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根据要求,现从建筑施工安全和燃气安全两方面,将第一季度我局安全生产工作汇报如下:
一、工作开展情况
(一)严格落实责任体系,强化建筑施工安全。一是强化组织领导。及时组织召开2019年度全县建筑系统安全生产工作会议,与企业、单位签订安全生产目标管理责任状和承诺书;持续开展建筑施工领域“安全生产攻坚行动”;积极创建建筑施工安全生产标准化示范工地,共创市级标准化小区1个,市级标准化工地4个。二是加大检查频次。3月4日至3月21日组织开展了2019年第一季度全县建设监督执法检查暨春节后复工检查,同时以购买第三方服务的方式对起重机械、工程质量检测开展重点检查,针对存在安全隐患的项目,及时向责任单位下发安全隐患整改通知书16份,督促整改落实。三是完善应急机制。严格落实24小时值班和领导带班制度,一季度重点做好低温雨雪冰冻天气应对及建筑施工安全隐患大排查等工作,认真宣传贯彻落实《生产安全事故应急条例》等法律法规。
(二)切实加强隐患排查,强化燃气安全。持续推进安全生产工作“六项机制”建设,指导燃气企业建立《安全生产风险点防控清单》,落实燃气企业全员安全生产责任制;集中开展隐患排查,对全县4个燃气企业、39个液化气便民服务点进行摸排检查,及时督促整改安全隐患问题;要求企业进一步规范城市供气报装流程,完善过程管理,提高办事效率。
二、存在的主要问题
主要表现在:一是安全生产责任意识不够强。建设单位的首要责任、施工单位的主体责任、监理单位的监督责任落实不很到位。建设单位对项目安全文明措施费未能足额支付,对发生安全事故所造成的严重后果认识不足;施工单位对安全生产存在侥幸心理,对安全文明措施经费投入不足,安全防护措施跟不上施工进度,安全管理常态化制度落实不到位;监理单位监管不到位,发现安全隐患,督促施工单位整改不及时。二是对新上岗或转岗工人教育培训不到位,项目部三级教育、安全交底等制度落实不到位,导致部分建筑施工从业人员特别是一线作业人员对危险源认识不足,自我保护意识不强。三是部分建设、监理单位对质量标准化示范工地创建积极性不高,认识不到位。
三、下一步工作安排
坚持统筹规划、科学安排、突出重点、综合治理的原则,通过深化学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全整治,督促学校、施工单位进一步增强食品安全意识,不断完善硬件设施,切实加强自身管理,及时消除食品安全隐患,净化餐饮服务消费环境,防控食物中毒事件发生,全面保障我市学生和建筑务工人员的饮食安全和身体健康。
二、整治范围
全市所有学校、托幼机构和建筑工地食堂。
三、整治内容
(一)餐饮服务许可证情况。认真核查学校、托幼机构和建筑工地食堂是否具有《餐饮服务许可证》,许可证是否过期,是否存在超范围、超能力经营问题。对新开办的工地食堂,要严格按照《餐饮服务许可管理办法》的规定办理许可,对设计布局不合理、设施设备不具备、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人员配置不到位的食堂,一律不发《餐饮服务许可证》;对因许可条件发生变化,未及时办理变更、延续、补发或注销手续的,责令其及时办理;对未经许可从事餐饮服务的,严格依法进行查处。
(二)食品安全制度落实情况。食堂是否建立食品安全突发事件应急预案和食品安全责任制,食品安全管理制度是否健全,学校是否建立食品安全校长负责制并有管理组织,食堂是否设有专职或兼职食品安全管理人员。实行食堂承包(托管)经营,应明确学校和建筑企业与承包方在食品安全管理中的职责。
(三)从业人员健康及培训情况。认真核查是否具有从业人员健康管理制度和措施;从业人员是否具有健康合格证明;健康证明是否在有效期;是否建立从业人员健康档案;当从事直接入口食品的工作人员患有有碍食品安全疾病时,是否及时将其调整到不影响食品安全工作岗位;是否开展食品安全知识培训。
(四)索证索票制度落实情况。认真核查食堂采购的食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收、索证,是否具有进货台账,是否在保质期内,原料贮存是否符合管理要求。重点检查食品原料及相关产品是否存在国家禁止使用或来源不明的情况,严查食用盐、食用油脂、肉制品、散装食品、一次性餐盒和筷子的进货渠道和索证索票情况。
(五)食品加工过程是否符合要求。认真核查原料清洗是否彻底,粗加工是否达到要求,是否生熟分开,是否存在交叉污染;四季豆、豆浆等是否烧熟煮透,是否存在违规制售冷荤凉菜;认真核查食堂是否配备有效消毒设施;消毒池是否与其他水池混用,消毒人员是否掌握消毒基本知识;餐饮具消毒是否符合相关要求。
(六)食品添加剂使用情况。是否存在使用非食品用化学性物质和滥用食品添加剂的行为。认真核查食品添加剂采购和使用管理制度落实情况,使用品种和用量是否符合GB2760《食品添加剂使用卫生标准》,是否达到专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账、专用记录的要求。
(七)餐饮服务食品安全量化分级管理情况。加快推进学校食堂食品安全量化分级管理。根据《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》(国食药监食〔〕5号)的要求,按照省、市级食品药品监管部门的部署,加快推进学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全监督量化分级管理工作,并及时将量化分级情况向社会公示,接受社会监督。
(八)餐饮服务食品安全监管信用档案建立情况。建立健全学校、托幼机构和建筑工地食堂食品安全监管信用档案。各区县食品药品监管部门要按照《餐饮服务单位食品安全监管信用信息管理办法》的规定,建立健全辖区内学校、托幼机构和建筑工地食堂的食品安全监管信用信息档案。对纳入食品安全不良信用记录名单的,在依法查处的同时,要进行重点监管。
四、整治时间
本次专项整治从年3月至12月底,分3个阶段进行,具体时间安排如下:
(一)全面排查和自查自纠阶段(月—月底和月—月底)。
各区、县卫生和食品药品监管部门要按照“属地化管理”的原则,结合实际,制定工作方案,联合教育和城建部门开展全面排查,掌握辖区内学校、托幼机构和建筑工地食堂的动态底数,督促各类食堂认真开展“春季、秋季”餐饮服务食品安全自查自纠工作,深入查找存在的突出问题和薄弱环节。积极做好自查自纠结果的搜集、统计、分析和建档工作,督促指导填写《学校(托幼机构)食堂食品安全专项整治自查表》(附件1-1)和《建筑工地食堂食品安全专项整治自查表》(附件1-2),并将自查结果上报辖区食品药品监督管部门。
(二)集中整治和指导整改阶段(月和月)。
各区、县卫生和食品药品监管部门要结合自查自纠阶段发现的问题认真查找薄弱环节,针对辖区内社会影响面较广、排查中发现存在较大食品安全风险以及日常监管中存在突出问题,组织教育和城乡建设行政主管部门组成联合工作组,分别对辖区各学校、托幼机构和建筑工地食堂进行集中整治,监督整改突出问题,落实食品安全管理责任制、采购查验和索证索票制度以及餐具清洗消毒制度等,指导督促学校、托幼机构和建筑工地食堂认真落实整改措施,填写《学校(托幼机构)食堂食品安全专项整治监督检查表》(附件2-1)和《建筑工地食堂食品安全专项整治监督检查表》(附件2-2)。对于存在突出问题的学校、托幼机构和建筑工地食堂,要采取措施,加强检查和督促力度,并限期进行整改,对严重违法违规行为、需追究其法律责任的,要及时从快、从重、从严查处。
(三)督导检查阶段(月和月底)。
市食品药品监督管理局、市卫生局、市教育局、市城乡建设委员会将分别于6月和12月组成联合督导组,对各区、县专项整治工作开展情况进行督导检查,查找各区县餐饮服务食品安全薄弱环节和存在的问题,并督促整改落实。针对全市社会影响面较广、排查中发现存在较大食品安全风险以及日常监管中存在突出问题,市食品药品监督管理局将会同市卫生局、市教育局、市城乡建设委员会进一步梳理存在问题,制定出台相应的监管办法和规定,采取切实措施,有针对性地开展餐饮服务食品安全监管工作,建立并完善学校、托幼机构和建筑工地食堂监管的长效机制。
五、工作要求
(一)加强领导、提高认识。各区、县卫生和食品药品监管部门要高度重视食堂食品安全工作,把集中整治与日常监管、自律与强化监管、全面推进与重点突破有机结合,监督指导各餐饮经营单位认真落实食品安全第一责任人的责任,切实做好食品安全管理工作,保证食品生产经营过程符合卫生要求。把食堂食品安全摆在更加突出的位置,扎实开展专项整治。
(二)深入开展培训,建立健全制度。各区、县卫生和食品药品监管部门要加强对管理相对人的宣传、培训工作,督促学校、托幼机构和建筑工地食堂认真组织学习《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》,督促学校与建筑企业切实承担起食堂食品安全管理的主体责任,建立健全各项管理制度,并狠抓落实。
(三)全面排查、严格执法。各区、县卫生和食品药品监管部门要组织对辖区学校、托幼机构和建筑工地食堂进行全面排查,排查率要达到100%,摸清各类食堂开办数量,督促企业认真查找薄弱环节,及时采取有效措施,堵塞管理漏洞。督促各类食堂制定食品安全事故应急处置方案,提高食品安全事故防控水平及应对能力。对不具备基本卫生条件,无证经营要坚决依法取缔,严厉查处。要严格按照《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》的规定,严厉查处食堂违法违规行为,对性质恶劣、后果严重的,要加大处罚力度;涉嫌犯罪的,及时移送司法机关。市局餐饮许可监管处将适时组织市食品药品稽查大队对个区、县排查情况进行检查督导。
为深入贯彻落实7月区安全工作会议精神, 现将街办7月份的安全生产工作情况汇报如下:
一、主要工作
(一)迎接国务院消防安全督察组来我街道视察工作
根据《国务院办公厅关于印发消防工作考核办法的通知》要求,我街道在辖区范围内积极广泛开展了消防安全宣传,街道安委办结合当前的安全生产工作,召开动员会,各村、社区、企业积极组织开展活动,要求各村社区确定消防安全管理人,制定防火安全公约,根据需要建立志愿消防队或微型消防站,开展防火安全检查、消防宣传教育和应急疏散演练。各村社区在广播中进行宣传《安全生产法》、《消防法》《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》等法律法规,真正做到家喻户晓,人人皆知。
7月17日,分管副区长续卫东和区消防队陪同国务院督察组来我街道视察鑫佳源建材市场整改情况,督察组对整改工作的完成情况表示满意。
(二)认真组织、积极开展高温安全生产工作
为认真贯彻落实区《关于切实做好当前全街道安全防范工作的紧急通知》文件精神,我街道召开专题会议部署,要求各村、社区、各部门、各企业、各施工单位要认真分析、科学把握夏季安全生产的规律和特点,充分认识夏季高温、高热、强对流天气等交织出现给安全生产带来的不利影响,充分认识做好汛期高温安全生产工作的责任感和紧迫感,落实当前高温季节的安全生产工作,对夏季高温易发生安全生产事故的重点行业、重点领域、重点企业和重点部位,做到任务明确、责任到人、措施到位。突出抓紧抓好以防暑降温、防雨防汛、防火防爆、防触电、防雷击、防中毒、防坠落等为重点的夏季安全生产工作,深入排查整改安全隐患,加大安全监管力度,确保夏季高温安全生产形势平稳向好。
活动中,各村、各企业、各单位共布置专题版面22个。同时还组织人员向村、社区、企业发放各类安全宣传资料,充分利用悬挂标语、QQ群、微信群,下发文件、开会等形式,广泛宣传和普及有关高温季节防暑降温常识及中暑急救知识,切实提高职工群众的安全防范意识。
(三)加强危险化学品企业安全监管。本月对危险化学品企业高温期间进行现场安全管理,对动火以及进入受限空间内等危险性较高作业,加强了现场安全管理并落实专人监护;安监办对辖区两个加油站,一个油库储罐、仓库和露天存放油料加强了监管,城建办加强了对燃气储罐、管道燃气的监管,要求各企业每日定时采取降温、喷淋措施,防止因温度、压力升高导致罐、桶、钢瓶、管道等破裂而引发事故。
(四)加强对山区极端天气下发生滑坡泥石流等自然灾害的安全监管。近期高温高热、强对流天气频发,城建办、林业办、各村、社区联合加强对山区极易发生山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的地区加强安全防范工作。强对流天气发生时,加强巡逻,入山口严禁人员、车辆进山,避免了发生人员、财物损失。
二、 存在的问题
电动车充电问题屡禁不止,居民对身边安全隐患仍存侥幸心理。
三、下月计划
根据全区安全生产形势和街道实际,继续开展隐患排查治理,巩固专项整治成果,坚决防止重特大事故发生,重点做好以下工作:
1、继续加大与派出所、消防大队的联合执法力度,将消防安全大整治工作引向深入,积极消除安全隐患。
2、加强宣传力度,普及安全意识。
2018年7月
街道8月份安全工作总结
为深入贯彻落实8月区安全工作会议精神, 现将街办8月份的安全生产工作情况总结如下:
一、主要工作
(一)迎接市督察组来我街道视察工作
8月9日,市督查组来我街道开展安全生产大检查情况综合督查工作。区安监局局长董文生陪同督查。
督查组一行实地查看了黎氏阁北中环店、锦绣欧亚建材城的安全工作组织开展情况,并听取相关情况汇报。
督查组对黎氏阁的安全生产工作表示满意,在对锦绣欧亚建材城检查中发现该企业安全生产领导组虚设,公司无直接分管副总,未认真落实安全生产责任制等问题,针对上述问题,行业主管单位商粮局和我街道一同对该企业进行约谈,下达限期整改指令,一周后复查时锦绣已将所有问题整改完毕。同时我街道以此次督查为契机,对辖区企业展开排查,要求进一步做好问题隐患整改整治工作,加大安全生产行政执法力度,加强安全生产工作督导,把柴村的安全生产检查工作落细落实,不留盲区,不留死角,全覆盖,全力抓好安全生产工作。
(二)认真传达贯彻落实区安全生产警示大会精神
为认真传达贯彻落实8月10日区安全生产警示大会精神,我街道召开专题会议部署,会议首先通报了近期发生在我区的几起高空坠落事故,和其中存在安全意识不足、无珍对性培训、现场管理严重不到位和未批先建等乱象,要求各村、社区、各部门、各企业、各施工单位要切实做好高温季节建筑工地安全生产工作,杜绝建筑工地安全事故发生。
行政执法队对街道辖区内14家建筑施工单位进行逐一排查,重点检查了各单位落实责任制、安全生产规章制度建立和落实情况、安全教育及培训情况,查看了施工场所脚手架搭设、临时用电、防高空坠落、物体打击、特种作业人员持证上岗、施工设备部位安全防护、消防安全、高温高热户外作业等安全情况。督促各建筑施工企业在高温天气下制定高温酷暑天气安全施工方案,妥善安排高温期间施工管理,尽量避免高温时段露天作业,严格控制加班加点,不得盲目抢工期、赶进度。有条件的施工单位要加强配备防暑降温设施、防护用品和防暑药品,给施工人员发放一些防暑降温的生活用品。各工地要加强安全隐患排查力度,对排查出来的危险源头要立即制定整改方案,落实整改责任人、限定时间,逐一整改到位,确保施工安全。
(三)认真落实安全生产挂牌责任制公示牌工作
为贯彻落实《关于明确工商注册生产经营单位安全生产监管责任的通知》文件精神,进一步健全完善全街道安全生产责任体系,实现安全生产监管职责全覆盖,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,以文件及覆盖监管主业的延伸或相近产业和各单位“三定”方案为依据,共对危化、冶金工贸、教育、建筑、餐饮等多行业进行摸排建立重点监管企业台账,将全部生产经营单位的监管责任全部按要求落实到具体单位和责任人,持续推动各部门分责、认责、履责,实现行业监管无盲区。
二、 存在的问题
摸排中发现, 建筑施工单位安全意识不强,工人侥幸心理严重。
三、下月计划
根据全区安全生产形势和街道实际,继续开展隐患排查治理,巩固专项整治成果,坚决防止重特大事故发生,重点做好以下工作:
1、继续加大与派出所、消防大队、质监局、安监局、行政执法队的联合执法力度,将建筑安全大整治工作引向深入,积极消除安全隐患。
一、加强领导,提高能力
今年,我局始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“以人为本”和“安全是各项工作的生命线”的思想,不断加强对安全工作的组织领导,进一步做好安全生产工作,我局年初与下属5个企业、7个科室、6个下属单位签订了责任书,同时成立了由局长为组长,各分管局领导为副组长的安全生产领导小组,要求部门及下属企业要成立由专人负责的安全生产工作责任组,制定切合实际的安全事故应急预案、重大火灾应急预案,一岗双责制度、安全生产“一票否决”制度、安全生产举报制度、事故隐患整改和公示制度,层层落实责任,健全了“三级机构”“四级网络”,切实提高了我局安全生产工作的系统协调性。
二、强化措施,真抓实班干
(一)及时传达了上级安全生产精神,并根据我局各部门工作特点在“安全生产年”、“重点行业三项行动”期间及时下发了《安全生产年”活动实施方案》、《开展安全生产“三项行动”的实施方案》、《安全生产月活动方案》等安全工作文件,并积极组织《安全生产法》的学习,有针对性的开展燃气、建筑工地各项专项治理活动,有效提高了相关单位的安全生产意识和安全管理水平。
(二)强化了安全生产工作宣传。根据安全生产月活动要求,认真做好宣传发动工作。利用会议、简报、宣传栏、标语、上门询问解释和观看警示片、做答卷等途径,提高了全体职工的创安自觉性和积极性。各部门也根据实际情况制定了不同的宣传策略,投入了11000元用于安全生产工作氛围的宣传并起到了较好效果。
(三)建立了安全工作例会制度,保证每月有安全生产工作会议,把安全生产及各种安全隐患的排查列入重要内容,并通过会议及时传达各项工作部署及各项安全生产规章制度,使我局对各单位安全生产工作能及时把握。
(四)抓好了重点单位和节日的安全整治工作。我们注重突出建筑、燃气企业安全生产的特殊性和时效性,抓好平时的安全生产整治,从细处做起,保证了各项安全生产措施的及时到位。
(五)多次召集了主要领导及相关人员会议安排布置了我局安全生产工作,对各建筑、燃气企业安全工作进行了拉网式彻底检查、摸底,现场对发现的问题及时指正、督导。同时,我局要求建筑、燃气企业抓好用电及生产环节的安全。
三、加强监管,保障安全
在安全生产监管方面,我们对本建设系统采取各单位自查和突出检查相结合的方式,以保障安全生产措施落实为目的,尽量减少各种安全生产的隐患。我局安全检查组,对各部门予以分类指导。对安全生产实行动态管理,建立了快速反应机制,加强了对突发事件的控制,堵塞安全隐患。按照"属地管理"的原则,我局坚决服从县委、县政府的统一领导,接受县安委会的指导、协调和监督,加强单位内部的安全教育及安全检查工作,防止安全生产事故的发生。
今年以来,我街道安全生产工作在区委、区政府的正确领导下,在区安委、安监局的精心指导下,我们继续以全面贯彻实施《安全生产法》为主线,以杜绝重大安全事故为重点,以保障安全生产工作顺利进行为目标,坚持“安全第一,预防为主”的方针,狠抓了全街的各类隐患排查整改,狠抓了建章建制和各类资料归档,狠抓了宣传教育和安全生产各项工作的落实。为确保人民生命财产安全做了大量的工作,使全街安全工作呈现出良好的发展势头。现就我街安全生产情况总结如下:
一、工作回顾
(一)领导重视,健全机构,落实责任,确保安全生产落到实处
街道工委高度重视安全生产工作,今年六月街道发文正式成立了安全生产监督站,由原来的2人,增加到18人(含兼职),其中各社区、村、场、管区安全专干14人,这一举措大大加强了安全队伍的建设,为进一步搞好全街的安全生产工作打下了坚实的基础。
今年3月上旬,驻我街企事业单位及村、场、管区全部签定了安全生产目标管理责任书,完善了安全生产目标管理考核细则,建立健全了各类台帐及各项材料的归档工作,制定了重特大事故应急预案。尤其做好了易燃易爆危险物品及各娱乐场所、网吧、旅社、幼儿园、汽站、油漆店等特种行业的归档工作,做到心中有数,确保安全生产有序进行。
全年共召开全街安全工作会议8次,其中4次为防范重特大事故工作会议(副科级以上干部),开展多次安全生产大检查,举办消防培训班2次,在全街安全工作会议上,组织安全专干及机关干部认真学习了省、市、区安委、安监局文件和三个决定及湖南省新颁发的安全生产条例。街道工委书记厉江华同志、办事处主任丁贵才同志作了重要讲话,并一再强调:“我们讲到创建平安桔洲,首先就要抓好安全工作,切实做到‘以人为本,安全第一’,抓好安全工作是当前维护好社会稳定的一项重要工作,安全问题只能加强,不能削弱,全街干部必须从思想上引起高度重视,充分认识安全的重要性。在安全线上的工作人员要有强烈的责任感,对人民负责,对自己负责,一心一意做好安全工作,任何时候都不能掉以轻心,不能抱有侥幸心理,要把安全工作作为当前头等大事来抓。在长期的经济建设中,我们务必从思想上高度重视,务必保持高度的警惕,务必做到警钟长鸣。”
(二)增强安全意识,积极开展安全生产月活动
为搞好安全生产月的活动,今年以来,从报刊上收集了全国各地重特大事故图片60余幅,并从中精选了20余幅制作了板报,板报图文并茂、知识丰富多彩,使人们深受教育和启迪,感到触目惊心,教育意义深远。在6·13安全生产月活动中受到了市、区领导的高度赞扬。今年购宣传图片画册70余张,安全知识读本及消防知识手册60余册,各个社区利用宣传栏、标语板报等形式就地开展了安全生产月宣传活动。全街各社区及驻街单位共计宣传栏目26个,宣传标语120余张,全街19个建筑工地悬挂横幅42条,据不完全统计安全生产月活动经费近万元。通过宣传教育,大大提高了人们的安全意识,使“关爱生命、关注安全”在全街形成了良好的氛围。
(三)、突出重点,加大隐患排查力度
今年以来,结合我街的实际情况,对重点单位、重点部门、重点环节,如天马大学生公寓食堂、建筑施工场所、娱乐场所、危化物品(化学试剂厂、烟花炮竹店、油漆店)、水陆洲等生产经营单位进行了多次排查,在排查中发现的问题及时提出整改意见并限期整改。对一时难以整改到位的一是严加监控,二是发文函告相关单位,做到条块结合、协调处事,确保隐患排查起起有着落,件件有回音。
全年检查安全生产经营单位160余家,累计各类隐患14起,已全部整改到位的8起,正在整改的3起,尚未完全整改的3起,定期不定期安全排查30余次。在今年9月严打专项整治中配合相关部门严格执法,对驻街各旅店、娱乐场所、特种行业进行了重点清理整治,通过清理整顿,安全意识大有改观,全街95%以上的生产经营单位都配备了消防器材,各娱乐场所修建了消防安全通道和配置了应急灯。通过全年的努力基本消除了我街各类隐患。全年街道范围内尚未发生一起森林火灾和一起重特大事故及其他伤亡事故,为全街的经济工作保驾护航和创建平安桔洲的顺利进行提供了有力保障。
(四)、其他综合情况
1、落实专项整改资金,确保隐患排查有着落。在单位预算内设立安全生产专项资金和公共安全重大隐患事故隐患整改资金贰万元,或不受限制确保投入。
2、责任落实到位,层层签定责任书,实行“一票否决”。层层签定安全生产目标管理责任书,制订了目标管理考核细则严格考核落实安全生产“一票否决”制度。
3、材料报告情况:安全生产月报表、事故隐患报告、工作总结、安全月活动情况等相关资料基本都能够及时准确不误向区安委、区安监局报告。
4、完善各类台帐。全街房屋险情进行了分户建档并能如实登记和上报。幼儿园、网吧、旅店等特种行业建立了台帐。
5、宣传教育:今年7月6日、9月3日两次开展了119消防日宣传教育活动,够消防手册110余本。
6、积极培训,提高业务素质。今年我街参加安全培训学习3人,考试合格,确保持证上岗。
7、安全专项整治。今年9月全街干部配合执法人员对全街的危化物品、烟花爆竹、消防、建筑工地、旅店及娱乐场所等进行了专项整治。
8、事故报告制度。全年除石门楼社区、八字墙社区发生两处火灾之外,尚未发生其他伤亡事故,事故原因及损失情况向区安监局如实作了汇报,并对事故原因进行了分析和登记,较好地预防了各类事故的发生和确保安全生产形势稳定局面。
二、存在的问题及原因分析
(一)无证上岗的问题
我街安全生产形势总的是好的,但发展还不平衡,安全生产意识仍然还比较淡薄,部分生产经营单位尚不能完全做到执证上岗。在安全生产检查中,无证现象比较多见,其主要原因是办班少,即算办了班,不愿意参加,不舍得投入。
(二)房屋险情问题
①房屋拆迁遗留问题多,一时整改难以到位。例如水陆洲上职工宿舍和厂房,普遍存在不同程度的隐患,应加快房屋拆除进度,确保资金迅速到位。
②房屋乱装乱修现象比较严重。尤其是石门楼,仍然还需要密切关注和采取必要的专项整治以达到整改目的。
③房屋险情。我街仍有二处私人危房,已鉴定和未作鉴定的各一处,其未排除原因,一是生活困难,无资
金来源;二是报建手续难批(区房产局已下发了整改通知),还待密切关注和严加监控。
三、来年工作思路
继续深入学习贯彻落实省、市、区文件指示精神,坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真学习《安全生产法》、《安全生产条例》,加强业务培训,提高自身业务素质,“以人为本,安全第一”,积极开展宣传教育活动,提高全民安全意识。在全街范围内,继续开展定期、不定期安全生产检查和各类隐患排查整改工作,为确保人们生命和财产安全、振兴我街经济作出新的贡献。
一、政治理论及业务学习方面
1.继续深入开展学习实践科学发展观活动
继续深入开展科学发展观实践活动,提高工作效率,提高为民服务的意识,增强执法监督的力度;
2.抓好内部建设,进一步完善各项管理制度和工作制度,使我站的工作趋于规范化、制度化,更好地服务社会,如进一步完善档案管理制度等;
3.继续加强理论学习,提高专业业务素质
通过组织内部定期的理论和业务学习,参加外部培训、考察等多种不同的学习形式,如通过安排参加各种区、市举办的学习培训,强化我站的学习活动,活跃学习气氛,培养作风过硬、业务精湛的骨干,提高了监督员的专业技术水平。
二、20XX年度工作完成情况
1.办理报监登记手续方面
到目前为止,我局共办理了83个项目的新开工程报监手续,建筑面积424426m2,总投资约84589.46万元,全部在承诺期限内按相关规定办理完毕。目前在建工程建筑面积约82万平方米,人均监督面积约11万平方米。
2.质量和安全监督方面
根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程强制性条文标准》和相关的法律、法规、施工质量验收规范对报监的工程项目,采用定期抽查和不定期巡查的方式,将工程质量、施工安全的执法监督检查结合进行。20XX年度上半年,我站严格执行区住建厅《关于进一步加强建设工程质量安全管理工作的通知》(桂建管[2011]8号)的精神,对在建工程的工程项目进行质量、安全执法监督检查共551次,专项检查4次,全面落实施工现场的各项管理制度,特别加强对保障性住房和校舍安居工程的质量安全监督:
(1)在质量监督执法方面:加强对受监工程参建各方责任主体质量行为的监督,对工程实体的关键部位和重点工程部位,如对地基基础、转换层与屋面钢筋隐蔽工程、主体结构等影响结构安全的重点工程和关键部位实行重点监督,确保工程结构安全;同时,在监督过程中,做好监督记录,并对发现问题及时签发质量整改通知书,限期、督促其整改落实。半年来,监督地基基础验收、主体结构验收及竣工验收等共82次,发现工程质量隐患3起,发出质量整改通知书3份,限期整改,施工单位都按要求给予落实。监督竣工验收25项,建筑面积13.5万 m2,投资7.5亿元,一次验收合格率为100%;
(2)在安全监督执法方面:在日常监督管理的同时,结合“安全生产月”活动的要求,特别是节假日和重大活动期间,加强对施工现场安全生产与文明施工的监督检查,重点对基坑支护、施工现场临时用电、高处作业、外脚手架、临边洞口、起重设备等危险源实施重点监督检查,并积极配合区、市、县开展建筑行业安全生产与文明施工的大检查工作,对在检查中发现的安全隐患,及时给予指出,对一些存在较严重安全隐患的工地都能及时下发安全整改通知书,限期整改、落实。到目前为止,总共下发安全隐患整改通知书37份,其中停工整改通知书5份,起重机械设备停止使用整改通知书4份,限期整改,约谈安全生产管理比较差的施工企业3次。
对于质量和安全的监督执法,坚决实施“差异化”管理的原则,对于一些管理不到位或管理较差的工程项目,多检查、多抽查、多巡查、多指导,而相对较好的,则更多对重点部位、关键部位的抽查;同时加强对各种节假日前后的安全大检查等等,由于措施得力,监督到位,20XX年我县受监的工程项目未发生过任何质量安全生产责任事故,在建工程项目的质量和安全生产处于受控状态。
3.工程竣工验收备案方面
加强对本单位档案工作和工程竣工验收备案工作的管理,特别是对各种材料的来往做好登记备案。对已进行竣工验收但未备案的工程,开展摸底调查,督促业主依法尽快办理竣工备案手续。到目前为止,办理工程竣工验收备案手续18项,全部在规定的期限内办理完毕。但是因为建设单位对于工程竣工验收备案不够重视,到目前为止,工程竣工验收备案率不是很理想。
4.开展实施“美丽武鸣.清洁乡村”各项工作并取得一定成效
(1)我局对 “美丽武鸣.清洁乡村”进行广泛宣传,将“美丽武鸣.清洁乡村”的有关文件发给各个工地,不断提高其文明施工的意识,并要求施工工地进行自检自查自改;
(2)安排部署对全县在建工程施工工地进行巡查治理,上半年共派出136人次进行巡查整治,共查处车辆带泥、撒漏污染路面12起,工地不设围栏12起、不及时清理临街施工场地7起、建筑材料乱堆9起,针对查处出现的问题,进行严管重罚,达不到要求的,下发整改通知,责令其限期整改,我局对整改情况进行跟踪复查,督促责任单位整改到位。文明施工和工地乱象有了明显的改善,工地的整体形象得到了进一步提升。
5.建立健全各种档案制度,做好各种文件、资料往来的签收和发放,及时归档;做好站内的会议记录。
6.积极完成上级交办的各项工作任务
(1)积极开展建筑工地“安全生产月”活动
分别组织县属及驻县各施工、监理企业等有关单位的人员参加建设系统第一、二、三季度安全生产例会和安全生产工作布置会,明确各季度的安全生产工作重点和要求,提高各有关单位相关人员的安全意识,确保文明施工和施工安全;
(2)积极参加并全面完成 “城乡清洁工程”的各项工作任务;
(3)开展“元旦”、“三月三”、“五.一”等重大节日节前专项安全大检查等等。
7.配合区、市等上级部门的各项调研工作;
8.转发《住房城乡建设部关于深入开展全国工程质量专项治理工作的通知》(建质〔2013〕149号)、《XX区深入开展住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》 (桂建管〔2014〕3号)和《关于开展2014年住宅工程质量常见问题专项治理活动的通知》 (桂建管〔2014〕27号)、《20XX年预防建筑施工高处坠落事故安全专项整治实施方案》(南建质安[20XX]31号)、《XX市城乡建设委员会关于进一步加强建筑工程高处作业安全管理的通知》(南建质[20XX]36号)、《XX市城乡建设委员会关于立即开展全市地毯式建筑施工安全生产大检查“飓风行动”工作方案》(南建质安[20XX]38号)等等文件到辖区内施工单位、监理单位、房地产开商共96份/次,并组织学习,有效地帮助施工、监理企业、房地产开发商解决了一些实际问题和难题;
9.20XX年对建筑原材料及建筑实体进行监督抽测,从源头保证建设工程施工质量
为进一步加强建设工程质量监督管理,防止不合格建筑材料流入工地,保证我县建设工程质量,根据《广西建设工程质量监督抽样检测管理办法》(桂建质[2009]8号)、《关于开展2013年全区建设工程质量监督抽测工作的通知》(桂建质安监字[2013]17号)和我局20XX年年度工作计划,我局专门制定工程质量监督检测方案,按方案对全县在建工程进行监督抽测:
(1)计划抽查抽测钢材共152组,水泥共12组,砖共16组;
(2)加大对重点工程实体质量监督抽测。对工程结构实体混凝土强度抽测共16组;钢筋数量、钢筋间距、钢筋保护层厚度等进行抽测。
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10.积极开展工程质量治理两年行动活动
为了深入贯彻落实《质量发展纲要(2011—2020年)》、《住房和城乡建设部关于印发<工程质量治理两年行动方案>的通知》(建市﹝2014﹞130号)和自治区住建厅《关于要求成立工程质量治理两年行动领导机构和全面开展自查自纠的通知》要求,结合工作实际,制定了《XX县工程质量治理两年行动方案》和《XX县住建局开展20XX年建筑市场和建设工程质量安全及工程质量治理两年行动落实情况实施检查工作方案》,并按方案具体内容进行实施质量治理;
11.全推行开工前质量安全承诺和竣工后永久性标牌制度
工程项目开工前,工程建设五方主体项目负责人必须签署质量安全责任承诺书,承诺承担质量终身责任和保证施工安全;工程竣工后,建设单位须在建筑物主要通道或入户口等明显部位设置永久性标牌,载明五方主体参建单位名称和项目负责人姓名等信息,接受社会监督。凡不按规定提交质量安全责任承诺书的,主管部门不予办理施工许可;未设置工程竣工永久性标牌的,不予办理竣工验收备案。共补签授权书、承诺书的工程50多项,新办理质量安全监督的83个在建工程项目均已签署授权书、承诺书。
13.为加强施工现场管理,推动和促进我县建筑工程安全文明施工水平,一直以来都积极组织施工、监理企业参加争创区、市级安全文明工地称号的活动。20XX年质安站组织、推荐申报区、市级安全文明的工程项目有两个:分别是县人民医院门诊病房综合大楼和福瑞中央公园小区。
14.9月22-28日,为加强建筑工地施工安全管理,有效防止建筑工地安全事故发生,杜绝一切事故隐患,根据广西建设工程质量安全监督总站《关于主动公开曝光典型问题工程照片的通知》(桂建质安监[20XX]73号)、XX市城乡建设委员会《关于立即开展全市在建工程全覆盖安全生产大检查的紧急通知》(南建质[20XX]118号)的文件要求,质安站成立由潘学站长担任组长,全体监督站组成建筑安全生产检查工作小组对在建工程施工工地进行安全生产大检查,特别是对安全生产管理差、施工现场安全生产措施不到位的项目进行了重点检查,并将检查结果上报上级部门集中曝光。
15.根据区住建厅文件《关于开展全区建筑施工生产安全事故典型案例巡讲活动的通知》(桂建管【20XX】86号文)的要求,县住建局于20XX年10月10日邀请市建委的质量安全科科长蔡聪到我县开展巡讲活动。县质安站组织辖区内的各建设单位、房地产开发企业、施工企业、监理企业的一名负责人,施工单位的项目经理、安全员、技术负责人以及监理单位的项目总监理工程师、安全员等共132人参加了会议。
16.根据区住建厅文件《关于开展全区建筑施工生产安全事故典型案例巡讲活动的通知》(桂建管【20XX】86号文)、《关于开展XX市建筑施工生产安全事故典型案例巡讲活动的通知》、《XX县开展建筑施工安全事故典型案例巡讲活动的通知》的要求,县住建局由李正斌副局长带队,派出共7名质安站监督员组成巡讲员于20XX年10月19日-23日到我县在建工地各项目部开展巡讲活动。县质安站组织辖区内的各建设单位、房地产开发企业、施工企业、监理企业的一名负责人,施工单位的项目经理、安全员、技术负责人和监理单位的项目总监理工程师、安全员以及劳务班组组长等共532人参加了巡讲活动。
17.7月13日接到广西第二届农民工技能选拔比赛场地布置及比赛用具筹备的任务,我站对工作任务科学的分工,在全体监督员加班加点的努力工作下,仅用三天的时间就完成艰巨的任务,确保了7月16日的比赛能够顺利;期间还组织XX县在建建筑工地农民工进行技能选拔比赛最终选出12组次优秀选手参加比赛。
18.坚决落实上级部门的工作布置,积极配合县房管所对全县的老楼危楼检查排查工作,共排查老楼危楼1000多栋,分别给出了检查和处理意见。
元旦、春节临近,为了保障节日期间的食品安全工作,防止重大食品安全事故和突发事件的发生,现就做好“两节”期间食品安全保障工作的有关事项通知如下:
一、提高认识,落实责任
春节、元旦是我国各族人民的重大节日,也是旅游消费的黄金季节。因此,做好“两节”期间食品安全工作,事关社会和谐稳定,任务艰巨,责任重大。各乡镇政府、各有关部门要切实加强“两节”期间食品安全工作的领导,强化“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的责任体系,认真落实监管责任制和责任追究制,确保公众饮食安全。各有关部门要切实履行职责,加强协调,密切配合,形成食品安全监管合力,落实各项食品安全工作措施。
二、结合实际,突出重点
各乡镇政府、各有关部门要结合“两节”期间食品消费量大的特点,组织开展本辖区的食品安全联合执法专项检查,重点检查果蔬、肉及肉制品、奶及奶制品、水产品、食用油、豆制品、大米、饮料、酒类、散装食品、米线、面条、卷粉和儿童食品等品种,以及农贸市场、超市、食品批发市场、中小食品生产加工单位、学校食堂、建筑工地食堂、承办“年夜饭”宴席的大中型餐饮单位等行业。特别要加大对农村、城乡结合部、学校及周边地区、旅游景区小作坊、小食品摊点、小餐馆、小商店等食品生产经营单位的检查,严防三无食品、过期食品和不合格食品流向市场,及时消除食品安全隐患。
三、履行职责,加强监管
各乡镇政府、各有关部门按照食品生产、加工、经营和消费环节,采取按环节分段监督,联合行动与各职能部门专项监管相结合的方式进行,大力强化监督检查和整治,依法查处和严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品及其他不符合标准的违法犯罪行为。
1、县农业局:负责农产品源头的治理,加强对农药、肥料市场的监督管理,深入开展农资打假,推进放心农资下乡;对主要生产基地蔬菜农药残留进行重点监测,并及时有关信息。
2、县商务局:负责对生猪定点屠宰的监督管理,严厉打击私屠滥宰的违法行为。加大对城乡结合部和农村私屠滥宰高发区域的巡查打击力度,进一步规范和整顿屠宰市场秩序。
3、县质量技术监督局:负责整治食品生产加工领域制售假冒伪劣食品行为。坚决取缔无生产许可证、无卫生许可证,无营业执照的生产加工企业。严格实施食品质量安全市场准入、对28类食品的市场准入和区域性、行业性食品质量安全问题进行整治。
4、县工商局:负责在食品流通环节进一步整顿和规范经营秩序,围绕重点品种等与广大人民群众密切相关、消费者投诉多的食品开展执法检查,强化食品包装管理,集中力量整治假包装、假标识、假商标印制品,把农村市场整治作为重中之重,督促企业普遍建立和落实进货检查验收、收购台帐和质量承诺制度。
5、县卫生局:负责在食品消费领域的监督检查,加大对学校、建筑工地、厂矿及风景区食堂、餐馆的卫生监督检查力度,防止食物中毒事件发生,并做好突了食物中毒事故的应急救援准备。
6、县食品药品监督管理局负责综合监督、组织协调和依法查处重大食品安全事故。
7、各乡镇政府做好辖区内的食品安全保障工作,重点是加强对农村自办宴席的管理,杜绝群体性食品安全事故的发生。
四、广泛宣传,营造氛围
各乡镇政府、各有关部门在加强监督检查的同时,要利用好“两节”期间这个宣传食品安全教育的良好时机,积极行动,组织开展形式多样的食品安全宣传教育活动,让食品安全知识进学校、进社区、进农村、进企业,广泛宣传食品安全常识,普及科学饮食知识,引导公众正确选购食品,养成科学饮食习惯,进一步增强广大群众的食品安全自我防范和依法维权意识,强化食品生产经营企业的责任意识和诚信意识。充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用,营造人人关注食品安全、广泛参与食品安全良好社会氛围。
五、做好应急,落实值班
各乡镇政府、各部门要进一步强化食品安全保障责任意识,加强协作,做好食品安全事故的预防、预警和应对突发事件的准备工作,防控重大食品安全事帮的发生,做到防患于未然。要严格执行节日期间24小时值班制度及领导带班制度,保证通讯畅通,确保群众举报和发生食品安全问题得到及时处理。一旦发生重大食品安全事故,要按照《__县重大食品安全事故应急预案》和应急预案操作手册规定及时报告和处置。
请各乡镇政府、县食品安全委员会各成员单位按通知要求,切实发挥职能作用,做好各项工作,并于20__年2月5日前将“两节”期间食品安全保障
工作总结报县食品安全委员会办公室。
一、指导思想和总体目标
(一)指导思想。全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,坚持以科学发展观统领食品安全整顿工作全局,深入分析和准确把握当前食品安全工作面临的形势任务,扎实开展全县食品安全整顿工作。坚持“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面、因地制宜、分类指导”的原则,把食品安全整治与振兴产业结合起来、集中整治与长效机制建设结合起来、企业自律与政府监管结合起来,统筹兼顾,突出重点,着力解决群众反映强烈的食品安全突出问题,维护食品生产经营正常秩序,促进食品产业持续健康快速发展,保障人民群众饮食安全。
(二)总体目标。通过两年时间的集中整顿,使餐饮消费环节食品安全相关法规制度逐步完善,餐饮服务环节行政执法和技术支撑队伍切实得到加强,监管责任制和责任追究制进一步落实,餐饮服务行业自律意识显著增强,无证经营行为得到有效遏制,学校食堂、建筑工地食堂、农家乐、小型餐饮单位食品安全水平得到明显提高,人民群众餐饮消费食品安全得到切实保障。
二、整顿任务
围绕餐饮消费环节食品安全的重点目标、重点领域和重点环节进行集中整顿。
(一)查处餐饮单位无证经营行为。查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。
(二)加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。
(三)重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、旅游景点、农家乐、农村集体聚餐和城乡结合部、农村的小餐饮经营单位,重点检查落实食品和食品原料进货验收、索证索票制度,落实食品卫生管理制度和从业人员健康体检制度,履行餐饮加工不添加非食用物质和不滥用食品添加剂承诺情况,严防食物中毒事故发生。
(四)继续开展餐饮业、学校食堂卫生监督量化分级管理,继续推行餐饮单位卫生监督信息公示制度,严格餐饮业和学校食堂许可、从业人员健康合格证明的审查发放工作,切实加强食品安全法律法规知识培训。加强旅游景点(区)餐饮单位监督管理,规范全市旅游景(区)餐饮企业的经营行为。
三、整顿措施
(一)进一步规范餐饮服务的许可行为,严格餐饮服务的准入门槛。
(二)加强餐饮服务监管队伍建设,提高依法监管水平。进一步强化餐饮服务环节食品安全行政执法和技术支撑队伍建设,加强业务培训,全面提升队伍素质,严格执法程序,规范执法行为,不断提高依法行政水平。
(三)进一步完善餐饮服务监管责任制和责任追究制。完善餐饮服务环节行政执法责任制和责任追究制,着力纠正执法监管中的不作为、不到位和乱作为的问题。
(四)开展餐饮服务环节专项整治和专项检查。一是巩固以往专项整治成果,进一步强化对餐饮服务无证经营行为的日常监管,常抓不懈;二是会同食品药品监督、工商、教育等部门,开展对学校(包括托幼园所)食堂、工地食堂和集体供餐单位的食品安全管理;三是深入开展餐饮服务环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治,进一步健全餐饮服务环节食品添加剂使用监管机制和管理制度,加强日常管理,加大监督检查力度,杜绝违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象;四是对餐饮单位可能使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等加工食品的行为开展监督检查。
(五)开展专项抽查和重点品种调查。一是根据整顿工作开展的实际情况,对本地重点品种进行抽查,及时了解餐饮服务环节食品安全现状,研究分析评估餐饮服务环节的食品安全形势,及时发现存在的突出问题,坚决堵住上游有问题食品流入餐饮服务环节。二是加大熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洁消毒等重点环节的专项抽查力度。
(六)完善重大食品安全事故应急机制。进一步加强餐饮服务环境食品安全信息报送,规范食品安全信息报送渠道,建立健全餐饮服务食物中毒事故信息快速通报制度。根据市整顿工作领导小组的要求,各县(区)卫生行政部门从7月开始,于每月1日定期将整治信息、数据,检查和检测情况向我局餐饮服务环节食品安全整顿领导小组办公室报送,由我局餐饮服务环节食品安全整顿领导小组办公室(卫生监督所监督执法科)及时汇总并向市整顿工作领导小组办公室报送。
四、工作安排和要求
(一)加强对餐饮服务环节食品安全整顿工作的领导。我局成立由李国祥任组长,和寿康、管振声任副组长,王化荣、陈磊、章骥为成员的餐饮服务环节食品安全整顿领导小组,办公室设在市卫生局卫生监督所监督执法科,陈磊兼任办公室主任。
(二)工作重点
我市餐饮消费环节食品安全整顿工作的重点是餐饮经营单位监督抽查。
1.抽查对象
按照属地管理原则开展辖区内以学校食堂、农家乐、旅游接待单位、城乡结合部餐饮经营单位、小型餐饮单位为重点的专项抽查工作,专项整治时间为2009年7月25日-10月25日,抽查数量不少于辖区内餐饮单位总数的10%。
2.检查内容
(1)卫生许可证制度执行情况,从业人员健康管理制度情况,落实食品原料采购进货验收、索证索票和规范台帐等制度情况,加工经营场所卫生状况,食品添加剂使用情况。
(2)进一步落实食品卫生化量化分级管理制度,不断健全完善信用等级分类管理、质量安全承诺、卫生监督公示等相关制度,进一步加强诚信体现建设,促进餐饮单位自律。
(三)工作要求
1.各县(区)卫生局要认真学习贯彻《食品安全法》,高度重视此次餐饮消费环节食品安全整顿工作,巩固打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治成果,制定实施计划,落实工作责任。
一、工作回顾
(一)领导重视,健全机构,落实责任,确保安全生产落到实处
街道工委高度重视安全生产工作,今年六月街道发文正式成立了安全生产监督站,由原来的2人,增加到18人(含兼职),其中各社区、村、场、管区安全专干14人,这一举措大大加强了安全队伍的建设,为进一步搞好全街的安全生产工作打下了坚实的基础。
今年3月上旬,驻我街企事业单位及村、场、管区全部签定了安全生产目标管理责任书,完善了安全生产目标管理考核细则,建立健全了各类台帐及各项材料的归档工作,制定了重特大事故应急预案。尤其做好了易燃易爆危险物品及各娱乐场所、网吧、旅社、幼儿园、汽站、油漆店等特种行业的归档工作,做到心中有数,确保安全生产有序进行。
全年共召开全街安全工作会议8次,其中4次为防范重特大事故工作会议(副科级以上干部),开展多次安全生产大检查,举办消防培训班2次,在全街安全工作会议上,组织安全专干及机关干部认真学习了省、市、区安委、安监局文件和三个决定及湖南省新颁发的安全生产条例。街道工委书记厉江华同志、办事处主任丁贵才同志作了重要讲话,并一再强调:“我们讲到创建平安桔洲,首先就要抓好安全工作,切实做到‘以人为本,安全第一’,抓好安全工作是当前维护好社会稳定的一项重要工作,安全问题只能加强,不能削弱,全街干部必须从思想上引起高度重视,充分认识安全的重要性。在安全线上的工作人员要有强烈的责任感,对人民负责,对自己负责,一心一意做好安全工作,任何时候都不能掉以轻心,不能抱有侥幸心理,要把安全工作作为当前头等大事来抓。在长期的经济建设中,我们务必从思想上高度重视,务必保持高度的警惕,务必做到警钟长鸣。”
(二)增强安全意识,积极开展安全生产月活动
为搞好安全生产月的活动,今年以来,从报刊上收集了全国各地重特大事故图片60余幅,并从中精选了20余幅制作了板报,板报图文并茂、知识丰富多彩,使人们深受教育和启迪,感到触目惊心,教育意义深远。在6·13安全生产月活动中受到了市、区领导的高度赞扬。今年购宣传图片画册70余张,安全知识读本及消防知识手册60余册,各个社区利用宣传栏、标语板报等形式就地开展了安全生产月宣传活动。全街各社区及驻街单位共计宣传栏目26个,宣传标语120余张,全街19个建筑工地悬挂横幅42条,据不完全统计安全生产月活动经费近万元。通过宣传教育,大大提高了人们的安全意识,使“关爱生命、关注安全”在全街形成了良好的氛围。
(三)、突出重点,加大隐患排查力度
今年以来,结合我街的实际情况,对重点单位、重点部门、重点环节,如天马大学生公寓食堂、建筑施工场所、娱乐场所、危化物品(化学试剂厂、烟花炮竹店、油漆店)、水陆洲等生产经营单位进行了多次排查,在排查中发现的问题及时提出整改意见并限期整改。对一时难以整改到位的一是严加监控,二是发文函告相关单位,做到条块结合、协调处事,确保隐患排查起起有着落,件件有回音。
全年检查安全生产经营单位160余家,累计各类隐患14起,已全部整改到位的8起,正在整改的3起,尚未完全整改的3起,定期不定期安全排查30余次。在今年9月严打专项整治中配合相关部门严格执法,对驻街各旅店、娱乐场所、特种行业进行了重点清理整治,通过清理整顿,安全意识大有改观,全街95%以上的生产经营单位都配备了消防器材,各娱乐场所修建了消防安全通道和配置了应急灯。通过全年的努力基本消除了我街各类隐患。全年街道范围内尚未发生一起森林火灾和一起重特大事故及其他伤亡事故,为全街的经济工作保驾护航和创建平安桔洲的顺利进行提供了有力保障。
(四)、其他综合情况
1、落实专项整改资金,确保隐患排查有着落。在单位预算内设立安全生产专项资金和公共安全重大隐患事故隐患整改资金贰万元,或不受限制确保投入。
2、责任落实到位,层层签定责任书,实行“一票否决”。层层签定安全生产目标管理责任书,制订了目标管理考核细则严格考核落实安全生产“一票否决”制度。
3、材料报告情况:安全生产月报表、事故隐患报告、工作总结、安全月活动情况等相关资料基本都能够及时准确不误向区安委、区安监局报告。
4、完善各类台帐。全街房屋险情进行了分户建档并能如实登记和上报。幼儿园、网吧、旅店等特种行业建立了台帐。
5、宣传教育:今年7月6日、9月3日两次开展了119消防日宣传教育活动,够消防手册110余本。
6、积极培训,提高业务素质。今年我街参加安全培训学习3人,考试合格,确保持证上岗。
7、安全专项整治。今年9月全街干部配合执法人员对全街的危化物品、烟花爆竹、消防、建筑工地、旅店及娱乐场所等进行了专项整治。
8、事故报告制度。全年除石门楼社区、八字墙社区发生两处火灾之外,尚未发生其他伤亡事故,事故原因及损失情况向区安监局如实作了汇报,并对事故原因进行了分析和登记,较好地预防了各类事故的发生和确保安全生产形势稳定局面。
二、存在的问题及原因分析
(一)无证上岗的问题
我街安全生产形势总的是好的,但发展还不平衡,安全生产意识仍然还比较淡薄,部分生产经营单位尚不能完全做到执证上岗。在安全生产检查中,无证现象比较多见,其主要原因是办班少,即算办了班,不愿意参加,不舍得投入。
(二)房屋险情问题
①房屋拆迁遗留问题多,一时整改难以到位。例如水陆洲上职工宿舍和厂房,普遍存在不同程度的隐患,应加快房屋拆除进度,确保资金迅速到位。
②房屋乱装乱修现象比较严重。尤其是石门楼,仍然还需要密切关注和采取必要的专项整治以达到整改目的。
③房屋险情。我街仍有二处私人危房,已鉴定和未作鉴定的各一处,其未排除原因,一是生活困难,无资金来源;二是报建手续难批(区房产局已下发了整改通知),还待密切关注和严加监控。