时间：2022-12-15 08:36:24
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关键词:WebGIS;宗地信息化管理;实时更新
中图分类号:P208 文献标识码:A 文章编号:1007-9599 (2012) 13-0000-03
房地产管理中心负责同煤集团全部项目土地征用的管理工作,截至2011年底,集团公司本部共有征地地块1010宗,每宗宗地均涉及大量的资料,包括宗地编号、宗地名称、土地类别、权属、使用单位、隶属项目、用地申请书、用地规划许可证、划拨决定书、购地图纸、出让合同、政府批示、土地使用证等资料。目前这些资料均以纸介质档案形式存放,随着同煤集团征地范围的扩大,当前的管理模式已不能满足日益增长的土地管理需求,主要存在如下问题如下:
(1)纸质文件资料不方便工作中的查询和调阅;(2)纸质资料难以统计、分析工作更是难以进行;(3)宗地信息共享困难,数据更新不及时;(4)地图电子化、权限管理数字化、宗地管理自动化等现代化管理手段缺失。
一、系统设计的目标
系统按照统一规划、逐步建设的原则进行建设,并充分利用现有硬件及网络资源,避免硬件重复投资。系统建成后将实现以下目标:
1.开发、架设GIS服务器,进行地图、宗地信息的;2.开发WebGIS宗地信息管理前台系统,以支持用户使用浏览器查询宗地相关信息;3.开发后台管理系统,支持宗地信息管理相关人员进行地图、宗地及其相关资料的管理和维护。4.对地图进行数字化,形成电子地图,作为WebGIS宗地信息管理系统的基础。5.宗地资料数字化,具体包括:(1)对每宗宗地进行勘测定界,并将界址点坐标录入到WebGIS宗地信息管理系统;(2)对每宗宗地的基本信息,包括宗地编号、宗地名称、土地类别、权属、使用单位、隶属项目等录入到WebGIS宗地信息管理系统数据库,形成属性数据库,以便查询;(3)对每宗宗地的相关资料,包括用地申请书、用地规划许可证、划拨决定书、购地图纸、出让合同、政府批示、土地使用证等资料扫描、进行索引,并录入系统形成宗地电子档案,为数字化宗地管理奠定基础。6.通过系统可以直观地在地图上显示宗地,可以缩放、平移,同时支持鹰眼图、比例尺以及各种属性图层(如宗地)的显示与隐藏等。7.通过系统可以准确、及时、直观地了解各宗地的信息,支持按宗地编号、宗地名称、使用单位、所属项目等多种方式进行查询,符合查询条件的宗地会高亮显示在地图上,用鼠标点击宗地,即可显示该宗地的各种信息,包括宗地编号、宗地名称、土地类别、权属、使用单位、隶属项目等;支持复合条件查询;支持打印出图、统计、生成报表等。8.支持外出办公。房地产管理人员经常需要外出办公(如去现场勘查,去相关政府部门办理业务,去集团汇报工作,去兄弟单位讨论工作等),只要能上网,无论何时何地,都可以远程访问WebGIS宗地信息管理系统,方便地查询宗地相关的各种信息,避免携带大量资料的不便。9.通过权限管理系统,可以授权不同用户不同的操作权限(如录入、查询、打印出图、统计),在保证数据安全的基础上有效地实现数据共享,提高宗地信息的利用率,发挥其应有的效益。
二、系统总体结构
两证五书管理模块
两证五书管理模块主要包括用地申请书、用地规划许可证、划拨决定书、购地图纸、出让合同、政府批示、土地使用证等。
逻辑结构
两证五书及有关资料包含一个或多个两证五书,其中每一个两证五书都对应一宗宗地。
在每宗宗地中都包含有“土地使用证”、“勘测定界技术报告”、“土地登记申请书”。
三、数据库设计
该模块管理的数据库表格主要是界址点坐标、宗地编号、宗地名称、土地类别、权属、使用单位、隶属项目、土地使用证、勘测定界技术报告、土地登记申请书等10张表。列举其中的相关表结构见表1-表4。
表1土地使用证(PERMITS_USED_LAND)
字段名字段中文名字段类型是否必填备注
LAND_NAME 宗地名称TEXT(38) TRUE
LAND_PERMITS 土地使用权人 TEXT(38) TRUE
LOCATED_PLACE坐落地点 TEXT(60) FALSE
LAND_NUM 地号 TEXT(255) FALSE
MAP_NUM图号 numeric(12,4) FALSE
LAND_CATEGORY地类(用途) numeric(12,4) FALSE
PRICE_OBTAINED取得价格 numeric(12,4) FALSE
PERMITS_CATEGORY使用权类型 numeric(12,4) FALSE
END_DATE终止日期 numeric(12,4) FALSE
PERMITS_AREA使用权面积 numeric(12,4) FALSE
UNIQUE_AREA独有面积 numeric(12,4) FALSE
SHARED_AREA分摊面积 numeric(12,4) FALSE
CATEGORY类属 numeric(12,4) FALSE
LAND_NAME1 地类名称1 TEXT(50) FALSE
LAND_NAME2 地类名称2 TEXT(50) FALSE
14年前申请技术专利
今年48岁的宫保贵原是随州科委下属一单位技术人员。他说，1995年，他开发出了以花生为主要原料的花生浓缩液、花生原汁、花生奶及花生蛋白肉系列饮料，“当时我心情很激动”，当年5月，宫保贵向国家专利局(现已更名知识产权局)在当地的科技部门递交了专利申请书，该部门于1995年5月5日给原告下达了专利受理通知书，专利申请号码为：95105211.x。但一直到2008年，宫保贵仍未收到专利通知书，也未收到专利申请驳回通知书。
多次催要专利证书未果
宫保贵说，自己曾多次向当地相关部门咨询，并要求颁发国家专利证书，但一直没有如愿。2008年12月份，宫保贵多次通过电话和信件要求被告颁发国家专利证书，仍然未获回复。今年2月23日，宫保贵到北京向知识产权局提交行政复议申请书。但知识产权局查询后表示，专利检索库资料档案明确显示：其申请专利号为95105211.x的档案，已于2002年依法全部销毁。在2009年2月25日，国家知识产权局以“超过复议期限”为由，向宫下达了第1055号不予受理裁决书。
状告知识产权局索赔10亿
宫保贵认为，由于国家知识产权局未及时办理属于自己的专利，导致自己花费多年心血研制的技术秘密泄露，10多年来，国内生产花生奶的企业已达1000多家，给自己造成巨大的经济损失。为维护自己的正当合法权利，他在起诉的同时，向法庭递交了《行政赔偿起诉状》，要求被告赔偿经济损失共计人民币10亿元。
据悉，宫保贵将于7月22日赴北京参加庭审。
律师说法
得到国家赔偿可能性不大
为了充分发挥企业登记档案在社会诚信体系中的作用,根据《档案法》、《*市档案条例》，以及国家工商总局有关企业登记档案查询的规定，制定本办法。
第二条（定义）
本办法所称的企业登记档案是指本市工商行政管理部门依法对企业进行登记过程中形成的材料。
第三条（实施部门及职责）
*市工商行政管理档案馆和工商分局档案室具体开展企业登记档案的查阅利用工作。
*市工商行政管理局信息中心负责企业登记档案查阅的相关技术支持和保障工作。
第四条（查阅方式）
本市企业登记档案通过计算机系统采取电子化查阅的方式。除需要鉴定字迹或印鉴外，不再提供纸质原件进行查阅。
第五条（企业登记档案的类别和内容）
（一）企业开业登记材料：名称预先核准通知书、企业设立登记申请书、章程、合同、委派书、聘任书、房屋租赁协议、验资报告（验资证明）、董事会（股东会、监事会）决议等。
（二）企业变更登记材料：变更登记申请书、修改后的章程、股东会或董事会的决议或决定等。
（三）企业注销登记材料：注销登记申请书、法院破产裁定书、股东会或董事会的决议或决定、清算组织及清算报告等。
（四）企业年检材料：年检报告书、资产负债表、损益表、审计报告等。
（五）监督管理材料：行政处罚决定书、企业限期整改通知书等。
（六）企业登记档案基本资料，即对上述企业各类登记档案进行摘编形成的材料。具体为：名称、住所、法定代表人或负责人、注册资本、经营范围、企业类型、行业类别、企业性质、企业状态、经营期限、企业标识、企业注册号、最新年检状况等。
第六条（企业登记档案基本资料的查阅对象）
单位和个人可以查阅企业登记档案基本资料。
第七条（除企业登记档案基本资料以外的其他企业登记档案的查阅对象）
（一）各级公安机关、检察机关、审判机关、国家安全机关、纪检监察机关和审计机关可以查阅与调查、处理案件有关的企业登记档案。
（二）受当事人委托的律师、基层法律服务工作者和法律援助机构人员可以查阅与其办理事项相关的企业登记档案。
（三）公证、仲裁等机构可以查阅与其工作内容相关的企业登记档案。
（四）企业可以查阅本企业的企业登记档案。
（五）其他有关单位因工作关系需查阅企业登记档案的，需经工商行政管理机关档案管理部门负责人同意方可查阅相关档案。
第八条（查阅企业登记档案基本资料需要履行的手续）
个人查阅企业登记档案基本资料，需填写查档申请表，并提供本人的身份证明。
单位查阅企业登记档案基本资料，需填写查档申请表，提交单位介绍信并提供本人的工作证件。
第九条（查阅除企业登记档案基本资料以外的其他企业登记档案需要履行的手续）
本办法第七条所列的查阅对象查阅除企业登记档案基本资料以外的其他企业登记档案，应当填写查档申请表，提交单位出具的注明拟查阅企业名称的证明并出示查阅人的相关证件，供档案工作人员查验。
（一）公安机关、检察机关、审判机关、国家安全机关、纪检监察机关和审计机关，应当由其指定的查阅人提交所在机关出具的证明并出示本人的工作证件。
（二）律师应当提交律师事务所出具的证明并出示本人的律师执业证件。法律援助人员应当提交法律援助机构的指派通知书（适用于社会律师、基层法律服务工作者和社会组织人员）或介绍信（适用于法律援助机构人员）并出示本人工作证件。
（三）公证、仲裁等机构工作人员应当提交所在机构出具的证明并出示本人的执业证。
（四）企业查阅、复制本企业的登记档案，应当提交本企业出具的说明查档用途的公函，并出示本企业的营业执照（副本）原件及查阅人的工作证件。
第十条（特殊企业登记档案的查阅利用）
凡涉及特殊企业的登记档案，按《保密法》有关规定，履行相关手续后，方可提供查阅利用。
第十一条（查阅场地）
查阅企业登记档案应在工商行政管理机关档案管理部门指定的电脑查阅区域内进行。
第十二条（查阅利用限制）
查阅对象对查阅所获取的信息仅限于工作上的正常利用，不得以其他不正当方式利用或用以谋取利益。
前款所称其他不正当方式包括但不仅限于按照时间段、区域、行业等分类条件进行批量查询或者组合查询后编纂。
任何组织和个人不得擅自公布不属于自身所有的档案。
第十三条（管理措施）
违反本办法第十二条规定的，工商行政管理机关档案管理部门除有权拒绝提供、当场制止外，还可以将其作为不诚信查阅对象列入重点防范名册，对其今后的查阅行为予以从严掌控和管理。
第十四条（复制和证明的方式）
查阅人查阅除企业登记档案基本资料以外的其他企业登记档案的，可以自行摘录企业登记档案的内容，也可以自行复制允许复制的有关登记档案。应查阅人的要求，复制的企业登记档案可加盖档案材料证明章。
第十五条（执行收费的标准）
查阅人查阅利用企业登记档案基本资料应按规定缴纳费用，收费按市物价部门核定的项目和标准执行。
公安机关、检察机关、审判机关、国家安全机关、纪检监察机关、审计机关及法律援助机构等查阅档案不收费（复制工本费、档案保护费除外）。
1、本人在学信网核实自己的毕业证编号，然后到市一级的报纸进行登报遗失启事，并登报报纸给教务处学籍管理老师核实。
2、交纳2张2寸蓝底彩色相片和身份证复印件。
3、补办遗失申请书：内容为本人基本情况及毕业证遗失说明。
4、教务处核实毕业生基本信息及补办材料办理毕业证明书。
5、发放毕业证明书，同时在学信网标注。
二、学历证明怎么开——中专学历学历证明开具流程
中专毕业证遗失补办学历证明书流程：
1、学生本人到教务处核实毕业证领取情况。
2、到院办公室档案室查询录取情况表和毕业生注册表，并复印一份。
3、根据院办查实的毕业生编号到市一级的报纸进行登报遗失启事，并登报报纸给教务处学籍管理老师核实。
4、交纳2张1寸黑白照片和身份证复印件(同时需要身份证正反两面电子稿)。
5、补办遗失申请书：内容为本人基本情况及毕业证遗失说明。
6、以上材料教务处先审查，然后报教育厅审批发放。
三、学历证明怎么开——学历证明开具样本
兹有*****同学，性别**，于19**年**月出生，200**年**月至200**年**月在本校*********学习，
学制**年，目前已完成国家规定课程，于200**年**月发给高中毕业文凭，具有高中合格学历。
但该生不慎将证书丢失。
在房地产登记中规定收取整齐划一的申请材料至少有以下几个必要性：一是业务标准化、规范化建设需要，作为登记机构登记形成的主要成果――登记资料，申请材料是其主要组成部分，而整齐划一的申请材料是保证资料顺利传递、电子化转化的前提条件，也是档案规范化管理的必需和日后档案信息查询利用的必要前提。二是可以大大提高工作人员受理效率。对应于不同的登记类型，制定各种统一和普遍适用的申请材料格式有利于登记工作人员方便地识别和应用，从而加快受理速度，提高受理时效。三是有利于规范当事人发生的物权行为。不同的物权其产生的缘由不同，针对不同的缘由制定相应的格式文本，可以方便地为当事人接受利用，也可以有效防范交易风险。申请材料是表示登记原因和申请人意思的直接表现形式，房地产登记审核以书面审核为主，即申请材料形式合法、有效是登记合法的关键。根据物权取得的不同渠道，以及不同性质房地产、不同登记类型，申请人需要提交不同的申请材料。如通过建造原始取得的房地产，其登记原因证明文件是批准建造的材料；又如通过买卖取得的房地产，其登记原因证明文件是买卖合同。
但是，由于房地产登记类型的繁多，各地的法规规章不尽相同，加上事物存在多样性，标准化、要式化的申请材料难以涵盖所有的登记业务，这就需要登记机构本着实事求是的态度，对当事人提供的非要式申请材料进行适当处理和正确使用。
我们知道，申请行为是由主体、客体、事由三部分构成，因此，登记申请材料亦由三方面组成，一是申请登记事项的表示，这是申请人主动表示、向登记机构发出请求的体现，这种体现载体便是申请书和申请主体证明。二是申请登记事项的原因证明文件，缘何要对此事项登记？登记的主要依据是什么？三是用于记载的房地产相关要素所需要的辅助申请材料。这三类申请材料的要式要求是不同的。
首先，申请书是申请人登记诉求的载体，是启动登记时必不可少的要件，而且形式要求相当严格，是由登记机构制定的标准格式。申请书上的信息都是依申请人意思和事实所填报，这些信息是记载于登记簿的主要依据。如申请书上要有当事人签字、申请事由、事项。为便于当事人填写申请书，登记机构一般为申请人提供了网站、现场等多种途径获取申请书，因此一个城市的申请书格式应当统一标准，不应由当事人自行提供版本。
其次，身份证明是表明申请主体的最有效载体，因此也有严格的要式要求。根据不同的主体，身份证明的制作部门是不同的，最常见的成年人，其身份证明就是由公安部门制作的身份证，这是代表其不同于他人的法律证明。而教师证、工作证等证件仅能用于某一行业，不具有代表身份的通用性，因此均不可替代身份证。在申请人无法提供身份证时，应由公安部门出具正在办理身份证的证明或临时身份证代替要式身份证明。当然，对于一些主体缺失的登记，在无法提供身份证或临时身份证等身份证明时，有法律文书的支撑也是可以的，即法律文书中列明被执行人的姓名和身份证号码才能作为非要式身份证明使用于登记之中。至于申请人为单位的身份证明，根据单位的性质，其身份证明是分别由工商部门、技监部门等主管部门颁发的，但也有一些特殊主体，没有相关部门登记过其身份，如业委会、村民小组等，对于此类主体的申请材料，需要缓和处理，即根据法律规定提供相应的证明文件。
再次，对于登记原因证明文件的要式要求根据物权取得途径不同而不同，但也都不同程度地存在要式要求。如为合法建造取得，则只有规划部门出具的规划许可证明才符合登记要求。而规划许可证明的主要表现形式是规划许可证，当无法提供规划许可证时，应提供规划部门出具的房地产系合法建造证明。其他部门如城管部门出具的违法建设处罚证明是不足以证明其已成为合法建筑物的。当前，作为社会个体，其房地产权利更多来自于继受取得，即从某个权利人让渡给另一个权利人。继受取得的房地产根据法律关系应提供相应的房产转移证明。在实践中，证明房产转移行为除最普遍的买卖合同外，还有划拨、裁判、交换、赠与等形式，这些转移行为有的是行政行为，有的是民事行为，有的是司法行为，不管是何种形式的权利转让都须有相应的合同、行政文件或法律文书，否则，房地产不发生物权变动。这些转移原因文件一般推荐使用规范的要式文本，如商品房销售合同是由住建部和工商总局联合制定的，存量房买卖合同由地方政府管理部门制定，目的是维护交易双方的公平交易，保护双方的权利，有利于防范交易纠纷，也便于今后处理可能产生的纠纷。因此，具有规范要式的买卖合同成为买卖转移登记申请的必需。对于一些权利转让的合同虽不符合当前的要式文本但符合当时历史条件下文本要求的，应当在申请登记时作缓和处理。
最后，关于房地产客体记载的内容也需要提供一些要式要件。申请主体是解决房地产的权利归属主体问题，登记原因文件是表明房地产如何取得的，而房地产的客体则是要表明房地产是怎样的物理状态，由于地理位置的唯一性导致每一个申请登记的房地产都是不同于其他房地产的特定物，而在登记簿中要表现每个登记房地产的特征，则需要有坐落、编号、房地产用途、结构、成交价格、竣工年代等自然属性。表明房地产自然状况要素的申请材料主要是测绘成果，这个成果须遵循测绘行业的规范格式，因此，测绘成果也是申请初始登记、面积变动变更登记的必要收件。
由上可知，房地产登记所需申请材料既有普遍适用的规律可循，也可能会遇到行业标准或地方性规范无法涉及的具体情况，需要登记机构缓和处理。因此，《房屋登记办法》规定，申请材料的合法性、有效性、真实性由申请人负责。作为登记机构，应以追求形式合法有效为最低工作底线，对于无法按常规提供要式申请材料的，则应以替代要件、补充收件、扩充询问、实地查看等方式缓和处理非要式的申请材料。
所谓替代要件就是以具有同等法律效力的文件代替常规性文件，如国土部门出具的证明土地合法使用的文件可以代替土地使用证。以替代要件方式缓和处理申请材料在房地产初始登记中是较为常见的，对于一些已经建成但未经批准建造的房地产不可能按建设手续补领规划许可证、竣工验收证明，因此，通常只能由规划、建设等部门出具相关证明以认定其结果的合法性。
所谓补充收件就是在一次申请材料中个别材料不符合常规性要件情况下，通过增加一些其他收件形成申请材料之间的关联，从而达到缓和处理申请材料的目的。如先后两次登记的申请人提供的身份证号码等身份信息不一致，则应要求申请人补充提供不同身份证信息对应的是同一人的证明。
此外，增加询问内容也是缓和处理非要式申请材料的很好方式，如赠与合同中未明确受赠人是夫妻一方所有还是共同所有的，则可经询问确认。
关键词：科技业务；综合档案；信息化
1 科技业务综合档案信息化管理的必要性
科技业务综合档案是科技服务部门为开展科技业务工作而建立的，目的是实现科技业务从网上申报、推荐、审批立项、合同签订、项目管理及验收、资料归档等全流程的电子化管理，并与上级科技业务综合管理系统实现无缝对接，从而提升业务管理的水平和效率，实现科技业务档案管理的科学化、规范化。科技业务档案管理系统信息化管理，不仅提高科技业务工作人员的工作效率、处理能力，还极大地加强部门之间的沟通和资源共享，密切与社会各界的联系，提供高质量的档案信息服务。
2 科技业务综合档案信息化管理的目标要求
信息化管理主要目标要求是达到覆盖整个科技项目档案的管理业务流程，并提供与其他系统进行数据和业务交互的接口，主要体现以下功能指标和性能指标两方面：
2.1 功能指标
1、项目申请管理：项目申请填写，提交项目申请，管理项目申请，个性化项目申请查询/统计。
2、项目评审：项目申请内部初评，项目申请初筛与，专家网上评审，线下评审意见代录，评审数据查询/统计。
3、在研项目管理：内部项目批准，个性化项目查询/统计，项目跟踪管理，项目网志。
4、经费管理：管理项目经费，经费查询，经费划拨。
5、系统管理：申报企业信息管理，推荐单位管理，人员职能与权限管理，专家库管理，信息，通知与信息订阅，数据备份/恢复。
6、监察管理：监察数据发送流程，实现与市监察系统数据实时对接。
7、 采用MVC 开发模式，基于组件开发技术。
8、支持“用户名+密码”和数字证书两种系统登陆方式，支持数据加密传输。
9、实现与短信息和邮件平台无缝集成。
10、支持可扩展、可定制架构，支持表单定制、流程定制、报表定制，开发配置工具，实现各类系统可配置。
2.2 性能指标
1、负载能力：典型使用模式下，支持同时在线用户数≥1，000；
用户响应时间：除项目申请初筛与、各查询/统计/报表生成相关页面外，在典型硬件配置和网络环境下，各页面平均用户响应时间≤3s，最大不超过5s；
2、申请书数据抽取：在典型硬件配置和网络环境下，处理吞吐量≥2，000 份/每天。
3、 可靠性指标
平均无故障时间（间断运行方式）≥3 个月
平均无故障时间（24*7 方式运行）≥1 个月
3 科技业务综合档案信息化管理的内容及措施
（一）针对科技业务管理的流程及规范作调整，增加科技创新项目、企业研究开发费用税前扣除、专利相关业务申报等流程，以及实现省市申报单位和人员信息的数据共享，进行基础平台用户管理子系统、专家子系统等的升级改造。
（二）按照科技项目档案管理要求，针对申报书、合同书、验收书、变更书等表格和材料格式进行再配置修改，开发科技业务综合档案管理系统未纳入的科技创新项目等申报表格。
（三）依据科技管理的需求改进处理流程。
（四）根据部门需求完善科技项目统计和分析系统，实现业务数据信息的统计分析。
（五）改进科技管理基础平台以适应针对科技业务事项的单级和多级科技管理部门的协同处理，建立适合的状态通信机制，实现可配置的业务流转控制。
（六）建立相应用户控制机制和程序实现用户的数据共享。
（七）开发监察数据交换软件，根据实际修改监察数据发送流程，实现业务监察的实时性。
4 科技业务综合档案信息化管理的社会效益
（一）提高科技业务综合档案管理质量和效率，用查找、浏览、筛选命令显示出所需项目档案信息，利用档案库数据自行生成各类报表，节省大量手工操作填表时间。
（二）提高科技项目档案的利用率，进行档案的查询，可以按业务类型、业务名称、申报专题、技术领域、推荐单位、年度等任意条件查询相关科技项目档案；科技项目基本情况的统计和查询，档案输出，可以输出单个档案、全体档案、各类档案名册等。省去了调卷、阅卷、摘抄材料等工序，为科技档案管理人员和利用者节省了大量时间。
（三）延长科技项目档案材料的寿命。以计算机查询为主，从而使原始档案材料的利用率大大降低。减少了因重复调档、阅档、摘抄等工作所造成档案的磨损，有效地延长了科技项目档案的寿命。
第一条为加强国家环境保护总局行政复议文书管理，提高法律文书处理效率和质量，根据《行政复议法》、《环境行政复议与行政应诉办法》、《国家行政机关公文处理办法》和《国家环境保护总局公文处理办法》，制定本办法。
第二条本办法所称行政复议文书，是指国家环境保护总局在办理行政复议案件过程中使用和形成的具有法定效力和规范体式的文书。
第三条在处理行政复议文书过程中，必须为申请人、第三人保守商业秘密和技术秘密。
第二章行政复议文书的种类和使用范围
第四条行政复议文书分为决定书类、通知书类、函件类三大类。
决定书类包括行政复议决定书、不予受理决定书。
通知书类包括提出答复通知书、申请材料补正通知书、行政复议告知书、责令受理通知书、责令履行通知书、第三人参加行政复议告知书、停止执行通知书、决定延期通知书、行政复议中止通知书、行政复议终止通知书。
函件类包括规范性文件转送函之一（适用于申请人提出审查）、规范性文件转送函之二（适用于总局主动审查）、强制执行申请书等。
第五条决定书种类
（一）行政复议决定书
根据《行政复议法》第二十八条的规定，总局作出行政复议决定。
（二）不予受理决定书
根据《行政复议法》第十七条的规定，对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。
第六条通知书种类
（一）提出答复通知书
根据《行政复议法》第二十三条的规定，将行政复议申请书副本或行政复议申请笔录复印件发送被申请人，要求被申请人提出书面答复。
（二）申请材料补正通知书
根据《环境行政复议与行政应诉办法》第九条的规定，申请人提供的申请材料不齐，难以认定该申请是否符合法定受理条件的，要求申请人补正申请材料。
（三）行政复议告知书
根据《行政复议法》第十七条的规定，对符合《行政复议法》规定但不属于国家环境保护总局受理的行政复议申请，告知申请人向有关行政复议机关提出。
（四）责令受理通知书
根据《行政复议法》第二十条的规定，省、自治区、直辖市环保部门无正当理由不受理公民、法人或其他组织依法提出的行政复议申请的，责令其受理。
（五）责令履行通知书
根据《行政复议法》第三十二条的规定，被申请人不履行或无正当理由拖延履行行政复议决定的，责令其限期履行。
（六）第三人参加行政复议告知书
根据《行政复议法》第十条和第二十二条的规定，告知同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或其他组织作为第三人参加行政复议，听取其意见。
（七）停止执行通知书
根据《行政复议法》第二十一条的规定，通知被申请人停止执行原具体行政行为。
（八）决定延期通知书
根据《行政复议法》第三十一条的规定，情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，通知申请人和被申请人延长复议期限。
（九）行政复议中止通知书
根据《行政复议法》第二十六条的规定，申请人在申请行政复议时一并提出对《行政复议法》第七条所列有关规定的审查申请，国家环境保护总局或有权处理的行政机关依法处理期间，中止对具体行政行为的审查。
根据《行政复议法》第二十七条的规定，在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，国家环境保护总局或有权处理的国家机关依法处理期间，中止对具体行政行为的审查。
（十）行政复议终止通知书
根据《行政复议法》第二十五条的规定，行政复议决定作出前，申请人撤回行政复议申请的，行政复议终止。
第七条函件类种类
（一）规范性文件转送函之一（适用于申请人提出审查）
根据《行政复议法》第二十六条的规定，申请人在申请行政复议时一并提出对《行政复议法》第七条所列有关规定的审查申请，国家环境保护总局无权处理的，应当转送有权处理的行政机关依法处理。
（二）规范性文件转送函之二（适用于总局主动审查）
根据《行政复议法》第二十七条的规定，在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法而又无权处理的，转送有权处理的国家机关依法处理。
第三章行政复议文书的拟稿、会签、签发和用印
第八条办公厅归口管理行政复议文书处理工作。
第九条办公厅负责接收申请人提交的《行政复议申请书》等申请材料和被申请人提交的《行政复议被申请人答复书》等答辩材料,并在1个工作日内转政策法规司办理。
申请人口头申请的，由政策法规司负责制作行政复议申请笔录，并送办公厅办理收文程序。
公民、法人或其他组织在环境中提出不服具体行政行为且属于行政复议受理范围的，由办告知其依法可以申请行政复议，并告知其有权受理该申请的行政复议机关。
第十条政策法规司负责审查申请人提交的申请材料，并在4个工作日内判定是否符合受理条件。
对不符合受理条件的行政复议申请，起草《不予受理决定书》，会签有关业务司后，报局长或局长授权的副局长签发，用总局印章。
对符合《行政复议法》规定但不属于国家环境保护总局受理的行政复议申请，起草《行政复议告知书》，会签有关业务部门后，报办公厅主任或办公厅主任授权的办公厅副主任签发，用总局行政复议办公室印章。
对材料不齐的行政复议申请，起草《申请材料补正通知书》，报办公厅主任或办公厅主任授权的办公厅副主任签发，用行政复议办公室印章。
对符合《行政复议法》规定、属于行政复议受理范围且材料齐全的行政复议申请，起草《提出答复通知书》，会签有关业务部门后，报办公厅主任或办公厅主任授权的办公厅副主任签发，用总局行政复议办公室印章。
决定通知第三人参加行政复议的，起草《第三人参加行政复议告知书》，会签有关业务部门后，报局长或局长授权的副局长签发，用总局印章。
第十一条复议案件审理中涉及到有关规范性文件审查时，国家环境保护总局有权处理的，政策法规司提出是否撤销、废止、修订的建议，征求有关业务部门意见后报总局领导决定；国家环境保护总局无权处理的，政策法规司负责起草《规范性文件转送函》，报局长或局长授权的副局长签发，用总局印章。
第十二条行政复议案件审理完毕，政策法规司负责起草《行政复议决定书》，经有关业务部门会签后，报局长或局长授权的副局长签发，用总局印章。
第十三条《责令受理通知书》、《责令履行通知书》、《停止执行通知书》、《决定延期通知书》、《行政复议中止通知书》和《行政复议终止通知书》由政策法规司负责起草，经有关业务部门会签后，报局长或局长授权的副局长签发，用总局印章。
第四章行政复议文书送达
第十四条政策法规司负责行政复议文书的送达。
第十五条行政复议文书的送达，主要采用以下四种方式：直接送达、留置送达、邮寄送达和委托送达。
第十六条送达行政复议文书必须使用送达回执。
第五章行政复议文书归档
第十七条行政复议案件承办人员负责复议案件文书材料的收集、整理工作，待复议案件结案后将完整档案移交档案管理部门归档。
第十八条行政复议文书材料以案件为归档形式，作为专项档案归档。
跨年度的复议案件，应在受理年度开始收集、整理，办结年度归档。
第十九条下列文书材料，不需归档：
（一）询问复议程序的信件、电话记录、谈话记录及复函；
（二）复议受案范围以外来信、来访人的申诉、控告等书面材料、谈话记录，以及答复其到有关部门解决问题的信件或记录；
（三）未经签发的文电草稿；
（四）法律、法规规定不需归档的其他材料。
第二十条复议案卷归档文书材料，按下列顺（程）序归档：
（一）文件目录；
（二）原具体行政行为决定书；
（三）复议申请书；
（四）复议申请人身份证明；
（五）复议申请人授权委托书；
（六）提出答复通知书；
（七）行政复议被申请人答复书；
（八）第三人参加行政复议告知书；
（九）行政复议第三人答复书；
（十）行政复议相关材料查阅登记表；
（十一）调查询问笔录；
（十二）现场检查（勘验）笔录；
（十三）提取物证、书证记录；
（十四）有关案件审理的记录，如会议纪要、签报等；
（十五）行政复议决定书；
（十六）送达回执；
（十七）证物袋；
（十八）封底。
第二十一条文书材料经过排列后，除文件目录外，应逐页编号。页号编在右上角（用铅笔编写页号），一律使用阿拉伯数字。
员工转正申请一般是指在单位内部进行试用的那一部分员工，申请转为正式职工的申请书。那么大家知道个人工作转正申请范文怎么写吗?下面是小编为大家带来的2021工作转正申请书模板大全，欢迎大家查阅!
工作转正申请书范文1尊敬的___：
尊敬的领导：
我于__年9月通过招考分配到__镇中心学校工作，之后被借调到__县第二中学工作，在校领导和同事们的关心支持下，我成功地实现了角色的转变，工作得到了实践锻炼，思想认识有了极大的提高。感悟到了师德师风的重要，体会到了做教师的滋味，懂得了教师的责任，同时不管是学习能力、教学能力，还是专业水平都得到较明显的提升。在服务期满之际，特向领导提出转正申请，并对我三年来的情况汇报如下：
一、教学方面
我来到学校后迅速熟悉常规教学方式、方法，精心备课、上课、作业布置批改等常规工作进行了认真的实践，并在实践之中注意查缺补漏，遇到自己无法解决的教学问题就积极向同事们请教,努力做到课前准备好、课中讲解透彻、课后督促检查严。课堂上力求贴近学生生活，最大限度地运用自己的所学知识，激发学生的学习兴趣，培养学生的实践能力。课后积极和同事们探讨教学中遇到的问题，努力寻找解决方法，使自己的教学能力得到不断的进步和提高。我认为教师要多读书多听课，要掌握教学设计、教学评价、说课和写好教学反思。同时，我还通过反思来加快自己成长，并能从自我评价、他人评价、学生评价中进行自我反思，不断总结、积累自己在教学过程中的所得、所思、所感，使自己不断的成长。
二、个人素养方面:
教书之余，我自觉学习与教育相关的知识，博览群书以拓宽自己的知识面，提高个人的文化知识素养。作为一名教师，肩负着时代的重任和祖国的重托，我深切地认识到，提高政治思想觉悟，是开展好教育工作的基本前提。工作中，严格遵守学校各项规章制度，团结同事，及时完成学校布置的各项任务;勤能补拙，尤其是新教师更要勤奋学习，自觉修养，脚踏实地，奋发图强，树立远大理想，努力实现奋斗目标。
三、生活方面：
在生活上，以党员的标准严格要求自己，谨遵“正人先正己”的古训，时刻提醒自己，重视“为人师表”的职业形象，自己能做的事自己做，尽量不给学校添麻烦，努力保持正派的工作作风，与校领导和同事们和睦相处。热爱教育、热爱学校、热爱学生，为把自己培养成一名优秀的教师而不懈努力。
经过三年的学习实践和锻炼,我已能做好教育教学的相关工作，在此之际，我郑重地向上级领导提出转正申请，请领导给予批准为盼!
申请人：
时间：
工作转正申请书范文2我于年月日来超市工作。到今天已一个月。在工作过程中，最让我感到庆幸的是每天都很充实。在充实中度过，心情也会天天舒畅。每天在舒畅中工作，我想对工作的热情就会持久下去。能把简单的是做好就是不简单，有这份热情，我想我的工作会做得很好。
工作一个月，我体会到了要做好工作必须做的几点。
一，坚持。这是最重要的一点，无论什么样的工作，如果少了坚持之心，那将一无所成。在美特好工作，做得最多的工作就是补货，最累的工作莫过于收方便面。每天补货，这就需要不厌烦的情绪，只要不厌烦，补货就会在愉快中完成。最累的是收方便面，如果来的少还好说，可是来的多呢?如果来上十板以上，那就有我们累的了。只是我深信一句话，汗水不会白流。在搬方便面时，我脸上流着汗，只是心里坚定着信念，这些汗水又算得了什么。我坚信汗水不会白流，既然如此，我就会一直坚持，坚持下去，我相信我终会收获。
二，认真对待。这点体会最深的地方就是收方便面。每次来了方便面，我都会先把日期较早的都搬开，把新货放到下面，再把早的放上面。可是如果这样做，任谁都知道，会加重工作量。在工作中，有时为了省事，难免会忽略了这一步骤。可是我不会，美特好是我的第一份工作，第一对于人生的意义毋庸置疑，再者，我把它当成我的工作，工作就应该认真对待。我的人生，我要让它有良好的开始。美特好是我的第一份工作，我想认真对待就是我最应该遵守的原则。
三，细心。美特好是大型超市，货品种类之多超过我们的想像。就算在一个部门，依然有很多种类。种类多，应该注意的事情就会多起来，比如各种商品的保质期和生产日期。还有虽然种类多，但销售情况却不相同，也就是20商品和80商品的区分。这些都是需要细心才会做好的工作。如果细心去做，我想再多的商品，到终都会让我如数家珍。
一个月过去了，对工作也已有了十分的认识。有了充分的了解，我相信在以后的日子里我会把工作做好。
申请人：___
申请日期：__年_月_日
工作转正申请书范文3尊敬的医院领导：
我从20__年3月23日进入医院从事企划部文案的工作。
经过2个月的时间学习和磨合，我已经能够适应并胜任文案的工作。由于以前从没有从事过医院文案工作，我现在的进步得益于我的领导对我的帮助和耐心指导。
工作中，我认真、细心、负责，积极配合领导的工作;擅于与他人沟通，与同事间相处和睦融洽，与各科室医生能很好地协调，有较强的团队协作能力;我积极学习新知识，对医院文案宣传方法和手段进行补充学习，注重自身发展和进步。自进入医院以来，通过学习和掌握，在领导的帮助下，我完成了以下工作，
1、院内外广告宣传文字的编写工作;
2、院内新闻的写作;
3、校园杂志文字的编写工作;
4、医院活动物料文字的编写工作;
5、参与院内宣传资料的选材工作;
6、完成领导要求的其他工作。
在日常工作中，我了解到自己有很多的不足，如对医院情况的不了解、对医院宣传策略的不熟悉等，都让我在工作中遇到了一些困难，在领导的帮助和耐心指导下，都顺利完成了，但也让我了解到作为医院文案还需要更多的学习。
如今我已经大致掌握了医院文案的写作方法和总体流程，对医院也有了一定的认识，我现在能适应现在的工作，不像当初近来一样摸不着头脑，但是我知道我还有很多需要学习的地方，我希望能在企划部更好的学习和锻炼自己，严以律己，恪尽职守，成为一名出色的医院文案，我相信我能在这个岗位上拥有自己的一片天空，也希望领导给我这样的机会。在此我提出转正申请，希望能成为医院的正式员工，恳请领导予以批准。
此致
敬礼
申请人：___
时间
工作转正申请书范文4我于20__年3月2日来到怀远销售部，开始我的实习工作生活，销售部领导委派我到公司仓储部实习一个月半后，于四月中旬转入运输部配送组实习。在仓储部实习的一个半月中，我主要负责奶粉和化学品的的收发货及库管工作。在运输部实习的这两个月我主要从事tms系统录入以及捷普项目的转仓工作。这将近四个月的时间对于我来说有着不同寻常的意义。从学校到社会，从学生到职员，从学习到工作，环境有改变，身份有改变，职责有改变。四个月的时间，我努力适应并不断成长;我学以致用并积极学习积累新知识、新经验。四个月的时间，不管是工作还是生活，我都已经融入进怀远这个大家庭。这段实习的过程是我人生中弥足珍贵的经历，也给我留下了精彩而美好的回忆。
在实习期的这段短暂的日子里，使我收获良多，我对公司的了解和认识更加全面和透彻，看到我们公司不断成长，规模不断扩大，公司制度不断完善，令我对于公司未来的发展产生无限期待。从中我经历了许多事情，譬如自己和运输部同事一起参与公司举行的仓储知识竞赛，并获得了一等奖;自己刚来实习一个半月，就担任公司《怀远文苑》特约编辑等，让我感受到了怀远物流所蕴含的巨大魅力，对于刚踏出学校的我，产生了深深的吸引，吸引我将自己与怀远紧紧的融合在一起，用怀远的丰富填补我的不足，用我的热情为怀远的成长稍尽微薄之力。
这一个月来，我全身心投入工作。工作认真、踏实且具有较强的责任心和进取心，勤勉不懈，极富工作热情，先后掌握了公司的运输管理系统(tms)、仓储管理系统(wms)、gps系统、协同办公系统等系统等;乐于与他人沟通，有很强的团队协作能力，譬如，由于自己曾经在总仓工作过，对总仓的运作情况较为熟悉，为我开展捷普转仓工作提供了诸多方便;责任感强，确实完成领导交付的工作，和公司同事之间能够通力合作，关系相处融洽而和睦，配合各部门负责人成功地完成各项工作，公司与我校于20__年3月24日共同进行了实习基地揭牌仪式，我陪同公司领导前去学校调研，我司在引进第四批城市职业学院实习生的同时，我受运输部经理的委托，协同行政部李丽君经理前去学校招聘等;积极学习新知识、技能，注重自身发展和进步，自己不断的产生更多的求知欲望，努力学习仓储的业务流程，并多次就物品堆存、拼装分类、质量管理向仓储高管提出可行性建议等。
现在我从事捷普项目调度员这个职位，对于知识要求比较高，比较全，所以学习对于我是甚为重要!在公司里，我不断的学习和扩充运输知识，做好本职工作，不懂就问，努力提高自己的综合能力，不断的查资料，学习货运安全管理控制程序、顾客财产管理控制程序、产品防护与交付管理控制程序以及专门针对不同客户的操作步骤和流程等，从而进一步提高自己的配送业务能力。因此，我现在已经能熟练进行配送线路的设计，运输成本控制分析、在途信息跟踪，异常事故处理、客户运输操作步骤的设计等单工作，我基本上拥有了一名调度员最基本的才能。今后，我将会去更深入学习运输专业知识，并向其他同事学习处理如何在节约成本的情况下，安全、准时、高效的将货物送达到客户，从而为自己争取更大的学习发展平台。
在今后的工作和学习中，我会进一步严格要求自己，虚心向其他领导、同事学习，我相信凭着自己高度的责任心和自信心，争取在各方面取得更大的进步。目前，自己知道对运输系统的开发使用，物流供应链、战略联盟等企业组织形式的应用还知之甚少，所以以后我会加强这方面的学习，争取有更大的进步。
这是我的第一份工作，这段时间来我学到了很多，感悟了很多;看到公司的迅速发展，我深深地感到骄傲和自豪，也更加迫切的希望以一名正式员工的身份在这里工作，实现自己的奋斗目标，体现自己的人生价值，和公司一起成长。在此我提出转正申请，恳请领导给我继续锻炼自己、实现理想的机会。我会用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作，为公司创造价值，同公司一起展望美好的未来!
工作转正申请书范文5回顾这一个月，感慨良多，作为一名刚进入职场的菜鸟，懵懵懂懂、不知所谓，但在行政部各位前辈的帮助下，一路磕磕绊绊的走过。通过这一个月，我也学到了很多，快速的融入到__行政部这个小家庭中，个人的工作认识和工作能力也有了相应的提高。现总结如下：
一、以诚实的工作态度，严格要求自己，适应办公室工作特点
行政部作为公司主要的后勤工作地点，它的性质也就决定了办公室工作的繁杂性质。但是，行政部的人也相对的比较少，我作为一个新人，能够主动的去帮忙，遇到不懂的就去请教，积极的配合各位前辈，快速高效的完成各项工作。
在工作中，我努力从每一件事情上进行总结，不断摸索，掌握方法，提高工作效率和工作质量，因为自己还是新人，在为人处事、工作经验等方面经验还不足，在平时工作和生活中，我都能够做到虚心向同事学习、请教，学习他们的长处，反思自己不足，不断提高自己的业务素质。我时刻会提醒自己，要诚恳待人，态度端正，积极想办法，无论大事小事，我都要尽最大能力去做到完美。在平时时刻要求自己，必须遵守劳动纪律、从注意清洁卫生等小事做起，严格要求自己。以不求有功、但求无过信念，来对待所有事情。
二、加强学习的力度，注重自身修养的提高
在中联，企业文化相当的特别，除去第一条的诚实，我最欣赏的就是：终身学习。而这一点正是我想要积极做到的。也因为这样，我不断的通过网络、书籍等学习人力资源相关的案例分析，利用下班时间学习语言知识，不断提高自己的业务水平和个人能力。工作中，虽然没有什么特别大的贡献，但是能够配合同事完成各项指标，从中学习，以便以后自己能够更好的独立完成工作。
另外，我也特别注重从工作中吸取教训，不断的总结，认真的学习写作、人事相关的政策、档案管理等相关的知识。也虚心向前辈请教，取长补短，增强自己的服务意识。希望能够尽快的融入到__这个大家庭中去。
三、坚持做好每一项日常工作，快乐工作，自我肯定
1、出勤方面：每天都能提前至少三十分钟到达办公室，做好上班前的相关工作准备，并能及时检查各个办公区域的清洁、设备的完好等，并更新好SPS，方便蒋花查询。
2、纸张文档、电子文档的归档整理方面：在工作中，我注意对纸张资料的整理和保存，将有用的及时保存、归档，对于没用的及时销毁。
因为很多文字性工作都是电脑作业，所以我也在个人电脑中建立了工作资料档案库。并于每周星期五把工作过的资料集中整理，分类保存，以便今后查找。
四、存在的不足
1、在本职工作中我还不够认真负责，岗位意识还有待进一步的提高。
不能严格要求自己，工作上存在自我放松的情况。由于办公室的工作繁杂，处理事情必须快、精、准。在业务能力方面，我还有很多不足，比如在整理会议纪要时，没有抓住重点，记录不全，不能突出主要内容，给领导的会后工作也带来了不便。
2、对工作程序掌握不充分，对公司业务熟悉不全面，对工作缺少前瞻性，致使自己在工作中偶尔会遇到手忙脚乱的情况，甚至会出现一些不该出现的错误。
致使对自己有了些许的怀疑和不确定性，对未来也有了些许的灰暗情绪。
3、偶有缺少细心，办事不够谨慎，显得有些许毛躁。
工作是相对简单但又繁、杂、多，这就要求我必须细心、有良好的专业素质、思路缜密。在这方面，我还不够细心，时有粗心大意、做事草率的情况，有时也会比较毛躁忘记一些事情等等。
1、今后在工作中还需多向领导、同事虚心请教学习，要多与大家进行协调、沟通，从大趋势、大格局中去思考、去谋划、取长补短，提高自身的工作水平。
4、平时需多注意锻炼自己的听知能力。
一、政治理论和业务方面
在工作中，认真履行岗位职责，一丝不苟，尽职尽责的工作。工作上踏实肯干，服从组织安排，努力钻研业务，提高业务技能，认真学习了“新时代、新担当、新作为”精神要以，记好笔记，写好心得体会。参加了组织部组织的赴上海交大为期五天的财政管理干部与财会人员专题培训班，深刻领会其精神实质，严格遵守单位各项规章制度，合理合法处理好一切国库业务。
做好农林水及乡镇业务部的国库支付工作，根据预算单位提供的其单位编码查看该单位申请的资金额度是否已下达，对已下达资金额度逐项逐笔同预算单位提交的直接支付申请书核对，经核对无误进行数据录入，确保国库支付业务数据录入准确无误，依法对预算单位的会计信息进行保密、档案做到妥善保管，存放有序，防止毁坏、散失、泄密。保持“廉洁、公正”的工作作风和“热情、高效”的服务态度和工作方法，认真细致地办理每一笔业务，确保每个核算单位报账工作与支付工作顺利进行，保证了会计单位正常运转及工作业务顺利开展。
加强学习，参加了每月一次的党课学习，观看了腐败警示教育片，参加了七一主题党日活动，赴王良村参观革命烈士纪念亭，学习先烈的英雄事迹，学习革命前辈为理想而献身的崇高气节，作为一名年轻党员更应该以实际行动来做表率，工作中严于律己，廉洁奉公，生活中老老实实做人，踏踏实实做事，快快乐乐生活，始终保持奋发进取的精神状态，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二、岗位职责及工作流程
（一）主要工作职责是：
负责办理预算单位财政直接支付业务；
负责保管财政直接支付业务的有关资料。
（二）工作流程
1、各业务部依据预算单位支付申请，查询支付平台相关数据；
2、依照《会计法》、《预算法》、《翼城县国库支付核算局支付依据》等相关法规，逐笔核对相关事项；
3、各业务部核对无误后，点击通过；
4、每月终了，各业务部将各类资料进行整理，装订成册；
5、按照业务部进行分类整理，归档。
三、岗位风险点位及防控措施
（一）岗位风险点
1、国库集中支付操作的风险
（1）各业务部按照支付申请书进行核对收款人信息、资金用途、金额等，如果业务人员对相关法律法规及支付依据不熟悉，容易出现错误，影响财政资金安全支付。
（2）各业务部在核对无误情况下，逐笔通过时，容易出现勾选错误。
（3）安全登录风险，每名业务人员牢记各人的登录密码，上班登录，下班安全退出。
2、国库集中支付网络安全风险
现阶段，国库集中支付，主要依赖网络操作系统（财政管理一体化平台），系统软件的稳定性，将会影响财政资金的安全。
（二）防控措施
1、完善制度。依据岗位职责，定期轮岗。严格印鉴管理，狠抓制度落实。
2、加强业务学习，提高支付效率，规范资金支付。加强相关法律法规的学习和支付依据的熟练掌握，切实规范资金支付。
