时间：2022-09-25 17:42:39
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇民生工程汇报材料范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
（一）、资金发放类
1、农村居民最低生活保障。2009年，全镇共有875人享受农村低保，目前已发放三个季度，实际发放资金444100元，全部实行“一卡式”发放。2009年低保提标扩面工作已全面启动，各村的评议工作已经结束，民政办正在进行审核，7月上旬可全面完成。
2、农村“五保户”供养。09年全镇共有五保对象103人。其中集中供养21人，分散供养82人，截止目前我镇已按规定标准发放了三个季度五保户供养资金112225元。
3、农村部分计划生育奖励扶助。我镇共有77人享受计划生育奖励扶助资金，全年资金已发放完毕，打卡发放该资金64920元。
4、贫困白内障患者复明工程。目前已完成4例。
5、精神病患者防治项目。5月份已完成为33名精神病患者提供400元/人、年预防用药。
6、大中型水库移民后期扶持政策。目前已按规定标准向69名移民对象发放了前二个季度直补资金20700元。
7、重度残疾人生活救助制度。我镇已完成了申报工作，共有255人符合政策，其中城镇142人，农村113人。目前上半年补助已发放到位。
8、农村新型合作医疗。09年我镇已落实参保人数18524人，参合率93%，到目前为止，全镇共有192人享受了医疗保险补助，补助金额达331303元。
（二）、工程建设类项目
1、乡镇文化站建设。经过前期的征地、招标、设计等工作，**镇文化站已于4月底破土动工，目前桩基工程已经结束，待有关部门检测验收合格后即可进行基础浇铸，全部工程力争在9月底前竣工。
2、城乡卫生服务体系建设。2009年我镇有2个村卫生室建设任务，六都村卫生室主体工程已经完工，目前正在粉刷，7月底前可全面竣工；春明村卫生室根据实际情况，已调整给胥岭卫生院改造，目前工程已完成80%，力争7月底前竣工。
3、农村公路“村村通”工程。2009年我镇建成农村公路“村村通”工程11公里，涉及2条路，3个村。漳源村4.5公里已于6月26日完工；黎明、三秀公路6.5公里,目前正在施工路基,已完成20%,力争在11月底全面完工。
4、广播电视村村通工程。2009年我镇有26个点的建设任务，目前已完成了16个组，占任务的61.5%，涉及到6个村，下一步，我镇将进一步加大建设力度，力争提前完成建设任务。
5、农村饮水安全工程。2009年，已安排的2个项目，一是联溪村平溪组，总投资9万元，惠及人口200人，工程已竣工；二是三秀村饮水工程，总投资近34.7万元，惠及人口700人，该工程系接通城区自来水管网，现已完工，
6、病险水库除险加固工程。2009年，我镇实施水库除险加固2座，小二型的东方红水库已于5月初完工，小一型的佛子岭水库要到汛期后才能动工。
1、“农家书屋”工程。2009年，我镇任务建成2个农家书屋。桃峰、新岭两村基础设施已通过县文化部门验收，待上级配送书架、书后即可对农民开放。
2、农民体育健身工程。新岭村农民体育健身工程基础设施已完工，目前正根据主管部门意见进行整改。
3、政策性农业保险。2009年，我镇油菜种植面积5798亩，参保面积4725亩，参保率达81.5%,水稻种植面积12377.97亩,参保面积11644.33亩,参保率达94.07%，能繁母猪参保率达100%。
4、菜蓝子工程，我镇已完成120亩一般蔬菜基地建设任务。
5、新型农民培训、农村沼气建设工程及其他民生工程也在稳步推进。
二、强化认识，加强领导。
一是高度重视，摆上位置。为贯彻落实民生政策，镇党委、政府高度重视，把民生工程作为摆在突出位置，镇党委、政府多次召开镇有关单位负责人及村两委班子成员会议，传达贯彻落实民生政策及县民生会议精神，统一了思想认识；二是健全组织，强化领导。按要求成立民生工程工作协调小组及办公室，明确了民生工程联络员。同时成立了以镇党委副书记、纪检书记为组长的民生工程监督和督查领导小组，定期或不定期深入到户进行监查，发现问题及时纠正。领导机构和工作机制的建立，为我镇民生工程的实施提供了有力的组织保证。三是落实任务，明确责任。将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及分管领导，并明确了具体职责任务，同时将民生工程列入各部门、村（社区）年度目标考核的重要内容。实施年度考评、严格奖惩。
三、存在的问题及下一步工作打算
从目前情况看，我镇民生工程存在的主要问题有以下几点：
1、下达的指标任务与实际完成情况有一定难度。如政策性农业保险参保率要求达80%以上，而保险属农民自愿，许多农户不愿意参加，为完成任务，只好政府掏钱为农民交保险。再如下达农村低保名额少于实际贫困人数，为此有些贫困户意见很大，也产生了一些矛盾。
2、配套资金难以足额落实。民生工程政策受益群众主要在农村，我镇承担的民生工程任务十分繁重，象农村饮用水安全工程、公路村村通工程等都需要大量的配套资金，由于镇财力有限，只能采取多渠道筹措方式予以解决。导致镇村两级增加新的债务，农民集资也意见纷纷。
3、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。
4、工作进展不够平衡。涉及对个人的补助一般进展较快，也很顺利，但涉及工程建设方面，由于资金来源渠道多、基建程序严格复杂等多种因素制约，致使进展缓慢，与时间进度不同步，影响到整体民生工程工作的顺利开展。
下一步工作打算
1、进一步加强对民生工程的领导，加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性，同时进一步完善各种资料，做好资料归档工作。。
2、加快实施进度，确保完成任务。对照民生工程任务，逐项进行摸排，通过倒计日程，将各项民生工程逐一细化、量化，并采取有力措施确保按计划完成。属于补助个人部分一律按时间进度发放到位；属于救助类项目，要在政策允许范围内加大救助、救治和报销力度，确保最大限度发挥资金使用效益；属于工程建设类项目，要在严格遵守基建程序的同时，尽量简化手续，确保在年底之前完成任务。
全面提高认识，加强组织领导。
为确保民生工程在我镇的顺利实施，镇政府调整充实了民生工程领导组，全面指导我镇的民生工程的实施，强力推进省市确定的民生工程，让人民群众享受到惠民政策。
建立主要领导负总责，分管领导具体抓，相关部门组织实施，层层落实，部门协调，上下联动的工作机制，建立目标管理责任制和考核激励机制。各责任领导要负责项目的具体实施和督查，并做好协调工作。各相关职能部门和行政村负责自己所承担任务的组织和实施，确保各项工作有序推进。
做好任务分解，明确目标措施。
根据上级文件的要求，结合本镇实际，对2012年的民生工程任务进行分解，分项确定各项民生工程的目标任务、时限要求、重要措施、责任领导和实施单位。使各项民生工程落实到具体的单位和人，加强信息化建设，完善和落实各项管理制度，形成一套完整的项目资料。
加大资金投入、规范资金使用。
为确保民生工程的顺利进行，全面落实配套资金，严格监管民生工程资金使用，确保资金及时足额到位，进一步加大对民生工程的投入。民生工程经费一律由镇财政统一管理，实行专款专用，保障建设资金的规范使用，并接受上级单位的监督、检查，接受群众监督，努力提高管理水平和工作质量。严禁挤占、挪用资金，切实提高资金使用效益。
加大宣传力度，努力营造良好氛围。
各相关部门要统筹谋划民生工程宣传工作，利用镇广播、电视、宣传车等组织开展专题宣传。广泛宣传民生工程政策措施及意义，做到进村入户、家喻户晓，积极引导广大群众和社会各界群众积极参与、支持民生工程的顺利实施。
加强检查督促，调度汇报。
镇民生工程领导小组对全镇民生工程实施情况，实行每月汇报，每季调度，各项目单位每月以书面材料形式将各项目进展情况汇报到民生办，每季度召开调度会，分析研究各项目进展中存在的问题和工程实施的进度情况。加大检查力度，镇民生办和领导组每月检查各项目的进展情况，作为考评依据，实行奖惩。
选准议题 提高调研针对性
精心谋划、精准分析、精益求精地选好课题，是提高专题调研成效的关键。
广泛走访代表，仔细斟酌议题。2012年伊始，镇人大以选区为单位，分5批对本届新任的22名区、镇人大代表逐一走访座谈。通过面对面的交谈，了解新代表的工作、生活情况，做好代表履职的服务保障工作；使代表进一步明确自身职责，增强履职的责任感和使命感；还掌握了代表所关心的经济社会发展问题，为组织代表开展专题调研做好准备。
注重“四个结合”，认真选定议题。采取与镇党委和政府确定的发展大局相结合、与人大年度重点监督工作相结合、与保障和改善民生相结合、与尊重代表意愿相结合的方式，在广泛征求代表意见、全面了解政府重要工作的基础上，经过反复研究，把“全国小城镇改革试点”、“改善民生”和“三农工作”作为2012年调研工作的主要议题。
加强沟通协调，确保调研实效。加强与镇政府相关分管领导的沟通，商定调研的时间、内容和具体形式，确保镇有关职能部门重视并具体落实有关汇报准备。加强与相关职能部门的沟通，督促其提供客观翔实的数据，把好汇报材料关，确保调研工作有深度、有质量。还加强与人大代表的沟通，使其事先思考相关问题，在调研过程中踊跃互动，积极发表意见建议。
丰富形式 确保调研深入性
多层次、多角度、多形式的调研手段，是保证专题调研质量的根本。
听取汇报明思路。在调研中，组织参与调研的代表分别就3项议题听取专项情况介绍和工作汇报，增进对专项工作推进情况、困难与问题等情况了解，把握调研主旨和方向。
深入群众集民意。组织代表深入基层走访选民，对镇政府推进的民生工程进行实地查看，倾听民声，集聚民意，掌握了大量的第一手资料。比如，在对“全国小城镇改革试点”议题进行调研的过程中，代表深入试点区域5个村，走访200多户村民，发放调查问卷表，开展历时近两个月的基层调研，较为客观全面地了解群众对全国小城镇改革试点工作的所思所想，为村民搬迁、安置房建设和安置办法等方面拓宽思路，提供依据。
积极建言聚民智。在调研中既听真话、实话和成绩，更听问题、不足和建议；既肯定政府工作成绩，更着力围绕问题症结，督促政府制定更为科学合理、合乎民心的办法和政策。比如，在“改善民生”专题调研中，代表们深入到政府出台措施前征求意见所在的村（居）委会，听取基层干部对政府出台政策的看法，把制定政策的初衷、基层干部的感受和人民群众的需求有效融合，有针对性地分析并提出解决办法。
实践运用 彰显调研实效性
有质量、重创新、能操作的调研成果，是实现专题调研宗旨的保障。
形成专题调研报告。镇人大整理形成《关于尽快推进小昆山小城镇发展改革试点的调研报告》、《关注和改善民生的实践》和《小昆山镇“三农工作”发展现状和几点思考》3篇调研报告，对小昆山镇经济社会发展中的相关问题进行深入的分析思考，提出切实可行的意见建议，得到党委、政府的重视和采纳。
做好对接，抓好规划。要加强与州委、州政府和省州相关职能部门的沟通对接，争取省州支持，确保按要求完成任务。在按照州级要求开展好沿边国道改造工程前期工作的同时，做好我县交通主体规划工作，为交通发展奠定基础。以下是小编为大家整理的10月工程开会纪要发言稿，供大家参考学习。
10月工程开会纪要发言稿1时 间：
会议地点：总监办会议室
出席人员：建设单位，施工单位，监理单位相关人员(详见附录1《工地会议签到表》 )
会议主持：
会议主题：a2、a3第四次工地例会
会议议程：
一、施工单位项目经理做工程进度与计划材料汇报
二、监理单位评述工程施工情况
三、建设单位对施工方问题的处理
四、会议总结
一、施工单位项目经理做工程进度与计划材料汇报
a2标段项目经理曾金泉主要汇报了a2标段的工程概况、主要工程量、当月完成的进度以及下个月的计划。其中进度包含了完成的工程量以及其占总工程的比例。(详见附录2《a2标段汇报材料》)
a3标段项目经理黄志良主要汇报了该标段的工程概况、工程进度分析、下月计划以及目前施工中存在的主要问题。(详见附录3《a3标段回报材料》 )
二、监理单位评述工程施工情况
a2现场监理：1.对于高边坡的工程必须进行安全防护。2.填方中有土石混填的路段压实度抽检频率不够，后期需要加强。3.对抽检试验需迅速完成资料并及时上报。
a3现场监理：1.k10+333涵洞墙身存在空洞，要求施工方采取补救措施。2.抽检资料不够完善，要求后期做好相应的工作。
实验室主任：1.各标段汇报的材料缺少试验抽检频率数据。2.完成的实验数据没有及时上报。3.a3标段k13+060.61涵洞混凝土基础检测不合格，需要重做。4.加强工地实验室与监理中心实验室的联系，并及时汇报每次试验资料。
测量工程师：凡是与测量有关的事项都需及时上报，我办将及时组织人员进行旁站或复测。
总监：1.a2标段土石方工程完成较早，在a2与a3的交接处路基填筑已基本完成。在接下来的路床施工中必须严把质量关，加大压实度抽检频率，对不合格的地方必须依据相应规范要求进行处理。2.两个标段构造物的建设存在太大缺陷，例如a2标段盖板涵沉降缝错位、堵塞，a3标段盖板涵面筋缺失等等问题。各标段现场技术负责人必须加强现场指导，做好放样工作。同时与监理方加强联系，及时就地解决相应的问题。3.安全工作要重视，要落到实处。对现场用水、用电、以及安全警示标志等出现问题必须立马进行处理以免影响后期的施工更或者造成安全问题。4.资料要完善，对于现场试验资料或变更资料必须及时上报并做好存档工作。
三、建设单位对施工方问题的处理
问题1对于沿线线杆未移迁问题指挥部已作出指示，相关部门已经开始进行现场调查勘测很快就会有迁移方案。
问题2 k7+561.43圆管涵问题需要进行现场勘测寻找合适的放管位置，同时要与村名进行协商。
问题3 k7+480——k7+518即项目部前的房子未拆迁问题需要及时进行多方协商尽早得出拆迁方案。
问题4 对于k7+024涵洞的补救方案在进一步核实中。
问题5关于要求禁止在旧路改造路段上运行运花岗岩的重型车辆需上报指挥部，由指挥部作出具体的安排。
问题6沿线截水沟由于前期设计不合理，目前暂缓施工。经现场勘测对确实需要设置截水沟路段根据勘测数据进行截水沟的设计与施工。
问题7杨梅坪路段上砖窑、水井拆迁问题与相关部门上报的情况不符，需进一步落实。
问题8由于杨梅坪便道路线的选择是依施工方意见进行的，因此现在的问题业主只能共同参与协商对策及早解决问题。
10月工程开会纪要发言稿2龚科长：1.各标段联系几个月都未能按计划完成，因此各标段在安排后期的计划时必须加强可行性分析做到完成进度与计划同步。2.各标段针对计量上报资料重视不够，依据要求不管计量结果是否符合批复条件都必须在每月工地例会时上报该月计量及累计计量。3.在前期的施工现场经常出现现场人员没戴安全情况，后期必须强制落实不戴安全帽不许进入施工现场。4.a3k3+600路段施工时没有技术人员在场进行监督指导容易出现质量问题。因此要求在后期的施工中不管是哪个标段哪个路段的施工都必须有技术人员在场。5.坑坪路段上沿途缺少安全告示牌和现场指挥人员极易造成交通事故，各施工单位必须进行现场调查对于存在隐患的位置必须设置醒目的行车指导标志或安排现场引导人员。6.各标段汇报材料的数据缺乏说服力，并且存在相应的漏洞。对于较大的工程量必须标注相应的桩号。7.工地负责人要经常下工地把我第一手资料，只有如此才能起到工程施工指导工作。8.工程交底不到位、质量控制不到位导致施工中频频出现错误，像a2标段的涵洞问题、挖断地下电缆等情况。9.变更资料不完善上报不及时。10.在施工中要加强检测准度加强监理力度。
吴总：工程施工中主要是把好质量、进度、安全三个大关。
在质量大关中管理第一，要加强技术引导。目前主要存在如下问题：1清表、填方挖台阶不够重视，寿宁处于复杂的地形上，坡面较陡水流急促，若是路基处理不善极易造成道路滑坡。2.对于填方地段压实度检测做的不够。没有合格的压实度容易造成地基不均匀沉降，导致路面破坏。因此在后期的施工中必须有针对性的加大投入和加强管理，对于不合格按相应规定进行处理。
开工至今两个标段进场时间长，但是完成工程量少。在进度迟缓问题上要找出本质原因，抓住问题焦点抓紧处理。对于影响进度的客观因素(如雨季、拆迁)大家共同协商一起努力争取尽快解决。为满足施工要求各标段必须按合同要求保证人员、机械保额保量进场。业主即将依据相关考核规定对各标段的合同完成情况，对不满足合同要求的将依据相关规定进行严肃处理。
10月工程开会纪要发言稿3时间:x年x月x日 上午x:x
地点:教学楼工地会议室
参加人员:建设单位:x×、x×
监理单位:x×、x×
施工单位:教学楼:x×、x×
宿舍楼:x×、x×
主持人:x×
一、施工单位
汇报上周的进度完成情况和其他相关事宜，下周的进度计划工作安排。
教学楼:上周计划完成。下周计划暖气排水管完成x%，内墙粉刷完成x%，外墙贴砖完成x%，木门安装完成x%。
宿舍楼:上周计划完成。下周计划阳台卫生间防水保护层完成，外墙粉刷及贴砖完成x%，走廊大理石完成，室内粉刷完成x%，屋面挂瓦完成x%。
二、监理单位
1.工期非常紧，各施工单位抓紧时间组织施工人员，能提前施工的抓紧时间施工。
2.各施工单位加强安全文明教育，进入施工现场必须佩戴安全帽，发现未带安全帽现象，每次罚款x元。
3.各施工单位注意成品保护和文明施工，做好各项成品保护措施，加强工人成品保护教育。
4.各施工单位加强工程质量检查，并严格按照图纸、规范、图集要求施工，要多检查，发现问题及时整改。
5.楼内临时用电禁止出现乱搭接现象，各施工单位对各自临时用电线路进行检查，两天内对乱搭接现象进行整改，如再出现对其单位进行x×元罚款。
三、建设单位
1.楼内禁止随地大小便，施工单位加强施工人员文明施工教育，并采取相应措施，杜绝出现随地大小便现象;
宿舍楼内发现随地小便现象，对其项目部罚款x×元。
2.x学生×x×x开学，要求教学楼工程×x×x交工，宿舍楼工程×x×x交工，×x×x开始向教学楼内搬桌椅，×x×x向宿舍楼内搬
床柜，到时给工程施工造成影响由施工方自行承担。
3.外网x月x号、x号进场，各施工单位抓紧时间安排工程进度及时间，由外网引起的施工不便由施工单位承担。
4.宿舍楼项目部抓紧时间对主体遗留问题进行整改，本周内质监站将对其工程进行检查，项目部做好各项准备。
四、议定事项
1.各施工单位加强安全文明教育，进入施工现场必须佩戴安全帽，发现未带安全帽现象，每次罚款x元。
2.x学生×x×x开学，要求教学楼工程×x×x交工，宿舍楼工程×x×x交工，×x×x开始向教学楼内搬桌椅，×x×x向宿舍楼内搬床柜，到时给工程施工造成影响由施工方自行承担。
3.外网x月x号、x号进场，各施工单位抓紧时间安排工程进度及时间，由外网引起的施工不便由施工单位承担。
4.楼内临时用电禁止出现乱搭接现象，各施工单位对各自临时用电线路进行检查，两天内对乱搭接现象进行整改，如再出现对其单位进行x×元罚款。
会签
建 设 单 位：
监 理 单 位：
施 工 单 位：
教学楼：
宿舍楼：
x省x工程监理有限责任公司
x 年x月x日
10月工程开会纪要发言稿48月7日上午，县委、副县长周国明同志在歇马镇政府会议室就龙潭大渠改造“民办公助”项目召开专题会议。县水务局、财政局、歇马政府等单位负责人参加了会议。会议听取了县水务局、财政局对项目安排情况的汇报，就工程建设项目相关问题进行了专题研究，形成了一致意见。现纪要如下：
会议认为，龙潭大渠改造是歇马人民期盼已久的工程，事关沿渠6个村的人民生产和生活问题，通过县水务部门积极申报，省水利厅、省财政厅把该项目纳入“民办公助”项目，是对山区人民的关心。该项目是一项关系民生，集农田灌溉、饮水安全、发电等综合效益为一体的现代农业项目。
会议要求，为使龙潭大渠改造项目的顺利实施，各相关单位要高度统一思想，精心组织，科学安排，分工负责，迅速行动，确保20x年8月底完成规划设计工作，9月中旬前完成招投标工作，并组织施工队进场，年底竣工投运。龙潭大渠改造项目由歇马镇水务服务中心为项目法人，负责整个工程的招标、建设和管理;县水务局负责整个工程的协调、技术指导和项目监理;县水利水电勘察设计院负责勘测设计，整个工程采取设计一步到位、分年实施的办法组织施工;县财政局负责对该项目资金监督管理，项目资金严格执行报帐制，按进度划拨;歇马镇政府负责施工各类矛盾调处，包括土地占用、炸材供应、停水、水电站停止发电等问题，不得因矛盾协调不到位而影响工程进度。
会议决定，为确保工程顺利进行，县政府成立由分管领导任指挥长，县水务局、财政局、歇马镇主要负责人为成员的歇马龙潭大渠改造工程指挥部，负责工程的指挥、协调工作，确保把龙潭大渠改造工程建设成农田水利基础设施建设的样板工程、亮点工程、精品工程。
参加人员：x
10月工程开会纪要发言稿5时间：20x年5月9日15：30
地点：三一宁乡产业园基建会议室
与会人员：
项目部：谢显锋、黄华、熊璐、彭辉、段雄伟、黄江
监理部：姜顺利、袁帅
施工单位(乙方)：罗忠新
主持：谢显锋
记录：熊璐
本次会议为中阳产业园配套工程进场施工启动大会，会议内容如下：
1、由谢显锋宣读合同;主要强调：完工日期为20x年06月17日，延期完工按5000元/天支付违约金;任何设计变更或现场签证，必须由甲方项目经理审核，经基建部负责人批准，并盖基建部公章后生效;乙方现场负责人必须每天在现场，如不请假擅离现场，按5000元/次支付违约金;
2、由黄华宣读《三一集团基建关键流程制度》，重点强调乙方应严格按照有关图纸、资料和规范要求施工，每道工序完成后验收合格后方可进入下道工序，因验收不合格返工延误工期乙方自行承担。
乙方必须每天8：00来项目部书面汇报QCDSH目标情况，不得违背我司6S要求;并将电子文档拷贝给乙方。乙方项目现场负责人员需参加每周三晚上19：30现场工程例会，缺席按1000元/次罚款;
3、由熊璐宣读进度款申请流程，并将电子文档拷贝给乙方;乙方必须每月16日前书面递交下月进度计划及付款计划表，每周四前递交下周资金计划表;因乙方未按要求提供进度计划和资金计划，影响付款责任由乙方承担;
4、由监理部姜顺利宣读现场安全条列、材料报验流程、竣工验收流程制度等;重点强调竣工日期以竣工验收日期为准;
5、乙方必须2天内递交公司资质、施工组织设计等相关资料给监理部;
6、工期按进度计划节点考核，如节点滞后，按5000元/天罚款，总进度在合同约定内完成，节点考核罚款将取消。
同时，若工期滞后影响到其他施工单位工期，其他施工单位的罚款将由乙方承担。此条将成为合同附件，跟合同有同等法律效益。
一、工作开展情况
1、成立组织，加强领导。一是高度重视，摆上位置。省市民生工程工作会议之后，县委常委会、县政府常务会议分别听取了情况汇报，对做好我县民生工程工作进行专题研究，并安排在县委理论中心组进行讲解和学习，统一几个班子思想认识。县委书记孙仁、县长权俊良、常务副县长沈旭东多次听取民生工程情况汇报，对做好民生工程工作做出了一系列明确指示，对有些工作还亲力亲为。二是健全组织，强化领导。不仅按要求成立民生工程工作协调小组及办公室，而且还成立了以权俊良县长为组长、沈旭东常务副县长为常务副组长、各位分管县长为副组长、相关部门负责人为成员的高规格的民生工程工作领导小组，及以部门为依托、各位分管县长为组长的6个民生工程分项目责任组，并明确了各个组的职责任务。各乡镇和县直相关部门也成立了相应组织，明确了民生工程联络员。领导机构和工作机制的建立，为我县民生工程的实施提供了有力的组织保证。三是召开会议，安排部署。6月28日县政府召开了由各乡镇乡镇长、财政所长、民生办主任、中心校长、计生办主任、人事劳动服务站站长、水利分局局长、县直各相关部门主要负责人、民生工程联络员、民生办全体人员等参加的高规格民生工程工作会议。县长权俊良、县政府各位副县长全体出席。会上传达了省市民生工程工作会议精神、安排部署了我县民生工程工作，与乡镇签订了民生工程工作责任状，县长权俊良发表了重要讲话，对做好民生工程工作提出明确而严格要求。
2、调整支出结构，落实配套资金。实施十二项民生工程所需资金大头，由中央和省两级财政承担，但由于我县是人口大县，县级所负担的配套资金也较多。初步测算，按十二项民生工程筹资方案全部落实到位，我县20__年共需配套资金约2709万元。由于十二项民生工程启动时，我县的20__年支出已经确定，为了保证配套资金落实，我们结合我县实际情况，及时对支出预算进行了调整，将相关配套资金挤入年初预算。少数暂没有列入年初预算的，也按照项目实施的需要，先行拨付地方配套资金，待年末调整预算时再予追补。目前除农村饮用水安全工程外，其他各项所需配套资金均按规定落实到位，从而有力地保证了我县民生工程的顺利开展。
3、制定配套政策，规范项目实施。按照省市民生工程工作有关要求，结合我县实际，我们分项目制定十二项民生工程配套政策，集中以霍邱办[20__]82号文件印发。同时，为便于民生工程工作按计划顺利实施，我们还制定了全县民生工程总体实施方案和分部门实施方案、全县民生工程宣传方案、督查方案以及相关的工作职责等配套文件，保证了各项民生工程有章可循，按计划实施。
4、落实任务，明确责任。在成立分部门民生工程责任组的基础上，将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门的分管负责人、具体承办的股室，并明确了具体职责任务。与此同时，县政府还与各乡镇签订了民生工程目标责任状，将十二项民生工程工作逐一细化、量化。不仅落实了任务职责，而且还明确奖惩措施，将民生工程工作列入对乡镇政府和县直主管部门年度目标考核的重要内容，实施年度考评、严格奖惩。
5、广泛宣传，营造声势。实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程。要把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去，需要进行宣传。同时，实施好民生工程也需要广大人民群众的参与，让人民群众了解和掌握十二项民生工程的内容和政策规定，这也需要进行广泛宣传。因此，我们特别注重加强宣传
工作。制定了民生工程宣传方案，充分利用各种媒体，大声势、广范围地进行宣传。在县电视台、电台开辟民生工程专栏的专题节目，邀请十二项民生工程涉及单位主要负责人接受记者采访，开展专题讲座，回答群众关心的热点难点问题，及时报道民生工程进展情况。在霍邱网站上设立了民生工程专题，将民生工程相关政策、工作动态、领导讲话、工作简报、宣传材料等全面放在网上，便于群众查阅和掌握。在《大别山晨报.霍邱》上整整用了三个版面，全面宣传报道了我县民生工程情况。另外我们还利用工作简报、电视字幕、发传单、张贴标语等多种方式进行宣传，从而达到了良好效果，为民生工程的顺利实施营造了良好氛围。6、加强督查，严格管理。我们制定了民生工程督查方案，对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定。8月中旬，我们开展第一次民生工程督查，分4个督查组逐乡镇、逐部门，按督查方案开展了督查。县委常委、常务副县长、民生工程协调小组组长沈旭东同志亲自听取民生工程督查汇报，对如何进一步做好民生工程工作及继续开展督查做出了明确指示，并安排将督查汇报会情况以县政府专题会议纪要印发。同时，针对发现的问题，以民生工程工作协调小组办公室名义逐一列出文字报告给各责任组，要求限期整改落实到位。10月22日，沈旭东县长再次主持专题会议，听取各民生工程责任部门民生工程工作进展情况汇报，逐项排除民生工程完成任务的日程，对确保在今年底如期完成民生工程计划任务，提出明确和严格要求。
与此同时，财政在资金拨付和管理上，进一步严格要求，凡是补助到个人的全部实行打卡发放，凡是工程建设类，一律按基建程序实行县级财政报账。另外，为了进一步规范支出管理，堵塞漏洞，促进社会公平、正义，我们在财政供养人中，全面实行指纹认证管理。目前此项工作正在紧张有序开展，并已取得明显效果，受到社会各界的高度评价。
二、十二项民生工程进展情况
1、关于建立农村居民最低生活保障制度。年初、省下达我县农村低保对象39969人，人年均补差标准260元，全年共需资金1039.2万元。其中县级按30配套，需资金312万元，已按规定列入年初预算，省财政补助资金也已到位。上半年的补助资金520万元已按规定通过财政补助农民资金“一卡通”打卡发放到位。第三季度补助资金由于在等待省里提高补差标准调整通知，暂时尚未发放。现在已接到省增加120元补差资金479.63万元，我们将按调整后的标准，及时测算分配，在10月底前将原标准的下半年部分及新提标的部分全部拨付下去。
2、关于进一步提高农村“五保户”供养标准。我县现有五保对象20772人，其中已保并享受省财政补贴的15492人，未纳入财政补贴的5280人。按照人年均1200元供养标准计算，已保对象户需补助资金1859万元，其中省财政按人年均850元补助，计1316.8万元，已列入对我县转移支付基数。县级配套542.2万元，通过乡村落实土地收益、村民互助互济等形式予以解决。1-3季度的财政补助资金均按“一卡通”方式打卡发放到位。
3、关于未参保集体企业退休人员基本生活保障。20__年纳入最低生活保障的未参保集体企业退休职工1220人，今年新增到龄人员260人，合计1480人，均按人月均175元的最低生活保障标准按月足额发放。所需资金为省和县按1：1配套解决。目前省财政已拨付到位资金128万元，县财政配套部分已列入年初预算128万元并按规定拨付到位，不足部分通过调整预算落实到位。
4、关于新型农村合作医疗。我县农业人口137.87万人，自愿参合农民1132830人，参合率达82.16。参合农民筹资1132.83万元，县财政配套资金566.42万元，中央和省补助资金3964.9万元，合计统筹资金为5664.15万元，均已足额到位。截止10月21日统计，全县已补偿参合农民4000余人，兑现补偿资金1500多万元。其中1-5月份补发了5124人参合农民补偿资金771.7万元。我县新农合工作在起步迟、时间紧、任务重的情况下，雷厉风行，高效快捷，用不到别人1/3的时间，高质量、高效率地完成了各项工作任务，创造了民生工程新纪录。
5、关于探索建立城镇居民基本医疗保障制度。市政府下达我县20__年参保任务4.2人。截止目前，已完成2.1万人，其中学生1.5万人，一般城镇居民0.6万人，已征缴参保资金80余万元。计划在11月中旬全面完成参保任务，并按要求申报省级补助资金。县财政人均10元，计42万元的配套任务，将通过调整预算予以落实。
6、关于逐步提高城乡医疗救助水平。今年省财政下拨我县城乡医疗救助资金264万元，县财政按上年度省补助此项资金45万元的10安排配套，计4.5万元，合计268.5万元。截止目前，已救助30427人，已支付救助资金90.25万元。其中支付全县农村五保、重点优抚对象缴纳新农合参合资金3万人计30万元；按1000元、20__元、3000元三个标准首批共支付8种重大疾病患者427人，计款60.25万元。第二批医疗救助申报工作正在进行之中，年底前可全面完成任务。除资助缴纳参合资金外，救助资金均通过“一卡通”发放。
7、关于逐步建立重大传染病医疗救治和生活救助保障机制。今年省、市下达我县肺结核病病人救治任务182例，省财政已下拨资金19.4万元（含全球基金结核项目配套经费补助3万元，不含由省统一采购的结核病防治机构自动洗片机经费2万元）。目前已完成65例，占当年任务的35.7。省下达的艾滋病救治经费5.4万元，特困艾滋病人群生活救助1.2万元，目前正在摸底登记之中，不久即可落实支付。
8、关于城乡卫生服务体系建设。①省下达我县今年乡镇卫生院建设任务5个，总投资215万元，其中省补助175万元，需地方配套40万元，目前省补助资金已到位，地方配套部分将通过调整预算予以落实。5个乡镇卫生院建设正在进行前期准备工作，预计12月份可以全部开工建设，并力争在年底前完成建设任务。②省皖卫妇[20__]71号文件下达我县20__年社区卫生服务机构建设任务1
个，市民生工程责任状下达2个。现已建成1个（文昌社区服务站）。按省皖卫妇[20__]71号文件规定，需配套资金4万元，将通过调整预算予以落实。目前省补助78.7万元已到位。9、关于全面实施城乡义务教育经费保障机制改革。20__年中央和省共分配我县免杂费（含生均公用经费）补助资金4631万元，县财政补助公用经费216万元，县财政承担贫困寄宿生生活费55万元，合计4902万元。此项工作已于年初新学期开学前全面启动实施。资金均已足额拨付到位。
10、关于全面消除农村中小学危房。我县20__年底上报库存D类危房40221m2，预计投入资金2413.3万元，计划到20__年底全面完成消除危房任务。20__和20__年两年，中央和省共投入资金1669万元（其中20__年投入831万元已到位），计划建设项目113个。目前已开工项目102个，其中完工66个，在建36个。预计到年底前在建的36个项目可以完成，未开工的11个项目可以全面开工。其余工程需资金744万元，将在20__年通过开行贷款解决，县财政承担贷款利息，相应列入明年预算。
11、关于加速推进农村饮用水安全工程建设。20__年省市下达我县解决5万人的饮用水安全任务（其中0.5万人是20__年项目），共需资金1950万元。其中央和省应补助1201万元，已到位1125万元，需市县配套749万元，县财政已落实配套资金60万元，其余689万元将通过市场化运作及统筹安排其他项目资金配套等多种渠道筹措解决。目前，20__年项目正在实施，20__年项目涉及姚李等5乡镇自来水厂建设，正在进行前期准备工作，11月份可进行招投标，预计年底前可全面开工建设。
12、关于进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。我县今年新确认奖扶对象129人，加上原有已享受对象，合计1069人，全年共需奖扶资金70.92万元，在上级补助资金未到位前，已由县财政垫资于8月底一次性通过“一卡通”全部打卡发放到位。目前省财政补助58.1万元和市财政配套6.41万元均已到位。
三、存在的问题及建议
从目前情况看，我县民生工程存在的主要问题有以下几点：
1、配套资金难以足额落实。十二项民生工程政策受益群众主要在农村，而我县又是农业大县、人口大县，因此，承担的民生工程任务十分繁重。另一方面，我县又是国家扶贫工作重点县，财政十分困难，虽然群众得到了实实在在的利益，但县财政的配套资金压力却相当大。同时市级财政也很困难，无力承担其应承担的部分，也转移给县财政，更加大了县财政的压力。因此，象农村五保户供养和农村饮用水安全工程的县级配套将无力承担，只能采取多渠道筹措方式予以解决。
2、下达的指标任务与实际情况有一定差距。如我县符合条件应保的五保户20772人，而省里只按15472人补助，尚差5280人没有纳入五保覆盖范围，对此五保老人意见很大，也产生一些矛盾。
3、有些政策的制定不够科学合理，给基层的实际执行带来一定难度。如城镇居民基本医疗保障方面，居民反映年缴费180元偏高；规定应参保而未参保人员，如要在以后某年度参保，必须从开始实施此制度初始之年补缴，很多人认为这样太过苛刻。再如义务教育经费保障机制改革的经费开支范围，特别是涉及个人待遇方面，规定太死，不符合农村中小学实际情况，加之有些支出标准过低，教职工反响很大，在一定程度上影响到了教师工作积极性。
4、对一些政策的理解和把握上还不够准确，工作经验还不够。如新农合方面，由于起步较迟，正式实施前的1-5月份补兑付补偿资金受多种因素影响，实际支付资金与时间跨度不成比例。加之担心透支崩盘，在操作把关方面比较谨慎，致使补偿资金支付数额不大，进度不快，目前的结余额过大。即使年底前慢性病门诊支出兑付、外出务工人员回乡后出现集中补偿情况，预计年底仍会较大数额的结余。如不很好地处理，可能会影响明年新农合工作的开展。此外，一些民生工程实施的外部环境也有差距，如乡镇卫生院的软硬件建设还不能够适应新农合的需要，群众有意见。
5、工作进展不够平衡。涉及对个人的补助一般进展较快，也很顺利，但涉及工程建设方面，由于资金来源渠道多、基建程序严格复杂等多种因素制约，致使进展缓慢，与时间进度不同步，影响到整体民生工程工作的顺利开展。
6、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。
7、财政统筹的功能不强。虽然民生工程办设在财政局，但受机构、人员及工作经费等多种因素制约，难以很好地发挥统筹协调作用。
针对存在的问题，建议：
1、应区分县区贫困状况和承担任务的大小，按不同比例确定市县的配套资金任务，以避免马太效应出现。
2、从省级层面完善政策措施。如新农合方面，可否考虑设立省级风险调节基金。分别由省财政和县区各承担一部分，一旦出险，先从风险调节基金支付，再从该县下年度资金中扣回一部分。这样既可以统一全省政策口径，又可以解决基层过分谨慎问题。
3、对涉及个人部分，应做到应保尽保。在充分调研的基础上，实事求是确定各民生覆盖指标，减少基层矛盾，缓解基层压力。同时适当提高对个人的补助（偿）标准，更好地发挥民生工程的作用。
4、从民生工程的长期化、固态化的角度考虑，应建立民生工程长期工作机制。在编制、人员、经费以及工作模式和方式、方法等方面统筹安排，妥善处理。
四、下一步工作打算
1、进一步加强领导、强化责任。刚刚闭幕的党的十七大将民生议题摆在非常突出的位置，充分体现了党执政为民的理念。实施好民生工程就是贯彻落实十七大的具体行动。因此，各部门、各单位和乡镇都必须进一步统一思想，提高认识，切实把民生工程摆上更加突出的位置，抓紧抓好。主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，具体承办股室要全力以赴抓。各部门、各乡镇都要按照民生工程要求和职责任务，逐项抓好落实，确保按计划高质量完成全年民生工程实施任务。凡不能如期完成任务的，将按照民生工程目标责任状规定予以处罚，同时主要负责人要向县政府说明原因。
2、继续搞好宣传，营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上，增加宣传时效，继续加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性。同时还要向各个部门和领导宣传，引起各方高度关注，营造良好氛围。要突出办好民生工程宣传简报，及时报道和宣传各乡镇和各部门的工作动态，通报各项民生工程工作进度，促进民生工程的顺利开展。
3、加快实施进度，确保完成计划。对照民生工程任务，逐项进行摸排，通过倒计日程，将各项民生工程逐一细化、量化，并采取有力措施确保按计划完成。属于补助个人部分一律按时间进度发放到位；属于救助类项目，要在政策允许范围内加大救助、救治和报销力度，确保最大限度发挥资金使用效益；属于工程建设类项目，要在严格遵守基建程序的同时，尽量简化手续，确保在年底之前全面开工建设，并力争完成任务。
4、全面落实配套资金。实施较早的民生工程项目需县级配套资金已列入年预算，其他必须配套的资金，均按支出进度需要，已由财政垫资拨付。下一步我们将逐单位逐项目，核实核准后，将应由县级配套部分全部列入调整预算，确保必须由县财政配套部分落实到位，不留缺口。
5、加强督查，严格管理。实施民生工程后，我们已开展了二次全面督查和抽查。我们计划在年底前再开展2-3次全面督查和检查，并将督查结果以文字报给各个责任组、主管部门及乡镇，要求在规定时间内整改落实到位，且整改落实情况反馈民生工程办公室。同时由财政局配合各部门，针对民生工程实施要求，制定更加细致和可操性的具体办法
去冬今春以来，××乡遭遇了百年不遇的持续高温、干旱天气，降水较往年减少。全乡供水水源可供水量严重不足，很多水源点干涸。出现人畜饮水困难，农作物受旱，森林火灾频发等情况。面对百年不遇的干旱，××乡认真落实“千方百计抗大旱、全力以赴保民生”的各项要求，全乡上下紧急行动起来，切实抓好抗旱各项工作，现将抗旱救灾工作汇报如下。
一、目前全乡受灾情况
按2010年3月10日统计的数据，油菜播种面积8500亩，受灾8500亩，成灾5380亩，绝收260亩；马铃薯播种面积6500亩，受灾5900亩，蔬菜播种面积3000亩，受灾2800亩，成灾1400亩。全乡20688个人口，有17020人饮水困难，有2939头大牲畜饮水困难。
二、乡人民政府落实“千方百计抗大旱、全力以赴保民生”情况
（一）认清抗旱救灾工作的重要性。各单位、村充分认识当前旱情的严峻性和抗旱救灾工作的重要性。积极行动起来，全力以赴打好抗旱这场硬仗，把保障人畜饮水作为当前抗旱的首要任务。妥善安排好群众生产生活、科学调度、开源节流，强化水资源的统一调度和管理，采取蓄、引、抽、提等多种措施，千方百计增加抗旱水源。
（二）、加强组织领导、落实工作责任。挂村班子成员、驻村工作组和村组干部深入村组作好调查研究，面向群众、积极引导和宣传正确的抗旱防火知识，提高群众抗旱意识和节水意识，引导群众计划用水、节约用水，科学合理调配水资源，迅速组织群众掀起抗旱救灾热潮。要加强对空巢老人、残疾人、年高体弱、五保户、孤儿等重点人群的摸底调查，对重点人群的饮水要落实相应的帮扶制度。为了做好抗旱救灾工作，乡党委、政府从紧张的办公经费中挤出10万元抗旱资金，专项用于抗旱。对还有水源点的村，要及时抓好调查和汇报工作，以便于乡党委、政府统一安排使用抗旱资金，将有限的经费在抗旱救灾的刀刃上，切实做好民生保障工作，乡人民政府购买管件1600米，解决了桃花村鹅抱一、二组，水江六个组，跑马六个组，2500余人的饮水问题。花费2800元维修××人饮工程机，解决了××村、××中小学及乡机关近2000人的吃水问题。乡人民政府组织了抗旱工作队下到各个村检查旱情，就目前旱情造成的群众饮水和口粮困难的受灾人数做好登记，建立需救济人口台账，于3月15日报县民政局。对缺乏劳动力的低保户、五保户、重点优抚对象、主要劳动力外出务工无力解决饮水困难的家庭等做好登记，采取亲帮亲，邻帮邻的方式，确保上述对象有水吃，重点解决鳏寡孤独家庭的饮水问题。建立灾情报送网络，明确各村支书或主任为灾情联络员，每周二、五向乡人民政府报受灾人数、饮水困难人数、因灾造成生活困难需救助的人数。
1.1安全管理不到位
由于施工团队内部管理制度不够完善，在施工过程中总会出现安全管理工作落实不到位的现象，导致现场存在种种安全隐患。施工单位在施工过程中总是抱着侥幸心理，认为安全事故不会那么容易产生，毕竟只是小概率事件。因此在实际施工过程中往往对安全管理工作不够重视，很多安全管理仅仅只是做做表面功夫，没有从根本上认识到安全工作的重要性。
1.2成本控制措施不到位
土木工程的成本管理主要指理是在保证工程期限、工程质量等要求的基础上，对施工项目在进行过程中所消耗的所有成本费用进行管理，通过计划、组织、实行、控制和协调等各项有效措施实现小于或等于预期的工程成本目标，并尽可能最大限度降低成本费用的一项管理活动。实际施工过程中成本管理并未得到人们的重视，甚至很多地方存在严重的浪费现象，增加了土木工程施工的资金压力。
2加强土木工程施工项目管理的有效措施
2.1加强资源管理
土木工程施工过程中会涉及多种资源的综合利用，主要包括水、电、煤气、燃料油等。土木工程施工过程中应用最多的资源是电，各种机械设备的运转以及日常照明等都需要电力的带动，例如搅拌机、取暖装置、抽水动力装置等。燃料油主要包括柴油、汽油等，在土木工程行业主要指柴油。各种运输车辆以及大型混凝土搅拌装置需要通过柴油作为动力。水作为基本建筑材料以及施工人员的基本生活资源被广泛应用于施工现场。对于上述资源的管理，绿色施工管理理念的要求是节能减排，提高资源利用效率。具体施工过程如下：选用能耗较小同时具有较高效率的建筑设备，减少污染物的排放。对于水电合理使用，在保证施工正常进行的情况下有效控制水电的输出。对各种设备进行使用管控，严禁设备超负荷运转，每次使用完成后需要对设备进行检修，保证设备的安全性及可靠性。施工过程要贯彻绿色施工的理念，避免盲目追求奢华，浪费资源。严格意义上来说，所有与提高建筑质量无关的行为都可以被视为浪费，因此必须尽量减少这部分浪费，保证施工过程的高效进行。
2.2加强对污染的管理
土木工程施工过程中会产生各种污染，包括各种废弃材料污染、光学污染、噪声污染、分成污染等。伴随施工过程的不断进展，污染的种类也不一样，主要取决于使用的建筑材料以及建筑设备。例如在施工之初需要进行打桩，这时候主要污染是噪声污染，而在土木工程施工过程中则是各种污染的综合，焊接过程会产生光学污染，各种材料的粉尘会造成粉尘污染。施工区域大多靠近居民住宅区，必须对这些污染进行控制，保证将居民生活受到的影响降到最低。例如在施工中保持空气的湿润度，减少粉尘的扩散，将粉尘污染降到最低。对一些设备安装消音器，最大限度放置噪音的扩散。使用清洁能源，减少污染物的排放。对废水进行过滤排放或回收利用，减少水污染。焊接过程尽量室内进行，减少强光对附近居民的影响。通过不同的防污染措施，保证施工项目的顺利进行，同时保证居民生活质量，一举两得。
2.3对质量进行重点控制
项目施工过程需要对质量进行严格把关，保证整个项目高效完成。“百年大计，质量第一”是项目施工人员都熟知的一句口号，而项目管理部门人员必须将这一句话的精髓牢牢掌握，从意识上做到对质量的管控。整个监理工作就是围绕质量管理进行的，目的也是保证项目的最终质量。项目管理人员在管理过程中需要结合建立部门制定的标准，对施工过程中的各个重点进行严格监测，分步验收项目，对于不符合质量标准的项目坚决不予通过，必须保证已完成部分没有问题才能进行下一步施工。项目管理人员需要在验收合格后签字，方便日后出现问题追究到个人，以此预防一些人从中作梗。在施工开始时需要做好施工基础工作。正所谓好的开始等于成功的一半，良好的施工基础有利于培养员工自觉提高项目质量的意识，保证在施工过程中对项目质量的保证。例如在施工初期对基本框架的构建。对一些施工过程中的重点项目应该给予高度重视，保证施工过程不掉链子。在施工过程中，项目管理人员需要定期进行现场勘查，寻找施工过程中存在的问题以及安全隐患。同时施工现场管理人员需要将每日施工实况及施工进度汇报给高层主管，在重点项目完工后需要进行重点监测，多级确认无误后才能进行下一步操作。施工过程中存在众多不确定因素，这些因素可能导致施工人员的安全，也有可能导致安全隐患，因此必须对施工过程进行严格把关，杜绝一切可能的安全隐患。作为施工主体，施工人员的重要性不言而喻，因此必须对他们进行必要的教育训练，通过一定奖励手段激励现场施工人员及时反馈信息。
2.4加强安全管理
土木工程必须本着以人为本的管理理念，保障施工人员的人身安全。施工前必须做好所有员工的安全教育培训，让他们了解到安全施工的重要性，自觉做到保护自己和他人，为自己的工作负责。尤其是对于高空作业的施工人员来说，必须提高他们的安全意识，只有保证具备足够的安全意识以及自我保护技能后才能让其进行作业。对于安全防护衣帽的佩戴必须标准，教会员工检验施工过程中各种安全防护工具的质量，确保每次施工前都进行一次检验，减少安全隐患。在施工过程中将建立各种防呆措施，防止施工人员由于大意造成严重的安全事故。
2.5进度与成本控制
进度控制主要指在保证施工质量的前提下推动项目在一定时间内完成。成本控制的前提同样是保证项目的质量。项目管理人员需要根据计划跟进项目的实施，维持施工人员的积极性，对计划中应该完成的部门进行定期追踪，保证计划准时完成。对未完成项目进行原因分析，及时处理影响施工进度的因素，对人为造成的因素追究到个人。在施工过程中应该避免各种浪费的出现。首先让员工在工作过程中养成良好的工作习惯，不浪费任何施工资源。对一些可以重复利用的资源进行归类，在施工过程中走可持续发展道路。定期汇报资金耗费，做相应成本分析，对已花费资金进行汇总，并对下一阶段进行预算，通过逐步汇总的方式对资金进行精细管理，避免工作人员从中谋取个人私利，尽量将资金控制在全部预算内。
3结束语
一、组织部署情况
今年以来，我局立足市情，量力而为，有计划、有步骤地启动民生工程。目前，各项工程有条不紊，扎实推进。一是建立了组织机构。成立由局长任组长、党组书记任副组长、相关科室主要负责人为成员的民生工程协调领导小组，抽调专人，集中办公，负责面上工作的开展；要求相关科室和县（区）、乡（镇）财政部门成立相应组织，负责线上和点上工作的开展。二是进行了工作部署。在2月份召开的全市财政工作会议上，分别传达了省、市民生工程会议精神，进行专题部署，要求各县（区）、乡（镇）财政部门尽快制定方案，规范操作程序，将资金发放到位，让群众享受改革发展的成果。三是开展了舆论宣传。充分利用黑板报、网站、横幅等方式，面向广大群众，宣传民生工程的意义，增强干部的积极性和群众的主动性，为工作顺利开展奠定了坚实的群众基础和舆论基础。四是明确了工作责任。为把好事办好、好事办实，我局将民生工程目标任务逐一分解到相关部门、科室，明确责任单位和协作单位，并与签订了目标责任书，将责任落实到每一项工作、每一个环节，形成自上而下的责任体系。五是编制了**市财政局民生工程资金安排及拨付月报表，要求每个月的五号上报上月资金安排情况，形成实时进度分析机制。
二、民生工程进展情况
截至9月份，今年涉及我局的民生工程已安排资金总额为55436.32万元，其中省安排36060.33万元，市安排11991.49万元，县（区）安排7389.5万元，截至9月份，已拨付资金总额为48667.93万元，其中省已拨付37897.37万元，市已拨付7332.6万元，县（区）已拨付3486万元。
（一）社会保障方面：今年我市的民生工程中涉及到我局的社会保障方面共有21项，已安排资金总额为31923.9万元，截至9月份，已拨付资金共计27318.8万元
（二）教育文化方面：涉及到我局的民生工程教育文化方面共有 15项，已安排资金共计6900.37万元，截至9月份，已拨付资金共计6330.25万元。
（三）三农建设方面：涉及到我局的民生工程三农方面项目共有13项，已安排资金共计9157.02万元，截至9月份已拨付资金7910.59万元。
（四）行政政法方面：民生工程中我局涉及到行政政法方面，已安排资金4552.33万元，截至9月份已拨付资金2212.95万元。
此外，经济建设房、廉租房建设截止9月份已安排资金5994.5万元，并已全部拨付到位。
自管委会安排学习和贯彻落实《促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策措施》（以下简称“若干政策”），我工作组秉承从园区实际出发，不做表面文章原则，认真学习领悟政策措施，并做了相应的工作，根据安排，现将有关情况汇报如下：
一、近期工作开展情况
（一）加强学习、贯彻政策措施精神
自学习《若干政策》文件之日起，我中心先后组织召开中心内的《若干政策》学习研讨会议3次，中心同志们认真领悟学习《若干政策》精神，从自身的本职工作和园区的实际发展出发，围绕加快建设用地支持力度，积极争取建设用地指标，保证重点项目用地指标需求以及加快规划图则编制进度等方面，大家各抒己见，交流发言，并达到一定的效果。
（二）坚持规划先行，引领园区高质量发展
在对接全市国土空间规划编制的基础上，明确园区城市规划更新的总体目标、发展方向和实施策略，以《宿州经开区产承融合发展规划》为例，对接市局有关牵头部门，召开中心内、与园区各部门间研讨会议4次，听取广泛意见，重点研究宿州经开区未来产城发展导向，谋划重要节点、位置的项目发展，同时评估园区市政基础设施支撑能力和公共服务设施供给能力，为园区招商引资、产业发展方向提供前瞻性、系统性的指引。
（三）营造优质营商环境，加快园区“一站式”服务改革
深化“放管服”改革，优化营商环境，围绕提升中心服务质量和效率这条主线，积极回应企业和群众关切问题，聚焦“痛点”“赌点”，在便民、高效、减负上下功夫，着力打造自然资源领域审批流程少、办事效率快、服务水平优的营商环境。在办理《建设工程规划许可证》和《规划核实》两个环节，我们清理重复报件，为企业办理审批事项减负。2021年1月1日至今，核发《建设工程规划许可证》20件、为5家企业提供规划核实服务、审批路由路径3条、核发供地设计条件6件、审查审议规划设计方案8件、提供项目预选址20件、为35家企业提供规划政策咨询服务。
二、下步工作打算
（一）进一步解放思想，坚持主动服务保发展。围绕新下发的土地成片开发模式，我们要主动找准、找好发力点和突破口。重点做好重大基础设施（鞋城三路产业大道）、重大产业项目（谋划的几个标注化厂房）、重大生态项目（运粮河公园）等各类资源要素的保障工作，多渠道筹措用地指标，用足、用准、用好各类政策，力促项目早落地、早增效。并强化措施推动批而未供土地尽快实现有效供地，对不同因素导致的未供土地进行分类处置，简化供地程序、“容缺审批”等措施，实现有效供地，对闲置用地，加大处置力度，积极盘活存量，实现有效利用。
（二）以“放管服”改革为抓手，打造“快准优”效能服务。中心将结合园区规划审批类实际情况，认真梳理权力清单和责任清单，努力做到信息公开，确保应公开尽公开。在审批材料齐全的情况下，做到即来即受理，打造“心贴心”民生服务。始终坚持把群众、企业满意作为工作的出发点和落脚点，牢固树立“以人民为中心”的服务理念。严格落实“首问责任制”“限时办结制”“一次性告知制”，强化责任意识，严明工作纪律，提供高效全面服务。
