时间：2023-01-19 12:52:18
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一、突出三级联动，全面推行河长制
坚定“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，把水环境建设摆在生态环境建设的首要位置，把落实河长制、抓好湘江保护与治理列为“环境整治”战役和创建省级文明县城、省级生态文明示范县、省级园林县城、国家卫生县城、国家全域旅游示范县等“五城联创”的重要内容。自全市推行河长制动员大会后，我县迅速研究部署，成立了以县委书记任第一河长的高规格领导班子，出台了一系列文件，召开了规模达700余人的县、乡、村三级全面推行河长制工作动员大会，把全县60条河流，83座水库（山塘）纳入河长制管理，明确所有县处级领导及乡、村两级班子成员全部担任全县大小河流（水库）的河（库）长。县委、县政府建立了“一河一议、一河一策、一河一档”河长制管理制度和“一月一晒、一季一督、一年一评”河长制督查考核制度，不断细化任务，层层压实责任。县、乡、村三级全面开展了“落实绿色发展理念，全面推行河长制”的主题宣传活动，通过广泛宣传，有力提高了全社会对河库保护工作的责任意识和参与意识，形成了“爱水、护水、惜水”的浓厚氛围。
二、实行“三污”同治，全面防治水污染
防治污染、净化水体是河长制管理的一项重要任务。我县坚持标本兼治，对河流流域工业污染、生活污染、农业面源污染“三污同治”。治理工业污染方面，完成3家重金属企业历史遗留污染物的治理；关停明令禁止的“十五小”、“新五小”等严重污染环境的企业4家，实现工业“三废”达标排放。治理生活污染方面，加强城镇污水处理厂配套管网建设和雨污分流改造工作，县城污水处理率达94.6％；投入1650万元完成30个村的生活垃圾整治任务。治理农业面源污染方面，按照老建制，将112个行政村纳入新农村和美丽乡村建设规划，规范农村禽畜和生活垃圾、污水处理标准；新投入280万元治理养殖污染，全县规模化畜禽养殖污染处理达标率达75%；通过配套污水收集管网，建设沼气池等方式，28000户农户实现污水处理，污水处理率达63%。
三、开展“三护”行动，全面改善水环境
坚持保护与治理同步，大力开展水源保护、河道管护、岸线整护“三护”行动。抓好水源保护。出台《XX县江河水库水资源保护办法》，划定9处饮用水水源保护区，定期开展29项季度常规监测和109项年度分析监测、实时监测，全县集中式饮用水水源达标率、地表水质达标率均达100%。加强河道管护。严格落实水域环境卫生责任，投入资金50多万元，用于日常河面保洁、河道清障清淤工作，县城内河段实现河面无垃圾、无废弃漂浮物、无淤塞“三无”目标。按照“全面整治、重点突出、长效管理”的原则，严厉打击河道非法采砂行为，今年共取缔1处、停产2处、整改3处人工制砂场。加强岸线整护。严格落实生产建设项目水土保持“三同时”制度，对水岸生态系统进行严格保护。
四、推进“三区”建设，全面优化水生态
结合当前工作需要，的会员“wuhong52”为你整理了这篇2020年街道河长制工作总结汇报范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
东城街道2020年河长制工作按照市河长办公室的方案和总体要求，科学计划，精心组织，合力推进东城河长制工作落实。现将有关工作开展情况汇报如下：
一、加强组织领导
年初，街道党工委、办事处就该项工作召开了专题工作会议，对河长制工作就进行了全面细致部署，成立了东城街道河长制工作领导小组，党工委书记、办事处主任任组长、分管领导任副组长、班子成员、副科级包点干部和相关职能部门负责同志任成员。分管领导兼任办公室主任，水利站长任办公室成员。实行党政问责，构建组织体系，加强各村、社区联动。
二、河长制工作开展的基本情况
按照市河长制办公室工作部署，结合东城党政主要领导调任实际，及时调整了东城街道总河长、副总河长、河长人员，制定了东城街道河长职责制度、河长制工作会议制度、河长制工作督查制度、河长办工作职责、河长巡河制度、河长制信息共享制度、河长制工作责任追究制度、进一步落实河长制工作，认真摸清辖区内沟河塘现状，14个社区制定了河长制工作方案，村级河、塘名录，及村级河长制领导小组。
重点抓好了以下四个方面的工作：
（一）科学修订方案和双月考核办法。结合市河长制领导小组检查指出的问题，组织了认真的调查和排摸，找准了河道、河岸存在的主要问题，分析原因，针对问题，认真制定了相关整改方案和工作计划，并结合实际调整制定了”一河一策”方案。
（二）认真抓好巡查和督查工作。根据河长制方案和要求，东城街道高度重视河长巡河工作，办事处河长、副河长对辖区内的沙颍河、万福沟、界洪河、回民沟等大中沟日常巡查工作，定人定责，并要求村级河长坚持每天巡河一次，对重点河段和重要的季节，加强巡查力度，提高巡查频率。对巡查中发现的问题，及时反馈到相应的职能部门和各相应村(居)，督促责任单位限期整改，并跟踪整改落实情况。
（三）开展整治工作。
1、自接到市河长办关于交办沙颍河、界洪河、万福沟问题的通知，东城街道党工委、办事处高度重视，出动大型机械、人员配合市农委拆除界首锚地内网箱两处200平方；拆除渔船活动板房2处120平方；拨付专项资金拆除沙颍河滩地内活动板房6处1000平方；修复破损河长制公示牌3块，更新图版40余块。
2、针对今年5月，水利部对河湖管理进行督察发现的相关问题和8月份阜阳市对沙颍河全面排查并下发问题整改清单，沙颍河东城段存在5处问题，1处胜利老船民社段滩地存在房屋，1处海事处办公楼，1处夏庄码头存有废弃采砂船、华湾地表水厂南滩地内存在有1处废弃房屋和1处建筑垃圾，按照问题整改清单和时间要求，总河长周桂芬、武建强亲自抓问题整改，现场协调调度，安排由分管领导负责，组织相关村居、部门对照问题交办单举一反三、全面排查，现场督办，列出问题清单，逐一整改销号，并动用大型机械对上述相关问题进行了拆除，在规定的时间内完成了上述清理整改任务，并上报问题整改验收申请及问题整改的前后照片，顺利通过验收。
3、根据今年10月份市河长办交办《沙颍河、泉河巡河发现的相关问题清单》，东城街道集中开展整治，出动大型机械，拆除尚庄庙1处90平方；拆除徐寨锚地、杨湾闸东侧养鹅场2处1200平方。
4、进行河道清理。督办各村、社区组织人员300余人次，就沙颍河、界洪河、万福沟、回民沟等河道、岸边垃圾进行清理，打捞河道漂浮物近30吨，水葫芦等水生植物近20吨；清理毁坡种植10余亩。
（四）重视开展宣传和信息上报工作。为进一步提升沿河居民治水护河的意识和参与的热情，规范了日常巡查、联合整治、工作例会和检查考核的各类台账资料，及时收集各成员单位、各社区报送的信息和图文报送市河长制工作领导小组。
二、存在的问题
当前“河长制“工作还存在一些问题。一是日常保洁工作难度大。沿河两岸的居民治水护河的意识还不强，各村(居)配合“河长制”工作及整治的热情和积极性不高，参与度不高，向河里乱倒、乱排等现象仍然存在;二是日常监管难度大。东城街道辖区内有沙颍河、界洪河、万福沟、回民沟、中心沟等多条大中沟，沿河均是居民点和工业园区内企业，市政生活排污口较多，且执法主管部门监管不力，生活、工业污染严重，部分群众在河岸边毁坡种植的现象屡禁不止。
三、下一步工作措施和计划
各位领导：
按照省政府办公厅《关于在三岔河流域实施环境保护河长制的通知》（黔府办发〔〕59号）和《关于下达三岔河流域环境保护河长制目标任务的函》（黔环函〔〕143号）要求，区委、区政府积极谋划、科学利用、突出重点、多措并举，扎实推进辖区河流流域环境保护，积极履行河长制工作职责，现就我区开展重点流域环境保护河长制工作作如下发言：
一、深化认识，提高开展重点流域环境保护工作的意识
市区地处长江流域乌江水系与珠江流域北盘江水系分水岭南侧，几乎处于分水岭的脊背上，境内东北部乌江上源三岔河，猫跳河上源邢江河水量较大；南部属珠江水系的油菜河流程短、水量小；中南部河流伏流河段较多；西南部捞兜河、补董河、大屯河明暗流相间，可用水能不大。开展重点流域环境保护是一项长期性、艰巨性的综合、系统和基础工程，同时也是一项功在千秋、福利子孙的工程。鉴于安顺城区附近没有较大的河流和水源工程，城区水资源较为缺乏的实际情况，特别是随着“引千入虹”工程的实施开工，突出加强辖区内流域环境保护，特别是千峰河重点流域环境保护，贯彻落实河长工作制，科学利用好有限的水资源，对于改善西秀城区群众居住环境，改善城区下游油菜河、龙宫、王二河乃至黄果树等风景名胜区水资源环境的水量和水质，促进市旅游开发，提升安顺国家旅游城市形象，打造区百万人口生态城市，推动西秀城市发展具有重要而深远的意义。
二、加强领导，明确开展重点流域环境保护工作的责任
（一）加强领导、明确职责。对重点流域环境保护工作进行全面安排部署，成立了由区长任组长，分管副区长任副组长，各相关乡镇和有关部门主要负责人为成员的千峰河流域环境保护河长制领导小组。建立了河长制专项保证金机制，制定了河长制专项考核机制，健全了河道治理工作责任制和问责制，形成了一级抓一级，层层抓落实的强有力工作格局。
（二）结合实际、突出重点。结合区情实际，突出千峰河重点流域环境治理，制定了区千峰河流域环境保护河长制实施方案，要求各相关乡镇和部门各司其职、协调配合、齐抓共管、形成合力。同时，进一步深化实施“一河一策”，将沿河排污口位置和污染源的排查工作列入“一河一策”考核内容，确保了辖区河流流域环境得到改善。
（三）加强督导、促进落实。不定期对辖区流域环境保护各阶段工作进行督促检查，定期不定期地对千峰河流域环境保护进行现场督查，及时解决工作中的困难，对工作不尽职、不到位的单位进行问责，督促相关单位限时整改。同时，统筹安排重点流域环境保护资金，监督资金的合理使用，确保治理资金及时拨付到位，按时完成各项目标任务。
三、多措并举，扎实推进重点流域环境保护工作的开展
结合区情实际，在抓好辖区河流流域环境保护工作的同时，以突出抓好千峰河流域环境保护为重点，科学规划、多措并举，树立保护与综合防治的理念，以强力控源和流域管理为主，扎实推进流域环境保护工作的开展。
（一）加强污染源头治理。千峰河流域主要有轿子山煤矿、黄河沟煤矿、安顺煤矿、黄果树铝业、西秀山水泥有限公司等主要污染企业。近年来，我区不断加强完善矿井废水处理、生活污水处理设施的建设，加强排污口治理，实现了矿井废水达标排放。
（二）建立垃圾清运机制。投入资金46.5万元实施千峰河流域环保治理项目，在千峰河流域轿子山镇沿岸村寨修建垃圾池15个，配备清运垃圾斗车10台，手推式垃圾清运车33台，建立垃圾清运机制，定期收集清运生活垃圾。同时，结合“三创”、“整脏治乱”工作的开展，把辖区沿河村寨卫生纳入“五新”村居创建管理，明确各村卫生管理制度，建立垃圾统一运输、统一处理的转运机制，极大缓解了沿岸村寨向河流倾倒垃圾的现象，减少对河流流域直接污染。
（三）定期开展水质监测。加强辖区流域水质监测，委托市监测站重点对千峰河水质进行监测，至底，轿子山镇段面水质为三类水质，达到国家和省规定的水环境功能区类别，河流出境断面稳定达标。
（四）加强村寨河道治理。投入资金99.2万元，对千峰河流域进行综合治理，投入资金42万元对小寨村河床和淤泥进行了修茸和清理，投入资金49.2万元实施平桥河小流域水土保持工程，投入资金8万元，在千峰河流域的上游毛栗坡村栽种了1.2公里的护岸林。同时，对千峰河沿岸的旱厕、养殖场、占用河堤耕种等情况加大督查整改力度，有效遏制了煤矿废水流入千峰河的情况出现。
根据建传（）号《关于对全区整顿和规范建筑市场秩序、城市房屋拆迁专项治理及勘察设计质量工作进行重点检查的补充通知》要求，现将××××地区整顿和规范建筑市场秩序、城市房屋拆迁专项治理及勘察设计质量三项工作情况向检查组做如下汇报：
一、开展整顿和规范建筑市场秩序工作情况
今年以来，我们始终把整顿和规范建筑市场秩序作为工作的重中之重，狠抓落实。在工作中联合监察部门，坚持以执法监察为手段，以抓好违法行为查处、机制建设和规范行政执法为主线，坚持有法必依，执法必严的原则，坚决纠正查而不实，办而不结，应付检查等漂浮的工作作风，深入开展了整顿和规范建筑市场工作，逐步建立健全了统一、开放、竞争、有序、规范的建筑市场体系。
（一）加强领导，精心组织，确保整顿和规范建筑市场秩序工作顺利开展
整顿和规范建筑市场秩序工作能否顺利扎实开展，加强领导是关键。为认真贯彻落实××建筑市场与工程质量安全管理工作会议和地区建设工作会议精神，全面完成××建设厅下达的各项任务，根据地委、行署对整顿和规范建筑市场秩序工作的总体布署，我们制定了《××××地区整顿和规范建筑市场秩序工作安排》，成立了地、县（市）两级整顿和规范建筑市场秩序领导小组及办公室，建立了定期和不定期对重点县市和区域的检查制度，并将检查结果纳入年度工作目标考核内容，充分调动了依法行政、执法监察的积极性，从而确保了这项工作的组织领导。
（二）求真务实、扎实工作，严厉惩处违法违规行为
为认真贯彻落实××建设工作会议精神，针对当前建筑市场秩序存在的突出问题，今年，我们组织开展执法大检查次，累计检查在建工程项目个数达个，总造价达亿元，投资规模达万平方米，并对个未按合同履行支付工程款的建设单位，个未按规定交纳民工保证金的工程项目，个在建筑工程施工中无证上岗、串岗的企业，个未能按月支付农民工工资的施工企业，个未交纳劳保统筹费的单位分别给予了通报批评，责令限期整改，这一举措在社会上产生了一定的影响力。通过检查和处罚，全地区被通报的单位经复查已基本按期整改完毕，在建工程项目均能履行法定建设程序，提供支付工程款凭证，交纳民工工资保证金，按月支付农民工工资，从而保护了民工生命安全和个人利益不受侵害，充分调动了民工的积极性和主动性，使建筑市场秩序得到明显好转。
（三）建立长效机制，加大“两清欠”力度，切实解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题
为扎实做好“两清欠”工作，以国务院《关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知》、《关于切实解决建筑领域拖欠工程款问题的通知》和××《关于预防和制止拖欠建筑企业民工工资的若干规定》为依据，结合实际，制定了《××地区关于防止拖欠工程款及拖欠民工工资若干问题的暂行规定》、《××地区关于解决拖欠工程款问题的实施方案》和《××地区××年解决建设领域拖欠工程款及农民工工资工作任务的安排》等相关政策文件，形成了以制度规范“两清欠”的长效机制，明确了清欠工作的目标和任务。
根据××文件要求，转发了建设厅“关于组织开展建设领域拖欠工程款情况调查制定还款计划的通知”，为掌握拖欠工程款底数，并要求施工企业认真填写调查表，理清资金链条，尽快与建设单位确认拖欠数额，制定出三年清欠计划和保障措施，经调查摸底，××年底，全地区共拖欠工程款万元，政府投资拖欠款万元，其中：政府用房拖欠款万元，教育系统拖欠款万元，水利系统拖欠款万元，世行项目拖欠款万元，房地产开发企业拖欠款万元，其他行业拖欠款万元；拖欠农民工工资万元。且已制定还款计划的项目有个，占总项目个数的，制定还款计划额为万元，占总拖欠额的。其中××年月底前制定还款计划额为万元，占总拖欠额的。确保了清欠工作的顺利开展。
为认真贯彻落实《××预防和制止拖欠建筑业企业民工工资的若干规定》精神，确保民工工资按月拿到手，行署专门制定下发了《××地区预防和制止拖欠建筑业企业民工工资的若干规定》，规定中建立了民工工资保证金制度，要求建设项目在办理施工许可时，按工程总造价的一次纳，凡未能及时、足额发放民工工资的，将从企业交纳的保证金中按扣除作为罚款。为规范企业用工行为，要求企业必须签订劳动合同，且合同必须明确工资支付标准、项目、形式以及时间，并经地区劳动保障局审查备案。经采取有力措施，地区已收取民工工资保证金万元，工程项目支付民工工资情况良好，均能签订劳动合同，并且为切实解决拖欠款问题并防止新的拖欠，《××地区预防和制止拖欠建筑业企业民工工资的若干规定》明确规定：凡资金到位率没有达到、建设单位有拖欠工程款记录的，一律不予批准新的项目，不得办理规划、招投标和施工许可手续。
自开展清欠工作以来，截止月底共清理拖欠工程款万元，其中：清理政府拖欠工程款万元，占政府拖欠总额的；清理房地产拖欠款万元，占房地产总拖欠额的；清理其他拖欠款万元，占其他拖欠总额的；清理农民工工资万元，占总拖欠额的。截止月底，全地区仍拖欠工程款万元，拖欠民工工资万元，今年未产生新的拖欠民工工资现象，使清欠工作取得了阶段性成效，基本实现了清欠工作的平稳推进。
（四）大力推行工程项目招投标制，从源头上遏制规避招标、虚假招标现象的发生
招投标活动是规范建筑市场秩序的源头，为增强建筑工程招投标活动的透明度，便于社会各界监督，我们坚持标本兼治、重在治本的方针，把八县一市的招投标活动全部纳入有形建筑市场进行交易。通过实行全社会公示制度，对评标结果进行公示，切实做到招投标活动交易工作的公开、公正、公平，杜绝了规避招标和虚假招标行为的发生，使有形建筑市场的作用得到充分的发挥。截止目前，地区应招标工程项，实际招标工程项，招标率达，进场交易的工程项目项，进场交易率达，公开招标项，邀请招标项，公开招标率达。
（五）加大专项治理工作力度，严厉查处工程转包、违法分包和挂靠等违法违规行为
按××建设厅《关于组织开展工程转包、违法分包和挂靠行为专项检查的通知》要求，我们通过加强企业资质管理、投标资格预审、建设工程项目管理和合同备案制为切入点，严格市场准入和清出制度，实行投标前资格预审制，中标后合同备案制和施工过程项目管理制三结合的方式，有效遏制了工程项目挂包、违法分包和挂靠行为的发生。对在建筑市场中存有违法违规行为的，将一律清除出建筑市场，并公布于众。
今年对八县一市进行了全面检查。检查在建工程项目个，检查率达，工程总造价亿元，总投资规模达万平方米。通过检查，未发现施工企业将承包的工程转包、违法分包和挂靠行为。被检查施工企业与建设单位均签订了施工合同，明确约定了支付工程款的时间，结算方式以及按期支付的相应措施，特别是施工企业在组织施工活动中，管理机构健全，项目负责人，员分工明确，均持证上岗，认真履行职责，施工企业能与民工签订合法劳动合同，履行合同约定。
（六）认真落实安全制度，加大监督检查力度，安全建设取得新进展
今年以来，我们在认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》及相关政策法规的同时，采取了一系列措施，加强日常安全防范工作。要求企业和各项目建立健全安全生产保证体系，以提高企业和项目的自控能力，落实施工、监理企业各级管理人员安全责任制和考核制度；要求每项工程在开工前要制定有针对性的五大伤害防治措施，认真做好开工前的安全生产条件审查、安全报监手续工作；全面开展起重机械使用前登记备案工作；加大对监理单位参与施工安全监督的管理力度；加强伤亡事故责任追究制度法制化。
今年我们把多发性事故的专项治理工作作为一项重要工作，以加大检查力度为切入点，全面推进建设安全生产工作的向前发展。今年已开展安全大检查次，检查在建工程个，检查率达，检查共下发整改通知书份，停工通知书份，针对施工现场存在重要安全隐患、管理人员混乱的项目已给予通报批评，并进行了不良记录。通过加强监督检查和管理力度，使地区建筑安全生产工作迈上了一个新台阶。截止目前，××全地区共发生一般事故起。
（七）加强劳保统筹管理工作，严格资金使用行为
今年以来，我们严格按照工程造价和收费比率收取劳保统筹费，收取率达以上；通过加强拨付特困补贴金和返还劳保费的管理工作，进一步规范了建筑施工企业合法使用劳保资金的行为。通过检查，对未按规定交纳劳保统筹费的家单位，在全地区给予通报批评，目前被通报单位已补缴劳保统筹费，并在规定期限内整改完毕。
（八）加强技能培训，严把工程审查关，切实做好建设工程建筑节能工作
为使××地区全面开展建筑节能技术工作，并打下坚实的基础，提高广大工程技术人员和监理人员建筑节能方面的业务技能，我们采取了开办知识讲座、参加技术培训班学习和现场观摩等形式，强化工程技术人员对《民用建筑节能设计规定及实施细则》等各项建筑节能技术的认识，并根据××有关建筑节能文件精神，地区形成了横向以建设部门、勘察设计部门、监理单位为主，纵向以八县一市各有关单位为主的管理审查体系，提出明确要求对达不到国家有关建筑节能设计标准的工程，在施工图审查时，不予发放施工图设计文件审查批准书，在许可证审查时，不予发放施工许可证。对达不到建筑节能要求的工程不予发放施工许可证，质量监督部门不予进行竣工验收备案，使建设工程建筑节能工作落到实处。
通过采取一系列措施，地区在整顿和规范建筑市场秩序工作方面取得了较好的成绩，有力地促进了建筑市场健康、有序的稳步发展。
二、开展城市房屋拆迁专项治理工作情况
今年以来，我们始终以三个代表重要思想为指导，严格按照《城市房屋拆迁管理条例》和××《实施细则》的精神，加大了对各县（市）城市房屋拆迁工作的督导力度，确保了城市拆迁工作的顺利开展。
（一）健全机制，采取激励措施，有效推动拆迁工作顺利进行
为加强城市房屋拆迁工作管理，地区成立了房屋拆迁专项治理领导小组及办公室，并公布了举报电话。采取了多项激励措施。以房屋产权调换或货币补偿为主，采取在规定时间内完成拆迁者，予以房屋拆迁补偿费的奖励的办法，对于自行安置的，给予房屋补偿费总额的奖励；对于楼房安置的，采用同等面积、房屋重置价差额互补，楼层优先选择的办法；对于划地安置的，实施安置地段降一级均增加土地面积的办法，并针对被拆迁户中的贫困户实施城市低保资助等，推动了拆迁工作顺利进行。在这些激励措施的推动下，地区城市内的土地和房产资源得到了优化配置，市民居住条件和环境不断改善。
（二）照章办事，严格执法，确保拆迁各主体的独立性和程序的合法性
为确保审核拆迁主体的合法性，对不符合拆迁主体资格的单位实施拆迁的，予以坚决制止；为确保拆迁公司的独立性，改变拆迁管理部门直接进行房屋拆迁或代替拆迁人进行房屋拆迁的错误做法，要求委托具有独立法人资格的拆迁公司去承担，政府主要起监督、指导、协调作用，不参与拆迁的具体事务中去；对确保中介机构的专业性，拆迁补偿评估涉及居民和单位的切身利益，是一项政策性、专业性、时限性很强的工作，因此必须选择具备房地产评估资质且专业技术水平和社会信誉比较好的中介机构来承担；对确保行政裁决的程序性，当拆迁人与被拆迁人达不成拆迁补偿安置协议时，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门做出行政裁决，行政裁决必须按照程序进行。
（三）积极开展房屋拆迁专项治理检查工作
地区房屋拆迁专项治理领导小组重点对××市、××××县、××××县、××××县的个单位个房屋拆迁项目进行了抽查，抽查覆盖率达以上，下发限期整改通知书份。目前已按期整改完毕。
（四）积极化解拆迁矛盾，保障拆迁方合法利益，确保拆迁工作顺利开展
当前因拆迁引发上访问题较为突出。今年月份，各县（市）建设、房地产行政管理部门共接待拆迁上访批次，来访总人数人，其中集体上访批次，集体上访人数人。为保证地区的城市建设和发展有一个稳定的环境，地区建设局本着切实保护拆迁人、尤其是被拆迁人合法权益的原则，积极主动地做了大量工作，争取到了社会各方面的理解和支持，及时化解了拆迁矛盾，维护了社会稳定，保障了城市建设的顺利进行。
三、开展勘察设计质量工作情况
（一）改企建制，不断健全内部质量管理体制
××现有勘探设计单位九家，为了贯彻落实国家要求勘察设计单位改企建制要求，适应新的发展趋势，各勘察设计单位千方百计克服改制过程中出现的矛盾和问题，积极推进体制改革，并取得了阶段性成效。目前，除地区水利水电设计院及其他家设计单位属事业单位，改制工作尚在筹划过程中外，其它家单位已改制成功，运作正常。
在工作中，地区九家勘察设计单位大多都能够严格按照《××勘察设计单位质量管理基本标准》，认真贯彻执行国家工程建设强制标准，积极开展标准质量体系贯标工作，制定各项规章制度和管理办法，建立健全勘察设计企业内部质量管理体制。近年来，随着质量管理体系不断健全，勘察设计单位的勘察设计质量、工作效率、服务质量也得到了明显改善，企业的凝聚力和活力得到进一步提高。
（二）加强施工图设计文件审查，严把勘察设计质量关
从年开始，我们依照国家建设部号文关于开展施工图设计文件审查暂行办法的通知要求，对建筑工程设计图纸进行了施工图文件审查。近年来逐步完善了审查管理体系，按照《××建筑工程施工图审查工作程序和要求》，建立了审图机构管理体制，健全了各项施工图审查规章制度，制定了内部质量管理体系和专家不良业绩登记等各项配套管理制度。为了提高施工图审查专家和施工图审查人员自身业务素质，使其熟练掌握各类规范规程及标准，熟悉运用国家工程建设标准，我局多次组织审查专家赴××学习相关建筑知识。在施工图设计文件审查中，我们严格按照《建筑工程施工图审查分级标准》，对××地区的施工图设计文件和图纸的规范性、合理性以及图签图章的真实性等方面进行了审查。在技术审查过程中，技审专家认真执行《××建筑工程施工图文件技术性审查要求和审查判定要求（试行）》，坚持回避制度，对本院设计的图纸本院专家不与参加审查，技术性审查工作在个工作日完成，对于违反强制性条文和技术规范规程的设计文件都要求勘察设计单位设计变更，从技术上彻底消除各类隐患。
（三）严格执行勘察设计市场准入、清出制度
为规范勘察设计市场，杜绝设计人员私自挂靠、出卖图签等行为，进一步净化××地区勘察设计市场，我们对××地区以外勘察设计单位实行市场准入、清出制度。凡进入××地区的勘察设计单位，必须按规定到地区建设局将企业的资质及人员状况进行登记备案，对承诺服务保证书的单位一律不允许在××地区范围内承接勘察设计任务。建立外地勘察设计单位不良业绩登记制度，对在勘察设计中违反强制性标准，在审查中被提出重大修改意见的勘察设计单位进行登记。年底，对外地勘察设计单位的勘察设计质量、服务质量、挂靠等行为进行不良业绩综合评定，对施工图设计文件质量差、售后服务不好的外地勘察设计单位清出××市场，不允许在××地区承接勘察设计任务。对于疆外的勘察设计单位必须到××建设厅登记并具备××准予备案手册的资格后，才允许进入××地区承接勘察设计任务。
四、主要问题
⒈建筑市场各方主体的诚信管理机制较薄弱，要尽快建立和完善信用体系建设，促进建筑市场规范发展。
⒉具备劳务分包资质的企业过少，要合理调整企业结构，大力发展劳务分包企业，进一步规范劳务市场行为。
⒊委托不具备拆迁单位资格的公司实施拆迁活动的问题较为突出。
⒋对房屋拆迁工作的宣传力度还不够，还存在房屋建设单位对院落房屋拆除不办理《房屋拆迁许可证》擅自拆迁的现象。
整顿和规范医疗广告市场秩序活动工作汇报
今年5月份以来，我市工商部门大力开展整顿和规范医疗广告市场秩序活动，下猛药整治违法虚假医疗广告。截至10月底，共监测广告1．2万多条，发现违法医疗广告401条，发出书面告诫（涉嫌违法广告通知书）16份，责令停止广告122条，拆除非法设置的户外医疗广告牌8块，依法查处虚假违法医疗广告案件24起，净化了医疗广告市场。现将工作汇报如下:
我市医疗广告市场一度比较混乱。据统计，今年一季度在各类报刊上的医疗广告违法率达到42％，其中有一家报刊的医疗广告违法率高达80％，电视中的违法医疗广告也是泛滥成灾。这些违法医疗广告形式多种多样，有的通过开辟“科普知识”、“卫生与健康”、“名医介绍”、“人物专访”、“专家答疑”等专版、专栏，利用新闻报道形式来医疗广告，弄得真假难辨、扑朔迷离；有的违 反客观规律，在对疾病的成因、诊断、诊疗的广告宣传中，夸大其辞，无中生有，吹嘘疗效；有的直接违反国家规定，借用所谓“医学专家”或所谓“病人”来现身说法，欺骗误导广大群众。大量违法医疗广告的出现，直接危害了患者的利益，破坏了正常的广告市场秩序和医疗工作秩序。
针对愈演愈烈本文来源：文秘站 的违法医疗广告，我市工商部门狠下四剂猛药：一是实行综合治理。主动向市委、市政府、市人大汇报情况，加强与宣传、卫生等部门的协调配合，开展联合行动，形成齐抓共管的局面；发动群众积极举报，开展声势浩大的“广告揭谎月”活动，向广大消费者发放宣传资料5．5万份，受理消费者投诉260件、举报39件，发劝谕书37份，营造了良好的整治氛围；开展广告专业技术人员和审查员培训，培训人员200多人次，有效提高了广告从业人员的素质。二是坚决堵住源头。发挥广告监管网络的优势，集中力量对违法医疗广告较多的医疗机构进行专项整治，对无《医疗广告证明》和超出《医疗广告证明》核定内容虚假、违法医疗广告，以新闻报道形式医疗广告，以及未经登记许可擅自户外医疗广告等坑害消费者的行为进行查处，对医疗机构的“院中院”、“个人承包”等问题向有关部门进行通报。姜堰工商局在7月份开展专项执法行动，取缔了2家医院的泌尿专科门诊部和10个非法游医诊所，从源头上铲除了违法医疗广告的根源。三是规范行为。督促和引导新闻媒介单位实行行业自律，建立健全内部管理制度，自觉抵制虚假违法医疗广告；实行医疗广告保证金制度，对今年以来违法医 疗广告较多的医疗单位，责成其在医疗广告前先缴存一定数量的保证金，用以在相应范围内消除不良影响的更正广告；实行医疗广告的广告主备案制度，未经工商部门备案的，新闻媒介单位一律不得刊登；实行广告经营单位的广告审查员“一票否决制”，未经广告审查员签字的广告不得；实行“首登违法广告责任追究制”，对负有责任的广告者、广告经营者、广告主由工商行政管理机关在经济户口管理中标注“三级警示”（三级警示为完全强制性警示，标注三级警示后，登记机关对企业的全部登记行为进行限制，以确保对企业违法违规行为查处措施的落实到位），并依法从重处罚，吊销负有责任的广告审查员资格，收回广告审查员证。四是加大查处力度。切实履行广告监管职责，加强广告监测，认真受理群众举报，做到发现一起，查处一起，对顶风作案、屡教不改的单位，按照法律、法规从严处理。
时间：2020年3月13日
一、开展食用农产品合格证制度的重大意义
食用农产品生产者根据国家法律法规、农产品质量安全国家强制性标准，在严格执行现有的农产品质量安全控制要求的基础上，对所销售的食用农产品自行开具并出具的质量安全合格承诺证。食用农产品合格证是上市农产品的“身份证”，是生产者的“承诺书”，是质量安全的“新名片”，合格证制度是当前农产品质量安全管理的一项重大制度创新，也是“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展农产品质量安全专项整治的重要举措。2019年12月18日，农业农村部印发《全国试行食用农产品合格证制度实施方案》的通知，决定在全国试行食用农产品合格证，
二、农产品合格证的内容
合格证内容至少包含：食用农产品名称、数量（重量）、种养殖生产者信息（名称、产地、联系方式）、开具日期、承诺声明等。全区统一样式，大小尺寸自定，进行“三品一标”认证的产品可以在合格证上注明，有条件的主体可以附带电子合格证、追溯二维码、产品相关认证认定标识等。
三、时间及范围
2020年3月底前，全面启动食用农产品合格证开具工作。食用农产品合格证制度试行的主体是食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场，其产品上市时要出具合格证；鼓励小农户参与试行，试行的品类是蔬菜、水果、活畜禽、禽蛋、养殖水产品等五类食用农产品。鼓励将辖区内其他特色优势农产品、“三品一标”获证农产品、“名特优新”农产品等品牌农产品纳入试行范围。
四、试行食用农产品合格证制度的必要性
按照全国范围内“统一试行”、“统一合格证基本样式”、“统一试行品类”、“统一监督管理”，实现在全国范围内通查通识的总体要求，实行产品准出、市场准入制，对食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场产品实行产品产地准出、市场准入制度，严格农产品准出和市场准入，形成社会共识，倒逼农产品企业建立合格证制度，全面提升农产品质量安全水平，构筑农产品质量安全“防火墙”，保障群众食用农产品的安全。
【关键词】船闸；安全生产；思想政治工作
京杭运河作为南北水运大动脉，北煤南运的主干道，对社会经济的发展起着举足轻重的作用。淮安船闸是京杭运河苏北段自南向北的第三个梯阶船闸，从1978年我国改革开放以来，淮安船闸船舶通过量以平均每年9.98%的速度稳步增长，2008年，船舶通过量突破2亿吨，2010年为2.24亿吨，其中电煤5931.7万吨。船闸的安全直接影响水运通道的畅通。因此船闸安全无小事，船闸一旦发生事故，后果严重――船闸停航，运河断航，电厂缺煤，供电紧缺，工厂停工……一系列的连锁反映，负面影响接踵而至，牵一发而动全身。回顾以往船闸事故案例，每一起事故背后都是血淋淋的惨痛教训――死者的血，伤者的痛，亲人的泪。通过分析我们注意到事故大部分都是当事人安全思想松懈、安全思想麻痹造成的，安全思想是最大、最根本的隐患，必须消除安全思想的隐患，才能确保安全生产。而思想政治工作的作用，就是要解决人的思想问题。因此，我们把思想政治工作融入安全生产的各个环节，筑牢安全生产思想防线。到目前（2011年7月），淮安船闸已取得安全运行1900多天无事故的好成绩。
一、充分利用思想政治工作的多种组织形式，党政工团合力开展安全思想教育
长期以来，思想政治工作给人的印象是“虚”、“空”，缺乏科学性、有效性，其中一个重要的原因，就是思想政治工作脱离实际工作，没有有效的着力点。随着船闸社会影响力的提升，安全工作显得尤为重要，安全管理工作也给予思想政治工作非常好的切入点。
工作中我们紧紧围绕船闸安全生产实际，充分发挥思想政治的组织优势、宣传优势、人才优势，认真落实以下几方面的思想政治工作内容：一是围绕中心，抓好结合。以船闸管理工作为中心，抓思想从生产出发，抓安全从思想入手，使思想政治工作与单位发展的关系水融。把思想政治工作与安全工作贯穿于生产的全过程。二是突出实效性。通过思想政治教育提高职工队伍素质，保证和促进单位的安全生产和航道畅通。因此，党群部门所组织的各种活动，都要力求生动、具体、感染力强，对促进生产和工作有明显效果。三是注重渗透性。有针对性地做好思想政治工作，把思想政治工作做到深处、细处，及时准确地把握职工的思想脉搏，想职工之所想，急职工之所急。四是强调针对性。一切活动都要结合单位的中心工作，结合职工的思想实际，有针对性地进行。各种教育都做到言之有物，有的放矢。五是抓好经常性。支部把经常性教育的思想政治工作作为日常工作的主要内容，坚持不懈地抓紧抓好。六是形成系统性。在支部统一协调下，把党政工团的各职能部门及其责任人编织在一个细密的网络之中，使其密切配合，相互促进，全网联动。工会组织，党团组织下伸至基层一线，充分利用群团基层组织优势，进行基层的自我教育、自我检查、自我整改，使职工在不断提高安全思想意识的同时，牢固掌握安全知识和加深对安全政策法律法规的理解，形成“人人讲安全、人人保安全”的良好环境。
二、深入实际，调查研究，开展有针对性的安全生产思想政治工作
由于职工岗位不同，知识结构、文化水平的差异。有针对性地开展安全专业知识、安全技能、应急措施、岗位安全管理、专业知识和操作技能教育和培训，增强每一位职工的安全意识，使之实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。对单位领导层，通过思想政治工作，使他们树立科学发展观，统筹协调处理好安全与畅通、安全与效率之间的关系，树立安全工作责任重于泰山，安全工作是船闸管理工作生命线的思想，围绕安全统筹规划布置船闸各项工作，确保安全工作落到实处。对专职安全员主要通过思想政治工作，使他们认清责任，不辱使命，加强对船闸安全生产措施、安全生产责任、安全生产设施设备等环节的监管，推动船闸安全生产规范化管理和船闸安全运行标准化运作。对一线岗位指挥调度人员，思想政治工作的重点主要放在让他们自觉履行岗位职责和遵守各项操作规程上。提高他们的安全防范意识和安全素质，使他们具备熟练的船闸操作技能和船舶安全过闸知识，自觉遵守并执行船闸安全运行的各项规定，通过他们落实船闸安全生产规范化操作的各项流程和规定。
同时我们思想政治工作者注重自身的学习提高，经常深入实际，调查研究，切实了解和把握工作中的实际情况，及时掌握职工的思想动态，分析职工的思想状况，预测各种可能的不安全因素，找到强化职工安全意识的方法，消灭不安全因素或现象，并通过实践反复检验。把职工摆在主体地位，时时处处关注职工的安全，关注对职工的培训、教育，关注对职工的激励，多用鼓励、表扬、引导、沟通和认同的方法去激励职工。在安全生产中最大限度地创造和谐的氛围，充分调动职工的主动性、积极性和创造性。
三、找准症结，双向互动，取得安全管理工作的实际效果
思想政治工作是解决思想问题的。要解决思想问题，必须首先发现问题。怎样才能发现问题？根本在于必须了解和把握广大职工的所思所想、所需所求。
报告指出，2012年7月至2013年6月，全省审计机关对9529个单位、项目进行了审计和审计调查，查出违规金额318.47亿元，损失浪费金额3.62亿元，管理不规范金额825.26亿元，应上缴财政资金83.88亿元，已收缴财政资金57.16亿元，归还原渠道资金17.67亿元，审计核减工程建设资金38.76亿元。向纪检监察、司法机关和有关部门移送处理案件和问题26件。促进被审计单位建立整改措施1224项，建立健全规章制度247项，向社会审计结果公告487篇。
报告认为，2012年度省级预算执行情况总体是好的，但仍存在一些问题，应当引起重视。
省级预算执行审计情况
部分支出批复下达不及时，支出进度不够均衡；个别支出项目完成预算比例较低，结转下年支出数额较大；部分财政收入未及时缴库；有的支出管理不够规范；部门预算管理有待加强；政府采购管理工作有待完善；有的税种收入计划未完成；部分社保费和基金计划管理不够规范；有的涉税审批事项审批不够严格；税收征管工作有待进一步加强。
对14个省级部门单位预算执行及财务收支进行了审计，查出的主要问题是：3个单位违规收费1293万元；5个单位非税收入3844万元未执行收支两条线管理；5个单位挤占挪用专项资金1496万元；4个单位违规发放奖金、补贴等166万元；4个单位虚列支出977万元；6个单位违规列支570万元；5个单位少计固定资产5.5亿元；4个单位未经政府采购267万元。
对18个省级预算执行部门和单位开展了内审自查与审计抽查，发现的主要问题是：4个单位预算编制不完整5.08亿元；6个单位超预算支出823万元；3个单位未执行收支两条线制度358万元；2个单位行政经费挤占项目经费238万元；3个单位违规发放福利费、补贴等50万元；3个单位超限额使用现金25万元；6个单位往来款1900万元长期未清理。
下级政府财政收支审计情况
对西安市、宝鸡市和6个财政省管县人民政府财政收支情况进行了审计，发现的主要问题是：基层地税部门改变税种和入库级次入库税收；应纳入预算管理的行政事业性收费、政府性基金缴入预算外财政专户；未严格按规定用途使用财政专项资金；少配套财政专项资金；财政专项资金拨付不及时等。
“三公经费”及会议费管理使用专项审计调查情况
对47个省级部门单位2012年 “三公经费”及会议费情况进行了专项审计调查，发现的主要问题：“三公经费”支出超预算；部分单位将公务接待费转移到其他项目支出；车辆运行费较高；年均会议次数较多；在会议费中列支其他费用。同时，对20个省级部门2013年1至6月“三公经费”及会议费情况进行了抽查。结果表明，20个单位“三公经费”及会议费支出总额较2012年同期下降28%。
政府重点投资项目审计情况
省审计厅对7个建设项目进行了竣工决算审计或跟踪审计，核减工程建设资金5.17亿元。主要问题是：4个项目超概算、概算外支出8.12亿元；6个项目违规招投标6.36亿元；2个项目超标准购车10辆，价值473万元；2个项目出借、挪用项目资金5780万元；2个项目滞留安置补偿资金等1.54亿元；3个项目因设计变更、运行管理不到位等原因造成资产闲置905万元，损失浪费235万元。
2012年省审计厅组织对5市1区的804个汶川地震灾后恢复重建项目进行竣工决算审计，查出的主要问题是：26个项目的设计、监理和施工单位违反招标规定；13个项目自行改变设计；275个项目未经审批超概算建设。9个项目现金支付工程款；6个项目多付工程款、监理费；5个项目不合规票据入账。14个项目滞留建设资金，6个项目建设资金被挪用于其他项目建设。
涉农和民生专项资金审计和审计调查情况
2012年11月至2013年3月，省审计厅与审计署驻西安特派办对全省2012年城镇保障性安居工程进行了跟踪审计，发现的主要问题是：部分县安居工程资金预算安排不足，公租房、廉租房租金未及时缴入财政部门，将安居工程专项资金用于公共租赁住房建设等支出。149个项目建设开工时“四证”不全，89个项目超标准面积建设。9个县（区）部分保障房分配给不符合条件的家庭，部分家庭重复享受住房保障待遇。
对截至2012年底的渭河流域综合治理整治专项资金及建设项目进行跟踪审计和审计调查，查出各类违规违纪资金2.77亿元。发现的主要问题是：10个县垃圾处理项目未按要求在2010年底前建成；部分已建成项目运营未达到设计要求；15个县截收污水管网未完全实行雨污分流；41个治污项目因自筹资金困难未能实施。
对91个县（区）2010年至2011年水库移民专项资金管理及使用情况进行审计调查，发现的主要问题是：12个县挤占挪用专项资金，用于项目前期费用、弥补工作经费等。15个县级财政滞留欠拨项目资金。37个县配套资金不到位。10个设区市、25个县不同程度地存在直补资金发放不及时、擅自改变项目、项目建设未经招投标等问题。
对10个市、77个扶贫开发重点县（区）财政扶贫和扶贫贷款及小额信贷资金进行了审计和审计调查，查出各类违规金额10.84亿元。发现的主要问题是：52个市、县（区）财政部门少安排配套资金。33个市、县（区）财政部门滞留、欠拨项目资金，21个市、县（区）扶贫部门滞留、欠拨项目资金。14个县（区）扶贫主管部门和用款单位挤占、挪用项目资金。4个县（区）超贷款额度兑付扶贫贷款贴息资金。
对2012年度全省中小学校舍安全工程进行跟踪审计，审减工程造价1.95亿元。发现的主要问题：一是6个市配套资金不到位3.9亿元。二是3个市135个建设项目未严格执行招投标管理制度。三是由于施工企业多计工程量、高套子目，以及建设单位签证不实等原因，造成多计工程造价1.95亿元。
对全省政府收费还贷二级公路截至2012年底的债务情况进行了审计，发现的主要问题是：2009年至2012年，全省政府收费还贷二级公路偿还本金及利息占通行费收入比例低于规定的70%。二级收费公路与其他公路项目相互拆借、占用建设资金、通行费收入等5.42亿元。个别收费站挪用还贷资金支付人员经费等。
金融机构和国有企业审计情况
对部分县（区）农村信用联社等金融机构2011年度资产负债损益进行了审计和审计调查，查出的主要问题是：违规向党政事业单位干部发放经营性贷款；向不符合借款条件、抵押物不合规的借款人发放贷款；违规发放多头贷款、关联互保贷款；信贷资金违规流入房地产企业；违规发放股金红利。
对4户国有企业2011年度资产负债损益进行了审计，查出的主要问题是：少计收入454万元；多计成本1068万元；少缴税费323万元；超核定基数发放工资768万元；违规向企业内部职工集资；少计固定资产7704万元；未按规定使用政府补助资金5922万元。
领导干部经济责任审计情况
全省审计机关对2308名领导干部进行了经济责任审计，查出违规金额36.33亿元，其中属领导干部直接责任金额7129万元；查出管理不规范责任金额197.97亿元，其中属领导干部直接责任金额3.7亿元。审计后，移交纪检监察机关处理9人。
审计查办经济违纪违法案件线索情况
2012年下半年以来，全省审计机关共向纪检监察、司法机关移送案件线索15件，移送涉案人员19人，涉及金额8572万元；向相关部门移送问题线索10件，涉及37人，金额7.15亿元。
最近，省政府召开会议，专门听取了省审计厅关于预算执行和其他财政收支情况审计结果汇报。省长娄勤俭在肯定预算执行审计工作的同时，针对审计报告反映情况提出了整改要求。目前，有关部门和单位正在按照省政府的要求，采取措施进行整改。审计厅将加强对整改情况跟踪监督，及时报告整改和纠正情况。
针对上述预算执行和其他财政收支管理中存在的问题，提出以下意见：
第一，加强预算编制管理，增强预算约束刚性。财政部门要进一步健全政府预算管理体系，继续改进支出预算编制方法，细化预算编制内容，加强支出项目论证和审核，健全和完善项目库，全面推行项目滚动管理；严格按照人大批准的预算安排支出，不得随意调整和变动预算，科学有效地调度国库资金，减少资金沉淀，不断增强预算执行的约束力，规范各项支出行为。
第二，强化财政支出绩效管理，确保资金安全有效使用。各级政府要进一步建立和完善财政支出绩效评价机制，把绩效评价结果作为改进预算管理和安排预算的重要依据。要严格实行项目评审、国库集中支付、政府统一采购等管理制度，加强对重点部门单位、重点领域和关键环节的监督检查，减少资金的滞留闲置、挤占挪用和损失浪费等问题，确保财政资金安全有效使用。
一、切实做好春节前后环保监管工作，认真督促各类环保治理设施做好维修保养，确保设施设备完好。
二、认真做好节后复产检查，并分别与村、企单位签订环境保护责任状。
三、认真做好市级环境保护专项资金申报入库及生态红线区域补偿资金项目的申报等相关工作。
四、积极做好新建项目的报批、服务，并严把环保准入关，严格控污减排。
五、按照上级工作部署，认真开展全镇印铁企业环境整治专项行动，认真排查突出问题，制订治理措施，落实工作方案。
六、配合环保监察局对全镇2家印染企业和8家喷水织机企业进行突击夜查行动，并对检测出水样超标排放的4家企业进行了行政处罚。
七、按照《xx市高污染燃料锅炉大气污染整治工作方案》下达给我镇的任务，对75台锅炉所属企业逐一排查摸底，督促引导业主自行拆除或改造高污染燃料锅炉，改用清洁能源，保护和改善大气环境质量。
八、按照市政府对我镇民生环保专项整治行动目标任务书的要求，督促xx模具集团有限公司噪声整治任务。该公司投资150多万元，通过加装消音器、改进除尘电控、更换变频器等工艺对厂区内2个排烟口进行减音降噪，预期到7月份基本安装调试结束。
九、认真做好“6.5”世界环境日宣传教育活动，积极参与全市环境摄影图片展活动。
十、汇同相关部门认真做好秸秆禁烧的宣传和田间地头的现场检查，及时制止违规行为。
十一、认真做好“河长制”管理相关基础工作，认真做好上级工作衔接和协调，并加强巡查。
下阶段工作重点：
一、认真做好太湖安全度夏的应急防控的相关工作，加强重点单位、部门的监管检查，切实做好水源保护。
