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关键词：电力企业 电力保卫 企业管理
0 引言
随着我国改革开放一系列优惠政策的提出，无疑促进了许多企业的快速发展，任何企业的运行离不开电力，为降低在电力上的大量花销，许多企业开始想尽各种办法偷电，发生的偷电案比比皆是，如兰州供电局供电派出所经过长期的侦查，通过与公安干警的联合行动，成功的侦破 “兰州某金属冶炼厂”长期秘密盗窃国家电能的特大案件[1]。经查证落实该厂窃电手段是通过改造电路技术，在不到一年的时间里共盗窃国家电量接近7×105千瓦时，该案的侦破为国家追回人民币损失约达40万元。通过这一发生在我国的典型实例，足以说明保卫国家电能的合法使用，防止效益流失具有十分重大的意义[2]。根据目前电力企业存在的种种问题，加强电力企业综合治理已经是刻不容缓、迫在眉睫，而且责任重大。本文提出了强化电力保卫工作急需解决的几个问题及相应的建议，为各电力企业的发展和合理的管理提供参考。
1 电力企业管理的困难性
到目前为止，社会上多发性各种犯罪对电力企业的渗透危害十分突出，急需加强综合治理，迫在眉睫。
众所周知，我国电力企业是国企，多年来由“条块结合，条条为主”的体制原则所领导，形成了一个自上而下、相对集中，具有明显区域化、基地化的庞大稳定系统。然而，恰恰因社会不安全各种因素和电力企业内部不安全因素的客观存在，对电力企业的安全构成了主要威胁。再加上一些少数民族聚集地、经济相对沿海落后的西部边远省份和自治区，社会不稳定因素对电力系统的冲击干扰也比较大。因此，目前电力系统的治安形势当务之急需要抓住时机加紧治理和防范。这一点也完全符合中央社会治安工作会议提出的关于电力企业管理的规范化。
2 存在的主观问题
从全年电力企业的安全状况分析，主观形势不容乐观，仍存在不少问题：①电力安全保卫方针在少数职工的思想上认识存在偏差，多数职工的安全意识差，对遇见的问题不管不问。②个别单位的领导对安全工作的重视不够，说得多却做得少，务虚多却不务实，在落实安全措施资金等问题上不够合理。③有部分单位和人员对偷电违法行为隐瞒不报的情况仍有发生。④创无违章企业活动开展的不平衡，部分单位没落到实处，虚的成分多而实的成分少。⑤随着电力体制改革的深入进行，农村电网的安全管理工作表现的落后，出现安全管理上的漏洞。
3 如何强化电力保卫工作
目前，针对电力企业公安改制移交期间、电力保卫工作任务加重、责任加大而体制不合理、权限制约的种种实际情况，亟待突出解决好以下三个方面的关键问题：
3.1 加强扭转电力保卫工作不被认识、不被重视的状况
这种现象是在相当一部分电力企业中普遍存在的一个实际问题。问题产生的根源恰恰是职工认识上的偏差、头脑里观念上的错位造成的。特别是部分领导干部，没有意识到电力保卫工作的提高是实现电力安全经济生产必不可少的重要保障，缺乏一定高度的思想认识，把电力生产建设和电力保卫人为的割裂开，没有有机地组合在一起，大大地削弱了电力保卫工作的开展，而且极大地阻碍了搞好电力保卫的积极性，因此，当前就强化电力保卫工作，特别需要通过各个方面、各种渠道加强组织宣传，希望自上而下的各个领导层和决策层能够达成共识。
3.2 解决有关实施电力保卫必需的“立法”问题
长期以来电力公安保卫工作一直实行的是公安与企业内保相结合的双重管理体制，无疑对加强电力安全保卫方面起到了极为重要的作用和明显的改善。但是，在实施电力保卫工作过程中仍感到许多问题处理的不合理，法律依据不确切、不充分、不完整。电力企业本身如何去依法保卫、依法治电，这些问题显得更加突出，迫切需要从国家的角度进一步立法明确。从而使电力保卫工作在国家有关法律法规的明确指引下，开展法制化的管理。
3.3 加强落实电力保卫工作的“三定”问题
电力保卫工作的“三定”，即定位、定权和定责，是直接关系到电力保卫存在和发展的根本关键。但是，这个问题由于历史原因长期一直没有得到很好解决，特别是在全国电力系统一直没有形成完整的公安保卫体系下，造成体制不顺，定位不准，职责不清，也明显地直接影响和限制了电力保卫的建设发展。
4 安全保卫工作具体实施
①要积极深入地广泛开展创无违章企业活动。②坚持开展春、秋两季安全大检查。③认真开展各项安全活动。④注视安全培训工作，层层落实安全责任制，强化安全生产意识。⑤加强电力设备管理，及时填补，提高设备运行水平。⑥加强安全监察工作和加大反违章的力度。
安全工作重在责任落实，安全工作是一项系统工程，涉及到生产、生活和社会的方方面面。综观各类事故，原因虽然是多方面的，但安全责任不落实是造成安全事故发生的重要原因之一。因此，在日常工作中，只有真正把安全责任落到实处，才能确保电力企业的长治久安。
5 结论
根据目前电力企业管理的困难性和存在的主观问题，加强电力企业综合治理已经是迫在眉睫。本文提出了强化电力保卫工作急需解决的三个问题，最后给出安全保卫工作具体实施建议，为各电力企业的发展和合理的管理提供参考。
参考文献：
[关键词]电力企业；班组管理；安全管理；对策建议
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）33-0256-01
一、序论
安全生产是电力企业永恒的主题，由于电力行业固有的特殊性，电力企业历来强调“安全第一、预防为主、综合治理”。一线生产班组作为电力企业最基本的生产单位，是企业直接完成电力生产任务的主体力量，经常处于复杂而危险的工作环境中，时刻要面对现场作业中的各种突况，是最容易发生安全事故的群体。根据国家电网公司对大量事故案例的统计，90%以上的事故发生在一线生产班组，而人身伤亡事故又占事故总数的90%以上。因此，电力企业的安全生产工作的重心必须放在一线生产班组。每一个班组成员又是班组的组成细胞，除了健全安全管理制度外，以人为本，充分发挥班组成员的主观能动性，树立牢固的遵章为我、我为企业的安全理念，坚决杜绝各种违章行为，是我们开展安全管理工作的重中之重。
二、电力企业安全管理现状
电力企业经过几十年的发展，形成了比较完整的安全管理规章制度体系。当前安全生产工作中存在的主要问题，不是缺乏规章制度，而是许多班组在规章制度的执行上，管理、培训、检查、实际执行等环节流于形式，为了执行制度而执行制度，没有使规章制度真正起到监督、防患于未然的作用。绝大多数的电力生产安全事故，在发生以后进行分析，总是可以找到相关人员的违章行为。国网安全事故快报2013年第2期通报了山东聊城供电公司4.12人身死亡事故。当时的作业现场，工作对象处于设备检修状态，工作地点按要求设置了围栏、警示牌，工作许可程序履行正常，组织措施、技术措施完全符合规章制度的要求，但是当事人为了给发生卡涩现象的开关机构连杆加注油，擅自移开围栏、用机械解锁钥匙强行打开开关柜的后柜门，结果触及柜内线路侧带电部位触电身亡。这样的事故案例不胜牧举。
三、改进电力企业班组安全管理的建议
电力企业班组安全管理是一项涉及管理制度、作业标准、职业培训、安全教育、安全文化氛围、职工工作环境、家庭生活、奖惩管理、职工心态等方方面面都必须兼顾到位的系统工程，如何杜绝班组成员的违章行为，使班组安全管理工作落到实处，应从以下几方面开展工作：
（一）建立健全安全生产责任制
通过建立健全安全生产责任制，明确地规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责制，以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确、功过分明，从而把与安全生产有关的各项工作同班组成员连结、协调起来，形成一个严密高效的安全管理责任系统。 建立健全安全生产责任制是把企业安全工作任务，落实到每个工作岗位的基本途径。而岗位安全生产责任制是班组安全之魂，执行班组岗位安全责任制是班组安全的基本保证。
（二）全面提高班组成员的素质，特别是班组长的素质
班组长作为班组的核心成员、班组的安全第一责任人，其自身素质的高低直接影响班组的安全管理水平，班组长必须要有高度的事业心和责任感，既要懂生产、精技术、通安全、熟管理，又要有一套灵活的工作方法。班组长的选聘一定要慎重，应通过公开竞争和择优选聘等方式将最合适的人材选拨到班组长的岗位上。班组长在班组成员的心目中一定要有威信，平时不仅要注意学习安全知识，宣传安全生产的重要性，而且还要带头严格执行安全工作的各项规章制度，只有这样才能有效地带动班组安全生产工作。
坚持开展职工的业务培训，常态化地进行危险预知训练，强化每一个班组成员的安全意识。根据生产作业内容，分析岗位的作业特点，找出安全隐患和事故引发点，并明确具体的防范措施，重点控制事故的多发环节，汇编成系统危险预知训练资料，对员工进行安全培训，从而达到预先感知危险，防止误判断、误操作、误作业，增强全员安全意识的目的。
（三）在班组里形成良好的安全文化氛围
安全为我，我要安全。安全首先关乎职工及职工的家庭，而不是电力企业要我安全，是强迫员工的一项硬指标。在一线生产班组中必须树立这种正确的安全理念，否则以人为本的安全工作就只能是空洞的口号。要在班组里形成人人关注安全的良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。承装公司通过报刊、板报、标语、横幅等形式，积极引导员工树立安全意识，结合第十五届“安康杯”活动，开展征文及相关安全系列活动。首先开展“中国梦・劳动美――我的安全家园”为主题的征文、班组安全管理成果展示和班组安全文化展板展示等活动。加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全意识。还应注重情感投入，采用亲情教育法，电力生产安全事故，非死即伤，应让职工家属参与到班组的安全工作中来，时时提醒职工牢记亲人的嘱托，牢记对家庭的责任。企业应关心职工的生活，包括关注职工家庭生活和睦，以使职工在生产工作中能集中精力，无后顾之忧。
（四）建立安全管理组织体系和内部责任分担制度
在班组建立起三级安全管理体系，形成明确的分工，规范和约束班组成员的行为。班长是班组的安全第一责任人，负责全局；设立班组级的安全员，赋予安全员进行安全管理的权利；设立班组作业（区域）安全负责人，发挥表率作用，在生产中规范并约束其他员工的行为。同时，在班组内部建立安全管理分担制度，细化到班组的每一个成员，让每一位员工都参与到实际的安全管理工作中。有条件的班组可实行按一定时间进行安全责任分担角色的轮换制度，以全面增强班组成员的安全意识。
（五）保证班组成员有良好的工作环境
一个良好的工作、休息环境对班组安全工作而言不容忽视。这个环境不仅包括班组生产现场、办公休息场所等环境应保持环境清洁卫生，无脏乱差死角，安全卫生设施完善，附属房屋窗明壁净，还包括班组成员之间的关系是否融洽、和谐。因此，班组环境应做到设备材料、工具应实行定置化管理，做到整洁有序，安全标志齐全，安全色标醒目。同时，还要确保班组成员之间心无芥蒂，团结协协，共同进步，形成“传、帮、带”的良好氛围。企业要努力营造整洁、舒适的工作生活环境，确保员工心情舒畅、精力充沛的去工作。
（六）充分发挥奖惩杠杆作用
职工安全工作心态的好坏，与企业管理者的方法是有直接联系的。如果管理者反违章工作仅仅是简单、粗暴的批评教育加经济处罚。很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使处罚的有效作用大打折扣。企业应该在严格执行刚性制度的同时，更加注重人性化。对违章的处罚，要使职工意识到自己的错误及造成的危害，但不能伤害其人格自尊。企业更应注重对遵章守纪、对班组安全生产作出成绩的员工的奖励，应加强正面的激励，榜样的力量是无穷的，应充分发挥正能量。奖惩考核应严格按标准进行，坚持实事求事，做到一丝不苟，公正严明。
综上所述，要切实做好一线生产班组的安全管理工作，有许多工作要做，其中最为重要的是要真正树立以人为本的观念，让每一个班组成员都能本着安全生产重于泰山的精神自觉地、积极地参与到班组的安全生产工作中来，在每一个工作日，在完成每一项 任务的过程中都时刻谨守安全意识，严格遵守各项安全规章制度，坚决克服违章，整个电力企业的安全生产就能得到保障。
[关键词]执行力;强化;电力安全管理
引言
近年来，随着电力事业的发展，人们对电力安全问题也越发重视，电力安全管理作为电力安全生产的重要保障，在实际的工作中，电力安全管理还存在不少的问题，并突出表现为安全管理的执行力不高，这给电力企业的进一步发展造成了一定的影响。提高电力安全管理的执行力，确保电力生产的安全性，就凸显的尤为重要。本文首先对电力安全管理执行力不高的影响因素进行分析，并进一步提出强化电力安全管理的几点措施，以期能够提升电力安全管理的执行力。
1.电力安全管理执行力不高的影响因素
1.1电力安全管理规范贯彻落实不到位
目前来说，我国电力企业多数都建立了安全管理的相关规范制度，但在实际执行中却不尽人意，突出体现为执行力不高。电力企业上层领导对电力安全问题也给予了很大的重视，但更多是对全局的考虑，在细节上的处置不够合理。例如，对于违规作业的处置力度还比较欠缺，没有起到警醒的作用。另一方面，虽然电力企业开展了关于电力安全生产的教育培训，培训次数也不少，但培训深度却不够，培训内容也没有很好的应用到实际工作中，且岗位责任制也没有真正贯彻落实到位。
1.2电力安全管理认识不足
电力安全的相关技术在我国已经较为成熟，且也建立了完善的应用标准，但由于我国电力企业对技术应用及其规范的把握不够充分，使得实际作业中出现不少违规操作的现象，且对其处置也不够严格。而工作人员对安全管理也没有形成全面准确的认知，这些都对电力安全管理的执行力造成了严重的影响。
1.3电力安全管理的考核制度不够健全
考核制度直接影响着电力安全管理的执行力，然而，我国多数电力企业都没有建立完善的考核制度，并突出表现为考核制度和企业生产发展现状的不相结合，上级部门在对相关工作进行考核时，存在惩罚力度故意加大的问题，极大的打击到了员工工作的积极性，增加了员工的工作压力，进而给电力安全工作的开展造成极为不利的影响，降低了安全管理的执行力。
2.提高电力安全管理执行力的几点建议
2.1完善电力安全管理规范
为提高电力安全管理的执行力，建立健全安全管理的相关规范是十分重要的。具体说来，可从以下几个方面展开：一建立完善的电力安全管理规范应以实践调查为前提，以保证安全管理规范能够与企业的发展现状相符合，具有可操作性。此外，还应确保建立地制度是科学的、民主的，企业决策层应充分收集全体员工的建议和意见，确保安全管理规范具有较好的实施性和针对性。在贯彻落实制度时，应做好企业内部的安全生产的教育和宣传，促进员工间的交流和沟通，将安全管理规范真正落到实处。同时建立的规范还应具有动态性，能够根据企业发展形势的改变进行相应的调整，促进制度的不断完善。二应使电力安全管理工作细分化，以提高电力安全管理的执行力。在实际的应用中，应优化设置电力安全工作的业务流程，建立相应的制度规范，并与各岗位职责进行充分的结合，对当前的应用流程、要求进行细化和优化，以实现电力安全管理流程的协调性、高效性，并与相关制度充分结合进行应用，以提高电力安全管理的工作成效。三确保岗位责任制的切实落实，电企员工的执行能力是实施岗位责任制的重要保障，为此，应将安全管理的工作进行合理的分解和细化，将岗位职责明确到个人，提高工作人员的责任心和安全意识，确保电力生产的顺利进行。
2.2形成全面准确的电力安全管理认知
树立安全管理的意识是实现安全生产工作目标的重要条件，具体说来，提高安全管理的意识可从以下两个方面进行，一电力企业应加强安全管理的教育培训，通过开展培训活动促进企业员工安全意识的提升，培训内容应与员工在实际工作中遇到的问题相结合，有针对性的安排培训内容。同时，还应对安全生产中的技术和操作规范进行指导，定期深入班组，针对性的进行技术指导。对于实际工作中发生的安全问题，定期进行原因总结，充分吸取教训，采取有效的防范措施，严格贯彻落实相关制度。二加强建设电力企业的安全文化，并将其逐渐融进企业文化中，对员工形成潜移默化的影响，自觉执行安全管理规范。
2.3完善电力安全管理监督考核制度
为提升电力安全管理执行力，建立完善的安全管理规范是十分重要的，除此之外，还应不断完善安全管理的监督考核制度。具体说来，可从三个方面进行，一加强安全管理工作的监督力度，监管人员应严格监督工作人员按照相关标准和规范展开实际工作，定期检查电力设备。二制定阶段性的激励措施，调动员工积极主动的参与到安全管理工作中。三建立责任追究制度，对于实际工作中的失职、违规、失责行为进行相应的处罚，确保电力安全管理的顺利执行，提高安全管理的执行力。
结语
由上述可知，我国电力企业安全管理还存在着电力安全管理规范贯彻落实不到位，对电力安全管理的认识不足，电力安全管理的考核制度不够健全等一些问题，而使得电力安全管理的执行力不高，为此，应不断完善电力安全管理规范，形成全面准确的电力安全管理认知，并健全电力安全管理监督考核制度，使工作人员严格按照相关标准和规范进行操作，以减少电力生产中的安全隐患，使全员参与到电力安全管理工作中，以确保电力安全管理工作的顺利进行，提升安全管理的执行力，促进电力企业实现更好的发展。
参考文献
电力企业安全责任落实不到位。电力企业在设备维护和线路检修过程中，安全责任落实不到位，施工、审查、验收等环节中把关不严，安全思想意识淡薄，安全职责落实不到位。当前各电力企业都已制定了安全生产责任制度，都明确了安全生全面质量管理在电力企业安全生产中的应用兰岚国网河北东光县供电有限责任公司河北东光061600产责任，但也有单位对安全生产责任落实不到位，只停留在讲空话和无为而治的水平上。分管安全的领导没有深入地开展调查研究和分析本单位安全生产工作中存在的问题，或没有制定相应的技术措施；不严格执行《安全规程》，习惯性违章。习惯性违章是指在安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。有些临时性工作，如配电检修工作易发生无票作业。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。电力企业隐患排查治理工作不够深入。抓安全工作不能时紧时松、管理松懈，出了事故后才认真抓。对事故处理不严，存在姑息迁就的情况，使事故的发生得不到有效控制。检查监督不到位，只停留于传达与要求，缺乏检查跟踪、现场指导和监督。没有正确处理好安全与稳定、发展与业绩的关系，安全生产责任意识淡薄，职工自我保护能力差，习惯性违章屡禁不止，人员责任事故时有发生。设备的检修记录、试验报告、设备档案记录填写不及时、不规范、不准确，保管也不认真。电力应急响应与实际处理工作仍需加强。电力企业的应急响应存在漏洞，信息传送渠道不通畅。有些电力企业存在现场应急处置方案针对性差、可操作性不强等问题。部分电力企业应急救援人员缺乏专业装备和必要的培训。部分电力用户自备应急电源配置满足不了需求，电网停电后，应急自救能力薄弱。电力突发事故调查处理、事件信息报送存在问题。有些电力企业法规意识模糊，存在瞒报、漏报、迟报等情况。电网的安全措施不力，留有安全隐患。安全生产说起来重要、做起来次要，缺乏严格仔细的工作作风，对安全工作缺乏严格认真的态度，安全管理措施没有真正落到实处。
2全面质量管理在电力企业中的应用
近些年，全面质量管理的形式逐步创新、领域逐步扩展，对于电力企业发展起着重要作用。科学技术是第一生产力，而质量不仅是技术、经济问题，同时它还关系到企业的声誉，电力企业应该建设有效的全面质量管理体系。
2.1打造全员参与的管理体系
鼓励员工对公司质量管理的参与，组织员工对各专业现场的检查和巡视，发现问题可以制止和纠正，使员工完成本岗位工作之余，对各工种的衔接更加顺畅，组织开展安全生产月活动，接受员工对企业质量的评价建议，使员工的参与热情高涨，并逐步改进完善全员参与的管理体系。
2.2在电力生产的各项基础工作中实
施全质量管理电力企业全面质量管理是在企业内部建立全过程的质量管理，全面质量管理的基础涵盖了安全生产相关各个部门的各项工作，是指制定了企业内部工作人员的巡视、检修操作、事故处理必须遵守相应的模板。搞好了基础工作，全面质量管理就能收到事半功倍的效果，就有利于确保工作质量和生产安全。
2.3建立质量管理体系优化工作
实施全面质量管理过程中，必须树立起质量第一以及不断改进质量等其他一系列适应市场经济的新观念，明确目标，激发企业全体职工的创造性和积极性，建立质量管理体系确保质量目标的实现。要在做每项工作时形成有效规划划，灵活利用企业资源和运用各种有效的管理方法，生产出满足市场需求的产品。
2.4提高质量带动经济效益增长
关键词：电力企业安全生产管理问题对策和建议
Abstract:Safetyproductionofelectricpowerwascrucialforthenationalpropertysecurity,benefitsofpeopleandelectricpowerstaff,andwhichwasimportantfortheprofitsofelectricpowerenterprise.Safetyproductionofelectricpowerhadacloserelationshipwiththefutureandfateoftheenterprise,whichwasthebasisforthesurvivalanddevelopmentofelectricpowerenterprise.Enterpriseimagewasalsodecidedbysafetyproduction.Inconclusion,becauseoursocietyandeconomicwasinaperiodwithhighdevelopmentspeed,itisparticularlyimportanttostrengthenmanagementofsafetyproductioninelectricpowerenterprise.
Keywords：ElectricpowerenterpriseManagementofsafetyproductionProblemMeasuresandadvice
当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切。但是，电力安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康，是电力企业最根本的效益所在。它是电力企业生存和发展的基石，影响着电力企业本身的内外形象。要使电力企业健康、稳定、持续的发展，就要不断强化企业的安全管理，建立健全长效的安全管理机制。
1.安全生产管理中常见的一些问题
1.1安全职责落实不到位。企业虽然制定出了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但仍然有对安全生产责任落实不到位的现象，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。
1.2安全工器具管理混乱，存在安全隐患。企业下属基层单位中职工使用的安全工器具质量堪忧。尤其是一些供电所的登高作业器具等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。
1.3不严格执行《安规》，经常习惯性违章。习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致人身触电死亡事故；有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作，造成人身触电死亡事故；在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对其停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的人身触电死亡事故等等。
1.4管理工作不到位。企业往往重视大型作业的管理，而轻视日常的细节安全管理。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。
2.电力企业安全生产管理的对策及建议
2.1充分认识安全生产管理的重要意义。电力作为国民经济发展的基础产业，已经和经济社会发展、人民生活、构建和谐社会等栖息相关［3］，涉及整个社会的发展和稳定，电力企业安全生产的重要作用和意义日益凸显，要实现电力企业的安全生产，首先要从企业领导到基层班组人员都要充分认识到安全生产的重要性，领导干部率先垂范，以身作则，操作人员遵章守纪，安全生产。
2.2加强机制建设，提高管理水平。一是要建立持续改进机制，突出抓好安全性评价动态管理。二是要建立应急预警机制，加强安全生产全过程管理，按照“分级管理、限期整改”原则，对存在安全隐患的部门，及时督促整改到位。三是要完善管理机制，加强基础管理。认真做好国家电网公司《电力安全工作规程》［2］等规程、标准的培训和执行工作。四是要加强监督考核，完善约束机制，切实履行安全监督职责。安全监督管理要做到“三个到位”，即：思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位，同时要强化“四种意识”，即：服务意识、从严意识、协调意识、创新意识。完善安监职能和人员配备，加强农电安全产监督管理。坚持从基础抓起，关口前移、重心下移，抓好现场的监督管理。
2.3落实各级安全生产责任制。一是安全生产要进行全方位、全过程管理，不断完善和建立安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度，制定安全生产目标和计划，将线路、设备划分区域，把安全责任层层分解落实到人，层层签订《安全生产目标责任书》，形成安全生产一级抓一级，将安全生产考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩，真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。二是做好生产事故学习教育工作，事故是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。
2.4加强企业安全文化的建设。安全文化是人的生产生活过程中，在企业的生产及经济活动中为保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。企业只有具有掌握专业安全文化的生产力，才可能实现安全生产良性循环。然而，实践经验证明，企业安全文化的建设离不开员工的认识，离不开员工的努力，离不开员工的奋斗。而企业安全文化，既可以肯定员工的价值观念，也可以改变员工的价值观念。因此，企业必须重视安全文化的建设，并且一定要体现出“以人为本”。［1］其重点是从人的观念文化、行为文化以及制度文化和物态文化方面加强企业的安全文化建设。
2.5认真落实安全培训工作，提高全员安全管理素质。人生来就有求生的本能和安全的需要，但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来，而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果，因此，企业也只有通过加强安全生产教育培训力度，来提高人的安全意识，增强人的安全素质，使人人都懂得安全、会安全，才能确保安全生产。安全培训教育除了传统的强制性安全教育外，企业还要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育，并且要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地进行培训，要通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识，促使管理人员的安全管理素质整体提高，从而适应电力生产建设的需要。
2.6全面推进现场标准化作业，杜绝习惯性违章。规范现场作业程序，落实现场安全措施，确保现场生产流程的可控、在控。加强现场安全措施标准化管理，保证现场安全技术措施的落实，提高人员失误的防范和控制水平，可以从操作层面，建立所有操作项目的标准化管理体系，实现所有业务活动、生产活动的流程化，把各类文字流程图表化、现场化。推行岗位标准化作业流程，明确排查措施，量化操作参数，界定操作步骤，重点推广应用标准化设计、标准化巡检、标准化操作、标准化资料、标准化现场、标准化交接班、标准化讲解、标准化管理方法。通过现场标准化作业的推广应用，实现杜绝岗位员工习惯性违章的目的。
2.7抓好设备管理，提高设备健康水平。设备健康水平是安全生产的硬件基础，直接关系到电网的安全运行，许多事故的发生都是与设备的缺陷有关。一是以缺陷管理为中心来加强设备管理，着重应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段，掌握设备运行状况，及时消除设备隐患；二是合理安排电力设备检修计划，做到“应修必修，修必修好”。加强设备检修管理，稳步推进输变配电设备状态检修，建立健全输电线路设备状态评估办法；三是增加和完善保证安全的技术手段，加快老旧变电站、输电线路的改造，提高电网输送能力和安全稳定水平，提高供电可靠性；四是对一时难以消除的设备隐患，加强监测和跟踪，制定完善的应对预案，采取果断措施，不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想；五是加强设备的运行管理。根据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特殊时期保供电需要，有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理，对重要输电通道、枢纽变电站定期巡视，重点检查。
2.8加强安全工器具的质量管理。一是要求严格工器具的报废制度。到期的、己损坏的和不合格的工器具一律要强制报废。要禁止以任何形式将己报废的工器具给其他个人使用。二是要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录等都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
总之，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”，是确保电力安全生产的总则。目前，随着电力技术的进步与发展，复杂的工作变得简单化了，现场工作量大大减少，工作人员也趋少，安全生产管理工作则相对复杂化，管理制度所占比重越来越大。因此，在大量新设备、新技术的采用之时，对电力安全生产管理提出了新标准、高要求，电力安全管理工作必须要有新思路，适应或超前发展，并及时让电力职工在实际工作中贯彻执行。加强电力安全生产管理方法的探讨及应用，从而提高安全生产管理整体水平，促进电网安全、员工安全、企业稳定、社会和谐。
参考文献
［1］任国明、邵玉槐.电力企业安全生产形势及问题探讨［J］.中国安全生产科学技术，2007，(5)
关键词 电力；安全生产；应应急处置
中图分类号TM08 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）52-0019-02
0 引言
近年来，我国经济水平取得了稳步较快发展，各项建设都呈现出良好态势。在社会进步的同时，我们对电力的需求也更加迫切。保证电力的安全生产是关系到国家财产安全、职工生命安康、人民切身利益的重要工作，也是电力企业维护其最根本效益的途径。安全工作是否到位能影响企业的外在形象。为了保障我国现代化建设的进程，必须做好电力企业的安全生产管理工作。
1 电力企业安全生产事故应急工作中的一些问题
1.1 安全职责不到位
虽然很多的电力企业都制定了比较细致的规章制度来保证安全生产，也明确了在安全生产事故中的一些责任追究，但是难以避免某些环节的安全生产责任落实不到位的问题。很多企业只是将安全生产防止口头上，进行一般的动员与要求。负责安全生产管理的领导往往忙于事务而不能深入到基层进行调查，难于发现基础工作中的主要问题，更没有制定相关的整改方案。时常有领导对事故通报书写的不尽详细，不能深刻挖掘分析导致事故发生的直接与间接因素，而且对于上级转发的安全事故通报置若罔闻，没有起到吸取教训、引以为戒的作用。
1.2 管理工作不到位
对于大多数的企业来说，总是把过多的精力与热情放在企业扩大生产方面，很少有注重安全生产管理的细节工作。考虑到部分领导习惯于抓经济建设、企业管理，没有深入研究事物本身存在的客观规律，难于通过事前控制来避免安全事故的发生。同时对于生产设备、安全设备的不定时检查、检修记录、档案记录等不能及时、准确、规范地进行保管。
1.3 《安规》执行不严格
经常在安全生产工作中发生习惯性的违章行为就是习惯性违章。违章包括了违章指挥、违章操作还有违反劳动纪律。企业中的一些临时性工人，例如检修工人、配电工人等经常在未填写修理票的前提下就进行修理工作，从而导致安全事故；对于需要断电而未断电或者变压器二次闸刀接触不良的情况，进行违章操作，也会酿成人身安全事故。
1.4 应急体系不健全
某些企业的应急指挥体系或者应急指挥机构等不健全，不能在安全事故发生后进行有序、有力、高效的抢救工作，在平时的工作中也没有建立应急准备和应急策划，在事故发生时陷入不知所措的境地，从而造成更大的损失。
1.5 应急抢救人员能力不专业
电力企业时常有应急抢救队伍的专业知识培训不深刻，培养的应急迁就人员工作不能满足专业要求的现象。对于大多数电力企业来说，都需要建立起一支有足够能力的专业应急抢救团队，包括应急指挥和应急操作人员。在全体职工范围内也要进行应急处置工作的宣传教育，切实提高职工的安全意识。
2 电力企业提升安全生产事故处置效率的措施建议
2.1 建立健全应急体系
电力企业应该整合企业内部的所有应急救助资源，实现更高层次、更深程度、更宽范围的应急管理同生产经营的有机结合。在这个工作的基础上建立起完整的事故应急处置体系。应急处置体系需要配备一个应急指挥调度中心与一个专业能力强大的应急救助队伍。同时应急物资储备也要充分，并且完善满足通信需求的信息基础设施建设，加强对应急知识的宣传和培训，将装备技术的发展应用到对应急抢救的服务上，利用广泛的社会资源来强化应急抢救的专家队伍，从而提高应急工作效率。
在完善电力企业安全生产的事故应急处置体系后，可以实现事故统一应急指挥、统一的应急救援，各种应急信息的收集整理、应急演练等目标，进而形成一种宏观的应急处置理念，将临时慌乱救急升级到专业应急处置的高度，为电力企业的安全防御及抵抗灾害等能力的提升做出贡献。
2.2 加强电力企业安全生产的预警管理
电力企业管理人员要时刻做好事故预想，科学合理地完成电网的运行，并把电力设备的检测工作落实；不定时组织面对冬夏用电高峰的事故应急演练，提高应急队伍的团结协作能力，有针对性的完善物资储备；畅通与当地政府职能机关的联动机制；进一步改进应急预案，保证应急预案的高度可操作性；建立对不可抗力或者突发事件引起的事故的预警系统，确保应急机制的顺利启动。
2.3 落实安全生产责任制度
首先安全生产要不断完善其管理体系，加强全面的、全过程的安全管理。第一负责人就是第一责任人的制度要始终坚持下去，通过安全生产工作的分配及设备的区域划分，将总体安全生产责任分散到个人，形成安全生产的级别控制，把安全工作同部门、个人经济利益挂钩，调动每个人的责任感，真正使企业安全管理工作形成全过程管理的新模式。其次，要学结过去的事故教训，积累经验并进行全体职工的学习，避免类似事故的发生。
2.4 加强应急工具的质量管理
首先，要制定并实施应急工具的标准化管理制度。对工具的使用、检修、验收、保管等都做好相关记录，将管理责任落实。其次要严格执行工具的报废制度。对于不能使用，例如到期的、损坏的工具进行报废，确保应急工具的使用功能。
3 结论
电力企业的生产要坚持“安全第一、增强预防”的安全生产原则。将电力企业安全生产应急处置体系运用到企业的科学发展总规划中，切实提高应急处置管理功能。随着电力生产技术的发展进步，职工实际操作量大大减少，但是安全管理工作却日益复杂。因此，在采用新设备时，要及时改善应急方案，适应新的要求与标准。努力提高电力安全生产事故应急处置工作的效率对保证电网安全、职工安全，维护国家经济建设稳定，促进社会和谐有着重要的意义。
参考文献
[1]陈进行.搞好电力规则促进电力工业发展[N].中国电力报，2004.
[2]王新民.市场经济下电力规划的新思路和新方法[J].中国电力，1999.
关键词：电力工程；施工安全；生产安全；管理安全；评估隐患
一、电力工程施工安全管理
（一）层层落实安全责任制
首先要在生产当中落实安全责任制度。要在生产当中严抓管理责任，并加强对责任的管理力度，实现生产的安全管理。要将“安全第一，预防为主，综合治理”的方针贯彻落实到实际生产当中，电力企业要遵守相关的制度规定，并积极配合上级部门所下发的文件指令和要求，在满足以上条件的前提下，制定出适合本企业生产和发展的责任制度，企业的各级别部门都要签署《安全生产责任书》，将责任生产落实到每个部门和个人当中去，实现企业的精细化管理，在管理中确保生产的安全。
（二）加强防范措施使安全工作朝规范化方向发展
电力施工型企业要将安全管理工作的重点放在人身伤亡事故的发生上。由于电力施工型企业生产难度较大，危险系数较高，因此为了避免此类安全事故的发生，要在生产过程中遵守相关的安全操作规定，对生产技术也要进行严格的规范，建立健全精细化管理制度，对员工实行适当的奖励机制，使员工能够切身处地的为企业着想。提高企业员工的安全生产意识，让员工在生产中将安全放在首要位置，时刻注意生产安全。企业的经营管理者，要将预防放在管理的前面，做到未雨绸缪，防患于未然。并且还要亲临生产现场进行监督和指导，对生产中的问题和有待解决的细节了然于心，从而针对此问题加强安全管理力度。安全监督人员、组长、负责人、生产现场监护人员要严守自己的岗位，并发挥岗位职能，做好生产张的安全监督工作，保证将安全生产贯彻到企业生产的每一个细节当中。杜绝违章、麻痹、不负责任的事件发生，端正企业员工的工作态度，才能够有效的将安全生产落实到实处。对于一些没有进行安全宣传，安全制度不健全，安全措施不具体的施工单位，要及时查处，并吊销其建设资质。
（三）搞好安全教育培训，提高员工安全素质
员工的安全意识是搞好安全生产的基本保证.要提高安全素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。通过开展各种安全教育与学习，如安全警示教育、事故分析等，让员工牢固树立“安全第一”的思想，树立“一切事故都可以预防”的安全理念，充分认识保证安全生产的重要性，发生事故的危害性，并把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合，把提高安全意识和自我防护能力同提高技术业务能力相结合，提高安全教育培训的针对性和实用性，在工作中时刻关注安全，相互督促提醒，将保障安全生产转化为个人的自觉行为。
（四）加强技术培训，提高业务水平
首先，企业可在企业内部选拔一批有事业心和责任感、技术过硬的员工或资深的专业人员担任培训员.并为他们提供各种机会提高自身业务水平和技术水平，如参加岗位培训、集中培训、外出参观交流学习等。然后再充分发挥以点带面的积极效应。在公司内部营造出一种你追我赶、互相帮助、互相学习的氛围，从而有效地提高员工的整体素质，最大限度地减少安全工作中存在的违章行为。其次.在实际工作中，应结A舡现场的实际隋况进行事故预想和反事故演习，开展形式多样的安全技术培训，让员工熟练掌握各种安全规程、技术业务知识、事故应急预案及各种事故的应急处理办法.在事故发生时做到沉着冷静、快速反应、最大限度地保证设备及人身安全，并以最快速度恢复电网的正常运行。
二、电力工程的质量控制管理
（一）项目设计阶段质量控制
工程设计依据工作进程和深度不同。一般按初步设计、施工图设计两个阶段进行；技术上复杂的项目可按初步设计、技术设计和施T图设计.三个阶段进行。二阶段设计和_二阶段设计，是我国工程设计行业长期形成的基本工作模式，各个阶段的设计成果包括设计说明、技术文件和经济文件。其目的在于通过不同阶段设计深度的控制来保证设计质量。设计单位的工作模式在实践中因工程规模、性质和特点的不同有较大的灵活性。要按设计准备与设计展开两个阶段进行质量控制。
（二）项目施工阶段质量控制
施工阶段是形成工程项目质量的重要环节。施工过程质量控制就是要以工序质量控制为核心，设置质量预控点，严格质量检查。加强成品保护。施工工序是工程施工过程的基本环节，是构成生产的基本单位，也是质量检验管理的基本环节。从现场管理角度看，工序就是人、材料、设备施工方法和检测方法、环境等对工程质量起综合作用的过程。只有发现、分析和控制工序质量中的质量波动、将每道工序质量的制约因素控制在一定范围内.才能确保每道工序质量。工序控制目的就是要控制工序形成的质量特征值的波动范围，控制其分散程度以及特性值波动的中心位置。控制主导因素，稳定工序。保证工程质量。究其特征就是管因素、管过程，而不是单纯管结果。
（三）项目竣工验收阶段质量控制
工程施工质量验收是工程建设质量控制的一个重要环节，它包括工程施工质量的中间验收和工程的竣工验收两个方面。工程项目的竣工验收，是项目建设程序的最后一个环节。是全面考核项目建设成果，检查设计与施工质量，确认项目能否投入使用的重要步骤。竣工验收的顺利完成。标志着项目建设阶段的结束和生产使用阶段的开始。尽快完成竣工验收工作，对促进项目的早日投产使用，发挥投资效益，有着非常重要的意义。
三、结论
总而言之，电力企业作为现阶段社会建设和发展的重点，要在生产和经营中强化安全管理意识。电力企业自身也要在发展过程中，注重生产质量，企业内部实行人性化和精细化管理，坚持走可持续发展路线。通过不断的体制改革和调整，来弥补制度中的漏洞，使电力企业能够向着又好又快的现代化目标前进。
参考文献：
关键词：电力安全生产 问题 方针
电力企业生产部门是一个非常复杂的系统工程，无论是从制度上还是生产工具来说都要综合很多因素。电力能源是当今社会主要的能量来源，从国家经济建设到民生发展，电力资源已经渗透到了生活的各个方面，我国也在电力资源支配方面取得了丰硕的成果，但是对安全的注意依然是不能有任何轻视的态度。有时发生的电力安全事故告诉我们，安全生产管理工作还有着不少的缺陷，我们要提高警惕不断改进，特别是近年来我国电力集团开始转型，而转型带来的安全隐患和不稳定都是急需我们解决的重大问题。
一、我国当前电力安全生产管理的现状
（一）电力安全生产管理远远没有达标
每一个电力集团里面，对于电力安全生产都有一定程度的重视，但是却很少有企业建立一套能全过程监视，全方面防护，静动态有机结合、奖惩有序的安全生产管理体系。也就是说，现在我国电力企业的管理系统大多都没有做到自上而下的总体规划和自下而上的反映沟通，各级管理人员大多都只是各自为政，不能起到互相监督制约的作用。
（二）电力安全生产管理观念落后
要实现安全生产是一件很复杂的事情，它不仅仅涉及到动员大会，人员培训和奖惩制度，更加包含到“以人为本”的管理理念，系统的全局观，与生产计划同步等问题。除了上述管理方面的理念之外，在具体操作上面更是对管理者在业务素质与知识水平上面有很高的要求标准，做到将事故防止在摇篮之中。不同时期、不同情况就应该采取不同的手段来应付问题，但是现在很多企业管理层大多数只是处于被动、墨守成规，对于现状感到安逸，对于安全管理的重视度完全取决于上层领导是否关注，这样的管理理念当然导致管理操作上面的不稳定和不安全。
二、电力安全生产管理的问题
（一）安全意识薄弱
电力企业领导并不能正确的处理好安全跟稳定、发展之间的关系，往往是过于注重业绩发展而忽略了安全管理的问题，电力职工的自我保护意识差，对于操作时候应该注意的问题经常发生习惯性违章，人员责任事故的发生屡见不鲜。检修施工的时候对于现场的安全组织措施和技术措施没有给予足够的重视，违反操作规程和错误使用安全工具，这些都是人员伤亡事故和电网设备损坏事故的导火索。
（二）基层管理工作不全面
一些电力企业的管理观念发生根本性的误解，他们只是对大型作业的管理工作重视而忽略了日常管理。据统计，近几年发生的事故多事在进行小型和分散作业的时候发生的。作业时候应该全程重视，不能时紧时松，平时管理松懈，到发生事故的时候才认真对待。检查督促不到位，只是满足在传达与要求这两个部分，跟踪检查、指导帮助这些方面却是全然不理。事故发生之后对工作人员的处理宽松，存在姑息的现象，这样当然不能有效的遏制事故发生。对于设备的检修记录和实验报告的管理保存也不妥当，操作人员不能真实的了解设备情况，也是事故发生的原因之一。
（三）安全工具管理不妥
一些使用的安全工具质量不过关，特别是一些小型的供电企业如基层农村供电所这些地方的登高作业器具和小型起重器材质量标准不高。与此同时，企业对于安全工具的检测意识不重，大多数都是用到坏才直接换掉，根本无视破损情况可能带来的严重后果。
三、加强电力安全生产管理的建议
（一）树立新的思想指导
安全生产的重点在于“以人为本”思想的树立，认真有针对性地展开组建各项活动，从活动里面抓紧管理的进程，在管理之中加强安全，这样才能使得企业的安全管理工作有效展开。领导的思想是企业的指向，需要以身作则，遵守各项安全管理的规章制度，不断的完善各级安全网络。在电力生产一线工作的员工不但每天操作枯燥无味，又要随时警惕预防事故的发生，身体与心理都承受比较大的压力，所以领导要对员工多点关心，这样员工才不至于在工作时候发生什么问题。对于员工的培训力度要跟随时代变化而变化，有计划的进行现代安全管理知识和管理方法的学习，提高操作人员的安全生产意识。
（二）树立“安全第一”的思想意识
国家经济的繁荣发展需要电力产业来作为支撑，而当今电力产业作为我国民经济的支柱产业，也已经完全的渗透到社会发展、人民生活的各个方面，它能否安全稳定也已经跟国家、社会的进步和稳定紧紧相连，人们对于电力企业安全生产的要求也越来越高。要实现电力企业的安全生产，需要企业的领导层和一线操作员工对于安全生产的重要性有一个充分的认识。为凸显安全生产的重要意义，领导层必须以身作则，职工要以自身安全为重、企业利益为重，以此牢固安全第一的思想意识，切实的做到安全生产的要求。
（三）全面展开培训工作
虽然每一个电力企业在新员工进入时候都会进行培训工作，但是培训内容和方式却是从以前就一直传下来的，没有一点变化和与时俱进的觉悟，面对这样的情况，我们应该改变培训的方向，探索和改善安全培训机制，寻求一种符合现在时展的培训方式。开展培训的时候，对于培训的内容应该结合实际，让员工易于理解，积极接受，要有意的针对不同层次不同工种进行相对应的培训。
安全工作是由各个环节组合而成的系统工程，具有全方位、多层次、参与人员广泛等特点。电力安全事故大多数都是因为疏忽或者是不重视而引起的，只要不断加大监督力度，严格按照标准执行，我们就能够将电力安全事故的发生压制到最低的限度。
参考文献：
论文关键词：五个三；电力企业；安全生产；要诀
近年来，电力企业的安全生产形势固然呈现出比较稳定的局面，但是我们却从来不可以说是“阳光灿烂”。大量血的教训告诫我们，安全责任重于泰山，安全生产在任何情况下，都不可掉以轻心。那么，电力企业在新的形势下，如何抓好安全管理工作，保证企业平安、健康发展？对此，笔者建议从以下“五个三”入手。
一、确立三种思想
1.确立“人人抓、抓人人”的思想
安全关乎生命、关乎企业的兴衰。安全工作决不是仅靠几个领导或有关部门就能搞好的，需要全员性的人人参与，群策群力，才能从根本上奠定安全管理工作的基础。事故不问“出身”，企业的任何人都需要接受安全教育，遵守安全规程。国家电网公司在进一步完善安全保障体系中提出了“三个百分之百”的要求，其中要求必须做到人员的百分之百，全员保安全，无疑是“人人抓、抓人人”观念的精髓。
2.确立“时时抓、抓时时”的思想
安全工作具有长期性、隐蔽性、复杂性、偶然性等诸多特点，不能幻想毕其功于一役，就可万事大吉、高枕无忧。前几年，某供电局刚刚开完了“安全生产2000天祝捷大会”，就发生了一起高空坠落事故，这就是在安全管理工作上缺乏长期作战思想而导致的结果。因此，电力企业安全管理必须保证时间上的百分之百，每一时、每一刻都要保安全。
3.确立“面面抓、抓面面”的思想
一个事故的发生看似简单，其实是很复杂的，牵涉到方方面面。如电力企业经常发生的人身触电事故，一般主观上大都是违章操作，但是在客观上可能有规章的缺陷，管理的缺位，还可能有装备的落后，防护的差距，甚至可能有教育的、培训的空白等诸多因素。为此，我们坚持综合抓、系统抓、抓系统，从多角度、多方位、多层面上做好这项工作，正如我们常说的“党政工团，齐抓共管”，以及力量的百分之百，集中精神、集中力量保安全。如果“头痛医头，脚痛医脚”，只能是治标不治本，没有抓到要害处。
二、坚持三个一样
1.坚持把无事当成有事一样
一个电力企业安全形势再好，也不可能是“金刚之躯”，没有薄弱环节，居安思危的道理尽在如此。安全生产形势越好，越要保持清醒的头脑，要善于从企业平稳之处查找和发现问题，善于找“病”，善于挑“刺”，并及时采取措施予以解决，切不可船到江心才补漏。
2.坚持把小事当成大事一样
祸患常积于忽微。“小事”与“大事”并没有明显的界限，只是外在表现形式的区别，而“小事”的潜在危害性因为其愈小而愈大，往往就是大事的信号或苗头，而却不被人们所重视。抓安全工作是个实功夫，细功夫，抓小才能防大，抓小才能无大。所以，我们要充分认识和把握事故发生和发展的规律，牢固树立“安全无小事”的思想。以“如临深渊，如履薄冰”的态度，把隐患苗头当成事故抓，真正做到防微杜渐，把事故隐患消灭在萌芽状态。
3.坚持把邻事当成己事一样
别人、别的企业出了事故，有了教训，是我们进行安全教育的教材，而决不能与己无关。实际上以邻为鉴，可以成为本企业以及本人的“他山之石”。电力企业在安全生产上共性的东西很多，发生事故的根源一般大同小异。我们要善于“借题发挥”，从邻事中查找到己事的不足和漏洞，从而进一步完善自己的安全生产措施，达到“举一反三”的目的。
三、构建三大机制
1.构建预警机制
多年来，我们在抗击自然灾害中取得辉煌的业绩，其中一条很重要的经验是我们采取了预警措施，事先进行了大规模的演习。事故有其萌芽、发展到爆发的规律，而在爆发之前必然有着种种迹象，作为电力企业的安全生产管理者，一定要扎扎实实地搞好防范工作，做到未雨绸缪，有备无患。
2.构建快速反应机制
快速反应是应对事故的重要措施，是取决成败的关键，它可以把事故降低到最低限度。同样，在历次抗击自然灾害的战斗中，我们由于发扬了“第一时间”精神，争分夺秒，才尽可能地避免了一些重大损失。快速反应机制还包括信息渠道的畅通，人们在“第一时间”准确、无阻、无误掌握企业安全信息，以便为安全管理者提供决策依据。
3.构建教育培训机制
电力企业具有技术型密集的特点，电力设施及设备的科技含量越来越高，对于作业人员综合素质的要求也越来越高，从而需要把教育培训工作放在重要的位置上，以其保证作业人员具备安全操作技能以及增强事故预防和应急处理能力。关键岗位、特殊岗位必须“持证上岗”，不能滥竽充数，否则一旦因为无知而违规操作，就有可能酿成事故，给企业造成不可挽回的损失。平时多流汗，战时少流血，意即教育培训能达到事半功倍的效果。
四、硬化三大措施
1.硬化投入
安全防范在某种意义上讲是“人防不如技防”，安全技术装置及安全技术防护，具有至关重要的作用。没有一定的投入，就不会有可靠的安全保障，而安全出了问题后，代价是沉重的，不仅没有后悔药，而且是用金钱也无法挽回的。有人做过测算，在安全管理上的投资是1∶10的关系，即投入一份资金，可以收到10份以上的安全与经济效果。所以，我们要把安全投入当成第一投入来抓，该花的钱坚决花，不能省的钱一分钱都不能省，而这钱也正是花在了刀刃上，确保安全工作的硬件真“硬”。
2.硬化责任
安全管理责任重于泰山，发生事故后“四不放过”，其中就有一条是“不搞清责任不放过”。目前，电力企业普遍建立了安全责任机制，甚至把这种责任当成一票否决的内容，或当成业绩考核的主要指标。但是落实责任，也就是硬化责任，却是关键所在，这样就需要我们一是建立安全管理网络，在电力企业做到有专人抓、专人管、专人问；二是层层签定责任状，实行契约化管理，做到责任明确；三是严格监督、考核，坚决不打和牌。
3.硬化制度
制度带有长期性、根本性的特征，是安全管理的指针和大纲。电力企业安全管理者要学会用制度去管人，去规范人，去约束人，在制度面前人人平等，任何人都没有不遵守制度的权力。安全制度不能由少数人闭门造车式制定，一旦制定后，每条制度就应该具有充分的科学依据和实践经验，要严谨、严肃、严厉，制度本身不能有漏洞，要设法使制度能牢固地扎根于职工的思想深处。所定的制度要实在、管用，同时要根据设备、环境、人员的变化不断地充实、细化、硬化。对违反安全制度者，要按照规定严格奖惩，决不允许迁就。实际上，我们只要遵守制度，坚决按制度办事，就能从根本上减少或避免事故，而电力企业所发生的大部分事故，除了不可抗御的自然灾害，一般都是违反制度所致。令行禁止，是电力企业搞好安全生产的首要任务。
五、着力三大并举
1.着力内外并举
唯物辩证法告诉人们，任何事物都是相互联系的，安全工作也不例外。有些事故的发生牵涉到方方面面的因素，仅从内部寻找原因是不够的。所以，我们在安全管理中就应该内外并举，放宽视野，在抓好内部管理的同时，还要从更多的方面去寻找避免事故的途径。如有的供电企业召开家属联谊会，或发动家属做职工的后盾，以消除他们的后顾之忧，这都是切实可行的。总之，在安全管理上要创新思想观念，创新方式方法，充分利用社会资源，积极营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好舆论氛围，进一步强化全社会的安全意识，促进安全工作得到落实。
2.着力刚柔并举
安全工作固然需要传统的查、堵、逼、罚等“刚”性手段，但不是全部的和唯一的。安全工作要与时俱进，在抓好刚性管理的同时，还要坚持以人为本，实行柔性化、人性化管理，以安全文化来构建和谐企业。柔并不是软，而是使安全理念深入人心，珍爱生命，德以修身，从而达到“要我安全”向“我要安全”的自觉转化。实施柔性化管理要做的工作很多，如改善劳动环境和工作条件，关心职工的思想和生活，营造和谐融洽的人际关系，使职工能够集中精力、全身心地、愉快地投入到工作中去。
