考察报告纲要优选九篇

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第1篇

地理是一门实践性非常强的学科，地理考察是地理学基本的研究方法之一，是提高学生实践能力、创新能力的有效手段和方法；通过组织学生开展地理考察活动，使学生认识各种自然地理现象和人文景观，掌握各种地理技能，让学生亲近自然，树立学生热爱自然、保护环境的观念，从而培养学生热爱家乡、热爱祖国的情感。

地理考察就是以地理环境为对象的调查和观测。地理考察方式多种多样，例如气象观测、天文观测、地震观测、地形地貌观察、游园、探险、露营、休闲游、登山观光、定向越野、垂钓、漂流、野炊等等；中小学教师组织学生开展的地理考察，组织性、目的性都很强，是未成年人参与的团体活动，具有一定特殊性。

探索总结出地理考察活动的规律、原则，让地理教师掌握地理考察的基本方法，不仅对教师组织开展地理考察活动具有现实指导意义，而且有助于增强地理教师组织开展地理考察活动的信心。

一、组织中小学生地理考察活动原则

第一，组织性原则。严格执行教育行政部门和学校有关组织学生外出活动的相关规定，办理各种报批备案手续，争取相关部门如教育行政部门、交通、公安消防等部门和学校领导的支持，将活动方案告知家长，以得到家长的理解和支持。一般来说，规模较大（1个班以上）、外出时间较长（6小时以上）的应由学校牵头组织，规模较小（1个班以下）、外出时间较短（6个小时以内）的可由班主任和科任教师组织。成立活动组织机构，机构一般由领队（校领导、班主任）、后勤保障人员、安全卫生人员（校警、校医）、考察管理指导教师等组成。为便于管理，将各班学生分成若干小组，每个小组配备指导管理教师。明确细化每个成员的任务、职责；每个成员都要明白自己担负着确保学生安全的重任，尽心尽力履行职责。制定考察活动纪律要求，印发给师生，人手一份，并组织他们开展学习，逐条弄清要求。严格的组织纪律是地理考察活动的根本保证。

第二，安全性原则。组织者要充分考虑到影响考察活动安全的各种因素：（1）目的地应选择无地质灾害，无危险动植物，适宜未成年人活动的场所。（2）选用证照齐全合法、状况良好的交通工具。（3）注意收集目的地天气的预报，避开台风、雷阵雨、大风雪、高温酷暑、低温冰冻等灾害性天气。（4）准备一些应急物品、用具，如干粮、饮用水，防暑、防冻、防虫药品，镰刀绳索等，条件许可的每人配备一个安全应急包。（5）制订应急预案，万一出现险情或事故时，师生能够得到及时、妥善、有效处置。严密细致的安全措施是地理考察活动顺利进行的根本保障。

第三，循序渐进原则。（1）目标要求要与学生的心智相适应，学生只要作出努力便有所收获，让每个参与者都享受到活动成功的喜悦，为下一次活动的开展奠定良好基础。不宜对大多数学生要求进行深度的研究。（2）考察内容由浅入深，由表及里，要与教学内容紧密相连；先实践课本中的地理方法，掌握基本的地理技能，印证课本知识，加深对课本知识的理解，再进一步过渡到掌握课外知识与能力的要求。（3）考察地点选取，由校内再到校外，由近到远。例如有关地形方面的考察活动，先要求学生收集本校地形地貌资料，观察、了解本校地形地貌，再到校外考察，了解本村镇或本市的地形地貌。

二、一般地理考察活动的三个阶段

第一，筹备阶段。（1）组织者制定《考察活动工作方案》和《考察活动应急预案》。《考察活动工作方案》一般包括活动名称，活动组织领导机构及其组成人员的职责与分工，考察时间、地点、形式，考察目标、项目、内容，实施步骤，预期成果等。（2）规模较大的考察活动，开动员会，让学生及其家长做好充分的心理准备。（3）搜集考察地点地图、自然人文地理数据资料，了解活动期间的天气预报和交通状况等。（4）组织者还应事先对考察点进行踏勘，做到心中有数，胸有成竹。（5）培训学生，让学生掌握一些基本的地理技能，如摄影技术、标本制作技术、绘画素描基本功、地理观测方法与技巧等。（6）准备地理观测专用设备，生活用品，摄影设备、笔记本设备，对讲机、手机通讯设备，指南针、砍刀、绳索、应急包等。

第2篇

针对当前我国院校高等工程教育工程实践训练中存在的主要问题，以现代工程师的素养和工程实践能力培养为目标，确立了工程实践训练及其内涵，提出了进一步完善和强化院校高等工程教育工程实践训练的指导思想和方法。这些思想方法和正在实施的工程教育认证标准与要求是一致的，从而为高等工程教育实现培养工程师目标而实施的工程实践训练提供了指导。

关键词:

工程教育;工程师;对策;工程实践训练

0引言

我国要实现两个百年的奋斗目标，其一是2020年全面建成小康社会和创新型国家，走中国特色的新型工业化与信息化深度融合发展道路。其核心是提高技术含量、提高经济效益、社会效益和环境效益。这就需要创新，创新的关键在人才。《国家中长期人才发展规划纲要(2010～2020)》指出“当前我国人才发展总体水平与世界先进水平相比还有较大差距，与我国经济社会发展需要相比还有很多不适应的地方，特别是高层次创新型人才匮乏，人才创新创业能力不强，人才资源开发投入不足”。当前我国经济建设中最大量、最迫切需要的是高素质的工程技术人才，高素质工程技术人才培养的主阵地是以应用为主的应用型本科院校的工程教育。工程实践能力训练是高等工程教育的优势和本质所在，强调通过工程实践训练使学生在校期间获得工程师能力的基本训练。因此，本文以转变经济发展方式为特征的新型工业化时期我国院校高等工程教育工程实践训练中存在的问题为核心进行讨论，使工程教育工程实践训练更加科学化、合理化和规范化，能够更好的引导工程教育对经济建设新阶段所需工程技术人才的培养。

1高等工程教育与工程实践训练

1．1高等工程教育

实施高等工程教育，院校的阶段性培养目标是使受教育者获得较为系统的理工学科的理论知识、基本技能与能力，使其在毕业时，具备成为合格工程师的基本素质和条件(或者称为工程师的毛坯)。院校高等工程教育是培育和造就合格工程师的基础和重要环节。高等工程教育的内涵是以技术科学作为主要学科基础，以培养能将科学技术转化为生产力的工程师为目标的专业教育。工程教育的本质特点是实践性、创新性、综合性和经济性，它既具有普通高等教育的共性，又具有显著的工程实践性［1］。这里“技术科学”是指“把工程实际中所用的许多设计原则加以提炼、整理和总结，使之上升成为理论，因而就能够把工程实际的各个不同领域的共同性显示出来，并服务于工程技术。理论分析是技术科学的主要内容”［2］。

1．2现代工程师的素养和能力要求

高等工程教育的人才培养目标是工程师。因此，在讨论院校高等工程教育工程实践训练的内涵之前，需要进一步明确在现代社会经济发展背景下对现代工程师的基本素养和能力要求。首先，现代工程所具有的科学性、社会性、实践性、创新性和复杂性等特征日益突出，所应用的内容不断扩展，已经形成了以研究、开发、设计、制造、运行、营销、管理和咨询等为主要环节的工程链［1］。若将绿色制造和资源循环的理念融入其中，并将营销、管理和咨询中所获得的信息用于再制造和指导新产品的研发，那么实际上现代工程就由工程链演变成了工程环，高质量、适销对路产品的生产在工程环中螺旋式的上升和前进。其次，现代工程中的工程链(环)的每一个环节都有许多工程和技术问题，需要工程师予以合理的解决。这就使得现代工程需要大批能够综合应用现代科学理论知识和技术的手段，具备求真求实的科学精神和兼容并包人文精神的高素质工程技术人才。第三，从现代工程意义看，一种产品的成功与否越来越多地取决于它对环境的作用和其性价比。所以，必须在工程过程中加入背景因素。这种背景因素概况起来既包括企业的和组织的背景，也有顾客的愿望，还包括社会的、政治的、经济的、环境的和文化的因素，可称之为非技术因素。如果院校工程教育忽视了这些关键的非技术因素，其结果使工程师只能在现代工程中处于从属地位，也就失去了在现代工程中的领导地位和主体作用。市场呼唤工程师型的企业家和企业家型的工程师，现代工程师需要有能力组织团队、制定战略，协作创新的领导能力。因此，一名现代工程师应当要能够综合应用科学知识、方法和技术手段分析和解决工程问题，完成工程科学和技术的开发与应用任务。在知识方面需要掌握由自然科学基础、人文社会科学基础(如工程经济、环保、管理和法律等)组成的通识教育和技术科学构成的学科专业基础;在能力方面通过工程实践训练从而具备工程思维能力、沟通能力(包括组织领导能力)、工程实践能力和学习能力;在德育方面养成良好的个人修养、基本道德、社会公德和职业道德修养等［3－4］。

1．3一名合格工程师的培养环节

纵观世界各国的工程实践经验和情况，培养一名合格的工程师大体需要用7～9年时间，期间要经历和完成三个重要环节。一是工程科学知识的学习;二是工程实践的训练;三是工程经历或者说工作实际的体验［5］。前两个环节的实施应该是相互融合交叉进行，通常在院校工程教育阶段进行，特别是第二个环节的实施虽属于院校工程教育培养阶段，但是必须要有学校和企业的密切合作才能真正完成初步的工程师基本素质训练;第三个环节的实施和水平的提升在工作岗位中进行，即工程实际中进行，属于继续工程教育。所谓继续工程教育是指建立在大学教育基础上的对在职工程技术人员进行知识与技能的更新、补充和提高的教育，是培训而不是学历、学位教育。工程经历这个环节没有终点，将伴随工程师终生。因此，工程实践训练是院校高等工程教育的核心内容、本质与特色体现，是高等工程教育区别于其它类型教育的标志。可以将其内涵概括为:工程实践训练就是院校高等工程教育为培养工程技术人才所必须进行的工程实践活动模式和内容的总和。工程实践训练是促进工科大学生理论联系实际、学用结合、以便走上工作岗位后能够尽快适应工作的重要途径，是培养和训练工科大学生基本的工程综合、设计能力和创新思维能力的唯一途径，它包括校内和校外两个工程实践训练场所。

2院校高等工程教育工程实践训练的演变与存在的问题

2．1国内院校高等工程教育工程实践的历史变化

1895年，天津大学的前身———北洋大学堂建立，以实业救国、强国和注重工程人才培养为目标，她的诞生标志着中国现代高等教育特别是高等工程教育的开始。我国的高等工程教育在20世纪20年代开始是学习美国的高等工程教育，解放后效仿苏联模式在校办工厂中进行工程实践训练，同时校办工厂具备生产功能，实现了教学和生产一体化。改革开放后随着经济体制的改革，又逐步转向以美国为代表的高等工程教育为目标。必须注意到美国的高等工程教育也在不断调整，从偏重科学、研究主导的工程教育，在近20年来也已经更加重视工程实践性。美国的工业企业具有强大的研发背景和高水平的比较完善的继续工程教育体系，从而可以弥补院校工程教育对工程实践关注的不足。相比之下，我国的工业界并不具备很强的研发背景和实力，多数企业也不具备良好的继续工程教育条件。于是，从20世纪80年代开始我国的工科院校纷纷在校内建立了实践教育基地――工程训练中心，实现对学生的工程实践训练，培养学生的工程意识、实践能力和创新精神［6］。从起步到现在100多年来，我国的高等工程教育的发展是从学习和借鉴欧美到效仿前苏联、然后又回到跟踪学习以美国为代表的高等工程教育模式的过程中，同时积极探索自身道路中不断前进的。

2．2国内院校高等工程教育存在的问题

建国以来，特别是我国改革开放至今，高等工程教育培养了数千万的工程技术人才，有力地支撑了我国工业体系的形成和发展;高等工程教育办学规模居世界第一;基本形成了较为合理的高等工程教育体系和结构。基本满足了国家经济建设和社会发展对多层次、多类型工程技术人才的大量需求;从2005年到现在我国高等工程教育认证从无到有，2013年已经加入“华盛顿协议”成为该协议组织第21个成员，初步形成了具有中国特色并与国际实质等效的工程教育认证体系。但是我们的院校高等工程教育的工程实践训练和能力培养方面目前还存在如下的主要问题:(1)对院校高等工程教育工程实践训练重要性地位的认识不到位。效仿早期美国高等工程教育思想，以科学研究主导工程教育，重视理论、轻视实践，再加上受我国传统思想的影响，重“学”轻“术”，工程实践训练的重要性地位没有很好的得到保障。(2)有些虽然认识到了工程实践训练的不可替代性和重要性，但是，没有平衡好工程实践训练与理论教学之间的关系，工程实践教育过程要么依附于理论教学，要么完全独立于理论教学。(3)没有完全建立起来比较完善的工程教育实践训练内容体系、一般标准、评价机制和保障机制。(4)实施院校高等工程教育工程实践训练的大多数教师缺乏工程实践训练，工程知识、工程经历、工程规范和实际生产经验不足，严重制约工科大学生的工程实践训练水平。(5)院校高等工程教育封闭办学。开放办学、产学研密切合作的有效体制和长效机制没有完全建立起来，企业具有丰富实践经验的技术人员在高校兼职、指导学生工程实践训练的机制没有形成。(6)工程实践训练投入不足。学生和教师的精力投入均不足，既包括总体时间上的不足，也包括实践训练的工作量强度不够、训练内容的先进性和时代性滞后。在我国这样大规模的院校工程教育背景下，经费投入也相对缺乏，设备和技术相对落后。

3工程实践训练的指导思想与方法

3．1正确认识院校高等工程教育的问题

从原国家教委工程教育考察团1995年赴美考察报告《回归工程•多样化•宏观管理》［5］，中国工程院工程教育代表团2002年的《访美考察报告》［7］和2005年清华大学工程教育认证考察团对德国的访问考察报告《德国工程教育认证及改革与发展的考察报告》［8］，等等。可以看出，上述这些问题在当时美国和德国或多或少的同样存在，但是这些国家都进行了有针对性的改革，取得了很好的成效。在我国，虽然也认识到了所存在问题的共性与我国自己的特殊性。但是，没有完全形成有效和长效的改革措施，或者措施落实不到位。这其中的主要和重要的背景差异是:美国和德国等国家都是已经完成了工业化的高度发达的后工业化国家，而我国是一个快速发展中的国家，而且处于社会主义的初级阶段。也许有人会因此说，中国的工业化程度还没有达到欧美那样的程度，高等工程教育自然赶不上他们。但是，必须清醒认识到，如果高等工程教育不能超前培养出具有较强工程实践能力的工程技术人才，那么我国的新型工业化和小康社会何时才能实现?百年大计，教育为本，教育优先发展是我国的一项重要国策。因此，面对科学技术的快速发展、经济全球化和国际经济竞争日益激烈的大背景，走中国特色的新型工业化道路、全面建成小康社会、建设创新型国家和实现中华民族伟大复兴梦想的目标要求，以及欧美发达国家高等工程教育的改革现状与经验，我们的高等工程教育必须面对现实存在的问题，在总结和继承我们自己工程教育中工程实践训练好的传统和借鉴欧美成功经验的基础上，进一步解放思想、更新观念、深化改革、加快发展，早日从高等工程教育大国进入高等工程教育强国，为国家经济发展的新常态提供强大的引领、支撑和保障作用。

3．2加强院校高等工程教育工程实践训练的思想与方法

工程实践教育既不是理论教育，也不是单纯的实际操作和岗位能力，而是根据教育目标组织的有明确理论指导下的既动脑又动手的实践活动，要体现现代科技和工程综合特征以及产业界的需求。院校工程教育中的工程实践训练体系承载着培养学生工程实践能力和创新能力的重任，需要着重解决好两个问题。一是培养什么样的工程实践能力，即目标定位问题;二是怎么样培养这种能力的问题，即途径方式方法问题。工程实践训练体系应该由总布局(框架)、内容与目标要求、教学模式和教学方法等方面构成。应用型本科院校工科工程实践训练体系构建的指导思想应该确立为:加强专业基础、拓宽专业口径、突出工程实践、培养实践能力、学会技术创新、注重工程应用。并贯彻如下的方法要求:

(1)坚持工程实践训练是高等工程教育的本质与特色。通过工程实践教育、训练，着力提升学生的工程素养，着力培养学生的工程实践能力、工程设计能力和工程创新能力。

(2)坚持技术科学教育与工程实践训练紧密结合(理论和实践相结合)，突出工程实践训练。工程实践训练并非完全依附于理论知识体系的从属，实践能力与理论知识同等重要，二者缺一不可。

(3)遵循认知规律和大学生成长成才规律。工程实践训练内容分层次循序渐进，由基础、设计、综合到创新，由相对独立到交叉融合。

(4)坚持走产学研相结合的工程技术人才培养道路。工程教育必须主动服务国家战略发展需求，主动服务行业企业需求，工程实践训练更加重视与工业界的密切合作和交流。行业、企业应该成为工程技术人才培养的重要组成部分。

(5)更加重视工程技术人才培养的国际化原则。工程实践训练和能力培养考虑逐步与国际接轨，反映时代新技术与发展趋势，在世界范围内逐步形成我们的竞争优势。

(6)工程实践训练要求指导教师须参加企业实践锻炼，提高自身的工程实践能力，成为掌握理论知识能胜任理论教学、具有实践能力能够指导学生工程实践训练和具有技术和产品研发能力能够帮助企业解决技术难题的“三能型”教师。

(7)在实施工程实践训练时要注意，相对独立开设的实验课、实训等环节尽可能由工程实践能力强的讲授相关理论课教师承担，这样教师就能够发现学生在实践过程中容易出现什么样的问题，哪一些理论知识的理解有偏差等等，从而有利于后续不断提高教学的针对性。如果将两者完全割裂开来，由不同的教师承担，则改进教学的效果是会打折扣的。

4结语

本文以院校高等工程教育工程实践训练中存在的问题为主进行了讨论，针对当前院校高等工程教育工程实践训练存在的主要问题，以现代工程师的素养和能力培养为目标，确立了工程实践训练及其内涵，提出了加强院校高等工程教育工程实践训练的思想方法。这和当前我国开展的工程教育认证的标准与要求是一致的，从而为高等工程教育实现培养工程师目标而实施的工程实践训练提供了指导。

作者：罗印升 俞洋 沈琳 刘晓杰 单位：江苏理工学院电气信息工程学院

参考文献:

［1］朱高峰．论我国工程教育的问题与对策［J］．教学研究，1999，22(1):19－22．

［2］钱学森．工程控制论［M］．上海:上海交通大学出版社，2007．

［3］余寿文，王孙禺．中国高等工程教育与工程师培养［J］．清华大学教育研究，2004(3):1－7．

［4］朱高峰．工程教育中的几个理念问题［J］．高等工程教育研究，2011(1):1－5．

［5］国家教委工程教育考察团．回归工程•多样化•宏观管理:赴美考察报告［J］．高等工程教育研究，1996(1):59－67．

［6］卢静，刘付军．国外高等工程教育工程实践训练的启示［J］．河南工程学院学报:自然科学版，2009(4):64－67．

第3篇

【关键词】初中美术；转变；学习方式

【中图分类号】G712 【文献标识码】A 【文章编号】1009-5071(2012)01-0316-02

什么是学习方式？学习方式不是单纯指具体的学习策略和方法比如背诵、练习等，这些行为方式只是载体。在学习过程中，学生的认知、行为、情感以及社会化参与的有机结合才叫学习方式。在学习过程中学生表现出来的认知和情感因素表达了学习方式的实质内涵。自主性、探究性和合作性是新的学习方式的特征。

“转变学生的学习方式”作为我国基础教育课程改革的一项重要任务，被写进了《纲要》中――“改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现象，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。”

学习方式之所以要改革，因为“发展”是硬道理，学生从课堂上应该能学到怎样获取知识的方法，提高可持续发展的潜力，以利于学生自主发展、全面发展、终生发展。

探究性学习： 这种学习方式的标志就是问题。教师采用各种方式对学生提出问题，师生或生生共同探讨，得出结论。一般在知识性技能性训练任务较多的课上，教师应鼓励学生进行综合性与探究性的学习，加强学科间的联系，如：七年级下册美术课《大提琴》中，就牵涉到美术与音乐的联系，在教学中我始终让音乐围绕在课堂中，以音乐营造出一种轻松、舒畅的教学情境，让学生通过所“听”和所“看”，用对照的方式使学生一一探讨、领会“音乐的要素”与“美术的语言”这两种不同艺术表现形式之间的联系，再通过学生谈自己熟悉、喜欢的音乐的感受，让学生在音乐中完成本课的一次美术活动。在《黑白世界》中，教师只需操作示范，学生都睁大了眼睛想看个明白，并自然会产生这样的疑问：用刀怎样才能在木板上作画？接着积极投入到思考和实验中去，通过自学示意图和与老师、同学合作探索的过程，不仅明白了版画的制作程序，还构思了充满个性化的画面，并以最大的热情投入到活动中去。在这个过程中，学生完成了三个目标，即理智和情感体验（好奇、成功等体验）；建构知识（了解折纸的方法）；掌握解决问题的方法（尝试、合作）。

合作性学习 ：是指学生在小组或团队中为了完成共同的任务，有明确的责任分工的互学习。这个从字面上是很好理解的。在美术教学中，合作性学习经常被有意无意地运用，比如为了一个问题同桌会互相讨论，手工课进行材料共享等。但是很多老师也容易把它流于程式化，仅仅认为是分组或分队，把桌椅摆放的朝向变动一下，或是聚在一起轮流发言等。其实要使一次合作学习有效，我认为是需要组织者经过精心策划和安排的。进行某一项合作活动的动机是什么？在合作团体中是不是每个成员都有明确的责任分工？这是关键。如在《桥》这课中，学生自发以小组的形式完成一份桥梁的考察报告，我只是举例性的提出了该如何分工合作，学生很快就领会，并根据同学的实际情况及特长做出了仔细而明确的分工。会电脑的在网上下载有关资料，擅长写作的进行归纳总结，其他的学生则各自从不同的角度观察桥梁的结构、色彩、线条、与环境的和谐等方面。学生快乐的完成了考察报告，每个人都提出了很好的意见，也吸取了同学的建议，他们从中提高了学习效率和团体合作、协调能力。

自主性学习： 自主性学习中学习不是老师规定的任务，也不需要老师的监视，而是学生自己参与制定学习目标和学习进度，对自己进行激励和监控，在学习中有情感的投入，学习高效。自主学习的前提是学生必须对学习内容有浓厚的兴趣，感到好奇，感到充满挑战性。当然，难度太高的任务也是不行的。还有很快能得到反馈、看到成果的活动也能促使学生自主学习。湘版美术实验教材在编排上下足了工夫，精美的图片、妙趣横生的顺口溜、新奇的内容，都能帮助老师创设良好的情境，吸引学生投入到自主学习中去。

在教学中，教师应该针对不同的学习方式的特点，精心设计教学环节，侧重某一种或几种交替进行。以前那种一刀切、一锅煮的现象应尽量避免和摒弃。要实行新的学习方式，教师要注意：

（1）教师要有自主创新意识。教材不是‘圣经’，作为一种“例子”，更应该作为一种教学的材料。教材中的内容或提到的工具材料更多的只是一个教学中的媒介。我们老师应该弄清楚我们的教育目的，材料是可以替代的。没有橡皮泥就用面团，没有彩色纸可以用旧挂历甚至可以用树叶等替代，没有卡纸可以利用废旧包装盒或袋的材料。开放的教育环境下，我们老师首先要解放自己的思想。

如果连老师都是一个思想陈旧的人，还怎么在教学中鼓励学生自主创新呢？学生偶尔一现的灵感火花，可能都会窒息在老师的教条传授中。因此，教师切忌把学生往自己的思维定势上引，而应该千方百计地把学生往更远更广的天地引。有的老师在上《大提琴》时，不断的说“这是打散构成，明白了没有？”完全忽略了学生自己的思维，框住了想象的空间。对于教材的处理，教师也要富于创新，要把握好主干，突出重点，明确难点。确立教学目标，选取教材内容，要靠近学生最近发展区。有创新意识的老师，也更能想出更好更适合学生的组织形式，最大限度地发挥学生的潜力，达成良好的学习效果。

第4篇

一、实验的基本作法

调查研究表明：农村自然教学的不利因素主要是教学仪器设备少。但农村学校也有许多有利的教学条件：得天独厚的自然环境和资源为自然教学提供了丰富的、活生生的教学材料；为开展自然教学提供了观察、考察、饲养、栽培等实践活动的场所；自然课中50％以上的内容都是农村学生所熟悉的事物和现象，学生对农村的自然事物有着丰富的感性认识等等。所以，我们特别注意引导实验教师充分利用这些有利条件。

（一）因地制宜，选择适应教学需要的替代材料。

自然课中的观察、实验材料虽有一定的普遍性，但不可能覆盖所有地区和学校，对于那些当地缺乏的材料怎么办？我们采取的办法是：对教材中与自然条件结合较紧的课文进行系列梳理，列出不易得到的教学材料，选择可以达到的教学目的要求、当地易得的材料替代和补充（如用红薯藤替代天竺葵学习“扦插”，用菜青虫替代蚕学习“养蚕”等），并列成“教学材料结构表”印发给当地乡、村小学自然教师使用，以便教师课前准备和要求学生自带材料，从而使所有学生都能亲自参加观察、实验活动，直接感知各种自然事物。实践证明：这些作法是可行的，效果是好的。广大农村自然教师反映：“教学材料结构表”实用性强，易操作，便于兼职教师课前作准备，同时也改变了因缺乏教学材料，只能靠老师演示实验、学生看的状况，有效地激发了学生学习自然的兴趣，增加了学生了解家乡自然事物特点的机会，培养了学生学科学、用科学的能力。

（二）利用农村土地较多的条件，师生动手建设、管理生物园。其作用是：

1.生物园能为教学提供观察实验的材料。教师指导学生在生物园按教学需要分类、分期栽培植物，饲养小动物，为课堂教学提供丰富的、活生生的教学材料，解决了学生因缺乏实验材料无法亲自观察、实验的矛盾。

2.生物园是学生进行栽培、饲养等学习活动的基地。自然教学大纲要求尽可能创造条件，联系实际，让学生直接参与栽培、饲养等实践活动，学习自然知识，这一问题一直未能很好解决。有了生物园地，教师就可以充分利用这一有利条件，引导学生在生物园地中直接参与栽培、饲养等实践活动，如嫁接、扦插、喂养小兔等，从而能更好地在实践中学知识，学技能。

3.生物园的建设能紧密结合当地生产实际，为当地发展经济服务。在生物园的建设中，教师有意识地指导学生结合当地农业生产发展的需要，进行培植花木幼苗、果树、药材等经济作物的实验。例如，荆门市马河镇铁坪小学的实验教师指导学生在生物园扦插葡萄、石榴两万多株，种植香菇45蓬；新州县旧街小学的实验教师指导学生在生物园种植半枝莲、舌干等药材，还进行芽接板栗的实验；利川市黄泥坡小学的实验教师指导学生对珍贵树种“珙桐”、“水杉”进行繁育实验，他们还学习扦插大黄杨树苗，成活率达85％……学生在亲自参与栽培植物的实验活动中，学习兴趣得到了提高，增强了科学种田、科学饲养的意识，学习了一些实用技术，直接或间接地为参加当地经济建设奠定了初步基础。

总之，生物园不只是教学的基地，其功能和作用是多方面的。

（三）充分利用自然环境，开展环境考察和课外自然研究活动。

农村有得天独厚的自然环境，为带领学生走出教室到大自然中去进行考察活动提供了良好的场所。实验教师注意充分利用这一有利条件，带领学生到大自然这个“大课堂”去上课，自然课中凡是适合在当地自然环境中教学的内容，如水域的污染和保护、植物与环境、能源矿产、岩石、土壤等等，尽可能让学生进行实地考察，直接与大自然接触，并注意把爱科学的思想教育和改变当地自然面貌结合起来，把自然课的教学和课外自然研究活动结合起来，从而使自然课取得了综合的教学效益。

（四）结合当地农村经济发展的需要，增补一些有利于学生了解、可以利用家乡自然条件科学致富的教学内容。包括以下几个方面：

1.认识家乡的自然资源──如家乡的地形和作物、家乡的地热资源、家乡的水域、家乡的药材、家乡的茶等。

2.家乡人民对自然界的利用和改造，如柑橘的保藏。

3.科学致富的内容──如池溏的综合利用、兔的饲养、种甘蔗、种、生物防治等。

在学习这些内容时，教师把学生带到田地边、池塘旁、饲养场和农村专业户中，让学生边考察、实践、边学知识，使学生对家乡了解更全面，感情更深厚，并增强了动手能力和科学致富的意识。

二、实验的成效

我省在农村自然教学方面，经过了几年的研究与实验，已初见成效。主要表现在：

（一）提高了教师素质。

教改实验是提高教师教学水平、研究能力最好的培训班。在参与教改实验的过程中，需要教师钻研教育理论，了解教改信息，不断提高自身的素质。据不完全统计：参与实验的260多名教师90％学习了《儿童心理学》、《探究──研讨教学法》、《小学自然教学法》、《教学论》等专著，广泛搜集了有关教改的资料，特别是农村教育、教学改革的资料。至1993年11月，实验教师在市以上公开发行的刊物发表教学论文或经验总结57篇，其中在《课程·教材·教法》、《湖北教育》、《小学自然教学》等省内外刊物上发表13篇，有2篇论文参加了全国小学自然教学研究会农村小学自然教学论文评比，分别获一、二等奖。85％的实验教师承担过省、市、县（区）的公开课、观摩课任务，共100多人次，其中3人获省优秀课奖，60多人获地、市（县）优秀课奖。通过实验，除培养了一批学科带头人外，还促进了当地农村自然教研活动的开展，发现和培养了一批青年教师。据不完全统计：实验前，骨干教师仅占本地任课自然教师的12％左右，到1993年已上升到27％，其中青年骨干自然教师，由占骨干自然教师的15％上升到65％。这样，就充实了骨干教师队伍，较好地解决了困挠学校的自然教师“断层”问题。还有一些教师因在实验中乐于奉献，成绩突出，受到当地教育行政部门的表彰，仅宜昌市就有4名教师的事迹被湖北教育杂志和小学自然教学杂志刊登。

（二）提高了自然教学质量。

随着实验的深入，这些地方自然课的实验教学、实验园地的建设与利用、课外实践活动等都有了明显的提高，从而增加了学生接触社会的机会和对家乡的资源、环境、经济的了解，增强了学生学习自然、研究自然的兴趣，提高了学生观察和动手能力，还有效地激发了学生热爱农村、热爱劳动、立志建设家乡的思想感情。这些地方的“四小”活动（小论文、小制作、小发明、小实验）空前活跃，一些学生撰写的小论文在报刊上发表，自制学具被教学仪器部门推广。仅宜昌市和荆门市的小学生就撰写考察报告、观察日记和小论文800多篇，自制学具、标本几千件，40多篇调查报告和观察日记在省、市（县）一级刊物上发表。

（三）学生能运用所学的知识，为当地经济建设服务。

实验点的教师注意引导学生把在种植、饲养等实践活动中学到的科学知识，掌握的先进技术介绍给农民，帮助农民拓宽经济发展的路子，使庭院经济和农业生产取得良好的效益。例如：荆门市马河镇铁坪村小学地处山区，临近的8个村都有煤窑，农民的经济收入较高，生活富裕。铁坪村却一个煤窑也没有，村里虽然也挖了几口矿井，但都没有找到煤。1993年元月，实验教师在教学《能源矿产》一课时，把学生带到马河煤矿井下参观，学生对煤的形成、煤的地质环境以及开采方法有了一定的了解。回校后，他们制定了考察铁坪村两座山的计划。通过三次课外考察活动，同学们发现小林湾这个地方的岩石层分布很有规律，岩石的颗粒粗糙、均匀、表面松散，一些岩石黄中带黑，夹有闪光的黑色物质，此外，还发现了大量物化石，上面有植物叶的痕迹。学生根据这些发现，联系自然课本中关于煤的形成的知识，推想小林湾可能有煤。为了进一步证实推想，学生们把采集的黑石头和黑土带到学校，做成煤块放在炉子里烧，发现重量减少了35％，进一步证实了这些黑色土石里含有煤。同学们把这次考察的情况写成《小林湾矿产资源考察报告》交给了村委，引起了高度重视。1993年3月，村里请湖北省勘测院在这个地方进行勘探，证实这里确有丰富的煤。

这个学校的实验教师还把学生带到青峰寨上《植物与环境》这一课，通过实地考察，同学们发现流传中的山青水秀、树木参天的青峰寨，如今已名不符实，水土流失非常严重。这主要是当地农民乱砍滥伐树木造成的。同学们把考察的情况和建议写成考察报告，交给村委。村委及时采取补救措施，1993年修拦沙坝七座，并在山边种植了根系发达的树木，有效地防止了水土进一步流失。同学们还把这些情况向农民宣传，增强农民保护环境意识。

钟祥市张湾小学的实验教师带领学生到附近的林场，聘请技术员讲解植物怎样过冬的知识，并结合实际在生物园进行柑橘过冬的实验，取得了较好的效果。之后，学生及时把保护柑橘过冬的方法介绍给家长，帮助家长和邻近农民用科学的办法保护柑橘过冬。1992年冬季，邻近村因没有采取措施保护柑橘，柑橘树冻死了80％，而这个村仅冻死了17％。农民们说：“娃娃们帮了我们。”

新州县旧街小学实验教师带学生到生物园进行种植药材的实验取得成功，学生掌握了种植、管理半枝莲、舌干、白钱草三种中药材的方法。实验班51名学生有45名和家长一起在自家田地种植这三种药材，都获得成功，取得了投资少、见效快的经济效益。如今，这个村家家户户都种植了舌干、半枝莲、白钱草、药用等药材。

枝江县东林小学的实验教师在生物园和学生一道进行芽接板栗，扦插葡萄、大黄杨，嫁接梨树苗的实验，都获成功，直接经济收入一千余元。他们及时把这些技术介绍给农民，受到农民的欢迎。

在学习有关动物知识的课文时，一些实验点的教师还聘请当地兽医和饲养员给学生讲解家禽、家畜常见病的防治方法。学生通过实践，也能在家给家禽、家畜看病了。特别是春秋两季鸡、猪瘟发病季节，学生还主动到农民家协助农民为猪、鸡治病，宣传预防的方法，减少了经济损失，受到了农民的赞扬。

一些实验点的师生，还把在实验中总结的利用当地条件科学种植、科学饲养的经验，以及从报刊杂志上搜集的科技兴农信息，编成“信息小报”，印发给农民，为农民拓宽了经济发展的路子，增强了农民科技兴农的意识。仅荆门市马河镇铁坪村小学的同学，1993年就自办“信息小报”8期，提供科学种植、饲养的经验和信息100多则。

以上事例说明，尽管自然是小学教学中一门“小学科”，但只要我们认真从农村的需要出发，研究和改进教学，也是能为当地社会主义经济建设服务的。

三、几点体会

几年的农村自然教学研究与实验，有以下几点体会：

（一）观念的转变只有在教改实践中方能实现。

由于长期受“应试”教育的束缚，自然课在农村得不到应有的重视，不开课或挪作它用的现象较为普遍。据各地汇总的资料表明：实验开始前，自然课开设率仅为65%左右，1993年开设率达到96%，全省90%的县市达到100%，大部分农村小学还从一年级开设了自然课。导致以上变化的一个重要原因是：这些地方的教育部门和教师，通过实验，对自然学科的“教育性”逐步有了明确的认识。我省12个地、市的调查数据表明：这些地方94%的自然教师和学校领导，认为自然课是培养学生素质必不可少的课程，参与自然教改的热情高涨。92%的学生认为“自然课能学到许多科学知识，许多有趣的东西，学习态度由“无所谓”转变为“爱学、想学”。

总之，通过实验，教师和学生的认识都发生了明显的变化。这种变化表明：实验工作确实有效地促进了教育观念的转变。

（二）农村教育要在立足农村实际的基础上求发展。

基础教育的主要目的是“全面贯彻教育方针，全面提高教育质量”。我国现有小学的90%以上在农村，农村教育必须改变“只抓少数，忽视多数，脱离实际”的单纯升学教育，向着素质教育转轨，从而较好地适应社会发展的需要。要实现这种转变，必须立足于农村实际。我省的农村自然教学的研究与实验就是在这一思想的指导下进行的。从农村实际出发，要把握住两点：一是农村自然教学质量的提高要依据农村实际找出路；二是对学生的培养要联系农村实际求发展。实践证明：只有立足于农村实际，充分发挥农村有利的自然条件进行自然教学，才能使广大农村小学生受到“科学启蒙教育”，使学生自行获取知识的能力以及动手能力得到培养；才能全面发挥自然教学的作用和功能，较好地体现“办好教育为人民”的思想；才能使自然课得到当地农民和政府部门的欢迎和有力支持，从而开创农村自然教学的新局面。

（三）持之以恒、一抓到底地开展教学研究，是自然学科的教学任务得以真正落实的重要保证。

第5篇

年新纲要颁布，对幼儿园教育提出了更高要求，特别是对幼儿综合素质的培养更为重视，这其中，幼儿艺术教育和双语教育成为了众多幼儿园开展特色教学的热点，我园也有许多家长提出了类似需求。

目前适逢新园建设我们正好抓住契机提升办园品位为此我园对照纲要精神和其他姐妹园的发展，本站原创对未来五年的远景进行了规划首先我们园仅有一个大课题、一项特色是远远不够的。为进一步拓展幼儿园的办园特色，提高幼儿园“核心竞争力”，经园务委员会讨论，决定有选择的对相关课题进行了解和咨询，寻找合适的课题研究项目。

经多次咨询和反复比较，我们决定利用本次暑假对中央教科所培训中心和深圳上外教育有限公司联合主办的“幼儿英语＆奥尔夫音乐教育”教学项目进行考察。

项目考察目标：

．进一步了解该课题的主办单位和办学情况，听取有关专家的介绍，学习新的理念和教学体系。

．重点了解合作单位的情况、合作条件、合作收益，洽谈合作的基础，明确该项目的应用价值。

．了解已合作的幼儿园的办学情况，多看多听，避免决策失误。

项目考察行程：

月日月日，园领导班子一行三人，前往深圳培训中心。

月日：听课，奥尔夫音乐体系精要，德国专家主讲。

月日：参观教学示范及课例讲解。法国专家主讲

月日：听课奥尔夫音乐体系与幼儿发展，美国专家主讲

月日晚与合作项目单位进行咨询、洽谈，了解相关内容。

月日：听课，奥尔夫音乐与幼儿综合艺术教育相融。台湾专家主讲。

项目考察结果：

规模空前

本次活动为中央教科所深圳培训中心和深圳上外拓天教育有限公司联合举办的全国性活动与会人员约多人分个主分会场同时进行

阵容强大

会议所有讲课教师都是国际上开展奥尔夫音乐教学卓有成效的专家级人员包括来自德国美国意大利法国台湾和国内的名教授

课时紧密

到会的天时间里每天的课时安排非常紧张上午小时课下午小时课晚上看录像或洽谈咨询

目的明确

本次活动主要为推广奥尔夫音乐教学在国内幼儿教育领域的运用在广泛的松散型合作的基础上每省选择所样板园作为国家级课题研究的基地

项目合作方式：

．合作园资格：具备一级一类幼儿园资质，具备个班级以上的规模，具备专用场地与教室，具备全套的奥尔夫乐器。必须统一使用由该课题组研究提供的配套教材。

．合作园待遇：

课时骨干教师培训及权威结业证书

⒈课时奥尔夫音乐师资初级、中级证书培训。由中华奥福音乐教育学会及台湾奥福教学法研究推广中心负责培训并颁发权威培训结业证书。

⒉课时幼儿英语奥尔夫音乐双效教学课例培训。由课题组一线教师负责培训，将幼儿英语奥尔夫音乐双效教学全套课例进行讲解、延伸及教学实践。幼儿教材的使用培训。培训证书由中央教育科学研究所培训中心颁发

⒊课时外教英语口语培训。由英语口语外籍教师提供培训。

国家级教育部门“幼儿英语音乐艺术教育示范基地”挂牌

由中央教育科学研究所培训中心授予合作幼儿园“幼儿英语音乐艺术教育示范基地”的铜牌。合作第一年为免费使用，从第二年开始，合作园如需继续使用，需支付元年的挂牌费。

国际奥尔夫音乐教师联合会“奥尔夫音乐教育教学实验园”挂牌

由国际奥尔夫音乐教师联合会授予合作幼儿园“国际奥尔夫音乐教育教学示范园”的铜牌及国际授权证书。前提是合作幼儿园的奥尔夫音乐教师必须具备国际奥尔夫音乐教师联合会签发的执教师资执照（两人）及师训师资执照（一人）方能授予，此项挂牌无须支付费用。

全套幼儿英语奥尔夫音乐双效课程教学详案

向合作幼儿园赠送《幼儿英语奥尔夫音乐双效课程教学详案》，以此确保各合作园不仅能组织日常教学，而且教学品质始终如一。

全套幼儿英语奥尔夫音乐双效课程管理手册、宣传手册及光碟

管理手册：主要对英语奥尔夫音乐实验班的招生、教学设置、教研要求、课程设置、教学效果评估、教学延伸及教学成果展示等进行规范操作。

宣传手册及宣传光碟：幼儿园学生家长人手一套，主要对奥尔夫音乐教育及幼儿英语音乐双效教育的宣传，为幼儿园招生提供高质量的宣传资料。

配套“幼儿英语音乐艺术”幼儿教材使用手册

因教材为课后延伸活动教材，为了使家长能正确指导孩子使用，本教材配备教材使用手册。

国际奥尔夫音乐教师联合会举办的各类教师证书培训名额

每年寒暑假期间，国际奥尔夫音乐教师联合会在华举办的证书培训，只对合作幼儿园的骨干教师开放，为每个合作园提供三个培训名额。

完善的教学跟踪指导，以稳定教学品质

为确保教学质量，合作园应将部分教学内容全程摄录，回寄我处，我处将在一周时间内对合作园教学进行点评及教学改进建议。我处会派专家进入合作幼儿园进行听课、组织教研、教学改进建议及教学讲座等工作。为幼儿园顺利执行教学提供支持。

学期汇报演出晚会节目训练手册及光碟

音乐艺术教育教学成果展示的最好方式就是针对家长或社会的节目演出。合作园教师只要按训练手册就能编排好高质量的晚会节目。其中英语歌曲多重唱、奥尔夫音乐乐队演奏、英语音乐情景剧能产生轰动效应。

项目考察结论：

根据实地考察和学习洽谈，我们对该项目进行了分析：

付出：⒈根据要求建立专用教室（正好建新园时完成）

⒉投资相应的专用设备，共需元

⒊购买幼儿用配套教材，第一次套，元套，共需元

⒋首批教师培训交通食宿费用人元

以上所列项目之⒉项，经洽商可分两年付清。

获得：⒈获得建立幼儿园教育特色的新基点，进一步吸引生源。

⒉国家级课题挂牌可以提高幼儿园的档次、提升市场竞争力。

⒊为进入新园、提高单生收费作铺垫。

⒋获得教师培训和提高社会知名度的机会与平台。

⒌所有经费的支出将会在后续开班收费中逐步收回。

第6篇

由此联想到，我经常在“综合实践活动”课上对学生说：“这个内容，同学们在科学课上也学到过，科学老师一定给大家讲过。”在我校，科学教师和综合实践活动课教师同属“综合教研组”。在教研活动中，我也经常听科学课教师谈到，科学课某个内容在综合实践活动课中同样也有。受谢家湾小学课程整合启发，我想，咱们学校的科学课和综合实践活动课完全可以尝试、探索如何进行整合，像唐代王勃在《滕王阁序》里面所写的那样“落霞（科学）与孤鹜（综合）齐飞，秋水共长天一色”，以进一步提高这两门学科的课堂教学效率，进一步提高学生整体素质。

那么，科学课和综合课如何进行整合呢？

一、教学内容的整合

我把小学三―六年级所有的《科学》教材（教育科学出版社）和《综合实践活动》教材（四川科学技术出版社）找来，列出教学内容对比一览表（共8个，表格具体内容略）。从以上教学内容对比表可以看出，对应年级的每一册《科学》与《综合实践活动》都有可以进行整合的内容。

除了同年级的教学内容可以整合外，不同年级的教学内容同样可以整合。比如《科学》（六年级下册）的“环境与我们”和《综合实践活动》（五年级下册）“塑料的功过”，

甚至上、下学期的内容都可以进行整合，比如《科学》（四年级上册）的“溶解”和《综合实践活动》（六年级下册）“奇妙的食盐”，相关验证实验两门学科都要求进行，《综合实践活动》还要求“自主设计验证实验――鉴别食盐溶液和洁净水”，写出《实验报告》。

二、师资力量的整合

目前把科学课与综合实践活动课分别排入课表，安排不同的教师授课，两门学科各自行动，“井水不犯河水”，这在无形中造成教师工作的重复，师资力量的浪费。其实我们可以将两门学科的相似教学内容进行集体备课。同样一个内容，在科学课上了，综合实践活动课就不必再上，在综合实践活动课上了，在科学课上就不必上。在师资力量整合时，可以安排一位教师主讲，另一位教师辅助教学，同时密切关注学生安全，尤其是学生在做科学实验时，有时候，一位教师真看不过来，在目前“安全”紧箍咒很紧的形势下，必须确保学生进行科学实验时百分之百安全，万无一失。多一位老师密切关注学生安全，十分有利于科学课或综合实践活动课的顺利进行。

三、学生学习方式的整合

科学课的学习方式是什么？探究性学习。《科学・课程标准》（2011年版）说得很清楚：科学学习要以探究为核心。探究既是科学学习的目标，又是科学学习的方式。

综合实践活动课的学习方式是什么？学生实践。

《综合实践活动指导纲要》同样说得很清楚：注重学生的实践体验、亲身经历，是综合实践活动区别于其他各类课程的根本特点，没有学生的实践，就等于没有综合实践活动课。那么，根据活动主题内容的不同，可以采用不同的活动方式。

我以为，综合实践活动的开放性，决定了其外延比科学课还要宽泛。科学课的探究和综合实践活动的体验与实践，完全可以有机整合起来，让学生在探究实践中得到锻炼与提高。

比如《科学》（六年级下册）的“环境与我们”这个单元，共有8课，其中第7课为《考察家乡的自然水域》，而《综合实践活动》（六年级上册）第三单元“水”，第三个活动主题为“水资源及环境”。我在教学中，根据学校地处南温泉风景区，有一条花溪河蜿蜒流过的实际情况，和科学老师一道，组织学生开展实地考察的探究活动。我们分别在花溪河上游、中游、下游采取水样，目测水体，并用手去拨弄河水，闻一闻河水的气味，设计了《花溪河水环境考察探究记录表》让学生填写完成，最后汇总，写出了《花溪河水环境考察报告》，在报告中提出保护建议，将该报告提交区环保局宣教处，获得好评。这样把科学课的“探究”和综合课的“实践”学习方式结合起来，如果把学生能力比喻成一枚硬币的话，“探究”和“实践”就是这枚硬币的两面，结合得越好，学生的素质就越能得到提高。

四、学生评价的整合

综合实践活动的评价方式多种多样，但无论何种方式，其运用的先决条件是观察。科学课上对学生的评价的先决条件何尝不是观察？！通过观察，记录和描述学生在活动过程中的表现，以此作为评价学生的基础。

目前，我在实际操作中，主要运用“成长记录袋”的评价方法。把学生在综合实践活动中的作业、活动过程中的文字、图片等资料装入成长记录袋中。如果学生有作业的电子件，则装入电脑里专门建立的一个文件夹――学生电子成长记录袋。科学课同样也可以采取“科学成长记录袋”的方法，长期跟踪学生参与科学探究的情况，累积学生的探究成果，对学生进行科学的激励评价，促进学生健康成长。

综观多年的科学课和综合实践活动课教学，只要我们下功夫研究，这两门学科的整合大有可为。科学课的学习为综合实践活动课充实了活动内容，与此同时，综合实践活动课为科学课的学习提供了更多的学习方式。将科学课与综合实践活动课有机地进行整合，不仅可以促进这两门课程共同的发展，还可以促进学生的整体素质全面提高。

第7篇

考察归来后，北京市发展和改革委员会陈双与其他专家在对比分析了印度与中国(尤其是北京)软件产业现状的基础上，分别撰写了系列考察报告，对中国软件产业发展提出了新颖独特的观点。此为系列报告中的第四份。

以下为其报告全文：

近年来，随着计算机技术和网络通信技术的快速发展，全球信息产业结构性调整步伐加快，信息产业由硬件主导型向软件和服务主导型发展，全球软件市场将进入较快增长时期。中国软件产业将进一步与国际接轨，成为世界软件产业发展最快的区域之一。北京软件产业孕育着蓄势待发的良好机遇，也面临着亟待解决的现实矛盾。

一、软件产业发展现状

(一)中国占全球软件产业份额不断加大

进入新世纪以来，由于全球信息化浪潮和政府的强力推动，软件产业在全球范围内已经发展成为一个规模庞大、最具活力的产业。2003年全球软件产业销售额为7480亿美元，比上年增长7.39%。份额分配大致为美国40%，西欧30%，日本10%。中国、印度、韩国软件的份额为分别2.58%、2.14%、2.69%，比上年上升了0.67、0 .39、0.27。美国依然处于高端霸主地位，拥有全球三分之一顶尖软件人才，印度软件和办公支持服务出口增长迅速。

目前我国电信用户数(6亿户)、互联网用户数(9000万户)和电子信息产品制造业(1.88万亿元)规模分别居世界第一、第二和第三位，信息服务和产业基础预示着我国未来软件需求将高速增长。

(二)北京软件产业规模位居全国首位

1、北京软件产值占全国总量三分之一。2003年北京软件产业实现营业收入385.3亿元(不含整机产品中的嵌入式软件产值)，约占全国软件产业销售收入总量的34%，并保持连续几年发展速度超过30%的业绩。

2、北京软件出口占全国总量三分之一。2003年北京通过海关的软件出口额1.38亿美元，占全国通过海关的软件出口额的37%。

3、北京软件企业占全国总量三分之一。据不完全统计，北京的软件企业3400家，占全国34.5%；国家规划布局内的重点软件企业北京有31家，占全国18%。

4、北京软件产品占全国总量三分之一。北京软件产品5000多个，约占全国总量的30%。北京软件著作权登记的数量占全国43%。

(三)在软件人才和软件内需拉动方面北京对全国贡献率为50%

全国软件人才50%来源于北京，北京是软件人才培养的高地。全国软件市场订单50%来源于北京，北京是软件投资与决策地。如全国电子政务十二金工程和金融、电信等行业的软件系统解决方案由北京决策，推动全国实施。

(四)软件从业人员占全市从业总人数1.7%

软件从业人员12.1万人，占我市从业人员的1.7%。2003年北京软件产业实现增加值100.3亿元，占全市GDP总值的2.8%。软件人均创造的增加值高于全市平均水平。

二、软件产业发展的几个基本判断

(一)软件产业依然是我国的幼稚产业

1、我国软件产业规模比较小

2003年我国的彩电、彩管、激光视盘机、收录机、电话机、程控交换机、移动电话手机等产品产量居世界第一，打印机、光盘驱动器等产品也名列前茅，我国境内生产的显示器、手机、彩电、激光视盘机、笔记本电脑分别占全球总产量的50%、31%、43%、80%和40%。中国软件产业销售收入占电子信息产业的8.5%，只占全球软件产业总额2.58%，规模较小。

小型软件企业居多。国内软件企业人员一般在30-100人之间，最大的不过千人左右。据业内人士说，要进入欧美外包市场，500人的公司规模是一个基本的门槛。

2、高端软件控制在美国、西欧、日本等国家手中

美国是全球最大的软件市场，以微软、IBM、甲骨文(Oracle)等跨国公司为龙头的软件企业垄断着全球90%以上的操作系统、数据库管理软件及网络浏览器等基础软件、高端软件产品，绝大

分产品标准的控制权掌握在美国，他正利用其垄断地位获取丰厚的超额利润。在部分中低端应用软件外包的同时，美国还是全球最大的软件产品出口国。

日本软件产业是依靠国内巨大的软件市场快速发展的，在物流、交通、制造、通信和半导体等领域对企业级软件需求很大，其国内软件市场仅次于美国。为降低成本，日本的企业把很多定制软件外包给人力成本较低的国家(包括中国)。日本的软件设计技术先进，松下、东芝、日立、索尼、富士通等跨国公司都有相当规模的软件公司，他们研发的软件产品往往随着企业的各类产品(通信、计算机、家电、精密电子设备等)出口世界各地。

美国、西欧和日本软件产业占有全球80%份额。中国和其他一些国家处于软件产业低端和初级阶段。

3、我国软件企业利润率不高

2003年我市大型软件企业利润率为9.25%，中关村的软件企业平均税后利润率只有4.5%，而美国微软、甲骨文和IBM的利润率均超过30%，甚至达到70%以上。

(二)兄弟省市软件产业发展势头强劲

深圳软件产业继续保持强劲发展势头。2003年深圳软件产值为291亿元(含嵌入式软件)，比上年增长45.5%，增速超过北京。华为、中兴、金蝶是深圳软件产业的骨干力量。

上海软件产业连续三年增长超过50%。2001年上海软件产业增长52%，2002年为61%，2003年达到72%，经营收入为201亿元，实现了高速增长。

大连重点发展对日软件出口。2003年大连软件产业销售收入为45亿元，比上年增长52%，出口1.2亿美元，比上年增长140%，出口占软件总销售收入22%，比上年增长4个百分点。软件园建设极具特色，对日软件出口能力不断增强。

(三)印度软件出口发展咄咄逼人

经过十几年努力，印度在相对贫瘠的国内经济基础上实现了软件产业的腾飞，在高技术产业和知识经济的核心领域取得了令人瞩目的发展。

印度软件出口规模是中国的6.5倍。2003年，中国软件产业总额为1600亿元人民币，其中软件出口20亿美元；印度软件出口为130亿美元，同比增长30.26%。印度软件产业的发展模式是出口导向型，以定制软件开发和服务出口为主，2003年印度软件和服务出口额在软件产业总额的比重为81%。

印度软件出口业务正在走向高端。印度软件企业在国际上已经建立品牌知名度，得到国外客户特别是欧美客户的认可，美国是印度软件最大出口国，占印度软件出口额的58%。全球500强企业中有200多家企业采用印度的软件(日本是中国软件最大出口国，占中国软件出口额的61%，多数为低端软件编写)。

印度拥有一批软件出口龙头企业。印度排名前三家的软件企业(Tata、Infosys、Wipro公司)出口额之和超过2003年中国软件出口总额。印度有8家软件企业出口超过1亿美元，中国目前没有一家软件企业出口额过1亿美元(随设备出口的嵌入式软件除外)，中国的软件企业国际竞争力与印度相比存在较大差距。

(四)国际服务业向我国的转移明显加快

近几年,随着制造业的国际化大规模转移，国际服务业向新兴市场国家转移成为重要趋势，信息产业服务项目外包是项目外包中的热点，全球仅软件外包市场每年就有1300亿美元的规模，印度是最大的软件外包承接国。业务集中在电话客户服务(呼叫中心call center)、金融保险、人力资源、IT服务等行业。北京、上海、大连、杭州、济南、深圳、西安等城市都瞄准了软件外包市场，制定了各自的软件外包发展计划。

(五)国家已确定软件产业为发展战略重点

党的十六大提出，“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”，加快推进国民经济与社会信息化进程，必将进一步促进全社会对软件的巨大需求。

2000年国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(国发[2000]18号)，2002年又了《振兴软件产业行动纲要》，进一步明确了软件产业发展的战略地位，加大了对软件产业的扶持力度。纲要提出到2005年我国软件产业销售额将达到2500亿元，国产软件产品和服务的市场规模达到1500亿元，出口达到50亿美元，软件人才达到80万人

这为我国软件产业发展明确了近期奋斗目标，围绕这一目标实施的各项政策措施，将带来我国软件产业发展的新。

三、北京软件产业发展存在的主要问题

1、注重引进制造业，忽视软件产业(包括现代服务业)的招商。国际服务业大规模转移的兴起，软件产业正在成为我国吸引外资的新热点。但是，目前我们还没有为此做好充分的准备，招商引资工作大多是围绕制造业开展的。

2、注重开发国内低端市场，忽视国际化能力的提高。我国国内软件市场较大，大多数软件企业，如中软公司、用友公司均是以国内市场为重点，努力开发自己的产品替代国外进口软件，没有把精力用于开拓国际市场。信息安全软件、用友的财务软件、金山的WPS软件最为典型，与跨国公司合作和出境承接国际软件业务相对不足。

3、注重扶持自有技术，忽视服务型业务的发展。国家和地方有关部门的政策支持一直倾斜于自有技术的项目，忽视IT服务型业务的发展。软件企业的认定是从自产软件产品销售收入占总收入的比例等方面来界定的，而将占软件产业总量近50%份额的软件服务业排除在外。如市场较大、高端的金融业务服务型软件和通信业务服务型软件项目，企业一般得不到政府的政策和资金支持。

4、注重产业推进，忽视知识产权保护。“盗版软件实际上助推了国内信息化发展”，这个论调由来已久，加上90%以上的操作系统、通用型应用软件(如办公软件、游戏软件)来源于国外，这些年盗版猖獗，打击力度不够。对知识产权的侵害，也严重影响了国内软件产业的发展。

5、注重人才总量，忽视软件人才质量和结构。北京软件人才呈橄榄型结构，高端国际化软件经营人才、高级产品设计专家(架构设计师)和低端技术工人相对不足，中间层程序开发人员较多。因此在承接跨国公司个性化较强的软件定单时，综合能力明显低于印度公司。

6、注重自有资金投入，忽视金融和资本市场的支持。由于软件企业固定资产少，无形资产比重大，很难通过资产抵押争取到银行贷款。软件企业规模小，前期研发投入过大，与传统制造业的赢利模式有所不同，在上市发行股票和发行企业债券方面存在实际困难。国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(国发[2000]18号)中规定的由国家扶持的软件产业风险投资公司和投资基金至今尚未组建，实施难度很大。

四、北京发展软件产业目标和政策措施建议

(一)发展思路与目标

发展思路：抓住全球信息化浪潮和软件等服务业伴随跨国公司制造业转移中国的新机遇，充分利用国内外两种资源、两个市场，以软件产业国际化为突破口，引进国外先进的软件开发过程管理技术与风险投资，迅速提升软件企业的综合实力，提高软件产业对首都经济的贡献能力，推动软件产业成为首都高新技术产业和现代服务业的主导产业，初步成为首都经济的支柱产业。

发展目标：到2010年北京软件产业销售收入要保持年均30%以上的增长率，软件产业销售收入超过2000亿元，软件产业实现增加值占当年北京市国内生产总值比2003年翻一番，超过6%，力争达到8%；海关出口额比2003年翻三番，超过10亿美元，力争达到12亿美元；软件从业人员达到45万人；年销售收入超10亿元的软件企业集团超过30家。

发展重点：软件产业基地、软件出口基地；软件外包，重点行业应用软件、信息安全软件、嵌入式软件、国产基础软件、游戏软件。

(二)措施建议

1、确定一个地位：统一思想，确定软件产业在我市产业发展中的战略地位。由于土地、水、电、油、运等资源匮乏，生产性资源不足，从未来工业发展趋势看，我市制造业难以保持长期高速发展。北京有着人才智力优势，我们认为软件产业发展最能体现“五个统筹”的思想，因此建议扬长避短，集中政府资源，着力打造软件产业之都。

2、抓住一个基地：抓住机遇，加快国家级软件产业基地建设。抓好“点、线、面”，形成大企业—产业链—产业群的基地产业格局，充分利用好中关村国家级软件产业基地和软件出口基地的集聚效应，以中关村地区为重点，培育一批软件业旗舰企业，建设好国家软件产业基地和软件出口基地，加速软件出口增长，促进产业集聚。

3、营造一种氛围：创造环境，营造一种“搞软件，在北京”的国际氛围。与制造业相比，现代服务业国际转移对投资境的要求更高。北京集聚着大量服务业资源，借鉴制造业引进技术和外资的经验，进一步加强软件产业的规划、政策研究，完善和落实出口扶持、境外投资、外汇管制、境外上市、知识产权保护、政府软件采购等政策，加强技术支撑体系和服务支持体系建设，创造国际化、专业化的投资环境。

4、培养一批人才：促进跨国公司、大企业与学校的结合，培养适用性软件人才。全国35所国家示范性软件学院，北京就有6家学院。以重点发展领域的人才需求为出发点，以培养大型软件开发人才、国际化软件人才为重点，积极引进和整合教育资源，使北京软件人才结构更加合理。

5、提高一种能力：走国际化道路，提高软件过程管理能力。与印度相比，我市许多软件企业的开发和生产处于“技术少标准、开发缺规范、生产无检验、质量无保障”的状态，成为软件产业快速发展、软件产品走向高端的最大障碍。通过引入印度公司等一批国际知名软件外包公司，加快建立质量保证体系，提高企业软件开发过程管理能力。

6、引导一批资金：疏通资金渠道，促进软件产业与金融和资本市场的对接。软件产业的资金瓶颈主要是投资制度的制约，要努力研究软件产业的新特点，加快企业信用体系建设，积极向银行和资本市场披露产业发展信息，促进金融业、投资业和企业的对接，促进软件企业在国内外上市。国家发展改革委与十个部委共同起草的《创业投资企业暂行管理办法》已上报国务院，这个办法的颁布将进一步促进社会资金投入软件产业。

7、拓展一个市场：加快信息化建设，创造更大的软件内需。以电子政务、“数字奥运”、城市信息化和企业信息化为切入点，以软件正版化、知识产权保护、政府采购方式创造更大的市场拉力，拓展更大的软件市场。

第8篇

关键词：征信；征信所；信息不对称；信用交易

在对诚信社会的期盼下，国务院终于2014年6月14日《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》，表明国家已经下大力度建设国家层面的社会信用体系，完整的社会信用体系包括信用信息的征集与传播、信用行业的自律与同业监督、信用服务标准三个有机构成部分。信息的征集与传播是征信机构的任务，征信机构是社会信用体系非常重要的组成部分。本文通过各国依据不同需求而建立起不同征信机构进行分析，提出我国应该完善目前的征信体系，以适应国家提出的社会信用体系的要求。

一、 征信机构在世界各国的兴起

19世纪征信机构在世界各国相继兴起。1830年世界上第一家征信机构在英国伦敦成立。美国的第一家征信所是1841年成立的，德国1860年、奥地利1870年、日本1892年也分别建立了自己的第一家征信机构。在经济生活中，有需求才会有供给，正是对征信机构的需求才促使了其在各国相继产生。哪些方面对征信机构的需求促使了征信机构的兴起呢？

1. 商人对征信机构的需求。征信机构的兴起是伴随商品经济的发展以及社会分工而产生的。当商品经济发展到一定程度，人们不再满足于自己自足，而是通过进行商品交易以自己生产的产品去换回自己无法生产的产品，也就是社会发展到分工阶段，人们要和不同的人进行交易。交易开始采用现货交易，即一手交钱一手交货的交易。后来经济活动中现货交易逐渐被信用交易所代替。信用交易指货币与商品不是同时交易的，先付钱后交货或先交货后付钱，也就是我们平时所说的“赊销”与“赊购”。这两种方式由于货币与商品的分离，要求交易双方掌握交易对手的财务状况、信用程度等，以免发生欠款无法追回或无法付账的情况。信用交易比钱货两清的交易在时间、地点方面有很大的自由性，大大方便了人们的生活，但信用交易也使人们对未来的把握更加不准确了，这构成销售商或批发商对征信机构需求的一个重要原因。

征信机构兴起的另一个原因是交易范围的扩大，以前人们只是在一个地区或一个省交易，信用情况容易打听出来，交易范围扩大后，人们可以与全国范围甚至全世界范围的人做交易，再考自己打听对手信誉情况就不容易了。征信机构的产生源于信用交易的发展和交易范围的扩大，是为交易者提供信息服务的，也就是征信机构的一个重要作用就是为交易者寻找合适交易对象。

世界征信机构的雏形是在英国1803年由一群裁缝成立的伦敦互助交流协会（Mutual Communication Society of Landon），其目的是裁缝之间互相交流不付款的顾客信息，防止被曾经有过不付款行为的客户再度欠款。这并不是正式的征信机构，没有专门人员对信用进行调查，只是裁缝之间共享信用不佳客户的信息。

美国征信机构的兴起就是源于信用交易及交易范围的扩大，美国第一家征信机构是1841年由经营桑蚕丝的商人刘易斯・大班（Lesis Tappan）创建的。经济决策取决于所掌握信息的多少，决策者掌握的信息越充分、越完整，做出错误决策的可能性越小。刘易斯・大班深刻感受到由于信息的缺乏，做生意时要找到一个值得信任的合作伙伴不是一件容易的事情，由于对交易对手的不了解，需要花时间、金钱与经历去搜集交易对手的信息，这些都是有成本的。柯武刚，史漫飞认为“信息成本是从一无所知变为无所不知的成本，极少交易者能负担得起这一全过程，我们经常宁愿保留无知，因为获取信息太昂贵了”。刘易斯・大班从信息不对称中看到了商机，于是他建立起了一家专门搜集交易对手信息以帮助潜在商人评价其信用的商务征信所，有助于交易双方方便快捷的达成协议。

2. 债权人对征信机构的需求。债权人提供资金给债务人，但对于债务人能否按时还贷无法确定。奥地利、中国、日本、德国征信机构的成立都是为了保护债权人的利益。本文之所以提到奥地利的征信机构，是因为19世纪的奥地利是欧洲强国之一，其领土包括中欧大部分地区，即现在的奥地利、匈牙利、克罗西亚、捷克、斯拉瓦克等地，范围较大，可以和英国、德国等经济强国相提并论，在世界经济发展之占有重要地位，奥地利的征信机构可以成为世界征信机构的代表。

19世纪中期奥地利随着工业化的发展，股份有限公司纷纷成立，股份有限公司即股东以对公司的投资额为限对企业承担有限责任，即使公司出现资不抵债的情况，股东不再承担其对公司的投资额以外的其他责任。1869年4月奥地利公布了《破产法规》，其公布初期并不完善，又恰逢当时因企业周转不灵倒闭事件时有发生，某些居心不良的有限公司就利用破产法规的漏洞进行借款不还，使债权人利益受损。奥地利第一家征信机构于1870年由著名律师易斯列博士发起，在首都维也纳成立，其名称为“保护破产债权之债权人协会”（Creditorenverein zum Schutz der Forderung von Insolvenzen），这是奥地利第一家征信机构，其宗旨是债权人（当时主要是商人）团结起来保护其资产的安全，该机构通过债权人之间共享他们债务者的财务信息，并设法搜集债务人负债信息，建立债务人信用档案，防止债务人虚报资产、拖欠债款等事件的发生，以维护债权人权益。该协会还试图通过团体的力量游说政府修改破产法，使有欺诈行为的债务人不能得到破产的保护。正是奥地利经济发展到一定水平再加上人们对债权人保护的需求促使了奥地利第一家征信机构的诞生。奥地利的征信机构其发起时主要是保护债权人是商人的利益，后来既对债权人的服务范围扩大，既包括商品交易中的商人，也包括银行。

我国征信所产生的原因与奥地利极为相似，也是在股份公司纷纷倒闭，再加上破产法的成立，银行的债权无法得到有力保护的情况下产生的。我国第一家征信机构――中国征信所的创建者资耀华认为“往时法律对于债务者极为严厉，今日破产法一生，债务者负担渐轻，于是冒险投机者亦因而增加，若非有调查机关以分别其良否，则债权人多受不意之灾”。1915年北京政府颁布了《破产法草案》，并在此基础上1934年又起草了新的《破产法草案》。这两部法律是模仿西方国家法律制度产生的，法律最初颁布时人们不是很习惯，并认为它与中国传统观念不相符，因此有部分心理的抵触。我国以前没有破产这一说法，大多采取独资或合伙制企业，具有无限责任，当资不抵债时要以股东的全部财产进行赔偿，如果不够偿还，还要求其父母、兄弟、子女代为偿还，即所谓“父债子还、夫债妻还”，而破产法认为这样无休止的还债，使债务人难有翻身之日，债务人应该付给债务人的财产可以因为破产而部分抵消，并且破产的原因部分是由于市场环境的恶化导致的，并不一定全要归咎于债务人。再加上当时我国公司也在1931年处于破产期，据中国银行1932年度报告记载“上海街面商号，1932年营业较1931年减三分之一，预测1933年将去一半”。上海为进出口贸易中心尚且如此，全国商业衰退可想而知。因企业破产，我国的破产法律无法对债权人进行有效保护，中国征信所成立，以便进行贷前调查，防止贷款企业破产事件的发生。中国征信所是1932年由中国银行、交通银行、上海商业储蓄银行等十九家银行为基本会员而成立，其出资人和创办人都是银行，因此是为银行的利益服务的。

中国、奥地利、日本、德国这些国家的征信所除对借款人资信情况进行调查外，都还有账款催收的功能，这也明显表示了其为债权人服务的特征。如果债务人欠款不还，征信所就会在其征信报告中揭示出来，被征信所的所有会员都知道，从而会使债务人声誉受到影响。德国征信所首先采取与债务人进行协商的政策，即使折价收回也可以考虑，如果这种方法无效就会对欠款企业进行法律诉讼。后来又增加了对诉讼后仍无法偿还债务的对债务人进行长期追偿监视，调查其经济状况并伺机进行追偿，追偿期甚至有的长达30年。

以上两点是征信业产生的主要因素，征信机构成立以后其他行业对其也有需求。以中国征信所为例，其成立后保险企业和国际贸易企业都对其产生了需求。

保险业对征信机构的需求。保险公司在承保时要根据被保险人风险大小来确定保费的高低。保额越大，保险公司越要仔细研究，对征信的要求也就越大。中国征信所成立后，泰山物产保险公司委托其调查的数量平均每月在五笔以上。例如泰山物产保险公司因为工协泰顺记木号担保陈金荪二千元，就委托中国征信所调查工协泰顺记木号的信誉状况。

国际贸易企业对征信机构的需求。中国的征信机构也为国际贸易企业服务。中国征信所在1932年开业后的半年时间中，共接到信用和市况调查的委托案件达1 453件，其中外商会员如洋行和外国银行委托案件达930件，占委托案件总数的60%。外国银行有正金银行（日本）、汇丰银行（英）、麦加利银行（英）、花旗银行（美国）等，外国银行主要为外国在华企业提供融资，洋行有美最时洋行（德）、宝华洋行（德）、卜内门洋行（英）、恒信洋行（美）等，洋行主要是进行进出口贸易，它从国内收购土特产卖到国外去，并把国内企业需要的外国的商品运到中国。这两类企业进入中国后对于我国国情及中国企业并不了解，因此委托征信所为其服务。

以上可以看出世界各国分别是因为对商业、金融等方面的信息不对称而建立起征信机构的。征信机构的建立可以使人们通过查询征信记录，避免自己耗时耗力地去搜集交易对手信息，从而减少搜寻信息的成本。交易双方需要对方的信用时，征信机构已经把信用信息保存好了，直接查询就可以，即使没有需要查询的信用信息，也可以由征信机构以专业手段快速的搜集到需要的信息，从而缩短交易时间。由于征信机构处于与交易双方都无利害关系的第三方地位，能够提供更加公正、准确的信用信息记录，促进交易双方互相了解，减少信息不对称，使交易可以迅速达成。在征信机构发展的初始阶段，只建立起了主要为某一领域服务的征信机构。后来随社会的发展，人们对信用的需求逐渐扩大，需要包含服务范围更广、更高层次的征信机构出现。我国征信机构也符合这一规律，其最初建立时只为信贷服务，后来服务范围逐渐扩大，包含保险、对外贸易、担保等。

二、 目前我国对征信机构的需求

征信机构的作用是传播信用信息从而起到对失信者惩罚的作用。就征信机构的信用传播作用而言，分为对个人和企业两种，目前对我国征信机构的需求很广。对个人来说：申请工作时，应聘企业通过查询个人征信记录就可以对个人信用情况有详细了解，决定是否雇佣；个人申请信用卡，也可以通过征信记录来判断个人的信用卡额度；与个人交易时可以查询信用记录来判断个人信用情况，从而决定是否继续交易及交易方式；对于注册会计师、律师、教师、证券从业人员、医务人员等进行信用记录，可以促使他们遵守职业道德；种类繁多不一一列举。对企业来说：银行对企业授信时可以查询信用记录决定是否贷款和贷款额度、贷款利息等；政府采购选择企业、投标招标选择企业、选拔建设工程企业、通过电子商务交易、选择旅游机构等都可以通过征信系统来选择信用较好的机构进行交易，从而降低交易成本。

国务院2014年6月14日《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》（简称《纲要》），这表明国家已经开始着手建立国家层面的社会信用体系，它包含政府政务、生产、流通、金融、税务、价格、 建设、电子商务、文化、旅游、会展广告、交通运输、医疗卫生、社会救助、社会保障、教育科研、知识产权、法院检察院执法信息、公共安全等社会各领域，因此需要一个服务范围广泛的征信机构为其搜集传播信息。

我国现阶段的征信机构还不能满足《纲要》的要求，现在只有人民银行主办的征信中心这一个比较权威的征信机构，这个机构只对和银行有借贷关系的企业和个人建立信用档案，只为信贷服务，其包含范围非常狭窄，其他方面如司法、税务、医疗、运输、电子商务等信息都没有包括。我国目前除某些领域如金融、税务方面外有信用记录，其他领域如教师科研方面、医疗卫生方面、生产、旅游等很多领域没有征信系统对其进行信用记录。而且在有信用记录的部门个人和企业也是没有权利查询的。判断信用信息应该是全方位的，一个企业偿还了A银行的贷款，A银行不能因此判断这个企业信用良好，也可能这个企业还对B或C银行有贷款不还的现象。对个人的信用判断也是这样，判断一个人信用如何，应该从上学时起开始考察，其是否有过考试作弊行为，是否有欠学校学费不还的情况，进入工作岗位后从事工作的信用情况，甚至平时生活水、电、煤气、手机等的缴费情况，这涉及到很多部门，但是目前涉及很多领域的征信机构还未建立。

三、 建设我国征信机构的建议

《纲要》指出社会信用体系建设需要的建立征信体系，但具体征信体系如何建立没有具体说明。由于企业和个人行为的信用需要从工商、税务、信贷、司法等多方面综合分析，因此笔者认为我国现代征信体系可以模仿我国近代征信所模式，建立一个包含各个领域的征信系统，把企业和个人在各行业各部门的信用信息全部记录下来。这个征信体系的结构可以如图1。

由在国家发改委和中国人民银行负责一个整体的总征信机构建设，由国家各部门分别负责各领域征信系统的建设，并把各领域的征信情况上报给总的征信机构。由政府负责这个征信机构的信息采集及查询情况，使得信息能够迅速、公正的被采集传播，防止信用信息被滥用。通过信用档案的建立，公民和企业每个人都有一个信用代码，交易双方进行交易时可以事先查询信用代码，失信者会因害怕不良记录而有所顾忌，从而建立一个公平诚信的社会环境。

参考文献：

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2. 耿得科，张旭昆.公共征信机构的供求契机及境外实践.经济理论与经济管理，2011，（11）：68-77.

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4. Pagano， M.and T.Jappelli.Information Sh- aring in Credit Markets Journal of Finance，1993，（5）：1693-1718.

5. 耿得科.征信体体制建设及其对金融的影响.浙江大学学位论文，2012.

6. T.Jappelli and Pagano， M.Information Sha- ring， Lending and Defaults： Cross-Country Evide- nce，Journal of Banking and Finance，2002，（26）：2017-2045.

第9篇

桐城市心理健康教育考察组

二OO五年三月

心理健康问题是一个刻不容缓的社会问题，在校园生活中也日益凸显出来。为全面推进素质教育，进一步促进学生健康成长，培养学生健全的人格和良好的个性心理品质，办让人民满意的教育，我市亟待建立学校心理健康教育工作机制。为此，市委、市政府、教育局高度重视此项工作。2005年3月18日，市政府何炜副市长带队，由教育局杨红局长、张跃进副局长参加，包括市党办、政办成员和教育局有关科室人员组成的桐城市心理健康教育考察团一行赴浙江省上虞市、我省铜陵市考察中小学心理健康教育工作。考察团一行在当地教育局领导的陪同下，到实践经验丰富的学校听取介绍、参观校园、搜集资料，获得了一份份鲜活的心理健康教育素材，受到了心灵启迪，开阔了教育视野。

浙江省上虞市有78万人口，是一隶属于绍兴市的县级市。作为国务院批准的首批沿海经济开放城市，该市历史悠久，文化积淀深厚，经济发达，并且已基本普及十五年教育，为浙江省“教育强市”。近几年来，该市以“学校试点探索，园区实验攻关，全市区域推进”为基本思路，大胆实践，取得了区域性推进中小学心理健康教育的基本经验，形成“科研引路，行政搭桥，园区示范，区域推进”的心理健康教育园特色。其成功经验先后被《中国教育报》、《光明日报》、《浙江日报》、《中国教育报》所报道，受到教育部和中央教科所的领导及专家的充分肯定。概括起来，上虞市的心理健康教育园区经验是：营造一种氛围，把握两条主线，做好三个落实，加强四个渗透，突出五个结合，抓好六个环节。即：全方位区域性整体推进主理健康教育的良好氛围；对全体学生发展性心理健康教育和对少数心理障碍学生进行补救性心理辅导这两条主线；做好组织落实、计划落实和措施落实；心理健康教育渗透到班主任工作中、渗透到团队活动中、渗透到学科教学中和渗透到家庭教育中；全面教育与个别辅导相结合、心理辅导教育与全体教师相结合、校内教育与家庭教育相结合，心理健康教育活动与学校日常教育活动相结合；抓好开设心理健康教育活动课、举办心理健康教育专题讲座、开展心理健康教育系列活动、设立热线电话和知心信箱、建立心理辅导室、广泛开展心理健康教育宣传活动等。完善了心理健康教育的运行机制，确保了心理健康教育的高效运作；建立了心理健康教育活动课的教学模式，确保了心理健康教育活动课的质量；积累了心理健康教育的有效经验，促进了学生良好心理素质的养成；转变了广大教师的教育观念，提高了教师教书育人的水平和能力；锤炼了教师的教育科研能力，提升了学校的办学品位和知名度。上虞市实验中学的“以辅导教师、专门渠道为‘精’，以全员参与、全面覆盖为‘气’，以课题引领、学术研究为‘神’，以校园文化、关注心灵为‘韵’”的心理健康教育基本操作要领令人印象深刻。而春晖中学的“学校合作心理健康教育模式”及“学校文化引领”的教育思想更让人难以忘怀。

铜陵市的学校心理健康教育工作起步较早。早在2002年教育部印发《中小学生心理健康教育指导纲要》时，该市中小学心理健康教育工作就已全面启动。心理健康教育在学校教育工作中的积极作用开始显现。该市心理健康教育工作受到了教育部督查组、省教育厅领导的充分肯定和高度评价。该市各级领导重视，努力加强对心理健康教育工作的管理；拥有一支专兼职结合的心理健康教师队伍，心理健康教育成为教师培训的重要内容；在心理健康教育课题研究为突破口，积极开展教研活动，搭建互相学习、共同提高的平台；心理健康教育的途径和方法多种多样，内容丰富多彩。其中，铜陵市金山路小学实施的“小学生性格优化教育”实验、铜陵十二中的“一体两翼”(以学生为主体，以教师、家长为两翼)心理健康教育工作思路和十二项举措、铜陵二中的“语文学科教学研究学生心理方法”令人颇受启发，很有借鉴意义。特别是铜陵一中心理健康教育专业教师夏冰作的个案处理的经验介绍令人深受感动，不能不让人为这位从教才两年的年轻女教师的专业素质、工作水平和敬业精神所折服，使我们深刻认识到，建设起一支懂业务、爱钻研、肯奉献的心理健康教育师资队伍是开展好学校心理健康教育工作的关键所在。归纳上虞市、铜陵市教育局及各学校的心理健康教育做法，主要经验有以下几点。

一、以师资培训为根本

狠抓教师队伍建设，提高心理健康教育教师的素质，是开展心理健康教育的前提和根本。加强学生心理健康教育，教师必须有健康的心理，必须掌握心理健康教育专业知识和教育技能。为此，他们十分重视对心理健康教育教师的培训，采取行政与科研相结合、长期与短期相结合、集中与分散相结合、普及与提高相结合等形式，不断提高心理健康教育教师的素质和水平。

一是抓干部队伍培训。上虞市不定期选派分管心理健康教育领导去外地参加心理健康教育培训学习。目前，上虞市共有130名学校领导参加浙江教科院组织的“浙江省学校心理健康教育区域推进研讨会”、省教育厅举办的“浙江省中小学心理健康教育培训班”和“全国中小学心理健康教育研讨会”。铜陵市选派学校领导到上海市学校挂职锻炼，接受先进教育理念。通过培训，使学校领导能够率先比较全面、系统地掌握心理学理论，掌握心理健康教育的技巧和方法，从而有效指导本校开展心理健康教育。

二是抓专业教师培训。定期举办心理健康教育骨干教师培训班，请大学和教科院心理学专家教授分别对专兼职心理健康教育教师、政教团队干部、班主任等骨干教师作专题讲座和辅导报告。经绍兴市教育局和浙江省心理健康教育指导中心批准上虞市为培训教师颁发省心理健康教育资格证书及省心理健康教育资格上岗(试用)证书。在省教科院和心理健康教育指导中心的支持下，上虞市教体局于2001年3月以来先后举办了三期“上虞市心理健康教育师资培训班”，培训期间邀请了专家和大学、教科院的教授及心理学专业老师任教，培训班分七个专题，总课时为120学时，通过理论知识的书面考试、操作技巧的角色扮演、课堂研讨和论文交流等三方面考核。四百多名教师取得了《上虞市心理健康教育骨干教师培训合格证书》。铜陵市部分学校直接从大学选聘心理健康教育专业毕业生任教，市教研室配备心理健康教育教研员。应该说，两市均已初步形成了一支较为稳定的心理健康教育专业教师队伍。

三是抓教师全员培训。利用节假日和暑期继续教育，不定期请省内外心理学专家给全体中小学教师作心理健康教育的专题讲座，不断更新全体教师的育人观念，提高教师对心理健康教育重要性的认识，探索研究开展心理健康教育基本知识、教育方法和途径，增加教师在学科教学中渗透心理健康教育的自觉性。2003年1月，上虞市教体局印发了《关于进一步做好心理健康教育基础知识培训考核工作的通知》，规定全市中小学德育工作分管领导、政教团队干部、班主任、思想政治课教师和心理健康教育教师必须参加心理健康教育专业基础知识学习和自学考试，2005年前完成全体教师的基础知识培训及考核，本项培训及考核纳入教师继续教育的范畴。根据要求，全市首批有1470名教师已参加《人际关系心理学》、《心理咨询与辅导》两门课程的自学考试，全市6000多名教师参加了第一轮心理健康教育基础知识培训，有力地促进了教师队伍心理健康教育素质的提高，从而使农村中小学开展心理健康教育更具有可行性和广泛性。

二、以模式探索为手段

农村中小学开展心理健康教育，关键在于提高心理健康教育活动课的效果，使心理健康教育富有实效。近年来，上虞市在提高心理健康教育活动课质量上，作了有益的尝试和探索。

一是创设活动课教育模式。各学校在全面了解、研究学生心理现状的基础上，初步构建以“活动课为载体，全面推进学校心理健康教育”的教育模式。在模式运作过程中，学校先对学生中可能出现的种种心理问题进行分析、归类、列出序号，再对教师进行全面的培训，并对以活动课为载体的心理健康教育的组织形式进行开发性研究。在研究完善的基础上，针对不同学校、不同师资、不同学生及不同心理健康教育水平，在实践中摸索并完善“活动式”、“诱导式”、“情境式”、“体验式”、“聊天式”等心理健康教育活动课教学模式，改进心理健康教育活动课的教学方法，优化心理健康教育活动课的教学结构，提高心理健康教育活动课的教学质量，初步形成了教师辅导、学生组织、专家点拨等活动课形式。针对有的学校缺乏专业心理健康教育教师的实际，他们一方面引入北京、上海、浙江等地编写的心理健康教育教材，一方面组织教师进行学习与培训，通常在课前由教师确定心理健康教育活动课的内容与目标，师生共同进行心理健康教育活动课过程的设计，通过大量的观摩与大讨论，提高教师心理健康教育的能力与水平。

二是创设心育活动载体。选准开设心理健康教育活动课和开展心理辅导作为学校开展心理健康教育的有效切入口，先后举行了心理健康教育活动课观摩、活动课优秀教案评选、优秀论文评比和心理辅导现场会等活动。通过开设的活动课观摩和全市活动课优秀教案评选，心理健康教育活动课向现代化和高质量方向顺利发展。园区各中小学和试点学校都普遍开设心理健康教育活动课，有的设在晨会课，有的设在班队活动，也有的专门开设心理辅导课，但都是以活动的形式将所传授的心理知识富于活动之中，让学生潜移默化地受到心理健康教育。通过开设的活动课观摩和全市活动课优秀教案评选，全面推进中小学心理健康教育，发掘学校每项工作的心理健康教育因素，有目的有意识地把心理健康教育贯穿在“管理育人、教育书育人、服务育人、环境育人”的全过程之中。

三是建立心理健康教育网络中心。上虞市是浙江省首个“校校通”县市。他们积极依靠现代教育技术，开展心理健康教育课堂教育活动，加强中小学生发展性心理健康教育，切实解决学生中存在的一些带有共性的心理问题。为充分发挥现有学校风格资源的优势，积极鼓励有条件的学校开展心理健康教育活动新模式的探索，大胆开发建设心理健康教育网站心育网。“心育”网站共有六大主模块：心育课堂、心育论坛、心海拾贝、心语亭、百宝箱和知心屋。“知心屋”里设有“学生在线”与“家长在线”两个分模块，学生和家长可以通过热线进行心理咨询，寻求心理健康教育教师的辅导和帮助，它就像一座“心桥”，使学生和家长、学生和老师间心心相连。上虞市和铜陵市不少学校开设热线电话、知心信箱、或网上“QQ聊天室”打进学生心灵，解决学生中存在的普遍性心理困扰、常见的心理障碍、自卑倾向、学生孤独倾向、人际冲突等问题，加强对学生进行心理辅导和心理咨询活动。学校根据不同学生选择不同的沟通方式，通过热线电话的开通、心理信箱的设立和“知心小屋”的互动交流进一步沟通了感情、增强了自信，使学校心理健康教育更有实效。铜陵一中校长介绍，他们的心理健康教育夏老师充分施展“真情倾诉”的技巧，挽救了不少心理问题学生，堪称校园的“排雷专家”。

三、以园区示范为龙头

上虞市心理健康教育园区，进行了系统研究和大胆探索实践，初步形成了心理健康教育区域优势和园区特色，为全市中小学开展心理健康教育积累了成功经验。

一是典型示范，以点带面。确定《中小学心理健康教育区域性整体推进策略研究》为上虞市心理健康教育园区实验总课题，在总课题下各实验学校和成员单位分设32个子课题，同时把科研、教育教学实践与行政推动结合起来，边研究边推进，及时总结经验，充分发挥示范实验学校典型引路的作用，探索最优化的学校心理健康教育机制。