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从2013年7月开始，中央决定在全党开展党的群众路线教育实践活动，这是我党历史上一次非常重大而又重要的党员教育实践活动。
群众路线教育实践活动档案，是群众路线教育实践活动的真实记录，是国家档案资源的重要组成部分, 是我党加强思想、组织、作风和制度建设的履历，是党建工作的珍贵资料，对于今后工作查考、历史研究、经验借鉴具有十分重要的意义。因此，各单位、各部门，尤其是档案行政部门、档案馆（室），要充分认识建立群众路线教育实践活动档案的意义和重要性，必须建立起一套完整的档案。
一、建立群众路线教育实践活动档案存在的问题
一是对群众路线教育实践活动档案的重要性认识不足。在建立群众路线教育实践活动档案的重要性认识上，有的单位未把其列入重大、重要活动档案的范围，仅当作一般性工作档案；有的单位没有从思想上充分认识到群众路线教育实践活动档案的重要性，没有把它当作党建工作的珍贵史料；有的单位责任感和历史感不强，更没有认识到它对今后工作查考、经验借鉴、党史研究的重要作用。
二是对群众路线教育实践活动档案建立得不完整、不系统。对深入开展群众路线教育实践活动，有的单位没>！
三是没有明确群众路线教育实践活动档案的规定与要求。在收集群众路线教育实践活动工作中，有的单位没有明确归档范围、保存期限、归档时间和收集此项活动材料的方法、步骤，没有提出明确的规定和要求，致使所属部门形成的群众路线教育实践活动档案不规范，甚至有的单位根本没有建档立档。
二、群众路线教育实践活动档案建立的基本要求
一是加强对建立群众路线教育实践活动档案的领导。各级机关、企事业单位和农村都要从讲政治的高度，以对党、对人民、对历史高度负责的精神，加强对群众路线教育实践活动档案工作的领导，依法履行对档案工作的监督、检查和指导职能，把建立群众路线教育实践活动档案纳入本单位教育实践活动的工作范围，指定专人负责建立群众路线教育实践活动档案。各单位群众路线教育实践活动领导小组及办公室撤销后，要将整理好的档案向本单位档案室或当地国家档案馆移交。
二是加强对建立群众路线教育实践活动档案的指导。档案部门要抽调精干业务人员，深入群众路线教育实践活动办公室指导建立档案，把群众路线教育实践活动形成的材料整理归档。要为群众路线教育实践活动档案设立单独全宗，实行“四同步”的管理方式，即同步归档、同步整理、同步著录、同步利用；纸质档案和电子文档并存，声像档案和照片档案并重，最大限度地确保群众路线教育实践活动档案的齐全、完整、规范。要按《归档文件整理规则》进行整理，主要文件材料保管期限应定为长期。
三是加强对群众路线教育实践活动档案的服务与监管。档案行政管理部门要及时介入，主动提供服务。要以群众路线教育实践活动的成果促进档案业务建设，为群众路线教育实践活动存史留档。教育实践活动期间，各单位要努力挖掘教育活动题材与内容，积极利用现有档案为群众路线教育实践活动提供优质服务，充分发挥档案资源的作用。要进一步体现档案行政管理职能，认真研究制定群众路线教育实践活动形成档案的管理办法，加大监督力度，做到事前有安排、事中有指导、事后有检查，切实将此次教育实践活动形成的材料规范建档。
四是明确对群众路线教育实践活动的归档要求。群众路线教育实践活动档案建立与归档总的原则是：按照群众路线教育实践活动开展的时间、环节、方式方法、目的要求、成果等进行整理归档。要把群众路线教育实践活动档案按单位或部门进行分类整理，一些与其他类别有交叉或不可分的，要视具体情况灵活掌握，并在备考表、分类说明等项目中注明。也可按照已经制定的分类方案，按问题类或机构类进行归档，但应在本年度的整理说明中加以说明。材料整理完毕后，连同电子文件及归档文件目录U盘向有关部门移交。
三、群众路线教育实践活动文件材料的归档范围
根据档案法规的相关规定，结合工作实际，笔者认为，群众路线教育实践活动的归档范围：
一是关于开展党的群众路线教育实践活动的会议文件材料。二是关于开展党的群众路线教育实践活动的领导机构、工作职责、成员分工，建立领导干部联系点的材料以及制定的工作计划、安排、总结、整改措施以及向上级报送的相关文件材料。三是上级领导（含督导组）检查指导工作的讲话等材料。四是开展党的群众路线教育实践活动领导小组办公室形成的情况反映、工作简报、学习材料、媒体宣传报道及表彰工作文件材料。五是开展党的群众路线教育实践活动的各种照片、录音带、录像带、光盘、U盘等特殊载体材料。六是召开各类座谈会、征求党内外群众意见所形成的材料以及进行对党员队伍基本状况调查摸底形成的材料。七是举办骨干培训班和采取多种方式组织党员干部学习形成的材料。八是党员干 部形成的自我剖析材料、领导班子谈心记录、领导班子专题民主生活会记录。九是整改和建章立制形成的材料。十是党的群众路线教育实践活动各环节情况统计表及情况汇总材料、成果材料、经验交流材料和检查验收材料等。
四、群众路线教育实践活动档案的保管期限
根据《国家档案局关于机关档案保管期限的规定》，结合实际工作，笔者认为，党的群众路线教育实践活动档案的保管期限，按内容作以下划分：
（一）永久保存的内容。一是党的群众路线教育实践活动的组织机构及工作计划、总结类：包括成立领导小组及工作机构文件、总体工作方案、各环节工作计划、总结等。二是会议记录类：包括党组会、领导小组会、党委（党总支、党支部）会、党员大会、党小组会以及党课记录簿等。三是建章立制类：包括党的群众路线教育实践活动的长效机制、整改方案和措施等。四是基本情况类：参加党的群众路线教育实践活动党员干部花名册及党员变动情况。五是领导讲话材料及党课讲稿类等（永久或长期）。
（二）长期保存的内容。一是考勤考核记录类：包括学习考勤考核记录、群众代表名单及监督记录。二是好人好事记录、教育实践活动记录、读书笔记类等。三是心得体会、班子和个人剖析材料、先进典型事迹、征求意见（问卷调查表）、查摆问题台账、问题公示类、简报信息、活动情况统计表、党的群众路线教育实践活动基本要求和标准等。
（三）短期保存的内容。主要包括：上级单位下发的相关文件、材料，本单位群众路线教育实践活动的一般事务性材料，下级单位上报的相关文件材料，声像、实物等特种载体类等。
五、开发利用群众路线教育实践活动档案的几点建议
一是搞好档案编研。党的群众路线教育实践活动档案的编研，要遵循“宁缺勿滥、去粗取精”的原则，以求达到 “专而精”的目的。党的群众路线教育实践活动档案要从多角度、多侧面、多课题的研究层面进行编研。要对教育实践活动每个环节的重点内容进行横向剖析和纵向研究，挖掘和展示教育实践活动的脉络和实践历程。要利用多种方式方法开展多种载体的档案编研，如摄影、录像档案编研，照片档案编研以及党建研究等专题性档案编研。档案部门既可以单独编研，也可以与本单位机关党委等相关业务部门，以及外单位进行联合编研，最大限度地挖掘档案资源的价值。
云南省曲靖市委老干部局党总支召开党的群众路线教育实践活动动员会议，对市委老干部局机关及下属单位开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。会上，按照教育实践活动的要求，部分参会人员代表对市委老干部局领导班子和领导干部作风建设情况进行了民主测评。
巴中市委老干部局召开了深入开展党的群众路线教育实践活动动员会。市政协副主席、市第―督导组组长周仁义出席动员会并作重要讲话。周仁义要求，要切实把握深入开展党的群众路线教育实践活动的方法步骤，与部门自身的工作特点相结合，增强干事创业激情，更好地为老干部服务。
绵阳市委老干部局组织全体党员干部召开党的群众路线教育实践活动动员部署会议。市委组织部副部长、老干部局局长何承平作动员讲话。何承平指出，开展党的群众路线教育实践活动，有利于汇聚全市离退休干部正能量，有利于积极应对离退休干部队伍结构变化趋势和离退休干部管理服务工作新形势，有利于推动全市老干部工作的长远发展。
南充市委老干部局召开局系统党的群众路线教育实践活动动员会，市委组织部副部长、老干部局局长李斌作动员报告。他要求，既坚持分类指导，又坚持开门开放搞活动，以“1+N”联系老干部活动和“走基层”活动为载体，边学边查边改，以严的标准、严的措施、严的纪律，确保活动不虚、不空、不偏，真正让老干部和群众满意。
达州市委老干部局以“三讲”模式深化党的群众路线教育实践活动理论学习。一是主要领导带头讲，为机关党员、干部上一堂生动的党课；二是先进典型示范讲，讲经历、谈体会、说感受；三是理论专家深入讲，联系实际，引领老干部工作者进一步强化群众观念和行为自觉，提升服务群众、服务老干部的能力和水平。
贵州省绥阳县离退局召开党的群众路线教育实践活动动员会，会议邀请了部分离；区休老同志参加。结合老干部工作实际，离退局主要负责人简禄韫对全局开展教育实践活动作了具体要求。会上，县委第二督导组对离退局开展教育实践活动前期工作给与了充分肯定。
资阳市雁江区委老干部局以“三抓三促进”为活动载体，确保全区离退休干部教育实践活动取得实效。一是抓学习教育，促进思想认识明显提高；二是抓思想剖析，促进问题得到根本解决；三是抓整改落实，促进制度建设更加规范。
在全党深入开展群众路线教育实践活动，是党的十作出的战略部署，是党在新形势下坚持党要管党、从严治党、加强党的建设的重大决策。关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列重要讲话，为开展活动提供了重要遵循，指明了正确方向。要认真学习的重要讲话精神，深刻理解开展教育实践活动是巩固党的执政基础、实现党的奋斗目标的必然要求，是推动重庆“科学发展、富民兴渝”的必然要求，是解决我市党员干部作风方面存在突出问题的必然要求，切实增强抓好教育实践活动的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到中央决策部署上来。
――孙政才在市委党的群众路线教育实践活动领导小组第一次会议上讲话
开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的奋斗目标、巩固党的执政基础的迫切需要。全市广大党员干部要始终牢记并坚决恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持与人民群众的血肉联系，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，不断巩固党的领导地位和执政地位。开展党的群众路线教育实践活动，是团结依靠人民、同心协力推动“科学发展、富民兴渝”的迫切需要。全市广大党员特别是党员干部要始终坚持群众路线，坚定群众立场，密切党群干群关系，团结凝聚全市3300万人民群众齐心奋斗，共同推进重庆经济社会发展。开展党的群众路线教育实践活动，是解决党员干部突出作风问题、回应群众期盼的迫切需要。要切实解决好党员干部作风方面的突出问题，不断强化党员干部的群众观点和公仆意识，增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力，充分赢得人民群众的信任和拥护。
――孙政才在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上讲话
践行之道
既要不折不扣完成好中央要求的规定动作，又要从重庆实际出发做好自选动作，着力在取得实效上下功夫。要坚持“五个贯穿始终”，扎扎实实开展好我市教育实践活动。一要把活动总要求贯彻始终，二要把反对“”贯穿始终，三要把精神贯穿始终，四要把领导带头贯穿始终，五要把制度建设贯穿始终。
――孙政才在市委党的群众路线教育实践活动领导小组第一次会议上讲话
找问题一定要把自己摆进去，不能只讲下级不讲自身、只讲别人不讲自己、只讲班子不讲个人、只讲工作不讲思想、只讲虚的不讲实的、只摆现象不作剖析。查找问题既要找准自身在思想上、作风上和工作中存在的问题，也要找准群众、基层、市场主体反映强烈的突出问题。
――孙政才在市委党的群众路线教育实践活动领导小组第三次会议上讲话
坚持问题导向、解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关键所在。既要着力解决“”问题，真正让每个党员干部“洗洗澡、治治病”；又要着力解决群众反映强烈的突出问题，让群众看到实实在在的成效。要把治标与治本结合起来。治标，就是能够马上纠正的问题，马上纠正。治本，就是要在强化理想信念和宗旨意识、创新制度、改革体制机制以及完善工作流程上下功夫。
――孙政才刊发在《望》上的署名文章《增强服务人民群众的意识和能力》
切实把实施“五个专项行动”作为整改落实的重要载体，作为推进教育实践活动的有力抓手，与贯彻落实党的十八届三中全会精神和市委四届三次全会要求紧密结合起来，下更大的决心，花更大的力气，集中力量打好专项行动攻坚战，确保每个专项行动都取得实实在在的成效。
――孙政才在市委党的群众路线教育实践活动领导小组第六次会议上讲话
要讲究方法，用群众乐于接受、易于接受的方法开展群众工作，深入基层倾听民声民意，真心拜群众为师、向群众求教，真心实意帮助群众解决问题、化解矛盾。要坚持开门搞活动，每个环节都要让群众有序参与，让群众监督和评议活动成效。
――孙政才在全市党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会上讲话
关键是在“深、准、严、实”上下功夫。深，就是查摆问题要深入、剖析问题要深刻；准，就是准确把握问题、精准解决问题；严，就是严格标准，严肃开展批评与自我批评；实，就是讲实在求实效，转作风有进展、解决问题有效果、求发展有突破。要把这四个字的要求贯穿教育实践活动始终，确保活动取得实实在在的成效。
――孙政才在市委党的群众路线教育实践活动领导小组第八次会议上讲话
制度之道
要把制度建设贯穿始终。要注意把中央精神、实际需要和新鲜经验结合起来，及时总结活动中的经验做法，抓紧建立健全各种规章制度。
――孙政才在市委党的群众路线教育实践活动领导小组第一次会议上讲话
制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是管根本、管长远的。解决“”问题，不仅要立足当前，切实解决干部自身的突出问题，解决群众反映强烈的突出问题；更需要着眼长远，着力推进改革和制度建设，着力完善体制机制。要坚持边实践边总结边提升，把一些经过实践检验、行之有效的经验做法制定成新的制度，以制度固化作风建设成果。
――孙政才刊发在《望》上的署名文章《增强服务人民群众的意识和能力》
着力在创新制度、改革体制机制以及完善工作流程上下功夫，制度要细、要具体、要管用。加强对制度建设的统筹规划，注重把科学的制度设计与严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来，切实维护制度的严肃性、权威性。
――孙政才在市委党的群众路线教育实践活动领导小组第五次会议上讲话
按照省、市局统一安排部署，近期我局在全县工商系统内深入开展了学习教育、听取意见环节工作，认真学习贯彻党的群众路线教育实践活动工作会议精神，坚持开门搞活动，广泛听取意见建议，认真查摆形式主义、、享乐主义和奢靡之风方面的问题，推进教育实践活动取得扎实成效。
一、自全市系统党的群众路线教育实践活动动员大会以后，我局不等不看、迅速启动，及时学习传达省局和市局的精神，制定和完善工作方案，召开动员大会，全面启动教育实践活动。8月8日，县局召开了全体党员干部动员大会，李元飞局长代表群众路线教育实践活动领导小组,对开展教育实践活动进行了动员部署，市局冯局长率第5督导组参加了会议并作重要讲话。
二、通过召开党组会议、理论中心组学习、集中学习会等多种形式，深入学习贯彻省局和市局的会议精神，把思想和行动统一到省局和市局的要求和部署上来。8月份，县局为全体党员下发了《论群众路线——重要论述选编》和《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》，并组织全体党员干部集中开展党的群众路线教育理论学习，学习了中央关于开展党的群众路线教育实践活动的意见、讲话精神和刘源超局长在省局党的群众路线教育实践活动动员大会上的动员报告。
一、坚持思想为先，突出真学严改，作好开展学习教育的示范
局领导班子坚持把学习教育摆在首位，按照带头“先学一步、学实一步”的要求，在严与实上下功夫，在解决“总开关”上下功夫，在示范带动上下功夫，为搞好教育实践活动奠定了坚实思想基础。
(一)开展夯实理论，廉洁从政专题学习。要求全体党员围绕解决世界观、人生观、价值观“总开关”问题，认认真真学习，原原本本研读中央编写的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》《损害群众利益典型案例剖析》等教材，重点学习中国特色社会主义理论体系、和党的十精神、同志一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统，以及国家发改委徐绍史主任关于发改部门如何开展好党的群众路线教育实践活动的讲话精神等内容，认真开展“理论宣讲教育”、“先进典型引导教育”、“实践体验教育”和“反腐倡廉警示教育”等四项专题教育。
(二)开展“践行群众路线、全心为民服务”专题讨论。组织全体党员同志在集中学习的基础上，围绕“践行群众路线、全心为民服务”这个主题以及“工作作风怎么改，五好干部怎么当、为民服务怎么办、深化改革怎么做、服务六大兴区行动怎么干，入党为什么，当干部为什么，为后人留什么，什么是正确的权力观、地位观、利益观，为了谁，依靠谁，我是谁”等专题开展讨论，认真审视发改工作为人民到底带来了什么，群众对我们工作不满意的地方究竟在哪里，如何在以后的工作中贯彻党的群众路线、让人民群众感受到发改工作为其生产生活条件带来的改变。
(三)组织开展“党的群众路线”专题辅导。4月11日，邀请市发改委党组成员机关党委书记李超林同志开展了“传承党的群众路线，突出整治‘’”专题授课；4月13开展了“反腐倡廉教育”专题学习，观看了《刹，戒贪欲——卢军案件警示录》宣传录像；4月18日，邀请区委宣传部理论教员秦正泰为大家对群众路线教育相关知识进行讲解。
二、坚持问题导向，多听多走多看，作好听取意见建议的表率
（一）开展调查研究。经班子研究，结合我局工作实际，制定了《关于开展党的群众路线教育实践活动走访调研工作实施方案》，并按照该方案的要求，由4个调研组对我局的联系村进行深入而细致的调研。形成小组调研报告4份，并在此基础上形成《区发展和改革局关于开展党的群众路线教育实践活动走访调研工作的报告》1份。
（二）强化宣传引导。加强宣传报导，扩大社会知晓度和群众参与度，对多渠道、多形式做好宣传引导作出具体安排。在学习教育、听取意见环节，我局制作宣传专栏2期，悬挂宣传标语38条。
三、坚持立查立改，强化正风肃纪，当好整改“”问题的榜样
（一）带头开展学习教育，筑牢思想基础。带头加强自学，在工学矛盾突出的情况下，仍坚持把学习作为一项“必修课”，坚持在工作中学习、在学习中工作，挤出时间抓好活动规定篇目的自学，做好学习笔记、写好学习心得，党组成员以普通党员身份，参加所在党支部学习交流活动。带头集中研学，认真学习中央“八项规定”和省委、省政府“十项规定”以及市委、市政府、区委区政府的具体规定。
（二）带头听取意见建议，找准找实问题。带头深入辖区的社区、村庄、企业等地，通过院坝会、座谈会、进村入户入企等多种形式，并发放征求意见函及满意度调查表等书面调查问卷，直接听取其他部门、企业和人民群众对班子建设特别是作风建设的问题和建议。
一、党的群众路线教育实践活动的重要意义
群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。党长期执政的历程，是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。正因为我们党始终坚持为人民服务的根本宗旨，并且创造性地贯彻于革命、建设和改革的历史进程中，贯彻于我们党的全部工作、全部活动中，我们党才得到了最广大人民群众的真诚拥护。
二、应结合实际，切实抓好贯彻落实工作
在全党开展党的群众路线教育实践活动充分体现了党要管党、从严治党的坚定决心。我们一定要充分认识开展教育实践活动的重要性、紧迫性，增强投身教育实践活动的自觉性和主动性，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。把握要求，不走过场，扎实推进教育实践活动。
一是认真学习，领会精神实质。要使教育实践活动取得实效，必须吃透精神实质。要认真学好的重要讲话，学好中央、省委的文件精神，学好规定的学习资料，要对中央要求集中解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风的“”问题有深刻的认识，准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，做到以学习带动查摆，以查摆促动教育，以教育深化整改。
二是认真查摆，解决好突出问题。在整个教育实践活动中，要以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，紧密联系思想工作实际，认真查摆“”方面存在的突出问题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深刻剖析产生问题的思想根源。做到查问题不找借口，找主观原因不找客观因素，坚持以精神开展好批评和自我批评。
三是认真整改，建立长效机制。首先，针对自身查摆出来的问题，认真征求其他干部职工和群众的意见，认真开展自我批评，拿出切实有效的整改措施，抓好各项整改工作。其次，认真负责地组织对所分管各股室的各项规章制度进行清理，要以这次活动为契机，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度，并认真抓好制度的执行工作，以完善的制度建设巩固党的群众路线教育实践活动的成果。
三、党员领导干部要在教育实践活动中率先垂范，发挥示范带头作用
在教育实践活动中，各级领导干部既是组织者、监督者、推进者，更是参与者，负有重大责任。我们务必要警觉起来、行动起来，当好开展教育实践活动带头人、领头雁。
胡总书记在党的十报告中强调，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。
群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。党发展壮大的历程，是一部依靠群众、发动群众的生动历史;党长期执政的历程，是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。正因为我们党始终坚持为人民服务的根本宗旨，并且创造性地贯彻于革命、建设和改革的历史进程中，贯彻于我们党的全部工作、全部活动中，我们党才得到了最广大人民群众的真诚拥护。
但是，随着经济社会的发展、物质财富的丰富、办公条件的改善、执政环境的优化，有的党员干部发生角色错位，由“公仆”变为“主人”，自认为可以主宰群众、支配群众、代表群众，从根本上脱离了群众;有的党员干部看不起群众，认为群众无知、野蛮，不讲理、是刁民，怕接触群众、对话群众，从心理上拒绝了群众;有的党员干部不关心群众，对群众反映的问题漠不关心、久拖不办，从感情上伤害了群众;有的党员干部与民争利，滥用人民赋予的权力，以权谋私、贪污腐化，在阵营上推开了群众……
虽然，这些现象仅存于党内少数成员身上，但“一颗老鼠屎坏掉一锅汤”、少数“坏马”祸害“马群”，这些行为，损害了党的形象，败坏了党的声誉，腐蚀了党的肌体，玷污了党的纯洁，伤害了人民的感情，降低了人民对党的信任度，削弱了党同人民群众的血肉关系。在发展与改革面临拐点的关键时刻，中央看到了问题的所在，及时启动自我教育、自我净化、自我校正程序，果断部署在全党开展“群众路线教育实践活动”，十分及时、相当关键，体现了中央的政治眼光、群众情怀、忧患意识。
开展“群众路线教育实践活动”，就是要乘着“创先争优”活动的势头和东风，通过系列办法举措，让党员干部深刻剖析在贯彻群众路线中存在的问题，摆正同人民群众的关系，知道“我是谁”;借助鲜活有效的活动载体，让党员干部走基层、接地气、转作风，始终与群众站在一起，明确“依靠谁”;加强制度建设、作风建设，将深入基层、走进群众固化为党员干部的常态行为，一切为了群众着想，弄懂“为了谁”。
一、第一阶段工作情况
1、高度重视，组织机构健全。2月27日全县党的群众路线教育实践活动动员大会召开后，开发区于2月28日下午迅速召开专题会议，学习传达县动员大会精神，研究区实施意见。成立了由区党工委书记张复俭任组长的开发区群众路线教育实践活动领导小组，设立了由纪工委书记郭永富任主任的领导小组办公室，办公室下设综合组、材料组、宣传组、联络组等部门，明确工作人员与工作职责，做到分工明确、责任到人。结合区实际情况，制定了详细的活动计划，对教育实践活动第一阶段任务进行整体部署安排。印发了《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《关于成立党的群众路线教育实践活动工作领导小组的通知》、《党的群众路线教育实践活动开发区党工委联系点工作方案》、《关于坚持开门搞活动广泛征求意见的通知》、《开发区领导班子征求意见工作方案》等相关文件。区党工委班子成员各联系包挂1个部门，2家企业，2-3个社区，并配备了企业联络员与社区指导员。切实加强了组织领导，强化了责任落实，确保了教育实践活动的顺利平稳推进。
2、广泛宣传，营造正能量。区参学单位通过悬挂横幅、写墙字、张贴标语、印发宣传资料、电子屏、广播等多种形式进行广泛宣传。在机关办公楼做好“电梯文化”，在电梯中布置群众路线相关宣传标语，并确保每半月更新一次，积极营造活动氛围。在区门户网站上开设群众路线教育专栏，及时报道开发区教育实践活动的动态和其他地区先进活动经验。利用OA办公系统以及微博、微信、手机等信息媒介，开展灵活多样的宣传活动，积极营造舆论正能量。
3、提高认识，学习成效明显。开发区于3月12日召开了群众路线教育实践活动动员会、对全区活动的开展作了全面部署。于3月18日召开了全区党员干部群众路线教育实践活动集体学习辅导会，各办局分别召开学习会，认真学习了党的群众路线教育实践活动的指导思想、总体要求、基本原则、关键环节及分类实施、组织领导等内容。学习了“三严三实”的重要论述及县委书记李晓雷《始终聚焦“”，大力倡导“三公”》的讲话精神。3月21日上午组织区机关全体党员参观县反腐倡廉警示教育基地，4月2日组织全体党员干部前往鹿楼烈士陵园进行了扫墓活动，4月9日和4月12日分别召开了企业家座谈会和社区支部书记座谈会，进一步听取意见、查摆问题。每周召开党委中心组学习会议，学习重要讲话及党的群众路线相关理论，观看《焦裕禄》、《大无大有——身边人眼中的》《之害》专题教育片及《认真开展新形势下党的群众路线教育》专题讲座。班子成员带头做好学习笔记、撰写自我查摆意见、学习心得、教育片观后感。通过学习，全体党员干部领会了教育实践活动的重大意义，提高了党员干部对开展教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性的认识，增强了学习的自觉性，提高了自律意识。
4、调查研究，活动氛围浓厚。班子成员坚持开门搞活动，主动带头查找“”问题，将“”问题作为听取意见的重点内容，深入包挂社区、企业，倾听群众的呼声和要求。把“面对面”和“背靠背”结合起来，“真听声音”和“听真声音”结合起来。目前班子成员由党工委书记张复俭带头，已对大董庄、南孔庄、野场等17个社区和大丰、芭田等12个企业进行了深入调研。通过召开党员群众代表座谈会、发放征求意见表、召开企业家座谈会和社区支部书记座谈会等形式，听取了社区党员干部及群众的意见和建议，并对社区活动的开展作了指导。由专人做好各项活动会议记录，并将电子、纸质、图片等各类资料分类梳理存档。
二、第一阶段活动成效
1、理论学习成效显著。开发区始终坚持把学习教育摆到突出位置，班子成员带头学习、带头撰写心得体会、及时学习传达教育实践活动最新精神和要求，让党的群众路线理论真正做到入脑入心。自活动开展以来，每周召开党委中心组成员会议，进行了6次专题集中学习，观看了4次教育专题片，撰写心得体会60多篇。通过学习教育活动的开展，讲认识、找差距、明方向，切实丰富了党员干部对党的群众路线教育实践活动的理论知识，提高了廉洁自律意识。
2、听取意见取得实效。通过向辖内17个社区和12个企业发放征求意见表、班子成员走访、召开企业家座谈会、社区支部书记座谈会等形式征求意见，在征求过程中，将流于形式的意见全部退回，要求重新上报。经详细整理共得出意见59条，其中：“本地本单位自行整改”的意见48条，“需与其他单位合力整改”的意见5条，“需上级牵头整改”的意见6条。能整改的立即整改；一时无法整改的，已认真梳理，并制定整改时间表，限期整改；需领导协调的已协调到位；需上级帮助的已请示落实。目前，“希望有些工作能落到实处”、“希望领导多为群众办实事，办好事，工作不拖沓”、“领导干部多与群众沟通，了解群众意愿”、“工作中加大执行力度”、“领导干部要深入企业调研，掌握一手资料，解决实际困难，对企业发展提出指导性意见”等问题已整改到位。“拆迁安置房尽快上房”、“企业发展要注重环境保护，保护好地下水资源”等问题正在化解，其中，拆迁安置的金诚一期、腾飞一期已经上房，金诚二期、腾飞二期、毛庄一期五月底上房；地表水厂年底前建成运行。招才引智、旧村改造、企业税收返还、企业资金支持、标准化养殖场建设、失地农民就业、社区组织建设等问题，已安排专人负责落实，并拟好详实方案，排出细化节点。
3、作风建设不断深化。开发区结合党的群众路线教育活动，集中开展作风整治活动，认真对照检查，针对存在的问题制定整改措施，完善相关制度，加强内部管理。组织区全体工作人员签署了《机关作风建设承诺书》。大力推行“起立迎送”服务规范。3月21日上午组织区机关全体党员参观县反腐倡廉警示教育基地，4月2日组织全体党员干部前往鹿楼烈士陵园进行了扫墓活动，召开了“答三问，强五心”讨论会。在党委中心组学习会议上组织党员干部观看《焦裕禄》、《大无大有——身边人眼中的》《之害》专题教育片，提高了全体党员的服务意识和廉洁自律意识，推进了作风建设的进一步深化。
三、第二阶段打算
1、继续抓好边学边查边改工作。通过召开民主生活会、开展交心谈心、撰写对照检查材料、评议反馈、参观淮安“实境课堂”等方式，进一步深入分析存在的问题，做到全面、具体、明确，做到不留死角、不笼统模糊。对查摆出来的问题认真进行梳理、归类、认真剖析，查清原因。对能整改的问题要立即整改，对能及时健全完善的问题要及时健全完善，对一时难以解决的问题要说明情况，列出整改时间表，创造条件尽快解决。
2、开展谈心谈话工作。党工委主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、部门中层正职与副职进行谈心谈话活动，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。同时，主动接受党员干部和群众的约谈。
3、撰写对照检查材料。在第一阶段查摆“”问题的基础上，区领导班子、班子成员认真撰写对照检查材料，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；进一步明确努力方向和整改措施。党工委主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料。社区正职撰写个人对照检查材料。
根据中央部署和部党组的要求， 农业司结合实际情况制定了《农业司党的群众路线教育实践活动实施方案》，在把握教育实践活动的总体要求，不折不扣完成“规定动作”的同时，抓住“三农”工作特点，创新活动方式，精心谋划和实施好“自选动作”，将三个环节的活动内容细化为“学、走、评、改”四个步骤。
一是“学”——学习理论交流体会，把握群众路线实质。采取党员自学、党小组讨论、集中学习、座谈研讨、撰写心得等多种形式，认真学习中国特色社会主义理论体系、和党的十报告、一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统等材料，鼓励党员干部撰写学习体会，参与座谈讨论，积极投稿交流。
二是“走”——走基层进乡村，践行群众路线要求。举行一次以“贴近群众转作风，同心共筑中国梦”为主题，以党的群众路线教育实践为主要内容，以走入农村、走访农户、走进田间地头为主要形式的主题党日活动，向农民群众学习，在基层接受教育，提高对党的群众路线和“中国梦”的认识。结合两会建议提案办理工作，赴地方与人大代表、政协委员及基层同志进行调研座谈，面对面沟通交流，听取他们的意见与建议。围绕司里重点研究课题，把课题研究与教育实践活动有机结合起来，深入基层调研，进一步研究完善财政支农政策。
三是“评”——评议“”，查摆问题剖析根源。紧紧围绕“”问题，有针对性地向农口部门财务司局及粮食主产省区财政厅征求意见，了解他们对我司作风建设、廉洁自律、完善支农政策等方面的意见和建议。同时，征求全司党员干部对司领导班子及其成员的意见。开展多种形式的谈心活动，司级和处级干部对照为民务实清廉要求，查摆自身“”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，撰写对照检查材料。召开专题民主生活会，开展批评和自我批评。
