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【关键词】建筑施工;安全生产;现状分析;对策
在我国市场经济的发展过程中,建筑业成为我国经济快速发展的支柱产业之一。同时,也是安全生产事故多发的高危行业。每年各类安全生产事故造成的伤亡人数仍然比较高,较大以上安全责任事故仍未得有效遏制,沉痛的生命代价,重大经济损失和负面社会影响,已经严重影响到经济建设的健康发展和社会和谐稳定,引起了党和国家的高度重视、人民群众的高度关注。因此,探讨解决安全生产管理过程中深层次的社会问题,改革不符合安全生产客观发展规律的建筑施工安全生产管理模式,强化建筑施工安全生产管理工作已刻不容缓。
一、目前我国建筑施工安全生产管理工作中的主要问题
1、在我市场经济初级阶段,不符合安全生产发展客观规律的快速发展模式,安全生产法治建设滞后于建筑业快速发展的需要。虽然,党和国家随着经济发展相继出台、完善了一系列安全生产的法律法规,条例、标准,企业制定了一系列规章制度。但非法违法生产经营建设行为屡禁不止,防范不到位、监管缺失和安全责任不落实等问题仍然比较突出。其根源就在于长期积累的深层次问题,导致建筑市场有法不依,执法不严,法律意识淡薄,安全责任不落实,不安全行为时有发生。安全生产法律法规的严肃性还未到充分体现,法治社会风气尚未形成,安全发展的理念尚未深入人心。
2、安全生产投入资金不落实。在各利益驱动的社会背景下,利益集团通过其社会人际关系,采取各种非法违法手段,以其无施工资质或不具备施工安全资质等级的人,借助具有建筑安全资质等级的企业名义实施中标、以挂靠、联营方式等手段垄断建筑市场,再通过非法转包、违法分包给不具备施工安全资质等级的人或无施工资质的个体承包商施工。由于各利益集团追求利益最大化,工程层层转包分包,个体承包商为获取利润而减少安全投入,直接导致保障安全生产必须的防护设施、设备、用品、器材、机具、材料等严重不足或不符合安全标准要求,导致安全隐患增多和事故频发。
3、施工企业安全生产主体责任不落实。长期积累的深层次的社会问题,施工企业安全生产主体责任意识淡薄,责任不明,措施不到位,以包代管,形成了只是名义上的中标施工单位,对施工项目的安全生产不能实施有效管理,即使派出项目经理和安全管理人员也是有职无权,施工队伍选用、管理权和安全资金投入的使用权掌控在挂靠联营方的实际控制人手中。从所周知,建筑市场形成的非法违法的挂靠、联营生产经营现状,以包代管的安全管理模式,是造成建筑施工现场安全管理混乱,隐患不断,事故频发的主要原因。
4、安全监管不到位,执法不严。从我国历年发生的安全生产事故案例中不难发现,一些地方还存在着执法不严,监督缺失,未能依法坚决取缔非法违法招投标、挂靠、联营等混乱的安全管理状况。一些监督执法人员法律意识不强,素质不高,不能正确履行职责,监管不到位不及时,查处不力,,不能及时发现问题。对已发现的问题和事故隐患也因深层次的问题而查处不力,措施不到位,致使问题未能及时解决、安全事故隐患未能及时消除。
二、解决对策
1、针对长期积累的深层次的社会问题,以及不断出现的新情况、新问题,亟待立法“顶层设计”,建立完善适合市场经济规律的社会主义法律体系,依法规范建筑市场,保障安全生产经营活动有法可依,违法必究;确保法律法规的严肃性,使安全生产经营活动运行在法制轨道上。
2、建立强有力的执法队伍,确保法律法规的有效施行。构建公正廉明的执法队伍,让权力在阳光下运行,提高依法管理的执行力,加大各级监察、监督的查处力度,坚决取缔一切非法违法生产经营活动,确保企业依法开展安全生产经营活动。深化体制改革,构建建筑施工安全生产监管新机制,开创我国建筑施工安全生产监管的新秩序。
3、筑牢法律观念、安全意识之基。在我国市场经济初级阶段,安全生产意识基础仍然比较薄弱,是导致建筑施工安全生产事故频发的一个最主要的原因。安全教育滞后于建筑业快速发展,大量未经专业安全教育培训或虽经安全培训但仍不合格的人员进入建筑业,人的不安全行为是安全事故频发的主要因素。因此,依法强化对从业人员安全生产法律法规宣传教育势在先行,建立规范的教育培训机制,规范从业人员安全教育培训、考核、上岗标准,提高从业人员的法律法规意识和安全素质,筑牢安全生产之基,是预防和减少事故之根本。各级政府、企事业单位、个体经营者等必须坚持以人为本,牢固树立安全发展观,把广泛深入持续地开展从业人员安全生产法律法规、安全知识、安全技术等宣传教育培训法制化,努力做到从业人员知法、懂法、守法,使安全深入人心,人人自觉抵制“三违”行为,形成不安全不生产的安全氛围,预防和减少人的不安全行为和事故发生。
4、依法规范建设方(出资人)、监理单位及相关单位的安全责任。建设方(出资人)是建筑施工安全生产的“龙头”,是决定安全生产的关键环节。在建筑工程招投标过程中,必须依法严格审核有关设计、监理、施工、设备、材料供应等投标企业的安全技术资格等级的合法性,诚信度,从源头上预防非法违法投标行为;对中标企业,严格监控其依法安全生产,防止非法违法变相转包、分包,应依法取缔非法违法经营行为,及不履行安全主体责任的中标企业;在建设过程中,应依法确保安全投入资金及时到位,并切实监控安全投入资金的合理有效使用,防止安全资金投入不落实、不到位,导致安全措施不落实而引发安全生产事故。
5、强化建筑施工企业安全生产主体责任,确保安全主体责任落实。建筑施工企业是安全生产的责任主体,应构建与法律相适应的、有效的、可行的企业内部安全生产管理体系,落实企业安全生产主体责任。
(1)依法建立企业负责人、实际控制人安全生产第一责任人治理下的全员安全生产责任制,明确各岗位安全责任,并以法律文书的形式加以规范。建立奖惩严明的安全责任制考核管理制度,夯实企业安全管理基础,确保各级各岗位安全责任的落实。
(2)依法建立企业安全生产专职监管队伍,并赋予依法监管的查处权限;强化专职安全管理人员职责和执行力,确保对施工现场非法违法、违纪、违规、安全隐患等的查处和整治力度,确保国家的安全生产法律法规、标准,企业的规章制度得到贯彻执行。
(3)强化全员安全教育培训,从业人员必须严格的安全资格培训考核,持证上岗;未经安全资格培训考核或考核不合格者,严禁上岗。打牢安全教育培训这个基础,抓住对生产一线的农民工、特种作业人员等安全教育培训考核这个重点;制定和实施严格的高危从业人员安全资格标准,严把安全关,是预防和减少人为安全责任事故的关键。
(4)全面开展企业安全生产标准化建设。安全标准化建设必须坚持实效安全原则,不搞形式主义,不走过场,切实规范企业、从业人员的安全行为,物的不安全状态,提高施工工艺标准,强化企业日常安全管理,提升企业安全管理能力,构建完善的企业安全生产自我约束、自我激励、持续改进的长效机制。
(5)依法保障安全投入。企业负责人、实际控制人是保障安全投入的决策者,必须依法保障企业安全生产必需的安全投入资金,建立健全安全投入保障机制,以满足安全生产需要;为从业人员提供安全卫生的生产、生活、办公环境;企业必须严格履行安全生产有关劳动保障的保险法规,依法切实保障从业人员合法权益和人身安全,确保企业和谐安全稳定。
(6)加快技术革新改造,创新施工生产。大力推进安全生产的新技术、新设备、新工艺、新材料、新产品等的应用,提高机械化施工能力,减少从业人员繁重的体力劳动,改善施工现场危险场所安全条件,提高施工质量安全;实施生产现场计算机远程安全监控,提升企业安全管控水平,创造新的人、机、环境安全生产施工方法。
(7)强化企业安全事故应急救援能力。根据企业安全生产实际,制定以实战需要的企业事故应急救援预案,并认真组织从业人员定期进行实战演练,切实使从业人员懂得事故预防,遇险时懂得如何及时避险、报警、自救、救援;建立专职或兼职应急救援队伍,提高企业应急响应和处置能力;购置、配备应急救援必需的设备,器材、用具、用品等,以保障应急救援工作的需要,预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失。
王劲平
最近,二师二十四团安委会组织工会、政工办等部门组成的检查组,深入各基层单位检查了安全生产工作情况,对所属辖区范围内的大棚用电、居民用电、机务场所等重点部位进行了检查,对存在的安全隐患点限期整改,有效地预防了各类事故的发生。
今年,该团坚持科学发展和安全发展的原则,认真贯彻“安全第一、预防为主、结合治理”的方针,认真安排各项活动。最近,该团成立了检查组,深入基层单位查看台账,从安全生产责任制、安全生产规章制度、安全事故管理、安全事故控制指标等几个方面进行检查。与此同时,该团安委会加强对单位消防和安全教育的培训,加强农机驾驶操作人员安全生产教育等培训。
通过各种扎实有效的宣传教育活动,使安全生产意识深入人心,营造了“以人为本、关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。
强化安全生产保障城镇化建设
顾小凡
7月以来,二师三建公司工会继续强化安全生产检查力度,加强施工项目部的“打非治违”工作的监督检查力度,确保“打非治违”工作横向到边、纵向到底,为团场城镇化建设保驾护航。
今年的安全生产月以“强化安全基础、推动安全发展”为主题,认真贯彻落实师市对安全生产工作的决策部署。三建工会以安全生产月为抓手,开展持续3个月的安全生产大检查,重点检查工程建设各方主体的质量行为,施工、监理项目部关键岗位人员到位情况,原材料机械设备的现场状况等情况,督促各施工单位要一如既往地严格执行安全生产相关法律法规、工程建设强制性标准,加强监管、多措并举,严防各类安全事故发生,确保施工质量和安全生产规范到位,确保重点工程安全生产形势平稳。
检查过程中,工作人员加强宣传教育,普及安全知识,认真查处安全生产事故和隐患,确保安全生产责任落实到个人,助推团场的城镇建设步伐。
红星二场医院消防安全警钟长鸣
周晖
6月是全国第12个安全生产月,为杜绝消防隐患,提高医院工作人员的灭火和应急疏散能力,近日,十三师红星二场医院举行了消防应急疏散和灭火演练。
为了让医务人员对消防理论知识有更深的了解,医务人员学习了使用干粉灭火器灭火,并现场演练如何疏散病员、逃离火灾现场、转移重症病人、实施灭火等环节,所有人员亲身上场体验,切实增强了培训效果,为医院这一特殊公共场合营造安全的消防环境打下了坚实的基础。
通过演练,进一步提高了医院消防应急能力,最大限度保障患者及群众的生命和财产安全。通过这次演练,使以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心,确保了卫生安全生产形势持续稳定发展。
八十九团工会“安全生产月”活动丰富有效
海梅花
为了营造浓郁的安全生产氛围,提高职工的安全生产意识,近日,五师八十九团工会组织开展了一系列安全宣传教育活动。
6月5日,团工会组织开展了以“安全发展、预防为主”为主题的签名活动及“安全发展、预防为主”主题会展;在加工厂车间组织开展了安全检查行动,开展消防知识培训,并对全团消防器材进行了全面的查缺补漏;对建安公司工程施工情况进行了安全检查,在公司范围内开展了提一条安全生产建议活动,组织加工厂、建安公司职工观看了以“安全发展、预防为主”为主题的宣传片以及《血的代价》一重大事故剖析等教育警示片。
通过开展一系列安全宣传教育活动,有效地提高了全团职工的安全生产意识,为该团实现全年安全生产打下了坚实的基础。
采取切实措施强化安全生产
王卫东
最近,新疆天富热电股份有限公司热电厂在六个基层单位,以“一岗双责”为指导思想,采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式,开展了有声有色的“管生产必须管安全”的活动。
该厂将安全生产活动与该厂职工的实际岗位结合,并与奖金挂钩,制定了符合本单位实际情况的安全防控措施,充分调动了基层单位领导和职工的安全生产积极性。与此同时,各基层领导认真巡检管辖设备,采取一切可能措施,提高员工安全意识,自觉抵制麻痹大意和习惯性违章,让该厂的人、机、物、环处于良好的生产状态,并不断加强企业安全生产规范化建设,确保夏季生产及扩建项目的双重安全。
天富东热电厂开展拉网式安全大检查
张海蓉
近日,八师天富东热电厂工会在全厂范围内开展了拉网式安全大检查活动。
【关键词】建筑;安全管理;信息化;应用
【中图分类号】TU714【文献标志码】B
目前,我国建筑施工企业在信息化建设进程中有快、有慢,程度不同,但建成以“纵向贯通,横向集成”的一体化信息集成平台,实现上下信息畅通和有效数据共享是建筑企业共同的发展趋势。安全管理信息化是社会、经济发展到一定程度时建筑施工企业信息化的必然要素。安全管理信息化是指企业在生产经营活动中,采用先进的管理理念,在重新整合业务和管理流程的基础上,利用现代信息、网络技术、资源和环境等,通过信息资源的深入开发和广泛利用,实现内部办公、项目管理、现场操作等多种功能的发展和应用,以提高企业和项目的安全管理水平,带来经济与社会效益,为企业的安全生产提供科学依据和智力支持。施工企业通过信息化手段对公司内部管理网络进行改造,搭建公司的数据资源平台和信息系统的集成化框架,建立起符合公司总体规划的内部安全管理网络,完成信息化集成的基础性和全局性工作,完成部分安全硬件建设和安全应用系统的开发和运行,使安全信息系统能够在企业的生产经营活动中发挥一定的作用,是企业安全管理信息化的关键。通过信息系统实时掌握和掌控施工现场安全生产状况,实现及时发现消除违章、违规行为和安全隐患,高效办公和解决问题是企业安全管理信息化的具体应用。在建筑施工企业项目建设中运用门禁系统、远程监控系统、远程视频会议系统、塔式起重机安全监测系统、消防自动报警系统、扬尘自动喷雾系统、施工升降机智能控制系统、网络办公系统、资料录入无纸化办公系统,不断提高公司的安全信息管理水平,将及时发现的安全问题和各种隐患消灭在萌芽状态,利于提高企业工作效率和全面协调,是企业施工安全生产的保障。下面列举几点信息化安全管理在建筑施工企业中的应用实例,供大家探讨。
一、实名制管理信息系统
1.推行劳务人员实名制管理。施工总承包、专业承包和施工劳务等建筑施工企业应实行劳务人员实名制,大力推行劳务人员实名制管理。在施工现场配备专职或兼职劳务用工管理人员,负责登记劳务人员的基本身份信息、技能状况、从业经历、考勤记录、诚信信息、工资结算与支付以及安全教育培训记录等情况。施工劳务企业应建立健全完善的劳务人员实名制资料,并委派专人或独立部门实施管理,在承包工程项目时应将劳务人员的相关实名制资料报施工总承包企业核实、查验。施工总承包企业也应配备现场专职劳务用工管理人员监督施工劳务企业实名制管理情况,对劳务实名登记人员的安全教育培训及安全业绩档案等信息进行核实,并留存相关资料。进出工程项目施工现场的施工作业人员必须在项目劳资管理员处进行实名制登记,递交相关实名登记资料,办理门禁进出登记卡,刷卡进出施工现场,无门禁卡严禁进出施工现场。通过刷卡进出和实名制登记制度规范建筑施工企业劳务用工管理,建立务工人员的安全业绩档案,有效地对务工人员进行动态监控,了解务工人员的安全教育、安全业绩、工资支付等情况。施工总承包单位、工程承包单位应当投入必要的费用,建立门禁打卡系统,并与企业进行联网,纳入企业管理考核内容。当地建设主管部门和监督机构应实行监管,并加大监管力度,规范劳务用工管理,落实劳务人员实名制管理各项要求。各地建设主管部门和施工企业应根据本地区、本企业的实际情况,做好实名制管理的宣贯、推广及施工现场的检查、督导工作。积极推行信息化管理方式,将劳务人员的实名登记信息内容纳入信息化管理范畴,逐步实现不同项目、企业、地域劳务人员信息的共享和互通,建立广泛的人力资源管理系统,进一步规范建筑务工人员的用工体系。有条件的地区,可探索推进劳务人员的诚信信息和安全业绩管理,对发生违法、违规、违章记录行为以及引发的责任人,记录其不良行为并予以通报,或采取其他方式对务工人员进行限制等措施,以提高务工人员的整体素质,形成良好的施工作业用工环境。2.施工企业管理关键岗位人员实名制管理。(1)施工企业关键岗位实名制人员:1)企业负责人:法人代表、主要负责人、技术负责人。2)各类注册执业人员:注册建造师、注册监理工程师等。3)现场专业人员:项目技术负责人、质量员、安全员、施工员、监理员、材料员、资料员、见证员、取样员、标准员、机械员、劳资管理员。4)建筑施工特种作业操作人员。5)建设工程质量检测机构检测岗位人员。6)不在上述范围内并具有中级以上职称的从业人员。(2)结合业务登记实名制信息。a.单位办理资质等业务时登记。办理资质新设立、升级、增项、延续、变更及施工图审查、招投标、施工许可、竣工备案等业务时完成实名制信息登记。b.个人办理资格业务时登记。注册人员在办理初始注册、延续注册、增项注册、变更注册、继续教育等业务时,完成实名制信息登记。现场专业人员在办理岗位证书、继续教育、延期登记、变更等业务时,完成实名制信息登记。安全管理三类人员在办理A、B、C证首次申请、延期、变更、继续教育等业务时,完成实名制信息登记。工程质量检测机构检测岗位人员在办理岗位证书、继续教育、延期登记、变更等业务时,完成实名制信息登记。建筑施工特种作业操作人员在办理首次申请、延期、变更、遗失补办时要完成实名制信息登记。(3)实名制登记信息内容。基本信息:身份证、学历证书、专业技术资格证书、岗位资格证书、注册证书、工作经历和业绩、个人证件照(近照)、个人签名等信息。(4)IFA广域网考勤系统。IFA广域网考勤系统(人脸识别系统):建筑施工企业和监理企业项目部下列人员:项目经理(注册建造师)、技术负责人、安全总监、质量总监、施工员、质量员、安全员、监理总监(注册监理工程师)、总监代表、监理工程师、监理员及项目部施工特殊工种作业操作人员,进行人脸识别登记,实行广域网络考勤(IFA),由地方建设主管部门、监督机构或建筑施工企业监督实施考核。
二、远程视频监控系统
在日常生产管理过程中,为及时、准确了解施工现场操作过程,实时发现物的不安全状态、人的不安全行为、安全管理的缺陷和施工环境影响情况,以及施工项目中重大危险源管理情况,时刻掌握施工场地治安状况等。施工企业建立远程视频监控系统,在施工现场根据需要在各个角度设置远程监控系统,并成立信息化办公室,配备专职信息管理员,实时监控现场违章作业行为、防护措施、作业人员情况、项目工地人员进出,以及对重大事故隐患、治安状况实现网络远程跟踪、监测和控制。通过信息化手段和网络技术实行企业安全管理,将企业监控日常在线情况作为企业考核的一项重要指标,公司随时通过抽查视频在线率,不定期抽查项目监控,对存在的安全隐患和相关问题及时通知到项目负责人或安全负责人进行整改,同时可以利用视频监控系统建立对讲功能网络,通过电子地图实现对施工现场的快速导航,采用手机3G或WiFi上网实现移动执法。
三、远程视频会议
视频会议系统,是通过现有的各种电信通讯传输媒体,将人物的静、动态图像、语音、文字、图片等多种资料分送到各个用户的计算机上,使得在地理上分散的用户可以共聚一处,通过图形、声音等多种方式交流信息,增加双方对内容的理解能力。因建筑施工企业人员分散,通过建立远程视频会议系统,将多方音视频交互、电子白板、文件共享、动态PPT、协同浏览、媒体播放、桌面共享、文件传输、文字交流、远程控制、会议录制与控制等方式实现远程视频会议,实现办公不限地域区域,无论在何时何地,都能在短时间内召集相关人员或全体员工,进行会议、培训、安全学习,既节约会议经费、时间,同时管理层还可及时与员工面对面地信息交流和沟通,使处于不同地方的人就像在同一房间内沟通,极大地提高了工作效率和管理效果。
四、动态管理系统
针对安全执法中存在的时效性不足、程序繁琐、效率低下等问题,应从以下几个方面建立动态化管理系统予以改进:(1)建立各方参与、交互式的工程信息系统。在政府和企业之间搭建一个互动式的数字化工程信息平台,可与企业互动,并充分调动企业安全管理的信息,为实施施工安全动态执法提供基本保障。系统的搭建以“项目”为管理单元,分为项目信息、施工过程信息、监管信息三部分,他们之间通过数据交换实现协同工作。一方面企业根据系统设置的界面主动录入关键工序信息,另一方面监督机构执法建立在企业填报施工数据信息的基础上,执法内容更具针对性。施工过程信息记录、强制性条文审查系统、视频监控系统、诚信系统等有关数据实现数据共享,建立可供追溯的数据库,不仅节约行政资源,提高执法效率,还起到固定证据的作业。(2)实施“节点式”抽查执法。实施“节点式”执法的目的是要转变以往对项目无目的、随机检查的模式。执法人员首先根据交互式的信息系统初步了解工程项目的施工进度和特点,对建筑工程在施工全过程中存在的、可能导致作业人员伤亡甚至群死群伤的关键工序设置安全节点。其次,信息系统根据企业填报内容自动记录施工过程信息,当施工进度到达安全节点时,监管信息系统可自动提醒结合视频监控对工程节点的设置主要参考超过一定的规模的危险性较大分部分项工程。(3)实施现场移动执法。施工现场移动执法是指运用先进的互联网、3G、GPS、数据交换等技术手段,集成执法文书管理系统、实时联机操作,以实现执法人员在现场实时上传执法信息,打印执法文书的一种执法手段。实现执法人员在现场实时上传执法信息,提高现场执法的时效性和威慑力。工程项目管理作为一种活跃的生产力要素,以其鲜明的时代特征,深深地扎根于建筑业这块沃土之中。它的理念、理论和实践都将随着信息化技术的应用而进一步发展和完善,将越来越受到社会广泛关注和重视。安全和生命更以时刻鸣响的警钟不断敲击着人们的心灵深处,施工现场安全管理也成为新时期建筑业永恒的课题。安全管理成为建筑业发展升级,成就辉煌,结出硕果的一门必修课。近年来,以信息技术为核心的第三次工业革命给世界经济带来了翻天覆地的变化。在这样的背景下,信息化工作正在逐步由局部的技术辅工作发展成为全局性工作,特别是对提高安全生产监督管理的知识含量、技术含量、管理水平,以及队伍建设等方面,信息化将起到不可替代的作用,并成为我们在搞好安全生产监督管理,实现“中国梦”建设的强有力的推动。
参考文献:
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[4]合建市[2014]112号住房和城乡建设部关于进一步加强和完善建设劳务管理工作指导意见.
一、全县“六打六治”打非治违专项行动主要措施
(一)提高认识,强化领导,牢固树立安全生产观念
一是统一思想,明确责任,认真组织召开工作会议。成立了由副县长同志任组长,县政府研究室副主任、县安监局局长同志任副组长,县安委会有关成员单位主管领导任成员的领导小组。下设办公室,组织协调“六打六治”专项行动。制定出台了《县“六打六治”打非治违专项行动实施方案》和《关于做好集中开展“六打六治”打非治违专项行动信息统计和报送工作的通知》等一系列切实可行的方案。县政府于8月14日召开会议,分析我县安全形势,统筹安排全面部署“六打六治”打非治违专项行动各项工作。
二是层层分解“六打六治”打非治违工作责任,切实做到任务明确。为进一步强化各部门安全生产责任,我县按照“属地管理”和“谁主管、谁负责,谁发证,谁负责,谁审批、谁负责”的原则,对8个行业牵头部门的工作进行了细化分解,明确了各部门的检查范围、内容和方式。要求主要领导必须亲自带队对分管行业全面督查,各乡镇、各单位联络员必须及时上报相关的总结材料、工作信息和执法统计表。同时,明确提出将“六打六治”打非治违专项行动落实情况做为各级各部门年终考核主要指标之一,严格实行“一票否决”制。
三是严格执法,强化惩处。各乡镇和各单位立足工作实际,出台相应方案,成立相应机构,落实必要的人力、物力和财力为保障。以更加“严细实”的作风,以对隐患和问题“零容忍”的态度,及时把发生在其他地区、其他领域的事故教训与自己“挂钩对照”、“类比检查”,举一反三,坚持“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管,彻底整改各类安全隐患和问题。县政府对重生产、轻安全,重效益、轻管理,重政绩、轻责任的乡镇及工矿企业进行批评教育和加强整改。对发生安全生产事故的,严格按照“四不放过”原则,严厉追究有关人员责任,构成犯罪的依法追究刑事责任。
(二)加强监管,强化措施,全面消除事故隐患。
各部门各单位和乡镇政府务求实效,深入基层、深入现场、深入矿井、车间和工地,采取专项检查、联合检查、明查暗访等形式对高危行业和重点领域的企业和单位逐个进行检查,通过这次专项行动,真正查出一批事故隐患,查出一批非法生产、建设、经营企业。
截止目前,我县8个安委会成员牵头部门和18个乡镇,共组织执法检查组327次,出动执法检查人员1899人次,28名专家参加执法检查,检查企事业单位和场所791家次,采取“四不两直”方式,对重点地区和单位实施暗查暗访78次,打击客车客船非法营运行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题437起,打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题24起,整治违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》的安全隐患25项,责令停产整顿企业4家。
一是安监部门。开展了非煤矿山专项整治。以源头管理为切入点,执法人员深入非煤矿山生产第一线,对19家非煤矿山企业进行了执法检查,共查出隐患143条。当前由于季节原因15家已停产;开展了危险化学品专项整治。共检查涉氨制冷企业35家,检查出安全隐患268条。已整改213条。有15家企业未进行全面整改,我们将督促企业停库以后进行整改。
二是国土部门。组织执法检查组2次,组织执法检查人员21人,检查企事业单位和场所2家。重点检查以采代探、私挖滥采和盗采矿产资源;越界开采矿产资源;无证开采矿产资源等行为。在重点整治的同时,对其他矿产企业进行经常性的监管,认真排查。
三是交通部门。开展了5次专项整治活动,出动执法人员600多次,查处超限超载车辆81辆,卸载货物232.16吨,55吨以上非法超限超载车辆基本杜绝。处理超员载客、乱停乱靠25起。查处违规车辆575辆,批评教育256辆。累计清除公路堆积物115处85方,拆除非交通标志103块,张贴《关于严禁在公路上打场晒粮的通告》500余份。
四是公安部门。交警大队共查处无证驾驶58人,酒后驾驶392起,货运超载24起,超速行驶16491起,违法停车2500起,违法信号灯147起,违反标志标线1854起,道路交通秩序明显改善。共排查农用车1053辆、三轮车1044辆,处理农村地区简易交通事故98起,查处交通违法行为201起,开展安全教育760人次,发放宣传资料600份;消防大队共检查单位233家,发现并整改火灾隐患97处,下发《责令改正通知书》66份,消防安全“打非治违”专项行动取得了显著成效;同时,集中警力,集中时间对全县4家涉枪单位、7家涉爆单位、10家涉化单位进行拉网式排查,共排查整改隐患12处。收缴烟花爆竹3000头,子弹38发;收缴管制刀具21把,仿真枪30支。查处非法销售仿真枪、管制刀具窝点2处。
五是住建部门。质监站共下达质量整改通知单49份,暂停施工通知单2份。稽查站共查处案件17件,其中处罚无施工许可擅自施工工程11件(教育工程7件)。安监站共下发整改通知单46份,停工整改通知单21份。供气办对全县燃气企业进行常规检查2次,对无手续违规建设的5家加气站进行查处,下达责令改正通知书2份,封停违规建设的加气站2家。
六是水利部门。对建设施工、工程运行、河道非法采砂、设障,生态环境和水源地安全保护四个方面进行了执法检查,做到块块有人管,事事有人抓,使“专项行动”工作有条不紊地在水利行业深入进行。
七是工商部门。严格登记审批程序。对涉及安全生产的有关前置许可要件进行重点审查,对未取得有关部门审批或许可的,坚决不予办理登记。严厉查处无照经营。对辖区内安全生产行业领域市场主体进行逐户排查,彻底清理,做到底数清、重点明。共组织执法检查19次,出动执法人员310人次,出动执法车辆车71次,检查企事业单位和场所130家,检查中未发现违法经营行为。
八是质监部门。共出动检查人员232人次,检查使用单位148家,检查设备567台次,发现安全隐患15个,下达《特种设备安全监察指令书》15份,排除安全隐患15个;开展涉氨制冷行业特种设备专项整治工作。全县涉氨冷库、恒温库共39家,其中有1家只有制冷机组无管道。现已整改合格并通过市特检所验收36家,已签订整改合同并设计完成图纸2家(目前正在整改当中);认真组织对在用设备的检验检测工作。共检验锅炉89台、起重机械38台、压力容器210台、电梯158部。
(三)突出重点,狠抓关键,深入开展督导检查。
一是部门督导到位。县安委办抽调负有安全监管职责的相关部门精干力量组成督导组,对开展“六打六治”打非治违专项行动的全过程进行督查、抽查,组织互查。对发现的问题积极督促有关单位和人员进行整改,重大问题及时向县政府通报。
二是督导组对检查结果跟踪督查。严格责任追究制,以追究制保责任制。对各检查组工作中存在的问题,坚持“四不放过”原则,即安全隐患查不清不放过;突出问题不解决不放过;违规处理不到位不放过;整改措施不落实不放过。
三是督导组采取有效措施。通过明查暗访、突击检查,切实发现问题、找准症结、解决难题、推动工作。并且做到督查结果通报,确保了“六打六治”专项行动的质量和效果。
四是以会代训,促进大检查工作取得实效。督导组与所督导的乡镇、部门召开不同形式、不同层次的座谈会,帮助基层分析安全生产形势,研究查找工作中存在的问题,提出解决的办法。
(四)广泛宣传,营造氛围,确保教育培训到位。为坚决贯彻落实“六打六治”打非治违专项行动安排部署,倡导安全生产,提高全社会安全生产意识,全县按照谁分管、谁负责,谁督导、谁宣讲的方式,7个牵头单位对全县所有乡镇和所属行业领域的安全生产相关人员进行了安全生产宣讲活动。
一是安全进企业。“六打六治”打非治违专项行动期间,各牵头单位深入博天糖业有限公司等30余家企业开展安全法律法规宣传,送去各类安全宣传资料,督促企业强化安全整治。组织全县高危行业负责人和管理人员召开座谈会,深入剖析当前行业内存在的问题和面临的严峻形势,与会人员纷纷提出了工作建议。
二是安全进乡村。各乡镇结合自身工作实际,收集相关资料,有声有色的向乡、村干部解读了“六打六治”打非治违专项行动方案,宣读宣讲安全生产资料。
三是安全进广场。县安委办牵头在万人商厦开展“六打六治”打非治违专项行动宣讲活动,活动现场设立展板,接待群众咨询,向群众免费发放安全知识手册等宣传资料,现场还滚动播放安全生产宣传教育警示片和安全生产歌曲,两辆宣传车沿街挨户进行安全生产宣传,以提醒市民随时注意安全。
二、存在的问题和不足
(一)对安全生产的认识还有待提高。一是部分单位检查工作标准不高、要求不够严,仍存在“应付式”的态度,主要表现在上报的材料中,多为“空话、套话”,缺乏具体实质内容;个别企业对安全生产工作的认识不够,不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系,从而产生松懈、麻痹和厌战情绪。
(二)企业安全生产制度不健全,安全生产资金投入不足。企业规模小,工作基础薄弱,管理简单粗放,各项制度和规程不落实等问题普遍存在。部分企业没有健全安全生产规章制度,或者制定的制度不符合实际,没有针对性和可操作性。安全设施落后,缺乏科学有效的防范措施,单纯追求经济利益忽视安全生产。
(三)从业人员安全意识,安全观念、安全技能有待提高。一些企业中,忽视对新工人的岗前培训经常性的安全培训和再教育。从业人员素质偏低,缺乏基本的安全技能和自我保护意识,违章作业,违规操作现象时有发生。
三、下一步工作打算
今后我们将加大四个方面的工作力度,把“六打六治”工作推向深入。
(一)进一步落实监管整改措施,采取“硬手段”。建立完善“六打六治”打非治违台帐,对一时难以整改到位的安全隐患,明确责任领导、责任人员,限期整改到位。对无证无照生产经营单位,坚决依法取缔;对违法违规行为,依法从重处罚。
(二)进一步强化责任,打好“持久战”。建立责任倒查制度,对取缔不坚决、责任不落实、整改不及时、监管不到位的单位,严肃追究其责任。
关键词:建筑安全;安全管理现状;安全管理创新
“安全第一,预防为主,综合治理”,是我们国家安全生产的基本方针,建筑施工企业的安全生产关系到人民群众的生命和财产安全,关系到广大群众的切身利益,关系到社会稳定和国民经济持续健康发展。当前,随着市场经济进程的不断推进,国家对建筑安全工作高度重视。特别是近几年来,建筑安全事故频发,并呈逐年上升趋势,给国家及上千万家庭带来巨大生命和财产损失,每年施工的死亡人数仅次于矿山和交通,这为新时期的建筑安全工作带来极大的挑战。
一、我国建筑行业安全管理现状
近年来随着国家经济的迅速发展,基本建设投入的不断增大,建筑队伍不断扩大,特别是建筑企业承建的项目越来越多,许多企业自有职工难以满足现场施工需要,各企业纷纷引进分包队伍,大量未正规培训,尚无生产技能和安全防护意识的进城务工人员成为建筑企业生产一线主力军。在充实、补充各用工单位劳动力不足的同时,伴随而来的是建筑施工企业施工伤亡事故也在迅速增长。建筑安全事故成为我国高危行业之一,安全事故频发,我们在施工中开展了大量的工作,在研究和探索建筑安全管理,积累了丰富的理论知识和实践经验,安全管理水平大幅提高。但是,当前建筑安全管理方面仍然存在着许多不足,总结起来,主要有以下几点:
(1)企业对安全重视不够,安全投入不足
近年来不断发生的群死群伤类重特大安全事故,在很大程度上是由于安全生产资金投入不足导致安全防护措施不到位而引起的。在安全上少投入成为企业利润挖潜的一种变相手段,安全自查、自控工作形式化。分配到一线的安全管理人员数量不足,甚至有些企业质安科少的仅几个人或有的连安全科长都身兼数职,现场项目部安全员一般都只有一人或是挂名的。
(2)从业人员素质低,安全培训不到位
安全教育培训不严格,特别是对进城务工人员、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节。有些施工单位不是缺少必须的安全认证、安全培训,就是应付差事走形式,甚至花钱买证的现象也在一定范围内存在,安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。另外,一些单位对进城务工民工、临时工的安全教育与管理几乎是空白,加之建筑业从业人员80%为进城务工民工,占农村进城务工人员的三分之一。这些进城务工人员文化程度偏低,在安全方面自我保护意识差,法律意识淡薄,违章作业严重。
(3)安全专业人才严重缺乏
安全专业人才严重缺乏,待遇也相对较低。这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展,同时没有高素质的专业队伍,安全管理工作只能在低水平管理上徘徊,这将不仅不利于我国安全事业的发展,更重要的是这也是对遏制安全事故发生,降低安全事故出现缺少重要保障。
(4)建筑安全法律法规体系还不完善
近年来,国家相继出台了一系列安全生产的法律法规和地方上配套规章制度,但已有的法规还不同程度地存在贯彻不力、有法不依、执法不严、违法不究的现象;另外,现有的配套法规、规范制定相对滞后、更新不及时;安全生产责任制度落实不到位,管理不规范,缺乏有效的安全运行机制;对违法行为的处罚条款不够具体,操作性不强;法律法规还不完善之处,存在着重复和交叉管理的问题;安全规章制度职责不清,管理目标不明确等问题。
(5)建筑安全生产监管体制机制还不健全
我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成。安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模,难以深入地开展建筑安全监督工作。有些建设工程(如化工、冶金及开发区、工业园区等建设项目)政府行业安全管理职责不明,行政监管主体缺失,建筑施工安全处于失控状态,存在管理盲区。
(6)事故处理不够及时,不够得力,落实效果差
每年,各级职能部门组织的各项安全检查不少,发现的事故隐患挺多,会上强调了,通报上提到了,就是谁也没有真正去整改、去落实。出现事故,首先想到的是处理直接责任人,四不放过原则落实不力,达不到把事故反面教材的作用与目的。
(7)应急救援预案不落实
现在各个项目部资料柜里,均可查到有安全事故应急救援预案,但真正发生安全事故时,在进行救援时,却显得很苍白,追其根本原因就是纸上谈兵,在实际工作中并没有进行各项应急救援预案演练。或者说平时演练少,效果差。并没有将应急救援预案演练当作重要事情看待。
二、建筑施工企业在安全管理上应采取的对策措施
(1)做好安全宣传教育工作
“安全第一,预防为主,综合治理”是我国安全生产的基本方针,安全生产与人民群众的切身利益息息相关,在构建社会主义和谐社会的重要组成部分,国家出台的一系列有关安全生产的法律法规,施工企业等都要认真贯彻执行。做好安全教育工作就是重点加强对一线作业人员的安全教育培训,增强他们的安全意识和安全操作技能。新工人入场必须经公司、项目部、班组三级安全教育,考试合格后,取得特种作业操作证方可上岗作业。要加强对职工,特别是管理人员经常性、专业性、尤其是季节性、阶段性、新技术、新工艺、新结构、新设备、新材料安全知识的安全教育培训和重要安全设施(设备)、特殊安全技术措施、安全生产重难点部位等的安全教育培训学习。要注重宣传的效果,坚持以人为本的理念,运用多种方法教育广大职工,把宣传的声势造得大大的,把宣传的氛围造得浓浓的,切实得到人人皆知的目的。
(2)严格落实安全责任
建筑安全生产工作要紧紧咬住安全生产目标责任不放松。对于一个企业而言,企业负责人是安全责任的第一负责人,而一个工程项目的项目经理对项目安全负全面责任,项目经理是施工项目的安全第一责任人、对安全生产形势严峻的项目,要进行深刻剖析,虚心学习先进,努力创新安全生产管理新思路,拿出新举措,把事故的苗头消灭在萌芽状态。安全生产、文明施工搞得比较好得项目,不能有麻痹松懈思想,要继续巩固成果,‘没有安全,就没有效益’,每个建筑企业都应该高度重视安全工作,克服安全工作于已无关思想。不能因为工程项目少就忽视安全,否则,出了问题后果同样严重。
(3)建立健全安全管理制度
安全生产工作离不开制度的落实和建设。因此,建设主管部门、施工企业等要不断探索、建立长效工作机制,认真落实好安全许可证制度、建筑意外伤害保险制度等、没有安全许可证制度、没有办理建筑意伤害保险的项目,坚决不允许施工,只有这样,才能提高企业事故防范能力,保障一线操作人员的合法权益。在此基础上,还要结合实际,建立健全的安全工作例会、安全巡查和不良行为记录公示等制度。建设部颁布的(建设施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法)、(安全生产法)规定建筑业必须设置安全管理生产机构或配备专职安全生产管理人员。目前的情况是,专职安全管理人员配备数量有限,即使配备了足够的安全员也因为其自身素质层次不齐,导致监督管理工作走过场,搞表面形式,对安全管理工作起不到有效的监督作用。特别是一线层层分包挂靠单位安全管理机构和人员更是无从谈起,随便安排一个人就是安全员了。部分企业不能做到的安全职能部门人员培训的经常化和制度化,提高安全管理人员的自身管理素质。企业在工资福利等方面对安全管理人员应充分倾斜考虑,提高安全管理人员的职业荣誉感,加强责任感,促进其工资积极性。
(4)加大经费的投入
要抓好建筑安全,就要舍得投入。建设主管部门要广泛深入调查研究,科学合理的对工程造价计价进行准确预算,单独设立安全生产专项费用,专款专用。目前正在推进的施工企业缴纳安全生产风险抵押金的做法,也是很值得借鉴的,确实能对遏制安全事故的发生起到一定作用。
(5)加强劳务用工的管理
加强安全教育力度提高民工的安全素质,根据民工普遍文化程度不高、安全意识差的特点可以采用多媒体教育手段等图文并貌的形式进行培训,增强其感识认识能力,提高自身安全防护意识。通过安全例会、班前早会等各种方式,有效地保证了施工人员在上岗前都能得到培训,提高个人安全技能和素质。在做好安全教育工作的同时,另一方面加强现场安全管理的预测预控工作,把各类安全防护措施做到位。通过有效的安全防护措施把危险程度降到最低。
(6)严格奖罚制度
现场安全管理的好坏直接与经济挂钩,充分发挥经济杠杆作用。把现场安全管理的好坏直接与项目经理的收入挂钩,与项目承包团队的经济利益挂钩。安全管理到位、现场创优的给予奖励;不重视安全生产管理而发生事故的现场,根据事故的危害程度给予处罚;对于事故特别严重,影响特别恶劣,有损企业形象的坚决追究法律责任。在整个施工过程,建筑安全施工管理应坚持事前控制,事中控制,事后控制相结合,以事先控制为主,加强对安全宣传及教育、落实责任、健全管理制度、安全管理经费投入等的管理。重视事中控制,重视事前监督、及时控制;辅以事后控制,及时处理。并认真总结经验教训。坚持全面、全程、全员参与的原则,贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规、规范、标准和规程、结合项目、企业和地方的实际情况,进行有的放矢的安全管理,确保安全生产防范与未然。
三、安全管理的创新建设
建筑安全管理的目标是保护劳动者的安全与健康不因工作期间而受到损害,同时减少因建筑安全事故导致的全社会包括个人家庭、企业及社会的损失。在安全生产管理上,我们要打破传统的管理模式和运行机制。坚持与时俱进,开拓创新,转变工作思路,搞好管理模式的创新。
(1)加大投入,实现安全质量标准化
加大安全投入,推进技术进步,搞好安全质量标准化工作的重要保障。这是实现企业本质安全,开展安全质量标准化工作, 要依靠科技进步, 采取科学的管理方式和手段,采用科技含量较高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料, 抓好企业安全技术改造工程, 淘汰落后的特别是危及安全的工艺技术和设备, 大力提高企业机械化、自动化、信息化水平,保证企业的设备、设施始终在安全、良好的运行状态上。
(2)加强安全生产培训及教育工作
培训是提高员工素质的重要途径,我们要建立完善的培训机制,通过加强管理人员安全法律法规、安全生产责任制等基本知识的培训、岗位员工应知应会、安全制度、标准规范和应急知识的培训,提高各级员工的生产指挥能力和职工的安全执行能力,尤其是对新入场职工更要加强安全教育,充分利用安全交底、安全活动等方式,开展多种形式的安全培训,形成浓厚的学习氛围。把了解和掌握的技能与知识在生产实践中体现出来,而且要加大安全科技创新和安全技术改造。
(3)加大推行注册安全工程师及安全评价工作
企业应积极推行注册安全工程师制度,加大安全工程师在施工管理队伍中的比例,以保证本单位的安全工作顺利开展。开展企业安全评价工作,通过一系列标准化的安全评价,有利于企业实现安全质量标准化。通过安全评价,对企业的安全工作现状进行诊断,肯定其已取得的成就,发现其存在的不足和安全隐患,督促其进行完善和整改,以增强企业的安全防范能力。
(4)大力推广“危险源预警机制”建设制度
“危险源预警机制”就是根据总承包项目施工计划的安排,针对施工计划中的作业活动,进行危险源辨识并进行风险评价。根据评价结果编制“重要危险源清单”随施工计划一起,要求各施工分包单位根据“重要危险源”清单采取相应的控制措施。“重要危险源清单”不是凭空想象得到的,而是通过危险源辨识、评价等安全评价工作得出的结果。
(5)要完善标准,建立健全法律体系
安全质量标准化是安全生产的重要基础性工作,要从标准、目标、责任、控制、考核、信息等环节着手, 逐步完善安全质量标准化工作体系。 要在深入调研并总结以往规范化安全基础管理工作的基础上,结合实际,修订、制定和完善标准,建立健全安全法律体系。
(6)加强监督
建设施工安全,加强监督是大事。各级建设行政主管部门应继续完善安全监督体系,对施工现场进行执法检查;各地建设工程质量安全监督站应切实履行职责,努力提高建筑施工安全监管水平。要不断提高安全监督人员的专业水平和执法能力,严格执行"四不放过"原则,严格事故责任追究,做到举一反三、警钟长鸣,不断增强每个人安全生产的自觉性和责任感。强化对安全生产法律法规和标准规范的培训。
(7)加大查处力量
对施工企业和从业人员要建立安全信用体系,并对其安全生产不良行为进行记录,凡有章不循,违规不纠,屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任。另外还要视其情节轻重及责任大小,给予降低企业资质等级、吊销执业资格或停止投标的处罚。典型案例要进行新闻媒体曝光,真正起到警示教育促进工作的目的。
(8)应急预案制定的必要性于定期演练
1、安全事关人命,我们各级安全管理人员必须将安全放在第一位,不能将安全当作儿戏,更不能轻视别人的生命,安全工作要凸显出严肃性、权威性和必须服从积极性。制定应急预案,明确了应急救援范围和体系,使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循、尤其是培训和演习工作的开展,它们已成为各类重大事故的应急基础,有别于做出及时的应急响应,降低事故的危害程度,有利于提高企业风险防范意识。
2、事故应急预案做定期性演练,针对预案中全面应急响应功能,检验、评价、应急组织、应急运行能力的全面演练,演练过程要尽量力求真实、不要流于形式,一旦发生事故,我们完全可以有秩序,有理性的安全避险,降低事故危害程度
3结论
总之,安全工作是一切工作的基础。是全面落实科学发展观的必然要求,是建设和谐社会的迫切需要。搞好安全生产也是各级政府的重要职责。预防和减少建筑伤亡事故必须坚持 “安全第一, 预防为主,综合治理”的方针和 “以人为本” 的原则,动员全社会力量共同关心和支持安全生产工作,形成齐抓共管的最大合力,尽快实现我国建筑安全生产状况的根本好转。
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工作总结是回顾和总结,总结过去、展望未来,整改不足之处并制定新一年的提升服务目标,那么你知道安全工作个人年度总结该怎么写吗??为了方便大家,共同阅读吧!下面给大家分享关于安全工作个人年度总结2020【5篇】,欢迎阅读!
安全工作个人年度总结_安全管理工作总结1本学期是辛苦忙碌的,更是充实快乐和硕果累累的。一学期的时间里,我们这个崭新的团队从素不相识到如今的团结一致,在教育局各级领导的关怀和兄弟单位的热情帮助下,历经我们的共同努力,克服了很多我们本以为无法克服的困难,结合幼儿园实际工作需要,不断完善了幼儿园基础设施设备建设,建立了各项幼儿园必需的规章制度,大胆探索了新建幼儿园科学管理的有效措施,带领全体教职工不断学习,统一思想,积极行动,使幼儿园各项工作逐步走向正规,于_月份通过了市一类幼儿园的验收。达到了不断完善办园条件、促进师幼发展和的工作目标。现将幼儿园本学期的工作总结如下:
一、设施建设不断完善
1.室内环境建设
积极参与幼儿园主楼体和户外场地设施的基础建设,根据幼儿园实际工作需要,要求施工方改进了厕所和盥洗室布局,达到了到盥洗室空间的有效利用,确保了幼儿盥洗和如厕时的安全。其他辅助用房改造合理,科学使用,在有限的空间条件下配备了园长室、教科研室、会计室和保健室。食堂布局积极借鉴区里其他几所幼儿园的现有布局,根据《食品卫生法》的严格要求设计,各种设施设备齐全到位。幼儿园内部的配套设施完善,活动室兼寝室中配备了冷暖空调、教学钢琴、55寸液晶电视机、微机、播放机和校园广播网,挂衣架和鞋架充分考虑实用简约的原则,办公桌椅橱有效使用,消毒灯数量充足。盥洗室配备了消毒柜、温开水机、热水器、干手器等,确保了平时的卫生消毒工作需要。内部环境创设遵循简约朴素的原则,充分利用最简单的美术材料,在统一风格和教育理念的基础上,达到了最清新靓丽、整合教育性和艺术性的整体效果。
2.室外环境设计
幼儿园外部环境遵循把最大的活动空间留给孩子的原则,前院配备了大型的综合滑梯活动区可供三个班幼儿同时活动,花砖的颜色搭配在铺设时就考虑到了幼儿早操活动的距离需要,沙池中配备的是无尘的水洗沙和优质的玩沙工具,大型的变压器设施有效保证了幼儿园任何时期的用电问题,确保了幼儿园的用电安全。后院周围的四周种植区为幼儿根据季节变化开展科学种植和科学观察创造了条件,分三个区域的草坪活动场地有效保证幼儿的活动安全。东西两侧的过道为保证幼儿的安全注意及时安装了方便工作人员开关的不锈钢小门,既保证了平时的使用,又考虑到孩子平时的安全。
二、后勤服务高效运转
1.充分发挥后勤主任的带动作用
幼儿园本学期无专职的后勤服务人员,可各项后勤服务工作却能做到有条不紊,高效运转,这得益于来自七里山幼儿园的优秀后勤主任郭剑。在郭主任的合理安排下,幼儿园基础设施建设做到了循序渐进,稳扎稳打。食堂工作的基础建设做到了细致、实用、有效,食堂空间合理利用,粗加工间、主副食仓库、烹调间、面食操作间、预进间、配餐间、洗消间,每一间都做到符合要求,规范使用,这其中,渗透着郭主任辛勤的汗水和智慧的结晶。幼儿园地处郊区,冬季气温寒冷,为防止水管冻裂,郭主任提前将二楼所有水管放空,并指导传达、食堂人员规范操作,确保了寒冬季节各部门的用水。
2.经费支出不怕麻烦,合理规划
幼儿园本学期无公章,也无独立账户,各项资金的使用由白马山小学代管,这就为白马山小学的领导和会计人员增加了很多额外的劳动,为此,我们心存感激,当他们需要人员或者其他方面的协助时,我们克服一切困难积极配合。同时,我们幼儿园各项经费的支出比其他正常运转的单位增加了诸多麻烦。面对这种局面,我们不怕麻烦,对各项事务合理规划,与白马山小学领导和会计人员密切联系,有效保证了教职工工资的正常发放和幼儿园资金的合理使用与流动,各项工作得以正常运转。
3.积极培养全面的后勤人才
张迎春老师原本是育贤一幼的一位普通教师,来到幼儿园后,先后承担了中班班主任,教研组长,_月份后根据幼儿园工作需要又承担起收费员、仓库保管员、通讯员、保健员和食堂管理员,参加了档案员和食堂安全管理员的培训,她的勤劳动有效保证了幼儿园各项后勤工作的正常运转。自身也在不同的岗位中得到历练。同时,我们也充分发挥一线教师的作用,利用她们不带班的时间指导她们在学习带班的同时学做后勤工作,带领她们齐心协力做好资料整理、档案搜集和一类园验收的各项准备工作。这就确保了我们正常开学后不论工作任务如何繁忙都没有利用周末加班,有效保证了大家的休息时间,真正做到高效工作、快乐生活。
安全工作个人年度总结_安全管理工作总结220__年以来,特别是元旦、春节期间,为确保全镇群众生命财产安全和社会欢乐祥和,镇党委政府牢固树立"安全第一"的思想,及早部署节日期间安全生产工作。通过扎实开展大检查,严格值班巡查,全面落实责任和措施,严密监控安全重点部位和重大危险源,有效地稳定了节日期间的安全生产形势。现将安全生产工作总结如下:
一、精心组织,及早安排
针对当前安全生产形势,我镇进一步明确职责,落实责任,做到了早动员、早部署、早防范。元旦前夕专门召开安全生产专题会议,并成立由镇长任组长,分管领导任副组长,派出所、司法所、安监办等相关职能部门负责人和各村主任为成员的安全生产大检查领导小组。会上要求切实克服松懈麻痹思想,把各项安全防范措施落到实处,及时整改存在的安全隐患。同时结合维稳综治工作,派出所要加强治安巡逻力量,范文写作各村密切配合,保障信息畅通、及时。
二、突出重点,加强防范
烟花爆竹和消防安全管理。根据县里文件及会议精神,镇党委政府切实开展了烟花爆竹和消防安全专项整治活动;对全镇人口密集的场所进行消防安全检查,以排大火灾隐患、消防知识宣传为重点,预防各类火灾群死群伤事故的发生。危房校舍、食品卫生安全。结合实际,组织开展学校危房校舍及防火设施安全检查;对全镇食品加工点进行全面检查。道路交通安全方面。加强对非专用校车的安全管理,加大对车辆超载和农用车、拖拉机、摩托车违法载人的监管。
对不符合安全要求的车辆坚决禁止上路。防火用电安全。组织供电所全体员工对全镇境内的高压、低压线路安全进行全面排查处理,确保农户用电安全。对群众加强防火意识大力宣传,对重点防火单位,针对其特点,检查了其消防器材、应急预案等,并当场询问了当班人员安全操作规范等,对节日期间的安全工作进行了强调。建筑施工安全。临近元旦,我镇的建筑施工全部停止,我们对建筑施工的留守场所进行了安全检查,对确保节日期间的安全进行了强调。
三、广泛宣传,提高全民安全意识
在春节期间,我镇安监办紧密结合当前安全生产工作实际,组织各村利用广播和标语等形式广泛宣传法律知识和安全生产规章制度,提醒各企业业主、广大群众"关爱生命关注安全"。
四、加强值班巡查,确保信息畅通
检查小组督促各村、各企业业主加强春节期间24小时值班。对各单位值班情况坚持不定期抽查,落实了责任和防范措施。通过以上措施,有效地提高了全镇群众的安全意识,及时整改了存在的安全隐患,确保了节日期间安全生产无事故。
五、下一步的工作打算
在下一步的安全生产工作中,我镇将着重采取以下措施:
1、狠抓安全生产责任制落实。
进一步明确安全生产主体责任,切实抓好一岗双责、岗位责任制、责任追究制、隐患整改责任制等制度的落实,将安全生产责任目标逐级分解,具体到每个村、企业和职工,明确责任,层层签订目标责任状。
2、强化安全生产教育培训力度。
大力宣传安全生产法律法规,进一步增强广大干部群众的安全责任意识。
3、加强安全隐患的监督整改力度。
坚持开展隐患排查整治工作,进一步加大隐患排查治理力度。对发现的安全隐患,通过下达整改指令书、挂牌督办、建立信息台帐等有效措施进行整改;对整改不力或拒不进行整改的坚决要求其停产整顿或取缔。
4、进一步加大执法力度,扎实推动打非治违专项行动。
一要突出道路交通、消防、危险化学品、建筑施工等重点行业领域,突出打击无牌无证无照生产、不具备安全生产条件或关闭取缔后擅自生产等非法违法行为;
二要加大惩治力度,严格按照"四个一律"要求,严厉打击非法违法生产经营建设行为;
三要强化打非治违责任,加强联合执法和协调联动,范文内容地图集中执法力量,形成打非治违强大合力;
四要强化专项检查,加强跟踪执法,加大事故查处力度,确保执法效果,进一步健全和完善安全生产打非治违工作的长效机制。
安全工作个人年度总结_安全管理工作总结3随着通信行业竞争的日趋激烈,我们通信施工企业面临严峻考验,同时也为我们工程施工单位加强竞争迎来了新的机遇和挑战。我公司结合本单位的工作实际,牢牢掌握安全生产工作思路,以《通信建设工程安全生产操作规范》为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真抓好本单位的安全生产工作。
按照__电信的工作安排,我公司及时召开了安全生产工作会议,传达贯彻__电信安全生产工作会议精神,认真总结回顾我公司安全生产工作,部署制定调整新的安全生产,以“安全第一,预防为主”和“生产必须安全,安全促进生产”的原则为指导思想,切实抓好公司的安全生产管理工作。现将我公司在安全生产方面所做的工作总结如下。
一、完善安全生产规章制度和加强职工安全生产培训
为使安全生产意识深入人心,人人树立“安全第一,预防为主”的思想,我公司不断建立健全安全生产教育制度,定期或不定期进行安全教育,加强我公司职工安全培训教育工作,增强职工的安全意识和安全防护能力,切实让职工从思想上长期树立安全思想意识,并在单位内部逐步形成大事小事讲安全,时时刻刻想安全,工作处处保安全的良好局面,具体内容如下:
1、职工定期接受安全培训教育,坚持先培训、后上岗的制度。
培训内容包括本岗位的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律等。
2、合理使用劳保用品,加强劳动保护,按规定及时购买发放各类劳保用品。
3、登高及电工等特殊行业必须持证上岗。
4、对各种设备工具实行定期检测、维修、保养。
购进设备时严格按照有关程序进行检查验收,确保设备完好无损
二、建立单位各项应急预案,确保安全生产
为确保各项应急预案顺利实施,我公司对各项应急预案进行了补充和完善,使应急预案更贴近实际,更切实可行,更具有可操作性。并先后制定了“消防(救火)应急预案”、“交通事故应急预案”、“现场伤害应急预案”等多个应急预案,并将其传达到每个员工,制定详细的预案演练计划。
三、安全生产责任体系建立情况
根据“管生产必须管安全”的原则,实行安全生产工作责任制,每个职工要对所在岗位的安全生产负责,实行全员安全生产承诺书制度,形成一个全方位、分层次的安全工作责任管理网络。严格贯彻实施安全生产工作管理规定,热门思想汇报做到责任明确到人、考核落实到人。在日常安全生产管理上努力做到组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位。工作中,我公司高度重视安全生产管理工作,每逢有关加强安全生产方面的文件精神,都及时组织单位职工认真学习贯彻落实。对不安全因素要及早发现、及早报告、及早解决,扎扎实实做好安全防范工作。
四、开展安全生产自查自纠情况
结合本公司的实际,我公司定期或不定期的开展安全生产自查自纠活动。根据不同时期,不同季节,认认真真做好安全生产自查自纠。在施工工地安排督导人员,对施工质量、安全、消防等工作进行监督检查。
五、车辆安全管理情况
公司针对车辆较多的情况,每月至少一次召集驾驶员进行安全学习。落实一日三检制度,定期对公司的所有车辆灯光、转向、刹车、雨刷、机油等情况作为重点进行检查。加强车辆管理,严格遵守车辆管理规程,做到出车前、运行中和收车后三检查制度,不开英雄车、斗气车,不酒后驾车,杜绝人为的事故发生。
六、办公、仓库、通信要害区域安全管理情况
合理配置办公室、仓库的消防器材,定期对消防器材检修维护和保养,加强仓库等重点部门的安全防范,杜绝消防隐患。加强员工的安全教育,严禁在仓库、通信机房等要害区域内喝水、吸烟及明火施工,杜绝安全及通信事故的发生。
总之,安全生产工作事关重大。在今后的工作中,公司在不断完善制度,加强管理力度的同时,将继续把安全生产当作头等大事来抓,认认真真找问题,扎扎实实抓落实,坚决杜绝各类事故的发生,切实做到“安全生产,个人简历预防为主”。
安全工作个人年度总结_安全管理工作总结4我园在上级级领导的关心支持下,坚持预防为主、防治结合、加强教育的原则,通过安全教育,增强幼儿自我防护能力,通过齐抓共管,营造全园教师关心和支持幼儿园安全工作的局面,从而切实保障师生安全和财产不受损失。
一、树立安全第一的思想,把安全工作放在我园工作的重中之中。
1、我园定期对全体教职工进行安全教育,增强教职工的责任感。
并组织全体教职工认真学习上级转发的各种安全教育、安全检查等文件,通过学习,让大家明确到安全工作是人命关天的大事,安全工作人人有责,使教职工在思想上对安全工作高度重视。
2、定期组织职工学习安全知识。
组织教职工学习报刊、杂志、媒体报道的各类事故、案例,分析产生事故的原因,进行讨论评述,除了少数不可预测的突发事件外,幼儿园很多事故主要还是当事者责任心不强造成的,让大家认识到自己肩负的责任重大,要引以为戒,加强责任心才能杜绝事故的发生。
二、健全安全管理机制,严格执行安全防范制度
1、成立安全工作领导小组。
为了把安全工作落到实处,我园成立了由3人组成的安全工作领导小组,负责全园各项安全工作,定期每月对幼儿园设施进行检查,查找园内不安全隐患,包括显在的、隐蔽的,如,开关、电器、食品卫生、消毒,消防栓、灭火器,户外大型运动器械,等等,发现问题及时采取措施加以消除,确保幼儿了的安全。并建立了安全检查档案,及时总结和改进安全工作。
2、严格执行接送、交接班制度。
为了幼儿的安全,我园严格执行交接班制度,认真清点幼儿,并作好记录,防止漏失。不违反规定随意接送幼儿,家长接幼儿必须持有接送卡,不允许非幼儿家长接送幼儿,特殊情况必须由家长事前说明并提供足信凭证。
3、加强对卫生药品的管理。
对保健室内的药品、消毒物品、治疗器具等分类摆放,定期检查,及时更换过期、失效的卫生用品。对于有毒药品(如灭害灵、灭鼠药、消毒药等),单独存放,妥善保管。严禁无关人员进入卫生室和药品间。
4、加强对食品卫生的管理。
坚持执行《食品卫生法》等文件规定,严把食品采购关、加工关,不购买腐烂、变质的食品。存放食品有专人专门管理,其他人不得进入食品加工间和操作间,严禁外来人员出入厨房。加强餐具和炊具的消毒工作,严防食物中毒和经食物传播疾病。
5、不断完善幼儿园安全保卫工作规章制度。
建立幼儿园安全保卫工作的各项规章制度,不定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及幼儿管理、门卫值班、防火防灾、健康体检等规章制度。严禁组织幼儿从事危险性工作,严禁教师个人利用假期私自带幼儿外出,做到有章可循、违章必究、不留盲点、不出漏洞。
6、签订责任书。
幼儿园和老师签订安全责任书,明确各自的职责,贯彻“谁主管谁负责”的原则,做到职责明确。同时,建立幼儿园安全意外事故处置预案制度。
三、开展安全教育活动,增强幼儿防范意识。
安全知识最终要转化为安全行为才是教育的根本,才是最有现实意义的。我们开展了丰富多样的游戏、学习、训练、实践活动。首先,重视安全提示标语:在活动室周围和楼梯、过道两旁贴上安全标记图,以经常提示幼儿。如小心触电、当心危险,上下楼梯按指示箭头行走,不推挤,以免碰撞。教育幼儿不玩火,不动插头开关等。
其次,开展一系列安全主题活动:如遵守交通规则,给小朋友介绍交通规则,认识交通标记,懂得红灯停、绿灯行的常识。今年十一月九日,我们还带幼儿参观消防队,看演习,请消防队员给幼儿介绍火灾形成的原因,消防车的作用,灭火器的使用注意事项。第三,教给幼儿自救的方法:让幼儿掌握简单的自救技能,告诉幼儿,让幼儿认识地震、水灾、火灾发生时的自救方法等。并学习正确拨打特殊电话号码:110、119、120等一系列的安全教育,使幼儿的安全意识有了明显的提高,心理素质,应变能力明显加强。
四、重视"手足口病"防治工作,措施到位,责任到人。
⑴成立"手足口病"防治领导小组。
⑵向家长发"手足口病"防治宣传材料。
⑶对幼儿进行卫生教育,要求幼儿勤洗手、勤洗脸、勤饮水、勤换衣服,保持好个人卫生。
⑷请卫生部门人员每天来园对园内外喷洒消毒液。
⑸每天定时用紫外线和醋薰方法对教室、寝室消毒;用消毒液擦洗幼儿桌椅、玩具等;地面喷洒来苏;餐具餐餐消毒;坚持一人一杯,并定时消毒。
⑹严格执行晨检制度,医务人员做到一摸、二看、三问、四查,及时掌握幼儿健康状态,发现问题及时处理。在此期间,我园严格执行“手足口病”防治措施,均无发现疑似病人。
结语:一学期来,我园严格的执行安全制度和检查制度,全园教职工始终把安全放在第一位,尽职尽责,各项措施得力,管理严格,在此期间,没有发生一起安全事故。在今后的工作中,我园仍继续加强幼儿园安全管理工作,不断提高幼儿和教职工的安全意识,努力为幼儿营造一个更安全的幼儿园环境促进幼儿更健康、更快乐的成长
安全工作个人年度总结_安全管理工作总结5回顾这学期的工作,我们始终把安全工作放在班级工作的首位。在这一学期里,我们班针对本班幼儿的实际情况出发,制定了安全教育计划,并因地制宜,有计划地对幼儿进行安全教育,看着孩子们每天高高兴兴地来到幼儿园,又快快乐乐地离开教室,家长们满意的表情,我们感到非常欣慰。
现总结如下:
一、为幼儿提供轻松愉快的安全环境。
幼儿园是幼儿每天生活、学习的环境,为了确保幼儿能够生活在一个健康安全的环境中,我们在开学初就对教室的每个角落进行了全面检查,彻底排除不安全因素:平时用不到的插座的地方尽量用玩具柜、床铺挡住,以免幼儿用手触摸,发生危险;把平时常用的插头、插座告知幼儿,并提醒幼儿不玩它们;把平时常用的尖锐的钉子等物,摆放在幼儿够不到的地方;把幼儿平时经常使用的各种工具(剪刀等)摆放在教师与幼儿都能看到的地方,以便教师观察控制;对教室里物品的摆放,我们都会先考虑到是否安全,做到科学合理地摆放,为幼儿创设了一个温馨安全的生活学习环境。
二、把安全教育融入幼儿的日常生活中,动之以情,晓之以理。
我们面对的是一群三五岁的孩子,年龄小,控制力差,安全意识差,对他们讲大道理有时也不能理解,于是,我们就通过幼儿在实际生活中碰到的、见到的、听到的,并通过各种途径搜集一些有关安全方面的信息、图片资料等,让孩子们观察讨论,谈谈自己的看法,讨论并总结应当注意些什么。幼儿每天都要把小椅子搬上几回,开学初,好多小朋友总会把小椅子倒过来或是顶在头上搬,这样搬椅子很容易把小椅子撞到别的小朋友身上,或是撞到桌上墙上,发生危险,于是,我们就教会孩子正确的搬法,学期将近结束,班上没有一位孩子因为被小椅子撞到而产生不良情绪。午餐时,有的孩子不知不觉会把筷子咬在嘴里,我们在提醒幼儿不把筷子咬在嘴里玩的同时,教会孩子正确使用筷子的方法,做到:不咬、不挥、不戳、不敲,确保午餐安全。孩子在生活中,经常会碰上突如其来的事情,除了保证幼儿稳定的情绪外,我们还即时教会孩子紧急处理事情的办法,杜绝安全隐患。
三、把安全教育融入到教学活动中,牢固树立幼儿的安全意识。
我们依据学期安全教育计划,有的放矢,把安全教育融入到主题活动中。在开展“小小旅行家”主题活动中,我们就会提醒幼儿外出要注意的一些安全,这次幼儿园组织的秋游,正好是给幼儿的一次锻炼,在带领幼儿外出参观前,我们都会树立幼儿的安全意识,遵守外出规则,杜绝安全隐患。在开展“帽子”主题活动中,我们曾讨论过帽子的用途,不同帽子有不同的做用,幼儿也能说出冬天戴帽子能够保暖,我们也会通过一些实例提醒幼儿,骑摩托车要戴头盔,工地施工要戴安全帽等等,幼儿都会用心的记下来,回去甚至提醒父母及叔叔、阿姨注意,幼儿在轻松、愉快的氛围中树立牢固的安全意识。
四、家园沟通,确保幼儿园外安全。
本学期,我们利用家长园地、家园联系册、通过家访、电访等形式,与家长联系,及时提醒家长确保幼儿在家时、外出时的安全。我们还对每一位幼儿的来园、离园接送车辆、接送家长进行登记并核实,确保幼儿接送安全。安全工作是一项长期而艰巨的工作,我们将时刻警记!努力为幼儿提供健康安全的环境,确保每位幼儿健康快乐地成长。
一是宣传问题。建筑安全生产与人民群众的切身利益息息相关,是构造和谐社会的重要组成部分,提高建设系统全体员工的安全意识,最重要的手段就是宣传。国家出台的有关法律法规,建设主管部门、施工企业等都要认真履行,把宣传放在安全生产工作的第一位,切实抓紧抓好。要正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与发展、安全与生命的关系,确保建筑业的发展健康稳步向前。建设主管部门、施工企业全体员工要对有关建设工程安全生产管理条例的内容深思熟记,并把基本精神广泛宣传贯彻。施工企业是建筑安全生产的主体,要重点学习和贯彻落实。要注重宣传的效果,坚持以人为本的理念,运用多种方法教育广大职工,把宣传的声势造的大大的,把宣传的氛围造的浓浓的,切实达到人人皆知的目的。
二是教育问题。这里所指的教育,就是重点加强对一线作业人员的安全教育培训,增强他们的安全意识和安全操作技能。一线作业人员担负着安全生产的首要职责,他们迫切需要对安全操作技能有个安全的掌握。因此,对他们的安全教育培训要制度化,要级别化。有条件的施工企业,还要尽可能地让一线作业人员学会运用新技术、新工艺、新设备、新材料,并加大在此方面的教育力度。一线作业人员培训教育合格后,要发放安全生产作业证,实现持证上岗。
三是责任问题。建筑安全生产工作要紧紧咬住安全生产目标责任不放松。建设主管部门要严格按照规定办事,一级对一级负责,一级对一级签订安全生产责任书,将安全控制指标层层落实下去,同时做好跟踪检查,全面落实安全生产责任。对安全生产形势较差的地区,要进行深刻剖析,虚心学习先进,努力创新安全生产管理新思路,拿出新举措,切实把事故多的势头降下来。安全生产形势较好的地区,不要骄傲,更不能有麻痹松懈思想,要继续巩固成果。工程项目较少的地区要克服安全工作与己无关思想。不能因为工程项目少就忽视安全,否则,出了问题后果同样严重。
四是制度问题。安全生产工作离不开制度的落实和建设。因此,建设主管部门、施工企业等要不断探索,建立长效工作机制,认真落实好安全生产许可证制度、建筑意外伤害保险制度等。没有安全许可证、没有办理建筑意外伤害保险的企业坚决不允许施工,只有这样,才能提高企业事故防范能力,保障一线操作人员的合法权益。
在此基础上,还要结合实际,建立健全安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公式等制度。建设部颁布的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》,要认真贯彻落实好,确保到位,为长期有效地抓好建筑安全工作提供有力保证。
五是经费问题。要抓好建筑安全,就要舍得投入。建设主管部门要广泛深入调查研究,科学合理地对工程造价计价进行准确预算,单独设立安全生产专项费用,专款专用。目前正在推进的施工企业缴纳安全生产风险抵押金的做法,也是很值得借签的,确实能对遏制安全事故的发生起到一定作用。
六是治理问题。要控制事故的发生,就要从源头做起,下重锤搞好专项治理,这是关键。从近几年各地建筑施工伤亡事故的种类来看,主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害、触电等。事故多发的地区和企业,更要认真总结经验,配合建设主管部门认真查找和纠正存在的问题,对危及的突出问题,要采取切实可行的有效措施,雷厉风行的加以解决。最后的事实会证明,针对薄弱环节实施的专项治理是遏止事故发生的最有效手段。
关键词:建筑工程; 安全管理; 要素分析; 原则; 措施;
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:
前言
安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理,重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制,落实安全管理决策与目标。以消除一切事故,避免事故伤害,减少事故损失为管理目的。
一、工程现场安全管理的原则分析
1、坚持以“安全第一,预防为主”的方针,“安全第一,预防为主”的思想观念能不断增强施工过程、全方位、全员的防范意识。这是抓好施工现场安全管理的核心。企业各级管理工作者、建造师、作业人员要认真学习关于“隐患险于明火”、“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的重要指示,以高度的责任感,充分认识作好施工安全队企业、项目、个人的重要性。
2、大力加强现场员工的安全教育。建造师要定期或不定期的对全体员工进行现场安全教育,把安全防范工作前移、深化施工现场安全管理。这是抓好施工现场安全管理的基础。由于施工项目的特殊性,决定了施工现场员工进出的动态性和频繁性。坚持经常性的施工安全教育、班前教育、跟踪教育手段,普及安全知识,增强防范意识,敲响安全警钟。还要通过突击教育、强化教育。版画教育等灵活多样的方式,把安全管理工作渗透到每个区域、每个角落、每个岗位,提高全员对施工安全管理重要性的认识。
3、严格按标准和操作规程科学组织施工。应从两个层面上规范其行为:①管理层和管理人员要严格贯彻国家和地方建设主管部门颁布的有关建筑施工安全管理标准和法规,自觉加大执法力度,遵守法规进行管理。②作业层和作业工人要认真按照建筑施工安全操作规程,精心施工。严禁违章操作、冒险蛮干。要堵塞漏洞,防患于未然。以此为基点,从两个层面上构筑起施工现场与群众结合的安全保证体系。
4、要有针对性和预见性的制定有效防护措施。由于建筑现场是伤亡事故的多发性场所,在编制施工组织设计时,就要把施工安全方案的重点表达明确,有的放矢,加以防范。在施工中,对高空作业、交叉施工、施工用电、机械吊装、洞口临边等空间部位要进行重点防护。对高空坠落、触电伤害、物体打击、机械伤害等多发性事故,要有预见性地进行专项治理。还要通过定期和不定期安全检查,发现隐患及时整改,不断完善施工技术方案,有效地把安全生产事故消灭在萌芽状态。
5、增强安全管理,自觉遵守各项安全规章制度。在现场的管理工作中,安全管理工作应先行。早计划,早安排,不断跟踪安全生产动态,到全过程的监督检查。这是施工现场安全管理工作的主体。施工现场伤亡事故的发生往往具有偶然性,不自觉地就可能发生了,因此,施工安全管理工作必须主动先行,时时要有所警惕,以提高员工防范的自觉性。安全工作与项目管理同步,宁可千日谨慎,不可一时大意。凡进入施工现场的员工都应自觉遵守规章制度,增强自我防范意识,杜绝违章指挥,反对违章作业,加大督查力度,对安全管理目标进行有效控制。
二、建筑工程的施工安全管理措施分析
1、塔吊基础。塔吊基础常由于客观条件限制需布置在靠近建筑基坑边,对于排桩式支护墙或地下连续墙,塔吊基往会座落在支护墙项上,并在支护墙外侧另行布置桩基。在基坑开挖后,由于基础下桩的受力形态不同,且护桩本身要承受较大的向荷载,从而使塔吊发生倾斜甚至倒塌的风险。因此在基坑挖前,因对这类形式的塔吊基础采取加固措施。
2、基坑施工安全管理。要保证基坑土方施工安全,除采取必要的安全技术措施和应急预案外。还需合理安排施工顺序,加强管理,使基坑支护及土方开挖能形成有效的流水施工,减少基坑暴露时间。如基坑土方开挖施工技术:地下施工存在大量不可预见因素的影响,为保证施工安全,现场设置突发事件应急小组。通过建立有效的紧急情况预警机制,对现场的紧急情况进行预警。预先识别危险源和紧急情况,做好危急事件的潜伏期并及时进行处理。针对工程特点,制定详细应急措施,准备各种应急资源(包括机械、人员、物资)并加强监测力度,一旦确认围护结构变形过大,发生渗漏、管涌或流砂等事件,应急措施能立即启动。
3、高支模的防范措施。高支模是指建筑工程中层高超过4.5m的混凝土结构梁板的模板及其支撑系统。其支撑架一般由钢管立杆或门式脚手架与水平杆、剪刀撑通过扣件连接。形成整体性模板支撑系统:近年在现浇混凝土楼板施工中,这类模板支架失稳倒塌事故时有发生。究其原因主要有:施工现场管理不到位;模板支架搭设不规范;模板支撑系统计算错误或考虑不周;支架主要受力材料(包括钢管、木枋、扣件等)质差。无法满足受力要求,安全技术规范不完善等高支模在搭设及使用过程中,必须加强日常安全管理。遵循先设计后施工的基本原则,支架的设计要达到结构稳定、构造合理的要求,重视支架的整体稳定性。并应尽量与已浇筑的建筑构件立体连接,提高支架的整体抗倾覆能力。做好信息化监测措施,严格控制钢管支架的过量应力与变形,及时更换变形支架材料;搭设时采用线锤或经纬仪密切监测其安装垂直度。严格控制在规范规定的范围内,确保支架系统的安全性。
4、加强现场安全监督。事故的发生除少数是意外所致,多数都是人为因素造成的。安全检查可以发现隐患,避免或消除事故的发生。因此,应加大对施工现场的安全监督管理力度。
三、如何抓好施工前与施工中的安全管理工作
1、做好施工前的安全准备工作。①是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示的工作。②在施工生产准备阶段,施工企业的管理层,要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所,开展好安全生产的宣教,实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作。
2、狠抓施工生产安全计划的落实。(1)要遵循“按图施工”的原则,充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。(2)开展好事前班组安全教育,施工前的安全防护检查,并要树立“下一道工序开展前,安全防护已完善”的思想。(3)做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作,如井支架、脚手架、各类支撑等。(4)卸料平台等经常性活荷载受力的部位,要按照安全计算的模式进行搭建。(5)掌握全程施工动态,及时发现、纠正违规操作和违纪行为。
3、确保材料供应的质量。材料部门对于各种原材料,应建立健全进场前检验验收和取样送检制度。为此,要求材料员、工程技术人员,都要加强技术业务的学习,掌握好常用材料的质量标准和性能,熟悉材料在保管和运输的规定,做到分门别类的保管和堆放。凡属不合格的材料不准运到工地,以确保材料不会造成施工安全问题。
为认真梳理半年来我大队各项工作完成情况,为下一步工作做好科学决策和部署,现将有关工作总结如下:一、加强制度建设,全面推动大队各项工作顺利开展
半年来,根据总队、支队的指示精神和部队建设要求,大队全体官兵齐心协力,以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中,埋头苦干,扎实工作,积极请示汇报,使大队各项工作顺利开展,成效明显。
(一)大力开展安全防事故教育,夯实官兵居安思危思想基础2、积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来,按照总队和支队关于治理“小金库”“回头看”专项治理活动的要求,结合我大队实际,大队召开党支部会议,制定了学习教育方案,认真学习活动内容,建立专题教育档案,做学习笔记,及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》,大队长在 “海南支队治理小金库工作承诺大会”上代表大队做了承诺,主动抓好党风廉政工作,通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式,本着开门的精神,充分发动和依靠群众,虚心听取群众意见,采取组织召开各种座谈会,发放调查表等方式,向社会各界和广大官兵广泛征求意见,认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,认真剖析主客观原因,进行认真查摆,并分清责任,按照制定的整改计划,落实整改措施,目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中,大队未存在“小金库”现象。
(二)加强队伍管理,规范队伍建设
1、严格贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”,坚持从严治警。按照总队和支队的要求,大队坚持依法、从严治警,进一步加强安全教育、健全安全组织、落实安全责任、执行安全制度,切实把人员管住、把车辆管死、把内部目标管牢,确保部队“四个秩序”正规,无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的发生,努力创建安全管理先进单位为目标,通过召开会议认真教育全体官兵吸取一些单位的事故、案件及违反“五条禁令”和“六个严禁”被处理的教训,抓好人、酒、车的管理。半年来,我大队在贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”上成绩显著,没有发生违反禁令的事件,无失密、泄密事件、无车辆事故,目前官兵思想稳定,内部安全。
2、完善各种制度,规范部队管理。根据部队管理的新要求和实际情况,大队不断完善并落实各项制度,做到以制度管理。一是完善并落实大队行政会议制度,坚持每月召开一次队务会,重要工作随时召开,加强指导和服务,及时研究并解决各种问题;二是完善并落实一日生活制度、请销假制度、车辆管理制度、安全防事故制度、请示汇报制度等,按照部队正规化管理的要求,督促大队人员认真遵守。
(三)以构建社会“防火墙”工程为重点,不断提高社会单位“四个能力”水平
1、牢牢把握政府部门落实责任这一关键,在消防工作中求“实”求“高”。为全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局,大队积极敦促政府及其职能部门落实消防工作责任制,完善消防工作体系。一是强化组织领导。县委、县政府高度重视消防工作,将消防工作纳入国民经济和社会开展规划、纳入政府目标责任考察系统,主管副县长先后主持召开了全县消防工作会议、3次消防工作联席会、1次防火墙工程建设推进会和3次协调会议,协调解决消防工作难点问题。以县政府名义制定下发了《某某县构筑社会消防安全“防火墙”实施方案》及《某某县社会单位消防安全“四个能力”建设实施方案》,为下一步工作打下了坚实的基础。二是强化消防基 础设施建设。县政府在财政十分紧张的状况下,进一步加大消防投入,全年列入消防业务经费 万元用于大队日常办公。三是强化部门监管责任。充分发挥县消防安全成员单位的组织协调作用,在明白成员单位的消防工作责任得基础上,建立了定期会商、联合执法、工作交流、信息共享得工作机制,认真研判火灾形势,适时组织专项整治活动,今年-以来,先后组织开展商场市场、建筑消防设施、建筑施工现场、消防产品、构筑“防火墙”工程“百日会战”等10余次联合检查和专项治理活动,形成了各部门分工协作、亲密配合、齐抓共管得良好局面。四是强化检查考评责任。县政府将消防工作纳入了政府目标责任考察和政务督察内容,建立完善了考察、考评机制,在做好年终考察验收得同时,加强了阶段性督察工作。五是强化各级消防安全责任。全县通过召开消防工作会议,与各乡镇政府、各行业系统主管单位、政府职能部门签订了《某某县消防工作责任书》、《构筑社会消防安全“防火墙”工程目标责任书》、《行业系统消防安全目标责任书》,明确各乡镇政府、行业系统、政府职能部门在消防工作中的领导责任、消防规划和公共消防设施建设、消防业务经费投入、火灾隐患督促整改、消防宣传等工作上的职责。
2、始终突出社会消防安全“四个能力”建设,在消防工作中求“精”求“恒”。机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体,社会单位的参与度、执行度将直接决定“防火墙”成效。着力提升社会单位消防自治能力,推动社会单位全面开展消防安全标准化管理,全面提高社会单位“四个能力”,最大限度的减少和预防事故。大队以检查促落实,在开展各类专项治理的同时,将检查工作与指导单位提高消防安全管理“四个能力”相结合。一是检查消除祸患能力“经常化”“精细化”。四个能力中,检查和消除火灾隐患是首要要求,大队统一制定、必须如实填写的《每日消防控制检查记录本》、《每日防火巡查记录本及每月消防设施检查记录本》《消防设施故障处理记录本》必须由单位消防安全责任人、管理人逐级签字核实,以确保消防设施在需要时能够精确运行。二是扑救初期火灾能力“全员化”、“高效化”,组织引导疏散能力“岗位化”、“程序化”。扑救初期火灾能力和组织引导人员疏散能力是在突发火灾时互相交叉互为补充的能力要求。大队要求社会单位所有人员要明确划分职责,最终达到“四种人”的消防角色需求,要求单位的法人为消防安全“责任人”,消防安全管理人成为消防安全“落实人”,保卫部门人员成为消防安全“精通人”,一般员工成为消防安全“明白人”,使全县消防安全重点单位完成了“制定一套预案,建立两支队伍”,即制定和完善灭火和应急救援预案,成立两支灭火力量。三是消防宣传教育能力“系统化”“全面化”。消防宣传教育是预防火灾事故的重要手段。大队要求各类单位要确定专兼职消防宣传培训人员,经过专业培训,并具备宣传教育培训能力。通过购置、制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训手段,确保员工上岗前、转岗前,需经过岗前消防安全专业培训合格后方可上岗,在岗人员每年接受一次消防安全专业培训。
3、着力夯实农村社区消防工作这一根基,在消防工作中求“细”求“新”。根据总队《关于印发青海省农牧区消防工作专项检查实施方案》的通知要求,大队积极协调县政府,对照《检查方案》,逐项落实,筑牢农村、社区火灾防控“四个基础”。一是建立健全新农村建设消防工作机制,构筑以乡镇综治办、公安派出所、行政村综合协管员有机组合的治消一体化网络为依托、以公安派出所农村警务室驻村民警为龙头、综治协管员为骨干的农村消防安全管理网络;二是开展对公安派出所民警进行培训。通过培训,强化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建设基础,大队根据农牧区消防安全工作的实际,进一步明确村委会、居民委员会消防安全管理人及其职责,制定了防火安全公约,并组织开展群众性的消防工作,定期开展防火检查,整改消除火灾隐患。四是夯实公共消防设施建设基础。社区、村委会初步完善了公共消防设施建设工作,每个社区基本上设置了公共消防器材配置点,配备了基本的灭火器材,从而保证扑救初起火灾的需要。
4、大力强化公安机关执法规范化这一措施,在执法工作中求“严”求“效”。消防监督执法事关社会和谐稳定,事关公安机关形象。大队在消防监督执法上采取了一系列措施,开展各类消防安全专项治理,采取措施工作制、创建文明窗口等活动。一是大队立足社会需要,转变工作作风,增强服务观念,以“四个提升”全力打造消防执法,消防行政许可文明窗口单位,实现了消防监督执法“零过错、零投诉、零复议、零诉讼”。二是结合每名消防监督执法干部的实际,明确了大队监督干部的岗位职责,加大干部自学和支队执法例会等时机,强化业务理论技能。三是着力提高消防专兼职民警的工作能力,以州公安局制定的基层公安派出所消防监督工作考评实施细则,量化消防民警消防监督工作数量,推行民警岗前培训,岗后强训,并以相对固定的形式,保障“人员”“效果”的有机统一,初步形成“重点突出、监管有序”的消防监督模式。
5、用好用足消防专项整治这一手段,在火灾预防工作中求“强”求“稳”。有效预防火灾尤其是群死群伤火灾,是消防工作的根本任务。开展构筑社会消防安全“防火墙”工程以来,全县火灾形式持续走低,这与全县范围内开展宣传普及社会单位“四个能力”建设密不可分。全县按照什么问题突出就重点解决什么问题,那个方面薄弱就重点加强那个方面的原则,科学安排、统筹推进,全面开展消防安全专项检查整治,及时整改消除各类火灾隐患。通过开展消防专项政治,建立了“政府督办、部门联动、行业督导、单位负责”的火灾隐患整改机制,建立完善了相关部门联合执法机制,建立完善了社会单位整改火灾隐患的自律机制和以新闻媒介、人民群众为主题的社会监督机制,切实解决了火灾隐患整治、反弹、再整治、再反弹的工作难题。
6、着力营造全面防控这一氛围,在消防宣传工作中求“大”求“全”。一是大队协调有关部门,将消防宣传纳入学校教育、素质教育、职业教育内容。二是开展消防宣传“五进”和“三提示”活动,切实做到消防宣传全覆盖、无盲区。三是利用大型宣传喷绘,宣传社会单位“四个能力”建设和防灭火常识。四是结合辖区实际印制、发放藏汉双语的“四个能力”宣传彩页和建设指南。五是利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体,宣传社会单位“四个能力”建设工作开展情况。截止目前大队累计制作社会单位“四个能力”建设档案500余份,建筑消防设施使用指南1000份,宣传喷绘15块,面积达150平方米,各类消防宣传3次,发放宣传资料5000余份,受理各类群众咨询10次,群众满意度评价4次。