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关键词:全面从严治党 管理 干部 新媒体
中图分类号:G64 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2017)07-0280-01
2014年12月,在江苏调研时强调,“从严治党的重点,在于从严管理干部,要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”。党要管党,关键是要管好干部;全面从严治党,重点是要严格管理干部。随着全面从严治党的向基层延伸,从严管理干部成为一项重要工作。网络信息技术的迅速发展,让互联网成为组织工作的新阵地,新媒体越来越显示出其强大力量。加强新媒体技术在干部管理的应用,成为当前一项重要课题。
一、新媒体时代高职院校从严管理党员干部面临的新挑战
1.Υ统干部教育管理培训方式的挑战。当前,随着“两学一做”常态化制度化的深入推进,全面从严治党向基层延伸。很多高校都非常重视干部教育管理培训,采取多种措施加强干部教育培训实效。看到成果的同时,我们也发现了存在的个别问题。如在个别高职院校中,还存在干部教育培训方式单一,教学手段陈旧、内容缺乏针对性不强等问题。干部培训方式主要以邀请专家、领导作报告的形式,缺乏实践性课程。授课过程一般会采用满堂灌的形式,培训的内容注重理论、文件解读,存在理论性与实践性不同步,形式相对单一。对教育培训对象缺乏从年龄、工作经验等方面分层次、差异化培训。有些教育培训广而浅,缺乏专而深。教育培训载体缺乏创新,教育手段简单化,对网络、移动终端等新媒体技术运用较少,教育培训缺乏针对性和实效性。
2.对传统干部监督管理机制的挑战。传统的干部监督管理机制在建章立制、规范细则等方面取得了巨大成果。在实际干部监督管理中,还存在一些问题,主要表现在:有些干部监督意识不强,不愿意被上级、同级和群众监督;监督制度执行上,还存在落实不到位,手段相对单一,措施执行效果不佳等问题。如“八小时外监督”的问题,传统的监督管理措施对工作之外的情况存在“管理空白”,就容易产生“朋友圈”“生活圈”不健康的问题。管理监督的手段在利用新媒体技术上还相对滞后,尚未形成党内监督、社会监督、舆论监督和家庭监督等机制体系。
3.对新媒体技术应用重视不足的挑战。随着信息技术的发展,以微博、微信、QQ群、微信平台等为代表的新媒体技术已经得到普遍应用。新媒体技术信息传播,具有的信息内容简洁、便于操作、共享信息、个性突出、互动交流等特点,已逐渐成为人们分享经历、表达意见、关注社会发展现状的交流大平台。虽然很多高职院校都在新媒体技术应用上做了大量工作,利用一些APP软件、微信等来实现考勤等工作。但在个别高校中,还存在对新媒体技术应用重视不足,在利用新媒体技术加强干部管理教育等工作应用相对滞后,尚未建立起一整套完整的监督管理体系。
4.与时俱进和创新意识不足的挑战。在新媒体时代,传播内容涵盖政治、经济、生活、时事各个方面,思想观点、价值观念、审美情趣、理论学派等五花八门,对错、正反、美丑、善恶、真假交织,反复裂变循环,这些信息通过互联网、微信群、QQ群、微信平台等传播,多元的价值观意味着先进文化和落后文化、健康文化和腐朽文化并存,这就为新时期从严管理干部,加强干部理想信念教育带来了更多的不可确定性和不可控性。所以我们要立足工作实际,将传统教育方式与新媒体时代环境结合,线上与线下结合,创新工作方法,从严从实加强干部教育管理,牢固树立理想信念,提升履职尽责的能力。
二、新媒体技术融入高职院校干部管理工作的原则
1.思想引领与内容多元相结合。全面从严治党下的高职院校干部管理工作,强调政治素质,突出思想武装头脑,把握好思想引领作用和内容多元的紧密结合。充分发挥新媒体技术传播的内容丰富、多元的优势,在全体干部中营造学习先进思想、理念,向先进看齐,争做践行“20字”标准的好干部。
2.传统与创新相结合。在新媒体时代,高职院校要探索新方法,创造新做法,让干部管理更加务实、管用、高效。要将传统干部管理制度与新媒体技术相融合,提升高职院校干部管理工作影响力。积极发挥新媒体技术的优势,在继承传统干部教育模式的基础上,做好内容与传播有效结合,用传统党课培训提供历史和现实内容,利用新媒体网络和渠道,让干部通过新媒体通道寻找、学习党课培训视频等资料,形成新的传播方式、新的教育模式。
3.人文关怀与新媒体技术平台相结合。依托新媒体技术,搭建网络平台,加强干部信息收集和管理,定期进行数据信息研判,在此基础上加强完善沟通谈话制度,对存在问题的干部进行预警,“温馨提示”,做到有则改之,无则加勉。
三、新媒体技术在高职院校从管理干部工作中实践探索
认真落实县委、政府以及各级领导对审计工作指示精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和践行新发展理念,紧扣县委县政府中心工作,以深入推进供给侧结构性改革为主线,突出“改革、发展、安全、绩效”目标,落实完善审计制度的一系列重大措施,创新审计组织实施方式方法,大力推进有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖,推动严格依法履职尽责、深化审计质量效益,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,促进全县经济社会平稳健康发展。
二、审计项目安排的原则
全县2017年审计工作,要在坚持“全面覆盖、精准立项,注重实效、量力而行”的基础上,把握以下原则。
(一)着力服务全面从严治党。认真贯彻党的十八届六中全会精神,深刻理解审计在党和国家监督体系中的职能定位,坚持依法审计,切实履职尽责,强化跟踪权力运行轨迹、关注责任履行情况、促进完善权力运行制约和监督体系的意识,把全面从严治党要求落实到各项审计工作之中。
(二)把扶贫审计作为第一任务。统筹安排扶贫审计项目,实行扶贫审计全覆盖,着力加强对精准扶贫精准脱贫政策措施落实情况,以及扶贫项目实施、资金管理使用、目标任务完成等情况的审计监督,促进提高扶贫绩效,保障脱贫攻坚目标如期实现。
(三)把服务改革和发展贯穿始终。跳出单纯的“项目审计观”,提高政治站位,牢固树立和践行新发展理念,转变思想观念、转换思维方式,坚持“三个区分”,着力保护创新、支持实干、宽容失误,推动建立“容错”机制,营造干事创业的良好环境,始终把推进供给侧结构性改革、推动经济平稳健康发展作为审计机关一切工作的出发点、落脚点。
(四)突出大数据审计方式的主导地位。把审计信息化作为提升审计能力、实行审计全覆盖的根本途径。以实施公共资金全覆盖方案为突破口,探索开展非现场审计,全面推行“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式,加大各类数据关联分析力度,使数据审计在精准实施上提供支撑和保障。
三、审计项目
(一)重大政策措施落实情况跟踪审计。
审计目标和重点:以推动中央和省、州、县重大政策措施贯彻落实,促进经济持续健康发展为目标,以项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范为抓手,围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,重点关注第二个“项目年”和扶贫攻坚等重大决策部署执行情况,突出重大项目建设、财政资金统筹、简政放权和“放管服”改革、振兴实体经济等主攻方向,揭示弄虚作假、有令不行及重大履职不到位等问题,促进政令畅通,推动政策措施有效实施和发挥作用。
组织实施方式及执行单位:根据审计署的统一安排,实施同级审计。
审计时间:在每个季度最后一个月的10日前,向州审计局提交阶段性跟踪审计综合报告,于20日前形成综合报告报送县政府。
(二)财政审计。
1.财政预算执行及决算(草案)编制审计。
审计目标和重点:以推动建立现代财政制度、落实积极财政政策、提高财政资金使用绩效、防控政府债务风险和规范预算管理与执行为目标,重点关注财金互动、专项资金整合、财政存量资金统筹盘活、政府债务风险防范等政策执行情况,围绕财政总决算草案的真实性、完整性以及编制的规范性深化决算草案审计。
组织实施方式及执行单位:县审计局负责对同级财政预算执行情况及决算(草案)编制情况进行审计。
审计时间从3月开始,5月10日前完成。
2.地税预算执行及税收征管情况审计。
审计目标和重点:以推动税收征管机制不断完善、保障国家财税收入安全和税收相关调控政策落实为目标,重点关注涉及 “三去一降一补”相关企业重点税收政策执行情况与效果,资本利得、利息等财产性收入和部分垄断性高收入行业的个人所得税政策执行情况,以及契税征收管理等情况。
组织实施方式及执行单位:县审计局对县地税局进行审计并负责对地税预算执行及税收征管情况进行审计。
审计时间从2月中旬开始,4月30日前完成。
3.部门预算执行审计。
审计目标和重点:以促进深化部门预算改革,严格执行中央和省、州、县转变作风相关要求,加强部门预(决)算管理、提高财政资金使用绩效为目标,对部分单位进行重点审计。重点关注项目预算编制不细化问题,结合对其他商品服务支出、物业管理费、公车运维费等支出预算编制情况和中期预算调整率的检查分析,揭示问题、分析制度性根源,促进建立相关支出预算标准、进一步细化部门预算管理;关注预算调整申报与批复情况,分析流程与管理制度,揭示影响预算执行进度的具体原因,促进简化预算调整审批程序,加快预算执行进度;关注经济决策制度建立及执行情况,检查部门在预决算编报与调整、共管资金分配与项目安排上是否建立和有效执行集体研究决策制度,促进规范重大经济决策行为。
组织实施方式及执行单位:县审计局安排对县民政局、县科知局2个部门进行审计。
审计时间从3月开始,5月30日前完成。
(三)扶贫审计
“插花”贫困户扶贫资金专项审计。
审计目标和重点:以推动“插花”贫困户精准扶贫精准脱贫,促进扶贫政策措施落实,加强重点资金监管为目标,主要关注扶贫计划执行、资金管理使用、项目实施绩效等情况,保障“插花”贫困户扶贫脱贫工作有序有效开展。
组织实施方式及执行单位:根据省审计厅的统一安排,由县审计局组织实施。
审计时间根据省审计厅的统一安排部署执行,9月20日前完成。
(四)保障性安居工程跟踪审计。
审计目标和重点:以推动政策落实、规范管理、提高绩效,促进分配公平、维护人民群众住房保障权益为目标,重点关注2016年安居工程目标任务完成、政策执行取得的主要成效和存在的突出问题,专项资金筹集管理和使用、工程建设、政府购买棚改服务和棚改货币化安置、项目推进和保障待遇分配中存在的重大违法违纪违规问题,以及跟踪审计发现问题的整改情况。
组织实施方式及执行单位:根据审计署的计划安排,由审计局实施同级审计。
审计时间从2017年4月起,2017年10月30日前完成。
(五)经济责任审计。
审计目标和重点:以深入贯彻全面从严治党,强化对权力运行制约和监督,促进领导干部“依法、尽责、有为”为目标,关注重点领域和关键环节,加强对领导干部遵守政策法规情况的监督检查,深入揭示领导干部不依法行使权力的问题及其体制机制原因,分析掌握违法违规问题的规律和特点,推动完善“制度笼子”,促进权力规范运行和党风廉洁建设;关注与领导干部履行职责关联度高的重大经济事项决策实施情况,深入揭示领导干部履职不全面、不充分等问题,查找职责边界不清、规则不明、权责不对称等深层次原因,推动健全机制,促进领导干部全面充分履职尽责;关注领导干部推动地方(部门、单位)事业发展情况,检查剖析发展成效的真实性、有效性和干部主观努力程度,深入揭示领导干部“不作为、慢作为”等问题,探索对领导干部作风、能力、实绩的科学评价体系和方法,深化审计结果运用,促进领导干部主动作为、有效作为,更好服务干部监督管理工作需要。
组织实施方式及执行单位:县审计局将安排3个经济责任审计项目。
审计时间从3月开始,11月30日前完成。
(六)固定资产投资审计。
1.“项目年”决策部署推进情况专项审计调查。
审计目标和重点:以推动有效投资和政策措施落实、促进完善重点项目制度、保障重点项目建设顺利推进为目标,重点关注并落实“项目年”决策部署所采取的主要措施,对部分2016年新开工、续建、建成项目开展调查,跟踪2017年新开工项目,揭示提高项目审批时效、创新投融资机制、优化要素保障等方面存在的问题,分析建成项目投产达能实效,提出健全完善重大项目推进与保障机制制度的对策建议。
2.重点建设项目跟踪审计。
审计目标和重点:以保障县委、县政府决策部署落实、促进重点项目有效推进为目标,重点关注建设资金筹集使用、概算执行、履行建设程序、工程进度、要素保障和“项目年”政策措施贯彻执行等情况,揭示推进项目中不作为、慢作为、管理不规范等问题,促进相关单位和人员履职尽责、规范项目建设管理、保障重点项目顺利推进。
组织实施方式及执行单位:县审计局将对重点建设项目工程进行跟踪审计。
审计时间按照工程进度分阶段出具跟踪审计报告。
3.重点建设项目竣工决算审计。
审计目标和重点:以维护国家建设资金安全、规范项目建设管理、促进投资领域改革为目标,重点关注征地拆迁补偿和工程竣工决算的真实性、合规性及投资绩效等情况,揭示和查处项目建设管理中的重大违纪违法问题,堵塞漏洞、防范风险,促进健全建设领域监管体系。
组织实施方式及执行单位:县审计局将安排2个竣工决算审计项目项目。
审计时间从3月开始,12月10日前完成。
(七)为极积推进“审计四个全覆盖”,将开展37个部门、乡镇2015一2016年的财务收支审计工作。
审计方式:聘请会计师事务所参与,从4月开始,6月30日前完成。
(八)交办项目。
对县委、县政府临时交办的事项,做好统筹安排,及时组织力量采取适当方式开展工作,确保完成交办任务。
四、工作要求
(一)严格执行计划。年度审计项目计划一经下达,必须严格执行,未经批准不得擅自变更或调整审计范围、参审单位、实施时间等,确需调整必须履行报批程序。推进审计项目计划上级备案制,及时向州审计局报送2017年审计项目计划。
(二)加强过程控制。审计项目组织单位应按照国家审计准则的要求,适时组织编制审计工作方案,明确细化审计目标、范围、内容和重点以及审计分工,确保审计质量。认真落实重大问题、重要情况报告制度。
我们坚持提早谋划、周密部署,强化换届风气监督,以坚决的态度、果断的措施、铁的纪律确保换届环境风清气正,努力使换届成为落实全面从严治党要求、建设良好政治生态的生动实践。
作为全省贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的毕节试验区,扎实做好换届工作,对加强干部队伍建设、加快“脱贫攻坚、同步小康”进程意义重大。我们坚持提早谋划、周密部署,强化换届风气监督,以坚决的态度、果断的措施、铁的纪律确保换届环境风清气正,努力使换届成为落实全面从严治党要求、建设良好政治生态的生动实践。
坚持压实换届纪律责任这一根本保证。聚焦“五类责任主体”,细化责任分解,明确责任清单,确保换届工作守土有责、守土负责、守土尽责。压实地方党委主体责任。坚持将党的领导贯穿换届全过程,发挥市委总揽全局、协调各方的作用,始终把正风肃纪扛在肩上、抓在手上,牢牢掌握严肃换届纪律的主动权。压实党委书记第一责任。市委书记担任换届领导小组组长,主持研究细化换届方案和换届风气监督措施,以上率下,签订《严格遵守换届纪律承诺书》68902份。压实纪检机关监督责任。积极主动履职,旗帜鲜明开展监督工作,确保各级纪委的监督不留空白。压实组织部门的直接责任。运用专题学习、警示教育、谈心谈话等方式,促使党员干部、代表委员及与换届相关工作人员知边界、明底线,讲规矩、守纪律,精准落实换届风气监督措施。压实人大、政府、政协党组和统战部门的合力责任。聚焦全市发展大局,细化职责分工,促使代表、委员推荐和选举活动依法有序进行,形成了加强换届风气监督的工作合力。
坚持正确用人导向这一主线主题。树立正确用人导向是营造良好换届环境的旗帜。突出战略导向。按照“超前谋划、率先启动、率先到位”要求,去年底开展干部调研工作,今年4月启动干部考察工作;5月县区换届涉及调整人员到位。目前,全市228个乡镇已于8月下旬在全省率先圆满完成党委、纪委换届选举,县区换届工作正陆续进行。突出实绩导向。对拟提拔重用的人选近5年工作实绩进行研判排名,对上级安排的中心工作、重大项目建设滞后的,暂提拔重用或调整岗位。突出基层导向。共选拔16名优秀乡镇党政正职到市直部门任职,县区党政班子中有乡镇党政正职经历的占60.6%,269名“四类人员”进入乡镇领导班子。
坚持严格政策程序这一根本要求。认真贯彻落实中央、省委换届工作要求,严格程序推动工作。突出抓好换届纪律教育。通过市委常委带头学、领导干部全面学、党委党组重点学和干部职工普遍学等方式,使换届纪律牢记于心。市委中心组开展了专题学习2次,各级党委党组中心组已开展专题学习1576次,组织讨论1215场次;将“一片一书”纳入集中学习的主要内容,切实做到“四必看”。突出抓好谈心谈话。制定严肃换届纪律谈心谈话实施方案,明确谈话分工,谈话方式,谈话时间,列出单子,层层开展谈心谈话。全市共组织谈心谈话33504人次。突出抓好“四个凡提”要求。对干部“三龄两历一身份”等档案信息存疑的、个人有关事项隐瞒不报的、纪检监察机关反映有廉政问题影响使用的、线索具体的举报未查清的,一律不作为提名人选,坚决防止干部“带病提拔”“带病提名”。共对483名重点考察对象的个人有关事项报告进行了抽查核实,对3名未报少报干部取消选拔任用资格。突出抓好全程纪实。认真执行干部选拔任用纪实制度,做到全程留痕,使每个人选的选任过程可追溯、可倒查;探索实施“负面清单”跟踪管理,发挥纪实的监督制约作用。突出抓好全程监督指导。结合实际组建8个换届工作指导组、5个换届风气监督组,由副厅级级干部带队对各县区的换届工作和执行换届工作纪律情况进行不间断的指导和巡回督查全覆盖。突出抓好查处问责。严守“九严禁”换届纪律的红线底线,用好查处问责这个武器,对违反换届纪律的问题做到“零容忍”,坚持露头就打、一查到底、问责到人。在查实大方县东关乡有关人员违反换届纪律的问题后,市委立即责成大方县委严肃处理,处理情况在全市通报,达到了强烈的警醒提示效果。
一、在“三严三实”专题教育工作中,在经过经典著作学习交流和“严以修身”专题讨论的基础上,从7月份起,我社开展了“严以用权”专题讨论。县供销社专题教育工作协调小组认真学习县委组织部和县协调领导小组有关文件精神,深刻领会上级工作部署和要求,严格按照专题教育工作的步骤和方法安排工作。
二、广大党员干部在“严以用权”专题讨论中,深入学习积极主动撰写学习心得体会文章,在“严以用权”专题讨论交流会上,踊跃发言。领导干部更是以身作则、带头垂范。在专题讨论会上,能做到理论与实际相结合,带着问题学,联系实际学。
三、通过专题讨论,使得每一个党员干部深深懂得:关于“三严三实”的重要论述,深刻阐明了新时期作风建设的新内涵、新要求,是各级领导干部从政为官的基本准则、干事创业的行动指南、个人修养的毕生追求。其中,“严以用权”是关键,权力是把双刃剑,正确用权就能为人民造福,滥用权力就会损害群众权益,损害党和政府形象。
怎样才能做到“严以用权”?首先要织密权力运行的制度“笼子”。 制度是规矩,敬畏制度才能不越红线、不逾规矩。“严以用权”关键是把权力关进制度的笼子里,“笼子”要严密结实。权力具有天然膨胀性和腐蚀性,没有“笼子”约束不行,“笼子”不严密结实也不行。要加快推行权力清单制度,严格界定职能部门及岗位职责与权力边界,规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任,做到可执行、可考核、可问责。“笼子”要透明,阳光是最好的防腐剂。权力运行过程和结果都要公开,让违规行为“无处藏身”。制度面前没有特权、制度约束没有例外。不管什么人,“出笼”必受惩,不搞“网开一面”和“下不为例”。 二是要树立正确的权力观。必须深刻认识到,我们党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。权力属于人民,权力来自人民,只有为人民掌好权、用好权,才能使权力造福于社会,造福于人民,才能与人民群众建立血肉联系,才能立于不败之地。只有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终将群众利益放在第一位,才能保证权力的正确行使,才能赢得群众的拥护和支持。相反,如果利用权力搞小集团、搞特权,甚至将权力视为谋取一己私利的工具,不仅背离了党的宗旨,而且会滑向腐败的深渊。三是要心中有戒不任性。心有戒尺,方知高低。面对全面从严治党新常态,领导干部心中要有戒尺,对待权力决不能趋之若鹜,更不能徇私枉法、,要始终有平常之心、戒惧之意,淡泊名利、坦然处置,筑牢慎权慎行的防火线,坚守政治纪律和政治规矩的底线。要扎实履职尽责,以焦裕禄等先进模范为榜样,发扬“老黄牛”精神,能担重任、敢涉险滩、勤于耕耘、甘于奉献。
这次巡察是对公司党委的一次“政治体检”,是对党委班子履职情况的一次监督检查,是对我们各项工作的一次“全面检阅”;下面是小编给大家带来的在巡察组赴公司巡察动员会上表态发言。希望大家喜欢!
尊敬的省局第三巡察组朱XX组长、巡察组全体组员:
根据省局党组巡察工作安排,省局第三巡察组从今天开始对我司进行巡察。这充分体现了省局党组对我司工作、对我司党委以及全体干部职工的关心和厚爱,在此,我代表公司党委对巡察组的进驻表示热烈欢迎和衷心感谢。
刚才,朱XX组长作了重要讲话,深刻阐述了开展巡察工作的重要意义,明确了这次巡察工作的总体要求、主要任务等,并对这次巡察工作进行了全面动员,具有很强的思想性、指导性和针对性。我们一定要深入学习,深刻领会,坚决落实,确保巡察工作顺利开展。下面,根据巡察工作要求和会议安排,我代表公司党委郑重表态如下:
一是坚决贯彻巡察工作要求,提高思想认识,以高度的政治责任感认真对待。
这次巡察是对公司党委的一次“政治体检”,是对党委班子履职情况的一次监督检查,是对我们各项工作的一次“全面检阅”,有助于我们更加全面、准确、深刻地理解和把握省局党组的重大决策部署和各项方针政策,有助于我们正视和改进工作中存在的突出问题和薄弱环节,能够极大地促进和推动公司的高质量发展。
我们一定要认真学习领会巡察工作的各项要求,从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度,深刻认识开展巡察工作的重要意义,把接受省局巡察组的监督检查作为一次深刻自我反省、全面检验党建工作成效、强力推动公司高质量发展的机会,把思想和行动统一到省局党组的决策部署上来,切实增强接受巡察监督、支持巡察工作的自觉性和主动性,以高度的政治责任感认真对待巡察工作,积极主动接受巡察组的监督检查,全面落实巡察工作要求。
二是坚决服从巡察工作安排,全力支持配合,以端正的态度做好服务保障。
配合巡察组做好巡察工作,是我们的政治责任和应尽义务,公司党委班子成员以及全体党员干部,都要把接受监督检查作为一种政治担当和行动自觉,以正确的态度、良好的状态全力支持巡察组工作。按照要求,公司党委已经成立了由党委成员、副总经理陈国雄同志任组长,纪检监察室、组织人事工作部、办公室主要负责同志及相关人员为成员的巡察工作联络组,
确定了与巡察组进行联络的相关负责人和具体工作人员。联络组要严格按照巡察组的工作计划和具体安排,不折不扣做好配合工作,巡察组需要的资料,要认真准备、及时提供、保证资料的全面性和准确性;巡察组拟开展的单独谈话等相关工作,要及时安排、精心组织。
要全力做好各项后勤保障和服务工作,为巡察组高效开展工作提供最便利的条件和强有力的保障。巡察期间,巡察组的各位同志与干部职工进行个别谈话、查阅相关文件资料时,不管涉及哪个部门、哪个人,都要坚决服从、积极配合,全面落实巡察组要求。
三是坚决遵守巡察工作纪律,坦诚接受监督,以实事求是的精神开展工作。
全体党员干部要本着对公司负责、对事业负责的态度,实实在在汇报工作、全面真实反映情况、实事求是反映问题、客观公正评价干部,讲成绩不拔高、讲问题不遮掩、讲差距不护短,让巡察组准确了解、全面掌握公司党委班子和干部队伍建设,以及公司发展的真实状况。
对巡察组布置的任务,要按时高效完成,决不允许欺骗隐瞒、弄虚作假、敷衍拖延。要严守工作纪律,严格执行请假报告制度。巡察期间,公司处级领导干部、各部(室)主要负责人不经请假不得随意离开工作岗位,更不能擅自外出。严守保密等相关规定,不该问的坚决不问,不该做的坚决不做。
四是坚决认领巡察发现问题,坚持立行立改,以良好的作风抓好整改。
我们要把接受巡察的过程作为寻找差距、发现问题、补足短板、改进工作、促进发展的过程,对党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设、两烟业务发展等进行一次全面的回顾总结,认真查找不足,深入剖析原因,积极加以改进。
对巡察组指出的问题,一定要诚恳接受、即知即改,主动认领、对账销号,认真研究、逐一落实,做到边查边改、立行立改,确保整改任务事事有回音、件件有着落。要以这次巡察为契机,在巡察组的指导和帮助下,进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉,进一步强化薄弱环节、堵塞制度漏洞,进一步理清发展思路、完善工作措施,全面落实省局党组高质量新发展实施纲要精神和“1234”工作思路,不折不扣贯彻好省局党组的各项决策部署。
同志们,接受省局巡察组的检查指导,是一项光荣的政治任务。我们要统一思想,提高认识,积极配合,求真务实,努力工作,圆满完成巡察任务,推动公司各项工作迈上新的台阶。
一、把握职能定位,自觉当好检察机关“反腐铁军”
一是找准定位转职能。聚焦中心任务,理顺突出主责与履行专责、组织协调与牵头主抓、监督与被监督的关系,积极主动向党组汇报工作,为部署党风廉政建设和反腐败工作提供决策参考;对纪检监察职能进行梳理,将过去负责的工作纪律抽查、车辆使用检查、案件评查等工作归还给主责部门;突出“监督、执纪、问责”重心,督促主责部门及时上前站位、把好关口、完善制度、扎紧篱笆。二是务实创新转方式。改变以往履职中既当“裁判员”又当“运动员”的工作做法,紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”,当好党组得力助手,协助落实主体责任。围绕党组重大决策决议、重要工作部署和执法办案加强监督,紧盯“不落实的事”、严查“不落实的人”。把关注点从“盯违法”转向“盯违纪”,用好纪律这把尺子。三是率先垂范转作风。注重加强自身监督管理,自觉接受社会监督。高度关注党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势,紧扣“监督的再监督、检查的再检查、执法的再执法”角色定位,认真研究年度各科室落实党风廉政建设责任制的情况,把握问题症结所在,提出加强和改进的意见和建议。
二、坚持正风肃纪,自觉当好党纪条规的“守护者”
一是围绕纪律强教育。结合开展“三严三实”、“正风肃纪、争做好干警”、“守纪律、讲规矩、树形象”和“党风廉政建设宣教月”等主题教育活动中,注重发挥纪检监察职能,积极协助院政治处、机关党委抓好教育的总体谋划,以坚强的政治责任和纪律约束保障活动取得实效。同时,纪检监察部门积极投身专题教育活动,自觉克服“手电筒只照别人不照自己”的错误思想,真正触及灵魂,查找病根,对症下药,防患于未然。二是围绕司法重监督。突出加强对执法办案活动的监督,紧盯制度执行,狠抓24项规范司法“倒逼”机制落实情况的监督检查。提升监督检查信息化水平,熟练运用《监控客户端系统》、《同步录音录像系统》和《统一业务应用系统》,加强对执法办案关键岗位、关键环节的监督检查。抓好检察人员八小时外行为禁令、禁酒令等检纪、检规的执行和检查,防止“破窗效应”。主动走访“两代表一委员”、人民监督员和律师,听取意见和建议,拓宽群众监督渠道,确保严格规范公正文明执法。三是围绕办案抓防范。始终把查办检察人员违纪违法案件放在突出位置来抓,加大查办案件力度,严肃查处各类违纪违法行为,真正使法规纪律成为带电的“高压线”,做到发现一起,查处一起,绝不姑息迁就,绝不隐情不报。坚持惩防并举,落实廉政风险防控,加强对重要岗位、环节、人员的监督,坚持抓小抓早、把问题解决在萌芽状态。
20**年就任**项目党支部书记以来,在公司党委、公司领导的直接领导和关爱下,在攀枝花全体员工的大力支持下,我认真履行职责,认真贯彻落实党的路线、方针、政策和公司党委的决议、决定。以提高队伍素质为重点,以强化管理为手段,努力抓好思想政治工作,加强自身道德品质修养,推动项目施工生产,超额完成公司下达的各项任务。现将我本人工作情况作如下汇报:
一、养德修为,把好做人标准
德,反应了一个人的品行,是一个人的立身之本,决定做人的成长道路。我以为,养好德就要树立正确的人生观、价值观,把锤炼党性、修炼品行作为终身任务,时刻提醒自己无论时间、环境变迁,都要不失本真、不忘初心。要知恩。能够发展到现在,离不开党的教育、组织的培养、领导的关心、同仁的帮助,时刻告诉自己要懂得珍惜,要懂得回报。要知足。人的欲望是无穷的,必须要正确清楚认识个人得失,防止心理失衡,时刻告诫自己唯有“制欲”才能做到“知足者富,知止者久”。要知责。正确认识自己在工作中、社会上、家庭里扮演的角色、承担的责任,时刻告勉自己要以奋发向上的精神、积极进取的态度,用实际行动做一个有作为的人、有担当的人。
二、学以致用,坚持实践检验
学习是提高思维层次和能力素质的重要途径。今年,在工作繁重的情况下,始终坚持“两个武装”,努力加强学习,做到在学中干,在干中学。一是把学习政治理论和指导现实工作相结合。从工作中体会到,提高政治素养最终是为完成好各项任务服务的,完成任何一项工作都要理清思路、找准目标、把准方向,必须注重以党的政治理论来武装头脑,不断提高理论素养、思维层次和政治敏感性,从而更加深刻理解上级意图,把握好各项工作的基准和方向。二是把学习本职业务和担负任务相结合。结合工作加强了对相关知识的学习,拓宽了知识面、增长了见识。充分利用参与各种党的活动,力求做到边工作、边学习、边思考、边总结,努力做到打一仗、进一步。三是把工作筹划和项目实际需求相结合。围绕服务基层、指导基层、推动基层而展开。通过深入基层了解情况,摸清项目和职工现状,掌握建设发展中的实际困难和需求底数,提高工作筹划的实际性、针对性和有效性。
三、履职尽责,完成各项任务
20****年**月担任公司**项目党支部书记以来,自己分管的工作或担负的任务,力争做到独立完成,不牵扯领导精力。就任党支部书记以来主要完成的工作有:
1.落实“”制度,召开党员大会**次,党的活动**次,观红**次,党课**节。
2.项目党支部按照上级党委工作部署,深入贯彻落实集团公司“四双”工作制度,推进落实全面从严治党在基层项目落地生根。
3.发展党员工作方面,通过对项目部员工不定期谈话,提高项目员工对党的正确认识,先后有**人提交入党申请书。
4.加强项目“职工小家”建设:组织职工安全教育**次,组织消防灭火应急演练**次。开展送清凉慰问品**次,开展送温暖慰问品**次。
四、事出公心,坚守廉洁底线
能够认真贯彻执行上级关于加强党风廉政建设和廉洁自律的各项规定,敢于坚持原则,公道正派,秉公办事。一是认真执行制度规定。严格按照“八个严禁”和党员领导干部廉洁自律的要求约束自己,做到听招呼,守规矩,坚持“四不”规定,严格依法办事、按条令条例办事,没有发生任何违纪、违规问题。二是重视思想道德修养。注重培养积极向上的生活情趣,奉行要做好事,先要做好人的道德准则,尊重领导,团结同志,诚恳待人。三是自觉维护好形象。坚持实事求是的思想作风和深入细致的工作作风,牢固树立服务基层的思想,不做出格的事,同时对不良风气敢于较真,自觉维护良好形象。
一、执行稳健货币政策,支持地方经济平稳发展
(一)科学执行传导稳健的货币政策。加强货币政策宣传和预期引导工作,深入领会当前稳健货币政策“不宜收紧、不能放松”的核心内涵,引导银行机构积极发掘有效信贷需求,努力促使金融机构保持社会融资规模合理适度和货币信贷总量平稳适度增长,平衡好落实宏观调控要求与支持地方经济发展之间的关系。
(二)加强对经济转型升级的金融支持。按照“盘活存量,用好增量”的要求,继续优化信贷资源配置;持续推进《“金融支持转型升级系列工程”实施方案》,坚持金融服务实体经济的本质要求,围绕七项工程具体内容,有重点、分层次地推进各项工作;积极深化科技与金融融合发展,推动低碳金融和文化金融创新,探索开展科技金融信贷政策导向评估工作和研究出台绿色信贷指导意见和统计办法。完善政银企对接协调机制,积极开展对接活动,引导信贷资源向地方重点领域、重点项目倾斜。
(三)推动直接债务融资的稳步发展。继续推进“债务融资工具三年千亿计划”。加快直接债务融资工具创新步伐,积极探索对农村新型经营主体在银行间市场的直接融资模式。
(四)推动普惠金融的良性发展。引导辖内金融机构加大支小、支微、支农力度,引导和培育地方法人金融机构创新信贷产品,形成金融特色产品。探索金融服务“三农”的方式路径和措施,在去年成功试点推出农村承包土地经营权抵押贷款基础上,着力开展扩面推广工作;做好小微金融服务工作,推动辖内小微企业贷款在全部企业贷款中的比重不断提升,保持小微企业贷款增速高于全部企业贷款增速;扩大小额担保贷款、青年信用示范户贷款、妇女创业贷款等业务覆盖面。
二、强化金融稳定基础,防范系统性金融风险
(一)做好金融稳定监测、预警和报告工作。跟踪监测民间借贷、担保链、影子银行、互联网金融等重点领域和敏感领域的金融风险;配合中支分析利率市场化、差别存款准备金动态调整对辖内地方法人金融机构经营策略、信贷行为和流动性的影响;关注地方融资平台债务可持续性和地方财政偿付能力与地方融资制度改革问题;密切关注重点行业、重点机构、重点地区金融风险,严守不发生区域性系统性金融风险底线。
(二)进一步完善金融稳定协调机制。进一步加强金融稳定工作协调机制建设,强化与监管机构和政府宏观经济部门的工作协调,积极探索全面合作监管机制,完善例会交流制度、信息共享制度,准确掌握涉区域金融稳定的第一手信息,尽职尽责做好相关信息的收集、整合、集成、上报工作。完善各类金融突发事件应急预案,组织开展应急演练,深入推进平安金融创建,开展金融投资者教育和金融消费权益保护宣传工作。
(三)深化金融生态创建长效机制。在获得“金融生态优秀县”基础上,建立金融生态创建长效机制,构建和保持优良的区域金融生态环境。建立健全监督检查及跟进机制,加强与地方政府合作,做好第二次县域金融生态环境综合评估工作,提高我市金融生态县在全省的排名。开展金融投资者教育,创新各类宣传活动方式,提升企业、居民等经济主体金融风险意识,维护好可持续的金融生态环境。
(四)拓展深化“两管理两综合”工作。继续做好新设银行机构加入金融管理与服务体系的集中受理与初审工作,拓展开业管理对象范围,完善开业管理内容与流程;严格执行重大事项报告制度,提高金融机构风险意识,做到有案有事报详情,没案没事报平安;修订完善2014年综合评价实施细则,健全日常管理信息台账,加强对综合评价结果的运用,促使金融机构在日常营运管理中加强对人民银行各项政策的执行力度。
三、优化金融服务环境,提升金融服务现代化水平
(一)不断加强支付结算服务功能。着力推进改善农村支付服务环境建设,继续推进金融IC卡的推广工作,推动新型支付方式在农村地区的应用;组织辖内商业银行开展支付安全宣传,提高农村地区对支付服务安全性的认识;加强对支付服务的监督管理,继续加强票据业务安全管理,保障票据持有人的权益;继续强化支付清算纪律,加大对空头支票的处罚力度,维护辖内支付结算秩序。
(二)全面推进现代化服务型国库建设。围绕建设现代化服务型国库的目标,牢固树立监管与服务并重的理念,进一步加强与财政、税务、海关等征收机关的沟通和协调,积极探索全面履行经理国库职能的有效途径,进一步强化国库管理,推进国库服务创新,全面提升国库统计分析水平。
(三)继续加强调查统计工作管理。全面贯彻落实2014年金融统计制度,做好2014年金融统计监测管理信息系统的更新、维护和完善工作。拓展金融统计范围,探索科技专项贷款专项统计、完善非信贷融资统计制度;加强经济统计监测工作,加强与经济景气调查企业、物价调查企业、汇改调查企业的联系和沟通,提高统计分析质量;加大金融统计检查力度,深入金融机构开展现场检查,对查出的问题要督促整改。
(四)持续优化人民币流通环境。继续推进人民币满意工程建设,以假币“零容忍”为目标,强化对银行业金融机构反假货币工作的监督检查;探索和创新反假货币宣传方式,结合农村金融综合服务站建设工作,扩大农村地区反假货币宣传网络,建立反假货币宣传长效机制。
(五)稳步加大征信服务力度。加强信息主体权益保护,努力拓宽互联网查询、自助查询机等个人信用报告查询渠道,提供更优质的征信服务;加大对商业银行企业、个人征信系统执法检查力度,规范征信管理;深入推进中小企业、农村信用体系试验区建设,大力推进外部评级市场的培育和规范,加大担保机构、借款企业外部评级的推进力度,引导小贷公司参加信用评级,扩大对农村青年信用示范户的信用评级。
四、提升外汇管理服务水平,推进贸易投资便利化
(一)加大推进贸易投资便利化。推进跨国公司外汇资金集中运行试点工作,积极培育我市有条件申报试点的企业;研究海关特殊监管区域外汇管理改革试点内容,帮助即将封关运作的综保区充分享受改革带来的政策便利;全面推行货物贸易、服务贸易、直接投资和外债等外汇管理制度改革,不断简化和优化审批流程。
(二)不断改进外汇管理监管手段。继续落实经常项目分类监管措施,做好B类企业的分类及监测工作;改进资本项目主体监管,提高后台监测水平;进一步加强外汇形势分析和调查研究,扎实开展第六版国际收支手册实施相关工作,扩大国际收支统计申报范围,提高数据的准确性、及时性和完整性,强化区域外汇收支运行分析监测;加强新开银行外汇结售汇业务的备案审核,规范银行外汇业务准入程序;提高非现场核查的水平,加大现场检查及对商业银行综合业务评价力度。
五、加强内部管理建设,着力提升央行履职能力
(一)强化干部队伍建设。坚持从严治党、从严管理干部的原则,规范对干部兼职的管理,中层干部要切实承担起“一岗两责”的作用,积极发挥正能量。以坚持业绩为导向,结合支行干部队伍现状,研究制定“支行非领导职务选拔任用实施方案”,用以激发员工工作热情和工作积极性。进一步加强干部职工学习教育,充分发挥党组中心组学习的示范引领作用,继续开展好读书活动,积极参加远程在线培训等各类学习,注重加强对新行员的培养教育。发挥领导班子团结纽带作用,加强与职工的沟通联系,及时了解职工的思想动态,做好对员工八小时内外的监督管理。
(二)加强内控内管工作。加强制度执行力建设,继续梳理并修订完善各项内部管理制度。加强内部风险排查,重点围绕“人、财、物”关键环节和重要领域进行排查,及时发现和化解风险隐患。发挥内审监督作用,重点关注公务消费和厉行节约各项规定的落实情况。严肃财经纪律,规范财务行为,加强专项费用和项目资金管理,清理办公用房,完成好办公楼维修改造项目建设。抓好安全管理,确保全年安全无事故。继续加强档案管理,严格落实保密工作制度。着力提升节能减排成效,有效降低单位能耗。
(三)着力改进工作作风。以第二批党的群众教育实践活动为契机,进一步统一思想、提高认识、转变作风、巩固为民务实清廉形象,牢固树立联系群众、服务群众的理念。将群众路线教育实践活动与实施金融宏观调控、维护金融稳定、提供金融服务相结合,统筹兼顾,做到两手抓、两促进。进一步改进工作作风,深入一线调研,从具体事情抓起,让群众看到实实在在的成效。
【关键词】党风建设;以人为本
一、企业强调党风建设的重要性
企业要取得最大效益,正确的经营决策是关键。领导干部作为整体工作的策划者、组织者和实践者,处于“牵一发而动全身”的重要地位。作用显著,责任重大,任务艰巨。因此,要使企业各部门显著的作用充分发挥,重大的责任得以履行,预定的效益目标圆满完成,促使整个企业风气和形象的转变,关键之一就是加强员工队伍作风建设,尤其是抓好领导干部的作风建设。
二、企业加强党风建设的急迫性
实践证明优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量,也是维护我们党清正廉洁的重要保障。党的以来,在全党同志的共同努力下,党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风不断改进,取得了显著成效,为我们党团结带领人民不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利提供了重要保障。但是,在党的作风特别是在领导干部作风方面,也还存在这样那样的问题。党内不正之风的存在,损害了党群干群关系,影响了党和国家的各项工作,干扰了党和人民事业的发展进程。在市场经济主流引导下,在国有企业改革进程中,在追求产值利润效益的过程中,加强领导干部作风建设显得尤为重要,关系到企业全局利益和长远利益。我们要按照党的十七大报告的要求,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强党的作风建设,认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导同志提出的八个方面的良好风气,全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,努力促进领导干部作风的进一步转变。
三、如何加强党风建设
一是要树立大局意识,以企业和职工群众利益为重,端正领导作风。在其位,谋其职,勇于承担责任,敢于担当重任,对待困难不回避,遇到问题不推脱,积极履行领导职责,处理好企业全局利益与基层单位、机关部门局部利益,个人利益和集体利益,当前利益和长远利益之间的关系,服从公司的整体利益要求。
二是要在学风上,以“用”为本,善“思”求“精”。对领导干部来说,学习就是工作,是领导干部成功的必经之路。当前,我国经济社会的发展进入了一个新阶段,改革开放的任务更繁重,面临的各种问题更复杂,对干部素质的要求也更高。在一定程度上,我们可以这样认为,权力越大,责任越重,对干部素质的要求就越高,所以能成为领导干部,其个人的思想水平、政治水平、理论水平、业务水平是达到相当层次的,具备了良好的学习意识,在继续学习上,关键是学以致用,用有所成,善于“思”而求内容“精”,及时调整知识结构,不断扩大知识面,认真学习政治、经济、科技、金融和法律等方面的知识,既要向书本学习,还要向群众学习,向实践学习,更要联系实际在学习、实践中思考,努力提高政治素养、理论水平和解决实际问题的能力,提高自身的执政能力和领导艺术,真正把学习体会和成果转化为谋划工作的科学思路、制定工作的具体措施、领导工作的高超本领。
三是在工作作风上,以“实”为本,巧“干”求“真”。以“实”为本,体现在“实干”与“落实”。“实干”是一种工作态度,“落实”是一种工作目的,他们共同体现了一种政治品质,反映了艰苦奋斗、联系群众、锐意进取、顽强拼搏的精神。什么样的领导干部是好干部?就是看你在位时做了哪些有益的工作,取得了哪些突出的成绩。这就要求我们紧密结合改革和发展带来的新形势、新变化,身先士卒,不断解放思想,乘势而上,迎难而进,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,把心思用在干事业上,把精力投到抓落实上,求真务实,真抓实干,不弄虚作假,不摆花架子,不做表面文章,务求实效,创造实实在在的工作成绩。同时更要巧“干”求“真”,讲求领导艺术,坚持一切从实际出发,树立群众观点,走群众路线,深入调查研究,在工作中分清轻重缓急,善抓主要矛盾和矛盾的主要方面,用“铁杵磨成针”的恒劲,“咬定青山不放松”的韧劲,“不达目的誓不休”的狠劲和“四两拨千斤”的巧劲,真正“做到抓重中之重带动全局,抓急中之急推进全局,抓难中之难激活全局”,促进各项工作平衡发展。
四是在领导作风上,以“人”为本,抓“大”求“全”。“以人为本”体现在领导作风上,表现为一种人性化管理理念,这与建设和谐社会是相辅相成的,只有坚持从“人”的角度出发,把“人”的因素融合到实际的决策中,才能增强决策的针对性和可行性。抓“大”就是顾全大局,令行禁止,这不仅是做好全局工作的需要,也是最终实现局部利益的需要;不仅是各级领导干部应有的工作作风,也是必须具备的基本政治觉悟。要求我们始终保持政治上的清醒和坚定,严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律等有关法律法规,树立一盘棋的思想,把上级工作部署和实际结合起来,努力把各方面的工作做好,真正做到在维护大局的前提下,加快企业发展。求“全”,就是坚持民主集中制。对领导干部来说,党内生活中、领导工作中,能不能贯彻民主集中制原则,不仅仅是工作方法问题,也是执政能力、执政水平和党性修养的体现。对于领导干部来说,要增强民主意识,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针来集体决策、科学决策;在班子建设上,要打牢集体领导的基础,加强学习,坚持分工不分家,做到思想上同心,目标上同向,行动上同步,事业上同干,凝聚又好又快发展的强大合力,把工作不断推向前进。
工作作风关系到工作成败。企业要想适应新形势,创造新发展,必须以严管理激发人们思想转变,以严管理约束行为,以严管理提升企业效益。要实现严管理,转变工作作风是关键。根据集团公司关于切实加强干部管理的要求,我们要认真贯彻十七届四中全会精神,落实党要管党、从严治党的方针,加强对干部的从严管理。要高度重视,充分认识从严管理干部的重要性和紧迫性。各级管理人员要切实加强党性修养,提高政治觉悟和精神境界,做到政治上坚定清醒,重大问题上旗帜鲜明,关键时候经得起考验。要树立正确的事业观,把心思用在企业的发展上;要树立正确的工作观,把劲头使在各项工作中;要树立正确的业绩观,把价值体现在工作业绩上;要树立正确的生活观,把个人情趣落实在人品修养上。要规范管理,正确对待手中的权力,要健全制度,严格执行,时刻告诫自己、警醒自己、把握自己。要增强政治敏锐性,提高政治鉴别力,坚持原则,严肃纪律。