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为了辖区单位的生产、生活的正常进行,确保安全生产,贯彻落实安全生产目标责任制,层层落实责任制,加强对社区单位安全生产的监督和管理,确保社区稳定,更好地开展安全生产工作、特制定安全生产工作计划如下:
一、提高思想认识,加强对安全生产工作的组织领导和制度建设
坚持“以人为本”和“安全第一,预防为主”的方针,精心组织、科学规划、统筹兼顾,制定切实可行的安全生产工作计划。与辖区内单位要统一思想,维护人民群众生命财产安全,充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性,正确理解安全生产与经济发展,把安全生产作为一项长期艰巨的重要任务,真正做到警钟长鸣,常抓不懈。建立健全安全生产领导机构及健全各项安全制度,专人负责安全生产工作,并切实抓好落实工作。
二、继续加大安全的宣传、学习、教育,从而形成人人重视安全、人人参与到安全的活动
积极配合上级有关文件和会议精神,切实做好安全生产宣传工作,坚持打赢“预防为主”的胜利战,切实增强社区居民的安全生产法制观念,做到人人讲安全,事事保安全,继续深化安全生产宣传活动,进一步完善形式,丰富内容,增强实效。
1、社区安全检查员负责对国家的法律法规宣传,及时对辖区内各单位和个体户的安全生产工作进行监督、检查,对于重点部位的安全管理,进行“双重”管理,杜绝重大恶性事故的发生。
2、按要求对辖区企业职工进行专业培训,保证专业技术人员经培训考核过合格持证上岗。安全员进行现场检查,发现有危及职工安全健康的情况,有权要求立即改正,或限期解决,情况紧急时,有权要求立即从危险区内撤除作业人员;停止生产;对违反安全规定的领导和职工有权制止作业,提出处罚建议;发生事故后,有权直接参加调查,按规定进行处理。
三、继续加强自查自纠工作,做好安全生产检查进一步完善安全检查机制的基础上,将逐步加大检查的力度和深度,积极研究、探索和采用先进的管理方法,不断改善安全生产环境,完善安全生产监管工作。
1、社区安全检查员领导小组成员,应对辖区单位的安全生产工作负全面责任。定期监督、检查辖区范围内各单位贯彻落实安全生产方针、政策、法律、法规和规定,进行安全生产的综合管理,做好事故预防工作,坚决杜绝重、特大事故的发生。
2、做好重大节假日期间的安全生产工作,发现不安全隐患,及时地按要求向办事处安全生产办公室报安全生产报表和相关资料和相关资料。
收费站安全生产工作计划
今年安全生产工作的总体思路是:继续深入开展“安全生产年”活动,严格落实安全生产责任制,坚持“安全第一,预防为主”,把安全生产列入征费管理的重要议事日程,抓好日常安全工作及安全防范措施,结合安全生产目标责任制,总结经验,找出差距,确保全年安全生产无事故,现提出以下工作计划:
一、总体目标:
落实日常安全生产工作,狠抓安全文明建设,有效防止各类安全事故的发生,特别是严防重特大事故的发生;结合安全生产目标责任制,加强队伍安全文明建设,着实提升安全生产管理水平。
二、总体工作:
1、注重预防为主,健全教育宣传、知识普及体系和重点领域以及班组、岗位的隐患排查网络体系,丰富各类安全生产应急预案,完善举报监督体系。
2、注重加强监管,重点抓住收费岗亭、财务、宿舍等易发生安全事故的地方,经常性地开展隐患排查整改。
3、注重落实责任,把安全生产责任落实到部门、落实到每一个员工。
4、强化基础,加强队伍建设和服务创新,加快安全监管装备建设、安全生产信息体系建设。
5、强化机制,加强协调配合,形成上下联动、左右协调的运转机制,安全检查小组成员既要分工负责、更要形成合力,最大限度地遏制安全事故的发生。
三、每季/每月的安全工作重点:
第一季度:开展安全生产大检查、与各责任人签订安全责任书、加强重点部位的检查及安全宣传教育培训等。
1、一月份站内春节前安全生产大检查:加强职工队伍的管理,做好防火防盗,加强危险区等重点部位的管理和检查。
2、二月份督促各科室所有职工做好节前后安全生产工作。
3、三月份进行多种安全演练及安全宣传教育培训。
第二季度:根据应急预案加强安全演练及安全业务培训,做好安全生产宣传月活动等。
1、4月份站内“5.1”节前安全生产大检查。
2、5月份站内安全演练及安全业务培训;做好安全宣传活动的前期准备工作。
3、6月份做好安全生产月活动,同时做好安全业务学习与考试。
第三季度:做好防汛工作,总结上半年安全工作。
1、7月份总结上半年年工作;配合管理处的安全生产目标责任制年中考核;安全宣传活动,准备下半年安全工作;部署防汛工作。
2、8月份防汛工作检查;对突出问题重点检查,组织职工学习。
3、9月份“10.1”节前安全大检查。
第四季度:做好年内安全工作总结,制定下年度安全工作计划,站内安全生产大检查。
1、10月份总结年内安全工作,加强安全工作的交流和促进,对合理化建议所涉及的问题、安全隐患提出解决措施。
2、11月份拟定下年度安全工作计划;防火防盗及消防演练;配合管理处安全生产目标责任制年终考核;表彰安全生产工作先进者。
一、 高度重视,认真组织开展大检查工作
针对此次安全生产大检查,我委高度重视,管委会全体干部均参与此项工作,成立了园区安全生产大检查工作领导小组,具体负责开展大检查工作。为了在规定的时限内完成大检查工作,领导小组及时召开安全生产工作会议,第一时间将开展安全生产大检查活动有关要求传达到园区内各单位,周密部署了此次安全生产大检查的各项工作,要求园区内各企业、各在建项目单位层层动员部署,进一步健全安全生产责任制度,细化了安全生产各项举措,形成了园区上下“强化安全责任、落实安全措施”的浓厚氛围。同时,要求各单位制定迎接大检查工作计划,以大检查为工作契机,切实加强和弥补在安全生产工作上的不足和欠缺之处。
二、 明确步骤,切实做好各项检查
为扎实做好此次安全生产大检查工作,结合县安监局《关于全面深入开展安全生产大检查的通知》的文件精神,我委制定工作计划,将大检查活动确定分为三个阶段来实施。
(一)企业自查自纠阶段(4月1日—4月10日)。各企业必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,严格细致,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台帐,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督。企业自查自纠情况于湖北省安全生产隐患排查治理标准化数字化(两化)管理系统中实时上报。在企业自行排查整治的同时,园区和行业主管部门要组成督查组,采取抽查、明察与暗访、综合及专业检查相结合等方式对辖区内、行业内的各类企业加强全面检查。特别要对近两年来因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查。
(二)集中整治和重点抽查阶段(4月11日—5月31日)。在企业自查整改的基础上,园区管委会各包联干部和有关行业主管部门按照“谁包联谁负责、谁主管谁负责”的原则,要层层组织指导和监督本包联企业进行全面检查督查,对事故易发、频发、多发的企业和行业领域开展重点督促、检查。要开展安全检查的全过程进行督查、抽查,组织互查,开展专项检查、督导。并将检查整改情况按时间要求以书面报园区管委会安委办。
(三)园区安委办组织督查阶段(5月1日—6月1日)。为推动各企业各包联干部安全检查和重点整治工作取得实效,园区将组织督查组分别深入到重点企业,特种设备使用企业,在建工地开展督查。在此阶段,我委按照县安监局“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,和“四不两直”的要求,对园区内9家单位就开展大检查工作落实情况进行了督查。督查组由管委会安全生产领导小组和园区企业包联干部组成,督查采用了直接赴生产一线,现场检查的方式进行。通过现场检查,园区内大部分单位都能够高度重视安全生产工作,相关工作开展落实情况较好,但也有部分单位,安全生产工作意识淡薄,相关制度、规章未建立,执行不到位,也存在着不少问题。其中,部分企业生产厂区内产品原料区堆放过于密集,存在火灾隐患;有的车间内通风不畅,产品原料气味较浓,对车间内职工有形成职业病的可能;有的成品仓库区域未设置灭火器具以及消防器具过期;有的企业安全生产工作规章制度未建立,未明确专人负责安全生产工作等。针对上述督查出的问题,我委已要求问题所在单位进行彻底整改,并给出了整改时限。同时,向企业负责人说明了发生安全生产责任事故的严重后果,要求企业高度重视安全生产工作。
为进一步贯彻落实市、县政府关于安全工作的一系列指示,全面实施安全发展、和谐发展的战略,促进水利系统安全生产形势的进一步稳定。结合我县安全生产工作实际,特制定2014年水利安全生产工作计划如下:
一、总体要求
2014年安全生产工作总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实国务院、省、市、县的决策部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以科学发展、安全发展为总体要求,以有效防范和遏制各类安全生产事故发生为工作目标,以强化安全生产“一岗双责”、安全生产主体责任和推进基层企业安全标准化建设为工作重点,继续深入开展“安全生产年”活动,加强基础建设,加强责任落实,加强依法监督,全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,保持安全生产总体稳定的良好态势,为民生水利的顺利推进提供安全保证。
二、主要工作任务
1、加强组织领导。健全安全组织,落实安全监管制度,把安全工作列入本系统党政班子议事日程,建立健全安全生产目标管理机构。今年初调整充实各级安全生产领导小组,按规定成立业务消防队,确保人员、职能、责任、经费“四落实”。
2、强化安全生产主体责任的落实。认真贯彻落实省水利厅《水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案通知》精神,继续推进水利企事业单位安全生产标准化建设,确保按节点完成行动计划。各单位要层层建立安全生产责任制,将安全生产责任落实到每个岗位、每个过程、每个环节和每个人员。
3、大力开展“安全生产年”活动。要成立相应组织机构,制定活动方案,开展一系列活动。
(1)组织全系统干部职工学习“安全生产法”。
(2)深入开展“安全生产执法行动”、“安全生产专项治理行动”、“安全生产宣传教育行动”三项行动。
(3)开展一次以“安全生产”为主题的安全测试。
(4)召开全县水利系统发电企业负责人及安监员参加的安全现场会。
(5)做好活动期间对外宣传专刊,并张贴宣传标语。
(6)组织消防知识讲座,并进行一次实地演练。
4、加强安全生产基础工作。在汛期到来之前,组织全县水利设施汛前安全检查,抓紧病险水库加固和水利水毁工程修复,重点检查在建水利工程、水库、水电站、江河堤防等。对于重大隐患,各单位要明确整改责任人,切实落实整改措施和整改资金,限期进行整改,在整改过程中,制定应急预案,坚决防止事故发生。
5、加大水利重点领域安全生产监管。一是继续扩大“打非”力度,保持高压态势,严厉打击非法采砂、堆砂活动,发现一起严肃查处一起。二是规范在建重点水利工程项目安全生产工作,加强在建工程施工安全监管,由分管项目的技术人员相应承担工程建设的安全生产监管责任,确保水利建设安全有序推进。
6、建立事故应急预案和安全生产信息报告制度。加大应急救援物资和装备投入,形成统一指挥的安全生产应急救援系统,加强安全生产应急预案、预测、预警、预报工作。及时上报各种安全生产报表、总结和上级交办的安全生产任务。
三、主要措施
1、牢固确立安全发展理念。水利干部要牢固树立“发展经济是政绩、抓好安全也是政绩”的理念,充分认识安全工作的重要性,实行安全生产“一票否决制”,全面构建“纵向到底、横向到边”的安全生产责任制。
2、深化安全生产隐患排查治理机制。要把隐患排查治理作为贯穿全年的一项主要工作切实抓紧抓好,积极推进隐患整改工作,确保整改责任、资金、措施、期限和预案到位,大力开展安全专项整治,突出重点,加强水利在建工程安全整治。
3、落实安全监管主体责任。各单位负责人作为本单位安全监管的第一责任人,必须亲自抓,负总责。在制定水利工作计划时,不仅要明确安全生产指标,更要明确安全生产措施、资金,做到与各项工作同规划、同部署、同推进。
4、全面落实安全生产各项规章制度。各单位要针对安全生产工作中存在的突出问题,认真落实各项安全生产制度,通过制度管人、管事,构建安全生产工作长效机制。
《条例》设计的安全生产监管制度包括制度的主体及其定位、主体的权限及相互关系、工作运行及其运行的相关规则、指向目标及其实现目标的手段与责任的确定。具体来说包括:
1、安全生产监管主体定位。《条例》对政府及其有关部门在安全生产工作中的定位进行了明确的规定。第五条要求地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导,实行安全生产目标责任制和行政责任追究制度,对本行政区域内的安全生产工作负责。乡(镇)人民政府应当按照法律、法规的规定履行安全生产监督管理职责,明确安全生产监督管理机构,确定安全生产监督管理人员,加强安全生产监督管理工作。第六条则县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门对安全生产工作实施综合监督管理。有关部门在各自职责范围内对有关安全生产工作实施监督管理。
2、安全生产监管体制格局。安全生产监管的体制格局既包括了各类主体及相互关系,也包括了监管部门的定位及相互关系。《条例》第三条明确安全生产管理要建立“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产监督管理体制。第六条、第二十八条、第二十九条对安全生产监管的两类部门的定位及相互关系加以确定。第六条明确县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理部门负责安全生产工作综合监督管理,其它有关部门负责对职责范围内的安全生产工作进行专项监督管理。第二十八条则具体规定县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门要指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产职责,第二十九条则要求县级以上地方人民政府有关部门定期分析本行业、本领域的安全生产形势,制定年度安全生产工作计划和生产安全事故的预防措施。并向负责安全生产监督管理的部门定期报送安全生产工作计划和生产安全事故统计、工伤统计等相关信息等。
3、安全生产监管职责内容。明确界定安全生产监管职责内容特别是各级政府及其两类监管部门的职责内容是《条例》的一大特色与亮点。第二十七条规定了县级以上地方人民政府安全生产工作的八项职责,主要是:(1)加强对安全生产工作的领导,将安全生产工作纳入本地区国民经济和社会发展总体规划,制定安全生产中长期规划;(2)宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策,研究制定安全生产重大政策及措施;(3)组织、督促、支持各有关部门、单位依法履行安全生产监督管理职责。督促落实安全生产目标责任制和行政责任追究制度,及时协调解决安全生产工作中的重大问题;(4)加强安全生产基础设施建设。加大财政对公共安全设施、应急救援装备、事故隐患治理的投入:(5)鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用;(6)建立健全安全生产监督管理和应急救援体系,制定和完善应急救援预案;(7)加强安全生产宣传教育,提高公民的安全生产意识;(8)法律、法规和上级人民政府规定的其他安全生产工作职责。第三十条则明确规定了乡(镇)人民政府的安全生产工作职责,包括宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策,研究部署安全生产工作,建立安全生产目标责任制;组织开展安全生产监督检查,对监督检查中发现的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为,应当责令限期改正,并及时向县级人民政府负责安全生产监督管理职责的部门和有关部门报告;法律、法规规定的其他职责。第二十八条设定了县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理部门的九项职责:(1)宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策;(2)指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产职责,组织安全生产综合检查和专项检查,具体实施安全生产目标责任制管理和考核工作,综合监督安全生产应急救援工作;(3)负责本行政区域的安全生产形势综合分析和生产安全事故统计工作,定期通报本地区安全生产形势,安全生产信息;(4)依法对生产经营单位的安全生产工作实施监督管理,对安全生产违法行为实施行政处罚;(5)经同级政府授权,组织生产安全事故调查处理;(6)会同有关部门建立本行政区域重大危险源数据库信息系统和监管制度;(7)建立安全生产违法行为信息查询系统,及时记载生产经营单位、安全生产中介服务机构的违法行为和处理情况,供社会公众查询;(8)组织、指导、协调安全生产宣传教育培训工作;(9)法律、法规规定的其他职责。第二十九条设定县级以上地方人民政府有关部门的安全生产监督管理职责,主要是:(1)宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策;(2)依照有关法律、法规的规定,对涉及安全生产的事项实施行政许可和监督管理;(3)依法对本行业、本领域生产经营单位执行安全生产法律、法规情况进行监督检查,建立事故隐患排查治理监督检查和重大危险源监管制度,督促、指导生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制;(4)定期分析本行业、本领域的安全生产形势,制定年度安全生产工作计划和生产安全事故的预防措施,并向负责安全生产监督管理的部门定期报送安全生产工作计划和生产安全事故统计、工伤统计等相关信息;(5)参加生产安全事故调查,配合做好事故善后工作,落实事故处理的有关决定;(6)法律、法规规定的其他职责。
4、安全生产监管工作要求。为确保政府及有关部门的安全生产监督管理职责能真正履行到位,《条例》对政府及有关部门在安全生产职责的履行上明确规定了相关的要求。主要有:
(1)监管行为的要求。第三十一条规定地方各级人民政府和有关部门及其工作人员在履行安全生产监督管理职责时,应当遵守下列规定:①遵循便民的原则,提高办事效率,提供优质服务;②组织安全生产监督检查不得妨碍被检查单位的正常生产经营活动;③不得因个别生产经营单位发生生产安全事故而责令全行业停产停业整顿;④对生产经营单位自身无法排除的事故隐患,应当及时采取必要的防范措施,直至隐患排除;⑤不得在其监管的生产经营单位参股或者变相入股;⑥监督检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况应当形成书面记录,并存档备查。
(2)对监管执法中部门相互配合的要求。第三十二条规定有关部门在监管过程中,应当互相配合。发现生产经营单位存在不属于本机关管辖的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为的,应当及时移送有管辖权的部门处理,并形成书面记录备查,接受移送的部门应当及时进行处理。需要联合检查的,应当组织联合检查。
(3)监管方式的要求。第三十六条规定有关部门对存在重大危
险源的、存在重大生产安全事故隐患的、发生过较大、重大、特别重大生产安全事故的生产经营单位实行重点监督管理,同时还应当根据重大危险源数据库信息,定期组织专家对重大危险源的状况进行综合分析、评估,并采取相应的监管措施。
(4)对隐患举报受理查处的要求。第三十七条规定有关部门应当建立安全生产违法行为举报受理和查处通报制度,公开举报电话和电子邮箱,并对收到的举报进行登记。对决定受理的举报事项,应当组织调查核实,提出处理意见,并督促落实。同时应当为举报者保密。举报的事故隐患或者安全生产违法行为,经查证属实的,对举报者应当给予奖励。第三十条要求县级人民政府有关部门对乡(镇)人民政府报告的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为,应当及时处理。
一、主要工作开展情况
(一)切实加强组织领导
为抓好商务领域安全生产工作,多次召开局务会分析当前商务领域安全生产形势,研究解决商务领域安全生产难度问题,部署商务领域安全生产工作。重新调整了区商贸流通行业安全生产专门委员会,下发实施《市区商贸流通行业安全生产专门委员会安全生产工作实施方案》。
(二)积极落实安全生产工作部署
今年年初,我局印发了《商务局2019年安全生产工作计划》及时部署各项安全生产工作并根据商贸流通专委会安全生产工作实施方案,明确了成员单位的各自监管职责,分成4组定期不定期开展监管检查全覆盖,要求各镇街、开发区做好商贸流通企业消防、液化石油气等安全隐患排查整改情况,并根据前期排查结果对商贸行业重点领域和检查问题隐患集中单位组织抽查和回头看。
(三)开展安全生产检查督查
一是加强安全生产日常检查。我局成立以局长任组长,其他同志为成员的检查组,采取季度检查形式,对各镇街商务领域安全生产、消防安全工作进行检查,督促镇街完善安全生产监管体制机制,认真开展本辖区商贸流通行业安全生产隐患排查整治。印发了《区商务局关于开展餐饮场所瓶装液化石油气安全治理工作的通知》、《区商务局关于开展餐饮场所使用瓶装液化石油气“百日攻坚”专项整治的通知》等文件。
二是开展石油流通企业安全生产管理专项检查。主要涉及企业主体责任落实情况、企业安全生产管理制度建立和执行情况、企业安全风险管控及隐患排查情况、企业应急管理情况等。在企业自查的基础上,我局随机抽查了部分成品油经营企业,开展了石油流通企业安全生产管理专项检查,检查镇街共计16座加油站(点),列出问题清单10余项,检查中未发现重大隐患。
三是开展安全生产专项检查。我局印发了《区商务局“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案》,开展了消防等重点行业专项检查,完成了市燃气市场“百日攻坚”整治第一阶段工作。
(四)强化安全生产学习宣传培训工作
我局高度重视安全生产学习宣传培训工作,充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体和微博、微信等宣传方式,结合“安全生产月”等活动,加大宣传力度,教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。经过安全生产宣传培训,有效地提高了商务企业人员安全生产工作水平。
二、存在的问题
一是商贸流通领域范围广,网点分布多而散,镇街经发办身兼数职,无人专门从事安全生产,监管力量严重不足。二是部分企业安全生产主体意识不强,安全管理知识缺乏,在人力、物力、财力上对安全投入不足,对排查出的隐患整改落实不到位。三是部门监管缺乏有效的措施和手段。商贸流通监管涉及安全、质检、消防等各个部门,需要各部门的大力协作,作为商务部门缺乏强有力的措施手段。
三、下一步工作计划
(一)进一步提高企业对安全管理工作重要性的认识,督促企业落实安全生产主体责任,加强对安全管理员安全教育培训工作,狠抓各项安全工作和措施的落实,确保我区商贸流通行业安全生产形势的稳定。
为认真贯彻《中华人民共和国安全生法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《云南省安全生产条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律法规,坚决落实国家、省、市、县安全生产会议精神,根据《玉龙纳西族自治县安全生产责任状》及相关文件要求,结合我县旅游行业实际,签订2012年度旅游安全生产责任状。
一、责任单位
××××公司各旅游景区(点)经营管理部门
二、旅游安全生产责任内容
(一)落实旅游安全生产责任制
逐级签订责任状,将旅游安全生产责任目标落实到公司辖区内旅游企业旅游服务经营单位。
(二)制定切实可行的旅游安全生产工作计划
根据全县安全生产工作部署及旅游安全生产具体实际,公司旅游企业,有针对性地研究制定工作计划和相关措施,并逐项认真加以落实。
(三)研究部署旅游安全生产工作
年初由主要负责人主持召开年度旅游安全生产工作会议,年内由主要负责人或受主要负责人委托的分管领导召开至少4次旅游安全生产专题会议,研究部署本乡镇或本旅游企业安全生产工作,听取旅游安全生产相关问题汇报,解决旅游安全生产工作中存在的问题。
(四)完善旅游安全生产组织领导和工作体系
充实本企业的旅游安全生产领导小组,成立旅游安全监管机构,调整配备满足工作需要的工作人员,配备必要的办
公条件。
(五)认真贯彻落实好《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)
认真组织好本企业负责人、安全管理人员及从业人员的宣传培训。认真抓好具体贯彻落实工作,即强化公司辖区内旅游企业的旅游安全生产“主体责任”的落实,以“打非治违”为有效手段,深化依法监管。
(六)抓好旅游安全生产检查整治工作
一是根据本企业旅游安全生产情况,每年自行组织不少于4次的综合性安全生产大检查。二是根据各级的统一安排,依照监管职责,认真抓好辖区内的游览观光、道路交通、水上运输、旅游服务马队、漂流、登山、攀岩、探险等特种旅游活动、人员密集场所、架空索道、健身游乐、旅游餐饮、旅游购物、大型旅游文化活动等安全生产专项检查及整治工作。
(七)巩固旅游标准化成果,提升旅游服务质量,加强旅游安全工作
一是加强旅游业、企业标准的宣贯执行工作,坚持标准化管理,人性化服务,切实提高旅游服务质量,为游客提供优质高效的服务,提升游客满意度。二是继续完善旅游景区交通公共信息导向系统标识标牌,加强旅游安全警示牌的设置工作,更好地为游客服务。三是继续加强基础建设,加强责任落实,加强依法监督,以“三深化”和“三推进”为重要抓手,全面深化旅游安全生产“三项行动"和“三项建设",继续降低事故总量,有效防范和坚决遏制重特大旅游安全事故,促进旅游安全生产形势的进一步稳定好转,稳步推进旅游安全,奠定旅游安全的良好开局。
(八)建立旅游安全生产事故应急救援体系
认真按照县人民政府重特大安全生产事故应急救援预案,落实防范重特大旅游安全事故的各项措施,并做到快速有效反应。完善本企业旅游安全生产事故应急救援预案,组织事故应急救援演练,高效开展事故应急救援工作。
(九)严格旅游安全事故报告和旅游安全生产信息台帐制度
及时报送各类旅游安全生产事故,做到无漏报、迟报和瞒报。按时收集报送相关工作资料、报表及旅游信息,完善旅游安全生产信息台帐。每年季度至少给县旅游局提供2条旅游安全工作信息。
(十)积极开展安全生产宣传教育月活动
由主要负责人召开会议,安排部署“全国六月安全生产月”有关事宜;开展扎实有效的旅游安全宣传活动,并做到以《中华人民共和国安全生产法》为主的有关法律法规和旅游业标准宣传覆盖旅游企业所有员工。
(十一)积极做好旅游安全生产工作
坚持旅游安全生产例日检查制度,经常对景区点的旅游服务人员、车辆、设施、设备、道路及夜间进行巡视检查,及时发现并消除各类事故隐患。保证无道路交通、火灾、爆炸、饮食中毒、被盗、被抢等恶性事故发生;无游客、员工重伤以上事故发生;无重大设备损坏事故;无因违章指挥、违章作业、失职等而导致的责任事故发生;无因景区保障不当等原因引发的其它各类事故发生。
(十二)落实安全生产三项经济政策
各乡镇或旅游生产经营单位要切实实现安全生产三项经济政策目标,即“风险抵押金缴存、企业安全费用提取、高危行业意外伤害保险”落实率达到95%以上。
(十三)严格控制伤亡事故
强化旅游安全生产工作的组织领导,采取各种有力措施,控制各类事故发生,减少一般伤亡事故,杜绝特重大伤亡事故,努力做好旅游安全生产工作。
三、相关要求
(一)年初要全面安排部署,年内要加强定期不定期地自检自查和整改,年终要及时进行总结,12月底将自查整改总结情况书面上报县旅游局。
(二)本责任状一式二份,双方各执一份,并于签字盖章后生效。
××××生态旅游公司(盖章) 代表签字:
责任部门(盖章) 代表签字:
加强基层安全生产工作,进一步推进街道、村(居)安全监管工作规范化、制度化建设,是构建全街道安全生产长效机制、预防和减少各类生产安全事故、促进安全生产形势持续稳定好转的重要保障。根据国家、省和市关于加强基层安全生产工作的相关精神,结合我街道实际,现就进一步加强我街道的安全生产工作提出如下意见:
一、充分认识安全生产工作的重要性和必要性
安全生产,责任重于泰山。落实安全生产监管责任,推进安全生产监管“关口前移,重心下移”,是落实安全生产法律、法规、政策的强力保证;安全生产工作直接关系群众生命财产安全,直接影响社会的健康、稳定、和谐发展。因此,街道各部门、各村(居)、各企业要从讲政治、促发展、保稳定的高度出发,站在贯彻落实科学发展观的高度,充分认识安全生产基层基础工作对经济发展和社会稳定的重大意义,正确处理好安全生产与经济发展的关系,做到“两手都要抓、两手都要硬”,切实采取有效措施,确保安全形势进一步好转。
二、充实完善安全生产监管队伍
(一)设立街道安全生产机构。设立街道安全生产委员会,由办事处主要领导任安委会主任,分管领导任安委会副主任,安委会成员由街道安监办主任、街道有关部门和各工作区负责人组成。
(二)充实基层安全监管队伍。
1、街道设置安全生产监督管理办公室(简称“安监办”),配备专职安全监管人员。
2、各工作区设置安全监察员。各工作区根据自己的工作实际,安排一名工作区干部作为本辖区的安全监察员,负责传达上级文件精神、辖区内村(居)、企业的安全监察、指导和情况上报。
3、村(居)设置安全协管员。各村(居)要成立安全生产领导小组,组长由主持工作的村支部书记或村主任担任,并设立1名安全协管员(一般由村治安主任担任),协助村支部书记、村主任做好辖区内的安全监管工作。
三、明确基层安全生产监管工作职责
(一)安全生产委员会职责。在街道党工委领导下,负责研究部署、指导、协调本行政区域内安全生产工作;提出制订本行政区域内安全生产工作政策措施的建议;分析本行政区域内安全生产形势,提出解决安全生产重大问题的办法;考核本行政区域内相关单位的安全生产工作;日常协调组织事故灾难应急救援工作。
(二)安监办职责。贯彻执行安全生产方针政策、法律法规、规章、规范性文件、安全生产规划及安全生产责任制,拟定安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核办法,对安全生产目标任务进行分解,督促街道有关部门、村(居)及企业逐项落实,并对责任单位进行检查和考核;建立健全各类安全生产综合管理台账、资料、记录和数据统计,对行政区域内安全生产违法违章行为实施综合执法并定期报告执法情况;对上级有关部门向行政区域内单位发出的安全生产整改指令进行督促督办;协助上级安监部门进行事故调查和善后处理工作;牵头组织制订事故灾难应急救援综合预案,并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练,实施事故应急救援工作;组织开展安全教育、对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员接受培训、持证上岗等情况进行检查;指导管理村(居)和企业安全管理人员工作。
(三)工作区安全监察员职责。在街道安监办的指导下贯彻落实上级有关工作方针、政策、法规以及有关文件、会议精神,组织本辖区安全教育;组织本辖区安全生产工作计划、目标、措施,完善规章制度;结合实际,开展各项安全生产检查整改活动,及时上报安全隐患和重大危险源,并及时落实防范措施;及时上报本辖区安全事故和造成较大社会影响的安全事件,确保安全稳定。
(四)村(居)安全生产协管员职责。负责村(居)日常安全生产工作,经常性组织开展辖区内企业或其他生产经营单位进行安全隐患排查治理,及时向所属工作区及街道安全生产管理机构上报情况。开展村(居)安全宣传教育,完善安全生产公约,印发相关安全资料,组织村民(居民)学习安全知识。
四、加强安全监管工作制度建设
(一)建立健全安全生产工作制度。
1、周报告制度。每月15日和30日前,各工作区安监员将上阶段本辖区村居的安全生产情况汇总,经工作区负责人签字后,报街道安监办。(安全生产情况包括:组织企业开展隐患排查情况、整改情况和检查记录;上级文件传达落实情况;安全事故及处置情况;阶段性工作情况以及下步工作计划等)。
2、月调度制度。每月8号前,安监办召集各工作区安监员进行安全生产工作调度,分析各村(居)在安全管理方面存在的问题和不足,对好的做法进行学习和推广;对重点行业和高危企业的监管情况;通报阶段性工作开展情况等。
3、季小结制度。每下季度的第一个月的15日前,安委会召集各成员对上季度各辖区内的安全生产监管情况进行小结,总结前段工作,研究下步计划。
4、半年、年度总结制度。每半年、岁末,街道安委会要将本辖区安全监管情况进行全面的回顾总结,及时查找和改正监管方面存在的不足,对监管工作不力的村(居),进行通报批评并纳入农村干部年度考核。
(二)建立完善安全生产监管工作台账及资料。
各村(居)建立完善工矿商贸企业安全生产基本情况台账;在建项目安全及危房安全监管台账;危险化学品及烟花爆竹安全监管台账;特种设备及农业机械安全监管台账、安全生产记录(安全生产会议记录、隐患排查整治记录、安全检查记录、事故报告处理记录)资料、;安全监管联系对象分布图。
(三)建立重点行业监管创度。突出对重点行业的监管,各行业主管部门要采取有效措施,制定工作方案,要加强对矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹和民爆物品等高危行业的安全监管;加强消防安全监管;加强农机和运输车辆安全监管;加强中小学、幼儿园等安全监管。
五、强化基层安全监管工作保障
(一)强化安全生产组织保障。街道将对安全生产工作提供有力保障,切实解决在安全监管工作的突出问题。各村(居)、各企业要按要求和工作需要配备安全监管专兼职工作人员。安全生产监管队伍建立和工作开展情况将纳入街道目标考核。
(二)强化安全监管资金保障。街道将按照相关规定对安全监管和人员经费予以保障;街道财政每年预算专项资金用于街道安全监管工作奖励。
一、深入贯彻月日全省安全生产电视电话会议精神,筹备召开中山区安全生产委员会第四季度工作会议。
二、认真总结××年中山区安全生产工作,规划××年安全生产工作,召开××年安全生产工作会议及××年第一季度安全生产工作会议。
三、大力推进中山区危险化学品生产企业、危险化学品经营企业安全生产许可证的取证工作;加大对危险化学品生产、经营单位监管的力度,确保危险化学品行业的安全。
四、严密部署、组织开展烟花爆竹经营的发证和安全监管工作。
五、按照大政办发号文件的要求,深入开展中山区火灾隐患排查整治工作。
六、开展元旦、春节“两节”前的安全生产大检查工作,严格安全隐患整改的力度,确保“两节”期间安全生产形势的稳定。
七、进一步探索、研究安全生产属地化监管的有效模式,逐步解决安全生产属地化监管中存在的问题。