时间：2022-12-07 08:43:30
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随着我国社会主义市场经济的发展和社会的进步，国土资源档案已经在我国建设中占据着重要的地位和作用。如何做好国土资源档案的管理工作，为开展我国社会主义事业提供可靠的依据，是国土资源档案管理人员、管理部门必须认真思考的一项重要问题。本文结合我对国土资源档案管理工作几十年的认识和经验，谈谈自己的体会。
国土资源档案资料管理的存在的问题
随着经济的发展、社会的进步和信息网络技术的应用，国土资源档案管理的重要性已经慢慢地被淡化，很多人对档案的重要性缺少正确的认识，认为国土资源档案管理对自己没有多大的意义，可有可无。有些国土资源档案管理人员由于自身的素质就不高，在国土资源档案管理的过程中缺乏责任心和良好的职业道德，办事态度比较差，没有乐于奉献的精神和国土资源档案管理的基础。因此，就不能把国土资源档案管理工作落到实处，不能实现国土资源档案管理的真正意义所在。有的国土资源档案管理部门自身的国土资源档案管理就存在着缺失，对国土资源档案管理的宣传力度不够，不利于有关领导的重视，导致了整个国土资源档案管理部门意识弱化。这些因素都制约着国土资源档案管理的有效进行，使国土资源档案管理处在危险的边缘发展。
做好国土资源档案资料管理工作的体会
加强国土资源档案管理的途径。国土资源档案管理工作比较繁琐，劳动量比较大，而且繁琐，只有正确的做好国土资源档案管理才能达到良好的效果。要收集档案。档案是在工作中或者生产活动中形成的文件，由于各个单位或者企业机构比较分散，查找相关的文件资料就必须进行集中。所以，就需要将分散的文件惊醒归纳和统一，按照时间、顺序等方法收集起来，统一进行管理。在收集的过程中，国土资源档案管理人员要根据档案的重要性、时间前后、成文日期、重要性等方面进行整理和归纳，确保档案的完整性、准确性和原始性。要利用科学的方法对档案机型分类。收集起来的档案由于内容复杂，数量比较多，杂乱无章。为了方便查找和整体进行归纳，我们就要把这些档案进行分门别类，那些重要、那些次要的，我们进行分类存档，以便在需要的时候我们能及时的找出这些档案。
做好档案的安全工作和保密工作。档案的保密性是非常重要的，它关系着国家、单位以及个人的重要信息，所涉及相关的秘密事项，往往关乎着国家、企业以及个人的完全和利益，这就要求每一位国土资源档案管理人员要做好档案的保密工作，不违规、不翻阅或者抄袭有关档案。国土资源档案管理人员应该参加国土资源档案管理培训和保密工作培训，让每一个人真正的认识到国土资源档案管理的重要性和档案保密工作的重要性，让他们严格按照我国《国土资源档案管理保密制度》、《档案法》、《档案保密法》严格的要求自己，增强自我的法律意识，认真的做好每一份国土资源档案管理工作。做到不泄露、不损毁、不借阅抄袭，严格按照我国的国土资源档案管理制度办事。
做好档案的借阅和维护工作。对于一个国家、一个单位、一个人来说，档案的保密工作和档案的完整是非常重要的，鉴于档案的这种特殊性要求，在档案借阅的时候，应该按照档案节约的有关规定进行结语，借阅的过程要按照一定的程序，先填写借阅单，再经过有关领导的签字或者同意后，最终办理好档案的借阅手续。在档案归还的时候，我仔细的查阅档案的页数、看看档案是否和原先的档案一致，然后按照原来的顺序放回原位，方便以后再次借阅。档案的存放要在一个适合的温度环境里，保证及时的通风、干燥和档案室内部的环境干净、整洁。国土资源档案管理人员有定期或者不定期的对档案室进行打扫，发现灰尘、虫子、垃圾等及时处理和补救。
【关键词】医疗机构；人力资源；档案；信息化
一、医疗机构人力资源档案信息化管理的必要性
医务人员档案信息管理系统是一种有别于传统管理方法的并通过计算机信息技术和网络技术来管理文件的，比传统管理方法具有更大管理优势的一套管理方式。一方面，它对医务人员工作的基本信息的更新和修改比传统档案整理人员更加方便和快捷。另一方面，由于目前很多医疗机构通过绩效考核来考查医务人员的工作态度和能力，考察的频率高、医护人员的各项指标随时变化，这些大大增加了档案整理人员的工作量，不仅浪费时间而且拉低了工作效率。但若是利用档案信息管理系统就能轻易解决这些问题。就能更加轻松快捷地解决对档案的更新、修改以及储存等问题。并且能够极大地实现及时、准确的管理。其次人力资源档案不仅是医疗机构各个职工从事医疗行业的主要凭证，同时也是其考评职称、升职加薪的一个重要依据。因此档案管理在一定程度上对人力资源部门的管理上起到辅助决策的作用。另外，在为职工分配新的工作时，通过调取职工档案匹配合适的工作，信息化管理强大的运算搜索能力比人工查阅要节约时间。可见，建立医疗机构人力资源档案信息化管理是多么的重要。
二、如何构建医疗机构人力资源档案信息化管理
（一）全面建立医疗机构档案电子化管理。档案电子化管理，是实现医疗机构人力资源档案信息化管理的重要基础。它能通过把医务人员在工作过程中产生的纸质、图片、图像等通过数字化转化用来表现人力资源信息。要实现这一目的，首先要实现对现有非电子档案的数字化转化。其次要开发新的系统软件，资源管理部门存在的一个关键问题是：人力所形成的信息资料无法直接转化成档案管理信息。因此，需要开发一个直接在档案管理系统服务器上运行，能通过这个系统把各种格式的反映医务人员信息的文档转化成一种格式，储存到人力资源档案中的软件，实现人力资源管理所需电子文件与档案管理系统的有效兼容。最后是加强电子化档案真实性、完整性管理。将职工每个时期的电子文件都备份并实时对新的文件进行修改，以保证电子文档的正确性和完整性。（二）加强系统防病毒安全管理。随着计算机水平的不断提高，计算机病毒的攻击能力也越来越强。对档案管理的安全与保密带来了极大的挑战，档案资料一旦被篡改或信息丢失，所造成的后果将无法估量。为了保证档案电子化管理的安全性，在任何网络环境下都需要安装并及时更新防毒软件，确保在人力资源管理过程中免受病毒的攻击和对数据信息的篡改。此外，还要对密级信息资料进行加密、多道加密等操作，以确保档案数据免受恶意破坏和删改。同时要完善备份和恢复制度，防止因操作失误而导致的数据丢失，确保电子档案和数据能够顺利找回。（三）加强档案管理系统的维护。利用现代信息技术和网络技术来提高人力资源档案管理的效率需要不断加强对档案系统的维护工作。首先，要根据开发的档案管理系统制定安全规范的操作流程和方法，减少在录入职工信息过程中的错误操作以及错误信息的输入和保存。其次，定期检查并检修相应的硬件设备，解决好发现的各种问题，在资金允许的情况下可成批次地替换成新的设备，以保证系统和网络的安全可靠性。第三，要培养一批敬业的技术管理人员，要求他们时刻关注网络的安全动态，切实解决日常发现的小问题，严防各种可能危险因素对人力资源信息管理系统造成的损害。（四）加强档案管理队伍建设。要实现人力资源档案现代化管理，不仅要有先进的设备，更重要的是要有一批胜任这份工作的优秀人才，他们不仅要擅长档案整理工作和计算机技术，还要有敬业、认真、高尚的人格魅力以及理解和熟悉医疗机构的法规。只有这样，医疗机构人力资源档案才能实现合理的分级管理，在完成不同层次干部或职工的人事档案信息系统的同时掌握医疗机构人力资源管理基本情况、干部和职工概况，以完成对网络的分层设计和管理。（五）建立信息化档案管理制度。只有建立合理的制度，医疗机构人力资源档案信息化管理才能规范有序。管理人员才不会在工作过程中松懈、开小差。档案信息化管理才能达到预期的效果，提高管理人员的工作效率。建立健全人力资源档案管理工作的各项规章制度，禁止非工作人员操作专门的机器，禁止工作人员利用职务之便泄露人事档案信息。严格规范各级管理部门业务人员的行为，确保档案工作的准确性。（六）严格处理好访问权限的控制问题。医疗机构人事档案管理人员要认真学习相关政策，致力于用自己的努力来服务医疗机构人力资源职能部门。要正确和熟练使用好计算机的加密功能，对实施过分类的网络信息资料的各个层次进行加密。认真落实用户访问认证机制。确保信息被正确的人员浏览，防止人力资源信息的外泄。同时对非法用户访问的次数进行设定与自动锁定。
三、结论
1 重视档案意识，透彻领会标准
医院档案是医院各科室在特殊的职能活动和医疗服务中形成的历史记录,为医院的各项检查工作提供了依据,是评价医院的重要组成部分。目前，医院各级人员对资料重视程度不够，有的认为只要日常工作做好，资料收集和整理无关重要，认为这些工作是重复劳动，花费时间、精力不值得，抱有应付检查的思想。另外，科室重视程度不一样，收集的资料质量也不一样，重视的科室资料整理较为完善，应付的科室则资料不完整。因此，在各类评审及各项工作检查前，医院要组织相关职能部门认真反复学习检查标准和文件，逐句逐条搞清标准的要求，透彻领会精神要领，分解标准到各科室。同时，也就目前医院管理上存在的问题和差异进行分析，抓住重点，发现问题，对不理解的地方，向上级医疗行政部门或专家请教，力求资料收集明确、门类齐全，无遗漏，不因资料准备的失误而影响评检结果。
2 注重日常积累，不搞突击整理
医院档案包括各科室在从事医疗业务、新技术新项目开展、教学、科研和行政管理活动中直接形成的有一定保存价值的文档、图表、软盘、光盘、录像带、录音带等不同载体和不同门类的资料。资料的收集重在平时，且要求细致，必须随时整理，而不是临近评检时全院搞突击整理，否则，不但影响到医院的日常医疗工作，同时也影响到迎检资料的质量。在每项工作活动开展时，首先要制定工作计划或方案，这既是工作活动的重要资料，也是整项工作活动资料收集整理的线索；其次科室科主任、护士长必须重视科室档案管理，指定专人负责并从各方面关心支持档案资料工作，及时审阅科室档案形成情况，对科室档案从形式到内容把好关；同时，各职能科室对档案资料收集、整理、分类进行指导工作，并检查是否有遗漏的资料未整理，查漏补缺，推测哪些资料是可能会用到的，力争不放过每一份资料。
3 规范收集标准，确保使用准确
由于各类评检活动对档案资料有细致明确的要求，以求真实、准确地反映医院的综合管理水平。为保证资料的规范化、标准化，牵头部门对各科室上交的评检材料要求审核，必须内容详实完整，门类齐全，对不符合规定要求的，一律退回，重新准备。汇集的资料可以按单次活动装订成册，资料尽量细致、完整，盒内有材料目录，并按目录内容逐项依次存放，使检查人员查看资料一目了然，非常清晰。在检查中每个组安排一名联络员，根据检查组的需要将资料递交到时专家手中，用完之后及时交还给科室，确保档案资料使用的准确、及时。
4 档案分类归档，持续常规管理
对幼儿园档案资料实行具体、规范、整体化的收集、整理和保管对幼儿园教育教学工作能起到积极的作用，是研究、分析幼儿园教育教学发展变化情况及决策未来工作的重要依据，是为幼儿园各项工作提供可靠保证。
1.具体化管理
幼儿园档案资料管理不同于行政档案资料管理，有它自身的特点，要考虑到方方面面的有价值的资料。主要有：（1）上级教研部门下发的有关教育教学业务管理的文件资料；（2）上级教育行政部门下发的有关教育行政管理方面的文件资料；（3）各级各类幼儿测评试卷与分析等方面的资料；（4）上级党政机关部门下发的文件资料；（5）人事、幼儿、计财等各种报表；（6）本园保教工作、德育工作、安全工作、卫生保健、财务工作等方面的计划、总结；（7）教改信息、经验资料、汇报材料；（8）幼儿学籍资料；（9）本园教职工人事档案及年度考核档案；（10）各种音频、视频、相片，等等。要把这些档案资料具体化，然后按类进行整理，装订成册，一一归档，以便查找。
2.规范化管理
作为为幼儿园工作提供决策依据的幼儿园档案资料，在管理上要注意它的规范化。一是要对各种资料进行鉴定，把有价值的资料筛选出来，做到去粗取精，去伪存真，不要单纯地为积累资料而滥竽充数。同时，还要考虑资料的利用价值和它的可靠性。二是在档案资料整理、装订上要做到规范化。在装订时，一定要按类装订。如上级下发的文件、各种计划、总结、教研活动记录、教改信息、经验总结等都要按资料的性质、作用进行分类装订成册，然后编码打号。三是存放档案的档案架、档案柜、档案箱的摆放，要排列有序，统一编号。不同规格，不同样式的档案架、柜、箱要分开排列，做到整齐划一，规范合理。这样查找起来会省时、迅速。
3.系统化管理
保存档案的主要目的是为了更好地利用，充分发挥档案资料的作用。不加系统的整理，就不能完整地反映幼儿园各项活动的联系和本来面貌，也就会损害以至失去档案资料的利用价值。因此，幼儿园档案资料管理要系统化。做到由分散到集中，由零散到系统的系统化管理。从档案资料的统计、整理、检查、编写目录到检索编号都要系统化。只有化零散为系统，才能为档案资料的有效利用创造良好的条件。另外，幼儿园档案资料的系统化管理还要注意档案资料形成的特点和规律；注意保持档案资料之间的系统联系；注意便于保管和提供利用等方面的问题。
4.整体化管理
幼儿园要把档案资料的收集、整理工作当作一项经常性的工作来抓。每年按类、按阶段、按事由随办随归，形成一个整体。一是要突出内容上的整体化。反映本幼儿园职能活动的一定要收集得完整、齐全，不能遗失，要保持内容上的衔接，形成一个整体。如：搞了一次教改实验，就应该把这项实验的课题提出、论证，实验过程的数据收集，实验资料的积累，实验效果的总结评估，实验报告都要收集齐全，以反映这项教改实验的整体过程。二是要突出时间上的整体化。每承办完一件事或搞完一项活动，都要把资料收集整理、暂时存放起来。一个月、一个学期的资料都要按月按学期进行整理，把这些零散的资料按时间的先后顺序排列，到学年末依序装订，统一归档。这样使幼儿园档案形成月与月、学期与学期、年度与年度之间一个有机的整体。
5.实用化管理
幼儿园档案资料管理是幼儿园管理工作的重要组成部分，它能为幼儿园各项工作提供服务，具有很强的实用性。不要把档案资料当作一种摆设或单纯地为应付上级的检查。要注重它的实用性特点。（1）要通过档案资料来分析、研究幼儿园教育教学工作的发展与变化，成功与失败，用以更好地调节今后工作的运行机制。（2）通过分析、研究档案资料，为幼儿园的工作决策提供借鉴和依据。（3）为幼儿园制定工作计划和检查工作以及总结经验教训提供数据。（4）通过档案资料学习外地教育教改实验的方法、途径和经验，利用它来为幼儿园的各项工作、活动服务。
关键词：档案 信息 规范化 管理 措施
进入信息时代后，我国档案数量与日俱增，其中，地质行业资料有以地球系统科学为核心的基础地质研究成果，研究方法，以及图文地质资料，实物地质资料，图书文献等馆藏资源。以上信息主要以新闻，出版物，期刊，图件、数据库、图集、应用系统、实时数据、科普等方式展示。实现档案工作规范化管理的根本目标就是要实现档案保管的系统化和案卷的完整化，进而促进档案信息资源的价值最大化和利用便捷化。要充分地开发和利用档案信息资源，基础和前提是要实现档案管理的规范化，这两者是相辅相成、互相促进的。
1 更新观念，提高档案信息资源服务的主动性
要充分做好档案信息资源的开发利用工作，就必须树立社会服务观念和市场经济观念。一是要确立主动服务的观念。档案部门工作人员只有确立主动服务的观念，才能产生自觉的服务行动。二是要确立开放观念。档案工作者只有从封闭走向开放，主动融入社会，了解并把握档案利用的需求，才能有效地开发和传递档案信息。三是要确立竞争的观念。档案工作者必须增强忧患意识，从而产生开发档案信息资源的强大动力。四是要确立市场观念。在市场经济条件下，所有工作都必须以市场需求为导向，并与市场经济竞争相适应。
2 丰富馆藏，深层次开发档案信息资源
要按照《档案法实施办法》和《档案法》的相关规定，多渠道、多层次地征集和收集档案资料，特别要收藏科技、经济和地方特色等方面的档案资料，丰富馆藏，提高馆藏质量。要逐步扩大档案信息的开发规模，系统地开发和利用各级档案馆的馆藏档案信息，深入研究经济活动方面的档案资料，根据研究成果写成论文或报告，提供给有关方面作为参考。要针对社会热点问题开发档案信息资源，把现实信息和馆藏信息加以整理汇编，提供给有关部门作为解决热点问题的参考，为推动本地区的社会经济发展做贡献。
3 扩大科技档案的利用范围
档案工作的根本目的是为了使档案得到更好的利用。要按照《档案法实施办法》和《档案法》的规定及时进行调整，根据情况适当放宽对部分档案的限制。特别是科学、经济、文化、技术等类档案，要扩大向社会开放的范围，进行科技档案信息的交流和成果的推广，实现知识和信息的共享。档案部门要积极参与成果的转让，建立科技档案信息中心，对档案进行加工和整理，并开展科技档案信息的交流，以促进科技成果尽快转化为现实生产力。
3.1 加强网络环境建设，创新档案服务手段。加快档案信息的互联网络建设，实现档案信息的网络化，以达到资源共享的目的。建立档案管理部门网站，开展网上利用等相关服务。积极组织上网数据和信息，实现档案信息的网上检索。以网站为基础，进一步加快档案信息资源的数据库建设，实现档案信息资源的数据库化和数字化。
在网上公开部分档案目录，以方便利用者查询检索。
开展在线服务，方便利用者在网上与档案管理部门进行信息交流，并提供查询和资信服务。
3.2 加强横向联合，实现信息资源共享。在这个高速发展的信息时代，人类的信息和知识总量在急剧增长，单独一个文献部门不可能将所有信息和知识全部加以收集、整理、保存和利用。因此，包括档案管理部门在内的所有文献部门应当建立一个完整的社会信息系统，建立联合目录，形成网络，实行资源共享，方便信息利用者更多也更广泛地获取信息和知识，更好地满足社会多方面的需要。
3.3 规范新老档案员的工作交接手续。过去有的单位老档案员在调换工作时，几乎不清点收藏档案数量，钥匙一交，“拍屁股走人”，这就致使新档案员在接工作后，不熟悉档案家底，不知道各种门类、各种载体档案的分类方案和档案保管期限的规定，最终在整理档案时无从下手。这样草率的交接工作影响了单位档案业务工作的正常开展。为避免今后再发生这类情况，《认证标准》要求新老档案员在交接工作时，必须当面点清收藏档案的数量和门类，登记台账必须与实物相符，双方或三方（主管档案工作的办公室主任参加）在交接清单上履行签字手续，以分清责任（认证时，查近10 年的交接手续）。
4 提高个人业务素质，搞好档案编研
要实现档案工作的规范化管理，档案工作人员必须提高自己的业务素质。关于档案工作的基本理论知识和具体操作的业务知识，可以通过参观学习和业务培训等方式逐步提高。档案工作者学习掌握外语，是新形势下对档案管理人员提出的一项新任务，因为随着越来越多的部门对外开放步伐的加大和加快，很多档案部门中不可避免地会出现一些外事档案，如果管理人员不会外语，也就不认识自己管理的对象，不利于工作的正常开展。
档案工作者要努力学习并掌握计算机知识，逐步学会使用计算机管理档案。随着办公现代化的发展，越来越多的现代化办公设备进入了档案馆（室），这些设备逐步变成了档案人员的工具，如果档案工作者不会使用工具，那么就不能正常地开展工作，因此学习使用各类现代化设备，也是档案工作人员必须学习的知识。
5 结束语
为社会发展提供地学信息和档案查询等专项服务，是新时期国家赋予地质调查档案管理工作的重要职责和使命。作为地质调查机构的专门处室，应该站在的季度上，加强，积极推进，充分挖掘、整合和展示中国地质调查工作的信息资源，为提高地质调查工作服务，提升地质档案管理和开发利用工作做好支撑。
参考文献
［1］ 张福玲.浅谈档案规范化管理与信息资源开发利用［J］.当代矿工，2008（10）
一、工程地质勘察原始资料档案的特征
（一）专业性。工程地质勘察工作包含了勘察、室内土工试验，波速测试、静力触探试验等多样化的专业知识和学科，这就使其档案具有较强的专业性和多样性，一般情况下不同的专业技术文件不能混为一体。因此在工程地质勘察原始资料档案的管理工作中，要求管理人员具有一定的专业知识，从而能快速精准地区分各专业的文件及相关图纸，进而对相关文件进行正确的分类处理。
（二）系统性。工程地质勘察一般是以独立的工程建?O项目作为对象，勘察过程中的每个环节都是有效连接在一起的，使工程勘察技术资料同工程项目建设中的其他资料有机地组成一个完整的系统，其中的每一个部分都不可缺失。
（三）阶段性。工程地质勘察工作具有特定的流动性，只有在野外作业完成后才能进行资料整理、提供勘察报告、土工试验报告、波速测试报告、静力触探试验报告等。在不同阶段的勘察工作中，产生有不同的技术资料，管理人员要做好具体的阶段性资料的收集整理，并且要注意不同阶段勘察资料之间的关联性。
（四）时效性。因为工程地质勘察报告具有针对性，仅服务于相应的工程项目。这个原因导致在项目设计、施工阶段对勘察报告会进行反复的查阅和使用。在项目竣工以后，对勘察报告的使用率会随之降低。所以工程地质勘察报告及相关资料的档案具备的时效性特别强，其作用会随着时间的推移而衰减。
二、工程地质勘察原始资料的收集内容
在收集工程地质勘察原始资料时，不仅要对工程勘察原始资料进行收集，还要对工程勘察的由来、工作过程以及工作成果进行收集。一般情况下，收集资料时包括以下几点内容：
第一，把业主提交的工程项目批准文件、施工或勘察许可文件、工程项目的坐标与标高资料、项目已有的技术资料和图件、勘察合同文件、勘察任务书等原始文件进行统一的收集保存；
第二，针对各个勘察任务书要求，将勘察部门所编写的工程地质勘察大纲文件以及在勘察过程中调整大纲相应的批文等资料一并收集保存；
第三，收集在勘察工作完成后所编写的勘察报告、土工试验报告、波速测试报告等相关报告以及相关的图、表资料和勘察原始记录表、原位测试记录表、钻探原始记录表等；
第四，相关专家的咨询意见、施工图审查意见等相关图文资料以及工程勘察过程中所采用的工程地质调查、工程地质测绘及长期观测等形成的全部原始资料进行收集管理归档。
三、做好工程地质勘察原始资料档案管理的具体措施
（一）对工程档案管理加以重视。所谓的重视，就是要深刻认识工程地质勘察在经济建设中“防灾”的重要性，特别是分管领导要重视档案管理工作，设立档案管理机构，配备相关人员，比较大的项目要配备兼职资料收集、保管人员。档案管理人员不仅要具备档案管理的专业知识和能力，还要具备协调技术人员或兼职档案人员、相关部门的能力。建立和完善工程地质勘察的档案管理机制，制定科学的激励和约束制度，激发档案管理人员、兼职人员和技术人员的责任心，提高档案资料收集的完整性和系统性，从而保障技术资料档案的真实科学、规范严谨。
（二）把现代科技运用到档案管理中。传统的档案管理手段会一定程度地增加工作量，工作枯燥繁杂，工作人员工作积极性有所削减，降低工作效率。在新形势下，档案管理信息化建设工作已经全面展开，加强数据库建设，使工程地质勘察档案管理进入电子化和数字化时代是档案管理的必然要求。要在工程地质勘察档案管理中投入必要的硬件和软件设施，进一步保障工程地质勘察原始资料在传输和应用工作中的安全性，夯实工程地质勘察原始资料的使用基础。
（三）建设全面的档案管理制度。制度建设是搞好管理的必要途径，档案管理部门要依据法律法规和单位的管理制度制定档案管理和工程地质勘察档案管理制度，规范档案管理。根据工程项目的特征，制定符合实际的工程地质勘察档案资料收集工作规则，做好规范的表格以及验收凭据单等资料，这也是把工程地质勘察档案管理好的基础。通过制度，让管理档案的人员、技术人员明晰自身所要承担的工作责任，加强责任心以及法律意识。这样才能保障工程地质勘察档案的完整、真实、科学。
资料员分为三个级别：
初级资料员、中级资料员、高级资料员，每一个级别都有与之相对应的具体报考条件。
资料员报考条件：
凡年龄在18-55周岁，具有高中或中专以上学历，且从事相关专业管理工作者均可报名。
扩展资料
任职要求
1、中专以上学历，熟练操作计算机，工民建、建筑工程类专业优先；
2、一年以上相关工作经验；有档案管理员或者建筑资料员上岗证优先；
3、熟悉档案管理办法，掌握计算机档案管理信息系统；
4、了解建筑企业承包方式、合同签订、施工预算、现场经济活动分析管理的基本知识；
5、了解设计、施工验收规范和安全生产的法律法规、标准及规范；
6、好学上进，工作踏实认真，吃苦耐劳，有较好的沟通能力和团队互助精神；
关键词：档案；创新；管理；对策
一、前言
近年来，城市建设迅猛发展，建筑施工企业施工项目不断增加，形成了大量的基建档案资料。作为建筑施工项目管理的重要组成部分，基建档案反映了建设工程施工过程、管理过程、质量状况，也是建筑工程后期维修，扩建、改造的重要档案资料，可由档案资料总结出改进提升施工管理经验，进一步提升企业核心竞争力，基建档案的妥善保管和利用，势必为企业高效发展的提供助力。
二、基建档案管理工作中存在的问题
1.基建档案归档不及时
按照制度规定，一般情况下工程档案资料应从工程项目竣工验收之日起3个月内向档案室移交，但实际操作中却很难在规定期限内实现。工程建设过程中，各类资料分散在不同人员手中，过程中未系统性形成档案资料，当工程即将完工时，大部分工作人员都陆续撤离了施工现场，资料一时难以找齐；另外，基层项目上一般只配置资料员而没有配置专职档案管理人员，导致后方专职档案管理人员很难了解到前方施工项目哪些已经具备移交条件，致使档案接收工作处于被动状态。
2.基建档案资料不齐全，复印件比重偏高
档案资料不齐全不完整，是建筑工程档案存在的主要问题。工程项目管理较好的单位归档率能达到百分之八十至九十，过程管理较差的施工单位甚至存在施工许可证、安装及质量证明文件不齐全，施工主材进场合格证、主材实验文件等工程档案缺失的情况。有些项目原件制作份数不够，在满付业主单位和城建档案馆后，交本单位档案室只有复印件，曾经对四川华西集团公司承包部移交的一个项目工程档案做过一次统计，复印件率达到62%。而复印件在法律诉讼中不被认可，因此，高复印件不利于日后工程档案利用、企业经济利益的维护。
3.归档文件质量有待提高
移交的工程档案质量有待提高，很多资料中施工记录不真实、不准确、不规范，部分资料有明显事后补填痕迹，有些资料存在工作人员随意代签现象，导致资料归档后失去了利用价值。
三、出现上述问题的原因
1.施工单位对档案归档工作重视程度不够
（1）思想重视程度不够。在很多企业里，档案管理工作“讲起来重要，心里面次要，做起来不要”的现象相当普遍，由于资料整理琐碎，施工现场工作繁忙，施工人员绝大部分精力集中在工地，资料整理处于被动应付状态，不认真进行督导检查，到移交阶段时才发现工程档案管理一塌糊涂，资料大量缺失，无法弥补。（2）追求经济利益，人员配备不足。有些企业连起码的专职档案管理人员还未配备，还有些企业只是办事员兼职或代管；个别企业领导还把本单位的档案员当作“吃闲饭，不创收”的闲杂人员，收入待遇列为二等公民，严重打击档案人员的工作积极性。
2.缺少管理机制和相关制度，日常管理混乱
现行的工程档案规范与制度较多侧重建设单位和城建单位的归档范围和要求，对于施工单位来说，档案缺少统一的制度、标准和要求。施工单位在竣工后为了尽快办理结算，将完整的档案资料移交业主及城建档案馆，造成本单位档案室无法收集到完整的档案资料。在项目建设过程中，专业档案管理人员对现场资料员缺少必要的业务指导，导致资料员不了解本单位档案室应该保存哪些资料，有些项目施工工期较长，人员变动频繁，重要资料存在遗失或被带走的可能，导致资料收集不齐全。
3.缺少复合型档案管理人才
资料员有一定的建筑工程专业的知识，但缺乏档案管理业务知识，只进行资料收集，而不能形成档案，资料收集和归档不能较好地结合起来，影响了建筑工程文件档案的整编与管理。
四、做好基建档案管理工作的方法
1.企业重视档案管理工作
目前建筑市场竞争激烈，提高经济效益为企业的当务之急，档案工作短期利益不明显，致使档案工作在建筑施工企业里得不到重视。现阶段，工程实体的质量越来越受到国家各级部门的重视，竣工档案的重要作用也日显突出，企业要长期发展，必须保管好工程档案资料，改变观念，确立档案是企业的重要资产的观念，投入必需的人力、物力、财力，过程中做好档案工作，实行领导负责制，切实加强领导协调作用，提高重视程度，立足长远，以维护企业经济利益。
2.建立健全制度建设
健全的档案管理制度是做好工程档案管理的基础，为了加强对工程建设各阶段资料的有序管理，保证归档资料及竣工图纸的准确、齐全、规范，提高档案管理人员工作规范性，企业应根据国家对现场施工档案的具体法规要求，结合企业自身特点，制定与企业发展相适应的档案管理制度，实现制度管档。
3.创新档案管理模式
在传统的档案管理中，企业相关部门移交多少资料档案室就接收多少资料，不移交就视为没有，这种管理模式的弊端在于档案管理员责任心不够，造成项目档案资料收集不齐全。站在服务企业发展角度上看，必须要发挥档案室信息中心的作用，档案管理工作需要改变以往被动接收的档案管理的模式，创新档案管理手段，强化过程控制，加快档案管理实施，采用管理与服务的模式。（1）前期介入控制档案部门专业人员要提前介入施工项目过程管理。在工程准备阶段，档案专业人员要深入基层，到施工项目部交底档案管理注意事项，把档案管理方面的规定、要求向资料员和相关部门进行宣传，制定工程档案归档程序手册，明确施工各阶段档案收集范围及归档份数及具体要求。落实责任，做到预防为主，避免档案资料移交时出现大量复印件。（2）中期跟踪服务基建档案的收集与工程进度同步，档案人员应及时了解工程计划、规模、进展，资料员变动等，经常与项目上兼职档案员沟通联系，采取追踪、分阶段收集、强制性收集等方法，使档案的跟踪收集工作从工程动工开始就与工程同步进行，避免出现档案缺失现象。（3）后期监督检查监督检查是做好档案管理工作不可或缺的一个环节，其目的不仅仅在于检查档案归档情况及质量，更在于强化施工项目部及兼职档案人员对档案工作重要性的认识，固化档案管理模式，进而提高档案管理工作水平。（4）实行奖惩激励机制激励机制产生效应远远大于管理本身，企业可以组织考评，建立奖惩分明的激励机制，对档案工作做得好的单位给予经济上的奖励，对管理混乱的单位实行处罚，或实行单位内部的归档保证金制度，可以充分调动各方对档案管理的积极性，提升各单位对档案管理的重视程度。4.加强培训力度，培养复合型人才档案管理工作是一项科学性、管理性工作，档案管理人员需要高业务能力、高责任心的职业素养。施工现场多为资料员担当兼职档案管理员，缺少档案管理专业能力，资料员要做好工程项目档案管理工作，就必须加强档案管理专业知识的培训与学习，并对其进行考核，培训出既懂建筑专业知识，有丰富现场项目资料收集经验，又了解档案管理的复合型人才。
五、结束语
综上所述，建筑工程档案资料的有效管理是整个建设项目不可缺少的重要组成部分，施工企业做好基建档案管理工作，需要单位领导层的高度重视，需要专业档案人员转变思路，勇于创新管理模式，深入基层强化管理，还需要现场资料员提升档案整编职业素质并做好配合工作。
作者:陈明 单位:四川华西集团有限公司
参考文献:
关键词：市政工程；档案管理；问题；对策
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
一、工程资料缺失不完整现象严重，档案遭遇先天不足的问题
市政工程基本都是政府投资工程，由于急于上马，常常没有完成报建手续就开工建设;有的是边开工边报建;有的是先开工后报建部分代建单位直到工程完工也不去补全报建手续，显然工程资料就要遭遇先天不足;而市政工程又关系民生，工程完工后不管档案资料齐全与否，项目还是都要投入使用的，工程资料欠账，档案不符合规范就常常不了了之。
二、部分建设单位对档案工作重视程度不够，不履行其职责的问题
有部分建设单位对城建档案不够重视，主要体现在：第一，无视《中华人民共和国建筑法》、《城市建设档案管理规定》、《城市地下管线工程档案管理办法》、《建设工程文件归档整理规范》等相关法规，不履行其组织、监督、检查和汇总勘察、设计、施工、监理等单位在工程建设过程中的文件形成、收集以及立卷归档工作的职责;第二，在工程档案归档阶段，也不组织勘察、设计、监理、施工等单位汇总收集工程竣工资料移交城建档案馆;第三，施工单位到城建档案馆办理竣工档案归档时，建设单位还不积极配合移交项目工程的前期文件材料，甚至找种种理由或者想各种办法，推诿本该由其负责移交的工程建设竣工档案，导致项目建设工程资料归档不完整。
三、档案的收集整理工作责任不明确，施工中工程文件管理不规范问题
市政项目工程参建单位多，形成的档案数量多、种类也多。例如一条道路的建设会分成几期，每期又分成若干个标段，不同的标段由不同的施工单位承建，每个施工单位形成各自施工的技术资料。根据《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》第二章，管理与职责规定，市政基础设施工程施工技术文件由施工单位负责编制，但实际运作中档案的管理工作仍然是薄弱环节，既没有明确领导责任，也没有硬性规定和严厉制度作为保障，建档工作没有责任到人，档案收集整理不按步骤实施，通常是到了工程竣工验收阶段，既将零乱的文件资料拿出来开始建档，档案的质量自然大打折扣，要真实反映工程情况就非常被动。有时出现工程延期，文件资料霉变、褪色、虫住，档案资料原由混乱，记忆不清，（把A标工程资料放入B标工程里），应归档的材料不齐全（散存在个人或已丢失）等问题。
四、部分管线建设单位拒绝向城建档案馆移交管线工程资料的问题
城建档案馆接收和馆藏的市政基础建设工程竣工资料，只有附属于道路建设的管线工程，对单独报建的电力、通讯、燃气、自来水、有线电视等管线工程，则没有齐全、系统、完整的数据，建设单位不但没有履行其作为业主应该组织、监督、检查、汇总和移交有关工程各方施工资料到城建档案馆的职能，而且一直是用各种理由自己留存竣工资料，对于这类不移交工程竣工档案的明显违法行为，地方执法力度又不够严厉;这样的事实存在至今，导致挖断管线停水、停电的事情时有发生。
五、资料员更换频繁项目工程资料缺乏专职管理，档案有失完整真实性问题
市政工程相关单位，尤其是施工单位，普遍缺乏固定的档案资料员。工程开工之初，随便指派一名员工或在外面找人兼职担任档案资料管理，这样的人大部分没有经过档案专业培训，即缺乏档案理论知识，也不具备一定的档案专业水平，由于他们身兼多项工作或者纯属兼职，所以没有足够的时间在工地从事资料收集工作，再遇上施工项目漏测漏验的情况，资料员闭门造车编写档案数据的情况必然存在，而数据资料的盖章、审查、签字不严格情况自然普遍，造假的数据资料往往可以蒙混过关，造成了档案与施工过程不同步，档案不真实，不准确、质量不高的现象。还有一种现象就是，档案管理工作前期投入不足，工程后期才开始档案资料的收集整理工作，从而造成档案的复印件较多，原件很少。特种载体档案严重缺失，甚至有些工程的竣工验收根本就没有把档案的专项验收例如其中。
综上所述，尽管城建档案馆做了大量的工作，还有那么多法律法规保驾护航，但是多年来，部分市政基础建设单位不移交工程竣工档案的违法行为并未得到应有的追究与惩罚，特别是管线建设部门，这不仅亵渎了法律的尊严，还助长了这种违法行为的长期存在，导致城建档案馆馆藏数据不完整，给政府决策以及社会发展带来诸多不便。规范工程资料管理，保证工程实体质量，体现工程资料为工程质量验收的重要组成部分，依据国家和地方现行的有关法律、法规、解决市政工程档案接收工作中存在的主要问题。
二、具体对策如下：
1.严肃管理制度，将报建手续完善移交工程竣工资料与工程结算相结合。
针对报建手续不完备的问题，一是有关行政管理部门必须严格按照国家法律法规执行，加强监管，工程务必满足相关条件才能进行项目报批。二是将完善报建手续与工程结算紧密相连，财政部门在结算前要核对工程报建手续是否完善(由城建档案管理部门出具档案存档证明)，发现有报建未完善及不向档案管理部门移交工程资料的，应停止进行该工程的结算工作，直至建设单位补办相关手续后才恢复受理该工程结算工作。
2.做好做大宣传工作、提高档案管理意识。
城建档案管理部门应积极行动起来，走向社会，走进相关单位，定期举办座谈会、咨询会，培训班、通过相关媒体，宣传国家、地方性法律法规及档案专业规范，扩大城建档案的社会影响，转变人们的思想观念，形成城建档案是城市建设活动的真实记录，是城市建设的历史，它既有政治的价值，更有经济和科技价值的共识。懂档案，重视档案，促进市政基础设施工程前期文件的齐全完整。宣传档案工作成绩突出的单位和个人，激励更多的档案人认认真真做好手中这项平凡而重要的工作，通过评先倡优的方式，促使建设工程档案的整体水平有一个明显的提升。
3.严格执行处罚措施，严肃法律，让违法单位付出违法代价。
依照相关规定，建设单位在工程竣工验收后三个月内，向当地城建档案馆移交一套符合要求的工程竣工档案，对于未移交档案的行为，也明确了相应的处罚措施。事实上，能做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，这种不移交档案的行为就一定能得到有效遏止，对不办理规划报建、逾期不进行竣工测量、不办理规划验收、不按规定报送工程档案的行为，规划管理部门马上暂停受理违规单位所有建设工程的报建审批业务，同时，城管执法部门按照有关规定对上述违法行为进行处罚，让违法的建设单位付出违法成本，并为其违法行为付出代价。
4.实行工程档案资料员上岗证制度、备案制度、相对固定的制度。
针对档案资料员群体不稳定的问题，建议采用档案资料员上岗证制度、备案制度、相对固定的制度。上岗证制度指新档案资料员必须参加由城建档案馆举办的培训班，并在考试合格后取得《上岗证》。备案制度是指取得《上岗证》的档案资料员名单必须在建设行政主管部门备案。相对固定制度是指凡是进行工程建设的建设单位、监理单位以及施工单位，必须在申报《施工许可证》时确定一名或以一名以上已经在建设行政主管部门备案的档案资料员担任该工程的档案资料员，并要反映在《施工许可证》上。在工程竣工验收之前，原则上不能更换档案资料员，若有更换资料员的情况，需向建设行政主管部门申请。
三、结束语
通过以上几项制度，可以保障档案资料员上岗前得到一定的培训，具备一定的档案理论知识以及素质，防止出现资料员频繁更换的情况，保证了工程档案管理的质量。
参考文献：
