时间：2022-07-05 08:51:18
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为深入贯彻落实省、__市和__市《关于推进减政放权深化行政审批制度改革的意见》精神，不断深化我市行政审批制度改革。“中心”紧紧围绕行政审批事项目录清单的审核工作要求，进一步清理和压缩行政审批（服务）项目，降低行业准入门槛，规范行政审批行为，全面优化行政审批服务环境。根据分工，“中心”重点对项目的申报材料、办事流程和承诺时限进行审核把关。经过多次与相关部门对接并结合窗口服务工作的实际，对所有行政审批事项进行了认真严格的审核。一是对365个项目的承诺时限予以调整，共压缩承诺时限3341个工作日，与法定累计承诺时限7266个工作相比，压缩承诺时限达46%，其中214个行政许可项目的法定累计承诺时限为4551个工作日，经审核，压缩为2252个工作日，减少了50.5%。二是对17个重点项目的申报材料进行简化，共减少44个申报材料。三是对涉及工业项目的15个重点事项的办理流程进行了优化，如发改委对城建项目取消了项目建议书环节，建筑工程施工许可证，取消了消防的前置手续等，进一步提高了新办工业项目的审批环节的办事效率。
一是认真开展领导干部“三解三促”活动。根据《市委办公室关于调整全市领导干部下基层“三解三促”活动联系点的通知》文件精神。对联系挂钩的村、企业和社区进行认真调研，了解具体情况，通过座谈、走访等方式，认真制定促进发展保持稳定服务民生的思路和方法，积极帮扶农村进社区的困难户，落实定期联系走访慰问制度，认真组织“中心”工作人员参与社区卫生环境整治。2014年，领导班子成员共走进基层10次，走访困难户9户。解决永丰镇四塔村帮扶资金3万元，五岳社区共建资金5000元，9户贫困户每户500元扶贫资金。活动的开展进一步增强了中心的服务理念，改进了工作作风，提升了办事效率。
二是加强党风廉政建设，增强全体工作人员廉洁从政意识。为巩固行政审批改革成果，稳步推进“中心”各项工作，“中心”把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为基本准则常抓不懈。通过定期或不定期组织各类形式的党风廉政建设教学活动，增强了“中心”工作人员的廉洁意识和防腐能力。加强对窗口工作人员的廉洁自律，勤政为民培训，坚决杜绝吃、拿、卡、要，不办事行为。今年以来，“中心”工作人员无违法违纪和行为发生。全面树立了高效、廉洁、文明的服务新形象。
“中心”严格按照《干部选拔任用工作条例》，认真贯彻落实干部人事制度，强化对选拔任用干部的监督管理。在中层干部任用中，严格实行民主推荐、民主评议、公开公示、集体研究、任前谈话等程序，切实把好选人用人关，有效提高了用人质量，推动了干部任用工作的健康有序发展。2014年，共选拔任用中层干部4名，其中，科长1名，副科长3名。形成了以群众公认为基础、以德才表现为准则、以工作实际为尺度的干部选拔机制。
一是“三集中三到位”工作推进不够到位。个别进驻单位人员进，业务不进，对窗口授权程度不高，个别窗口存在办事群众“两头跑”现象。
二是并联审批工作有待进一步加强。行政服务职能交叉，部门强调各自的办事程序，并联审批工作推进较慢。
三是少数窗口工作人员素质不高。个别部门不严格要求选派窗口人员，人员述职参差不齐，给“中心”的管理带来一定难度。
（一）继续深化行政审批制度改革。建立完善窗口审批机制，优化审批流程，精简申报材料，压缩承诺时限，强化日常管理。进一步落实“一窗受理、内部流转、同步审批、限时办结”的并联审批工作机制，减少流转环节，提高审批效率；努力打造“审批环节最少、办事效率最高，行政成本最低、投资环境最优”的政务服务中心。
（二）大力推进政务服务体系建设。一是加快“中心”新办公用房的建设进度。力争在2015年上半年开始建设，到2016年搬入新大楼办公。二是加大对乡镇便民服务中心的指导和规范。
（三）继续推进“三集中三到位”工作。认真贯彻落实省委常委、常务副省长李云峰在“三集中三到位”工作推进会上的讲话精神
，全面实现行政许可职能向一个科室集中、审批科室向政务服务中心集中、权力事项向网上大厅集中；许可事项进驻政务服务中心到位、窗口授权到位、电子监察到位。
（四）强化审批服务队伍建设。一是强化服务现场管理，推行亲切服务，规范服务行为。二是教育引导窗口人员牢固树立大局意识、创新意识和服务意识。三是完善考核评价，发挥考评工作的引导和激励作用。
1.“一窗口”受理。在政务服务中心设立“项目会办中心”，负责行政审批申请的受理、办理牵头组织工作。取消涉建项目的部门行政审批事项受理岗位，由受理窗口统一受理，并在审批办结后统一发证。
2.“一票制”收费。全面清理涉及项目建设中各类审批收费事项，进一步规范收费项目、收费依据、收费标准，并予以公布，未经公布的收费项目，不得收费。实行“一票制”收费制度，将各部门的收费事项进行“打包”，统一优惠标准，统一票据、统一结算，节省收费办理时间，规范涉企收费行为，杜绝乱收费现象。
3.“一枚章”审批。（1）实行“委托审批”。将市级机关涉及项目建设的行政审批权以“委托”方式交予市政务办行使，由市政务服务中心组织入驻中心的有关部门履行审核手续，审批办件统一使用“__市人民政府行政审批专用章”。对市政务服务中心作出的行政审批决定事项，有关审批手续需加盖各部门行政公章的必须无条件办理。（2）实行并联审批。按照“流程整合、一窗受理、信息共享、同步审批、限时办结”要求，将“串联”递进模式改为“并联”推进模式。使并联审批从一事一议性的个性化服务变为有章可循的正常化制度。（3）实行“容缺预审”。涉建项目基本审批条件具备、申报材料主件齐全，在其他条件和申报材料暂缺的情况下，市政务办可先予以受理预审，待申请人在承诺时限内补齐材料后作出审批决定。（4）试行“模拟审批”，对重大项目提前介入，超前谋划,联合预审，能办的事提前办，能走的程序提前走好，最大限度节省审批时间，全力推进重大项目顺利开工建设。
（三）加强信息平台建设。建立统一、互通共享的综合监管平台，进一步完善行政权力网上公开透明运行系统，增加政务信息资源共享模块，实现提交数据、交换信息功能，并通过信息共享平台对窗口的服务纪律、服务规范、服务环境、服务程序、服务效率和办事过程全程监督。
【关键词】 强本固基； 提质增效； 防险筑堤
同志指出：“树立和落实科学发展观，必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各个方面的工作。”2010年，国家电网公司在“两会”上作出以“三个建设”（党的建设、企业文化建设和队伍建设）为保证，全面推进“两个转变”的决策部署，明确提出以加快建设坚强智能电网为核心，推进电网发展方式转变；以“三集五大”工作（实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大生产、大营销体系）为核心，推进公司发展方式转变，并对金融产业的发展和财务集约化管理提出了具体要求。中国电力财务有限公司（以下简称中国电财）全面贯彻国家电网公司“两会”精神，以全面实现“十一五”发展规划为目标，以打造统一坚强资金管理平台为核心，以贯彻落实国家电网财务集约化管理实施方案为重点，以加强业务部建设为突破，以提高信息化建设和风险管理水平为保障，积极加快“一强三优”现代金融企业建设步伐，转变服务方式，提高服务水平，全面构建与网省公司共谋发展的和谐氛围。作为中国电财服务网省公司的基础平台――省级业务部，深入落实中国电财总部加快建设统一坚强资金管理平台，实现国家电网公司一个“资金池”，构建科学的“资金池”账户管理体系，推进统一结算，全面高效发挥资金效益，是我们的历史使命，也是我们的核心任务。因此，深入研究、思考、推进业务部工作，增强业务部发展能力，必须解放思想、与时俱进、开拓创新，与国家电网公司和中国电财总部发展步调一致，为网省公司财务集约化管理需求提供超前的金融服务平台，切实为网省公司的资金管理起到强有力的支撑作用。
一、强“本”固“基”，“本”强“基”才能全面发展
以人为“本”，党员干部队伍、领导班子是“本”中之本。要强“本”，必须在四个方面下功夫：一是重学习。注重按结构、分类型、依梯次学习，提升员工特别是党员干部的综合素质，结合业务部实际，有针对、有实效、多形式、多手段、多渠道加大学习力度。通过学习，使员工深刻了解和掌握国家、国家电网公司及中国电财总部的各项要求，深入研究业务部的定位、职责和作用，从中找到结合点。拓宽视野，提高观察和思考问题的立足点，增强工作的预见性和透彻性，增强大局意识，善于用全面的、联系的、发展的观点认识和解决业务部工作中的问题。二是重考核。必须建立、健全、完善体现科学发展观和依法治企、合规经营要求的考核体系，这是规范业务部运营，确保业务部各项任务指标有效落实的重要保证。公司制度的贯彻落实，业务部内部考核机制的建立、完善、执行是有效实现中国电财发展战略目标，有效实现服务网省公司优质金融平台，与网省公司共谋发展的和谐氛围的主体支柱。按照国家电网公司及中国电财总部依法治企的要求，结合业务部实际，结合对应网省公司面临的形势和任务，业务部必须把整章建制、严格考核作为今后的一项重要工作，加强组织建设和管理，认真抓实抓好，切实做到知法、懂法、守法，保证业务部运营合法、合规、合程序，实事求是、求真务实，增强党员干部开展业务、维护和谐的责任感和使命感。三是重调整。适时适度地调整能够调动干部员工的工作积极性、主动性和创造性。坚持德才兼备、以德为先，坚持工作岗位轮换中的民主和集中相结合，坚持培育一支想发展、会发展、业务能力突出、思想品德过硬的干部员工队伍。按照中国电财总部相关规定，在条件适宜的情况下，本着人岗相适的原则，部门之间、部门内部岗位之间适度交流、轮岗。四是重民主。业务部必须按照中国电财总部要求，注重民主管理、民主监督，推行“部务公开”，实现规范权力运行和保障权力行使相统一，规范个人用人行为与规范业务部领导班子集体用人行为相结合，责、权、利相对应，相统一，相协调，不断深入贯彻执行国家电网公司和中国电财民主管理制度，努力提高业务部重大事项决策的透明度和公信度，促进党内民主。
业务部组织体系为“基”，基础不牢，服务体系无从谈起。业务部组织体系建设牢固与否，直接决定着网省公司财务集约化管理服务平台建设事业的兴衰、成效。要固“基”，必须着力抓好两件事：一是规范班子建设，提高执政能力。班子是“领头雁”，班子执政能力至关重要，班子不硬，队伍稀松。必须强化业务部领导班子规范化建设，切实提高全面落实科学发展观的能力和水平，建成内和外谐的坚强领导集体。以提高领导班子综合素质为基点，加强思想政治建设，增强党性修养；以贯彻落实中国电财总部各项制度、任务为切入点，加强能力建设，提高领导水平；以党风廉政治理为准绳，加强作风建设，弘扬求真务实的精神。形成一个紧密围绕公司发展战略目标，坚持依法治企，不断改革创新的，思想先进、政治坚定、业务过硬、管理科学、团结有力、作风扎实的坚强领导集体，真正发挥领导干部垂范和表率作用，带出一支技术精练、诚信守法、服务一流的优秀团队。二是注重文化建设，提升业务部整体形象。开展积极向上，形式多样的群众性文体活动，丰富员工文化生活，培育一流的企业文化，增强业务部活力和凝聚力；提升业务部工会和团组织活动的层次，把文体活动与业务部中心工作目标紧密结合，以文体活动传播业务部学习实践科学发展观，依法治企，构建和谐，优质服务的价值观念，凝聚团队精神，营造充满活力、融洽、和谐、积极向上的业务部氛围，搭建快乐工作平台，提升员工形象，为网省公司提供一流的服务。
二、提“质”增“效”，“质”提“效”增才能实现与网省公司协调、持续的共谋发展
提“质”，即不断提升业务部工作的质量和水平，不断增强业务部工作的创新性和实效性，勇于推陈出新，敢于实践试验，并能针对实际情况和过程中产生的矛盾和问题进一步创新管理，扎实推进工作的新方式、新方针，促进业务部各项工作有效、协调配套推进。积极加快推进业务部一体化管理模式的建立，在业务部的服务品牌、营业结算、资金业务、信贷服务、会计核算、风险控制、信息系统建设等方面狠下功夫，促进业务部的行为准则、管控标准、工作流程、工作标准、服务品牌的和谐统一，实现业务部各项工作标准化、规范化。必须抓好三方面的工作：一是营业结算平台的优化和整合，全面提升资金结算服务能力。在中国电财实现对商业银行“总对总”接口模式下，充分运用中国电财结算网络的基础，结合业务部对应网省公司的需求特点，健全、完善银财结口和银财企直联的电费归集系统，在专业化服务和信息系统的支撑下，形成与中国电财总部基本结算模式相统一又适合当地实际运营特色的营业结算模式，努力担当起网省公司系统主要结算业务，实现“资金池”在网省公司范围内的全覆盖。二是树立现代服务意识，加强服务的精益化管理。优化业务流程，推进服务标准化建设，完善服务产品，改进服务手段，切实提高服务能力，努力提高客户服务满意率。切实树立全员服务理念，增强服务的主动性和自觉性，建立业务部内部部门联动体系，形成服务联动机制，增强应变能力。三是推进经营方式转变，深化拓展业务部营运能力。首先要做强传统业务，把营业结算、资金信贷工作做精做细，在当前经济环境下获取最大利润；其次要不断创新，推进业务结构的全面优化，全面协助中国电财区域分公司组织银团贷款，发展票据业务，增加中间业务收入，培育新的利润增长点；最后，积极参与金融市场，加强与商业银行合作，同时加强成本控制，强化节约意识，全面贯彻落实国家电网公司“三节约”各项工作，勤俭持家。
增“效”，就是要不断增强业务部干部员工的工作效率和能力，不断提高工作的科学性和民主性，不断提高制度贯彻落实的能动性和执行力。有制度不落实等于没有制度，必须着力建设好业务部组织体系、工作体系、保障体系、制度体系，明晰各部门各岗位职能定位和分工定位，推进业务和服务流程顺畅，流转高效，闭环控制。畅通员工和客户建议、投诉渠道，建立内外部评价机制，落实“首问责任制”，兑现“客户服务十项承诺”，确保令行禁止，持续强化业务部内部管理，提升服务质量和水平，满足网省公司财务集约化管理持续发展需求。
一、进一步落实残疾人医疗保障政策、完善扶贫机制
我们将努力让家庭特别困难的残疾人住院可享受大病医疗救助。积极探索新形势下，适合残疾人特点的扶贫方式，把帮助和解决贫困残疾人的基本生活和生产需要作为扶贫工作的出发点和落脚点，建立多渠道的残疾人扶贫资金投入方式，落实残疾人扶贫开发的各项优惠政策和扶贫措施，建立残疾人扶贫基地1处以上。
积极开展贫困残疾人的技能、实用技术培训。结合完善社会保障体系等一系列改革举措，将符合条件的贫困残疾人纳入各项保障领域；动员社会力量，深入开展帮、包、带、扶活动，建立社会帮扶机制；对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的残疾人，积极配合民政部门帮助落实“低保”“五保”等社会救济措施，解决他们的温饱问题。
同时，对重度残疾人、一户多残、大病医疗难、子女入学难等残疾人家庭实行临时救助。使城乡特困残疾人的基本生活保障得以落实。
二、进一步落实康复救助项目，促使残疾人康复
按照省、市残联康复任务的要求，围绕残疾人“康复一人，幸福全家，奉献社会”的目标，建立“泰祥社区残疾人康复指导中心”和“残疾人康复指导站”，委托康复中心对脑瘫、智残儿童进行康复训练。开展争创白内障无障碍区活动，为社区所有白内障患者免费手术。大力推动社区康复工作，做好基层康复技术人员的培训工作，推动“康复进社区、服务到家庭”，抓住建立新型农村合作医疗及医疗救助制度的契机，研究农村贫困残疾人医疗保障和康复救助问题的解决办法，积极促使符合条件的贫困残疾人纳入医疗救助范围。使我社区的部分贫困精神病患者得到医疗救助；继续开展肢体康复训练、低视力助配、聋儿语训康复、用品用具供应和麻风病治疗等工作；用品用具服务应进一步增加服务项目，扩大服务范围，为有需求的残疾人提供用品用具供应服务。加强残疾预防和康复知识的宣传，提高社会残疾预防意识。
三、做好残疾人教育和文体工作，促进残疾人全面参与社会生活
继续配合教育部门进一步巩固残疾儿童少年九年义务教育，完善特殊教育，使残疾适龄儿童入学率稳步提高。建立健全贫困残疾学生助学制度，为激励残疾学生努力学习，自强不息，帮助贫困失学残疾儿童少年接受义务教育，保障残疾人受教育权利。组织协调新闻媒体力量，围绕发展残疾人事业这个主题，针对残疾人就业、康复、教育和生活保障等热点、难点问题，进行深入宣传报道，培育残疾人事业发展文明进步的社会环境；组织好“全国助残日”活动；做好“两刊”征订宣传工作。组织开展各种形式的残疾人文化、体育活动，丰富残疾人的文体生活。做好优秀残疾人运动员的训练和推荐工作。
四、加强社区残联规范化建设，增强为残疾人服务能力
切实加强残联干部队伍的思想和作风建设，搞好干部培训，提高残联干部队伍的整体素质。按照省、市要求，力争使我们泰祥社区残联建设达到有“健全的组织机构，适应的工作队伍，完善的规章制度，高效的运行机制，必要的办公条件和经费保障，良好的社会形象”的目标。充分发挥基础设施作用，开展康复训练、就业服务、用品用具服务及文体娱乐活动，重视和发挥专门协会作用，使残疾人工作有人负责，把残疾人工作延伸到每家每户。进一步加强社区残疾人帮扶工作，规范管理，增强服务能力。重视残联信息网络建设，做好残疾人事业对外交流和统计工作。
xx年我们安宜镇农村经济管理服务中心在镇党委、政府、县委农工办的正确领导下，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真落实农民负担政策，加大财务监管力度，开展“一站式”服务，争创“群众满意站所”，紧紧围绕年初制定的各项工作目标和镇中心工作，强化规范管理，提高服务质量，抓好农村经营管理，农经工作取得了一定成绩，现将一年来的工作总结如下：
一、 认真落实农民负担政策
今年4月份根据县委、县政府农民负担工作会议精神，我们
认真贯彻落实农民负担政策。一是全面落实“一免三补”政策；（即免征农业税、对粮食生产、购买大型农机具和优良稻种进行补贴）。二是进一步规范村一事一议筹资筹劳；三是合理确定涉农服务性收费；四是加强和规范农民负担监督管理。今年农民负担方案的落实，严格执行政策，认真编制方案，统一归户计算，全面公开、公示，及时发放“一卡一书”，加强检查监督，群众较为满意。
二、加强农村财务规范化建设 2、积极筹备试行农村财务双代管服务。自xx年村帐镇管以来，村级财务已实行统一代管，但对于村级资金管理尚未到位。在坚持资产“所有权、收益权、使用权”三权不变的情况下，我们将全面实行农村财务双代管服务，这项工作正在积极筹备运行。
3、加强审计监督。今年我们围绕“党委、政府工作中心，监督村级财务，服务集体经济”为目标。按照党委、政府和财务管理要求，已完成了6个村（居委会）主要负责同志的离任审计（三里村、花庄村、齐心村、西港村、北闸村、大桥居委会），审计中我们客观评价了被审计单位财务运行状况，如实反映审计发现的问题，准确分析原因，提出合理建议，认真督促整改。
4、开展农经“一站式”窗口服务。“一站式”服务是新形势下农经部门服务“三农”工作的新形式，是农村经济管理工作新的重要内容，是践行“三个代表”重要思想的具体体现。我们着重抓了以下几方面工作：①明确服务内容，主要是会计服务，土地流转服务，合同管理服务，集体资产经营服务，政策咨询服务等；②建立规范的服务章程、规章制度、服务流程。③服务内容逐一落实到岗到人，明确岗位责任，加强检查考核，保证服务质量与效果。④创造良好的服务环境，不断增加投入，力争使农经服务实行微机化、信息化、网络化。
三、加强集体资产管理，确保资产保值增值
今年，我们在专业承包工作中主要抓了合同的完善签订，建立台帐，规范发包，参与结算，监督管理，并将专业承包信息录入电脑管理。
农村专业承包管理是集体资产管理的组成部分，就农村专业承包管理，镇政府以宝安政发（xx）78号文件下发了《关于加强农村专业承包管理工作的意见》，为确保文件精神得到进一步落实，我们于10月份组织了一次农村专业承包合同的全面清理，对合同的签订、管理、资料归档、台帐登记、承包金的收缴、尾欠等情况分别进行了清理，确保了集体资产保值增值。
四、继续抓好土地承包稳定
今年我们加大宣传力度，全面贯彻落实《农村土地承包法》和《江苏省土地承包经营权流转办法》。坚持“大稳定，小调整”的原则，规范农村承包土地调整行为，确保农村土地长期稳定。按照“依法、自愿、有偿”的原则，规范土地承包经营权流转行为。如南闸村万头猪场项目、北闸村花卉项目租用农户承包地，我们协助村按政策，依法进行了规范流转，维护了农民的合法权益。继续贯彻落实《扬州市关于农村土地征占用补偿资金的分配与管理的意见（试行）》，对征占用集体土地的单位或个人，按政策规定的土地补偿标准，及时落实到户，切实维护了被征占地农民的利益。对因土地征占用或调整而上访的农户及时到村调查，协助村依据政策做好解答调处工作。
五、主动参与“三村”联创工作
推进“三村”联创（即全面小康示范村、小康建设先行村、脱贫致富村），加快全面小康建设，实现“村强民富，村容整洁，村务民主，村风文明”的全面小康村目标。根据扬发[xx]20号和宝委发[xx]34号文件精神，今年我们按照全面小康村建设19项指标，对全镇13个村（场、居委会）的逐项指标进行测算排队，合理制定全镇的争创规划，拿出了分年度的实施计划，对小康建设先行村和脱贫致富村落实了措施。
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六、抓好单位内部管理
1、求真务实，扎实工作。努力改进工作作风，坚持解放思想，实事求是，办实事，求实效，园满完成xx年工作目标任务。
2、开展争先创优。树立“团结、务实、争先、创优”的宝应精神，作力培养学习型、创业型、奉献型农经队伍，形成善于干事，务实创业，勇于吃苦，乐于奉献，团结向上的风气，争创“群众满意基层站所”。
3、合理分工，明确各人工作责职，制定考核办法，实行全年考核结果与个人报酬挂钩。
二oo六年工作计划：
农经工作基本思路：坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真落实农民负担政策，强化规范管理，提高服务质量，争创“群众满意基层站所”，力争农经工作再上新台阶。
1、围绕农民增收，集体减债，不断提高增收渠道。xx年着重抓好以下三项工作：一是加大引导农村劳动力转移力度，帮助农民增加劳务收入；二是多渠道抓好创收，发展壮大集体经济；三是加大清欠减债力度，力争xx年全镇实现两个无债村。
2、继续加强农民负担监督管理。按照“深化、完善、提高”的要求，着力解决减负工作中的突出问题，确保进一步减轻农民负担，坚决杜绝各类涉农负担案件的发生。继续做好公开、公示，抓好归户计算表、《农民负担监督卡》、《经营服务性收费通知书》的签章，确保“一卡一书”签章率、发放率达95%以上，规范农民负担的监督管理。
3、加强农村财务规范化建设。①组织财会人员进行一次业务培训，学习新会计制度，增强
业务素质，提高业务水平。②全面实行农村财务双代管服务。③制定和完善农村财务制度。着重抓好民主理财和财务公开制度、财务收支预决算制度、结报帐制度、备用金管理制度、债权债务管理制度、资产台帐制度、票据管理制度、会计档案管理制度、财务开支审批制度、会计人员管理和岗位责任制度、村干部离任审计制度、“一事一议”筹资筹劳等财务管理制度建设，实施有效的内部控制。④抓好财务公开，全年坚持理财四次，理财结束后要按县统一制定的公开格式、公开内容、公开程序及时做好财务公开。⑤加强审计监督。xx年审计工作目标为：一是服从党委、政府中心工作开展审计。二是监督村级财务，开展正常审计与专项审计。
4、抓好集体资产合同管理
xx年在集体资产管理方面将主要研究探索农村集体资产保值增值的新思路，在合同管理上着重抓好村（场）到期合同的签订，监督结算兑现，健全合同台帐。 农经工作任重而道远，在新的一年里，我们决心进一步解放思想，更新观念，埋头苦干，扎实工作，为开创我镇农经工作新局面而努力拼搏。
2018年市场中心在上级领导和兄弟单位的关心支持下，各方面工作均取得一定成绩，现将一年来的工作情况总结如下：
一、工作成效
1、常态性工作
⑴2018年市场紧紧围绕着创建省级卫生城市开展各项城区市场的管理规范工作，针对创建要求细则，对市场内商品划行规市，分区明确，活禽销售相对独立，宰杀隔离，组织各市场每日对周边进行迂回式巡查，重点就农贸市场周边出摊占道、车辆乱停乱放、乱堆乱放、卫生环境保洁等问题进行治理，对重点监管路段区域加大执法巡查力度，配合市容规范商家、经营户的经营行为，中心共出动车辆890次，共计清理市场外占道经营，店外经营460余户，流动商贩2100余个，乱摆乱放摊点650余个，扣蔬菜及水果约470斤（送至社会福利院），暂扣记量秤660台（批评教育后归还），经过周边环境整治，有效改善市场周围市容市貌环境。
2018年明光市场和三星街市场扎实开展农残检测工作，每日要对不低于对15种蔬菜瓜果肉类进行农药残留、猪肉精残留、吊白块等多项检测，并将检测结果予以现场公示，中心工作人员尽心尽职，在掌握现有技术的同时增加新的品种检测，本年度共检测各项食品取样8700多个，有效保障了人民群众的菜篮子安全问题。
2018年投入资金77万元用于市场内设施维修，保障了市场正常运营和配合完成市场升级改造工作。
⑵监管保洁公司对南湖公园内近6万平方米进行卫生保洁，监管绿化公司对绿植进行常态化养护，伐除因暴风雪及病害死亡垂柳15株，补种香樟、冬青等常绿树种，随时维修损毁的观景台护栏、果皮箱、座椅、广场木地板等基础设施，对公园东侧拱桥前断裂的基础进行维修，对西侧下层路基进行加固，更换断裂大理石道路及40余杆路灯。保障纳凉晚会、法治宣传、食品安全宣传、征兵欢送等政府大型公益活动三十余场。配合环卫部门开展一类公厕建设工作。配合重点局建设南湖公园雨水引流系统。
2、突发性工作
⑴年初我市遭遇多年未见的强降雪天气。中心迅速召集各市场负责人启动暴雪防冻应急预案，安排人员做好市场夜间值班工作。1月4日凌晨5时，巡查发现爱府路市场鸡市大棚由于积雪严重出现顶柱变形存在安全隐患，中心立即逐户通知明光市场、爱府市场等市场经营户撤离市场并停市封闭，同时安排人员清理市场大棚积雪，由于暴雪持续且大棚顶部无法清除积雪，于4日下午2时龙山路市场坍塌、4时爱府市场大棚整体坍塌。因市场关闭大量经营户涌向街头，为不给道路交通带来安全隐患，同时解决市民生活需求，在局领导指示和兄弟部门配合下，中心将南湖公园广场清空做为临时市场场地，同时加班加点清除农贸市场大棚积雪。在全体职工的共同努力下，农贸市场大棚积雪得以清除，对倒塌的爱府路市场、龙山路市场大棚进行招标拆除，在附近空余地块清除积雪，安置经营户过渡性经营，面对随即而来的低温天气，各市场均安排工作人员在交通要道进行撒盐除冰，确保了恶劣天气的人民群众菜篮子供应。
⑵2017年通过明光市规委会审批立项的明光市场升级改造工作被叫停后，因老中医院门诊启动，原过渡市场进行变更，根据明城办下发的任务要求，中心在2个月内完成过渡市场建设，摊位分配等工作，于3月8日对明光市场进行搬迁，并于4月份如期完成旧楼拆除工作移交国土部门，及时对国有资产进行注销。
⑶爱府路市场周边于今年6月启动房屋征收工作，原爱府路办公室及周边部分经营用房要求全部拆除，原租用商务局门面房的商户群体上访，为解决此类问题结合市场办公基本设施设置，经请示局领导并召开支委会研究决定中心自筹资金在原市场北侧、西侧共加盖简易棚25间，并硬化周边拆除后荒地壹仟多平方，解决爱府路过渡期间经营户无场所经营及周边脏乱差的问题。
⑷创建省级卫生城市是今年市场管理工作的重点，中心把创建任务相关市场的标准要求，贯彻至城区三个市场的日常管理工作中，对管辖市场的基础设施、环境卫生、经营秩序、公厕管理、小广告清理等多项工作进行提升，在城区农贸市场安装创卫标语20余条，利用广播系统向经营户和消费者宣传创卫知识，创造良好的创卫氛围；在城区市场内设置健康教育宣传栏，利用设置的电子屏幕滚动播放健康教育内容，深入开展禁烟、控烟宣传活动，在市场内设置禁止吸烟的警语和标识，促进病媒生物防治工作的健康发展，中心积极配合相关病媒灭杀机构开展消杀工作，同时拆除明光过渡市场易滋生蚊虫的遮雨塑料膜200多平方，加装灭蝇灯18个，安装皮门帘10幅；改造公厕3座（含旱厕改造1个），增设独立便池10个，，改造下水管网300米，硬化爱府路周边地坪3000平方米，组织中心干部职工在城区市场清理卫生死角，共清理各项垃圾近2吨。对市场活禽宰杀处完成70平方米的隔离，由经营户和市场工作人员制定每月休市日期并进行公示，同时加强消毒频率。约谈保洁责任单位升阳升公司负责人，更换不称职保洁员2名，要求对市场卫生死角进行清理，定期对市场内部进行冲刷；并要求卫生保洁确保常态化，管片工作人员对经营户宣传到位，每日自行清理好操作台。
二、存在问题及原因
① 放管服对市场造成的危害
2017年随着国家“放管服”政策出台，我市各管理部门积极推行，但不依据实情的“放管服”和“只放不管不服”的举措导致我市农贸市场经营逐步走向困境。
自“放管服”实行后，城东大市场基本倒闭，一个设在小区门口的菜店毁了一个菜场；三星街市场南门对面增添几家卖肉卖鱼卖蔬菜的，三星街市场鱼市形同虚设，猪肉经营户纷纷搬迁至外面经营，蔬菜经营户纷纷转行或到市场外流动经营，方家巷一路全部是菜店；明光临时市场周边健康巷亦是如此。这些商户因放管服政策可以合法经营，守住市场四面八方交通要道，让原本设在中心区域的繁华市场变成极为被动荒凉的局面，尤其是市场内部较偏僻的区域（基本上安置鱼肉等荤食为主）几乎没有人流量。
解决思路：建议尽快参照其他地区成立《滁州市农贸市场管理条例》，规定农贸市场周边200米范围内不得设置经销农产品、农副产品的临时摊点；农贸市场周边200米范围内不得新设以住宅为经营场所从事农产品、农副产品经营的店铺。
② 市场改造工作亟待合理化推进
自2012年起，中心陆续向上级反映我市城区农贸市场及附属设施现状均极为滞后，农贸市场将是各项文明卫生创建工作的短板。按现行各项创建标准，城区内标准化农贸市场设置比例应达到50%以上，而我市目前仅在新区建设的明湖农贸市场一个可以达标且不具实用性，严重影响了创建工作开展。
2013年起改造的三星街市场和新建的城东大市场引用标准依然是《农贸市场管理规范》，而不是《标准化菜市场设置与管理规范》，导致新建市场不仅不具前瞻性，甚至可以说失败和落后的产物。
解决思路：我市市场归属部门不一，主要分执法局、明光街道及私人三类，建议今后明光城区内农贸市场前期规划交由商务局统一负责，
避免出现三星街和城东市场的失误。今后的城南市场、明光市场、爱府路一定要按照《标准化菜市场设置与管理规范》来建设。
三、2019年工作谋划
1、加强城区市场和南湖公园的日常管理工作，提升工作标准。
2、对南湖公园的基础建设进行提升，对三星街市场和城东大市场进行升级改造工作，配合相关部门高质量完成明光、爱府路市场升级改造相关工作。
3、根据属地管理原则，将乡镇市场全部移交给当地政府。
4、完成上级交付的其他工作，配合兄弟单位开展相关工作
目前，我在公司担任客服主管兼职商务助理，以及论坛总版主的职务，任职期间，我学到了许多相关的知识，也积累了一些经验，这对我日后的发展打下了坚实的基础，也提供了有利的条件。就目前的工作情况分析，客服以及与商家联系的这方面的工作是我的优势所在，当然，除了优势，自身也存在着一些不足，例如在商务方面，缺乏技巧和创新。
二、擅长及工作愿景
客服和商务助理是我最擅长的工作，由于从事这两个岗位的工作已经有相当长的一段时间，积累了比较丰富的经验和业务知识，相对而言会比别的工作更容易上手。此外，论坛版主是我一直以来都比较愿意承担的工作，这是一个对个人综合水平要求较高的岗位，因此，我将其作为自己工作的新高度来迎接挑战。总的来说，在新的一年里，我希望能承担起客服、商务助理和论坛版主的工作。
1、客服
客服工作是人与人之间的沟通与交流，是会员与公司的交流窗口，客服的质量直接关系到网站的形象。我认为要做一个优秀的客服人员，沟通能力特别是有效沟通能力是做好客服工作一个很重要的条件，客户服务是跟会员打交道的工作，倾听会员、了解会员、启发会员、引导会员，都是我们与会员交流的基本功能。在接听的每一个电话中，我时刻保持良好的心情与会员沟通，擅长通过交流较好地了解会员需要什么服务和帮助，不因为生活中不愉快的事而影响工作情绪，在任何时候都能自我控制好，能用心聆听用户的说话，亲切地为客户解答每一个问题，并领会会员的抱怨和不满，对症下药，在尽量短的时间内，给予会员最满意的答复与回馈。
2、商务助理
认真完成各项商务工作，代表公司与商家联络，积极发展业务往来，建立并并维护好与客户良好的关系和持久的联系，不断拓宽现有客户的产品渠道，丰富业务内容，并负责好合同谈判以及合同签定后的后续跟踪事宜。
3、论坛版主
为了全面履行论坛版主的职责，我计划从以下三个方面开展工作：
（1)促进版面的发展：对口碑好，性价比高，受到广泛欢迎的产品进行推荐、置顶等操作，并鼓励会员进行主题讨论，并将推荐产品收入精品区。
（2)营造良好的讨论氛围：鼓励会员进行版面讨论，并按照版面主题组织活动，对不良帖数量进行控制，对无意义和灌水回复进行清除，对超出讨论范围的争吵进行及时控制，并对各方进行调解。
（3)版务咨询的接受与反馈：对会员就版面主题额版务管理的咨询耐心回答，可视情况通过短消息留言和版面回复的形势进行解决。
一、指导思想
2013年流动人口计划生育服务管理工作的指导思想是：紧紧围绕全县人口和计划生育工作开展的“基层基础建设规范年”活动为总抓手，积极建立和完善流动人口计划生育服务管理“一盘棋”长效工作机制，突出抓好流动人口基层规范化管理、宣传教育、专项清理清查、信息联系等工作，切实扩大流动人口服务管理覆盖面，不断提高全县流动人口计划生育服务管理水平。
二、工作目标
流动人口建档率、流出人口办证率、流入人口持证率达到95%以上，流动人口信息平系率达到90%以上，纳入管理的流动人口签订计划生育合同率达到100%，流动人口计划生育服务免费落实率达到100%。
三、工作任务及要求
按照市人口计生委流管处各项工作制度的要求，进一步规范县、乡、村三级的流动人口服务管理工作,以促进全县流动人口计划生育工作的科学化、制度化、规范化。
1、规范基层服务管理
（1)、进一步规范流动人口管理服务档案。县级主要存放月报、季报、年报等各类报表、各级文件资料、平台数据和区域协作协查等档案资料；乡级主要存放流出育龄妇女办证登记薄、《流入已婚育龄妇女计划生育合同》、与所属企事业单位签订的《计划生育目标责任书》和各类报表等档案资料；村（居）流动人口管理档案要规范齐全，设有专用的流动人口档案盒，存放《流动人口计划生育合同》、《流动人口信息通报单》、《流动人口避孕节育措施报告单》、《全员流动人口信息采集卡》和村级流动人口信息反馈等档案资料。村级流动人口信息反馈要及时准确，流出人口流向地要具体到村（居）。
（2）及时办理或审验《流动人口婚育证明》。《流动人口婚育证明》由乡镇流管员免费办理和审验，对已经流出的，由现居住地计生部门提供信息证明，经核实WIS系统信息一致的，可由村（居）计生主任或家人代办，严禁在办理和审验《婚育证明》时收取任何形式的费用和押金。
（3）、深入开展流动人口技术服务活动。各乡镇（街道）要强化流动已婚育龄妇女的管理服务，突出抓好户籍地的管理服务，每年至少两次寄回现居住地计生部门出具的全国统一的《流动人口避孕节育措施报告单》（省内流动的由流动人口信息平台通报），流动人口回乡查体的，要将检查结果登记在村（居）已婚育龄妇女查体记录中；各乡镇（街道）也要将流入已婚育龄妇女纳入管理范围，每年至少组织两次免费查体服务，并及时出具全国统一的《流动人口避孕节育措施报告单》（省内流动的必须由流动人口信息平台通报），积极推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。
2、加强宣传教育
各乡镇（街道）要充分利用节假日、麦收、秋收等流动人口集中返乡的有利时机，以学习宣传国务院《流动人口计划生育工作条例》、《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》、《市流动人口计划生育基本服务均等化“双十”工程》和县委、县政府《关于进一步加强城市社区和流动人口计划生育工作意见》等重点内容，通过开展“三下乡”活动、举办培训班、印发《致全县流动人口的公开信》等多种有效形式开展计划生育宣传教育活动，做好舆论宣传，集中力量对返乡的流出已婚育龄妇女进行上门服务，了解婚育情况，进行计划生育法律、法规、政策的宣传教育，催办或更换《流动人口婚育证明》。
3、集中清理清查
（1）开展专项清理清查活动。各乡镇（街道）每季度要结合查体服务工作集中开展一次流动人口专项清理清查活动，对辖区内的流出、流入全部人员进行清理清查，深入村（居）逐人逐项登记核查流出时间、去向、持证、婚育、节育以及现居住地等基本情况，对相关信息审核编辑，重点对已办理《流动人口婚育证明》的，及时录入流动人口信息平台管理，建立管理服务档案；对未办证或证过期的，责任到人，要督促其及时办理、更换或审验《流动人口婚育证明》。
（2）开展全员流动人口信息采集工作。按照省市人口计生委要求，结合流动人口专项清理清查活动，每季度开展流动人口全员信息采集录入工作，对村（居）流出和流入全员人口进行信息采集登记在《全员信息采集卡》上，并将全员流动人口信息的交换工作在省流动人口计划生育信息管理平台上进行实时录入和交换。
4、强化信息联系
（1）信息平台管理：凡流入、流出流动人口输入省流动人口信息平台的，视为纳入管理的主要依据之一，未输入的视作漏管，重点服务管理对象为已婚育龄妇女。信息平台实现适时更新；各乡镇（街道）每月5日将上月流动人口流入、流出已婚育龄妇女、未婚育龄妇女、违法生育情况信息等流动人口基本管理服务信息汇总后上报县人口计生委流管办；每季度后的第一月5日将上季度全员流动人口信息上报县人口计生委流管办。
（2）强化部门信息共享。各乡镇（街道）及时协调计生办、派出所、劳动保障所、工商等部门加强配合，建立信息通报制度，定期组织开展服务管理活动。
（3）强化区域协作。重点加强对流出人口的跟踪管理，主动与现居地联系，主要通过信息平台、电话随访、信函协查等有效形式，协查通报相关信息，督促流动人口主动配合当地计生部门管理，回寄全国统一的《流动人口信息通报单》或《流动人口避孕节育措施报告单》。各乡镇（街道）流管员要定期登陆流动人口信息平台，及时反馈有关信息，对流入人口管理服务信息及时通报户籍地。
二、工作目标：
邮政业务收入完成2750万元，同比增长10%;收支差完成市局下达的预算目标;成本费用控制在预算目标以内;全面完成服务质量考核指标;“两网”运行稳定，确保不发生重大经济案件和安全事故，不发生违规经营行为。
三、实现上述目标的主要措施：
(一)统一思想，提高认识，增强发展的信心和决心
第一，县委县政府将继续坚持大开放、市场化和可持续发展战略，突出招商引资这条主线，狠抓改革创新、优化环境两个关键，围绕建设纺织工业强县、优质农副产品加工基地县、优秀的生态示范县三大目标，精心打造纺织服装、农副产品生产加工、建材、化工、机电、清洁能源和生态旅游等七大产业集群，努力将建设成为长江北岸的生态工贸型港口城市。通过全县人民的不懈努力，已挤身安徽省县域经济“动态十快县”行列，省级经济开发区初具规模，县域经济已进入跨越发展的新阶段，加之望东长江大桥即将破土动工，生机勃勃的雷池大地无疑会给予邮政发展提供广阔的空间。第二，经过多年的积极探索，邮政在发展上积累许多有益的经验，尤其是对竞争性业务市场的洞察力、适应性都有切身的感悟，干部职工的素质总体上是能够适应发展要求的，这是邮政发展的源动力。第三，随着邮政体制改革的不断深化，邮政经营理念和管理体制必将发生重大变革，将进一步促进邮政各项工作的顺利开展。因此，未来的邮政，将面临难得的发展机遇，只要我们深入学习实践科学发展观，以“更新一点，再快一点”企业核心理念为指导，认真组织好、开展好各项工作，认清形势，坚定信心，邮政必将开辟出一个新的天地。
(二)、创新思路，加快发展
1、创新管理思路：
一要进一步完善各类考核办法，明确各项激励政策，量力而行，构建能够最大限度地激发员工工作激情的薪酬体系和业务激励体系;二要努力营造适合优秀人才脱颖而出的环境，让那些想干事、能干事、干成事的业务骨干提供合适的舞台，施展他们的才华;三要创新后勤服务体系，进一步强化后勤支撑力度，提高后勤服务效能，为经营发展提供强有力的保障。
2、突出抓好各项业务发展：
大力发展邮务类业务。函件业务是邮务类的核心业务，需要培育市场、挖掘潜力，突出发展。重点发展数据库商函业务。要以特色名址库为支撑，高度重视县内名址库的建设和维护，以书信比赛、招生商函、高考大礼包等为重点项目，大力发展数据库商函，使其成为函件的品牌业务。高度重视账单业务的拓展与覆盖。以行业客户和中小企业为重点，在巩固医保、公路和交通等老客户的同时，加大对医院、水、电、气和住房公积金等行业的开发，力争成功开发1-2户。做大做强以贺卡为重点的邮资封片卡业务。贺卡业务要在确保原有客户资源的同时，不断扩大业务覆盖面，并努力向村级市场渗透，积极寻求贺卡业务新的增长点。同时要以项目为抓手，及时掌握市场信息，围绕雷池文化节、望东长江大桥、棉花大市场启用等重大事件大做文章，扩大邮政商函的影响力，促进业务发展，确保完成全年收入计划。
报刊发行业务要由一次性大收订向全年收订和补续订转移，并努力扩大私费订阅市场;要加快报刊零售末端传递速度，增强渠道竞争力;要扩大教辅图书及其他出版物的销售规模。打好年报刊大收订攻坚战。
新一轮集邮热已在升温，集邮业务要抓注雷池文化节、望东长江大桥等重大卖点，及时组织好邮品及纪念册。要充分发挥集邮协会的作用，通过扩大队伍，促进集邮业务的发展。要高度重视县内知名企业的形象年册市场拓展工作，提供具有特色的新邮品。
信息和业务，主要是做好现有的电信运营商的业务代办，积极拓展市场，电子商务在县内要做好“家家购物”配送项目，继续抓好邮政短信业务的发展。
加快发展速递物流类业务。速递业务要加大“两区一商”市场开发力度，组织强有力的市场拓展团队，以县经济开发区为重点，在切实做好中小企业调研工作的基础上，充分运用经济快递的资费及时限优势，积极开展与相关中小企业和有关单位的业务商谈和签约工作。以优质的服务抢占市场份额，确保全年收入目标的实现。
物流分销业务要以规模效益为目标，重点做好酒类和农资业务，要合理组织酒类品种搭配，利用节日庆典、婚丧嫁娶、子女升学等契机，不断拓展市场。同时，要积极拓展单位招待用酒空间，提高邮政酒类配送的影响力。农资销售要坚持以支局为主体，通过不断扩大农家店的数量和规模，初步建成以自营店、精品店、加盟店和代办点为一体的立体终端销售网络，建立稳固和有效的销售渠道，努力提高市场份额。要进一步加强资金管理，及时回收货款，提高运营效益、降低经营风险，要通过各种努力确保全年计划的完成。
毫不动摇发展金融业务。紧紧围绕“调结构，增效益”活动主题，确保活期储蓄余额的有效增长，要通过对农村市场的快速扩张，形成邮政金融在农村的明显竞争优势，带动其它金融业务的发展。注重发展低成本、高收益的业务，适度分流长期存款，走规模与效益并重之路，努力降低企业付息成本。
(三)保持和谐促发展
1、继续围绕企业文化建设，深入开展文明单位创建活动，提高创建层次。企业文化注重人的价值，注重人的因素，挖掘和启发人的潜能。我局将继续加大职工思想教育，提高职工业务素质。开展丰富多彩的文体活动和劳动竞赛。完善局内各项硬件设施，充分利用好活动室、图书室，形成一种积极向上的良好学习氛围，使企业有活力，职工有精神、有品味。从服务上要全面提高服务质量和服务水平，把服务工作重点放在营投工种，营业重点放在服务用语和专业技能的提高上，投递重点放在按时按址投送和礼貌服务及统一着装方面，在做好营投窗口各项服务工作的同时，要在全局开展优质服务和相互支撑服务，理顺前后台服务程序，使全局服务环节流畅，为群众用邮提供一个全面的服务平台。
2、强化财务基础管理，提高企业经营效益。全面推进损益核算工作，突出规模与效益并重的原则。继续认真执行市县财务管理一体化的各项要求，加强资金管理，对用户欠费及时催交，加强营收款的管理，保证营业款及时足额，准确安全归集，确保业务款上划市局的时限;加大成本控制力度，继续完善成本费用管理体系进一步提高企业经营效益，以确保全年经营目标的顺利实现;加强财务监督、检查力度，将不定期对各网点进行检查，以确保资金的安全，防止业务收入的跑、昌、滴、漏的现象发生;加强财务业务人员的业务学习，提高财务人员素质，以适应现代企业发展需要。
海宁市硖石街道现有户籍人口69363人，育龄妇女18569人，其中已婚育龄妇女14739人。育龄群众使用药具数有4630人，其中城市社区使用药具数3516人。流动人口29263人，其中育龄妇女14972人，已婚育龄妇女9134人。为进一步提升计划生育工作服务管理水平，发挥服务站的各项功能，为育龄群众提供优质服务，街道在避孕药具服务和管理方面进行个性化服务的探索与实践，取得一定成效。
一、主要做法：
（一）列入目标考核，健全药具管理制度
一是纳入考核、抓好评估。街道将免费避孕药具服务和管理工作纳入目标管理责任制考核。在年中、年末开展多形式考核，规范各村（社区）避孕药具的服务和管理工作。二是建全制度、完善管理。落实《海宁市计划生育避孕药具管理制度》，建立健全街道、村（社区）避孕药具服务管理措施，规范填写药具报表，设置免费药具供应点。三是加大投入、强化保障。加大对避孕药具管理工作的经费投入，药具仓储配备空调、货架、温（湿）度计等设备。村级及免费避孕药具供应点均配有药具储存专用箱（柜）。四是强化基础、稳定队伍。街道计生服务站配有药具专职管理员，持证上岗。免费避孕药具供应点聘请兼职服务员，统一进行培训，统一发放聘书。
（二）拓宽发放渠道，规范药具服务管理
一是坚持以免费发放为第一渠道，保障发放到位。实行以服务站负责、网络化覆盖、社区化服务为宗旨的免费避孕药具供应服务管理模式。每月更新药具使用名单，并根据各村（社区）药具使用人员的需求，每月下发到各村（社区），村级在每月的组级计生例会下发给组级计生服务员，由其上门发放。二是强化仓储管理。按照药具仓储管理制度的要求，做到安全储存，保证质量。严格出入库制度，规范登记。做好仓库的温湿度记录，使库房温湿度符合仓储要求。库存药具每季由药具管理人员进行盘点核对。三是规范免费避孕药具供应点。免费避孕药具供应点做到“三统一”：统一的免费药具供应点标识；统一的药具专用箱，专箱专用，规范储存；统一的领取登记手册。
（三）注重随访服务，满足群众个性化需求
一是分层次开展随访服务。落实镇、村、组三级计生服务员工作职责。街道计生服务站对全街道进行四项手术的育龄群众及时上门随访；各村（社区）对避孕药具新增使用人员开展随访；组级对长期使用药具人员进行随访，按月填写随访服务记录，对发现异常的及时上报，由村、街道、市三级计生服务员作出相应处理，指导育龄群众正确、安全使用避孕药具。二是多方核对确保落实。街道、村两级每月对电脑信息和村级服务记录进行核对，村级每月与组级的避孕药具发放和随访服务进行核对，确保药具使用人员信息及时正确。街道每半年开展电话查访一次，每村（社区）抽查5人，核对相关信息，核查村、组两级随访情况，并将查访情况以较大的分值列入考核。今年累计查访240人。通过查访这一方式，有效提高了村、组两级随访服务的落实率。三是探索城镇社区避孕药具个性化服务。针对城镇人户分离现象比较严重、育龄群众个性化需求更为强烈的现状，积极探索城镇育龄群众避孕药具服务新模式。今年开展避孕药具个性化服务试点，分三个阶段。第一阶段是调查摸底，对城镇社区使用避孕药具的3516位育龄妇女作了居住点调查，有25.75%的育龄妇女处于人户分离状态。第二阶段是进行个性化服务面对面需求调查。由市、街道、社区、组四级工作人员，通过座谈、填写调查问卷等形式，面对面了解群众对避孕药具的服务需求。第三阶段是签署个性化服务联系单。根据调查情况，将五种服务需求列入个性化服务联系单，分别为：要求按时上门发放、主动联系后上门发放、主动到社区领取、自行购置、其他，分类建册。育龄群众每季接受村或组级计生服务员上门或电话随访。
二、存在问题：
一是城镇社区面对面服务率偏低。随着城乡统筹进程的不断推进，由于购置商品房、动迁入户、动迁过渡等原因，导致人户分离现象日益严重。工作时间的不固定及城镇多层、高层建筑的普及，导致基层计生员的药具发放、随访服务找不到人，想服务没法服务的局面。
二是免费避孕药具供应点作用发挥不平衡。目前街道的药具可及率达到了100%。但据统计显示，供应点发放量相差悬殊，免费避孕药具供应点设置及作用发挥有待进一步加强。
三是流动人口流动性大导致知晓率偏低。虽街道、社区将免费避孕药具供应作为人口计生一项重要工作来抓，但目前流动人口的流动性太大，对进一步提高或保持较高的流动人口免费避孕药具的获得率任重道远。
三、下一步对策：
一是尊重群众意愿推广个性化服务。在城镇社区试点工作的基础上，进一步完善免费避孕药具个，充分尊重育龄妇女的个人隐私和生活习惯，由育龄群众根据自己个人意愿选择合适服务方式。适时总结经验，将此项民心工作逐步向城郊结合部、农村逐步推广。
二是合理设置免费避孕药具供应点。根据供应点发放统计及育龄人群的需求，将免费避孕药具供应点进行淘汰、补充和调整，充分发挥免费避孕药具供应点的作用，使育龄群众特别是流动人口领取免费避孕药具更加方便快捷。
三是进一步加大免费避孕药具发放的宣传力度。制作免费避孕药具发放宣传名片，将免费药具发放政策和服务点设置、联系电话等信息印制在上面，通过广场咨询、下村、进企业等活动向育龄人员发放。在新居民办证、验证、流动人口培训等机会，对流动人口进行集中发放，提高流动人口对免费避孕药具的知晓率，提高流动人口免费避孕药具获得率。
四是健全完善避孕药具相关制度。街道计生服务站要把“群众满意”作为推进计划生育有效服务的出发点和落脚点，通过不断健全避孕药具管理服务制度建设，提升避孕药具服务理念、改善服务措施、优化服务环境、提高服务能力，切实把管理寓于服务之中，全面提高避孕药具管理和服务工作。
