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2017年上半年,法律事务部紧紧围绕公司年初制定的年度工作目标和任务,在股份公司高管的关心帮助下,在分管领导的直接带领下,在各部门的理解支持下,按照法务部年初拟定的年度工作计划,积极有效的开展法务工作,力求做好事前防范、事中控制、事后应对及总结规范等一系列工作,切实维护公司的合法权益,现将本部门半年工作情况汇报如下:
一、做好公司制度建设,完善公司经营管理
法律事务部作为公司新成立的独立部门,制度建设刻不容缓,为配合公司制度建设的建立健全,在分管领导的指导下起草了《法律事务管理制度》,为公司法律事务管理工作提供制度保障。
诉讼管理是法律事务必不可少的一项板块,诉讼不仅仅是解决纠纷的程序性手段,同时也在一定程度上影响着公司的声誉与社会地位,法务部为规范诉讼案件的管理,起草了《诉讼案件管理制度》,确保法律诉讼工作的制度化,有序
化和规范化的运行。
法律事务部2017年度上半年度已结案件及正在办理的公司涉诉法务共计18件。
二、做好合同审核工作,控制公司经营风险
在合同审核工作中,对合同文本进行认真审核、把关及时与相关部门沟通,协商处理审核中发现的问题,较好地完成了日常合同审核工作。截止目前,共审核各类经济合同130份;起草合同文本及相关法务文件约30份。
三、 做好知识培训工作,提高员工风险防范意识
为加强合同风险管控,根据股份公司的年度培训计划,结合各子公司在供气合同、安装合同订立过程中出现的问题进行了专项培训,通过培训的方式帮助解答相关法律问题并提出相应的解决措施。针对公司业务涉及的相关法律法规及最新法律规定,法律事务部通过公司办公软件OA按季度更新法律法规,方便各部门和子公司的查询与了解最新法规。
四、做好咨询服务工作,确保公司重大项目依法推进
为实现对各子公司法律服务职能,针对各部门、各子公司在业务工作中遇到的问题及纠纷提出解决方案及法律建议。法律事务部就疑难、重大法律问题积极与相关领导沟通出具法律意见。
1、组织领导小组。
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,我们成立法制宣传教育领导小组,对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。
2、根据普法规划要求,我们从实际出发,制定出社区普法宣传教育的具体规划(计划),确定普法内容。
3、进行思想发动,动员全体社区工作人员积极参加普法学习活动,发动辖区居民自觉地加入学法普法队伍中。
二、以人为本,做好不同对象的法制宣传教育工作。
对广大人民群众进行法制宣传教育,确立以法制宣传为先导,运用各种形式,最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性,齐抓共管,共同参与行政执法的法制宣传思路。 同时,配合社区中心工作,利用举办各种宣传活动的机会,向居民开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报3期,张贴《殡葬管理条例》等法律条文4份、宣传画报2份,悬挂宣传横幅1幅。 我们积极参与未成年思想道德教育,利用寒假期间组织辖区内中小学生参加社区公益劳动,通过参加劳动向他们灌输爱国守法、自立自强的思想。社区普法小组向学生们宣传了《未成年人保护法》、《国防教育法》等一些与自身相关的法律法规,还向他们做了禁毒宣传。同学们都觉得受益匪浅,纷纷表示平时一定洁身自律,不做违法乱纪的事。
三、普治结合,搞好社区的普法依法治理工作。
1、制定计划、完善制度,推进“五五”普法依法治区工作深入开展。
按照省市要求,先后制定并下发了《__区20__年度普法依法治区工作计划》及其考核标准、《__区20__年度领导干部学法用法工作计划》、《__区依法治区领导小组办公室职责》、《__区依法治区领导小组议事规则》、《__区普法依法治区工作台帐制度》等,确保工作的开展。
结合“法律六进”和“法律进军营”活动的深入开展,组织了全区公证员、律师、基层法律工作者30余人深入到深溪镇开展了“走进村居、化解矛盾、落实‘三关’工程”主题宣传活动,在“3.15”、“五月综治宣传月”活动期间,组织了全区各镇街,各机关单位500余人分别在丁字口艺术长廊、火车站广场、老城纪念广场以及各镇街所在地的人员聚集处开展了以《宪法》、《消费者权益保障法》、“平安__”为主题内容的宣传活动发放各类宣传资料3万余份。在“三八”维权期间,组织了区妇联、计生、卫生、法律援助、基层法律工作者30余人参加了省依法治省办公室,在金鼎山镇举行的“三八”维权宣传活动发放各类宣传资料近万份。充分利用法制副校长、法制辅导员的工作职责,在全区各中小学广泛开展《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规的法制讲座和法制报告100余场次,进一步提高了全区中小学生的法治观念和法律素质。会同区工商分局、区经贸局联合下发了《__区企业经营者学法用法实施意见》,提高了企业诚信经营、守法经营的自觉性。
2、结合“四民社区、四在农家”工作的广泛开展“民主法治村(居)”创建工作,推进基层民主法制建设
按照司法部、民政部《关于开展“民主法治村(居)”创建工作的实施意见》和工作标准的要求,制定下发了《__区关于进一步开展“民主法治村(居)”创建工作的方案》、全区十六个镇街全面开展了创建工作,其中海龙镇温泉村、镇沙坝村、新卜镇文武村、深溪镇深溪村已向市依法治市领导小组申报了遵义市第二批“民主法治示范村”,其余各村居在“四民主、两公开”工作中严格按照有关要求进行,真正体现了基层民主法治精神。
3、抓基层、打基础,努力探索“法治__”建设项目启动工作
以“民主法治村”和“民主法治社区”创建工作的契机,结合法律进乡村、法律进社区工作要求,在村、社区加强村居干部的培训力度,针对村居流动暂住人口,闲散青少年,违法青少年,“两劳”释解回归人员高危群体适时开展相关的法律法规教育。利用村(居)范围内离退休政法干部和现有法律工作者适时开展法律法规宣传,为村(居)民提供有效的法律服务,使村(居)民的法律素质和法治观念得到进一步的提高。
加强领导干部法制培训,提高依法行政能力
举办两期法制讲座,聘请遵义市国家安全局三处、遵义市讲师团讲师对全区正股级以上领导干部进行了“平安__”建设、依法行政、“和谐__”等相关法律法规进行培训、进一步提高了依法行政、依法管理、依法决策的能力。
以各镇街、各机关单位干部职工依法行政、依法决策、依法管理的能力水平逐步提高为契机,努力营造良好法治环境,为法治
__建设打下了基础,现已草拟了《法治__总体规划》。
一、领导重视,建立健全各类组织机构。
1、组织领导小组。
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,我们成立法制宣传教育领导小组,对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。
2、根据普法规划要求,我们从实际出发,制定出社区普法宣传教育的具体规划(计划),确定普法内容。
3、进行思想发动,动员全体社区工作人员积极参加普法学习活动,发动辖区居民自觉地加入学法普法队伍中。
二、以人为本,做好不同对象的法制宣传教育工作。
对广大人民群众进行法制宣传教育,确立以法制宣传为先导,运用各种形式,最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性,齐抓共管,共同参与行政执法的法制宣传思路。同时,配合社区中心工作,利用举办各种宣传活动的机会,向居民开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报3期,张贴《殡葬管理条例》等法律条文4份、宣传画报2份,悬挂宣传横幅1幅。
在今年3月份的“学雷锋”活动中,我们在街道司法所的带领下,走上街头,向群众散发计生、治安等方面的法律法规宣传资料120余份。3月25日,我社区还参加了街道办事处在天鹅湖小区广场举办的“平安进社区”活动。在这次活动中,我们通过文艺表演、黑板报、由司法局和律师事务所的专业人士免费提供法律咨询等形式,向群众宣传了遵纪守法、维护社会稳定的重要性。
我们积极参与未成年思想道德教育,利用寒假期间组织辖区内中小学生参加社区公益劳动,通过参加劳动向他们灌输爱国守法、自立自强的思想。社区普法小组向学生们宣传了《未成年人保护法》、《国防教育法》等一些与自身相关的法律法规,还向他们做了禁毒宣传。同学们都觉得受益匪浅,纷纷表示平时一定洁身自律,不做违法乱纪的事。
三、普治结合,搞好社区的普法依法治理工作。
一、领导重视,建立健全各类组织机构
1.组织领导小组
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,我委成立了法制宣传教育领导小组,对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等积极予以解决。
组 长:李 旭
副组长:陈树岭
成 员:刘吉彬 董 斌 王海恩 祝 巍
2.根据普法规划要求,我们从实际出发,制定出企业(商场、超市、加油站、煤炭等企业)普法宣传教育的具体计划,确定普法内容。进行思想发动,动员全体干部积极参加普法学习活动,自觉地加入学法普法队伍中。
二、认真学法,形式灵活多样务求实效
在法律知识的学习中,我们根据机关工作的特点采取集中学习和自学结合的方式。为取得好的学习效果,充分利用每周五的学习时间,集中自学有关法律、法规,特别注重全文的通读学习,使全体干部职工真正了解其内涵和本质。在全面学习的基础上,进行讨论,交流学习心得体会,使一些模糊的认识得到了澄清,加深了对法律、法规的理解,知识得到了巩固和提高。在集中学习的基础上,全体干部职工利用八小时以外时间对相关的法律、法规进行自学,弥补了集中学习时间不足的问题,保证了学习效果。
三、以人为本,做好不同对象的法制宣传教育工作
对广大人民群众进行法制宣传教育,确立以法制宣传为先导,运用各种形式,最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性,齐抓共管,共同参与行政执法的法制宣传思路。利用举办反、普及消防安全和安全生产等大型宣传活动的机会,向群众开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报2期,张贴《行政许可法》等法律条文4份、宣传画报30份,悬挂宣传横幅1幅,向过往群众发放宣传材料500余份。
四、普治结合,搞好企业的普法依法治理工作
**镇今年上半年以来,在镇党委、政府的领导下,在上级业务部门的指导下,认真学习贯彻党的“十六”大和十六届四中全会精神,按照上级的综合治理工作会议安排部署,解放思想,干事创业,加快发展,认真落实维护稳定责任制,矛盾纠纷排查机制,加强基层组织建设,维护我镇稳定,着力打造“平安泊头”。回顾全年来的工作,特总结如下。 二、普法依法治理工作1、我所制订了《**镇二OO六年普法工作计划》,并以党委文件发至各村、各单位,对全镇全年普法依法治理工作起到了指导作用,并组织开展了形式多样的普法宣传活动,印发普法宣传资料300余份,充分利用在校学生带回家庭,带给邻居的形式,发至各户,教育面达80%,制作普法宣传版面150余块;利用通俗、顺口的语言向群众宣传各种法律。 三、“148”法律服务建设1、“6427148”法律服务专线工作在不断完善办公设施和提高值班人员素质的基础上,开展了各项业务工作。一年来,共接到咨询电话52个,当场解答52个。“6427148”受到了群众的欢迎,大大避免和减少了集体上访和越级上访事件的发生。
2、基层调委会工作。我镇共有52各行政村,村村建立了调委会组织,并办理了调解员证,并达到“四落实”,坚持纠纷排查制度,对派查出来的矛盾和问题建立了台帐,并限期在一个月内解决。上半年共调处民间纠纷32起,调处率达100%,处结率达98%以上。
3、发挥公正工作在经济建设忠的“服务、沟通、公正、监督”的作用。我所上半年共办理公证业务8件。
一、深入学习贯彻《政府信息公开条例》
组织干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序,监督和保障等有了明确的了解,增强了对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。对下一步广泛开展宣传教育活动,规范公开内容,建立健全工作机制和制度等作了强调和安排。
二、认真开展政务公开工作
1、加大公开和宣传力度,扩大政务公开知晓面
结合工作实际,通过制作政务公开专栏、板报、设立意见箱等多种形式,将各项行政办理事项的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果向社会广泛公开,不断加大政务公开宣传力度,在方便服务对象的同时,接受社会各界的监督。
2、强化监督制约机制,确保政务公开工作扎实有效开展
实行监督检查和责任追究制,专门抽调政治素质高,业务能力强,纪律作风硬的人员组成政务公开监督小组,对各科室政务公开情况进行经常性监督检查。设立了投诉意见箱,自觉接受群众监督,广泛听取各方面意见,及时发现和解决政务公开工作中存在的问题,政务公开工作取得了实质性进展。
3、以公开促工作,推动各项事业快速健康发展
政务公开工作的深入扎实开展,不仅提高了人民群众对我们工作的满意率,树立了发改委的良好形象,同时,也使全委干部职工的整体素质得到了很大提高,工作积极性和责任心明显增强,从而有力地推动了工作的快速健康发展。
(一)推进动物卫生监管信息化建设。开展动物卫生监管信息平台建设,全面实施检疫电子出证。在完成县级以上生猪定点屠宰场和动物及动物产品供沪企业检疫申报点实现检疫电子出证的基础上,扩大到全县各乡镇,基本实现全县所有动物及动物产品检疫全部实行电子出证。
(二)开展动物卫生监督“提素质 强能力”行动。按照实施方案要求,继续开展“提素质 强能力”行动。组织做好人员队伍整顿、定岗定程序、规范证章标识使用管理、执法后评估、全员教育培训和执法技能竞赛等行动内容。要适应问责从严新常态要求,加强法律政策研究,提高动物卫生监督舆情应对能力。
我局动物卫生监督工作紧紧围绕“两个努力确保”的目标,落实动物卫生监督操作规程,制定工作目标管理考核办法,加强产地检疫和屠宰检疫过程巡查监管,完善动物检疫监督工作痕迹执法、记录可查的管理制度。根据《动物检疫申报点建设管理规范》的要求,加强动物检疫报检点建设管理,全县设立了40报检点,做到每个动物检疫申报点都在明显位置设立公示栏和意见箱,并至少配备2名动物检疫人员。制定了动物卫生监督执法年度工作目标管理考核办法,将动物卫生监督工作任务细化为百分制,明确了责任。
1.产地检疫工作。检疫人员开展产地检疫工作必须遵循检疫申报、养殖档案查询、动物标识查戴、现场尿液检测、现场检疫消毒出证、检疫工作记录等工作程序。动物检疫官方兽医确认各项检查合格后,才能出具检疫合格证明,并规定一本检疫合格证明规范填写出差错不超过三张,全面落实产地检疫痕迹执法、记录监管的工作要求。
2.屠宰检疫工作。我局对定点屠宰场常年派驻动物检疫人员,针对进入屠宰场的动物严格把好入场关、待宰关、同步检疫关、检疫出证关和宰后处理关。同时规范填写入场检查记录、检疫证明回收记录、待宰检查记录、耳标回收记录、“瘦肉精”抽检记录、同步检疫记录、宰后处理记录、无害化处理记录、档案管理等屠宰检疫记录,并将这些记录保存2年以上。
3.畜产品安全监管工作。为切实做好我县畜产品质量安全监管工作,我县实施定点屠宰场严格按5%抽检,养殖场按3%抽检“瘦肉精”( 盐酸克仑特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇)等违禁药品,将检查督促屠宰场和养殖场“瘦肉精”自检工作作为官方兽医检疫出证的重要条件。2013年全县“瘦肉精”监管抽样检测3643批次,上市猪肉检疫率达100%。多年来我县保持未出现猪肉质量安全事件和“瘦肉精”检测阳性样品零记录。
4. 动物无害化处理工作。以落实省农业厅《关于做好规模化养殖场病死猪无害化处理补助的通知》为契机,强化病死猪无害化处理工作,规范处理病死猪登记摄像留证记录,严历打击养殖场病死动物乱丢乱抛行为,建立病死动物集中无害化处理长效机制。目前__县动物卫生处理中心由浙江百奥迈斯生物科技有限公司采用目前国际上最为先进的美国第三代的dupps技术,建设地点设在__县邓家乡岭下村委会,占地15亩,主要包括: 动物无害化处理车间及配套设施设备、冷却塔、冷库、办公区和控制区,与外部相接的道路、供水、供电、供汽以及排水管道等各种道路管线工程、以及无害化处理中心内部绿化、道路硬化、消防及安全监控等配套设施。
5. 检疫证章标志管理工作。我局制定了动物检疫证章标志管理制度,做到动物卫生监督证章标志统一领购、逐级发放、专人、专帐、专库管理,做到帐目清楚日清月结,回收检疫证明标志,销毁记录规范存档。官方兽医以旧领新使用检疫票证,动物标识登记发放、信息上传、免疫佩戴、出证确认专人完成,确保我县检疫的动物及畜产品质量安全可追溯。
今年以来,我局根据省、市相关文件精神,结合实际情况开展法律法规学习,加强业务技术培训。以贯彻执行农业部畜牧兽医行政执法“六条禁令”作为我局动物卫生监督执法人员践行党的群众路线教育工作的基本动作和要求。在开展为养殖户服务活动中,动物卫生监督执法人员对照“六条禁令”,认真开展自查自纠,对个人在检疫监督过程中存在的问题及时纠正,对违反《六条禁令》者,从严从重处理。我局设立《六条禁令》举报电话:0794-4332780和意见箱,在检疫申报点显著位置公示《六条禁令》,自觉接受社会的监督,确保动物检疫监督执法工作在阳光下运行。
我局根据动物卫生监督执法工作的特点,通过请进来,送出去的方法,多次开展现场演练观摩、专家讲授活动,主要进行法律法规学习培训、检疫规程操作培训、“瘦肉精”检测操作培训、无害化处理操作技术规范培训等。动物卫生监督执法人员培训面达到100%,2013年7月以来,我局举办大型培训活动已达7次。通过培训每个检疫监督执法人员都能熟练掌握检疫、检测操作技术、规范填写检疫证明,提高了执法能力。
1. 官方兽医巡查监管工作。自2012年开展畜禽养殖屠宰场所官方兽医巡查监管工作/文秘站-您的专属
一、强化宣传,贯彻落实《税收规范性文件制定管理办法》强化了对系统新法规的宣传贯彻和落实。
2009年12月15日经国家税务总局局务会审议通过,将于2014年7月1日起全国施行的《税收规范性文件制定管理办法》(以下简称“办法”),是一份关于税收规范性文件的规范性文件。通过对《办法》的宣传、辅导和培训工作,指导各基层单位在认识、制度、机制、程序及人员等方面做好施行《办法》前的准备工作,确保新旧《办法》顺利衔接。同时,《办法》施行后,通过对《办法》执行情况的跟踪问效,及时了解和总结执行中遇到的各种情况和问题,进一步加强税收规范性文件在制发程序和内容上的审核、监督,确保税收规范性文件的有效性和合法性,从源头上防止税收执法管理风险。组织开展了税收政策反馈工作调研,加大反馈报告工作组织力度,不断提高反馈报告质量水平。
二、建立机制,通过岗责体系建设推进依法行政工作
首先,根据全国依法行政工作会议精神,结合我们地税系统工作实际,认真落实全年地税系统依法行政各项工作任务。1继续探索建立依法行政考核机制,找准与本地实施的税收执法质量考核评价体系的有机结合点。健全考核机构,落实考核责任,认真抓了落实工作。将考核结果与奖惩挂钩,进一步加大了奖惩力度,同时,要求对过错和失职行为,严格按照有关规定进行责任追究。
其次,探索建立起税收执法风险和防范预警机制,按照地税系统《行政处罚自由裁量规则》和《行政处罚自由裁量执行标准》,从工作规则和考量标准上规范税收执法的自由裁量权,确保税收执法行为规范、正确、公平、合理,保障纳税人合法权益和税务机关依法行政。
三、强化督导,重点开展税收执法检查和整治工作
1、联合行动,开展税收发票执法检查工作
为进一步整顿和规范税收征管秩序,堵塞税收征管漏洞,有效保障税收收入,迎接市局交叉检查,根据市局统一部署,于2014年月日至2014年月日,我局由监察室、征收管理科(政策法规科)和税政科组成的发票检查工作小组对经管所有购票业户在2009年度发票的领购、开具和保管情况进行了一次检查。检查工作小组对三片前台的门前代开发票进行了一次抽查,其中重点抽查了开票金额500万以上的发票以及涉及免征、不征税款的发票。发现存在的主要问题包括未按照相关规定严格审批、申请代开发票审批表用章不统一、免征、不征税款依据不准确等问题,根据这些问题会同有关科室,就加强门前代开发票管理提出如严格把好审核关,建立免征、不征税款台帐,按季度开展复核,加强对文件学习、将代开发票纳入绩效考核制度、设立专窗开具发票等6项整治建议,建议建立加强管理制度,加大对发票的后续跟踪管理力度。共查出问题发票张,处罚商户家,
2、警税合力,配合公安机关开展集中破案行动
公安部决定自2014年1月至10月底,在全国范围内开展深入打击整治发票犯罪专项行动我们税务机关在当地打击发票违法犯罪活动工作协调小组领导下,积极主动配合公安机关参加了这次专项行动。
一是配合公安机关开展集中破案行动。推进与公安机关开展深度合作,采取“同步取证,联合办案”的紧密型办案模式,协同端窝点、破大案。对假发票印制窝点进行摸底调查,有针对性开展“端点”行动;对重点地区选派警税联合督导组进行实地督导,切实加大力度,彻底打掉当地制售假发票窝点,遏制虚假发票向各地流散。在专项行动中,根据公安机关提供的发票流向线索,深入追查购买、使用虚假发票的企业,通过打击发票犯罪延伸检查“买方市场”。在专项行动中,我们密切关注发票违法犯罪新动向,针对制售新类型假发票违法犯罪增多的情况,及时采取应对措施,对问题较多的重点行业、企业开展专项检查和专案检查。在税收执法中要注重利用信息技术手段,收集和积累违法受票企业及其法定代表人、财务负责人等基础数据,与公安机关共同建立当地发票违法犯罪人员数据库,互通共享相关信息,提高打击目标的准确性,增强打击力度和效能。二是协同公安机关整治重点部位。认真按照全国打击发票违法犯罪活动工作协调小组要求,针对春节期间发票违法犯罪活动多发性,与公安机关组织专门力量,对公开兜售假发票和散布发票违法信息的高发区域进行排查监控,对车站、码头、商场、步行街、城乡结合部等重点部位进行集中整治,严厉处治一批贩卖、兜售虚假发票以及在公开场所散布发票违法信息的不法分子。集中整治结束后,要继续加强与当地相关部门的合作,建立日常监控与集中打击相结合的工作机制,不断巩固综合整治工作成果。三是会同公安机关、通信管理部门治理发票违法信息。积极会同当地公安机关和通信管理部门,认真按照《国家税务总局公安部工业和信息化部关于进一步做好发票违法信息治理工作的通知》(国税发〔2009〕132号)的要求,进一步完善发票违法信息治理分工协作机制,大力推进发票违法信息治理工作。要会同公安机关、通信管理部门,重点阻截发票违法短信息、整治违法网站、停止违法手机号码通信服务、打击职业犯罪团伙、查处大要案。对发现的发票违法信息线索,逐条进行跟踪分析,协同公安机关打击利用手机群发器、网络群发软件传播发票违法信息的窝点,切断发票买卖双方的联系途径。四是联合公安机关开展宣传工作。利用报刊、电视、广播、网站等载体,加强日常宣传,通过制作专题节目、播放税收公益广告、发送税收短信息等措施,宣传发票相关法律和知识,强化正面引导。要会同公安机关选择一批有影响的制售、贩卖假发票和购买使用虚假发票的典型案件进行集中曝光。共查处
单位家,处理违法人员个。
四、统计调研,完善系列基础工作
税收法制工作涵盖了税收工作的方方面面,也需要完善和建立一系列基础性工作。我们一是全面落实再就业税收优惠政策的贯彻执行,我们建立了再就业优惠政策落实情况登记台帐,定期对再就业优惠政策落实情况进行调查核实,按时向市局上报再就业税收优惠政策落实表。二是我们认真贯彻落实《行政许可法》,进一步规范了行政许可行为,根据省市局要求,我们对县局的行政审批工作进行了一次清理,建立了行政许可信息报告制度,建立了行政许可登记台帐,合理简化了一些审批程序。三是完善日常执法案件的报备和专项执法检查的实施工作。四是系统内构建了法规工作网络,使各项工作得以顺利开展。五是切实加强税收调研工作和税收法律救济工作。具体完成情况为:1、完成我局上半年行政执法过错行为通报、统计、分析,并对行政执法过错行为申辩进行无过错调整;2、对家大额注销企业进行复查工作;3、完成对我局上半年纳税评估数据统计、上报工作和税收优惠数据统计、上报工作;4、完成审计式纳税评估的审前调查报告的撰写与报送,组织了与市局评估小组的座谈交流会议;5、完成了2起行政复议的办理
五、大张旗鼓,认真组织普法宣传工作
2014年4月,是第19个全国税收宣传月。我局按照市局的统一部署和要求,围绕“税收、发展、民生”的主题,因地制宜、求实创新,精心组织开展了形式多样、内容丰富的税收宣传活动,进一步增强了公民依法诚信纳税意识,营造了良好的税收法制环境,推动了各项税收工作的开展。我们充分运用有线电视、广播、新闻等宣传媒体,开展了法律咨询、法制讲座;印制散发宣传手册和传单页(本)、制作公益性广告牌、张贴各类标语幅、开展纳税到我家的咨询活动,以及向社会各界发出大量的税法宣传短信等,同时认真制作了“税收服务一路行”的专题短片。各基层分局的宣传活动也开张得轰轰烈烈:**分局开展了送税法下乡活动,深入纳税人经营场地,现场解答涉农、涉税的有关问题。**分局召开了纳税人税收法律知识的培训和出口退税企业恳谈会。**分局开展了税法咨询活动和一般纳税人座谈会等。这些活动有载体、有形式,丰富多样。5月底我们将税法宣传月活动中的各类资料和相片进行收集和整理,存档,并上报了市局。
六、提高质量税收行政执法责任制考核
自从我局执法管理信息系统2.0版8月份正式上线运行,按照省、市局统一部署,做好税收执法管理信息系统2.0版的软、硬件设施及环境准备。上线运行后,我们逐步按照省局的考核办法,开展对过错的申辩、调整进行规范,加强考核1、广泛联络和聘请社会执法监督员,多方面掌握执法过错信息。2、将现有的执法人员进行整合,对执法责任重大的岗位适当进行分解,相互监督,减少执法风险。3、利用手工考核与计算机考核相结合,延伸计算机考核不到的领域,实现机外过错信息及时登录考核系统中。4、规范一些办税流程,特别是停歇业和注销户清算的流程。5、针对执法信息系统经常出现的过错信息我们逐一进行消化,避免重复出现类似过错。根据执法考核系统统计数据,我局2014年第一季度共发生执法过错行为5类157项,涉及执法责任人33人,共扣202分。第一季度共有33名执法过错责任人对执法考核系统显示的157项执法过错行为进行了申辩,申辩原因是:1、执法考核系统统计错误。2、大集中系统受理涉税文书后,责任人签收后在期限内办理该涉税事项的审批,发现企业提交的资料不齐,通知企业提交后由于企业不能及时报送,以至未能及时办结文书导致未按规定时间审核、批转待批文书(A74)执法过错出现。3、由于责任人平台产生任务已在规定期限内完成或并未产生平台任务,执法系统仍然产生未按期催报催缴的过错,系统统计错误导致对逾期未缴税款纳税人,未依法进行催缴(B15)执法过错出现。鉴于上述原因,我局对本季度产生的146项执法过错进行了调整,不作为执法过错处理。
经无过错申辩调整后2014年第一季度执法过错行为有11项,共涉及执法责任人5人,共扣12分。其中管理一科有1项执法过错行为,涉及执法责任人1人,共扣1分;管理六科有2项执法过错行为,涉及执法责任人1人,共扣2分;**所有8项执法过错行为,涉及执法责任人3人,共扣9分。
七、关注民生,落实国家下岗再就业等优惠政策