时间：2022-04-06 01:31:31
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1 引言
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》将“教育公平”作为核心关键词之一，提到“把促进公平作为国家基本教育政策”，指出教育公平“重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距”。
《纲要》中也多次提及“教育信息化”，提到要“加快终端设施普及，推进数字化校园建设，实现多种方式接入互联网。重点加强农村学校信息基础建设，缩小城乡数字化差距”。这不禁让人联想到一个广为流传的观点：“教育信息化能够促进教育公平。”本文就此观点展开讨论，并将范围限定于我国中小学。
2 问题分析
教育公平，可以定义为所有社会成员平等地拥有接受某种教育的机会[1]。提到教育公平，说到促进教育均衡发展，总会立即想到要公平地分配相关教育资源，但实际上各个层面的公共政策对其影响更甚。从某种意义上讲，只有具备基于教育公平的公共政策，才能实现教育资源以及其他因素的公平分配，促进教育公平发展[2]。《纲要》中提出的根本措施实际就是制定“倾斜的”政策，从而在配置教育资源时照顾弱势地区和学校。
教育信息化，可以视为“在教育领域广泛而深入应用现代信息技术，促进教育变革与发展的过程”（祝智庭，2011）。谈到教育信息化的意义或作用时，往往会提及其对教育公平的促进。有学者认为，实施教育信息化将保障每一国民接受教育的平等性，并有利于从根本上消除由于地区之间经济发展的不平衡所产生的教育水平的差距，使全体国民的综合素质普遍提高[3]。
学界从理论上肯定了教育信息化对教育公平的促进作用，但同时也对实践中的效果提出了怀疑。由于城乡、地区、学校的经济、物质条件差异，许多学校的学生和教师并没有真正享受信息技术带给他们的实惠，反而更加陷入教育资源的劣势，出现更大的教育不公平。
理论与实践不符，可知“根本措施”没有到位，也就是说对于教育信息化的相关资源（简称“教育信息化资源”），未能制定或实施合理的“倾斜政策”进行配置。根据基于需求的教育资源配置系统观，教育资源的配置是指，根据某一待配教育系统已构建的教育目标，对各种教育资源在质与量及其他属性等方面的需求而进行的配备和依据这些教育资源本身的性质特点及其之间的相互关系而进行的布置[4]。既然已经把促进公平作为国家的基本教育政策，而且研究证明“教育公平与教育优异可以并肩前进”（M. Sadker，2001），那么教育公平就是我国教育系统的最重要目标之一。而由于教育信息化促进教育公平的理论作用，对其相关资源的配置就更应该基于教育公平的考量。
究竟应该制定什么样的教育信息化资源配置政策，才能规避“教育信息化”的不利一面，真正发挥其促进教育公平的作用呢？笔者不敢妄言。这个复杂的问题需要多方考证，但决策者至少应该明确某地区或某学校现有教育信息化资源的状况，应该考虑不同类别学校以及不同社会阶层学生获得特定教育资源的机会与程度[1]。简单说，就是要知道现有的差距，才知道应该怎样向弱势方“倾斜”。接下来就讨论怎么表示不同地区或学校之间教育信息化资源的差距。
3 中小学教育信息化资源测度指标
中小学教育信息化的实施，主要是建设信息设施、开发信息资源和开展信息技术教育。为了表述方便，这里将用于教育信息化的物质条件、数字资源、师资配备等，统称为教育信息化资源。
根据对教育信息化过程的了解，并对闫慧、王唯、孔繁世提出的三种教育信息化指标体系进行借鉴，笔者提出一套中小学教育信息化资源测度指标，用于描述所测地区或学校某年度的教育信息化资源情况。
1）基础设施。
①用于基础设施建设的生均投资（元/人）：教育信息化基础设施建设，包括购买计算机、投影仪、电视机等设备，建造多媒体教室、机房、电子阅览室等场所，以及配备卫星接收装置、铺设网络等。
②教学用计算机的生机比，即在校学生数/教学用计算机数。
③每百人计算机拥有量（台/百人）：计算机数统计时包括教学用计算机、工作用计算机、图书馆的计算机等，人数统计时包括所有学生、教师和管理人员等。下同。
④每百人电视机拥有量（台/百人）：用于播放电视节目以及教学光盘的电视机，也是教育信息化的重要设备。
⑤每百人多媒体教室拥有量（间/百人），包括各种可用于多媒体教学的教室、机房、电子阅览室等。
⑥人均网络带宽拥有量（M/人）：反映网络通信能力。
2）数字资源。
①用于数字资源开发的人均投资（元/人），包括开发教育信息管理系统、教学软件、课件、多媒体素材等所投入的资金，以及购买市场相关资源的资金
②教学资源数据库总容量（G）：某地区或学校存储的教学资源库总量。
③教育管理数据库总容量（G），即教育信息管理系统的数据库容量。
④网站数（个）：某地区或学校拥有的教育教学网站数量。
⑤网络课程数：某地区或学校建设的网络课程门数。
3）师资配备
①信息技术课程生师比，即在校学生数/信息技术课程教师数。
②拥有本科以上学历的信息技术教师比例：反映信息技术教师的质量。
③每千人中信息技术专门人才数（人/千人）：信息技术人才包括拥有一定信息技术特长的教师、学生、管理人员等。
如上所述，中小学教育信息化资源测度指标体系由基础设施、数字资源、师资配备三项组成。基础设施是根本，也是以往的教育投入中最为重视的一部分，但由于各种设备得不到妥善利用出现大量的浪费现象。于是“人”的因素越发得到重视，信息技术教师是学生的“引路人”，而且往往承担着建设校园网、开发教学及管理软件的任务，其数量和质量都需要得到保证。对于弱势学校和地区而言，要“配套”满足基础设施和师资，数字资源则可暂缓发展。因为数字资源的最大特点就是易于共享，可以先使用国家及优势地区开发的资源，比如教育部开发的国家级大型基础教育资源库等。
4 小结及不足
根据中小学教育信息化资源测度指标体系，可以测得某地区或某学校教育信息化资源的相关情况，获得基础设施、数字资源、师资配备三方面各个小项的数据，有助于决策者制定合理的教育信息化资源配置政策，向农村地区、边远贫困地区等弱势地区或学校倾斜，从而有可能真正发挥教育信息化对教育公平的促进作用。
对于具体如何制定政策，本文在提出资源测度指标之后并未讨论，有待教育规划领域的专家进行解答。而且，要在教育信息化的过程中不断推动教育公平，不只有制定配置相关资源的政策这一种方法。很多弱势地区和学校在观念上就对教育信息化不重视，或许这才是造成他们无法享受教育信息化成果的最大原因。如果要对这些观念进行测度，则需要用到“使用计算机时间”“信息技术课程占所开课程比例”等指标，有待进一步研究。
参考文献
[1]刘成玉，蔡定昆.教育公平：内涵、标准与实现路径[J].教育与经济，
2009（3）.
[2]薛二勇.论教育公平发展的三个基本问题[J].教育研究，2010（10）：24-32.
[3]杨晓宏，梁丽.全面解读教育信息化[J].电化教育研究，2005（1）：27-33.
2018年，我校高度重视学校预防教育工作，全面贯彻实施《全国青少年预防教育规划（2016－2018年）》，制定了《**学校2018年预防教育工作计划》，加强师生禁毒预防教育，积极开展预防教育“五个一”活动，保护和促进中小学生健康成长，不断推动青少年预防教育“6·27”工程稳步推进。
一、提高认识，加强领导
为了加强对预防教育工作的领导，成立以校长为组长，分管综治安全的副校长为副组长，行政人员和各班主任任成员的学校禁毒预防教育工作领导小组。
为了加强禁毒教育工作的计划性、针对性和有效性，教育局按照市县文件要求和相关会议精神，结合我校工作实际，制定2018年预防教育工作计划，并将工作计划下发到各班。
二、加强禁毒师资培训，努力提升学校预防教育工作水平
为全面贯彻落实《中小学生预防专题教育大纲》，进一步提升我校教师预防教育的专业能力和教学水平，学校在秋季开学初开展了预防教育教师的校本培训，政教处赵**在2018年暑期参加县教育局组织的禁毒师资培训。学校还取得了城北派出所的支持，聘请副所长为校外禁毒辅导员。
三、切实落实预防教育进课堂
1、从2016年春季学期起，我校就将预防教育纳入常规课程。五、六年级每学年至少安排2课时的预防教育专题课程，并结合《品德与社会》等课程，依托《预防教育读本》及未成年人违法犯罪案例，有针对性地开展禁毒教育，充分发挥课堂主渠道作用，预防教育进课堂有效落实教学计划、师资、课时、教材等要求。
2、抓好学生预防教育第二课堂。聘请法制副校长、校外禁毒辅导员到学校开展安全、法制、禁毒等内容的法治教育讲座。
四、加强禁毒教育宣传，积极营造深厚的禁毒舆论氛围
1、利用政治学习时间、班会课、集会组织学校全体师生学习《关于进一步加强中小学生预防教育工作的通知》、《中小学生预防专题教育大纲》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国禁毒法》等法律法规以及的知识和危害，学生对禁毒知识的知晓率高。
2、通过张贴标语、黑板报、学校法制宣传栏等途径，进行禁毒等法制宣传教育。利用网络教室，组织学生登录“中国禁毒网”等网站，开展知识学习、了解的危害，观看禁毒专题教育片。
3、集中开展禁毒集中宣传活动。上学期围绕“6.26”国际禁毒日，下学期围绕创建预防教师示范学校工作，开展禁毒宣传活动，通过国旗下讲话，校讯通、班班通、手机微信等校园媒体，宣传防毒知识和禁毒法规，
五、扎实开展好预防教育“十个一”活动
1、禁毒动员活动。我校分别利用教师例会和国旗下讲话动员全校师生参与禁毒。
2、组织学生观看禁毒教育片，我校本年度在5月31日和9月30日分别组织师生通过网络教室观看了禁毒教育警示片。
3、上一堂禁毒专题讲座。春秋两季开学初期间，我校积极邀请法治副校长、校外禁毒辅导员走进学校，面向全体师生开展了禁毒法制教育活动。
4、开展禁毒征文比赛。6月份我校在总高年级举行了禁毒征文比赛活动，评选初一等奖3名，二等奖4名，三等奖6名。
5、组织参观了禁毒教育基地。9月27日我校组织五六级700余名师生到职业中专参观禁毒教育基地。
6、下发了《预防教育读本》并组织学生学习。
7、9月18日举行了“远离 做阳光少年”为主题的手抄报评比活动，收到了109幅作品，评选了40幅优秀作品在操场上展出。
8、组织了一次禁毒预防教育宣誓签名活动。为进一步加强我校预防教育，9月29日利用课间操时间，组织全校师生开展了禁毒宣誓签名。
9、组织开展“依法禁毒，构建和谐”禁毒知识图片展活动。9月底，我校在操场上开展了禁毒知识图片展活动，全校师生参与。县禁毒办工作人员、县教育局领导也亲临现场，为孩子们担当解说员。
10、组织了禁毒志愿者上街宣传禁毒知识。为培养学生禁毒社会责任意识，扩大学校禁毒宣传教育影响，9月21日下午，我校组织学生禁毒志愿者走上街头，开展禁毒社会宣传“小手拉大手”活动。
六、有效利用社区资源，共同开展预防教育
预防教育工作必须做到学生、家庭、社会三方面的有机结合，才能事半功倍。一则学校利用家庭、社会的力量帮助学生普及拒毒、防毒知识，教育学生自觉远离，增强学生对的免疫力。同时，学校是社会主义精神文明建设的窗口，我们可通过优质资源的辐射来促进社区的精神文明建设。我校长期以来注重让学生带动家庭来展开预防教育，通过组织召开家会，“告家长书”等形式向全体家长发出自觉抵御的倡议，让家长配合学校，为孩子营造健康向上的家庭教育氛围。
总之，经学校领导、全校师生的共同努力，我校的预防教育开展得有声有色，取得了很好的效果。要让在社会消失，任重而道远，禁毒工作是一项复杂的社会系统工程。所以对学生的预防教育要常抓不懈，落到实处，我校将一如既往，做好学校的预防教育工作，为学生铺建一条通往成功的健康大道！
学校预防教育工作总结
为深入贯彻落实国家禁毒办、教育部关《关于做好2018年秋季开学在校学生预防教育工作的通知》，我校在全校范围深入开展禁毒“四个一”活动，进一步加大了禁毒宣传工作的力度，组织全校师生共同参与防毒禁毒的宣传防治工作，向师生宣传危害，提高全体师生预防、抵御的能力。
一、成立禁毒教育领导小组
为了加强学校禁毒教育的组织管理，建立长效管理机制，首先成立了由武瑾校长担任组长，副校长甄海禄为副组长，其他校务委员、各班主任为成员的学校禁毒教育活动领导小组，具体组织实施活动。
二、统一思想，提高认识
的预防教育的关键在于预防，在于唤起民众的自觉防范意识。相对于众多的德育主题教育，禁毒教育应该更加重视。我校将预防教育工作切实纳入学校教育工作计划，通过教师大会、国旗下讲话、主题班会多媒体对师生进行宣传教育。同时把禁毒教育与学生日常行为规范教育相结合，与学校法制教育相结合，与培养青少年树立良好的道德观相结合，做到预防教育工作常抓不懈，使广大师生了解基本常识，无人参与涉毒活动，不断增强青少年预防教育的紧迫感和责任感。
三、开展内容丰富、形式多样的禁毒教育活动
根据初中学生的认知特点，学校通过开展形式多样的禁毒教育活动，使学生了解的危害，预防的基本知识及禁毒政策与法律法规，确立“珍惜生命，拒绝”的意识，掌握拒绝的方法和技能，养成健康文明的生活方式。主要做法有：
1、每班进行了一节禁毒主题班会。通过主题班会的形式开展禁毒宣传教育，用活泼多样、充实的内容使学生全面认识了的种植、制成、来源及危害，学会了预防的知识技能。激发学生积极参与禁毒宣传，让身边家人自觉远离。
2、各班利用班会课组织学生利用班会时间观看禁毒教育影片。让学生体验吸毒的危害，让吸毒人员的痛苦活生生地展现在学生面前，学生亲眼目睹了吸毒人员的生活，亲耳聆听了吸毒人员的述说，这些都深深震撼了我们学生的心灵，通过这样场面，学生对有了更深刻的认识，对吸毒的危害有了深刻的体会。观看后让学生谈认识、谈体会、谈心得，写一份禁毒认识心得，同学们都表达了拒毒、禁毒的决心，还号召全社会共同努力打击吸、贩毒行为，让在我们的生活中消失。
3、观看禁毒教育图片及相关资料。班会时间师生观看禁毒图片及资料，图片从认识种类、特点、产地、种植，吸毒后的危害、后果等多方面、多角度进行了展示，在图片和相关资料中全面、真实地对有了深刻地认识，在学生中形成对危害的广泛共识。
4、上禁毒教育课。学校组织班会时间进行禁毒教育。181班学生自己搜集资料并进行的危害和吸食的后果的讲解，引发了学生的共鸣，切实让学生明白的危害性。
四、拓宽宣传教育渠道，共同禁毒防毒
一．指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照全面建设小康社会的要求，坚持“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的禁毒工作方针，紧紧围绕“建经济强市、创文化名城”这一主题，以深化和推进创建“无毒害社区”活动为主线，以营造健康、高尚、文明的社会治安环境，保障经济建设和人民群众安居乐业为立足点，全面落实以“禁吸、禁种、禁贩、禁制”为主要内容的各项禁毒工作任务，并将各项目标、任务、措施和责任分解到基层，为实现“无毒害社区”打下扎实的基础。现根据上级文件精神要求，结合我村实际，特制订2006年禁毒工作计划。
二．组织建设
创“无毒害社区”活动在三合镇党委、政府的领导下，由三合村综治委组织实施。并根据实际及时调整、充实创建活动小组成员。要把创“无毒社区”活动纳入创文明村寨活动中，努力做到任务明确，责任清楚。
三、工作目标
（一）及时查明、依法收戒吸毒人员，戒毒出所人员一律落实社会帮教，新滋生吸毒人员年增幅逐年降低，吸毒人员三年脱毒率逐年提高，三年内达到戒断数高于新增数。
（二）年度破获涉毒犯罪案件数、抓获涉毒犯罪嫌疑人数和缴获数增幅高于实有吸毒人员增长比率。
（三）禁毒宣传教育全面普及，禁毒知识家喻户晓，地区禁毒氛围浓厚。
（四）创建“无毒害社区”活动规范、深入开展，覆盖面达到100%。
（五）歌舞娱乐场所防毒管理机制建立健全，防毒管理水平明显提高，苯丙胺类等新型违法犯罪活动得到有效遏制。
（六）禁毒工作组织健全、措施有力、责任落实、保障到位，禁毒长效机制形成并不断完善。
四、工作措施
(一)深入开展毒情排查，做到底数清、情况明。
1、对吸毒人员的排查。组织村民组、、学校排查，及时发现暂住人口、辖区单位、学校中的新增吸毒人员；积极鼓励群众举报，公开举报电话，街道、学校都要建立举报接待制度，对群众的举报应立即核实，对举报有功者实行奖励。
2、对涉毒场所的排查。结合日常治安管理，对酒吧、歌舞娱乐等休闲场所进行毒情排查；发挥基层群众组织优势，负责在辖区内，对易涉毒、易染毒高危人群经常聚集或相对集中居住地的排查，发现情况及时汇报。
（二）大力开展禁毒宣传教育，营造全民禁毒氛围。
按照“经常性、广泛性、多样性、针对性”的教育方针开展禁毒宣传，不断提高广大居民群众识毒防毒的能力，牢固树立拒毒反毒的禁毒意识。
1、在内容上要重点加强对危害、禁毒法律法规、大要案例、戒毒成功与失败的正反面典型及禁毒斗争中涌现的先进典型等方面的宣传；
2、在形式上要采取群众喜闻乐见尤其是青年人喜欢的宣传界面，广泛借助各类宣传媒体，依靠我村群众和我村资源，利用禁毒宣传画廊的阵地，扩大禁毒宣传教育的覆盖面；
3、在对象上要重点加强对中、小学生的预防教育，重点加强对社会闲散人员、外来外出务工人员、娱乐场所从业及娱乐人员等易涉毒人员的禁毒宣传教育；
4、在时间安排上既要在每年“6•26”国际禁毒日期间形成禁毒宣传的，又要开展常年不断、多种形式的宣传教育活动，营造浓厚的全社会禁毒氛围。
（三）健全机构，落实保障
村委要进一步健全充实禁毒工作领导机构和工作机构，切实担负起组织、领导和实施禁毒工作的职责。主动与派出所联系，要大力加强禁毒专业队伍建设，有效履行禁毒工作的职责。完善充实禁毒工作领导小组，依托群众，发挥资源，积极搞好禁毒整治工作
（四）强化督导，严格考核
整治工作需要全社会的共同努力。为确保工作目标的实现和顺利通过上级部门对我村专项整治工作的考核验收，因而要加强对我村整治工作上的指导、绩效上的检查。
学校预防教育工作是禁毒工作的基础工程。为了进一步普及禁毒宣传教育，使广大学生认清的危害，激发广大师生积极参与禁毒斗争的热情，提高学生拒毒防毒意识和自觉抵制侵袭的能力。学校20xx年将做好如下工作：
一、加强宣传，为开展预防教育工作创造良好条件
1、充分利用黑板报开展防毒禁毒知识宣传活动，普及学生禁毒知识。
2、组织学生上网，浏览互联网上“禁毒教育网”，获取大量禁毒知识。
2、各小）队利用课余时间与社区配合，通过发放倡议书、宣传单、画漫画等形式开展“小手拉大手，共同参与禁毒”教育活动。
学校通过开展以上工作，从而提高广大师生对的认识。增强自觉抵御的能力，全面推进学校预防教育工作的开展。
三、提高认识，加强领导，增强做好学校预防教育工作的责任感
1、健全预防教育工作领导小组。领导小组组织学校预防教育工作、协调学校与禁毒工作相关部门之间的关系，制订预防教育工作制度计划，组织和监督学校禁毒宣传教育工作的开展。
2、高度重视预防教育工作的重要性、紧迫性和艰巨性，将预防作为学校德育教育的一项重要内容，纳入学校教育工作计划，使预防教育工作有计划、有组织地进行，做到层层落实。
二、充分利用学校宣传阵地，发挥校内教育主渠道的作用
尊敬的各位领导：
随着我乡经济的快速发展，流动人口大量涌入，违法犯罪活动有所抬头，面对严峻的禁毒形势，乡党委、政府高毒重视，强化各项保障措施，为全乡经济社会发展营造良好社会环境。现将我乡禁毒工作开展情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。
一、领导重视，精心部署
乡党委、政府将禁毒工作列为重要工作日程，在乡党政班子会议上作专题研究部署，按时召开全乡禁毒工作会议、禁毒工作业务培训会议、禁毒工作推进会议、禁毒工作联席会议、吸毒人员排查会议等会议，与辖区5个村（社区）及乡直单位签定了禁毒工作责任状；制定出台《乡禁毒工作责任制》，将禁毒工作纳入乡年终考核。
成立禁毒工作领导小组，由乡人民政府乡长任组长，乡党委委员、政法委员和副乡长、派出所所长任副组长，派出所、司法所、乡直单位、五村（社区）党总支书记为成员，领导小组下设办公室在乡综治办，具体负责统筹全乡禁毒工作。
二、摸清底数，全面管理
我乡在册吸毒人员51人，其中：强制隔离戒毒2人，关押在所3人，社区戒毒人员2人，社区康复人员2人，其他吸毒人员42人（其中死亡2人）。
社区戒毒、社区康复人员全部纳入社区工作服务站管理，按照《社区戒毒（康复）工作流程》要求，认真开展社区戒毒、社区康复。
三、源头治理，禁种铲毒
根据县禁毒委的安排部署，结合实际，以村（社区）为单位组建了禁种铲毒排查小组，深入到田间地头、农户房前屋后进行全面排查，做到排查不留死角。经排查近三年来我乡未发现有种植罂粟、大麻等情况。
四、强化宣传，广泛动员
按禁毒工作重点要求，明确了宣传要点、宣传方式，由乡综治办牵头，乡团委、妇联、工会、派出所、司法所、卫生院、中小学等多部门参与宣传，提高群众识毒、防毒、拒毒意识。一是运用好“6.26”、“10.26”等宣传平台，在集镇设点通过发放宣传资料、摆放展板、现场咨询等方式集中宣传，目前共发放宣传资料60000份，服务咨询群众1500人次。二是播放《禁毒知识进万家》光碟，悬挂“健康人生，绿色无毒”和“全民动员，积极开展创建“无毒社区”活动”等标语120余条。三是中小学组织召开禁毒班会、拒绝从我做起等活动，增强中小学拒毒意识。四是通过傣乡**微信平台宣传《禁毒法》、《云南省禁毒条例》法律知识，提高群众法律意识。五是积极开展**中心校市级禁毒示范学校创建活动，通过影片、展板及解说员的讲解，营造浓郁的校园禁毒工作氛围，守护好国家的“花朵”。
五、存在的困难
1.禁毒业务人员素质不过硬，禁毒工作开展情况不平衡。
2.思想认识不到位，工作落实有差距，未形成工作合力。
3.专项工作经费保障不够到位。
六、下步工作计划
1.运用好宣传平台。运用好“3.15”、“6.26”、“10.26”等宣传平台，以案说法和法律讲座等多种形式，切实有效地将禁毒宣传落到实处，形成宣传教育全覆盖目标。
2.完善禁毒工作新机制。一是加强督查。对各社区戒毒（康复）工作开展清理进行专项督查，切实发挥乡村干部作用，形成齐抓共管的工作格局。二是抓实基础。完善禁毒工作台帐，做到底数清、情况明，建立管控、帮教机制，责任到人。三是强化培训。加强禁毒专业队伍的教育、管理和业务培训工作，提高禁毒专职工作人员、综治员的整体素质，提高禁毒工作能力。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，按照科学发展观，深入推进《禁毒法》的宣传贯彻，围绕“依法禁毒，构建和谐”的主题，在镇党委、政府的正确领导下，在镇禁毒工作领导小组组织协调下，以遏制新生吸毒人员的滋生为重点，全面落实预防宣传教育、打击违法犯罪、禁吸戒毒等各项禁毒工作任务。努力减轻对社会的社会危害，巩固无毒镇成果，形成党委政府统一领导，各部门齐抓共管，全社会共同参与的禁毒工作格局。
二、目标任务
我镇要从打好新一轮禁毒人民战争的大局出发，进一步提高认识，统一思想，加强对《禁毒法》宣传月活动的组织实施,全面推进《禁毒法》“六进”活动，即进学校、进社区、进农村、进家庭、进场所，做到家喻户晓，使广大群众、职工和干部知毒、拒毒、反毒意识得到加强，特别是针对在校学生、辍学学生、社会闲散人员、外来外出务工人员及其聚居区、公共娱乐场所从业人员、个体运输司机(长途)、外出求学人员等吸毒高危、重点人群的防毒、拒毒预防教育，为继续巩固“无毒××”、争创平安先进镇、构建和谐社会奠定基础，最大限度预防减少的危害，最终取得新一轮禁毒人民战争的全面胜利。
三、组织领导
为加强全镇预防教育工作的组织领导，使2009年的预防教育工作有计划、有步骤地进行，成立由党委书记陈挺任组长，镇长李保平、副镇长杨伟、综治维稳办副主任业居敏任副组长，相关单位部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室在镇综治维稳办。
四、工作重点
各村(社区)党总支、机关企业事业单位和相关部门要紧紧围绕全民禁毒、青少年预防、高危人群预防、大力开展有针对性的预防教育活动，积极推进预防教育工作，使宣传工作深入学校、深入农村、深入公共娱乐场所。充分调动社会各界和广大人民群众参与禁毒斗争的积极性，努力杜绝吸毒人员新生。
(一)广泛开展面向全民的预防工作。要结合主题宣传教育活动，广泛深入地开展多种形式的面向全民特别是农村的预防教育，最大限度地使广大人民群众认知危害，远离。
(二)深入开展面向青少年的预防工作。要充分发挥学校禁毒教育主阵地的作用，在各类学校中全面开展预防专题教育，使广大在校学生增强“珍爱生命，拒绝”的意识，保证“师生不吸毒，校园无”。
(三)积极开展面向高危人群的禁毒宣传教育工作。以在校学生、辍学学生、外出务工人员、外来务工人员、无业闲散人员和娱乐场所从业人员等高危人群为重点对象，大力开展面对面的宣传和咨询活动，最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。
五、工作任务
(一)禁毒领导小组成员单位工作任务
综治、宣传、社事、公安、司法、民政、工商、工会、共青团、妇联等部门和基层组织要结合本职工作，充分发挥联合作战的综合优势，充分运用吸毒危害的典型事例，组织宣传队、宣讲团，深入流动人口聚集地、娱乐服务场所等场所、地区，有针对性地加强对社会无业人员、农村进城务工人员、娱乐服务场所从业人员等各类吸毒高危人群的禁毒宣传和法制教育，特别要持续、广泛地宣传新型的危害，提高吸毒高危人群自觉抵御的能力。
在开展本单位职工家属预防教育活动的基础上，要深入到各村(居)委会、小组指导、督促开展好重点高危人群预防教育工作，确保村组干部禁毒知晓率达到100%。各单位部门工作职责：
1.宣传办：要把预防工作作为宣传工作的一项重要任务，列入年度工作计划，利用广播、板报等宣传工具广泛开展禁毒宣传活动，认真做好宣传骨干培训工作;以争创平安先进镇为载体，大力开展禁毒宣传教育。
2.综治维稳办和司法所：将本镇各村(居)委会、各辖区的各类重点高危人群排查清楚，登记造册，针对各类重点高危吸毒人群，将禁毒宣传预防教育落实到每一位重点人群，切实开展对重点人群的禁毒预防宣传，对各位辍学学生的帮学，做到有计划有落实，将预防宣传纳入普法工作计划;结合各种宣传，做好禁毒宣传工作。
3.学校：各中小学校要开展预防教育示范学校的创建工作，突出“十个一”特色;利用校园广播、网站、黑板报、文艺汇演等形式，对学生开展经常性的预防教育活动，使小学六年级到初中三年级学生禁毒知识知晓率达到100%。
4.妇联：进一步深化“不让进我家”活动，做好家庭禁毒宣传工作;利用各种培训开展预防教育。
5.共青团：要继续开展“农村青少年远离行动”，在农村青少年中大力开展禁毒宣传教育，丰富青少年的文化生活，教育青少年远离，组织禁毒志愿者立足农村开展禁毒宣传活动。
6.社事中心：加大对娱乐场所的监管力度，做好对娱乐场所预防的宣传教育工作，鼓励和支持文艺工作者选取禁毒素材，进行文艺创作，利用各种文体活动开展禁毒宣传教育。
7.工会：充分发挥工会组织作用，积极开展“职工拒绝零计划”活动，大力开展禁毒宣传工作。
8.卫生院：将禁毒宣传与艾滋病预防宣传工作相结合，同时布置安排。
9.劳动保障所：将禁毒宣传与外出外来务工人员的职业培训相结合，使其知道的危害与防范，从而减少或杜绝务工人员染毒的机率。
(二)工作任务
1.结合平安创建工作，充分调动各成员单位各部门的积极性，及时将党和政府的禁毒方针、禁毒法律法规和知识、危害、吸毒违法、贩毒犯罪等知识宣传到重点高危人群，不让一名高危人员因不知道的危害及如何有效防范而走上涉毒的不归路。
2.组织全镇各级各部门的禁毒工作者、干部职工、党员、禁毒志愿者开展禁毒知识培训，使其有效地开展重点高危人群的预防宣传教育工作。
3.积极组织各村(居)委会开展禁毒宣传。每年开展集中宣传二次以上，利用宣传栏、广播、各种会议做好群众的禁毒宣传，使辖区群众的禁毒知晓率达95%以上。
4.切实做好外出务工人员的禁毒宣传。
六、工作制度
(一)领导责任制。各村(社区)党总支、部门单位要充分认识预防工作的重要性、长期性，切实加强对重点高危人群预防工作的组织领导，落实预防工作职责，有计划、有步骤地组织开展好宣传工作。
(二)会议研究制。镇禁毒工作领导小组成员单位、各村(社区)党总支要加大组织开展重点高危人群预防宣传的力度，结合实际召开预防工作会议，研究部署预防教育工作;禁毒委成员单位要按照禁毒工作任务，结合上级部署，切实开展重点高危人群的预防教育活动，有效发挥禁毒人战争的作用，减少杜绝重点高危人群的涉毒机会。
一、提高认识，加强领导，建立健全领导机制
创建“无毒社区”、“无毒村”活动是在新的历史条件下大打禁毒人民战争的有效载体，是减少乃至逐步消除毒害、促进社会稳定的有效途径,也是具有中国特色禁毒工作的创举。我镇党委、政府统一思想，提高认识，将创建工作摆上党委重要议事日程，并列入全镇2005年度三个文明建设工作计划之中。针对镇领导班子成员变动，镇党委及时调整了镇创建“无毒社区”、“无毒村”领导小组，成立了以镇党委书记***为组长，镇长***、党委委员、综治办主任***为副组长，镇综治办、镇司法所、派出所等部门责任人、9个村（居）委会治保主任为成员的领导小组，及时制定创建“无毒害社区”、“无毒村”实施方案和工作计划。镇党委、政府确定以***村和**社区为创建试点单位，结合创建和谐平安村（社区）工作，全力推进此项工作，从而为全面创建“无毒害社区”、“无毒村”奠定基础。各村（居）委会根据要求，相应成立了创建工作领导小组，形成了以**镇综治办、派出所为主力军，各职能部门密切配合、齐抓共管、层层负责的领导机构和工作网络，从而建立健全了全镇上下创建“无毒害社区”、“无毒村”的工作格局。今年初，镇党委又将创建活动以责任状的形式，下达给各村（居）委会和有关部门，与各村（居）委会、有关部门签订了《2005年**镇禁毒工作目标管理责任书》，使创建工作更加具体地落实到各有关单位和具体责任人，从责任机制上保证和促进了创建活动各项工作有序、高效地开展。
二、以防为主，拓展宣传教育领域
我镇坚持以人为本，狠抓宣传教育工作，做到禁毒宣传经常化、制度化。一是做足做好宣传阵地文章，防患于未然。9个村（居）委会充分利用宣传工具、阵地开展禁毒宣传，投入资金在镇机关大院和各村（居）委建立永久性禁毒宣传栏，开展预防教育，最大扩大了宣传覆盖面。二是抓好教育阵地，深化宣传内涵。在全镇中、小学等教育基地，开展防毒禁毒教育，将防治教育与文明教育、卫生健康教育相结合。在镇机关、村（居）委中展播禁毒VCD和录像片，使干部群众对的危害有了更感性的认识，取得良好的教育效果。三是举办大型宣传活动，强化宣传效果。结合6.26国际禁毒日等特殊节日，协同区禁毒办、普法办在人流量大、外来人口密集的地方，举办以禁毒、预防未成年人犯罪为主题的挂图巡展和法律咨询便民利民活动，使禁毒宣传教育活动在群众中收到入脑入心的效果，引起了社会强烈反响。四是启动网络，突显基层组织工作优势。充分发挥各村（居）禁毒小组的作用，发扬两条腿的工作作风，串村入户，深入辖区企事业单位、学校、各个家庭进行禁毒宣传，将禁毒宣传辐射到社会各层次、各个群体，尽最大努力确保禁毒宣传不留死角。
三、调查摸底，加大禁毒戒毒力度
镇周密部署“缉毒禁毒”、“摸底排查”等专项活动，对辖区毒情进行全面的调查摸底。实行分片包干责任制，逐人逐户逐单位进行调查，摸清村（居）委存在的涉毒问题。镇机关和村（居）委都设立了涉毒举报箱，公布举报电话，全面发动群众检举揭发吸毒人员。同时，确定各村（居）小组长作为毒情信息员，重点收集毒情信息，以达到及时发现、掌握毒情动态的目的。
四、强化管理，控制毒案的滋生和蔓延
在加强日常管理的基础上，我镇联合派出所，不定期地开展“破毒案、抓毒犯、挖毒窝、摧网络、堵毒源、追毒资”的专项行动，对辖区歌舞厅、酒吧、发廊等娱乐场所及特种行业、出租屋进行统一清查，强化娱乐场所管理，始终保持对犯罪的打击高压态势，狠狠打击了在娱乐场所内服食、贩卖等软性的违法犯罪活动，坚决截断易制毒化学品的流入和制毒渠道以及控制软性在娱乐场所泛滥的局面，采用不定期突击检查和明察暗访的形式，发现一起违法犯罪行为就依法查处一起，并对吸毒人员坚持实行“四个一律”，即对毒贩一律追究刑事责任；吸毒人员一律送强戒；复吸一律送劳教；脱戒离所人员一律定期尿检。
五、落实帮教措施，巩固戒毒效果
我镇按区禁毒办要求，在全镇各村（居）委会组织开展帮教活动，对涉毒人员逐一落实帮教措施。一是成立了由派出所管片民警、村（居）委会、党员、家庭组成的“四位一体”的帮教小组，进行跟踪帮教工作，同时与涉毒人员及家长签订帮教责任书。二是争取吸毒人员家庭的配合，以亲情感化、教育涉毒亲人，帮助其树立正确的人生观、道德观。三是做好涉毒人员思想转化工作，经常与他们谈心、交流，关心他们的就业、婚姻、生活等方面的困难，鼓励他们树立信心，彻底戒断毒瘾，早日步入社会正常生活。
今年来，我镇开展创建“无毒害社区”、“无毒村”虽然取得了一定的成效，但也存在一些必须引起重视的问题，如个别村（居）委和部门对创建工作认识不足、重视不够，措施不到位，工作比较被动，缺乏积极性。禁毒、缉毒的力度还需进一步加大，禁毒宣传教育长效机制还未真正建立，等等。今后，我镇将再接再厉，采取更有力的措施，推动创建“无毒害社区”、“无毒村”工作上一个新的台阶，努力建设经济发展、文明法治、环境优美、和谐安康的新乐园！
一、总体目标及组织领导
(一)总体目标。以构建社会主义和谐社会为目标，利用“综治维稳宣传月”、“6·26”“10·26”、“12·1”、“12·4”等各种法制宣传日，全面贯彻《艾滋病防治条例》和《艾滋病防治工作方案》，进一步完善艾滋病防治工作机制，坚持预防为主、防治结合的方针，狠抓各项综合防治措施的落实，不断提高行政绩效，努力控制艾滋病在我区的流行与蔓延，为构建和谐社会作出贡献。
(二)组织领导。结合司法行政工作，切实加强我局对防治艾滋病工作的组织领导，由局法宣股具体负责全局防治艾滋病工作的日常事务。各基层司法所，各科、室、处、所、中心配合宣传科切实做好防治艾滋病的宣传教育工作，进一步推进防治艾滋病工作的深入开展。
二、主要工作目标及措施
(一)将防治艾滋病工作纳入全县全民普法教育工作中，广泛宣传，普及防治知识。结合司法行政工作职能，把防治艾滋病工作纳入年度普法计划，在全民普法中进行全面宣传，不断加强对艾滋病防治工作宣传力度，利用领导干部集中学法、“综治维稳宣传月”、“6·26”“10·26”、“12·1”、“12·4”等各种专题学习日、法制宣传日等多种形式对领导干部和各类人群的防艾知识和政策宣传教育，切实提高领导干部和广大人民群众艾滋病知识知晓率。
﹙二﹚充分发挥法制副校长的职能作用，加大中小学防治艾滋病宣传力度。在对全区中小学中进行法制讲座中，穿插防治艾滋病相关知识的宣传教育，集中开展防治艾滋病工作，着重宣传普及国家、省《艾滋病防治条例》及相关法律法规知识。力争学校对教师、学生进行艾滋病防治知识教育达到百分之百，防治艾滋病知识知晓率教师学生达百分之百。
﹙三﹚各基层司法所必须在区委、区政府的统一领导下，充分发挥司法行政工作普法宣传教育及依法治理职能。配合搞好辖区社保、计生及相关部门防治艾滋病工作的法制宣传工作，积极开展《艾滋病条例》的普及和宣传教育的学习。流动人口﹙农民工﹚防治艾滋病知识知晓率达百分之八十以上。
﹙四﹚认真开展对本局干部职工和家属的艾滋病防治知识宣传教育、培训。利用局机关集中学习时间，加强对全局干警防治艾滋病知识的宣传学习，在适当时间邀请有关部门和专家，对全局干警及家属进行防治艾滋病专业知识培训和自我防护培训工作。
(五)配合相关部门制定艾滋病、性病防治有关法规的宣传计划，承担有关法规的宣传普及任务。根据《法制宣传教育与依法治区工作计划》相关禁毒、防艾法制宣传教育任务，切实做好禁毒、防艾法制宣传教育工作，不断扩大宣传面和宣传的广度、深度。不断增强公务员、领导干部，企事业单位干部职工的的禁毒、防艾法制宣传教育工作。
(六)充分发挥司法行政工作职能，做好各种法律法规的宣传周(日)月活动。积极利用“法律六进”、“6·26”、“10·26” 禁毒日、“12·1”世界艾滋病日、“12·4”法制宣传日等大型宣传活动，大力开展艾滋病防治知识系列宣传活动。进一步扩大全社会、全民对防治和增强艾滋病工作的知晓率和防治知识。
我校通过认真贯彻落实团黄委[2018]38号文件《关于开展2018年青少年“三禁三防三自”主题教育的通知》，引导帮助广大青少年远离“黄赌毒”危害，积极组织开展“禁黄、禁赌、禁毒”系列活动，切实增强学生对“传销、诈骗、校园欺凌”的自我防范意识，自觉树立“自爱、自重、自强”的健康心态。我校现对本次活动作以下总结：
一、建立组织机构
成立了以林仁冲校长为组长，各班班主任为成员的领导小组，具体由谷仙红同志负责办公。建立机构，明确责任，以保障各项禁毒工作扎实、有效地开展。
二、学习会议文件团黄委[2018]38号文件
学校及时组织德育处工作人员和班主任学习黄委[2018]38号文件《关于开展2018年青少年“三禁三防三自”主题教育的通知》，组织学习好相关知识，以便活动更有效。然后，学校再按文件精神对学校的“三禁三防三自”工作作出具体安排、布署。
三、工作有计划、有落实，制度健全，措施有力。
学校根据上级文件精神，结合我校的切身实际制定了《院桥初级中学“三禁三防三自”工作计划》，并严格按方案开展工作。
四、加强宣传、教育
拓宽宣传教育渠道，丰富宣传教育形式(通过发宣传资料、黑板报和手抄报比赛)，使全体家长和师生人人知道，人人参与。本次活动中，学校还利用网络资源组织学生观看《中小学生预防专题教育教学片》等途径对禁毒工作大力宣传，开展多种形式的禁毒教育。
我校紧抓住这一契机，学校举行开主题班队会、出黑板报、橱窗知识展等活动。为使学生远离“黄赌毒”危害，增强对“传销、诈骗、校园欺凌”的自我防范意识，树立“自爱、自重、自强”的健康心态等方面起到了较好的效果。
1、开辟“学校三禁三防三自”宣传栏。努力营造校园良好的氛围，为学生打造一片纯净的天空。
2、出好专题黑板报。我校抓住黑板报、广播等这样一些宣传教育阵地，各班以“三禁三防三自”教育为主题，并进创作。这样，很多同学就对“三禁三防三自”有了一个更全面的认识和提升。
3、开好“三禁三防三自”教育主题班会。为了进一步深化同学们对“三禁三防三自”更全面的认识，各班精心组织实施主题班队会，形式多样，讲究实效。通过各种形式的主题班会，同学们深深认识到“黄赌毒”的危害性，增强对“传销、诈骗、校园欺凌”的自我防范意识的必要性，树立“自爱、自重、自强”的健康心态重要性。
