时间：2022-08-07 00:13:08
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇创建节水型单位工作范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
水是生命之源，是城市的命脉，直接关系到人民群众的生活，关系到社会的稳定，关系到城市的可持续发展。在水资源供应日趋紧张的今天，如何有效的保护和节约有限的水资源已成为全社会共同关注的焦点，节水工作已被各级政府列入“可持续发展战略”工作来抓，也成为企事业单位加强内部管理、节能降耗的工作重点，我园也把这项工作作为控制生产成本，提高经济效益的主要途径。近几年来，特别是20__年以来，我园领导十分重视节水工作，把节约用水用电工作列入公园中心工作的议事日程，还专门成立节约用水用电领导小组，在南宁市计划供水节约用水办公室的指导下，积极采取措施，深挖节水潜力，科学用水，合理用水，定期分析，查漏堵漏，加强内部用水节水管理，提高水的利用率，减少水的浪费，取得了显著成绩。
一、近年来我园节水工作的主要成绩
我园全年用水由20__年以前的24.4万立方米减少至20__年的18.8万立方米，年用水量比20__年节约5.6万立方米，20__年市政府“136”工程项目南湖广场竣工交付使用后全年用水量为25.6万立方米，比20__年超用6.8万立方米，针对此情况我园于20__年初对南湖广场的绿化用水管网和两座公厕的冲水阀进行改造，使全年用水量下降至21.9万立方米，比20__年节约3.7万立方米；20__年我园又对南湖广场（二期）仍未改造的绿化用水管网和旧园区四座公厕的冲水阀进行改造，全年用水量又下降至11.08万立方米，比20__年节约10.8万立方米，将近节约一半的用水量，与20__年以前比，我园每年可节约用水13.43万立方米，节约水费开支18万多元。这是我园节水工作的一个突破。
（一）、建立健全节水管理机制，加强开展创建节水型单位的领导。
我园主管领导始终把节水工作列为重要议事日程，为了加强领导，我园成立了以公园副职分管领导为组长的节水工作领导小组，副组长由公园办公室主任和公园物业管理公司经理担任，成员有公园物业管理公司办公室人员及水电管理人员，共同负责制定全园节水工作的规划与计划，由公园物业管理公司具体组织实施。
（二）、实行管理承包责任制，层层落实责任。
为了切实做好节水工作，充分调动职工工作的积极性、主动性和创造性，鼓励职工积极参与并提出节水可行性建议，从20__年起，我园每年与作为水电管理部门的公园物业管理公司签订工作目标责任制，核定水电开支定额，直接与工资奖金挂钩，节约部分按一定比例提成，超支部分按一定比例扣罚。通过实行承包责任制，我园每年的用水量逐渐减少。同时我们还实行对水电管理及节约用水用电提出可行性建议的职工，给予一定的物质奖励。近几年来，共收到可行性节水节能建议10多条，对节约用水、减少浪费起到了很大作用。
（三）、健全节水管理规章制度，强化节水管理。
为了加强节水管理，我们制定了《计划水电管理制度》、《节约用水用电办公会议制度》、《水电工岗位责任制度》、《水电计量管理制度》、《水电管理例行巡查制度》。规定值班巡查人员，每周至少对公园辖区范围内的供水设施、设备全面检查一至二次，主要检查管道、闸阀、水龙头等是否正常运行和有无漏水、损坏以及有无违章私自接用水等情况。定期抄报水表，认真核算水费台帐记录。
（四）、采取有效措施，抓好节水改造和维护工作。
1、改造公厕冲水洁具75套，把原来长流水翻斗冲厕改装为全自动分档节水冲厕器，这种节水冲厕器，不需任何外接能源，便后自动冲水，自动关闭，比原长流水翻斗冲厕可节水70—90%。
2、对职工生活区和旧园区部分年久失修的地下供水管进行了更换，以及对南湖南广场地下绿化供水管道的改造，在湖边新建三座抽水泵房抽取南湖水作为南湖广场的绿化用水。通过公厕冲洁具和供水管道的改造，每年可节约自来水16.6万立方米以上，节约水费22万多元。
3、严格节水制度的落实。加强对供水用水设施、设备和器具的管理和维修、保养工作，防止跑水、冒水、滴水、漏水，水电管理人员每周坚持轮流值班制度，对各种用水设施进行巡查，发现问题及时进行处理。公园节约用水领导小组每季度至少召开一次节水办公会议，总结季度节水工作，并对下一季度的节水工作做出计划安排，水电主管部门坚持每月至少召开一次节水工作分析会和做好每季度用水统计分析报表，向公园节水工作领导小组汇报。
4、加强建筑工地用水管理，严格按照供水部门的规定执行，有效减少工地浪费用水现象。
5、做好节水宣传工作。我园属于开放性公园，公共用水设施较多，结合对景区公共场所的供水设施的使用管理，我们加强计划用水和节约用水的宣传力度，在职工生活区和景区公厕张贴节水宣传标
语和在每季度出版一期简报对职工进行节水宣传教育，使每个人认识到节水工作的重要性和必要性，让大家明白搞好节水工作是关系到人类生存的大事，从而增强节约用水意识，提高“惜水、爱水、节水从我做起”的自觉性，不断促进创建节水型单位工作的顺利开展。三、各项考核指标自查得分
1、水表计量率，自评得分为4分。
2、居民生活用水户表率100%，自评得分为5分。
3、单位用水设施损失率，自评得分为8分。
4、卫生洁具设备漏水率，自评得分为7.5分。
5、锅炉冷凝水回收(我单位无燃煤锅炉),此项空缺。
6、主要领导负责节水工作建立办公会议制度,自评得分为4分。
7、有节水主管部门和专职(兼职)节水管理人员,自评得分为4分。
8、有健全的节水管理网络和明确的岗位责任制，自评得分为4分。
9、有计划用水和节约用水的具体管理制度，自评得分为4分。
10、原始记录和统计台帐完整规范，按时完成统计报表并进行分析，自评得分为4分。
11、用水情况清楚，定期巡回检查问题及时解决，自评得分为4分。
12、有近期完整的管网图，自评得分为4分。
13、实行定额管理，节奖超罚，自评得分为4分。
14、制订完成节水十年规划，自评得分为1分。
15、经常性开展节水宣传教育，自评得分为1.5分。
16、有水计量管理制度，自评得分为4分。
17、有完整的近期招标和年度节水计划，自评得分为4分。
18、完成节水招标和年度节水计划，自评得分为4分。
19、用水设备管理器具有定期检修制，自评得分为4分。
20、已使用的节水设备管理好运行正常，自评得分为4分。
四、今后节水工作方向及措施
近几年来，在我园各级领导的大力支持和公园节水工作领导小组的指导下，经过全体职工的不懈努力，我园的节水工作取得了一定的成绩。同时，我们认识到节水工作是一项长期的任务，通过认真总结，明确了今后节水方向及措施。
（一）、坚持贯彻执行国家有关节水的方针政策和落实《南宁市城市节约用水管理条例》，坚持科学发展观，把节水工作贯穿于公园经济发展和职工群众生活的全过程，积极推行节约用水措施，加强内部管理，不断提高节水管理水平。
（二）、对现有的供水管网和用水设施继续加强维护管理。
（三）、继续做好节水宣传工作，增强职工节水意识，充分调动职工节水的积极性和主动性。
（四）、强化管理，严格考核，长抓不懈，努力降低用水成本，减少水资源的浪费。
一、组织机构
市发展和改革委员会负责全市创建节水型企业、单位、小区的组织和验收工作；市城建局、水利局、环保局参与技术验收；市城建局负责推荐申报省级节水型企业、单位、小区的有关工作。
市工交办负责所联系工业企业的创建达标、初评推荐工作；市国资委负责所属企业的创建达标、初评推荐工作；市房管局负责所属居住小区的创建达标、初评推荐工作；三区政府和高新区管委会负责辖区节水型单位、小区及所属企业的创建达标、初评推荐工作。
二、创建范围及步骤
凡市区建成区范围内的企业、单位、小区均应按照节水型企业、单位、小区标准开展创建活动。
所有企业、单位、小区首先要创建市级节水型企业、单位、小区；达到标准者，推荐申报省级节水型企业、单位、小区。
三、考核标准、办法
1、考核标准
根据建设部《节水型企业（单位）目标导则》和我市节水管理工作现状，制定了节水型企业、单位考核评分标准和节水型小区考核评分标准。考核标准含定量指标和基础管理指标两部分，满分为100分。具体标准附后。
2、考核办法
采用百分制考核办法。总得分在90分以上的，视为达到节水型企业、单位、小区标准。
四、验收工作
1、验收程序
企业、单位、小区按照各自所属的创建范围，对照考核标准，先进行自评打分。凡达到节水型标准（90分以上）的，填写验收报告书（一式三份，一律用钢笔填写备存档），并向所属局、委、办、区提出验收申请。由各局、委、办、区节水型企业、单位、小区验收小组进行材料预审和初验，合格之后，签署推荐意见，报市发改委组织市级正式验收。市级验收合格后，由市城建局签署推荐意见，报省建设厅申报省级验收。
验收命名每年组织一次。
2、验收办法
由市发改委组织相关部门技术人员组成验收组，对工交办、国资委、房管局及三区政府、高新区管委会推荐的企业、单位、小区依据考核与评分标准进行验收。
3、验收管理
验收组应对参加验收人员进行培训，使他们全面准确掌握验收标准及指标计算方法。验收组应本着不给企业、单位、小区增加负担的原则，尽量简化验收程序和形式，认真按照进度要求完成预定验收任务。对必要的单位应事先进行预验。
4、现场考核
（1）听取申报企业、单位、小区关于开展创建活动的汇报；
（2）查阅申报材料的原始资料；
（3）现场抽查用水设备、设施及节水措施；
（4）组织评审，现场评分，提出评审结果。
5、命名
（1）参加省级节水型企业、单位创建的企业和单位，经验收合格后，由省建设厅命名为省级节水型企业、单位。
（2）参加市级节水型企业、单位、小区创建的企业、单位和小区，经验收合格后，由市人民政府命名为市级节水型企业、单位、小区。
验收未能达标的，应积极创造条件，再次提出验收申请，直至达标。
五、有关政策
1、考评资格
根据建设部和我市节水法规、规章的有关规定，存在以下情况之一的，不能取得节水型企业、单位、小区考评资格。
（1）存在居民生活用水包费制的；
（2）存在供汽锅炉冷凝水不回收的；
（3）存在间接冷却水直排的；
（4）未按规定进行水平衡测试的；
（5）单位产品（或万元产值）取水量高于全国先进水平50%以上的；
（6）二级水表计量率未达90%的；
（7）未按规定开采城市地下水或未按规定关闭自备井的；
（8）未按规定缴纳水资源费等有关费用的；
（9）本年度累计六个月以上超计划用水的；
（10）未及时准确上报自备井用水量的；
（11）擅自停止使用节水措施的；
（12）使用国家明令淘汰的用水器具的；
（13）新、改、扩建项目未按规定办理三同时审批手续的；
（14）因浪费用水当年受到处罚的（包括验收时器具漏失率超过10%）。
2、对拒不开展节水型企业、单位、小区创建活动的企业、单位和小区的规定
按照我市开展节水型企业、单位、小区创建工作的进度安排，凡在年之内不参加创建活动，年达不到节水型标准的企业、单位、小区，除每年按市政府下达的用水计划进行调整之外，还将视其具体情况，从城市规划、建设、环保等审批方面予以限制。
二、总体目标我市创建中国节水型城市工作，计划以**年12月为时间节点，分两阶段推进。即：**年12月底前完成**市节水型城市创建，**年12月底前完成**省节水型城市创建。
三、实施对象本方案实施对象为**市市区，市属2县可参照本方案制定实施办法。
四、创建工作任务根据国家《节水型城市目标导则》和《**省省级节水型城市目标导则》，结合我市实际，制定以下目标任务：（一）考核指标《节水型城市目标导则》的考核指标是衡量城市节水管理工作的标准，也是创建节水型城市的关键所在。市建委、发改委、经委、市政公用局、环保局等部门应加大节水技改投入，搞好节水基础设施建设，加强各项指标考核和达标力度，促使我市科学合理用水水平的全面提高。**市创建节水型城市考核指标的内容、标准、达标措施、达标时间、责任部门等详见附件一。（二）基础管理健全城市节水管理机构，颁布实施城市供水节水管理法规，依法行政。强化节水规划、计划（定额）考核和管理，搞好城市地下水资源的开发、利用和保护工作；加强节水宣传工作，提高节水意识，建立城市节水指标体系，实现节水工作的科学管理。**市创建节水型城市基础管理考核的内容、标准、达标措施、达标时间、责任部门等详见附件二。
五、创建工作措施1、切实加强对创建节水型城市工作的组织领导。创建节水型城市是一项复杂而庞大的社会系统工程，涉及城市建设、环境保护、城市社区和居民生活的各个方面，实施难度大，需要全社会的共同参与和支持。为加强对创建工作的领导，成立由分管副市长任组长，市建委、发改委、经委、市政公用局、环保局为成员的创建节水型城市领导小组。下设办公室，办公地点设在市市政公用局。2、加大创建宣传力度。各级领导、各个单位要充分认识创建节水型城市工作的重要意义，采取各种形式、利用各种媒介进行节水宣传和报道，提高居民节水意识，在全市形成人人关心水、人人节约水的良好氛围，为创建工作提供有力的群众基础和精神动力。3、建立和完善节水管理网络。一是在城市总体规划和各专业规划中体现城市供水和节约用水的有关要求，适当限制耗水量大的工业项目建设；二是要进一步建立和完善各项节水法规，使其具有较强的权威性和可操作性；三是要建立科学合理的水价体系，运用经济杠杆节水；四是加强地下水资源管理，严格控制开采量，做到开发、利用、保护相结合；五是积极开展创建节水型企业(单位)活动，为创建节水型城市奠定基础。4、加大投入，提高水资源的循环利用率。一是要有计划地建设一批节水重点工程和设施，提高我市节水总体水平；二是加大节水技改投入，鼓励企业进行节水技术改造，提高企业尤其是工业用水大户用水循环利用率；三是依靠科学进步，开发推广节水设备和器具。5、强化环境保护措施，防止水源污染和水环境恶化，避免城市水质性缺水现象的发生。一是强化建设项目环境管理，杜绝污染源的产生；二是强化水污染源治理工作，实现工业污染达标排放；三是加快城市污水处理设施建设，增强城市污水集中处理能力；四是强化饮用水源的保护。创建节水型城市是我市城市建设和发展的一项重要内容，对进一步改善我市投资环境，促进城市可持续发展，提高市民生活质量，具有极其重要的意义，各单位要对照考核指标和工作要求，通力合作，积极推进，切实提高合理用水水平，争取早日创建成国家级节水型城市，为创建国家级人居环境奖奠定基础。
一、目的和意义
发展节水型经济、创建节水型城市，形成科学、合理地开发和利用城市水资源的管理体系，缓解城市供用水矛盾，不断提高我市节约用水的管理水平，是我市节水工作的主要方向，也是创建"人居环境奖"的要求。通过创建节水型城市，可使有限的水资源最大限度的满足城市经济可持续发展和人民生活水平的需要，实现水资源的合理配置，提高水的综合利用效率。
二、总体目标
我市创建"中国节水型城市"工作，计划以2007年12月为时间节点，分两阶段推进。即：2006年12月底前完成"河东市节水型城市"创建，2007年12月底前完成"河东省节水型城市"创建。
三、实施对象
本方案实施对象为河东市市区，市属2县可参照本方案制定实施办法。
四、创建工作任务
根据国家《节水型城市目标导则》和《河东省省级节水型城市目标导则》，结合我市实际，制定以下目标任务：
（一）考核指标
《节水型城市目标导则》的考核指标是衡量城市节水管理工作的标准，也是创建节水型城市的关键所在。市建委、发改委、经委、市政公用局、环保局等部门应加大节水技改投入，搞好节水基础设施建设，加强各项指标考核和达标力度，促使我市科学合理用水水平的全面提高。河东市创建节水型城市考核指标的内容、标准、达标措施、达标时间、责任部门等详见附件一。
（二）基础管理
健全城市节水管理机构，颁布实施城市供水节水管理法规，依法行政。强化节水规划、计划（定额）考核和管理，搞好城市地下水资源的开发、利用和保护工作；加强节水宣传工作，提高节水意识，建立城市节水指标体系，实现节水工作的科学管理。河东市创建节水型城市基础管理考核的内容、标准、达标措施、达标时间、责任部门等详见附件二。
五、创建工作措施
1、切实加强对创建节水型城市工作的组织领导。创建节水型城市是一项复杂而庞大的社会系统工程，涉及城市建设、环境保护、城市社区和居民生活的各个方面，实施难度大，需要全社会的共同参与和支持。为加强对创建工作的领导，成立由分管副市长任组长，市建委、发改委、经委、市政公用局、环保局为成员的创建节水型城市领导小组。下设办公室，办公地点设在市市政公用局。
2、加大创建宣传力度。各级领导、各个单位要充分认识创建节水型城市工作的重要意义，采取各种形式、利用各种媒介进行节水宣传和报道，提高居民节水意识，在全市形成"人人关心水、人人节约水"的良好氛围，为创建工作提供有力的群众基础和精神动力。
3、建立和完善节水管理网络。一是在城市总体规划和各专业规划中体现城市供水和节约用水的有关要求，适当限制耗水量大的工业项目建设；二是要进一步建立和完善各项节水法规，使其具有较强的权威性和可操作性；三是要建立科学合理的水价体系，运用经济杠杆节水；四是加强地下水资源管理，严格控制开采量，做到开发、利用、保护相结合；五是积极开展创建节水型企业(单位)活动，为创建节水型城市奠定基础。
4、加大投入，提高水资源的循环利用率。一是要有计划地建设一批节水重点工程和设施，提高我市节水总体水平；二是加大节水技改投入，鼓励企业进行节水技术改造，提高企业尤其是工业用水大户用水循环利用率；三是依靠科学进步，开发推广节水设备和器具。
论文关键词：常州,节水型,载体建设
§1、常州市水资源状况和节水状况
·1.1、常州市水资源状况
常州地处江苏南部，辖金坛、溧阳二市和武进、新北、天宁、钟楼、戚墅堰五区，总面积4385平方公里，其中河湖库塘水域面积855平方公里，占总面积的19.5%；北邻长江，京杭大运河由西北向东南穿境而过。常州市总用水量中农业用水约占五成，工业用水约占四成，其余为生活用水。
常州是典型的水质型缺水城市，据2010年9月常州市地表水（环境）功能区水资源质量状况通报，129个监测断面中Ⅱ类水占6.2%，Ⅲ类水占9.3%，Ⅳ类水占19.4%，Ⅴ类水占33.3%，劣Ⅴ类水占31.8%。可见，常州市地表水水质状况较为严峻，而深井水在2000年江苏省人大通过《关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定》后已被禁止开采。无论从节约水资源还是从减少污水排放的角度看，加强节水型载体建设已迫在眉睫，具体来说就是进行节水型灌区、节水型企业（单位）、节水型社区、节水型高校的建设。由于常州市8所高校均已完成省级节水型高校创建，本文略去节水型高校建设内容。
·1.2、常州市节水状况
一、常州市农业节水状况
常州市多年平均降水量在1089mm左右，降水量时空分布不均匀。传统的粗施型农业灌溉方式，使农田内大量水、肥、农药、土壤流失到水体，产生了不容忽视的农业面污染源的问题。
常州市在农业节水方面有以下四个特点：一是注重节水灌溉综合治理；二是大力推广节水防渗渠道建设及其配套设施；三是重点引导农民采用水稻浅湿灌溉技术促进农业节水；四是在有条件的灌区推广喷灌、滴灌、微灌等先进节水灌溉措施。
二、常州市工业节水状况
a)、明确水权、严格水资源管理，通过市场经济手段和政府调控相结合的办法促进节约用水。
b)、加强基础数据收集整理，建立计划用水与定额管理相结合的考核制度；工业企业有用水报表体系，为节水工作提供基础数据。
c)、以水平衡测试工作为先行，积极开展节水型企业创建。目前，常州市已有43家企业获得“江苏省节水型企业”称号。
d)、通过狠抓节水项目、奖励节水先进等举措挖掘企业节水潜力，提高企业节水指标。以企业自筹、政府补贴的形式鼓励企业实施节水技改能有效提高水的循环利用率，1984年至2010年，市区累计完成节水技改项目建设740项，形成年节水能力4.13亿立方米。至2009年底，常州市单位地区生产总值取水量已降至125立方米/万元，工业用水重复利用率已上升到80%。
三、常州市生活节水状况
常州市生活节水工作主要以节水知识宣传及节水器具推广为主。
在历次节水调查问卷统计后我们发现：常州市目前已有75%左右的人开始重视水资源问题，常州地区家庭平均用水约每月8吨，节水方式主要为使用节水器具和废水回用，市民普遍对参与节水活动有较高的热情。
在节水器具推广方面，主要涉及节水型龙头、智能IC卡淋浴器、红外感应节水器等用户普遍反映较好的节水器具。
§2、常州市节水型载体创建情况分析
·2.1、节水型灌区
常州市农业用水量的90%以上用于农田灌溉，渠系水利用系数为0.68，由于常州基本没有大、中型灌区，自九十年代初开始就以建设U型防渗渠为主开展节水工作，并推广水稻浅湿灌溉高产节水新技术。在有经济实力的灌区及对一些蔬菜、林果、花卉等高效经济作物发展喷微灌与低压管道灌溉等先进、高效的灌溉方式。目前常州已建的节水工程中约有75%为衬砌渠道工程，其他为喷微灌、低压管道灌溉工程。常州市计划开展少量省级节水型灌区建设。
·2.2、节水型企业（单位）
创建节水型企业（单位）能通过科学管理和技术改造提高水的重复利用率。
常州市的节水型企业创建工作一直在扎实稳定地开展，除通过节水宣传、目标考核、节水技改项目补助、节水经验交流等手段从面上提高工业用水指标外，还通过对企业基础数据的收集整理，优先考虑对用水大户进行水量平衡测试，分析企业用水薄弱环节，指导企业从技术、设备、管理制度等方面挖掘企业节水潜力，对在水量平衡测试中涌现出来的节水先进企业进行节水型企业创建。
·2.3、节水型社区
常州市在节水型器具的推广、针对社区居民的节水宣传等方面做了许多工作。2009年有2个社区创建成省级节水型社区，2010年涌现出5个社区积极开展创建工作。通过创建活动，居民节水意识普遍提高，硬件设施及节水管理工作都得到加强。
§3、节水型载体建设中存在的主要问题及建议措施
·3.1、节水型灌区
一、节水技术层次不够高、计量体系有待完善
常州市灌溉节水工程以衬砌渠道灌溉为主，喷微灌工程等具有自动化程度高、水质处理方便、便于控制、计量灵活等优点的灌溉工程所占比例较小。此外，灌区普遍还没有建立起用水计量到末端、精确到方的计量体系，有的灌区就形成了吃大锅水模式，用水粗放。
二、农业节水投入机制较缺乏
农业节水工作推广带有很大的公益性，近年来常州市农业节水投入虽有一定增加，但还存在用短期经济效益的眼光对待农业节水的问题，对农业节水的投入依然不足，还没有形成激励节水灌溉快速发展的投资机制。
三、建议措施
实行计量到供水末端、按方收费的方式，制订加快实施节水灌溉工程的激励机制，让灌区专管机构及用水户利益与节约用水联系起来，促进节水工作的开展；同时，加大农业节水投入，结合农业结构调整，满足高效、优质经济作物的需求，大力推广和发展喷微灌与低压管道灌溉工程、推广薄膜覆盖等减少田间水分蒸发的技术，以进一步提高灌溉水利用率。
·3.2、节水型企业（单位）
一、企业改制后的节水工作需要扶持加强
随着企业体制转变工作的不断推进，以前的许多国有性质用水大户转变为股份制企业或私营企业，过去长期的节水工作组织联系方式被打破。股份制企业或私营企业在精简人员后往往对节水工作不重视，要让企业管理者意识到节水就是增效，从而重视企业在节水器具、制度、人员配备、技术改造等方面的工作，确保节水工作不脱节。
二、用水分级计量及管理工作较为薄弱
许多企业只注重一级计量，忽略了二、三级计量在用水管理中的作用。在水平衡测试及创建工作中，分级计量是基础工作，积累了这方面的数据才能对企业用水状况进行分析比较，从而发现用水中存在的问题。
三、建议措施
为防止企业改制后节水管理工作脱节，政府节水管理部门有必要以用水计划、定额管理为纽带，维持并加强与企业之间的联系，积极宣传并帮助企业做好水平衡测试、节水技改等各项节水工作，扩大节水型企业创建面。同时鼓励企业完善二、三级计量设施、对分级计量数据进行分析对比，从节水管理中抓效益。
·3.3、节水型社区
一、老小区节水型器具改造较难推进
在节水型社区创建工作中我们往往发现，通过社区管理人员的宣传发动，居民节水意识普遍提高，但面广量大的老小区节水型器具改造难度较大，需要政府更大的资金投入。
二、建议措施
一方面需要加大政府资金投入，同时可以用更为灵活的手段与节水型器具生产、销售商进行协调，以产品的倾向性大量推广改造来弥补节水型器具的销售让利，在让老百姓得到实惠的同时加快节水型社区创建活动进程。
整个宣传周活动主要有以下特点：
一、精心组织，全民落实
为切实抓好2*年×ד全国城市节约用水宣传周”活动，我们成立以水务局副局长沈依云为组长，班子其他成员为副组长的宣传活动领导小组，负责整个宣传活动的组织领导工作，并由××市供水管理处落实专人具体负责宣传活动的计划、安排、组织和实施。并得到市政府、市文明办、市发改委等各级领导和广大群众的支持和参与。
本次活动从精心筹划到具体实施，始终贯穿着“巩固节水型城市创建成果，加强节水型社会建设”的主线，以节水型社会建设系列启动仪式为抓手，通过多种形式，回顾了××在十年间创建节水型城市所取得的成果。
在一周的活动期间，通过新闻媒体、成果展示、业务培训、参观水厂、走进社区、贴近校园、亲近企业、区县节水、专项执法等系列活动，广泛宣传了节水理念、节水效果和节水措施，使广大市民进一步加深了对节约用水的认识。生动体现了全市各级领导、广大群众积极参与节约用水、努力建设节水型社会的热情和信心。
二、积极探索，勇于创新
每年我们都希望把节水宣传周活动办得有新意，达到最佳宣传效果，这就需要我们去积极探索，勇于实践，不断创新。今年的宣传周我们同样开展了一些形式多样，内容丰富的活动：
1、新闻媒体跟踪报道，充分发挥舆论导向作用。在一周活动中，解放日报、东方电视台、××电视台和电台等新闻媒体的记者进行了跟踪报道。
尤其这次我们还特邀××教育电视台的专业人员，运用现代传媒手段，全程跟踪拍摄了一周的宣传活动，并在闭幕式之前制作了一部以“节水，让城市更和谐、更美好”为题的专题片，在最后一天的闭幕式上，让与会人员第一时间看到整个节水宣传周的活动内容，无论从形式到内容，都是一种创新，同时也为扩大节水宣传效果起到了积极的作用。
2、设计节水展板，展示十年成果。为了充分体现××在十年间创建节水型城市所取得的成果，委托专业公司设计、制作了节水成果展，以实践篇、案例篇和展望篇的形式，每天在不同的场合向社会公众展示，参观人数达到上千。
3、加强业务培训，参观制水流程。在各主管部门大力配合下，有160多家企业参加了节水业务培训，同时参观了杨树浦自来水厂和自来水博物馆，进一步了解了申城自来水的过去、现在和未来。
4、多层面举办各类节水宣传活动。在市文明办、市经委和市教委的大力支持下，举办了节水型社区（小区）、节水型校区、节水型工业园区建设、中心城区居民住宅二次供水设施改造的启动仪式。这向全市人民传递了一个信息，××的节水型社会建设工作已经全面开展。
5、市、区联动，全方位开展节水宣传活动。为了把节水宣传周作为推进节水工作的载体，全市各区（县）根据市水务局节水宣传周活动文件精神，结合各区（县）具体实际，制定了节水宣传周活动工作计划，开展了丰富多彩的节水宣传活动。如浦东新区的“节水一日行”，南汇、嘉定区的节水宣传专题活动等，都得到了良好的宣传效果。
6、组织百名老参观自来水展示馆。市供水处组织共建党支部欧阳街道模范里委的近百名离退休老、老党员，参观了××市自来水展示馆，进一步从理性上认识：自来水是怎么得来的？为什么要节约用水？参观结束后，老、老党员们感慨地说：“活了一辈子，河水用过、井水也用过，现在饮上自来水，光知道会开龙头，让水‘哗哗流’，不知道自来水是怎么来的。现在知道了，自来水来得不容易，要经过多少道程序的处理才能得来，‘自来水不自来’，今后千万不能浪费！
通过这一系列活动，使全市各行各业、社会各界都来关注水、爱护水、节约水，起到提高全民节水意识的积极作用。
三、突出重点、以点带面
节水型社会建设是建设资源节约型，环境友好型社会的重要组成部分，是一项系统的节约用水工程建设，20*年××被命名为节水型城市后，我们不居功绩，而居安思危，积极筹划新的节水工作目标，着手研究节水型社会建设，去年6月市政府批转了市发改委等五部门《关于本市巩固节水型城市创建成果、加强节水型社会（城市）建设的实施意见的通知》，标志着××新一轮节水工作目标的确定，经过一年多的准备，在本次节水宣传周活动期间，相继启动了节水型校区、节水型社区（小区）、节水型工业园区以及中心城区居民住宅二次供水设施改造等示范工程建设，表明节水型社会建设全面进入了实施阶段。
1、节水型校区建设启动仪式
节水型校区建设是创建节约型校园活动的重要内容，也是节水型社会建设的重要组成部分。2*年5月15日，市水务局和市教委在同济大学联合召开了节水型校区建设启动仪式。
市水务局副局长x在讲话中就学校如何开展节水型校区建设谈了几点意见：（1）充分发挥学校的教育优势，提高学生节约意识；（2）充分发挥学校的科技优势，提高合理用水水平；（3）充分发挥学校管理优势，提高节水管理水平。
与会代表观看了同济大学《努力创建节水型校区》宣传片，现场参观了同济大学节水项目和××市创建节水型城市十年成果展。
2、节水型社区（小区）建设启动仪式
节水型（社区）小区建设对于本市节水型社会建设而言，具有里程碑式的重要意义，这标志着节水型社会建设全方位展开。2*年5月16日，市水务局和市文明办在东方城市花园联合举行了××市节水型社区（小区）建设启动仪式。
启动仪式上，公布了节水型示范社区（小区）建设名单并发放了相关资料。社区节约用水工作的典范——东方城市花园居委会介绍了节水工作经验：该小区共有居民住户1581户、居民4852人。小区内居民生活用水均采用节水型器具，同时小区将中水回用作为绿化浇灌用水，设计能力约320立方米/日，年节约水费3万多元。通过节水型社区（小区）建设，倡导市民形成科学文明健康的生活方式，养成节约用水的良好习惯，提高市民文明素质和城市文明程度，促进经济、资源、环境协调发展。
会后，与会代表现场参观了节水展版、节水产品、无（微）水洗车和中水回用等项目。
3、节水型工业园区建设启动仪式
建设节水型工业园区，将有助于提升工业用水管理水平，提高工业用水效益和效率，降低工业增加值用水量。2*年5月17日，市水务局和市经委在浦东新区金桥出口加工区联合召开了创建节水型工业园区推介会暨启动仪式。
××贝尔阿尔卡特有限公司等多家节水型企业分别介绍了在节约用水管理、水平衡测试、节水工艺改造、提高工业用水重复利用率、创建节水型企业等方面的工作经验。有关领导宣读了《关于开展“××市节水型工业区”建设活动的通知》及2*年节水型工业园区建设试点名单。
通过建设节水型工业园区，使水资源利用效率得到提高，生态环境得到改善，可持续发展能力不断增强，促进人与自然和谐相处，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
4、中心城区居民住宅二次供水设施改造和理顺管理体制工作会议
这次宣传周期间还召开了中心城区居民住宅二次供水设施改造和理顺管理体制工作会议，标志着××中心城区居民住宅二次供水设施改造和理顺管理体制的全面启动。市水务局局长张嘉毅对居民住宅二次供水设施改造和理顺管理体制工作进行了全面部署，市房地局和市城投总公司进行了交流发言，静安区详细介绍了本区域内的改造试点情况。杨雄副市长出席会议并作了重要讲话。
从今年起到2009年，要用三年的时间完成11.4万只屋顶水箱、8700只地下水池、1.3万台套水泵和建筑内管的更新改造，以及276万只用户水表的外移出户，任务相当繁重。按照市水务局、市房地局制订的二次供水设施改造标准实施；改造资金按照政府补贴一点、供水企业自筹一点和居民住宅维修基金承担一点“三个一点”的原则筹措；移交接管工作按照“改造一批、验收一批、供水企业接管一批”的原则进行；市水务局已制订了二次供水运行养护管理办法，供水企业将加强管理，提供优质服务。
下一步工作的重点，要按照各示范建设实施方案开展试点工作，认真总结，及时分析，真正把试点过程作为全面推进的过程，真正起到以点带面的作用，要紧紧依靠各主管部门，扎实做好各项示范建设工作，抓出成效。
四、节水宣传，常抓不懈
1、制作宣传片，广泛宣传
××的节水工作任重而道远，在适应形势发展的前提下，节水宣传工作要有条不紊地继续开展下去，作为一项长期的宣传工作，我们还需要制作一些有影响力的节水宣传片，创新节水宣传模式，不仅仅停留在每年一周的“全国城市节约用水宣传周”上开展宣传活动，更应在全市范围内利用各种传媒手段进行广泛宣传。
2、宣传先进，辐射全市
宣传周闭幕式上，命名了8家2006年度节水示范单位、12家节水型单位、31家节约用水先进单位、27名节约用水先进组织者、52名节约用水先进工作者。这些先进单位或个人都为××的节约用水工作做出了积极的贡献，同时，为进一步推动××的节约用水工作向更高的目标迈进，今年我们首批命名了八家单位为××市节约用水示范单位，这八家单位通过节水技术改造，节水工程项目建设的实施以及加强节水管理等不同角度，为我们展示了节水的效果和先进经验，值得向全市的企事业单位推广。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以《省节水型灌区标准（试行）》为依据，以节约水资源和保护水环境为重点，坚持全民参与和强化部门、乡镇、灌区职责相结合，着力理顺体制机制，强化科学管理，加大有效投入，大力推广应用先进技术，努力构建节水型灌区建设的长效机制，促进全区经济社会可持续发展。
二、创建目标
2012年4月底前创建成“省节水型灌区”，2012年底前创建成“国家节水型灌区”。
三、实施范围
在船行灌区（包括区南蔡乡、埠子镇、罗圩乡、陈集镇、龙河镇、洋北乡和经济开发区三棵树乡）范围内开展。
四、创建指标
根据《省节水型灌区标准（试行）》，结合我区实际，创建“节水型灌区”主要指标如下。
（一）技术指标（5项）。
1、灌溉水利用系数≥0.52;
2、渠系水利用系数≥0.58;
3、水分生产率＞1.2公斤/立方米；
4、用水计量率：灌区干渠渠首全部安装计量设施；
5、节水灌溉工程控制率≥45%；
（二）基础管理指标（6项）。
1、组织建设。成立灌区专职管理机构，灌区内节水管理网络健全，有专职节水管理人员，岗位职责明确；加强灌区用水管理，成立用水户协会；重视节水投入，积极开展灌区节水改造，推广节水技术，节水成效显著。
2、计划用水。制定灌区节水长远规划，同时向基层用水单位下达年度用水计划。
3、制度建设。有严格的灌区用水制度，推行计量用水，按规定收缴水费，取消各种福利用水；用水原始记录齐全，统计台帐数据准确可靠；管理机构掌握灌区用水情况，有完整的灌区供排水渠道分布图以及用水设施和计量设施分布图；定期巡回检查，有巡查记录，发现问题及时解决，无大水漫灌等浪费水现象。
4、节水设施。定期进行渠道清淤，拆除坝埂，沟通水系，渠道标准达标；泵站维护运行良好，装机效率高，泵房及周围环境整洁；灌溉设备采用国家认定的节水型设备；各种用水设施定期维护，运行正常，计量设施完好。
5、节水宣传。经常开展节水宣传，灌区内有节水宣传标语、标识，节水氛围浓厚；灌区管理单位积极推广和使用先进的节水灌溉技术，职工和灌区内群众熟练掌握节水常识。
（三）鼓励性指标（1项）。
灌区用水推行用水总量控制和定额管理，节奖超罚；建立灌区用水自动监控系统，支渠计量设施安装率超过50%以上。
五、创建工作及分工
（一）基础工作。
1、基础数据测量普查工作。按照水田、旱田、经济作物（蔬菜大棚）和沟、渠、闸、站等进行分类测量、调查。统计灌区内各类农作物布局及面积；统计农田灌溉性质；各类建筑物座数、完好情况和节水灌溉工程实施情况。测量普查工作委托专业机构，以村民小组为单元进行普查，农作物面积由组分解到户，普查成果制成图表，录入灌区信息化数据库。
2、加快灌区节水工程实施，保证节水灌溉工程控制率在45%以上。
3、测算灌溉水利用系数、渠系水利用系数、水分生产率等指标，建立灌区改造效益评价体系并组织实施。
4、进行灌区信息化建设，建立信息化数据库，逐步建立灌区用水自动监控系统，支渠计量设施安装率超过50%以上。
上述基础工作由区水务局牵头组织，各乡镇积极配合，确保基础工作扎实有效，调查数据真实详细。
（二）灌区用水管理。
1、实行计划用水，强化用水总量控制和定额管理。灌区管理所根据灌溉面积和定额，制定并按乡镇下达年度供水计划，灌区管理所和各乡镇严格执行供水计划，严禁无序供水。
2、加强灌溉调度，合理利用水资源。以支渠为单位，实行轮灌制度。灌区管理所负责干、支渠的用水调度，各乡镇负责斗、农、毛渠的用水调度。灌区管理所和各乡镇、村、组均要明确专门人员负责各自渠道用水调度工作，保证合理调度，节约用水，严禁发生争水、抢水、跑水、漏水、无序用水、大水漫灌等各种浪费水资源行为。
3、区水务局负责分步安装计量设施，推行计量用水。
（三）灌区工程管理。
1、确权划界，明确水利工程管理范围。灌区渠系工程分为干、支、斗、农、毛五级固定式渠道，根据《省水利工程管理条例》和《区水利工程管理实施细则》，现将灌区内水利工程管理范围予以明确：干、支渠背水坡坡脚外五米以内滩地、堤防、水域等；有堤防的河道，其管理范围为背水坡坡脚外10米内滩地、堤防、水域等；无堤防的河道，其管理范围为水域、滩地及河口两侧10米。各乡镇和国土等相关部门要配合水务部门做好灌区范围内水利工程确权划界工作，维护国有资产权益。严禁任何单位和个人在水利工程管理范围内违法施工、种植、养殖、葬坟、扒口、取土、堆放物料、倾倒垃圾等随意侵占和毁坏水利工程设施、破坏沟渠及沿线建筑物行为。
2、明确职责，加强管理。船行灌区干、支渠工程由国家投资兴建，产权归国家所有，由灌区管理所负责管理、使用和经营，并对水利工程资产负有保值增值责任。灌区管理所在每年供水结束后要对干、支渠沿线建筑物进行排查登记，在次年放水之前给予保养、维修。灌区斗渠及斗渠级以下建筑物由各乡镇负责排查、登记、保养、维修。按照“属地管理”原则和河湖长制要求，各乡镇要加强辖区内沟河、渠道管理工作，定期进行集中清理、疏浚，保证沟渠畅通，排灌顺畅，水面清洁无污染，沟渠内及堤防、滩面上无耕种、破坏、占用等现象，最大限度地提高水的流速和利用率，减少水土流失。区水务局作为水利工程管理行政主管部门，要切实做好督查考核工作。
（四）灌区运营管理。
1、区水务局要积极探索和研究灌区运行机制和管理体制，深化内部人事制度改革，主动会同区人事部门对船行灌区管理所重新进行定性、定编。要通过严格的定性、定编，按需设岗，按岗聘人，推行竞争上岗制度，优化结构，建立能力素质强、技术水平高的精干管理队伍，切实解决船行灌区管理所冗员和高龄化、年轻工作人员缺乏等突出问题。
2、强化水费收缴，促进节约用水。在目前农业灌溉用水尚不能完全逐级计量收费的情况下,可参照乡镇总用水量(加适当的渗漏损失)和灌溉亩数计算出亩灌溉用水量,合理定价,并经物价部门核准后，以亩计收。水费收缴以乡镇为单位进行统一征收，各乡镇凭灌区管理所提供的专用发票收费，由灌区管理所与各乡镇进行统一结算。
六、实施步骤
第一阶段（2010年11月）：动员部署阶段。开展前期调研，制定工作方案，建立目标管理和考核制度；召开动员会议，安排部署创建工作；成立区创建节水型灌区领导小组及其办公室，抽调专职人员具体负责节水型灌区创建的日常工作；进行广泛深入的宣传动员，营造全社会参与争创节水型城市的氛围。
第二阶段（2010年12月—2011年11月）：组织实施阶段。各责任单位应按照意见的要求，全面组织开展创建工作，确保各项指标达到省考核标准的要求。其中，土地面积及水工程测量普查工作要在2011年1月底前完成，为其它创建工作的开展及时提供基础数据。相关乡镇要高度重视、积极配合普查工作，明确一名副乡（镇）长负责此项工作，确保普查成果详实可信。测量普查工作可先选取一个村进行试点，在试点、完善的基础上全面展开。
第三阶段（2011年12月—2012年1月）：初审验收阶段。区政府邀请省、市专家组对我区创建省节水型灌区进行咨询、评估，逐项进行对照检查，对存在的问题和差距，进一步整改和提高。
第四阶段（2012年1月—4月）：申报省验收阶段。整理、完善申报材料，于2012年4月30日前上报省主管部门。
第五阶段（2012年5月）：省正式验收阶段。迎接省考核组对我区创建省节水型灌区工作的考核验收。
第六阶段（2012年6月底前）：申报国家验收阶段。对照国家节水型灌区验收标准，进一步整理、完善申报材料，于2012年6月31日前上报国家主管部门。区政府成立专门迎检工作领导小组，迎接国家考核组对我区创建国家节水型灌区工作的考核验收。
七、保障措施
创建节水型灌区工作是一项复杂的系统工程，需要各乡镇、各职能部门加强协作，形成合力，共同推进。
（一）强化组织领导。区政府成立船行灌区创建“节水型灌区”工作领导小组，组长由区委常委、副区长穆海兵同志担任，副组长由区委常委、水务局长胡元明同志和副区长赵赛花同志担任，成员由区监察局、水务局和相关乡镇的负责人组成，领导小组下设办公室和督查室。各乡镇要求成立相应的组织机构，明确专人负责此项工作。
（二）加大资金投入。建立专项投入制度，财政在每年的预算中安排一定资金，区水务局从项目中争取部分资金，专项用于保障各项创建工作正常开展。在加大财政资金投入的同时，各乡镇和各有关部门要努力拓宽融资渠道，积极吸引社会资金参与节水型灌区创建工作，保障节水型灌区创建工作顺利开展。
随着“生态立县、产业富县、项目强县、科教兴县”县域发展战略的实施。水是自治县经济和社会又好又快发展的命脉显得更加突出，为保障自治县经济社会可持续稳定发展，全面贯彻落实县委十届三次（全委）扩大会议精神，按照县委、县人民政府对节水型社会建设的总体要求和部署，特制定____20__年节水型社会建设实施方案。
一、水资源及其开发利用现状
（一）水资源现状：县域内水资源总量为6.012亿m3，其中地表水年径流量3.08亿m3，可开发利用的的年径流量2.12亿m3，地下水综合补给量为5.42亿m3，重复量为2.5亿m3，实际补给量2.93亿m3，可开采量2亿m3。
（二）水资源开发利用情况：20__年全县总用水量15550.153万m3，其中农业用水量14130.246万m3，工业用水量150.85万m3，生活用水243.81万m3，生态用水量1025.246万m3，用水比例为90.8：1：1.6：6.6。
二、水资源开发利用存在的主要问题
根据我县水资源特点，存在主要问题是：水资源短缺供需矛盾突出，水资源的空间分布和地域分布不均，地表水开发利用程度较低，水资源利用率偏低，用水结构不合理，地下水开采强度相对较高，浪费水的现象时有发生，节水意识淡薄。
三、节水型社会建设的必要性
建设节水型社会是坚持以优势资源转换为重点的经济发展战略，加快推进工业化进程，全面建设新型化旅游化城市建设的需要，是坚定不移的走“生态立县、产业富县、项目强县、科教兴县”之路，是紧紧围绕建设生态型、文化型、旅游型“现代旅游城市，构建人与社会和谐相处的生态环境和水资源可持续发展利用的需要。
四、08年节水型社会建设工作计划安排
一、成立领导小组，健全组织机构
二、切实落实“定额管理、总量控制“的用水量化管理，建立用水定额管理体系。
（一）农业用水实行“地有定额、户有总量”08年用水量化管理覆盖面积达到10万亩，责任单位县水管总站、水资办，责任领导：赵晓，责任人：__*、__*、__*。
1、落实各乡（镇）种植面积，种植结构调整面积，按照不同的作物，核定用水定额，3月底前完成
2、根据不同土壤墑情，不同作物种植结构在每次轮流灌前后都进行监测，比较耗水量和经济效益，为今后种植业结构调整提供依据，8月低前完成。
(二)立足企业用水实行“产品有定额、企业有总量”，其中规模20万以上的企业用水量化管理覆盖面积达到100%，其余企业达到90%。
1、对县域内的所有工业、企业用水量进行调查摸底，核定企业生产、生活、绿化用水量，经核定的企业用水量由企业负责人签字盖章，整理归档，年底全面实行“超定额累计加价制度”。责任单位：县水资办、节水办，责任领导：__*，责任人：__*、__*。
（三）城市生活用水实行“人有定额、户有总量”，城市自来水覆盖范围内的居民生活用水量化管理达到90%，公共服务设施用水量化管理达到95%，全面建立用水档案，实行定额用水，超额加价的阶梯式水价运行机制。
责任单位：建设局、水利局，责任领导：__*、__*，责任人：__*、__*，于4月底前完成。
四、继续推进节水型社会先进单位创建工作
（一）认真做好07年节水型先进单位的挂牌验收工作，对07年开展节水型先进单位创建活动的企业、宾馆、机关、地区、家庭加大检查力度，进行技术指导，完善节水运行体制，对符合创建目标要求的单位进行验收挂牌，奖优罚劣。
该项工作由县节水型社会建设领导小组负责，各成员单位配合，于4月底前完成。
（二）积极开展节水型社会先进单位创建活动
1、创建节水型企业1家（____江友化工有限责任公司），责任单位：经贸局、水利局，责任领导：____、____，责任人：____、文____、____。
2、创建节水型机关5家（县水利局、建设局、国税局、社保局、环保局）。
责任单位：建设局、水利局，责任领导：____，责任人：____
3、创建节水型社区1家（县城镇住宅小区）
责任单位：建设局、水利局，责任领导：____，责任人：____五、在07年开展工业企业水平衡测试工作的基础上，08年继续做好该
项工作，年内完成____新联化工有限责任公司和哈密江山化工有限责任公司两家企业的水平衡测试，对于不按年度计划进行水平衡测试的企业，将执行《哈密地区工业企业技术改造开展水平衡测试后管理办法》予以处罚，以推动工业企业节水技术改造。责任单位：经贸局、水利局（哈密水文局承办），责任领导：____，责任人：____。
六、进一步加大节水器具的改造和节水器具的推广工作，年内新建、改造、扩大公共设施，居民节水器具普及率达到100%，旧式住宅区节水器具改造500套，城镇绿化节水面积达到90%以上。
责任单位：建设局、水利局、质量监督局，责任领导：____
七、以全面建设节水型社会为主题，以“世界水日、中国水周，节水型社会建设日”等活动为契机，采取多种形式，加大宣传力度，提高全民全社会节水意识。
责任单位：水利局、各成员单位协助，责任领导：____，责任人：____、____、____、____。
一、节水型企业创建的主要做法
（一）落实创建工作责任，创新节水机制
节水型企业创建过程中，省水利厅会同省有关部门按年度下达创建目标任务，统一技术标准，严格考核，并在资金、技术上给予支持，确保创建活动取得实效。各企业建立健全了节水管理机构和节水管理网络，制定了节水管理办法、用水考核与奖惩办法等一批节水
（三）强化节水宣传，全员参与节水
企业在节水创建工作中，加大节水宣传力度，强化全员参与。围绕节水型企业创建，充分利用会议、标语、墙报、培训班、知识讲座等多种形式，宣传水法律、法规和节水减排知识，增强各级管理人员和生产一线员工的自主节水意识，在企业上下形成良好的节水风尚。公司组织开展节水器具更换维修技能比赛和“我为公司节水献一策”等节水“智多星”活动，对职工提出的合理化建议和小改小革定期组织评奖，每采纳一条奖励30元,使节水工作既落到实处又生动活泼。
我们调研的这三家企业，仅是全省节水型企业的一个缩影。2005年以来,全省先后建成节水型企业286家，完成节水技术改造项目1312项，形成年节水能力7.4亿立方米，相当于少建10座日产20万吨水厂，减少企业直接水费支出18亿元左右。
二、节水
型创建工作中存在的主要问题
节水型企业创建工作虽然取得了一定的成效，但也存在着不平衡性，特别是在当前国际金融危机的大背景下，创建工作面临许多新的困难和矛盾，亟待进一步加强和提高。
一是政府主导作用需要加强，管理体制亟待理顺。节水型企业创建涉及各个工业行业，需要在各级政府的领导下，由一个统一的牵头部门来负责组织实施。目前，这项工作还没有真正引起地方政府的重视，节水管理职能划分在部门间存在重叠，不少地方两个“节水办”并存，导致水利、建设两部门在节水型企业创建工作中经常相互矛盾和扯皮，甚至出现过两个部门同一年度分别授予同一个企业节水型企业的现象，让企业无所适从。
二是法规制度不健全，缺乏政策推动。节水型企业创建工作缺乏法规和制度保障，迫切需要出台一些可操作的地方性法规和政策规定。如创建工作缺乏强制性的行业水耗标准，未达到规定的节水要求不影响企业的生存，企业感受不到节水的压力。加之，由于目前的水价偏低，节水的税收优惠政策也没有落实到位，企业缺乏节水的动力。
三是创建工作投入不足，投资渠道不畅。节水型企业创建需要各级政府和水行政主管部门给予技术指导和资金扶持，目前我省尚未建立节水专项资金，创建工作缺乏可靠的资金来源和经费渠道。加之，由于认识上的不到位和一次性投入较大等原因，许多企业在创建工作上存在观望和“等靠要”思想，致使创建工作进展不快，地区间的不平衡性也较大。
三、进一步推进节水型企业创建的几点建议
（一）改革节水体制，加强统一管理。建议按照“大部制”改革的要求，进一步理顺各级节水管理体制，实现节水统一管理。根据全省节水工作的实际需要，充实省节水办行政编制，核定人员编制和领导职数。同时，理顺地方节水管理体制，市、县（市、区）节水办划归水行政主管部门统一管理，并明确为全额拨款事业单位，参照公务员管理，与水资源管理机构合署办公。
