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以深入学讲话精神,全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会,省、市、县委重要会议精神为主要内容,巩固党的群众路线教育实践活动成果,切实加强和改进学风,不断增强领导干部的理论素养、思维水平、决策能力和工作本领,为落实全年各项目标任务提供坚实的理论基础和思想保证。
二、学习内容
1、深入学讲话精神,深刻把握讲话所贯穿的立场观点方法,更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
2、认真学习领会党的十八届三、四中全会精神,把思想和行动统一到中央对形势的战略判断和决策部署上来,学习省、市、县委政府会议精神,进一步认清形势、统一思想、明确任务,努力推动国土资源工作科学发展跨越发展。
3、认真学习各级领导关于党的群众路线教育实践活动重要讲话精神,抓好党的群众路线教育实线活动成果巩固工作,切实增强思想自觉和行动自觉,认真抓好整改落实“回头看”和建立长效制度工作,以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“”,推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。
4、认真学习中央、省、市、县纪委全会精神,增强领导干部廉洁自律的自觉性,强化对领导干部的客观约束力,为国土资源事业发展提供纪律保证。
5、深入学习党史国史。通过学习,知史爱党,知史爱国,增强理论自信、道路自信、制度自信,以改革创新的精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
6、加强国土资源法规法律学习,深入研究我县国土资源管理工作重点和突出问题。围绕县委政府中心工作,加强对国土资源管理工作中难点、重点问题的调查研究,加大解决问题的力度。
三、学习要求
1、严格执行制度,增强学习实效。局党组中心组成员要发挥表率作用,切实加强和改进局党组中心组学习方式方法,坚持精选内容,贴近实际,进一步增强中心组学习的实效性。妥善处理好学习与工作的关系,中心组集中学习原则上每月不少于1次,全年不少于12次,加强自学并做好学习笔记,党组中心组成员要结合国土资源管理和学习任务要求,经常深入基层开展调查研究,确保各项学习任务落到实处。
创建学习型系统,对于创建学习型社会的今天来说并非新点子,但对于20xx年就提出这个目标来说还是值得总结的。近五年来,我们一直坚持以局党组中心理论组学习带动全局机关人员学习,以局机关人员学习促动全系统学习,并历经三个时期,将创建学习型系统活动引向深入。
一是大胆提出时期。20xx年,全县首次提出了创建“学习型机关”活动,我们在创建“学习型机关”的基础上,大胆地提出了三大创建,即:创建学习型系统、积累型企业、服务型行业。并对此提出了相关的要求和目标,从而使创建学习型系统拉开了序幕。
二是逐渐完善时期。20xx年,我们通过制订党组中心组理论学习计划、机关人员学习及企业干部职工学习制度,并采取“四结合”的学习方式,即集中学习与自学相结合,学习与交流相结合,学习与实践相结合,机关学与基层学相结合,使全系统干部职工的思想认识不断提高,尤其在凝心聚力方面逐步得到显现。
三是不断深入时期。20xx年,全县宣传思想工作要点中提出了创建学习型社会、学习型城市、学习型社区、学习型机关、学习型企业、学习型家庭。我们有前两年的创建基础,因此开展这项工作就比较得心应手,为了进一步地完善和深入创建学习型系统这项活动,我们对党组理论中心组学习网制度、机关及企业干部职工学习(集中学、自学)制度和理论考核制度进行了修改和完善,使创建学习型系统活动得到了进一步的深入。
近几年来,我们一直坚持创建学习型系统这项活动,把提高全系统干部职工的政治业务素质摆在首要位置,尤其党组理论中心组成员都能做到自觉带头学,特别是今年党组中心组成员每人每月以党课形式作学习讲座,为了提高学习效果,局机关在经费十分紧张的情况下,购置了投影仪,每位成员都能认真地制作课件,以生动、形象的形式开展机关学习,同时为了规范好基层干部职工的学习,我们每年对基层考核时将理论学习列为考核项目,并占有一定的分值,从而使创建学习型系统深入持久地开展下去,为创建学习型社会支撑着一定的基础。
一、认真抓好党组理论中心组学法工作。根据市、县统计普法的的要求,以乡党组会议为载体,组织开展以统计法律法规、相关行政法规等为主要内容的党组中心组学法活动。把法制学习列入本单位党组理论中心组学习的重要内容,年度党组理论中心组学法不少于4次,原则上每季度1次,并做好学法记录。(时间安排1月至12月)
二、深入开展基层统计人员的学法活动。乡将以党的十八届四中全会关于依法治国整体方略为指引,以构建法治机关为主线,以提高公职人员依法行政能力为重点,组织开展统计法律法规及相关行政法规的学习活动,并适时组织开展法律法规的知识测试,检验学法活动的成果。制订学习计划。要充分利用法制培训、法制讲座、法制报告、普法考试等形式,深入开展基层统计人员学习通用法律知识及与依法行政相关的法律、法规、规章活动。全年学法时间不少于40学时(法制培训、法制讲座每半天为4学时;法制考试为2学时),做到学法有计划、有安排、有落实、有检查。(时间安排1月至12月)
三、做好统计人员统计法制知识培训。制定统计人员统计普法实施方案,积极开展基层统计人员统计业务和统计法制培训班,切实提高广大统计人员的依法统计工作意识。
四、扎实做好统计“六五”普法总结迎检工作。乡普法办将根据市、县统计局普法办的部署,组织力量对“六五”期间的统计普法资料进行收集、整理和汇总,按要求撰写总结报告,迎接县统计部门检查验收。各村(居)、乡直各部门要高度重视统计“六五”普法的总结,按照县局和县普法办的要求,系统梳理五年来统计普法宣传教育所取得的成绩,开展查漏补缺,认真查找存在的问题与不足,按规定做好辖区内各单位统计“六五”普法开展情况的检查。(时间安排1月至9月)
五、深入开展统计普法主题宣传教育活动。乡普法办将以“9•20”中国统计开放日、“12•4”宪法日、“12•8”《统计法》颁布纪念日等主题普法宣教日为节点,深入开展统计普法“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”等“六进”活动。各村(居)、乡直各部门要紧抓主题宣传日的有利时机,通过悬挂横幅、现场咨询等方式,组织开展丰富多彩,为人民群众所喜闻乐见的统计普法活动,不断增强统计普法的覆盖面与影响力。(时间安排1月至12月)
按照**县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的部署和要求,我局对照科学发展观的精神实质,认真查找不适应科学发展要求的存在问题。为切实抓好整改落实阶段 工作,结合县委十一届五次全会提出的目标任务和局领导班子在分析检查阶段征求的意见建议,经局领导班子专题会议讨论,制定本整改方案:
一、以科学发展观为指导,全面加强自身建设
整改时限:20xx年1月开始实施
责任领导:陈新
承办部门:办公室
承办责任人:陈仲珍
整改措施:
1、坚持贯彻执行学习制度,不断提高政治理论和业务水平。要牢固树立终身学习的理念,进一步增强学习的自觉性和主动性,努力提升局领导班子的领导水平和执政能力;要进一步完善和落实党组中心组学习制度,认真制定和落实学习计划,努力提升党组中心组学习的系统性、针对性和实效性;要切实增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性,突出实践性,不断把学习实践活动引向深入,努力做到认真领会、准确把握科学发展观的深刻内涵和精神实质,提高用科学发展观指导工作的能力和水平,紧密联系思想工作实际,切实做到融会贯通,学以致用。
2、抓好制度落实,加强机关管理。要进一步搞好机关各项规章制度的修订完善工作。对制定的规章制度,要下大力抓好落实,形成用制度管人管事的良好局面,确保机关工作运转的程序化、规范化和制度化。
3、深化调研,摸清监管一线情况。要围绕科学发展观要求和当前中心工作,深入基层、深入一线、深入群众,不断加强对新情况、新问题的调查研究,积极探索食品药品市场监管规律,理清工作思路,明确工作方向,确定工作目标。对于调研中发现的深层次问题,要敢于说实话,报实情,向县委、县政府和上级主管部门反映真实问题,争取上级的重视支持,并及时在班子内部通报调研情况。
二、以科学发展观统领食品药品监管工作,不断改革创新
整改时限:20xx年1月开始实施
责任领导:沈福坚
承办部门:食品安全协调股、稽查股
承办责任人:凌广华、李滔
整改措施:
1、创新监管工作方法。在具体工作中,要在坚持法律、政策和原则的基础上,不墨守陈规,用发展的眼光和改革的思路解决监管工作的问题,创新监管模式,完善监管手段,提升监管水平,争取工作的主动性和有效性。
2、创新监管机制。要充分调动广大干部职工的主动性和积极性,为其留有充分的空间,搭建表达意愿和施展才华的平台。在不断总结提高自己工作的同时,认真学习借鉴各地好的工作经验和做法,博采广收,取长补短,为我所用,从而推进我县食品药品监管工作向更深、更宽、更广、更高的层级迈进。
三、 加强作风建设,提高业务水平,增强上进意识和服务意识
整改时限:20xx年1月开始实施
责任领导:陈新、何远航
承办部门:办公室
承办责任人:陈仲珍
整改措施:
1、领导示范带动。 领导班子和领导干部要率先垂范,做奋发有为的表率,维护团结的表率,不断强化慢进即退、无功即过、进位争先、以人为本的意识,在机关上下进一步形成比发展、比服务、比贡献、争先创优的局面。
2、加强机关效能建设。要强力推进工作执行力,弘扬真抓实干、紧张快干、埋头苦干、敢闯敢干的工作作风,将机关干部的思想和精力集中到促进机关效能建设,加快食品药品监管事业发展步伐上来,树立食品药品监管部门的良好形象。
四、加强宣传,做好沟通工作
整改时限:20xx年1月开始实施
责任领导:沈福坚 、何远航
承办部门:食品安全协调股、综合业务股
承办责任人:凌广华、杨建华
注重发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用,深入做好意识形态工作,牢牢掌握意识形态的领导权主动权。全面落实意识形态工作责任制要求,把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。
二、强化理论学习,确保理论武装到位
一是制定学习计划。分别制定了《县民政局党组中心组2020年度学习计划》和《县民政局党支部2020年度学习计划》,对学习时间、内容、人员等作了具体明确,形成了用制度管学习、促学习的良好格局。二是深化学习内容。认真落实党组中心组学习、党组成员上党课、道德讲堂、网上在线学习等学习机制,及时召开学习贯彻党的精神、系列重要讲话精神以及中央、自治区党委、市委、县委关于意识形态重要会议、文件精神的专题学习会议。三是丰富学习形式。通过版报、张贴宣传画、党员微信群等多种形式,宣传学习加强意识形态工作的重要意义,向全局党员干部发放了《党的文件汇编》、《学习讲座》、《党的报告学习辅导百问》等书籍进行集中学习或自学,提高党员干部的四个意识,进一步强化意识形态的主体作用。
三、多措并举,推进责任落实
一是深入开展“道德讲堂”活动。倡导全局干部职工礼貌待人、微笑迎人、阳光服务,加强社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德教育,努力培树文明标兵,引导民政人员树立文明审计意识,进一步提升全体干部职工的思想品德意识,塑造正确的世界观、人生观和价值观。,推动文明单位创建工作深入开展。二是广泛开展志愿服务活动。以学习践行雷锋精神为抓手,广泛开展学雷锋志愿活动。积极组织干部职工到乡村(社区)开展“一对一”结对帮扶、“献爱心、送温暖”、“创建文明城市”和整治环境卫生等志愿服务活动,积极为人民群众办好事、办实事,不断激励和引导干部职工积极向上、乐于助人的精神境界和价值追求,提升自身道德文明素质,塑造团结友爱、勤于劳动、甘于吃苦、乐于服务的审计形象。
四、抓好舆论引导,传播凝聚正能量
一是把握导向,规范舆论宣传。健全完善网络意识形态工作机制,对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点,提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入,防患未然,特别注意掌握网络舆情,牢牢掌握新闻报导主动权。二是强化载体,占领舆论阵地。今年投入资金,在大院内设置制作了5版宣传橱窗用以政策宣传等,在办公楼显眼位置粘贴宣传画宣传精神和新时代中国特色社会主义思想、党风廉政建设、法治文化建设等内容,强化宣传载体建设。三是健全防控体系。按照县委的要求,安排人办公室一名人员兼职联络员,积极参加相关网络信息管控的知识技能培训,规范网络信息,提升管控信息的能力,适时开展网上正面宣传引导,切实做到可管可控。
五、工作存在问题
虽然意识形态领域呈现出主旋律响亮、正能量强劲的积极向好态势,但也存在一些不足,主要表现在:
(一)对意识形态工作的重要性认识不足,思想认识存在偏差。没有将意识形态工作摆上重要议事日程,往往把意识形态工作作为一项软任务,没有真正摆上应有位置,一定程度上存在重视业务工作,轻视党建工作的不正确想法,将意识形态工作作为软指标来考虑,总认为一线工作是主要的,学习是次要的,只要有经验、有实干精神就可以把事情干好,而忽视了党建理论对工作指导的重要性和必要性,看不到党建工作对业业务工作的促进作用,就党建抓党建,影响了党建工作的健康发展。
(二)教育管理方式单一,党员队伍教育培训有待加强。学用结合不到位,并不能完全用所学指导工作实际,实提高工作效率,创新工作方法,缺乏感染力和说服力,制度执行不到位,致使党员教育管理达不到应有的效果,党员党性不强,先锋模范带头作用发挥不够明显。
(三)意识形态阵地和人才队伍的建设、管理力度有待进一步加强。阵地意识不强,宣传思想文化阵地薄弱,信息、新闻上稿数量不多,信息报送不够及时、全面,对内对外宣传力度还需要进一步加大,不能充分发挥宣传款育、引导群众的作用。
五、下一步工作计划
(一)深入开展理论学习,与蓝天行动等重点工作相结合。
下半年,党支部更加注重干部职工的理论学习,并结合日常的实际工作,每月按照计划组织党员和入党积极分子开展了集中学习和自学。重点学习了精神和新时代中国特色社会主义思想等内容,要求每个干部认真记录学习笔记,做到了学习人员、时间、内容、检查四落实。
(二)落实党支部的“五化建设”,狠抓领导干部作风建设。
为贯彻党支部的“五化建设,改进领导干部作风,切实提高管理水平,我们组织讨论学习充分认识到实施精细化管理进行“五化建设”的必要性、重要性。我们对于各项办事流程和服务细节进行了规范化,制定完善了一系列制度,特别是在蓝天行动和安全生产上狠抓现场稽查。在办事流程上进行了简化,做到真正积极的为群众服务。将持续开展以中央八项规定为主要内容的整顿作风自查自纠活动,并加大了绩效考核工作力度,提高了干部职工的工作责任心。加强政务党务的公开,增加透明度。
今年上半年以来,政工科在院党组直接领导下,按照上级检察院和市委的部署和安排,在全院干警的积极配合和支持下开展了“创优法治环境年”活动、“双创”活动、深化“强化法律监督、维护公平正义”教育活动、《宪法》的学习、党风廉政建设等各项工作,比较顺利地完成了政工科2004上半年度工作责任目标,现将上半年工作总结如下:
一、认真组织全院的政治理论学习,年初制定了院党组中心组学习计划和全院政治理论学习计划,结合我院开展的“双创”、“创优法制环境教育年”活动,认真组织干警深入学习“十六大”精神及“三个代表”重要思想,两个条例以及《宪法》等,通过看电教片、座谈讨论等形式加强学习效果,督促干警认真完成读书笔记及心得体会,做好学习资料的收集、学习记录等事务性工作。
二、根据院党组研究讨论,年初根据去年制定的科室量化考核评比标准,在去年运行的基础上,对不适应的相关规定又作了修订,并制定了各科室不同岗位的干警个人的量化考核标准,作为我院半年及全年考核的基本依据,深化了各部门工作责任制的要求,促进了我院各项工作的规范化开展。
三、为进一步促进我院党风廉政建设,年初我院制定了党风廉政建设的责任分解意见,院党组与各科室领导、党员分别签订责任状,将责任层层分解,落实到人。
四、认真开展争创人民满意的政法部门(干警)活动。今年2月,根据州、市政法委的安排部署,我院精心组织,周密安排,及早行动,认真开展了“争创人民满意的政法干警(单位)”活动,迄今为止,较为顺利的完成了“双创”工作第一阶段的各项工作任务和第二阶段的有关工作。
(1)我院党组对“双创”活动非常重视,为确保这项工作在我院深入扎实的开展,院党组经研究成立了以党组书记××*为组长、检察长××*为副组长、党组副书记××*、副检察长××*、××*、各科科长为成员的双创工作领导小组及双创活动指导组。领导小组下设办公室。我科积极开展了工作,根据上级要求,制定了双创活动的实施意见、工作职责、具体安排、双创活动的三年规划、考核细则及标准等有关制度和职责,从人员上和组织上为今后的工作打下了基础。
(2)按照双创活动的要求,我院组织副科级以上干警参加了市政法委组织的双创活动动员大会,并召开全院干警大会进行了深入的思想动员。
(3)根据双创活动实施阶段的有关要求,根据党组的部署,对征求意见、学习提高阶段工作进行了精心安排,制定了学习计划,对学习的时间、内容、要求等做出了明确的规定。认真组织学习,座谈讨论,做好学习及考勤纪录,督促、指导各创建科室制定创建方案,开展创建活动,几十收集整理心得体会及读书笔记等。
在学习提高的同时,根据创建活动的要求和标准,通过制定并发放征求意见表、设置征求意见箱及电话、召开座谈会等形式向社会各界广泛征求意见,向市人大、政协、政法委、各街道办事处及各乡镇、行政村等单位发放征求意见表200余份;于5月20日下午召开了征求意见座谈会,邀请市法院、公安、司法、各街道办事处等单位进行座谈,认真听取我院在队伍建设、执法办案中存在的问题,为我院查摆问题,切实整改打下良好的基础。
(4)认真做好对照检查、整改提高工作。
认真做好对照检查、整改提高阶段的各项工作,做好领导班子民主生活会、干警思想交流会的准备工作、记录、总结及相关材料整理工作。
五、今年3月,根据××州政法委今年在全州开展“创优法治环境教育年”活动的决定和要求以及市政法委的安排部署,我院开展了创优法制环境教育年活动,迄今为止较为顺利的完成了教育年活动第三阶段的各项工作任务。
(1)按照创优法治环境建设年的总体要求,为确保这项工作在我院深入扎实的开展,院党组经研究成立了创优法制环境教育年活动工作领导小组,下设了办公室。结合我院工作实际制定了创优法制环境教育年的实施方案及具体安排,并具体制定了计划安排,召开了创优法制环境教育年活动动员大会。
(2)组织开展宣传教育,认真开展学习阶段各项工作
根据学习阶段的有关要求,在我院教育年活动领导小组的安排下,我们认真组织学习了相关文件和材料的学习,开展了2次以“政法部门怎样为投资与发展提供最佳法律服务和司法保证”为主题的讨论;举办了一次以“充分发挥检察职能,创优法制环境”为主题的演讲会,开展了对教育活动应知应会内容的测试,办板报和结合“创优法制环境年”活动及“双创”活动的要求,向市人大、政协、政法委、公安、法院、律师事务所、各街道办事处及各乡镇、行政村等单位发放征求意见表200份,邀请市法院、公安、司法、各街道办事处等单位召开座谈会一次,认真组织开展了案件评查工作,成立了案件评查工作领导小组,组织各科室进行了自查自评和抽查并及时将评查情况作了反馈。为开好班子民主生活会和干警思想交流会做好各项相关工作。
六、认真做好深化“强化法律监督、维护公平正义”教育活动,根据上级院的要求,及时成立了领导小组,制定了实施方案,召开了动员大会并认真组织了学习。根据市党委开展“三级联创”要求及院党组的安排,结合我院实际,认真制定了“五个好”党组的创建方案与考核细则。
七、今年我院根据州院下发的调研任务和2004年检察工作重点,结合本院实际,于年初向全院各科室分解调研任务。根据年初安排全院应完成调研任务60篇,现已完成调研文章23篇,完成调研计划的35%。编发《××检察》刊物一期。完成调研文章5篇。
八、完成预防职务犯罪的相关工作,起草了《2004年预防职务犯罪工作计划》、《重点建设项目预防职务犯罪工作的实施意见》等材料,进行了预防职务犯罪专题讲座。
一、以人为本,牢固树立终身学习理念
党的十七大明确提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”。创建学习型机关,是建设学习型社会的重要组成部分,是贯彻落实十七大精神的具体体现,是组织管理理论和领导管理方式的重大创新。要通过学习和实践,改变传统思维模式,学习系统思维方式,进行理论创新和制度创新,推进依法执政。国土资源部门作为政府的重要工作部门,承担着土地矿权管理的重任。要提升国土资源部门执政能力,就必须充分发挥“人”这个决定性因素的作用,注重激活人的内在动力与活力。为引导广大干部职工进一步明确学习目标,将自发的学习热情升华为自觉的学习行动,我局决定成立由局党组书记、局长江涛任组长;副局长刘训琦、纪检组长王代容为副组长的创建学习型机关领导小组。要求通过更新学习理念和创新学习方式,建立学习型班子,带出学习型队伍,培养学习型人才,全面提高全局干部职工队伍的整体素质。
二、建章建制,激发学习原动力
1、谋划全局建制度。根据区委、区政府的部署和要求,结合我局实际,制定党组中心组学习和全局干部职工学习计划,并要求文件的形式发给各股室。局党支部应把握全局统筹,根据各项学习任务,及时补充学习计划。
2、突出重点抓引导。在学习内容的安排上,我们要紧紧扣住政治理论工作及我局自身建设的实际,结合土地业务工作的重点、难点问题和新的科学知识、技术要求,确定学习内容和研讨专题,深入开展全员读书活动。要求全体干部职工重点学习《党的十七大学习资料汇编》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《国务院关于严格土地管理的决定》等必读、选读书籍。做到既突出政治理论学习重点,又兼顾业务知识学习,既注重前沿科学理论的掌握,又注重实际操作和应用。
3、严格考核抓落实。将学习活动引向深入,切实抓出学习效果,局党支部应制定详细的学习考核目标,把责任落实到各股室,明确到各股室负责人。督促干部职工完成规定的学习任务。并要求办公室制定详细的实施方案和评分办法,将学习情况与干部职工的年度考核、评先评优真正挂钩。通过学习增加干部职工的学习动力。
三、领导示范,共同营造良好的学习氛围
负有决策、指导、协调、控制之责的领导干部,是我局机关各项工作的“第一推动力”。局党组对学习重视的程度,学习的深度,直接影响到学习型机关创建活动的开展。建设学习型机关,首先要求局领导班子要重视和参与学习,带头学习,带头超越自我,重塑自我,成为学习的楷模。要扩大参与面,增强针对性,局党组决定在学习活动中,安排局领导的中心发言和相关专题发言;安排全体干部职工集中学习以提高政策理论和业务知识水平,并调研走访以了解民情民意解决实际困难。
四、丰富载体,全面推进机关文化建设
1、导向推进,树立典型。为增强干部职工的事业心和成就感,我们要通过定期宣传模范人物和基层职工的优秀事迹,树立典型,以激发干部职工的学习劲头。
我局始终坚持把开展教育实践活动作为当前工作的首要政治任务来抓,及早谋划,迅速启动。一是及时学习传达会议精神。县委教育实践活动动员大会召开后,局党组立即召开会议学习传达,并先后多次召开一系列会议研究部署教育实践活动工作。二是认真抓好教育实践活动前期筹备。按照县委要求,结合我局实际,局党组成立了教育实践活动领导机构,落实了阵地、人员和工作经费,制定了切实可行的实施方案,并报县委教育实践办、县委督导组审核通过。三是狠抓宣传动员。局党组制作了宣传展板,悬挂了标语,并于3月12日召开了全局教育实践活动动员大会,局党组书记亲自作动员报告并代表班子成员就改进作风作了十项公开承诺,县委第十督导组到会指导并对局班子及党员领导干部进行了民主测评。通过一系列举措,在全局营造出良好的活动氛围,实现了教育实践活动高起点开局。
二、突出重点,丰富载体,学习务求实效
为扎实抓好教育实践活动第一环节工作,确保学习教育有实效,党员干部受洗礼,局党组认真组织干部职工开展集中学习、专题教育、专题宣讲、专题讨论以及“八个一”学习教育活动。一是围绕教育实践活动规定读本,制定了详细的学习计划,印发了学习资料,建立了学习园地,购买了学习笔记本,为开展学习教育奠定良好的基础。二是按照计划有序开展学习活动。截至目前,已开展党组中心组学习3次、干部职工集中学习3次、党组书记上党课1次,开展了专题讨论5次,组织职工参观王坪烈士陵园、群众工作陈列馆(理想信念教育)1次、参观石牛广场(发展形势教育)1次、开展法制培训1次、邀请县纪委领导进行警示教育1次、观看警示教育片1次、观看“焦裕禄”典型事迹1次,干部职工撰写心得体会33篇、专题讨论发言稿80余篇,人均完成学习笔记1万字左右。三是及时反馈学习教育活动信息,活动开展以来已印发、上报简报17期,县门户网站采用13期,日报刊发1期。
三、聚焦,广开言路,真心听取意见
坚持问题导向,瞄准“靶心”深入查摆突出问题。结合省委“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动和市委“转作风·惠民生”活动,局党组采取“干部下访、问卷查访、座谈面访、交心约访”等形式,广泛听取党员、群众和服务对象对我局领导班子和个人在“”方面存在问题的意见建议。一是干部下访。局领导班子成员坚持每月开展群众工作不少于2天,撰写民情日记40余篇,建好了“三本台帐”;局党组组建群众工作队2个,深入到12个服务对象企业调查走访。二是问卷查访。分两批向县级各部门、各乡镇、联系村群众、服务对象等发放无记名评议表和调查问卷100余份。三是座谈面访。召开了征求意见座谈会,面对面诚恳听取服务对象的意见。11家企业单位参与了座谈会。四是交心约访。局主要领导与班子成员逐一个别谈话,相互交心沟通,查找问题。通过多重举措,共查找领导班子存在的问题10条,领导干部存在的问题37条,有效增强了与群众的沟通交流,找准找实了领导班子和个人在“”方面存在的问题,为下一环节“查摆问题、开展批评”奠定了坚实的基础。
四、追根溯源,立行立改,切实转变作风
局党组始终坚持边学边查边改,针对前期收集到的意见建议,认真进行梳理汇总,深刻剖析存在问题的根源,制定了切实可行的措施,立说立行实打实抓整改落实。一是将征求到的意见建议向相关责任人通报,并建立整改台帐,逐条落实了整改措施和责任领导,明确了整改时限,确保整改落到实处。二是局党组班子进行了改进作风公开承诺,领导班子成员实行“约法三章”制度,局“三公”经费情况及局教育实践活动开展情况等事项全部在党务公开栏予以公示,自觉接受群众监督。三是扎实开展走基层活动。活动开展以来,已解决企业实际困难6件次,化解群众诉求4件,到联系村开展结对帮扶活动2次,为困难群众送去了3000元慰问金和价值1万余元的大米、菜油和春耕物质。四是进一步完善了“三本台帐”。对台帐进行再疏理、再细化、再完善,实行动态管理、办结消号,确保台帐达到反映实情,办好实事的目的。
五、存在的问题和下步打算
教育实践活动开展以来,我局虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题。主要表现在:一是个别干部思想认识不够,学习没有触及思想和灵魂,流于形式。二是征求意见顾虑多,征求到的意见和建议谈工作的多,谈思想作风的少;谈集体的多,谈个人的少。三是“”问题不同程度存在,规划服务水平和效率有待进一步提升。
今后,我们将严格按照县委的部署要求,在县委督导组的指导下,坚持高标准、严要求,精心组织,全力以赴,扎实抓好教育实践活动。
(一)继续加强学习教育。坚持以加强学习为先导,把学习教育常态化、制度化,把思想洗礼和理论武装贯穿教育实践活动全过程,不断提升党员干部的党性修养和始终与党同向、与民同心的政治品行,激发出践行党的群众路线的思想自觉和行动自觉。
(二)坚持边学边查边改。坚持问题导向,把边学边改、边查边改、边整边改摆在突出位置。以问题为抓手,瞄准顽症,果断“亮剑”,在群众反映强烈的问题上动真碰硬、积极整改。对存在的明显问题,特别是群众反映强烈的问题,坚决不回避不拖延,建成整改台帐,落实整改措施,明确整改时限,切实做到立行立改。
一、强化法治建设组织领导,建立健全工作机制
(一)加强法治建设组织领导。严格按照《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》要求,切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设摆在全局的重要位置来推动落实。
(二)健全法治工作机制。加强法治建设重大问题的运筹谋划和科学决策,统筹整合各方面资源和力量推进法治建设。党组会专题研究解决法治建设重大问题不少于2次;主要领导对重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,压紧压实责任,班子成员认真履行“一岗双责”,加强分管领域的法治建设工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、加强法治学习培训,提高普法宣传工作力度
(一)强化法治学习培训。完善领导班子集体学法制度,增强学法的计划性、针对性和有效性,将新制订或修订的法律法规纳入年度党组中心组学习计划。今年重点学习《宪法》《国家安全法》《基本医疗卫生与健康促进法》《外商投资法》《电子商务法》《单用途商业预付卡管理办法(试行)》等法律法规。领导班子中心组全年学法不少于4次,全体工作人员集中法律学习不少于10次。全面推行国家工作人员学法用法考试制度,组织机关工作人员按要求完成年度规定学法内容和学习课时,积极参加各类法律知识学习培训活动。
(二)提高普法宣传力度。贯彻落实党的关于“加大全民普法力度,建设社会主义法治文化”的战略部署,结合《区2020年普法依法治理工作要点》,制定普法责任清单。持续深化宪法学习宣传,认真组织开展2020年“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动,重点加强《电子商务法》《外商投资法》《单用途商业预付卡管理办法(试行)》《汽车销售管理办法》等商务领域法律法规的宣传。围绕中心,开展疫情防控普法宣传,以《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《野生动物保护法》等法律法规、政策要求和防护知识为重点,将普法宣传教育渗透到各项商务活动中。认真对照“七五”普法规划,开展自查自纠,巩固现有普法成果,查找薄弱环节,提前谋划“八五”普法工作。
三、全面坚持依法行政,推进科学民主依法决策
(一)推进重大行政决策法治化。按照《重大行政决策程序暂行条例》要求,完善重大行政决策制度,将法治审查贯穿于商务重大行政决策全过程,依法落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序,切实强化决策责任制,建立重大行政决策全过程记录、材料归档、档案管理制度。
(二)严格规范性文件制定管理。进一步完善规范性文件的制定、审核、报备、清理等行为,做到有件必备、有备必审、有错必纠。根据全面深化改革、全面依法治国要求和经济社会发展需要以及上位法和上级文件制定、修改、废止情况,及时对本部门行政规范性文件进行清理。
(三)推进行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,积极开展行政执法评先选优活动,逐步实现执法信息一次录入互通共享、执法数据齐全完备实时推送、执法活动网上留痕高效监管。
(四)坚持严格执法、规范执法。加强酒类、再生资源、成品油、二手车等领域监管。认真落实关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的各项措施,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系。大力改善市场环境,多措并举扩大消费,依法严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法犯罪行为,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
四、深入推进“放管服”改革,进一步优化营商环境
(一)深化“放管服”改革。落实政务服务“一网、一门、一次”改革要求,继续完善“一窗受理”,统一审批标准,简化审批手续,规范审批流程。推进落实“证照分离”、“多证合一”、“减证便民”等各项改革举措。
(二)强化事中事后监管。落实“双随机一公开”抽查机制,进一步完善随机抽查事项清单、市场主体名录库、执法检查人员名录库和抽查工作细则,确保实现双随机监管全覆盖。及时公开企业违法违规信息和检查执法结果,接受群众监督。
(三)大力推进“四办改革”。全面推行“网上办事”,依托一体化在线政务平台,倡导企业和群众通过网上查询、申报,工作人员通过网上受理、办理、结果寄递等方式进行相关业务处理,积极推动“掌上办”、打造“指尖办”,推广政务服务APP“陇政通”,切实让企业群众享受“一部手机、一个APP、一个入口”带来的智慧政务和便民服务。