。
2004年，“香港：亚洲国际都会”宣传短片在美国哥伦布电影与影带展上荣获享誉国际的“克里斯奖”（Chris Award）殊荣，这是对香港形象营销努力的肯定和证明。
除此之外，香港的有关部门从“亚洲国际都会”的品牌形象出发，根据具体的事业或项目来演绎香港的形象。如2004年香港海关与知识产权署、香港旅游业议会、香港旅游发展局和消费者委员会联合推出“正货之都@香港”系列活动，政府部门推出“香港：廉洁之都”宣传活动等等，有效配合了香港形象的建设和推广。
（二）节事营销
创造或利用节事开展城市营销，是香港城市营销的重头戏。近年来，香港着力打造“盛事之都”的形象，藉以促进旅游和经济活力。比如，民俗传统有长洲抢包山、飘色巡游、大埔许愿树下投掷祈福宝牒等 ；体育赛事方面，有大球场的七人榄球比赛、香港网球公开赛，全城去马以及香港国际马拉松比赛等。节事营销为香港形象平添了诸多的生气和活力，同时也促进了香港旅游及经济发展。
（三）合作营销
1、品牌合作策略。品牌合作是香港品牌策略的一贯方针。政府新闻处鼓励其他政府机构、民间组织、本地企业乃至海外驻港企业采用香港“亚洲国际都会”品牌及飞龙标识，同时保留其自身品牌形象。目前，这一策略已大见成效，香港政府部门、主要团体及企业的各种宣传品上，都能找到香港品牌的标志，这使香港品牌与受众的接触面得到极大的扩展。
2、香港与内地城市的合作营销。以上在“协同”战略要素考察中已提到不少关于香港与内地城市的合作营销案例，表明与内地的合作，不仅是香港重要的营销主题，更上升到香港形象的一部分。近年来，随着香港与内地联系日渐密切，与内地城市联手推行城市营销已上升为香港的主要营销策略之一。
（四）推销与营业推广
运用推销手段可说是香港城市营销沟通的一个特点。特别是在香港品牌正式推出以来，特区政府每年都安排频次很高的官员出访计划，从行政长官到局署负责人，按照不同的分工，“推销任务”各有侧重，到祖国内地和世界各地推介香港。此外，香港也善于运用营业推广的手段来营销城市。如2003年SARS疫情造成旅游业滑坡、经济景气低迷，港府联合各界推出面向全球的“重建香港经济活力”的系列活动，其中就包括在全球展开宣传香港旅游的大型活动和在香港举行大劲卖活动，以及邀请国际知名人士来港出型体育和文化活动、筹办高层次的国际性旅游业和商业会议和在世界各地举办巡回展览宣传香港等。
企业战略规划是企业战略管理过程中的第一步，许多教科书都有对传统的企业战略规划程序的阐述，这些阐述之间大同小异：首先，确立企业使命和战略目标。当这两者确定后，企业及企业的各战略事业单位根据它们来制定战略，分配责任和资源；其次，进行企业外部环境和内部条件分析。通过外部环境分析，努力发现企业未来的机会和威胁，而通过内部条件分析，可以找出企业的优势和劣势。有不少人认为这是战略分析的核心；第三，根据以上的分析结果，选择战略类型。最后，根据战略类型，制定职能性政策以支持战略行动。
二、传统战略规划程序在实际操作上的困难
传统的战略规划程序看上去的确通俗易懂，但笔者在企业从事经营企划管理工作中运用该程序时的确感到其对指导实务工作也有一些困难之处，这些困难可以归纳如下：首先，使命空泛，对于战略规划实务来说很难产生实际意义的指导作用；其次，战略目标背后的思考逻辑不明确。战略规划思考不能完全在战略目标确定之后，因为战略目标不能只是战略规划的起点，也应该是战略规划的结果和执行战略的起点，否则战略目标就纯粹成为了企业家的战略雄心的体现，不够理性化；第三，外部环境分析缺乏针对性。依照传统的战略分析架构，在进行环境分析时，尚未出现战略方案，因此很难判断哪一项环境因素是与本企业战略选择息息相关的；第四，内部条件不易评估。没有未来可能的战略方案，则对企业资源和条件的优劣势较难评估。最后，简化的战略分类容易忽略战略的多样性和复杂性。
三、战略规划程序的实务思考
由于传统的战略规划程序在实务上存在不足，笔者提出以下的新的战略规划思考程序，它主要包括一下几个步骤：
1、描述现有战略方案
列出目前的战略方案便于审视企业当前的战略经营的内涵，并且未来的战略方案必定和现在的战略方案有关，那么从现在的战略方案着手可以使战略有一定的连贯性。描述战略方案可以考虑选择若干个重要的方面来进行，既突出重点，又不会显得很累赘。
2、检验目标达成水准
检验当前的战略方案绩效如何，能否达成相关利益者的要求与期望。
3、找出环境前提和条件前提
一个成功的战略，必然是建立在许多前提之上的。当这些前提存在时，战略才可行，如果前提不存在或发生重大变化，则战略的可行性就受到很大影响。所以找出环境前提和条件前提就是指从现在的战略方案出发，通过严密的逻辑推理，反推出该战略方案得以成功或可行的理由。
4、研究环境前提和条件前提的变化
列出前提以后，要逐项检查这些前提是否已经发生了变化或者在可见的将来会发生什么变化，这样进行的过程类似于传统战略规划过程中的环境分析和条件分析，但不同的是现在的分析是有针对性的分析这些环境前提和条件前提所包括的内容的变化趋势。
5、描述未来战略方案
根据现有的企业战略方案和环境前提、条件前提的变化情况，结合企业家的战略创意和战略雄心，描述未来的企业战略方案。从理想的角度来说，未来的战略方案应该不只一个。
6、检验未来各战略方案满足新目标组合的程度
每个战略方案的营收、利润及成长情况、风险水准是否达到或接近各利益相关者的要求，如果某一战略方案明显达不到该要求，则不必进一步分析了，但如果各战略方案均达不到该要求，则很可能是该要求过高，需要通过相关人员的沟通在目标组合上有所妥协。新晨
7、找出未来各战略方案的环境前提和条件前提
该步骤和第三步在逻辑思考和具体操作上是完全一样的，不同的是具体的环境前提和条件前提有一部分发生了变化。
8、验证环境前提和条件前提
该步骤和第四步类似，只是第四步重点放在了研究现有战略方案的环境前提和条件前提的变化情况，而该步骤将重点放在验证未来战略方案的环境前提和条件前提是否成立上。
9、选择未来战略方案
选择未来战略方案的基本原则是在目标组合可以接受的方案范围中，看哪一个方案的环境前提和条件前提最为满足，就选择该方案。但在实际操作中，可能没有一个方案的所有前提均可以被验证或成立，这是只能选择相对满意的方案进行，这也体现了决策往往不是最优决策而是满意决策的管理原理。
10、制定职能性政策
最后一步是根据选择的未来战略方案制定职能性政策以支持战略方案落实为行动。
关键词：华威大学 SWOT分析 战略规划 流程探析
所谓战略规划，是对大学整体的、系统的设计，是基于大学现状而进行的面向未来一定时期发展状态的设想 。国内大学自1990年开始关注学校的发展战略规划，尤其在2003年教育部组织开展本世纪第一轮普通高等学校教学工作水平评估之后进入白热化。到目前为止，我国大学已经形成了一个自成体系的管理传统，即制定五年发展战略规划，并与国家经济社会发展五年计划相对应。但是并不是所有大学的战略规划都是成功的，实际情况是，很多大学的战略规划并没有付诸实践，因为各种原因而导致战略的具体设计频频落空。针对于此，本文旨在探究英国华威大学高效的战略规划开发流程，以期能够为中国大学的战略规划提供借鉴。
华威大学建校于1965年，经过45年的发展已经成为英国最年轻的研究型大学并且成功跻身英国优秀大学之前列。华威大学发展迅速与其高效的战略规划密不可分。因为只有保证了战略规划的科学性与合理性，才能够为大学发展保驾护航。那么合理的战略规划又从何而来呢？
1.华威大学战略规划分析技术介绍
对于华威来说，大学的战略规划有着自己的一套体系，即以SWOT分析为基础，结合资源分析、能力分析等技术，充分掌握学校内部能力与资源和外部环境中存在的机会与威胁，以利用优势、抑制劣势、成就机会和抵御威胁为目的，凭借自身能力与资源进行大学的发展战略规划。在这里进一步对这些分析技术做一个说明。在众多的分析技术中，SWOT分析为基础，或者说核心。SWOT分析法也称为态势分析法，最初这种分析方法多用于企业的战略制定中，即通过对企业自身的优势与劣势及企业所处外部环境中存在的机会与威胁作为分析资料，在此第一手资料掌握的基础上进行战略规划。由此可以看出，SWOT分析的最大优势是将企业内部能力因素与外部环境因素统筹起来后进行整体分析，但是也正是因为这样的分析属于的是静态的分析方法，往往呈现的是一种直线型的分析结果，因此需要在此基础上进一步结合能力分析与资源分析技术，将分析结果充实成为可持续的发展状态。所谓能力分析，是一种动态分析方法，分析组织保持竞争优势所特有的核心能力，这种能力相较于其它属于不可复制的能力，即一种特殊的智力资本，包括组织的技术能力、成员能力与知识以及对其的管理能力。资源分析，分析组织取得竞争优势的内部资源、外部资源、累计的知识，并需要识别这些资源的异质性，稀缺性和不可模仿性。华威大学正是综合运用这些技术，在校务委员会内部以讨论的形式，针对性选择合适的项目内容，经过多维度的讨论研究，揭示华威不同于其他大学的优势资源和能够使华威脱颖而出的竞争力，当然更重要的是认识到华威大学的目前存在的劣势与可能影响大学今后发展的威胁，以此为基础制定适合大学自身并同时具备前瞻性和高效性的大学战略规划，再辅以适当的对之前的战略规划进行微调，以此来一步步推动大学战略规划呈螺旋式的发展与完善。
2.华威大学战略规划流程探析
简单来说，华威大学战略规划的制定过程是运用多维度分析法，如SWOT分析、资源分析、能力分析等，将深藏在大学规划内的各种因素找出，通常来说包括教学科研、师资队伍建设、校企合作、品牌、资产、资助甚至是学校精神等方面。找出目前学校优势的高得分因素，再通过战略规划的制定将高得分因素进行强化以推动学校的发展。但通常来说这样制定的战略规划往往是过于冒进的，因为多数战略制定者不可避免的会偏向于盲目乐观。所以华威大学的战略规划在最后会添加一项检查与评估的流程，以便学校委员会能够更清醒的制定出合适的战略规划。如同SWOT分析不是简单的数据录入一样，战略规划也不是沿着单一的直线方向进行的，特别是高校的战略规划是要求在充分透彻的分析大学自身情况的基础上进行的一系列探索与补充，然而不同于以往的SWOT分析，华威大学特别将这一古老的分析技术赋予了新的生命，即将SWOT分析与资源分析、能力分析、情景开发等更新的分析技术结合使用，从而使SWOT分析方法成为持续性发展的注入而非终结并贯穿于战略规划的整个流程之中，但是最为关键的是它能够同时保持内部和外部因素的完整统一。SWOT分析方法的价值体现在战略提出之前产生各种不同的因素，并且在战略规划过程中添加了一个巡回的反馈，以便确定高得分因素在那些具有创新性的战略中得到表达。最为关键的是确定在规划流程中明显的劣势与危机没有被委员会忽视，同时保证大学的潜力被充分认识，即某些在未来会被考虑的因素也包含在整个的规划流程之中。华威大学完整的战略规划流程可以简明地用下面的图表来表达。
3.结论
通过对华威大学战略规划制定的层层探究发现，一般来说，大学战略规划流程需要将下列几个步骤加以把握；
3.1资料分析过程
以大学自身为研究对象，综合运用各种分析技术逐一识别大学所特有的资源和完成目标所具备的能力，大学内部的优势与劣势，大学所处环境中的机会与威胁，并讨论确定其中的关键性因素。可以说准确而全面的分析是制定正确战略规划的首要前提，而因素分析则可以大量激发大学创新性战略的提出。
3.2提出初步战略过程
结合大学的目标、使命、特色等大背景，针对分析结果提出初步的战略规划建议，同大学已经采纳的战略进行比较。这样操作的目的一方面可以审视建议是否偏离方向进而检查资料分析是否符合大学的实际情况，另一方面，初步战略提出的却未包含在已经采纳的战略中的那些建议，往往是大学需要进一步研究与补充的地方。同时需要注意的是初步战略的提出要加强大学战略预防的功能，即用预测性和前瞻性的眼光去开发隐藏于分析资料之中的战略。
3.3回馈检查过程
利用之前对于大学分析时得到的关键因素进行回馈检查，即要求检查所有关键因素是否全部投射于战略之中，没有涉及的因素就是大学战略需要补充的地方。
3.4评估检测过程
这是一个流程中决定战略是否被采纳的最终过程，包括经济评估与检测。因为SWOT分析时很容易产生明显地偏向优势与机会的情况，而这样会扩大大学发展过于激进的风险，所以有必要对提出的战略进行资金支持方面的评估。至于检测的目的，主要是看战略是否可以应付情景开发的全部内容，即战略是否可以帮助大学抓住潜藏在未来发展中的机会，同时解决甚至是杜绝未来发展中的威胁与困顿。
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锐意进取， 永攀高峰 企业生存的关键是什么？说到底就是市场和利润，没有市场就没有利润，没有利润，企业就生存不下去。当领导要有威信，要有群众基础，就必须要有作为，能带领企业全体员工创造尽可能多的利润，让企业员工口袋里的钱一年比一年增长，做领导的才能得到大家的认可，说话才有份量。杭州天开市政园林工程有限公司发展到今天的规模，离不开领导、同志、员工的努力。但是，随着国家宏观经济调控，基础设施投资明显降温，使公司面临着极大的挑战。同时，公司本身目前也面临一些问题，对公司今后的发展形成制约，如企业发展方向模糊，战略目标不明确，机制不灵，公司内部人员结构失衡，技术管理人才匮乏，市场开拓较被动，内部机构设置不尽合理等，公司今后到底如何发展？怎么生存和做强？以下是我对天开公司今后发展的几点构想： 一、 制订战略，明确目标，实现企业可持续发展 “物竞天择，适者生存”，市场不同情弱者。在当前市场经济秩序已经基本建立和完善的大好环境下，根据国家、我省及杭州市的中长期宏观经济政策，结合本企业目前的实际情况，必须很好地明确企业发展的近期、中期、远期目标，从而突出各阶段工作的重点。一步一个脚印，使企业能更好的适应市场的变化，避免发展中的大起大落，实现企业可持续健康发展。高起点绘就企业发展蓝图，长远的、具有前瞻性和可操作性的发展战略规划，能够对我们企业的发展起到很好的指导性作用，同时，也能提高企业的凝集力，使员工自觉融身于企业的发展目标中，群策共力。鉴于此，我们已与省经济规划研究院进行了初步衔接，计划委托该院为我公司编制公司20年发展战略规划，为公司发展进一步理清思路，明确目标，突出重点。 二、 突出主业，多业并举，向多元化发展 目前甚至将来一段时间，国家特别是我们省的经济增长速度仍会较快，基础设施投资规模较大，为我们赢得了良好的发展机遇，但同时应看到建筑业受国家的宏观经济政策影响较大，市场管理还不尽规范，为了提高企业的抗风险能力，有效化解市场风险，在公司的产业发展战略上突出园林和市政这两块主打业务，将其做强做大，形成品牌优势，同时向其他产业领域延伸，具体有如下设想： 1、借着公司园林绿化资质升一级的机遇，利用各种手段宣传自己。一是公司要开发科技含量高、经济效益好的新产品，桐庐园艺场要“走出去、请进来”聘请浙江大学、浙江林学院等科研单位的资深专家做技术指导，与上述单位长期保持良好的合作关系，争取成为上述单位的科研基地、实习基地、种苗实验基地，发展鲜切花、无性繁殖、湿地植物、无土栽培等新科技、新产品，努力做到“人无我有，人有我优”，形成企业核心竞争力。二是公司业务在扩展上要开拓视野，主动出击。随着人们生活水平和审美观念的提高，对周围环境越来越注重，因此业务向住宅小区、单位场地绿化、道路绿化等方面延伸，不怕小，发挥我们的人才优势，给用户提供满意的绿化设计和施工服务。扩大影响，提高知名度，提高市场占有率。将园林绿化形成为公司主要的经济增长亮点。 2、市政工程待人员到位后，积极扩展业务，积极创造条件，时机成熟时，完成公司资质的升级工作，以争取更大的业务，形成公司主要经济增长点。 3、可利用原始积累的资金以及原有企业的办公、生产、后勤基地所拥有的土地资源，向房地产延伸；同时准备在舟山购买23亩土地，近期搞物流开发。这些以建筑业为主，多方位经营的措施能够为企业提供更为广阔的发展空间，充分提高企业抗风险能力。 三、 基于公司战略及业务发展的公司内部管理实施方案。 （一）实施人才战略，缓解和消除公司发展的“瓶颈” 公司目前人员面临的主要问题是，有丰富管理经验的技术人才少，独挡一面的人才少，高素质管理人才少，公司要发展，光靠目前的人员显然不够，市场的竞争，实际是人才的竞争，因此，要在做好企业现有人员素质情况调查的基础上，认真分析企业人才结构，根据企业未来发展需要，制定企业培养人才的实施计划。要改变用人观念，大力加强人才的引进和培养，在用好公司现有人才的基础上，对公司目前急缺的靠引进和聘用来解决，同时加强新来大学生的培养力度，做好人才储备。 1、人才来源 1 ）制定措施，借才来用 。杭州市萧山区市政园林公用事业管理处有大量公司急需，必不可少的工程、经济管理等人才，公司将与园管处协商，请他们到公司兼职，充分发挥他们的聪明才智，最大限度地为我公司所用。满足我公司近期人才需求。 2 ）招贤纳才，网罗公司发展专业人才 。根据企业发展战略，我们适时调整用人政策，通过猎头公司等其他途径，招聘道桥专业高级工程师，为我公司技术负责人以及其他专业人才，在长沙、重庆等地的全国人才招聘会上，招聘公司急需的大学生，充实公司的技术力量。满足我公司长期人才需求。 3 ）立足岗位，加强培养 。在做好引进人才的同时，根据我公司目前发展现状，还应注重企业现有人才的培养，调配和有效利用现有的人才资源，挖掘现有人才的聪明才智，扩展其才能，提升其进一步为企业发挥智力的积极性。要鼓励其立足本职潜心学习，主动帮助其解决有关实际问题；对现有人才中具有一定实践经验、有培养前途的，要创造条件把他们送到有关院校进行专门的理论培训，进一步拓宽其知识面，尽早培养为企业自己的高级专业人才。这是我公司降低成本，提高经济效益的有效途径。 对新来的大学生，大胆使用，给他们压担子，使其早一点成材，满足我公司长期人才需求。 2、人才管理 1 ）建立人才激励机制，使人能尽其才 。企业参与市场竞争，要生存，要发展，离不开稳定的人才队伍，因此在人才的使用上，要建立一整套“事业留人，感情留人，政策留人” 的用人奖惩机制。公司要尽力解决他们的后顾之忧，生活上多关心他们，为他们营造一个尊重、和谐、进取的环境，让他们去发挥、去创造；让员工参与到企业管理中去，充分发挥员工的聪明才智，调动积极性，实行自我管理；敞开渠道，鼓励员工为公司的发展献计献策，只要有利于公司的发展壮大，有利于提高公司的经济效益，按贡献大小给予不同的奖励。使每个员工产生一种归属感和成就感,充分发挥自己的才能，使他们感到公司不仅仅是发挥才干的地方，同时也是他们提升才干的地方。做到公司与员工在利益上的双赢。 2）鼓励学习，不断提高 。随着建筑市场各种管理法规的不断完善，对人才的要求越来越高，公司要建立奖励制度，鼓励员工积极学习，考取适合公司发展的各种执业资格。为赢得市场做好人才储备。 3） 待公司新招聘的人员到岗后，公司要制定措施，定编定岗。在工作中鼓励竞争，对于公司内部少量文化程度低、专业不对口、出工不出力的人员，调离现有管理岗位，充实到生产一线。 通过以上措施，可尽快缓解公司专业人才缺乏的紧张局面。并形成一批经营管理、园林绿化、市政建设、物流、房地产等专业合理、业务精湛的人才力量，使企业形成一种积极向上、尊重知识、尊重人才的良好氛围，有利于优秀人才的健康成长。 （二）
调整公司内部机构设置，灵活应对市场变化 公司现行的科室机构设置和人员配置，对公司的发展起了很大的作用，但随着市场竞争的加剧，已很难适应市场的变化，根据建筑业的特点和公司目前情况，对公司内的机构设置要进行必要的调整和加强，突出经营和工程管理在公司机构设置中的重要位置，以更有利于公司的市场化经营。初步设想是： 1、
将公司内的“科室”名称改称“部”，和市场接轨。 2、 拟设立办公室、经营部、工程部、财务部、安全办公室、信息中心、苗圃经营部、总工办。 3、 在有条件的地区设立办事处。 4、 各机构成立后，对业务分工和人员做适当调整和加强。 5、成立公司智囊团，充分发挥公司科技人才的聪明才智。为企业发展出谋划策，解决公司在大型施工当中碰到的难点、疑点，吸收、改进国内外先进的施工工艺、技术。 通过以上机构调整，使公司的市场开拓和经营活动由被动变为更加主动。逐步由以分公司投标为主变为以公司自己投标为主；以分公司进行工程项目管理为主逐步变为公司自己进行工程项目管理为主。不断提高公司经营的主动性和灵活性。 （三）建章立制，实行公司规范化管理 公司各内设机构成立后，根据分工情况，建立和完善各种管理和奖惩制度，做到责、利对等，提高公司员工工作的主动性和积极性，提高公司运做效率。另外要做好以下几点工作 1、根据杭州市萧山区建设局（2004）109号《关于加快发展萧山区建筑施工劳务分包企业的通知》的文件，在企业申报劳务分包资质的同时，成立劳务公司，尽快建立专业承包队伍。 2、加强施工队伍建设。培养和锻炼公司自己的项目管理人才，与讲信用的分包队伍建立长期合作关系，形成一个产业链，加强公司“总装厂”地位，提高公司的项目控制和盈利能力，同时调整现有的施工班组，优胜劣汰，打造一支天开公司自己拉得出，打得响的施工队伍，是企业创精品工程的必要保证。 3、充分利用我公司具有园林绿化、道路、古建筑、城市照明二级资质、土建三级资质的优势，继续发挥天开品牌优势，继续完善公司现有的施工项目管理模式。公司去年完成施工产值2.1亿，无重大安全、质量事故。说明公司现有的施工管理模式是切实可行的，今年，要在现有基础上继续完善，做到公司能对施工项目部的质量、安全、工期的有效管理。 （四）树立品牌意识，加强公司网站建设 公司在一定规模后必须宣传自己、推销自己，恰如其分的宣传造势，会给企业发展带来更多的市场、机遇和信息。扩大在本行业、本地区、乃至全国的知名度和影响力，扩大市场占领份额。因此，公司将加大自我包装宣传的力度，积极主动地利用各种合适的媒介和载体，特别是加强建设公司已经拥有的杭州天开市政园林工程有限公司网站（），与别的网站加强沟通，相与链接，及时刷新，多一些项目和内容，提高网站的游览量，从而达到宣传自己的目的。同时，进一步确立“建一座工程，树一块丰碑”的精品意识，以工程的实绩和诚信的践约，做好最具信服力的宣传。 四、结束语 总之，要充分利用我公司具有园林绿化、道路、古建筑、城市照明、土建资质的优势，抓住国家加大基础设施建设投入的历史机遇，遵循站稳杭州、立足浙江、面向全国、走向世界的企业目标，在全国范围内开展业务。既要看到公司发展中有利的一面，同时还有清晰的危机感，以高度的使命感、责任感一如既往的为用户和社会提供满意的产品和服务，将产值做大，将公司做强，创造新的业绩，展示新的风采。 杭州天开市政园林工程有限公司
二四年五月
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【关键词】战略；SWOT理论；PESTEL分析模型
一、引言
上世纪90年代中期以来，电信业赖以生存的各个方面都在经受空前严峻的挑战：大量互联网新业务的出现，使得电信运营商的话音业务和有限的增值业务不断贬值与被边缘化；智能手机、平板电脑和智能电视等大量新型终端的出现，在带来巨大的网络流量和信令压力的同时，引领了信息通信业务的发展，也使得运营商的传统主导性和重要性逐渐降低；产业链的重点和利润向上层业务与终端转移，以苹果、谷歌为代表的新型、轻型运营商凭借技术、业务和商业模式的创新，大举进入电信服务业，并获取了大部分利润。
HC公司与电信行业相关联，公司的主营业务发展正面临着新的机遇和挑战。如何应对外部市场因素和内部资源条件的变化，如何有效地抓住新的历史机遇促使公司进一步做强做大是公司面临的当务之急。
笔者认为要想实现企业的持续发展必须对公司的内外部因素做出全面的分析和评价并在此基础上提出正确而富有特色的适应新形势需要的发展战略。
二、战略分析理论与工具
1.SWOT理论
SWOT四个英文字母分别代表优势（strength）、劣势（weakness）、机会（opportunity）和威胁（threats）。优势和劣势是内在要素，机会与威胁则是外在要素。SWOT分析实际上就是将与企业内外部条件进行综合和概括，密切相关的各种主要内部优势、劣势、机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后动用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论。运用这种方法，有利于人们对组织所处情景进行全面、系统、准确地研究，有助于管理者和决策者制定较正确的发展战略和计划，以及与之相应的发展计划或对策。从整体上看，SWOT以分为两部分：第一部分为SW，主要用来分析内部条件；第二部分为OT，主要用来分析外部条件。
SWOT作为企业战略规划中常用的方法，其主要优势在于：
1.能够系统全面地分析影响企业战略的各种因素。制定战略时企业决策者应系统全面地考虑到企业内部优势、劣势与外部机会、威胁这些变化因素。SWOT用系统的思想将这些似乎独立的因素相互匹配，进行综合分析，从大方向上避免了遗漏上述某类信息或孤立地对它们加以分析所可能产生的错误，有利于对企业所处环境进行全面、系统和准确的分析。
2.SWOT对战略决策需要的信息作了两个区分：一是内外区分，即将企业自身的信息与其所处环境的信息进行区分；一是利害区分，即对有利于企业的内部优势、外部机会与有害于企业的内部劣势和外部威胁进行区分，这种分类大大明晰和简化了企业制定战略时需要掌握的信息及其来源。
3.SWOT本身简单直观但内涵丰富宽泛，根据不同需要，企业决策者利用该法既可通过粗略分析明确大致的方向，也可通过深度调查研究进而得出翔实可靠的依据和明晰的结论。
SWOT分析程序常与企业策略规划程序相结合，其主要步骤如下：
步骤一：进行企业环境描述。
步骤二：确认影响企业的所有外部因素。
步骤三：预测与评估未来外部因素之变化。
步骤四：检视企业内部之强势与弱势。
步骤五：根据企业资源组合情况，确认企业的关键能力和关键限制。
步骤六：利用SWOT分析构造研拟可行策略。
步骤七：将结果在SWOT分析图上定位。
步骤八：进行策略选择，制定行动计划。
2.PESTEL分析模型
PESTEL分析模型又称大环境分析，是分析宏观环境的有效工具，不仅能够分析外部环境，而且能够识别一切对组织有冲击作用的力量。它是调查组织外部影响因素的方法，其每一个字母代表一个因素，可以分为6大因素：政治因素（Political）、经济因素（Economic）、社会因素（Social）、技术要素、环境因素（Environmental）和法律因素（Legal）。
其中6大因素：
（1）政治因素（Political）：是指对组织经营活动具有实际与潜在影响的政治力量和有关的政策、法律及法规等因素。
（2）经济因素（Economical）：是指组织外部的经济结构、产业布局、资源状况、经济发展水平以及未来的经济走势等。
（3）社会因素（Social）：是指组织所在社会中成员的历史发展、文化传统、价值观念、教育水平以及风俗习惯等因素。
（4）技术因素（Technological）：技术要素不仅仅包括那些引起革命性变化的发明，还包括与企业生产有关的新技术、新工艺、新材料的出现和发展趋势以及应用前景。
（5）环境因素（Environmental）：一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。
（6）法律因素（Legal）：组织外部的法律、法规、司法状况和公民法律意识所组成的综合系统。
PESTEL是在PEST分析基础上加上环境因素（Environmental）和法律因素（Legal）形成的。在分析一个企业集团所处的背景的时候，通常是通过这六个因素来进行分析企业集团所面临的状况。
三、HC公司战略规划实践
1、研究方法
笔者以单层次SWOT理论为基础，利用了以下研究方法分析了HC公司发展现状及问题，对完善HC公司在电信行业业务发展战略提出了相应措施。
（1）文献研究：阅读并研究行业相关企业如运营商本身及建设厂商对未来战略规划的文献，分析各种研究成果和存在的不足，从而提出自己的研究思路进行相关研究。
（2）核心人员访谈调查：收集内部重要管理岗和技术岗人员对公司发展战略的看法。
（3）公司经营分析会：在公司经营分析会上，公司管理层针对当前内外部环境现状进行战略讨论及远景规划。
（4）定性分析与定量分析相结合：既引用了大量事实做定性分析，又引用了大量的业务数据作定量分析。
（5）单层次SWOT矩阵分析法：单层次SWOT矩阵分析法是指一个简单的问题，用一种简单的想法来加以解决。亦即是针对某项特定问题，使用类聚对比法的大小、强弱、优劣、长短、广窄、深浅、轻重等，加以简单诊断问题的核心所在，而得以使用简单对策加以解决。如某项产品的品质问题，就产品本身品质的优劣势条件加以考量，并比较外面生产同样产品的竞争者的品质，是否处于机会或威胁的竞争地位，而得以简单判断并提出SO、WO、ST、WT等四种的因应策略。或者对其所处的象限位置加以判定，并制定其最佳的因应对策。
2、数据分析
2.1企业外部环境机会因素
在国家“两型社会建设、信息化与工业化深度融合”为契机，促进产业链繁荣的背景下，电信行业提出“去电信化”和“新三者”路线，“去电信化”就是摒弃传统通信运营商的固有成见和路径依赖，调整思维模式、主动适应变革，顺应网络技术发展、产业格局变化、用户需求多元化的趋势，推进网络平台、业务产品、商业模式，以及机制体制等多领域、多层面的创新。新三者是指通过新一代信息技术应用，与价值链的合作伙伴合作，整合电信品牌与平台，为客户提供便捷、丰富、高性价比的综合信息服务，成为智能管道的主导者、综合平台的提供者、内容和应用的参与者。
2.2企业外部环境威胁因素
移动互联网、物联网、云计算等新技术及新业务层出不穷，而公司对传统优势和思维的路径依赖比较严重。
电信和互联网的行业边界正在逐渐模糊，一些原先的互联网公司可能也会加入角逐，电信运营商已经不再是原有的中国电信、中国移动、中国联通所构成的小三角的竞争，而是在由电信运营商、新兴互联网运营商、走向服务的IT设备商所构成的大三角综合信息服务中的博弈。
通信和互联网行业边界模糊带来的是市场竞争格局由局部转向全面、简单转向多元。竞争趋势方面，市场竞争将由价格竞争向核心能力创新竞争过渡。在过渡期间，市场份额的抢夺将成为市场跟随者的发展重点。
3、企业内部环境优势因素
3.1行业业务理解深刻：公司起步于电信运营商BOSS业务，在运营商业务上有着很深的理解。
3.2大型项目实施经验：在项目类型上，参与过全业务和BSS等大型的项目，对大型项目的项目管理方法论和流程都有较好的积累。通过了软件成熟度模型CMMI5级认证，在中大型项目上有优势。
3.3客户关系较为深入：通过多年的项目积累，和浙江及多省电信的企业信息化部有着密切的业务往来联系，能较为清楚的了解电信的系统建设规划和发展方向。
3.4专业人才层出不穷：具有较多PMP、OCP、CCNP、CLP等各种类的国际知名服务认证专家，拥有100多名掌握Siebel、ERP、CRM、SCM、SAP等传统电信大型系统领域的专才。
4、企业内部环境劣势因素
4.1企业战略管理与发展的矛盾
一方面是企业决策层只重视当前战术和策略，忽视长远战略，湮没在日常经营性事物中，不能统观大局；另一方面企业缺乏应对复杂多变环境的企业运作战略策划人才。这个问题是当前实现企业持续发展、保持长久竞争优势的核心问题。
4.2内部短期利润与长期创新与发展的矛盾
职能化业务流程、管理模式、组织模式已经呈现出不适应（无法支持可持续的长期发展），并逐步成为制约公司参与互联网化价值创新主导的市场竞争的主要因素。管理和组织模式的改革创新以及企业特色创新创优氛围的建设是实施企业发展战略应考虑的焦点问题。
4.3业务及产品劣势
产品化竞争力不足，多年以来没有非常具可复制性和推广性的行业产品。互联网领域的运营型平台类产品和移动互联网终端的代表性终端APP没有取得突破性的进展。
4.4开发流程劣势
企业流程比较传统，缺乏像互联网企业的小快灵工作方式和敏捷开发模式。
4.5职能和架构劣势
目前的职能和架构都还是传统的软件企业架构，无法适应互联网化背景下的产品化，运营化的思路。
4.6缺少互联网人才
新技术业务领军人物缺乏。在电信向互联网化，去电信化方向发展之际，公司互联网型人才缺乏逐渐成为较为明显的劣势，缺少LAMP互联网人才架构架构，缺少互联网高级产品经理及专业运营人才。
四、结论
在内外部环境优劣势分析基础上进行单层次SWOT矩阵分析，得出SO，WO，ST，WT策略：
表1 单层次SWOT矩阵分析表示意
环境 内部环境优势（S） 内部环境弱势（W）
外部环境机会（O） SO策略 WO策略
外部环境威胁（T） ST策略 WT策略
1、SO战略
密切关注浙江省电信及周边省份电信在新三者方向的策略和布局，立足于对电信传统业务的理解，延伸基于电信业务的互联网化和新三者理解方案。在内容应用方面，遵循移动互联网运营规律，开展专业化运营合作提供差异化产品和服务。
利用团队善于大项目标准作业方式，承接基于电信去电信化，互联网化的综合解决方案研究及实施项目。
立足自身多年服务终端客户资源和积累，有选择地以客户数据分析，聚类分析，喜好分析作为输入，规划并发展自营汇聚型内容、应用以及支付和定位等能力型产品。
2、WO战略
（1）建微创团队组织 根据互联网运营商的经验，按比例配置产品分析、需求、设计、开发、测试、数据分析等岗位人员。
（2）定自由运作机制 运作机制上给予团队充分的自由权。可以由团队主导产品模式、激励模式等。鼓励团队成员的自主发挥，鼓励知识的共享传递，减少行政干扰。
（3）推高度灵活流程 在复杂流程等环节上去电信化。希望通过实践，根据互联网快速响应的原则，在流程、体制上对现有的落地流程进行合理的简化。
（4）寻高效生产之法 摸索互联网的做事流程，摸索适合业务特色的互联网敏捷开发流程，提炼面向市场、用户的最短需求确认路径等。
3、ST战略
构建集成多能力的融合业务承载和能力开发平台，利用云计算等新技术，提供标准化、模块化、集成化的运营环境逐步建成开放的基础类、业务类平台，形成针对外来威胁的行业壁垒。
开拓业务，向互联网行业渗透，提供标准化公共组件，与互联网门户，APP等合作，对外输出能力，建立互联网分销供应链。
4、WT策略
引进互联网化专业人才，包括熟悉LAMP系统的专业技术架构人才。
组织架构调整。对于公司偏互联网业务的开发和运营而言，构建垂直一体化的扁平化组织架构，减少决策环节消耗。
调整市场竞争情报工作重点，建立新的市场竞争情报体系，关注互联网相关行业领域动态及公司，使公司各部门的竞争情报力量能够有效地了解潜在进入的竞争对手和潜在威胁，并提供各种办法提高各竞争情报小组的协作水平，优化了原有的情报资源，增强公司适应泛互联网化和移动互联网化市场变化和对抗竞争的能力。
五、结束语
思路决定出路，战略决定未来，企业转型要紧紧围绕战略展开。企业必须有一个明确清晰的战略方向。在市场经济条件下，机会无处不在，诱惑无处不在，但风险也无处不在。企业不能热衷于不顾自身能力，只铺新摊子，盲目投资，而是要先确定一个明确的战略导向。所谓战略就是根据市场状况，结合自身资源，确定远景目标，并对宏观目标进行长远规划。
参考文献
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现代企业的战略规划需要实事求是的进行情景规划。在高度不确定的商业环境中，情景规划的优势愈发明显，没有一种基本情景是被认定基本发生的，因此，需要根据假定情景来制定规划，并且高度关注多种情景发生的潜在推动因素。当前普遍存在的不确定性使情景规划变得更加复杂：发挥推动作用的变量数目以及可能结果的分布范围出现了爆炸式的增长。例如，考虑一家工业供应商的困境，它不进要受到商用和住宅房地产业的严重影响，而且也有许多政府客户。对于这家企业来说，最重要的不确定因素包括：商业信贷和抵押贷款市场的发展方向、土地价格、税收，以及政府经济刺激计划的开支，政府扶持或鼓励的行业政策。其中每一项不确定性因素的不同结果都会使这家企业的发展路径产生极大的差异。而情景规划的核心，为多种不确定性情景而构思多重战略规划，已经变得越来越复杂。因此，现代企业应该制定更为严格的信息收集、整理、不确定性情景预测，以及针对不同因素、情景而制定的严密的战略规划。
现在企业的战略规划具有可检验性。为了对企业管理的活动进行准确的衡量，战略目标应该是具体的和可以检验的。战略目标必须明确，具体的说是指将在何时达成何种结果。目标的定量化是使目标具有可检验性的最有效的方法。但是，战略目标难以数量化，时间跨度越长、战略层次越高的目标越具有模糊性。此时，应当用定性话的词语来表达其预期达到的程度，一方面要求明确战略目标实现的时间，另一方面须详细说明工作的特征。随着市场竞争越来越激烈，企业的战略规划意义显得就更为重要。从企业的实际情况出发，制定适合企业的发展战略，新的时期，企业的战略规划就要站在新的角度，不断的开拓创新，始终保持战略规划的可检验性，都将对企业管理人员提供帮助，使他们更有可能制定出能引导自己企业度过经济动乱时期的战略规划。
现代企业的战略规划应具有灵活性，避免僵化。规划战略的灵活性与其所具有的长期性及稳定性是不矛盾的。强调战略规划的长期性并不等于排斥根据客观情况的发展对战略规划目标做出相应的调整和修正。而现代企业的战略规划应具备的可校验性是其灵活性的前提，只有企业制定的战略目标具体且可校验，企业管理者才能根据客观发展情况作出相应的调整。纵观手机行业巨头诺基亚的发展历程，可以发现其兴衰与其企业的战略规划是息息相关的。20世纪80年代末，诺基亚的高管层意识到数字通信领域的一场巨变即将到来，在其之后的20年里，诺基亚表现出了强大的战略灵活性。重组部门，手机业务与网络业务分离，各成立新的部门；当GSM市场初期启动时，诺基亚陆续剥离传统的纸制品、橡胶和化学制品及计算机业务；当竞争对手认为在全球建立子公司是新兴市场上获取机会的唯一方法时，诺基亚在研究如何在不损及规模经济和经济一体化的同时，让产品适应不同的本地化需求。总而言之，诺基亚的战略规划灵活性不仅体现在公司层面，还体现在业务部门层面。公司层面的战略灵活性使资源流动变得更加容易，但它仍然要求企业保持领导力的统一，在这一阶段，企业保持着很高的战略敏感度。而在近几年，面对苹果公司的崛起以及安卓系统手机的挑战，诺基亚固守塞班系统，直到2011年才反应过来。没有保持其战略规划灵活性，反应迟缓，延误时机，是诺基亚近年来衰落的重要原因之一。
关键词：城市发展；战略规划
中图分类号：F2
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2012）04-0026-01
1 城市战略规划的概念与特点
1.1 概念
对于城市战略规划的含义，还没有专家给出最权威的定义，在目前的学术界内，许多学者都按照自己的想法作出了很多自己的定义。
而我则以为，城市战略规划实际上是对很多城市里的大问题作出的发展纲要，例如区域协调、用地功能、生态建设、空间结构、城市性质等。即对城市整体发展的大致框架和战略引导。因此，他其实是城市重大的、全局性的、长远的谋划和安排，这不仅是物质空间上的，更是精神领域里的。
1.2 特点
（1）研究时间很短。
从之前的很多城市战略规划研究实践中我们发现，从开始调查研究到最终结果出来，其时间是很短的，首先由于城市战略规划研究尚无确定的范式，其包含的内容多样；而且城市战略规划研究的目的在于想清楚思路、屡清楚想法，循环报告和审阅的程序很是简单、迅速。
（2）实效性很好。
曾经关于区域规划我们国家所用的都是任何事情都包的复杂内容，而现在我们运用的城市战略规划抛弃了这种无所不包的处理方法，选择了专门针对城市宏观发展的战略情况，切合实际的提出目标城市的特定区域、特定背景、特定时间的发展情况。
（3）讲求创新。
在大量的借鉴各国先例所选用的方法，更多的从多学科的方法和理论中吸收好的东西外，不仅从战略规划的内容，还有他的各种形式，我们都要追求创新。
（4）从整体的视角研究。
从整体区域出发已经是研究城市战略规划的主要视角和方法，现在城市的发展不再像之前那么孤立主要是由于区域空间的网络化发展状况，如今关于城市本身发展的最重要的影响原因是区域关系的处理问题。
2 城市的战略规划与城市总体规划的关系
城市战略规划比城市总体规划具有这样几项突破：第一，突破了时间的限制，使得规划的有效期条件消失；第二，不再局限于正常划分的行政区域，空间上不再受到限制；第三，更多的是整体的、全局的发展规划，不再过分的重视细节问题；第四，更多的是融合了多种方案、多种维度、多种科学方面，不再局限于单一的规划，很大程度上增强了包容性。
同时我们看到，城市战略规划还不能替代城市整体规划，因为城市整体规划的详细的、实体性的、物质规划性仍然是我们所需要的，在现在我们国家的城市化发展状况下，城市的扩张速度和建设情况来看，城市战略规划只是用来弥补不足的有效手段，是总体规划的重要的前期工作。
3 研究内容
3.1 关于区域发展战略
目前，在各个方面都全球化的过程中，比较优势已经被城市的竞争力逐步取代了，他已经成为将来城市发展中的一个重要因素。在区域、城市间、城乡间的合作等方面，建设“合作型城市”，已经成为区域发展战略的关键所在。在城市的角度来看，城市自身很难解决自己的问题，这是城市在将来的发展中有很小的自主性。而目前各主干城市正在形成一个发达的网络体系，城市正在变成一个更大的经济活动体系的交点，各个城市之间成为了更加紧密的共生关系。因此区域背景分析是在一个比较系统中研究各个城市的核心竞争力，而不单单是对现实状况的简单描述，可是如今的问题是形如整体的竞争力的提高、地区繁荣的保持、交通和基础设施的建设、区域里各个城市间的关系等之类的城市的“地区问题”，而想解决这些问题则需要在超越自身的范围内寻找。
3.2 关于经济发展战略
一个城市的经济实力表现了城市的发展潜力，且这也是城市赖依发展的主要力量。在经济学上对于经济增长的理论的解释可以使我们能够更好地了解一个城市成长的机理，其中增长极理论认为，应该在城市区域性地投资、建设具有推动性的主导产业，这些产业不仅它本身能迅速增长，且由于乘数效应的影响，可以促进整个城市经济的发展和增长。
3.3 关于生态发展战略
在城市中，生态发展战略不单单强调对现有生态资源的保护和利用，更着眼于长远的城市生态系统的构建和培育。但是，如何合理地引导城市发展的价值取向由单纯经济利益转向实现人与自然的和谐统一，理智地保持生态要素结构和功能的合理有序，推广绿色GDP概念、大力发展生态工业和生态农业、构建好经济发展的微观基础是关键，以上的措施无疑能促使城市生态与经济的共同发展。
3.4 关于空间发展战略
城市空间作为一个城市中各种物质的载体，对城市的空间规划无疑是城市发展战略规划的核心。在当前城市普通面临空间拥挤、空间利用效率低下的背景下，对城市空间发展战略的规划研究中将占有重要的地位。在我国以前的计划经济体制中，城市与区域之间是以垂直联系作为连接的，而同等级别同类型的城市之间就更缺少相互联系与合作。现实的窘迫性已经正在城市的各个层次间促成一种区
域合作与竞争的新体系，我们的城市则需要在这种新的区域关系中找准自身的定位，发挥自己的作用。
3.5 关于城市运行战略
我们认为城市发展的最高目标，是作为人类舒适的栖息地。在城市运行中，城市文化在城市规划中的地位都不被人加以重视，而事实上，城市市文化作为一只“看不见的手”，对城市的建设和发展起着至关重要的作用。在当前我国可持续发展战略的指示下，加强城市运行中内外部制度的建设，突出城市文化地位，将规划与政策、法律、行政等相互有效结合，尤其是要强调公众的主人翁态度，积极参与城市的建设和规划，使城市的战略规划建立在广泛的群众基础上，这样也使政府与群众在城市发展推进中能保持相对利益的一致。
4 战略模式的划分
企业的战略管理过程也可以大概分为五个阶段：战略定位、设定目标、制订战略、实施与控制、评估与反馈。我们参照企业战略规划的基本内容，以此来讨论城市的战赂，可以将城市战略划分为城市总体战略，主要内容是城市发展的方向与目标；城市竞争战略，主要内容是城市竞争力的提升与城市竞争战略的选择；以及作为城市战略规划第三层次的城市的部门发展战略。结合以上，城市战略按部门的构成可以划分成城市区域发展战略、城市经济发展战略、空间发展战略、城市生态发展战略等几个战略。
5 构成的层面
战略规划层面可以划分为两个层面：微观层面、中观层面和宏观层面，其中微观层面主要包括地方特色、生存环境、理想形态等，中观层面主要包括城市容量、生态建设、产业结构、交通网络等，宏观层面主要包括城市发展方向、功能定位等。
6 城市战略规划的编制
城市战略规划的编制由于涉及的相关领域和部门众多，其是一项复杂的工程。其设计思路一般划分为三个阶段。第一阶段为战略规划的提出阶段，城市市政府首先提出战略目标和规划编制日程表，通过协商与公众明确规划的主要目标及内容，并收集相关资料做好规划的准备；第二阶段为战略规划的研究阶段，这个阶段通常以较为开放的形式来组织多学科之间的合作研究，其后通过对所提交的各种战略研究成果的分析、比较和调整，以此形成战略研究的成果；第三阶段为战略规划的形成阶段，通常以战略研究的成果为基础，结合相关规划的原则，来构建城市战略规划的初案，在经过多方的协商和咨询后，最终由政府决定采纳、审批，这样就完成了整个城市战略规划的编制程序。
参考文献
［1］赵民，奕峰．城市总体发展概念规划研究当论［J］.城市规划汇刊，2003，（2）.
关键词：企业；发展战略；财务战略；规划
中图分类号：F275.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）33-0190-02
收稿日期：2013-08-19
作者简介：杨希之（1967-），男，湖南邵阳人，总经理，博士研究生，从事人力资源资本化研究。
企业发展战略的核心就是财务战略，做好财务战略的规划是保证企业可持续发展的首要条件。一般影响企业的可持续发展有两个方面的因素，一是宏观上的因素，二是微观上的因素。因此研究如何将财务战略的方法与理论运用到实践中是一个重要的过程，与此同时还应对这些理论与方法进行不断地修改以达到更好的效果，促进企业的发展战略的实行。
一、财务战略与企业发展战略
为了在激烈的市场竞争之中生存下来并且得到长远的发展，企业应该着眼于未来，选择适合企业的发展方向以及做好对未来的规划，从宏观上对企业的资源进行分配，这要求企业应该要制定出适合自身的战略发展规划，而且要保证这些规划落实到实处。依据企业的战略发展目标所拟定出的财务战略规划，详细地来说就是依据企业战略目标的发展需求，比如长期性、发展性、全局性的需求，并且充分考虑到企业的内外环境来制定对于资金的规划，在这个过程中还应该要选择合适的战略手段，然后保证这些财务规划得到有效的实行。
二、财务战略规划应该具有的特点
1.从属性以及支持性。财务战略规划的根本目的是为企业的战略发展规划而服务的，主要作用是在财务方面提供支持与保障，虽然财务战略规划具有自身的特点和一定的独立性，但是在原则上它应该要适合企业发展的总战略需求，而且要保证能够为实现企业的总体目标而提供资金以及财务上的支持。
2.长远性及动态性。企业的战略发展目标是一个长远的目标，因此企业的财务战略规划不但要可以解决企业眼前所面临的资金问题，还应该要考虑企业的未来发展，要对企业未来的财务活动做好规划，以方便提前安排，这样在以后遇到财政方面的问题时会比较方便解决。但是当代社会世界经济发展突飞猛进，市场环境瞬息万变，因此企业财务战略不仅要考虑企业战略的长远性，也要随着世界经济发展的变化需改变，具有一定的动态性，这样才能适应社会不断变化的需要。
三、在企业的战略发展基础上建立财务战略规划
目前市场的经济形势比较复杂，企业应该针对严峻的外部环境以及自身特点，根据企业的实际情况，制定出较为谨慎、合理的财务发展战略。可以在公司战略发展的原则上，将核心设置为财务资源的配置，把财务创新理念作为思路，在对财务细化管理的基础上，来实现公司的稳定发展。
1.重视管理创新。过去财务方面的工作人员通常会把工作的重点放在对于公司经营活动的事后监督与会计核算当中，只是简单地将公司的财务信息整理出来，以固定的表格和数据反馈给企业管理者，但是随着会计电算化的普及，这项工作基本上由计算机自动完成，财务管理人员的工作也从原来的核算型慢慢向经营型转变，财务理念的重点也应随着会计核算方式的变化而改变。现在大多数企业财务管理的重点是如何进行资本运作和实施正确的筹资方式，财务管理也不断适应企业的发展步伐，合理地安排企业的资金运作，进一步增强会计的管理职能，为企业的发展尽到应尽的责任。随着实施企业的发展战略，在管理财务时也应该要寻求创新，不断地适应外部市场环境的变化。
2.做到管理细化。对于财务的管理模式，应该要尽可能地做到细化，让财务制度尽量变得完整以及健全，建立符合企业战略发展要求的财务管理体系。因此，在收入、成本、资金等的管理上都应该建设专门的管理体制，这些制度之间应该是相互联系密不可分的，只有这样才可以形成一个有机的整体。把会计核算体制规范化，把会计核算内容细化到各个业务模块，这样就可以较为真实地反映出各业务部门的业绩，设计出适合公司发展的财务管理体系，让管理工作更加科学、有效，管理系统更加健全与完善。
3.降低成本，提高效率。在符合公司战略发展的基础上，应该要进行全面预算，这样有利于具体化企业的目标并且实现这种目标。进行全面的预算管理，可以充分利用预算工作的控制能力以及导向作用。在预算的过程中，尤其要注意对产品成本的控制，产品的价格决定了产品的竞争力，而产品成本的高低是决定产品价格的重要因素，因此在保证产品质量的前提下应该要降低产品成本。同时还应该想办法提高企业效益，争取做好收支工作，以达到开源节流的成效，给企业带来更多的利润，来减少企业发生资金紧张的可能。
4.建立新型战略合作伙伴关系，提升资金使用效率。企业的可持续发展，离不开资金的支持。建立新型战略合作伙伴关系，与银行的合作方式，可以根据实际的情况进行进一步改进，公司应当与主要合作银行及其他金融机构建新型战略合作伙伴关系，进一步提升企业的信用等级，这样有助于企业建立完整的资金供应链，有利于企业价值最大化和增强公司抗风险能力，还有利于企业战略发展方向的调整。这样对扩大企业的业务规模会有明显的促进作用，也便于降低企业的产品成本，可以减少企业的财务风险，拓宽企业的融资渠道以及融资规模，让企业的资金管理系统得到优化，企业的内部资金得到比较好的整合，使其达到一个平衡状态，提升企业的资金使用效率，让资金的管理以及使用到达一个良性循环的过程。
5.注意防范财务风险。财务风险作用于企业，通常表现为企业资产流动性下降、经营能力不足、资产负债率过高、盈利能力下降等一系列问题，这些问题与企业财务会计管理直接相关。因此，单位的管理人员特别是财务主管人员，应建立良好的企业财务内控制度，进一步完善财务战略规划，通过日常会计记账、销售数据分析、企业重大投资行为等信息反映，监测企业的各项财务指标，以此来判断企业财务风险的大小或有无。一般来讲，一个企业如果有下列情况，则说明有明显的风险存在：（1）销售业绩的不正常下降；（2）不合理的应收账款回收期，与生产经营规模不相符的存货积压、企业实现的会计利润与现金净流量严重不符等财务指标出现；（3）过度依赖贷款、大规模的融资扩张等。企业人员如何具体操作识别财务风除，实践中根据不同的企业，有许多种方法，如报表分析法、经验判断法、专家讨论法等。对于企业财务的风险防范是一个长期性、艰巨性工作，涉及的范围比较广，难度也比较大。而如今市场经济中险象环生、复杂多变，在企业经营的整个过程中都存在着各种各样的潜在风险，因此加强风险意识是极其重要的，应该增强对企业经营过程中每个环节的风险监测以及控制，有效地降低企业所面临的风险。
6.注重培养人才。众所周知，新世纪的竞争就是人才的竞争，企业获取利润的重要资源之一就是人才，如果拥有优秀的人才，不仅可以提升企业的的竞争力，而且也会促进企业发展战略目标的实现。现在，企业财务管理的工作重点已经不再是以往的经济业务核算为中心的工作，已经延伸到资金筹集、预算管理、成本控制、资本运作、风险管理等许多个方面。财务职能发生变化对于财务工作人员的综合素质也提出了更高的要求，更需要复合型的财务工作人员。所以企业应该依据自身的发展需求，对财务人员进行培训，让财务工作者的综合素质得到进一步的提升，争取让这些工作人员在胜任财务方面的工作之外还是一个能适应社会发展的复合型人才。
四、总结
把企业的战略发展融入企业的财务管理中，在理论上具有重大意义，在实践中也是十分必要的。这样做不仅可以让企业的经济效益得到发展，还可以增强企业的竞争力，具有很强的实践意义，可以保证企业健康稳定地向前发展。财务战略规划是企业战略规划的重要组成部分，能有效地推动企业的不断发展。本文研究如何让公司在复杂多变的市场环境下，根据自身的特点，将企业发展战略融入公司的财务战略规划，希望可以起到一定的作用。
参考文献：
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[3] 杨有红.财务战略规划初论：从控制、实施到业绩提升[J].中国总会计师，2010，（6）.
On the Business Development Strategy Under the Financial Strategic Planning
YANG Xi-zhi
（Shenzhen Baoan Renda Electric Industrial Co.，Ltd.，Shenzhen 518108，China）
