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20__年换届,由于工作需要,组织上继续任命我为__x区委常委、统战部部长,分工负责全区统战、民族宗教、对台和工商联工作。任职三年来,我在区委的正确领导下,在班子成员以及同志们的支持帮助下,努力学习,勤奋工作,廉洁奉公、尽责履职,较好完成了各项工作任务。现把我三年来履职和廉政方面的情况简要报告如下:
一、加强学习,不断提高综合素质
面对新形势、新任务,我注重政治理论和业务知识学习,特别是十报告中关于统一战线的新思想、新要求,从而坚定自己的理想信念,努力提高组织协调能力和服务工作水平。
二、服务指导,经济统战工作出成效
我注重利用统战工作的优势,服务好非公经济的发展。一是加强领导。成立区工商联党支部和工商联党组,从而确保了党的方针政策在工商联各级组织和会员中能更好地贯彻落实;在一____x区中率先成立了__x区非公有制经济工作协调领导小组,并明确了成员及成员单位的工作职责,加强对我区非公有制经济工作的领导;推动区委召开了非公有制经济代表人士座谈会;完善《__x区四家班子领导联系非公有制经济代表人士和非公有制企业工作制度》。二是以活动为载体,加强与非公经济人士的联系,服务好非公有制企业的发展。三年内,通过每年组织开展区工商联的迎春酒会、非公经济发展座谈会、银企洽谈会、四家班子领导走访慰问企业活动等,积极帮助企业解决发展和生产经营中存在的困难和问题,增强企业发展的信心。三是搭建服务平台,服务企业发展。成立__x区纳税人权益维护中心,构建民营企业纳税人权益维护工作机制;举办__x区中小微企业融资洽谈会,帮助企业解决融资困难;组织企业参加各类招聘活动,解决用工难问题;组织非公企业到外地学习考察,增进交流,拓宽视野,增强非公企业发展后劲。四是加强对非公有制经济代表人士学习培训和思想政治工作。通过开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动,组织他们参与扶贫开发、捐资助学、公益慈善、社会主义新农村建设、清洁乡村活动等,引导他们感恩社会,回报社会。据不完全统计,三年内会员企业捐款捐物达到__x多万元。
三、不断创新,文化统战工作显亮点
工作中,我注意利用好中心城区文化氛围浓的优势,着力推进文化统战工作。一是举办了__x区统一战线“同心共建和谐社区”基地建设启动仪式暨庆祝建党91周年文艺晚会,以文化促进统一战线事业发展;二是深入开展了海外乡情文化的宣传活动。积极宣传好第24届世界客属恳亲会,配合市委统战部做好大会服务和接待工作;充分利用春节、清明节、端午节等节日,广泛向回__x过节的海内外朋友推介了我区的__x文化、__文化、__x文化和__x宗教文化等,更好地团结和凝聚起海外乡亲,为家乡建设献计出力。三是加强社区文化统战工作。以____社区为示范点,引导各社区中文艺工作者带领和指导社区群众开展丰富多彩的文体活动,将文化统战工作很好地融入到社区文化活动中,深入开展社区文化统战工作。四是支持区工商联会员企业__x市____文化中心有限公司积极打造企业文化品牌,树立了我区非公企业的良好形象。
四、凝心聚力,和谐统战工作创特色
一是组织“同心共建和谐社区”活动,开展文化科技、医疗卫生、法律政策、关怀温暖“四进社区”活动,实施“五个一”工程;二是推动区委落实好协商会、座谈会和情况 通报会等制度,确保了各派和无党派人士有效进行参政议政和民主监督;三是组织各派围绕社会关注的热点、难点问题开展献策和调研活动;四是指导建立健全民族工作机制。开展民族团结进步模范区创建活动。三年来积极争取上级少数民族发展扶持资金__x万元,实施__x村、__x村和驿__x村的村级道路建设等;五是完善统战系统应急工作机制,防止涉民族宗教、对台工作突发事件的发生,促进社会和谐稳定;六是加强与港澳台人士的联系交流,做好服务和争取民心工作,为建设和谐__x作出积极贡献。
五、健全制度,党外代表人士队伍建设进一步加强
贯彻落实中发[20__]4号精神,印发了《__x区党政班子领导重点联系党外代表人士工作的实施办法》配合组织部门把党外干部的“六支队伍”建设纳入城区干部培训计划,挂牌成立了“__x区党外干部挂职实践锻炼基地”,并进一步加强了党外代表人士的物色、发现、培养和管理工作。3年内,共有__x名党外干部得到了提拔使用。
六、严于律己,严格遵守廉政的新要求
今年以来,局党组高度重视干部选拔任用工作,把选好用好人才作为队伍建设工作的重中之重。根据考核要求,现将2019年度干部选拔任用工作情况报告如下:
年初以来,深入贯彻*思想,大力推进人才战略,树立以“实干论英雄、凭实绩用干部”的工作理念,突出政治“硬指标”、把好选任“风向标”、用好考核“指挥棒”,注重在打好三大攻坚战、推动经济高质量发展等重点工作一线考察选用干部,干部选拔任用机制更加完善。
一、突出政治“硬指标”,建立健全素质培养体系
始终聚焦政治建设,深入学习领会*关于党的建设和组织工作重要论述,贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》以及上级组织工作会议精神,从党员干部的入职宣誓开始抓,不断加强理想信念教育和思想理论武装,引导工作人员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面落实新时期好干部标准,准确把握组织路线服务政治路线这个根本原则,旗帜鲜明讲政治,把政治建设贯穿党的建设和组织工作全过程,使选出来的干部党组放心、群众满意、干部服气。今年,共参加各类素能培训班X人次。
二、把好选任“风向标”,建立健全知事识人体系
坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,建立健全日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。日常考核抓在经常。坚持把功夫下在平时,全方位、多渠道了解党员干部德、能、勤、绩、廉方面的一贯表现,注意听取普通工作人员、社会群众的意见和呼声,从街谈巷议、群众口碑中考察识别干部,切实掌握每名干部的优势特长、缺点不足。分类考核突出差异。根据干部所在岗位分类设置考核指标,把干部的“勤”和“绩”相结合,把“显绩”和“潜绩”相结合,杜绝“一把尺子量到底”“一套办法打天下”的思维定式,让考核更有针对性、科学性和实效性。近距离考核观察细节。从干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、对复杂问题的处理等角度出发,查看干部的能力水平。同时,把考核延伸到干部八小时之外的表现,切实做到不让老实人吃亏、不让干事的人心寒、不让一线的干部失落、不让带“病”的人提拔。目前,向市委组织部查阅干部人事档案X卷次、发放测评票数X余份,征求纪检监察意见X次。
三、用好考核“指挥棒”,建立健全选拔任用体系
严格按照《条例》规定的原则和程序进行选拔任用干部,履行好《条例》所赋予的职责,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持政治标准。强化对党员政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的审核把关,通过控制编制职数、调整动议、民主推荐、组织考察、征求意见、讨论“六道关口”,确保按原则、标准、条件、资格、程序和纪律选拔任用干部。截止目前,向市委组织部管档中心补充干部材料X余份,完成2018年度公务员考核备案X余人。坚持任人唯贤。坚持五湖四海、任人唯贤。注重在三大攻坚战、XX工作高质量发展工作和业务一线中,发现、锤炼和使用干部,不断拓宽优秀年轻干部来源渠道,注重发现优秀的女干部、少数民族干部和党外干部。坚持人岗相适。坚持事业为上,以事择人、人岗相适,坚持多岗位锻炼、中心工作磨练和急难险重任务考验相结合,注重从XX事业发展考虑“该用谁”,凭实干实绩考虑“谁该用”,不搞论资排辈、平衡照顾、将就凑合。
四、建立干部“预备队”,建立健全年轻干部培养历练体系
把做好年轻干部工作作为一项政治任务,摆上重要议事日程,出台《进一步选拔培养使用优秀年轻干部实施意见》,加快形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面。注重梯队建设。对年轻干部的成长历程跟踪记录、全程留痕,抓好调研摸底,着眼未来五年到十年领导班子建设需要,统筹考虑专业和行政管理职级配备标准,了解掌握一批有培养潜力的优秀年轻干部,形成结构合理的梯队。在机构改革中,XX局新提任X名科级领导干部,其中正科级X名,副科级X名。调整后,环节干部平均年龄由原来的X岁降为X岁,下降达X%,我局机关干部年轻化趋势明显。注重培养历练。选派优秀年轻干部到扶贫村、重要岗位接受考验、磨练意志。注重实干担当。建立机关人才库,加强专门人才的选拔、储备、培养、使用和管理,目前进入人才库人员达X人,正向激励作用明显。
虽然我们在干部选拔任用方面做了一些工作,取得了一定的成绩,但按照上级组织工作会议精神和《条例》要求相比,还有一定的差距和不足:一是优秀人才脱颖而出机制应继续拓宽。随着机构改革和主责主业的聚焦推进,人才队伍的素质和结构面临新的更高要求,迫切需要一大批适应XX工作发展的复合型、专业型人才,在选拔使用干部上,仅靠“空一个编招一个人”的方式已不能完全满足用人需求;二是队伍管理配套机制建设不健全。队伍管理理念不够先进、不重管理、不会管理、不善管理等问题还具有一定的普遍性。对党员领导干部的激励手段有限,存在“政治激励不能用、物质激励不敢用、精神激励不管用”状况。三是机构改革编制问题亟需解决。机构改革后,职能进一步整合、延伸,我们在普遍不增加人员编制的情况下,出现了编制总量不足,影响了工作质量和实效。
时光荏苒,2011年转眼即将过去。在新一届校党委的领导下,全校上下团结一心、锐意改革、创新发展,经历了机构改革、人员调整、纪念建党90年和建校55周年校庆活动等一系列过程,一个更加秉承“解放思想、实事求是”精神的新党校矗立起来,一个更加风清气正、自由活跃的新党校矗立起来。作为党校的一个基本构成单元,我们公共管理教研部在这样一个和谐的大背景下正常有序地工作着,同时也得到了来自校党委、主管教育长、相关部门和同仁们的鼎力支持、鼓励与关爱,使得我们部门圆满顺利地完成了各项教学与科研任务,在年终岁尾之际可以有信心与决心向组织、学校、党委递交一份满意的答卷。客观实事求是的总结是未来更好工作的前提。下面就本部门的一年工作予以回顾总结并陈述2012年的工作计划。
一、不断加强党的路线方针政策学习,提升政治理论素养。
党校是党员和各级领导干部理论学习、理论武装的主阵地和主战场。讲政治、讲正义、讲正气是一名党校教员的职责所在。因此,认真学习党的路线方针政策,以科学发展观为指导和统领,深刻领会中国特色社会主义理论体系、道路、制度,深刻领会党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神实质,深刻领会改革、发展、稳定三者间关系,深刻领会当今中国社会“重要战略机遇期”与“矛盾凸显期”的阶段性特征和具体国情,深刻领会社会热点、焦点、难点问题背后所折射的民生症结和诉求。不断学习,敏于求知,勤于思考,提升素质,用最新的理论、最坚定的信念、最执着的精神武装自己的头脑、净化自己的灵魂、丰富自己的知识,同时通过党校课堂传递、灌输给党员领导干部,旗帜鲜明、立场坚定,真正做到“公仆仁山、资政智水、与时俢真,求是致公”为中国特色社会主义现代化建设事业提供智力支持和精神保障。
二、认真努力完成学校各项教学工作,履职尽责做好本职。
回顾全年的教学,我部门圆满顺利完成了学校交付的各项教学工作。总计完成370学时,达到学校规定的教学时数,教学效果良好。其中:春季县处级领导干部和后备干部培训班、秋季中青年后备干部培训班、党外干部班、莫旗后备干部培训班研讨式教学“转变政府职能,优化我市发展环境”,专题课“创新社会管理,促进社会和谐”,“完善公共服务,建设服务型政府”共计8个班次的教学工作;市社会保障系统全员培训讲授式课程“提高社保人员职业道德和素养”、“社会保障在民生中的意义”两个专题,共计5个班次;市第七期面试考官培训班“公务员结构化面试的方法、技巧”的专题讲授;市党校系统现代教学方法研修班“如何做好研讨式教学----党校研讨式教学的基本功能和实现途径”的专题讲授;2011年我市公务员初任培训“完善公共服务体系,建设服务型政府”的专题讲授,共4个班次;全市2011年度干部培训班“公务员法----我国公务员履行职务的法律保证”和“落实科学发展观,建设服务型政府”两个专题的授课;全省事业单位转岗“公务员法”考试的培训工作,共计8个班次;全市新任职乡镇党委书记“提升科学发展能力”专题培训的“创新社会管理,促进和谐稳定”的专题讲座;公务员考前辅导班面试辅导课程,共计两期,6个班次。
三、时刻牢记科研基础作用常抓不懈,促科研成果进课堂。
教学与科研是一羽两翼,教学提出问题,科研成果走进课堂,两者互相补充、相互促进。本学期我部门秉承这一宗旨大力加强科研工作,通过思想重视、组织强调、制度要求、氛围建造等举措全力抓科研基础工作。年初承担了撰写《社保系统工作人员综合素质培训手册》一书的工作,编写了《公务员考试面试辅导》用书工作,参与了校级科研课题《我市民间组织研究》的工作;《我市民营企业家必读》一书的编写;参与我校编撰的《鹤飞集》文字编审工作;在日报发表《保障和改善民生,构建社会和谐》文章;调研报告“我市旅游行业从业人员现状及对策研究”被旅游局肯定并部分采用。下学期力争在“我市社会管理创新,构建和谐鹤城”方面能有一个新科研课题出台,为市委市政府社会管理创新决策建言献策,提供有力智力支持和咨询建议。
四、重视部门队伍建设后背力量培养,其他工作有新起色。
指导思想:深入贯彻落实科学发展观,紧扣打造“闽粤赣边生态型物流商贸重镇”的发展定位,继续解放思想,着力解决突出问题,在统筹城乡发展、转变思想观念、强化基层组织建设、着力民生民心、加强干部队伍建设等方面进行整改落实,构建有利于科学发展的体制机制,促进经济社会又好又快发展。
总体目标:(1)思想认识更加明确。通过整改,镇领导班子成员对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求理解要更加深刻;对龙门经济社会发展现状认识要更加全面,推动科学发展的思路更加清晰,贯彻落实科学发展观的信心和决心进一步坚定;思想观念和思维方式要更加符合科学发展观的要求,在事关科学发展全局的重大问题上把握的更加准确、到位。(2)决策能力不断提升。通过整改,镇领导班子成员自觉运用科学发展观判断形势、研究问题、谋划工作、科学决策的能力有明显提高,领导班子决策程序更加完善,发展思路得到有效落实,重点工作实现突破突围。(3)科学发展取得实效。通过整改,洋畲品牌效应进一步彰显,海西物流园区建设得以全面推进;项目开发、重点项目征地拆迁实现较大突破;社会事业、为民办实事项目、社会稳定等方面取得长足进步,民生民心指数进一步提高。(4)突出问题得到解决。通过全镇上下齐心协力,农村生态环境保护、失地农民就业保障、村级组织阵地建设等热点问题在近期内得到较好解决;镇村干部基层实践能力、群众看病就医、工作体制机制等问题得以逐步改善并在中期内妥善解决;力争通过长期努力,促使经济总量偏小、区域发展不平衡、村级发展后劲匮乏等根本性问题得到全面解决,推动龙门经济社会步入科学发展的良性循环轨道。
整改落实的项目与任务
(一)边学边改已解决的问题
1、龙门溪流域水污染综合治理顺利推进,全年共关闭拆除猪圈793个,关闭拆除猪圈面积16.8673万㎡,发放以奖代补资金1100万元,养殖业污染治理成效显著,全镇水质得到明显改善。
2、在全镇18个村(居)深入开展“农村家园清洁行动”,2009年,有6个村经省级验收合格。推行垃圾袋装清运工作,聘请2名专职人员对龙门溪进行集中整治和日常保洁,杜绝垃圾入河。
3、积极争取省、市、区补助资金,逐步配套完成了龙门溪以及赤水溪防洪堤工程,完成投资700万元,确保了汛期的防洪安全。
4、投入200多万元对洋畲村环村路、停车场、公厕、排污管道、污水处理设施等各项基础设施进行完善,为洋畲村经济转型发展生态旅游业奠定坚实基础。分别投入98万元和26万元,完成赤水丽珠桥和朝前隔来桥的铺设,方便群众生产生活,全镇各项基础设施进一步完善。
5、龙门墟旧街整治、新农贸市场建设工作全面启动,已经完成征地拆迁工作,旧街占道经营行为得到治理。
(二)当前着手解决的项目与措施
1、坚持发展第一要务,不断增强发展后劲整改项目1:增强工业发展后劲,提升项目运作水平整改目标:着力深化项目带动,提升工业水平,增强发展后劲,力争2010年新培育规模企业4家,规模产值突破10亿元大关。
整改措施:
(1)深入实施“百家千户”工程,集中优势资源扶持企业发展壮大,着力增强工业发展推动力。突出规模培育,实行中小优质企业后备资源动态管理,全力培育中小优质企业上规模,确保新增规模企业4家,规模产值突破10亿元大关。突出龙头带动,扶持规模企业做大做强,充分挖掘中小优质企业发展潜力,着力培育主业突出,核心竞争力强,带动作用明显的领军企业。突出品牌提升,健全品牌培育、激励、推介和保护机制,支持企业争创更高级别品牌。
(2)建立立体招商网络,坚持“走出去和引进来”策略,依托“6·18”、“9·8”、“11·18”等招商平台,密切联系龙门籍海外侨胞、外出企业家以及关心支持龙门经济发展的各界人士,大力发展商会协作招商和网上招商,以项目带项目,以企业带企业,做到以情招商,以商招商,以产业链招商。(3)做好项目开发全程服务,在重大项目的策划、引进、包装上主动介入、全程参与,积极做好项目产前、产中、产后“保姆式”跟踪服务,注重引进并重点扶持一批市场前景好、科技含量大、效益显著的新兴项目,全力扶持沉缸酒打造全省乃至全国行业第一品牌。
整改责任:责任领导:卢永先、吴凌锋;责任部门:项目开发办、企管站。整改时限:2010年年底前
整改项目2:有效巩固“三农”基础
整改目标:进一步提高农业产业化水平,“三农”基础得到有效巩固,实现耕地流转面积占耕地总面积的30%以上,农村劳动力转移就业达200人以上,农民人均纯收入实现8950元,比增6%。
整改措施:
(1)落实强农惠农政策,稳定粮食生产,加快各村“一村一品”建设,力争创建更多品牌。积极引导畜牧业结构调整,推广发展种草养羊、竹山养鸡。大力发展设施农业、绿色生态农业和休闲观光农业,推进农业转型升级。充分利用五星村独特的小气候环境,深化闽台农业合作,建立闽台农业合作交流中心,加快建设闽台现代农业综合示范区,力促闽台高山生态农业示范区建设上新水平。充分发挥洋畲村“全国生态文明村”的品牌效应,做大做强生态旅游产业,促进产业转型升级。
(2)全面推进农村土地流转,健全农村土地流转服务机制,围绕“农业项目化,项目产业化”的发展思路,引导农民以转包、出租、股份合作等方式,全面推进土地承包经营权流转,大力推广“公司+基地+农户”、“协会+基地+农户”、“种养大户+农户”等经营模式,提高农民组织化程度和农业集约化水平,争取全年实现耕地流转面积占耕地总面积的30%以上。
(3)开展全民创业培训,全面开展失地农民、返乡青年的技能培训和转移就业工作,全年举办3期以上的农业生产技术、职业技能及自主创业培训,参训人员达600人次;主动做好企业供需对接,年内实现农村劳动力转移就业达250人以上。
整改责任:责任领导:张向阳;责任部门:土地流转服务中心、农技站、经管站、劳动保障所,各行政村。整改时限:2010年年底前
2、加强基层组织建设,夯实党的执政基础
整改项目3:改进基层组织建设整改目标:夯实组织基础,完善组织制度,强化组织功能,为实现全镇经济社会又好又快发展提供坚实的组织保障。
整改措施:
(1)实施“基石工程”,完善村级阵地建设,完成朝前、五星、赤水、连坑、内坂等村村级组织活动场所申报、建设工作,实现全镇所有行政村都有配套的基本活动场所;抓好社区组织建设。
(2)实施“先锋工程”,创新村干部选拔任用机制,改善村级班子结构,以开展“基层组织建设年”活动为契机,抓好组织建设,充分发挥村党支部的战斗保垒作用。
(3)实施“共建工程”,将加强党建工作与建设海西龙门物流园区结合起来,积极开展党建“三级联创”、“城乡共建、村企共建”、“双建双带”等活动,为城乡统筹发展、项目开发、重点项目征地拆迁、改善民生等中心工作做好服务。
整改责任:责任领导:吴东明;责任部门:党政办、组织办、民政办。
整改时限:2010年年底前
3、始终立足以人为本,着力改善民生民心
整改项目4:困难群众帮扶济困
整改目标:落实扶贫帮困政策措施,有效解决困难群众生产生活难题。
整改措施:
(1)加强对低保、困难户的调查摸底工作,重视因病因灾致贫返贫人口的帮扶,建立贫困家庭医疗救助制度,将农村贫困人口和五保供养对象全面纳入救助范围,使农村最低生活保障的覆盖面达100%。
(2)深化“五个一”结对帮扶机制,在加大物质帮扶的同时,多为困难群众送生产资料、送知识、送信息、送岗位,从根本上帮助困难群众脱贫致富。
整改责任:责任领导:魏苏文;责任部门:民政办。
整改时限:2010年年底前(三)中长期整改项目与措施
4、继续深化思想解放,提高科学发展能力整改项目5:着力转变思想观念
整改目标:深化思想解放,更新发展理念、转变发展方式、创新发展举措。重点解决党员干部对科学发展认识片面,理念僵化陈旧、创新意识不强,向科学发展转轨的紧迫感不足、追求不高等问题,为加快闽粤赣边生态型物流商贸重镇建设提供不竭动力。
整改措施:
(1)坚持深入学习实践科学发展观,进一步加深对科学发展观的理解和把握,使发展理念、发展方式、发展举措更加符合科学发展要求。
(2)结合我镇实际,就如何推进海西龙门物流园区建设、统筹城乡发展进行深入的思考,将思考的成果落实到实际工作中。
(3)健全完善镇党委中心组理论学习制度,对镇领导班子成员、各部门负责人的理论学习进行督查,着力引导班子成员树立终身学习的思想,正确处理学习与工作的关系,不断创新学习方法,提高理论学习的自觉性和实际效果。
整改责任:责任领导:陈耿钦;责任部门:学习中心组成员,党政办、组织办、宣传服务中心。
整改时限:长期
5、统筹城乡一体发展,加快龙门区域开发
整改项目6:建设海西龙门物流园区
整改目标:加快海西龙门物流园区建设,统筹城乡一体发展,争取更多资金、政策倾斜,进一步统筹产业发展、劳动就业、社会保障、规划建设,探索具有龙门特色的城乡统筹发展新路径,在区域平衡发展上求突破,力促“农民变市民、村庄变农庄、家园变花园”。
整改措施:
(1)突破政策瓶颈。学深吃透国务院《关于支持海峡西岸经济区建设的若干意见》精神,充分发挥老区优势、沿海优势,主动对接海西政策,把握海西战略机遇,改革不利于城乡协调发展的体制机制,在海西龙门物流园区的土地审批、财税统筹、社会保障及金融支持等多方面争取上级政策支持。(2)推进新农村建设。积极推进新农村建设,加快制定新农村建设规划,落实建设项目,打造新农村建设新模式。以洋畲全国新农村建设示范村为载体,全面开展旧村改造工作,对村容村貌进行整治。
整改责任:责任领导:李福桂;责任部门:全体班子成员,土管所、村管站、环保站,各行政村。
整改时限:长期
整改项目7:加快重点项目建设
整改目标:确保紫金山体育休闲公园建设工作顺利推进;突出抓好22万伏变电站、闽西交易城二期、森林武警营房、双永高速公路项目建设,以投资增长拉动经济发展。
整改措施:
(1)有效扭转征地拆迁工作体制,所有项目的征地拆迁工作以龙门镇政府为主,项目业主、地产公司、拆迁公司等相关方配合,确保各项目征地拆迁工作顺利推进。
(2)严格落实项目挂钩责任制,成立由主要领导牵头、包干片区领导直接负责的项目征拆工作组,统筹协调好各个项目征地拆迁具体事宜。
(3)加强项目建设安全保障工作,及时调处、化解因征地拆迁引发的矛盾纠纷和突发事件,依法妥善处置好各种阻扰项目建设行为,为项目建设创造良好的外部环境。
整改责任:责任领导:李福桂、武晓庆;责任部门:各工作片,重点办、综治办、派出所,龙门村、湖一村、湖二村、赤水村、谢洋村。整改时限:长期
6、深入深化平安建设,维护社会和谐稳定
整改项目8:“平安龙门”和谐建设工程
整改目标:强化综治基础,做好矛盾纠纷排查、调处、化解工作,确保“小事不出村,大事不出镇”,努力建设“平安龙门”。
整改措施:
(1)继续加大矛盾纠纷排查调处力度,健全“五制度”(即:完善矛盾纠纷信息预警制度、组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度以及督办检查制度),实行“五排查”(即:每月进行一次定期排查,重大节日活动的重点排查,敏感时期的超前排查,共性问题的联合排查,突出问题的专项排查),编织“五张网”(即:镇综治服务中心、离退休老干部义务调解员、村级治保调解组织、平安中心户长、调解信息员),拓宽情报信息来源,及时掌握矛盾纠纷信息动态,从源头上预防和减少发生。
(2)健全完善领导干部包案制度,着力解决有关土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉等突出问题,有效化解基层社会矛盾纠纷,努力使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。
(3)完善社会管理体制和应急处置机制,组织开展治安专项整治行动,抓好群防群治网络建设,严厉打击黑恶势力、赌博、盗窃、传销等违法犯罪行为,有效防止发生大规模。
整改责任:责任领导:武晓庆;责任部门:综治办、办、司法所、派出所。
整改时限:长期三、建立健全工作体制机制
在整改落实过程中,要从“海西应先行、闽西当前锋、新罗走前头、龙门作标兵”的要求出发,进一步理清现有的规章制度,逐步形成上下衔接、覆盖面广、保障有力的科学体制机制,着力解决制约龙门科学发展的体制机制问题,夯实龙门科学发展基础。
一是完善村干部绩效管理考评机制,按照德、能、勤、绩、廉设置考核项目,通过村两委干部自评,镇领导班子、镇直部门、全体党员、村民代表、市区人大代表及政协委员测评等环节,采取看现场、查资料、走访群众、抽样调查等形式进行考评,在此基础上设置绩效考评基金,考评结果作为落实村干部待遇的重要依据,提高村干部工作积极性。
二是建立镇干部绩效管理新机制,改变阳光津补贴“大锅饭”局面,实行镇干部工作包干责任制,将全镇各项工作任务细化、折算成考评分数,并明确具体的责任领导、责任干部,在年终按照工作任务完成情况进行量化考核,兑现奖惩,提高镇干部工作积极性。
加强领导班子建设的措施
(一)健全完善工作制度。进一步完善《龙门镇领导班子议事规则》,落实民主集中制,充分发扬民主,坚持集体领导,切实提高班子科学决策、民主决策水平;认真落实民主生活会、班子谈心活动、领导班子成员重要工作情况通报等制度,加强沟通协调,增强合作意识,努力形成既有集体领导、又有个人分工负责,既有认真履职,又有横向协调、主动配合的良好局面。
(二)狠抓作风建设。进一步加强领导班子作风建设,继续抓好领导干部接待制度、领导包片制度以及为民办实事制度的落实,坚持“一线工作法”,把群众利益摆在首位,经常深入一线倾听群众意见、了解群众呼声、体察群众疾苦、落实群众意愿,在群众中树立镇领导班子勤政为民的良好形象,进一步密切党群、干群关系。(三)抓好党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制,坚持教育预防为主,加大党风廉政建设教育和检查力度,加强对经费使用、干部管理等群众关注的重点工作的监督,严格执行党内监督条例,认真领导干部述职述廉工作制度,把党内监督与党外监督、组织监督与群众监督结合起来,确保正确行使权力。
整改落实工作的组织保障
1、高度重视,明确责任。抓好整改工作,解决突出问题,是学习实践活动的关键阶段,是“突出实践特色”的集中体现,对龙门今后的发展意义重大、影响深远。全镇广大党员干部,要以强烈的政治责任感和事业心,认真抓好整改落实工作。要切实加强整改落实的组织领导,镇党委对整改落实工作负总责,镇党委书记陈耿钦为全镇整改落实第一责任人,各党支部、各单位主要负责人要亲自抓、抓到底,确保学习实践活动圆满完成。