时间:2022-07-25 20:34:20
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一、基本情况:
(一)、团结协作,同舟共济,领导班子战斗力不断增强
,党支部领导班子坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,以创新和发展统揽全局,团结协作,真抓实干,充分发挥班子的整体效能,班子战斗力得到了不断增强。以落实党风廉政建设责任制为重点,把廉洁从政作为推动各项工作的重要保证,着重在抓学习、抓组织、抓团结、抓检查上下功夫,取得了一定成效,营造了廉洁清明的政务环境。
一、抓学习,思想认识到位。
党支部坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,把学习摆在首要位置,认真学习党的十七大、十七届三中全会精神,提高领导班子政策理论水平和把握大局能力。注重向社会实践学习,向基层学习,向群众学习,不断汲取营养。注重理论联系实际,着眼于解决工作推进中的实际问题,增强学习的针对性和工作的实效性,形成自觉学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气。先后集体观看了专题教育片《为民书记郑培民》和《扭曲的人生》,开展了活动,并建立严格考勤制度,做到时间、内容、人员“三个落实”。同时,在全所开展了“优秀党日”等主题教育活动的实施,做到书本教育、集中与日常教育、正面典型与警示教育“三个结合”,使我所领导干部筑牢思想道德和党纪国法两道防线,树立了正确的世界观、人生观和价值观,养成良好的生活作风,保持奋发有为、昂扬向上的良好精神状态。
二、抓组织领导,责任分解到位。
党支部对区局部署的工作在进行了认真的讨论、研究、部署的基础上,完善健全了四项制度,加强统一领导,明确各级职责。一是目标管理制度。把党风廉政建设与税收征管工作、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,同部署、同落实、同检查、同考核,年初将目标责任制进行了分解,落实“一岗双责”,形成一级抓一级,层层抓落实的网络体系。二是廉政建设定期报告制度。坚持述职、述廉,坚持定期以书面报告廉洁从政工作的开展以及自身廉洁情况,确保从政行为始终处于动态监管之下。三是民主监督制度。轮流组织安排支部成员参加民主评议,接受干部群众的评议和监督。
三、抓班子团结,凝聚人心到位
团结出凝聚力、出生产力,团结出人才、出效益。没有团结就没有稳定,就没有发展。我们支部领导班子对团结有着深刻的认识,能够正确对待组织,正确对待群众,正确对待自己。靠感情凝聚人,靠真诚团结人,靠奋斗求发展。能够正确处理领导班子成员之间的关系。大事讲原则,小事讲风格,严于律己,宽以待人,相互尊重,相互信任,相互支持,相互理解,相互帮助。坚持党性原则,自觉做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,使我办领导班子凝聚力和战斗力明显增强。
四、抓检查考核,监督追究到位。
认真组织党风廉政建设责任制实施情况考核检查,在方法上,采取自查自评的方式,广开渠道,广拓言路,提高准确性;在考核结果上,及时通报,进行反馈,并将其作为党员干部个人推荐使用的依据,维护严肃性。
一、机构职能管理
根据国有林场改革相关文件精神,坚持职能定位准确,内设机构设置合理的原则。结合工作实际,本场内设两室、两组,即:办公室、生产技术组、财务组和天保公益林办公室,下设三个管护站,即:白金凹管护站、端氏管护站和佛庙岭管护站,根据林局要求对各组、室、管护站职责进行了合理分工,做到了职责明确,分工合理。
二、岗位责任管理
为了强化内部管理,切实提高工作质量和工作效率,我场根据各组、室工作特点,科学设置岗位,明确岗位职责,制定了岗位人员工作目标任务、权责清单和相对应的工作标准,根据各组、室、站主要工作内容制定了党支部工作各项流程图、行政工作各项流程图、财务工作各项流程图、营林生产工作各项流程图、资源管理工作流程图、资源管护工作流程图和森林火灾扑救工作流程图等。为林场细化管理,全面完成各项工作任务提供了保障。
三、基础资料管理
我场以基础资料管理为根本,进一步细化各类基础数据管理制度,切实加强基础资料管理工作,制定了档案管理制度、档案分类归档制度、档案分类编号方案、归档范围和保管期限表;建立了13710限时办结台账、收发文登记台账、公车管理台账、信息报送台账、公开公示台账、请销假台账、公务离岗台账、学习台账、职工信息台账、离退休人员信息台账、党员基本信息台账等,通过一系列的动态管理措施,提升了管理水平,实现了业务工作和管理手段的双促进、两提高。
四、管理制度建设
我场将制度建设作为工作基础,结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“作风大改进、效能大提升、纪律大整顿”活动,加强了各项制度的“废、立、改”工作,进行细致的查漏补缺,针对支部建设、职工管理、管护队伍管理、财务管理、营造林工程管理等各项制度进行了修订完善,汇编成册,提高了可操作性。为了进一步提高制度的执行力,我们通过集中学习相关制度的内容,提升制度的普及和知晓率,让干部职工从思想上进行约束,增强自律意识。
五、信息化建设
我场高度重视信息平台建设,以“满足工作需求、提升管理水平”为原则,建立了端氏林场网站、QQ办公群、端氏林场微信公众号、微信办公群等平台,及时工作动态、公开公示“三重一大”事项、上级文件精神和会议通知等信息,实行了OA办公制动化,逐步推进信息共享和无纸化办公,真正实现了信息技术与业务工作的有机融合,提高了工作效率。
六、部门间协调配合机制建设
我们围绕全年重点工作任务,建立分工明确、责任清晰、协调配合、相互约束的工作机制。各组、室间分工明确,协调配合,认真执行协作制度,形成合力,推动了工作落实。
七、效能建设
我们一是建立了建立限时办结制度、首问负责制、服务承诺制、AB岗制、一次性告知制、离岗告示制等制度,二是建立和完善限期报告制度、调查复核制度、督查通报制度和责任追究制度。三是按照13710工作督办机制等制度,细化了职责分工,制定工作目标任务责任清单、岗位责任清单,跟踪落实工作制度,形成了效能考核与日常管理、年度考核有机结合的工作机制。
八、服务群众工作
我们始终牢固树立群众观念,着力解决关系群众切身利益的问题,建立健全了服务群众工作制度、深入基层走访帮扶困难群众和化解矛盾纠纷制度以及精神文明创建工作制度,深入推进社会主义核心价值观建设和群众性精神文明创建活动。
九、其他
一、基本情况:
(一)、团结协作,同舟共济,领导班子战斗力不断增强
*年,党支部领导班子坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,以创新和发展统揽全局,团结协作,真抓实干,充分发挥班子的整体效能,班子战斗力得到了不断增强。以落实党风廉政建设责任制为重点,把廉洁从政作为推动各项工作的重要保证,着重在抓学习、抓组织、抓团结、抓检查上下功夫,取得了一定成效,营造了廉洁清明的政务环境。
一、抓学习,思想认识到位。
党支部坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,把学习摆在首要位置,认真学习党的十七大、十七届三中全会精神,提高领导班子政策理论水平和把握大局能力。注重向社会实践学习,向基层学习,向群众学习,不断汲取营养。注重理论联系实际,着眼于解决工作推进中的实际问题,增强学习的针对性和工作的实效性,形成自觉学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气。先后集体观看了专题教育片《为民书记郑培民》和《扭曲的人生》,开展了活动,并建立严格考勤制度,做到时间、内容、人员“三个落实”。同时,在全所开展了“优秀党日”等主题教育活动的实施,做到书本教育、集中与日常教育、正面典型与警示教育“三个结合”,使我所领导干部筑牢思想道德和党纪国法两道防线,树立了正确的世界观、人生观和价值观,养成良好的生活作风,保持奋发有为、昂扬向上的良好精神状态。
二、抓组织领导,责任分解到位。
党支部对区局部署的工作在进行了认真的讨论、研究、部署的基础上,完善健全了四项制度,加强统一领导,明确各级职责。一是目标管理制度。把党风廉政建设与税收征管工作、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,同部署、同落实、同检查、同考核,年初将目标责任制进行了分解,落实“一岗双责”,形成一级抓一级,层层抓落实的网络体系。二是廉政建设定期报告制度。坚持述职、述廉,坚持定期以书面报告廉洁从政工作的开展以及自身廉洁情况,确保从政行为始终处于动态监管之下。三是民主监督制度。轮流组织安排支部成员参加民主评议,接受干部群众的评议和监督。
三、抓班子团结,凝聚人心到位
团结出凝聚力、出生产力,团结出人才、出效益。没有团结就没有稳定,就没有发展。我们支部领导班子对团结有着深刻的认识,能够正确对待组织,正确对待群众,正确对待自己。靠感情凝聚人,靠真诚团结人,靠奋斗求发展。能够正确处理领导班子成员之间的关系。大事讲原则,小事讲风格,严于律己,宽以待人,相互尊重,相互信任,相互支持,相互理解,相互帮助。坚持党性原则,自觉做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,使我办领导班子凝聚力和战斗力明显增强。
四、抓检查考核,监督追究到位。
认真组织党风廉政建设责任制实施情况考核检查,在方法上,采取自查自评的方式,广开渠道,广拓言路,提高准确性;在考核结果上,及时通报,进行反馈,并将其作为党员干部个人推荐使用的依据,维护严肃性。
(二)、突出中心工作,圆满完成税收任务。
针对今年税收任务增幅较大的情况,我们不断完善责任区管理制度,通过加大电子评定税、多元化申报、所得税汇算、纳税评估、清理漏征漏管户的工作力度,圆满的完成了年度税收任务。截至11月12日,共组织税收收入*x万元,提前两个月完成全年任务,超计划完成*多万元,预计到年底超额完成*万元左右。
一、建立和完善一户式税收征管资料,不断规范市场税收管理。
根据区局的统一安排和部署,我所对所辖的xx户企业和个体户的税收征管资料按照一户式的原则建立征管档案。针对任务重、时间紧、标准高的特点,所里及时召开干部大会,统一认识,明确工作目标,采取立军令状的形式,激发了每一名干部的工作热情,大家纷纷表示一定高标准、严要求,保质保量按时完成任务。党员*管户多、资料整理多的情况,早下手、早安排,对一户式档案最先拿出方案,为全所建立的样板;税收管理员*、*不等不靠,积极出主意想办法,结合税收管理工作实际,提出了办公室物品的摆放、文件柜资料的存放标准,被区局征管科列为样板,在各办公室推广。在资料档案整理过程中,全体人员始终坚持高标准严要求,为了提升标准,整齐划一,我们印刷了档案标签,在档案标签印刷好,所有资料归档后,因为印刷公司的原因,发现标签上面公司名称的字体没有对齐,我们在时间紧,任务急的情况下,没有因为标签已经编号、装好而降低标准,而是重新印刷重新插装,全所人员没有怨言,统一加班,有的甚至发动家人和好友前来帮忙,一直干到深夜2、3点才把档案整理完毕,我所共装订纳税人一户式资料*份,确保了现场会顺利召开。自从10月份确定要召开现场会以后,全所人员主动放弃双休日,加班加点整理资料,没有一人发牢骚,都按照要求保质保量按时完成工作。
二、加强税务所硬件建设,推进基层规范化管理。
为了确保现场会召开,按照区局统一部署,我们按照统一税务所标识、统一办公秩序、统一内务环境的原则,我们对所里的硬件设施进行的大幅度修改。在一个月的时间内,全所共拆除各类标识物近1000平方米,电路改造3960米,包门窗套70个、吊顶300平方米、粉刷油漆4500平方米,配发新办公桌椅17套、制作门头1个,制作责任区示意图、工作职责栏16个,从根本上改变了基层税务所的硬件建设,突出了国税文化建设,使税务所的基层建设提升了一个层次,满足了工作需要,美化了环境,发挥了促进税收管理,优化环境,凝聚人心的作用。
基本达到了工作目标有标准、工作内容有标准、工作流程有标准、工作质量有标准的目标,有效促进了税务所全面工作。
(三)深化创建工作,创新税收服务
一、创新观念,解放思想
组织开展“换位思考”讨论,帮助职工树立在执法中服务的观念,在工作中以“一切方便纳税人,一切服务纳税人”为宗旨,想纳税人所想,急纳税人所急,真正从纳税人角度思考问题,解决问题。个别职工在面对纳税人时,心理上有优越感,居高临下,衙门习气和作风时有表露,说话办事让纳税人难以接受,服务态度时好时坏,服务水准时高时低。究其原因,都是由于服务观念未能入脑入心,制约手段不强造成的,通过“换位思考”讨论,大厅职工的服务意识明显增强,工作的主动性也大为提高。
二、完善目标管理体系
进一步完善《办税服务厅目标管理责任制》,将工作目标分解为申报征收、税务登记、发票发售、税收服务、廉政建设、精神文明等分目标,对每个分目标又细化为若干个子目标,从而把软任务硬化,把硬任务量化,做到人人有任务,个个有指标,形成了一套相互协调、切实可行的目标体系,有效地解决了目标不明确,责任不到人,工作推诿扯皮的问题,确保各项工作任务落到实处。
三、制定规范化工作标准
按照规范化管理的要求,组织制定了包括税收管理工作和税收服务工作在内的一系列管理制度,着力于抓好“三个规范”:一是规范工作流程,制定了业务工作规范和工作流程图,做到分工明确,责任明晰;二是规范服务行为,制订了文明用语、服务忌语、礼仪标准等制度,对职工着装、语言、举止、纪律等进行规范;三是规范服务标准,对办税过程中涉及的各类事项制定了明确时限、质量要求和违章处罚标准,对各类收费标准也进行了公示。
四、建立考核奖惩办法
为了狠抓目标责任的落实,我组织制定了相应的考核奖惩办法,对职工的职业道德、勤政廉政、工作纪律、服务质量进行分类考核,把考核结果与奖金、评先挂钩,实现了“考核有标准,奖惩有力度”,较好地解决了“干与不干一个样,干好干坏一个样”的问题,形成了有效激励,启发了职工的“内动力”,形成了人人积极向上、个个奋发进取的良好局面。
五、建立监督检查体系
为确保各项制度真正落到实处,我组织制定了监督检查办法。一是强化内部监督。定期召开民主生活会,将自我评述与群众评议相结合,督促每位同志自觉落实任务,遵守制度。二是强化外部监督。积极推行文明办税“八公开”,设立投诉举报信箱和电话,发放征求意见表,请纳税人参与“每月之星”的评选,自觉接受纳税人和社会各界的广泛监督。三是实行责任追究制度。对检查中发现的问题严格追究当事人责任。
二、体会和感受:
我的第一点体会是:用科学地思维谋划工作,带动我所不断向前发展。思路决定出路,思路清才能方向明。我们在抓建设过程中思路始终清晰明确,在认真领会上级精神的同时,全面分析所里建设实际,及时提出所里建设的基本思路。确定了重点工作上求突破,基础建设上上档次,改革创新上出成果,实现全面建设整体过硬的目标。
我的第二点体会是:用自身实际行动引导班子,感召部属勤奋努力。行动是最好的老师,行动是无声的命令。我们支部“一班人”在工作中,我们坚信“喊破嗓子,不如做出样子”这个道理,坚持时时处处做表率。在我们的带动下,全所干部都能够做到“三勤”,即:腿勤常下户,脑勤常想事,嘴勤常讲话。全所上下形成了勤奋工作,拼搏进取的良好局面。
我的第三点体会是:用群众智慧提高支部决策水平,推动税务所健康发展。在工作中,我们以“干部的问题就是我们的话题”为指导思想,以“满意不满意,答应不答应”为标准,汇集大家的力量,挖掘群众的智慧,深入开展群众性建所活动。充分发挥全所人员的主观能动性,调动大家建设税务所的工作热情,形成了人人关心税务所建设,人人为税务所建设做贡献的良好局面。
我的第四点体会是:用公正杠杆使用好每一个干部,激活大家工作热情。“政治路线确定以后,干部就是决定因素”。在公正用人时我们坚持三个原则:一是只看优点,不盯着缺点不放。对每个干部都做到了解他们的长处是什么、适合干什么,应该怎么用。二是尊重知识、尊重人才。三是人尽其才,才尽其用。使每一个干部都明白自己能干什么、想干什么、怎样干好。打破了干部使用管理机制中论资排辈陈旧观念的束缚,给干部队伍注入了新的生机和活力,有效地调动了大家的积极性、创造性和内在动力,全所形成了勇于进取,不甘落后的良好势头,干部队伍素质得到了进一步的提高。
三、下步打算:
(一)、在市局基层规范化现场会的基础上,对规范化的成果进行巩固和细化,使之成为一项经常性工作。
(二)、摸清由于大明宫遗址区拆迁带来的纳税户数的变化,做好税源调查。
(三)、开展小规模企业零负申报的检查。
(四)、加强一般纳税人的管理,重点进行摸底走访,了解企业实际经营情况。
(五)、对资料进行整理装订。
(六)、深化税收理论和政治教育学习,重点做好网络远程教育学习。
一、基本情况:
(一)、团结协作,同船共济,领导班子战斗力不断增强
20*年,党支部领导班子坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,以创新和发展统揽全局,团结协作,真抓实干,充分发挥班子的整体效能,班子战斗力得到了不断增强。以落实党风廉政建设责任制为重点,把廉洁从政作为推动各项工作的重要保证,着重在抓学习、抓组织、抓团结、抓检查上下功夫,取得了一定成效,营造了廉洁清明的政务环境。
一、抓学习,思想熟悉到位。
党支部坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,把学习摆在首要位置,认真学习党的十七大、十七届三中全会精神,进步领导班子政策理论水平和把握大局能力。注重向社会实践学习,向基层学习,向群众学习,不断汲取营养。注重理论联系实际,着眼于解决工作推进中的实际题目,增强学习的针对性和工作的实效性,形成自觉学习的风气、*讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气。先后集体观看了专题教育片《为民书记郑培民》和《扭曲的人生》,开展了活动,并建立严格考勤制度,做到时间、内容、职员“三个落实”。同时,在全所开展了“优秀党日”等主题教育活动的实施,做到书本教育、集中与日常教育、正面典型与警示教育“三个结合”,使我所领导干部筑牢思想道德和党纪国法两道防线,树立了正确的世界观、人生观和价值观,养成良好的生活作风,保持奋发有为、昂扬向上的良好精神状态。
二、抓组织领导,责任分解到位。
党支部对区局部署的工作在进行了认真的讨论、研究、部署的基础上,完善健全了四项制度,加强同一领导,明确各级职责。一是目标治理制度。把党风廉政建设与税收征管工作、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,同部署、同落实、同检查、同考核,年初将目标责任制进行了分解,落实“一岗双责”,形成一级抓一级,层层抓落实的网络体系。二是廉政建设定期报告制度。坚持述职、述廉,坚持定期以书面报告廉洁从政工作的开展以及自身廉洁情况,确保从政行为始终处于动态监管之下。三是*监视制度。轮流组织安排支部成员参加*评议,接受干部群众的评议和监视。
三、抓班子团结,凝聚人心到位
团结出凝聚力、出生产力,团结出人才、出效益。没有团结就没有稳定,就没有发展。我们支部领导班子对团结有着深刻的熟悉,能够正确对待组织,正确对待群众,正确对待自己。靠感情凝聚人,靠真诚团结人,靠奋斗求发展。能够正确处理领导班子成员之间的关系。大事讲原则,小事讲风格,严于律己,宽以待人,相互尊重,相互信任,相互支持,相互理解,相互帮助。坚持党性原则,自觉做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,使我办领导班子凝聚力和战斗力明显增强。
四、抓检查考核,监视追究到位。
认真组织党风廉政建设责任制实施情况考核检查,在方法上,采取自查自评的方式,广开渠道,广拓言路,进步正确性;在考核结果上,及时通报,进行反馈,并将其作为党员干部个人推荐使用的依据,维护严厉性。
(二)、突出中心工作,圆满完成税收任务。
针对今年税收任务增幅较大的情况,我们不断完善责任区治理制度,通过加大电子评定税、多元化申报、所得税汇算、纳税评估、清理漏征漏管户的工作力度,圆满的完成了年度税收任务。截至11月12日,共组织税收收进*x万元,提前两个月完玉成年任务,超计划完成*多万元,预计到年底逾额完成*万元左右。
一、建立和完善一户式税收征管资料,不断规范市场税收治理。
根据区局的同一安排和部署,我所对所辖的xx户企业和个体户的税收征管资料按照一户式的原则建立征管档案。针对任务重、时间紧、标准高的特点,所里及时召开干部大会,同一熟悉,明确工作目标,采取立军令状的形式,激发了每一名干部的工作热情,大家纷纷表示一定高标准、严要求,保质保量按时完成任务。党员*管户多、资料整理多的情况,早下手、早安排,对一户式档案最先拿出方案,为全所建立的样板;税收治理员*、*不等不靠,积极出主意想办法,结合税收治理工作实际,提出了办公室物品的摆放、文件柜资料的存放标准,被区局征管科列为样板,在各办公室推广。在资料档案整理过程中,全体职员始终坚持高标准严要求,为了提升标准,整洁划一,我们印刷了档案标签,在档案标签印刷好,所有资料回档后,由于印刷公司的原因,发现标签上面公司名称的字体没有对齐,我们在时间紧,任务急的情况下,没有由于标签已经编号、装好而降低标准,而是重新印刷重新插装,全所职员没有怨言,同一加班,有的甚至发动家人和好友前来帮忙,一直干到深夜2、3点才把档案整理完毕,我所共装订纳税人一户式资料*份,确保了现场会顺利召开。自从10月份确定要召开现场会以后,全所职员主动放弃双休日,加班加点整理资料,没有一人发牢骚,都按照要求保质保量按时完成工作。
二、加强税务所硬件建设,推进基层规范化治理。
为了确保现场会召开,按照区局同一部署,我们按照同一税务所标识、同一办公秩序、同一内务环境的原则,我们对所里的硬件设施进行的大幅度修改。在一个月的时间内,全所共拆除各类标识物近1000平方米,电路改造3960米,包门窗套70个、吊顶300平方米、粉刷油漆4500平方米,配发新办公桌椅17套、制作门头1个,制作责任区示意图、工作职责栏16个,从根本上改变了基层税务所的硬件建设,突出了国税文化建设,使税务所的基层建设提升了一个层次,满足了工作需要,美化了环境,发挥了促进税收治理,优化环境,凝聚人心的作用。
基本达到了工作目标有标准、工作内容有标准、工作流程有标准、工作质量有标准的目标,有效促进了税务所全面工作。
(三)深化创建工作,创新税收服务
一、创新观念,解放思想
组织开展“换位思考”讨论,帮助职工树立在执法中服务的观念,在工作中以“一切方便纳税人,一切服务纳税人”为宗旨,想纳税人所想,急纳税人所急,真正从纳税人角度思考题目,解决题目。个别职工在面对纳税人时,心理上有优越感,居高临下,衙门习气和作风时有表露,说话办事让纳税人难以接受,服务态度时好时坏,服务水准时高时低。究其原因,都是由于服务观念未能进脑进心,制约手段不强造成的,通过“换位思考”讨论,大厅职工的服务意识明显增强,工作的主动性也大为进步。
二、完善目标治理体系
进一步完善《办税服务厅目标治理责任制》,将工作目标分解为申报征收、税务登记、发票发售、税收服务、廉政建设、精神文明等分目标,对每个分目标又细化为若干个子目标,从而把软任务硬化,把硬任务量化,做到人人有任务,个个有指标,形成了一套相互协调、切实可行的目标体系,有效地解决了目标不明确,责任不到人,工作推诿扯皮的题目,确保各项工作任务落到实处。
三、制定规范化工作标准
按照规范化治理的要求,组织制定了包括税收治理工作和税收服务工作在内的一系列治理制度,着力于抓好“三个规范”:一是规范工作流程,制定了业务工作规范和工作流程图,做到分工明确,责任明晰;二是规范服务行为,制订了文明用语、服务忌语、礼节标准等制度,对职工着装、语言、举止、纪律等进行规范;三是规范服务标准,对办税过程中涉及的各类事项制定了明确时限、质量要求和违章处罚标准,对各类收费标准也进行了公示。
四、建立考核赏罚办法
为了狠抓目标责任的落实,我组织制定了相应的考核赏罚办法,对职工的职业道德、勤政廉政、工作纪律、服务质量进行分类考核,把考核结果与奖金、评先挂钩,实现了“考核有标准,赏罚有力度”,较好地解决了“干与不干一个样,干好干坏一个样”的题目,形成了有效激励,启发了职工的“内动力”,形成了人人积极向上、个个奋发进取的良好局面。
五、建立监视检查体系
为确保各项制度真正落到实处,我组织制定了监视检查办法。一是强化内部监视。定期召开*生活会,将自我评述与群众评议相结合,督促每位同道自觉落实任务,遵守制度。二是强化外部监视。积极推行文明办税“八公然”,设立投诉举报信箱和电话,发放征求意见表,请纳税人参与“每月之星”的评选,自觉接受纳税人和社会各界的广泛监视。三是实行责任追究制度。对检查中发现的题目严格追究当事人责任。
二、体会和感受:
我的第一点体会是:用科学地思维谋划工作,带动我所不断向前发展。思路决定出路,思路清才能方向明。我们在抓建设过程中思路始终清楚明确,在认真领会上级精神的同时,全面分析所里建设实际,及时提出所里建设的基本思路。确定了重点工作上求突破,基础建设上上档次,改革创新上出成果,实现全面建设整体过硬的目标。
我的第二点体会是:用自身实际行动引导班子,感召部属勤奋努力。行动是最好的老师,行动是无声的命令。我们支部“一班人”在工作中,我们坚信“喊破嗓子,不如做出样子”这个道理,坚持时时处处做表率。在我们的带动下,全所干部都能够做到“三勤”,即:腿勤常下户,脑勤常想事,嘴勤常讲话。全所上下形成了勤奋工作,拼搏进取的良好局面。
我的第三点体会是:用群众聪明进步支部决策水平,推动税务所健康发展。在工作中,我们以“干部的题目就是我们的话题”为指导思想,以“满足不满足,答应不答应”为标准,汇集大家的气力,挖掘群众的聪明,深进开展群众性建所活动。充分发挥全所职员的主观能动性,调动大家建设税务所的工作热情,形成了人人关心税务所建设,人人为税务所建设做贡献的良好局面。
我的第四点体会是:用公正杠杆使用好每一个干部,激活大家工作热情。“政治路线确定以后,干部就是决定因素”。在公正用人时我们坚持三个原则:一是只看优点,不盯着缺点不放。对每个干部都做到了解他们的优点是什么、适合干什么,应该怎么用。二是尊重知识、尊重人才。三是人尽其才,才尽其用。使每一个干部都明白自己能干什么、想干什么、怎样干好。打破了干部使用治理机制中论资排辈陈旧观念的束缚,给干部队伍注进了新的生机和活力,有效地调动了大家的积极性、创造性和内在动力,全所形成了勇于进取,不甘落后的良好势头,干部队伍素质得到了进一步的进步。
三、下步打算:
(一)、在市局基层规范化现场会的基础上,对规范化的成果进行巩固和细化,使之成为一项经常性工作。
(二)、摸清由于大明宫遗址区拆迁带来的纳税户数的变化,做好税源调查。
(三)、开展小规模企业零负申报的检查。
(四)、加强一般纳税人的治理,重点进行摸底走访,了解企业实际经营情况。
(五)、对资料进行整理装订。
(六)、深化税收理论和政治教育学习,重点做好网络远程教育学习。
点题:对这个新做法赞赏者有之,表示不看好的亦有之。我们特别邀请了几位佳宾,让他们就上述案例展开讨论。
焦点讨论:
反方观点一:契约学习针对的对象范围狭窄,难以形成规模化效应。农民的生产需求因人而异,基层远教站点难以做到与每一个人都订立详细的契约。这种以点对点为主的教育模式决定了契约学习难以深入推广,其强调个性化的学习特点也决定了个别案例的成功并不一定具有典型示范意义。
正方观点一:这里需要搞清楚两个问题:第一,契约学习是远程教育的一种学习组织形式,没有特定的对象和范围,任何党员干部和群众都可以成为参与者和实施者。第二,制定和实施学习契约的主体可以是某一个人,也可以是党支部、党小组,或者是专业协会、合作组织等。契约学习更主张以团队或小组的形式来制定和实施契约,在学习过程中形成互帮互助,互学互动,相互监督。另外,个性化学习是指学习过程的个性化,并不是学习结果的个性化。在广袤的农村,学习者的年龄、阅历、经验、知识水平和学习习惯等都有较大差异,整齐划一的远程教育模式是不现实的。而在一定的学习群体或小组内部,制定一定的集体学习计划和学习要求则可行。远程教育应尽量保证所有的学习者经过自己的努力都能吃到“葡萄”,就应该点面结合,考虑全局,也强调个性。
反方观点二:由于这种学习契约的本身并不具备强制约束力,因此管理者对农民的学习情况无法形成监督。契约学习要求学习者对阶段性的成果和经验及时反馈,形成书面材料。但是农民的文化水平有限,缺少自我总结意识,很难形成完整报告。
正方观点二:远程教育的最大特点之一就是开放性和自主性,不可能像学校教育那样要求学习者在规定的时间、地点以规定的方式完成规定的任务。因此,采用外力对远程教育学习者进行强制和约束是无效的,很容易造成不良后果。但契约学习并非放任自流,它的最大优势就在于,通过学习契约引导和帮助有致富愿望和进步意愿的党员干部和群众,对自己的学习行为进行有效的自我管理和自我约束,督促和明确组织者和相关部门所应提供的有针对性的、切实有效的信息、技术和人才服务。所以学习契约本身就具有对学习者、组织者和教育者的约束和强制功能。
1、局党委高度重视,精心部署动员。我局对机关作风建设年活动高度重视,进行认真研究,成立了局作风建设年活动领导机构;印发了各阶段工作实施意见及安排表,在《安排表》中,详细明列了各阶段各项工作的时间、工作内容;召开了各阶段机关作风建设年活动动员大会。局长作了动员讲话,强调要认清形势,统一思想,充分认识新形势下加强和改进机关作风建设的重大意义,严格执行省直机关作风建设年活动方案,扎实推进我局机关作风建设年活动,确保活动取得实效;各支部、各科室层层开展动员,发动干部职工以饱满的政治热情和认真严肃的态度,积极投身到机关作风建设年活动中来,确保活动取得成效。不断加强舆论宣传,开展形式多样、生动活泼的宣传发动。运用标语、宣传栏(5期)、内部网站等各种宣传媒介,广泛深入地开展宣传发动,大力营造机关作风建设年活动氛围,使机关作风建设年活动人人皆知,深入人心。为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。
2、继续抓好学习教育,推动理论学习向深层次发展,切实加强思想教育。“坚持加强思想建设与推进作风建设相结合,把学习教育贯穿始终”是《省直机关作风建设年活动工作方案》提出的四个“贯穿始终”的要求之一,也是开展好机关作风建设年活动的基础工作。局理论学习中心组充分发挥了示范作用,多次深入组织全体党员干部职工学习十六大、“三个代表”重要思想和省委九届二次、三次全会精神,突出抓好与时俱进与“三个解放出来”、第一要务与“三个一切”、“两个务必’’与“八个坚持、八个反对”3个专题和省直机关工委统一编印的《机关作风建设年活动学习教育读本》的学习,并结合实际增加了抗击非典型肺炎第一线医务工作者的先进事迹等,丰富和充实了学习教育内容。局各党支部、各科室按照中央要求和省委、厅党组部署,把深入学习贯彻“三个代表”重要思想当作首要政治任务来抓,组织广大党员干部深入学习贯彻******总书记“七一”重要讲话,把思想和行动统一到讲话精神上来,解放思想,实事求是,与时俱进,自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新。各支部、科室集中学习与个人自学相结合,收听省委讲师的辅导讲座录音与集中讨论相结合,读原着(《机关作风建设年活动学习教育读本》)、做笔记与撰写心得体会相结合,学习交流与总结经验相结合,重视学风的转变,把学习过程作为解放思想、更新观念的过程,并用于指导实践,改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。到目前为止,共收到学习心得50篇。
通过不断的学习教育,进一步提高了我局干部职工的思想认识,切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新,进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新的重大意义,深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神,全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求,思想认识得到了进一步提高,干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育,激发了干部职工昂扬向上的精神状态,使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志,为做好我局各项工作提供精神动力。
二、深入开展调查研究,广泛深入地查找存在问题
深入调查研究,抓好工作落实。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题,做到有的放矢,我局领导多次深入北江大堤各管理(处)所等基层单位开展调研,从不同侧面了解局机关作风建设存在的问题;邀请各管理(处)所领导、各科室(所)领导、离退休老同志、青年、妇女、工会等群体,分层次召开座谈会,围绕服务我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题,共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议;开展“作风建设大家谈”活动,广泛发动干部群众畅所欲言;设立机关作风建设意见箱,接受干部职工和基层群众来信投诉和反映问题;在局内部网设立机关作风建设,引导局干部职工积极参与,发表意见、建议。通过深入地调查研究,收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题:①工作效率低。工作上存在拖拉现象,特别是部门预算下达迟,办事环节多,影响工作的正常开展。②体制、制度不完善。主要为北江大堤7个管理处、所,属双层领导单位,人员编制、经费都存在很大问题;探索北江大堤管养分离力度不够;有的制度不够健全,有的制度不够落实,影响了制度管理应有的效果。③学习调研不深入,理论联系不够紧密。表现为学习气氛不浓,研究北江大堤等深层次问题不够,调查研究存在走马观花的现象,掌握基层情况不全面。④信息化建设进程缓慢,无法带动北江大堤现代化建设,特别办公自动化建设步伐需加快。⑤党群、干群关系不够密切。关心职工的学习、生活等不够。从整个调查研究的过程中,使我们进一步调查了解了我局机关作风建设中存在的问题,在未来的实践中更有针对性地开展工作,促进了我局机关作风建设年活动的开展。
三、认真抓好整改工作,进一步建立健全规章制度
在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上,根据我局讨论研究情况,对存在问题进行认真梳理,明确整改内容,落实整改措施。通过一系列的调查研究,查找了一系列影响北江大堤改革与发展的深层次问题,及时印发到各科室,并要求各科室在讨论中认真进行了对照检查,继续查找、补充。收集的意见、建议经过进一步的梳理和分类,经党委会进一步讨论研究,归纳了三大类10项突出的问题:一是如何提高行政审批、审核和核准事项的工作效率和质量,更好地为基层管理所和群众服务的问题,二是如何创新机制,抓好政务公开,政务协调的问题,三是如何坚持“两个务必”,关心群众的问题。针对查找出来的突出问题,制订了整改方案,明确整改内容、措施、责任人和时间表。对于每一个需要整改的问题,都将由一名局领导挂帅,都指定了科室具体牵头,在规定的时限内提交整改报告,完善相关制度。局长张发扬承担整改第一责任人,负总责,他经常检查督促并带头进行整改,写个人整改措施。整改中,突出重点,抓社会和群众反映的热点、难点,切实解决北江大堤工作中的突出问题,取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题,能够做到的,马上改,如水政审批、部门预算、饭堂管理等问题;对需要统筹兼顾逐步解决的,要说明原因,排出时间表,积极创造条件尽早整改,以实际行动取信于民,如管理制度化、工程建设、办公自动化等问题。坚持从制度上巩固整改成果,进一步建立健全各项制度,探索建立改进作风建设的长效机制。各单位、各部门都能认真执行,抓好落实,都能按照“有所为、有所不为”的原则,深入调查研究,调整和完善工作机制,持依法行政,进一步转变职能,确保了我们工作不缺位,不越位,不错位。结合本部门职能转变,按照“需要坚持的”、“必须健全的”和“需要建立的”三种情况,清理完善规章制度,加强制度建设,从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。经过广泛调研、深入查找问题、认真研究分析,明确整改责任制,制定整改方案;基本解决了干部职工所关心的办公自动化、改善职工饭堂、车辆停放、管理所职工出路等问题。通过整改,加强了管理,提高了行政审批速度和工作效率,规范和简化了审批手续,改善了职工的生活,基本排除了职工后顾之忧。
四、认真总结,搞好评议,巩固提高
评议政风行风工作的情况报告
今年以来,根据区政府纠风办、区行评办和市安监局的统一部署,我区安监系统认真开展了民主评议政风行风工作。按照《区安监系统民主评议政风行风工作实施方案》的安排,我局紧紧围绕开展机关服务年活动,从改进机关作风,强化服务意识,落实工作责任,提高办事效能入手,扎实抓好民主评议政风行风工作的落实。
一、工作开展情况
(一)及时成立机构,制定工作方案,开好动员大会。4月23日,市安监局召开全市安全监管系统民主评议政风行风工作动员大会后,我局于5月15日召开了各镇(街)安委办主任和全局干部职工会议,传达学习了省安监局陈建辉局长、市安监局梁醒虾局长的讲话精神,并就如何贯彻落实上级会议精神提出具体要求。为确保政风行风评议工作落到实处、抓出成效,我局及时成立了以卢伯钎局长为组长的民主评议政风行风工作领导小组,领导小组下设民主评议政风行风工作办公室,具体负责全系统行评工作的组织实施。全区各安监中队也相应成立了民主评议政风行风工作领导小组及办公室。同时,根据区纠风办、行评办和市安监局的要求,我局行评办制定下发了《区安监系统民主评议政风行风工作实施方案》。为切实把全区安监系统广大干部职工对行评工作的思想认识统一到上级指示精神上来,5月31日,我局召开动员大会,全面部署安监系统民主评议政风行风工作。动员会上,卢伯钎局长重点强调要纠正和解决“五个倾向性”问题,即:着力纠正和解决纪律观念不强的问题;着力纠正和解决工作作风不实的问题;着力纠正和解决廉洁自律要求不严的问题;着力纠正和解决损害群众利益的问题;着力纠正和解决系统内部行政管理松散的问题。新华街、狮岭镇、花山镇、炭步镇、雅瑶镇等安监中队召开了动员大会,组织严密,参会人员全。通过深入的思想发动,使全区安监系统广大干部职工充分认识到搞好民主评议政风行风工作的重大意义,较好地统一了思想认识,增强了参与行评工作的自觉性。
(二)利用多种形式搞好宣传,营造良好的舆论氛围。我们始终把民主评议政风行风的宣传工作摆在突出的位置,采取多种形式积极搞好宣传,形成正确的舆论导向。各单位充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传工具大张旗鼓地进行宣传,从而使行评工作的基本内容更加深入人心。一是利用我局安全生产信息网站,及时报道政风行风建设的重要信息和新闻,大造声势,宣传安监人的良好形象。二是利用报刊进行宣传发动。今年,我局在《今日》刊登了12期《安监动态》,及时报道全区安监系统民主评议政风行风工作的进展和动态,扩大宣传面和教育面。三是运用板报、墙报等多种形式,广泛宣传。新华街中队深入到村、居委,向企业、群众派发行评宣传资料,广泛宣传行评工作的指导思想、重要意义、评议内容及工作要求,积极营造宣传氛围。花山镇中队悬挂横幅5条,张贴海报12张,广泛宣传,大造声势,使广大职工充分认识政风行风评议工作重要性。
(三)及时了解掌握情况,搞好检查指导。我局注重加强对全区安监系统行评工作的检查指导,收到了较好的成效。7月15日,我局组织召开全系统民主评议政风行风工作汇报会议。区直属机关工委副书记利铭佳,区行风建设监督第八组组长张新风,副组长陈志平,区纪委监察室副主任江作洪莅临会议指导。各镇(街)、市政局、汽车城、空港委、供销社的分管领导、安委办主任参加了会议。会议重点听取了新华街、花东镇、花山镇、狮岭镇、执法大队等七个单位的行评工作汇报,总结了全区安监系统前段民主评议政风行风工作情况,部署了下步工作任务。区直属机关工委副书记利铭佳对我区安监系统民主评议政风行风工作和取得的成效给予了充分的肯定,认为区安监系统各级领导十分重视行评工作,各项制度健全,执法力度大,服务企业宗旨明确。为确保行评工作抓出成效,卢局长提出了“五个到位”工作要求:一是充分认识自查自评阶段的工作是整个行评工作的关键环节,要结合实际,进行再教育、再发动、再部署,通过多种形式的广泛宣传,把下一阶段行评工作的思想认识做到位。二是通过广泛征求意见,认真自查自评,加强请示报告,把自查自评做到位。三是大力改进思[文 秘站-!]想作风和工作作风,以对人民群众根本利益高度负责的精神,切实纠正解决存在的问题,确保边整边改做到位。四是加大检查督促的力度,坚持单位自查与上级检查相结合,坚持明察与暗访相结合,坚持普遍检查与重点督察相结合,把全区安监系统自查自评检查监督做到位。五是局党支部班子重点抓,各被评议单位负责人亲自抓,各中队和科室共同抓,真正形成齐抓共管的合力,切实把组织领导做到位。
(四)广泛征求意见和建议,及时制定整改措施。在民主评议政风行风工作中,我们公布了征求意见电子信箱和举报电话,同时通过建立健全听取意见网络、公布投诉电话等形式,畅通意见征集渠道,保证群众投诉件件有回音、件件有落实。新华街中队派出4个征求意见组,深入到辖区的村(居)委、企业,征求他们对该中队的建议。花东镇中队走访了136家企业,虚心听取企业的意见,及时改进工作作风和工作方法。区供销社政风行风领导小组分别下到烟花爆竹仓库、经营网点、再生资源废旧物资回收网点、出租店铺等单位暗访,共发放问卷调查表50份,收回46份,对该社安监中队监察水平、服务态度的满意度为90%。为全面了解和掌握我区安监系统政风行风建设存在的问题和薄弱环节,我局行评办设计了10个方面的调查问卷,并采取网上征询、邮寄等形式,向各镇(街)、区属有关单位、辖区各相关企业发放380份调查问卷征求意见和建议。从反馈的问卷看,对全区安监系统行风建设的总体评价,认为满意的达90%以上。通过自查自评,深挖了存在安全监管工作中的一些政风行风问题,针对这些问题,我局认真制定了整改措施。
(五)以开展纪律教育学习月活动为契机,大力促进政风行风转变。从7月份开始,我局开展了纪律教育学习月活动。局领导坚持把此项活动与民主评议政风行风工作结合起来,进一步提高全体党员干部的党性修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。局及时制定下发了《纪律教育学习月活动的实施方案》,并于7月29日召开了动员大会。卢伯钎局长作了动员讲话,并要求全局坚持把廉政勤政教育和安监执法队伍廉政作风建设作为纪律教育的重要内容来抓,以良好的党风促政风、带民风,营造清风正气的环境,为完成安全生产监管任务提供坚强的政治思想保障。全局干部职工还观看了《“蚁穴”透视》(两宗基层腐败窝案警示录)反腐倡廉教育专题片。
二、取得的成效
(一)服务意识明显加强。一是深入企业及时了解企业生产经营情况,指导和帮助企业解决安全生产有关问题,促进企业安全发展。今年来,我局邀请专家组,对辖内25家(次)危险化学品生产、经营企业换证工作进行前期检查,主动帮助危险化学品生产、经营企业做好换证有关准备工作,得到了企业的充分肯定。5月份,我局邀请省、市危化专家组到花东镇检查广州市泰堡防火材料有限公司的安全生产情况,帮助该企业查找安全基础管理、周边环境和现场布局、生产储存场所安全保障和隐患整改等方面情况。二是结合“安全生产月”活动,局领导带头深入镇(街)、汽车城进行安全生产大宣讲,主动送安全生产知识到企业,得到基层和企业的充分肯定,受到广大员工的一致好评。三是大力支持基层安全生产“双基”建设。我局在经费不足的情况下,投入经费12万元支持花东镇用于安全主任培训中心、阅览室建设以及制作安全生产宣传片。投入经费30多万元,免费对全区550名村级安全生产巡查人员、已领取监察员证的安监队员以及-辖区内工矿商贸事故单位的负责人和安全管理人员进行培训,提高他们的安全知识和监管水平。
(二)工作作风更加扎实。在开展民主评议政风行风活动中,全区安监工作人员自觉做到急人民群众之所急,想人民群众之所想,帮人民群众之所需,着力解决人民群众关心的敏感热点问题,把人民群众是否满意作为衡量开展民主评议政风行风活动成效的基本标准。今年1月份,我局和花东镇安监中队在处理花东镇南溪村一私建民宅工伤事故中,积极主动与屋主及包工头协商,为受伤的雷某争取到合理的赔偿,事后,雷某的亲属分别给我局和花东镇安监中队赠送锦旗,以感谢我们主动为当事人协调解决医疗费用等问题。5月份,花山镇安监中队也圆满处理了金盛电脑设备厂工伤事故,受到了当事人的好评。这些事例,充分体现了我区安监队伍坚持依法办事,为群众办实事、办好事的良好工作作风。
(三)执法监察工作进一步优化。一是加强日常监管。我局执法大队组建5个中队,明确工作责任,分片巡查监管,对部分企业安全生产制度不健全、员工安全培训教育不到位、作业现场存在安全隐患等问题,及时发出限期整改指令。二是在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域开展“打非治违”专项行动,并利用电视、广播、《今日》等载体,加大重大安全生产非法违法案件的曝光力度,尤其对社会影响较大、性质严重的案例敢于打击并进行曝光,提高社会关注度,形成打击安全生产非法违法行为的高压态势。三是规范执法监察工作。完成了旧执法文书的回收工作和新执法文书的发放工作,并从今年6月开始,每月收集汇总各镇街、汽车城、供销社安监中队的执法文书使用的统计工作。通过加强执法文书的管理,不断提升了各安监中队的监察检查能力。
(四)安全生产形势保持平稳。今年,我局严格按照国家、省、市的工作部署,认真开展“三项行动”工作,并以此为契机,全面促进我区安全生产工作上一个新台阶。一是对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点行业和领域开展了安全隐患排查治理工作,消除安全隐患。二是以打“三非”、查“三违”、防“三超”为重点,依法从严查处各类安全生产违法行为,严防生产安全事故发生。三是扎实有效地开展“安全生产月”活动。在今年的“安全生产月”活动中,我局高度重视,做到早计划,早准备,早安排,早部署,及时制定下发活动方案,及时组织召开活动动员大会。整个活动主题突出,形式多样,内容丰富,明显效果,我局在新世纪广场成功举办“安全生产月”活动表彰暨“关爱生命,安全发展”专题文艺晚会,晚会受到了与会领导和广大市民的一致好评。通过采取以上措施,保持了安全生产形势的稳定。今年1-10月,全区共发生工矿商贸企业生产安全事故3起,死亡3人,受伤1人,死亡人数占市政府下达控制指标(7人)的42.86%,没有发生重大安全生产事故。总体来说,全区安全生产形势保持平稳。
三、存在问题
在民主评议政风行风工作中,我局认真按照区纠风办和市安监局行评办的要求,扎扎实实抓好行评工作的落实,但行评工作也存在一些问题,主要表现在:一是个别同志对行评工作的思想认识还不够高,参与活动的自觉性还不够高;二是个别中队对民主评议政风行风工作抓得不紧,工作落实有死角,组织领导不够有力,有的单位资料收集整理还不齐全;三是安监系统成立不久,我局也是去年第一次才纳入全区行风建设评议范围,少数服务对象和群众不太了解安全监管职能,对安监综合监管与行业监管部门的职能分不清,给行评工作也带来了一些困难。
按照市委多规合一的要求,积极与全市经济社会发展规划、自治区旅游产业发展规划及各相关部门规划相衔接,完善了《__地区十三五旅游业发展规划》,组织评审了《__杨林景区创建国家5a级景区提升规划》,起草了《关于创新发展旅游业的指导意见》等。结合十三五旅游发展重点,正在编制《____旅游景区旅游总体规划》、《____风景名胜区总体规划》、《__风景名胜区总体规划》、《__风景名胜区资源评价报告》、《__王府古街总体规划》、《__王景区旅游总体规划》、《__市乡村旅游发展总体规划》、《东郊农场旅游扶贫规划》、《幻彩湖景区规划》和《红石峪景区规划》。
一是项目建设齐头并进。2016年实施重点旅游开发项目12个,当年计划投资1.21亿元,实际完成投资3468万元。包括:____景区基础设施建设项目、__王府庄园一条街建设项目、__园基础设施建设项目、__区农家乐础设施提升改造项目、__旅游景区基础设施建设项目、____景区旅游厕所建设项目、__湖草原生态旅游区建设项目(__、__湖观景点)、____乡__旅游基础设施项目、__县婚庆园建设项目、__杨林生态园景区基础设施功能完善项目、__幻彩湖景区建设项目、__红色旅游建设项目。目前,__湖草原生态旅游区建设项目和__红色旅游基地项目已基本建成,其他10个在建项目进度加快。
二是招商引资有序推进。按照“储备一批,实施一批,建成一批”的总要求,梳理了16类42个旅游项目纳入地区“十三五”旅游项目库,为今后地区旅游工作上项目、争资金、引投资做准备。在争取ppp项目引资方面,已有2家投资商对____景区综合旅游开发项目和____景区旅游开发项目有投资意向,经过多次实地调查和评估,近期投资商将对__大旅游规划思路进行总体汇报。
三是旅游项目资金支持进一步加大。在丝绸之路经济带核心区开发战略的实施过程中,国家加大了对西部边陲地区旅游业发展的倾斜力度,出台了一系列促进旅游产业发展的政策、措施和意见,全方位的加大在旅游项目方面的支持力度。2016年上半年共计争取国家专项基金贷款、中央预算内资金、乡村旅游富民项目、自治区旅游局访惠聚项目资金等各类旅游项目建设资金5900万元,同比增长268%。
四是积极引进扶持旅游运营公司入驻__。引进旅游运营公司聚火时光(北京)科技发展有限公司。该公司创办的中国体验式第一平台“聚伙平台”,专注于“体验旅游”已经正式落地__。扶持专业户外探险旅游管理的__大海道户外探险旅游有限公司在__正式成立。旅游运营公司的入驻,有效拓展了__旅游市场开发与旅游产品,促进了__旅游资源的推广,助推了__旅游产业的发展。
一是摸索“旅游+农业”发展模式,__、____、__刺绣并称__“__三宝”,__市举办的“品牌__·品质农业”推介会为__的“旅游+农业”发展搭建了平台;二是“旅游+体育”初见成效。自2015年以来,__已经连续参与承办两届“戈壁”__段徒步马拉松赛事,在赛程设计上,队员会徒步穿越雪山、松林、草原、湖泊、戈壁、沙漠和__,让世界各国参赛者充分感受__之大,__之美。
__县城入列国家旅游局“全域旅游”示范点后,组织人员参加了国家旅游局组织的国家“全域旅游”现场会和培训班,按照全域旅游创建标准制定了《__县全域旅游创建工作方案》,并在不断完善中。按照全域旅游创建方案,启动了《__生态旅游区规划》编制工作,加大了旅游基础设施建设力度,__湖草原生态旅游区、__原生态旅游区、大观园提升改造、美食一条街提升改造、汉城南街步行道改造等城市美化项目已开始动工;s303至__至良种场、s303至__、__至__等旅游道路建设项目已开工。
____景区具有良好的自然生态系统,地区提出在十三五期间将__景区创建为国家生态旅游示范区。近年来,__地市切实加强了对__的生态保护修复,维护生态平衡稳定,推动景区绿色发展,积极引导游客形成绿色低碳、文明健康的旅游理念。目前,__景区的开发、保护和发展符合国家生态旅游示范区的要求和申报条件,通过自查自评,基本达到了申报标准,市旅游局协同市环保局对____风景区进行检查和评估,已经向自治区旅游局和自治区环保厅正式提出推荐申请。
2016年,是地区扶贫攻坚年,按照地区统一部署,地区旅游局制定了《地区旅游精准扶贫
实施方案》和《地区推进乡村旅游发展行动方案》,通过发展旅游业助农增收,脱贫致富。目前,__地区共有34户农家乐提出申报星级农家乐,并按照星级农家乐标准开展基础设施建设和人员培训,__地区农家乐的发展进入更加规范的发展轨道。通过在乡镇举办__节、__节和农家美食展等节庆活动,聚集人气,提升乡村旅游吸引力。__乡、__乡、__乡积极发展乡村旅游,在引导农家乐规范化建设的同时,通过加强与旅行社的合作,开展了__节节庆活动,推进乡村旅游多元化发展。三地__节期间共接待游客3.5万人次,实现旅游收入260万元。5月21日,__镇举办了__节和坎儿井农家美食展,期间接待游客5.5万人,特色手工艺、民俗小吃及农副产品展销、魔鬼城探险体验游等收入220万元。__下马崖乡、西山乡、花园乡等乡镇陆续举办__节、__节、__节、山花节,以节庆活动促进乡村旅游发展。今年以来,通过开展的__一日游、二日游,接待旅游人数同比上年增长44%,旅游收入同比上年增长38%。西线一日游、乡村采摘游、节庆游、松树塘滑雪游和大海道探险游已经成为__冬春旅游热点线路。上半年旅游景区、农家乐和旅游汽车公司的旅游收入同比上年增长21%,高于全市旅游收入增长率6.4个百分点。2016年4月,__绿野旅行社组织360名游客进入大海道,感受丝绸之路上最富传奇色彩的自驾探险线路。5月,100多名自驾游客在南湖沙山举办了沙漠音乐晚会;聚伙时光(北京)科技有限责任公司组织全国30家俱乐部负责人成功举办了“横穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探险活动;__举办了“捷安特杯·环__湿地游”千人自行车公路赛开赛。6月,2016“戈壁”活动在两县一市举行,30多个国家140余人参加了活动。
以十三五旅游规划为指导,以精准营销为主线,通过举办一系列专题推介活动,传统媒体与新媒体相结合的营销推广形式扩大__旅游资源在全国各地的影响力。一是通过参加自治区举办的春季特色旅游国际交易会活动,充分展示__旅游发展的新业态及极富特色的农产品资源。二是以“5·19国家旅游日”为契机,组织全国各地俱乐部负责人举办“横穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探险活动,充分展示__特有的风俗民情、人文景观和自然风光。组织大海道自驾探险、“横穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探险、“捷安特杯·环__湿地游”千人自行车公路赛等活动赛事,丰富了__旅游线路产品种类,并取得了一定的经济效益和社会效益,迎合了现代个性化旅游的需求。三是新媒体宣传攻势强劲。由于二季度进入旅游行业旺季,各旅游企业、商家和民间团体等通过手机网络平台进行旅游资源、产品和线路的宣传和信息,__旅游网络平台宣传攻势出现强劲的发展势头,网上交易比例随之提高。四是加强旅游纪念品开发。按照__地委、行署打造__“三张名片”(____、__、__刺绣)的要求,地区旅游局制定了《__旅游纪念品外包装提升试点方案》,委托设计公司设计了符合__特色的“__礼物”logo,通过资金补贴等方式,提高__旅游纪念品生产企业和农副产品加工企业提升外包装、使用“__礼物”logo的积极性,提高“__礼物”品牌的吸引力和知名度。
与__省旅游局协商, 启动了2016“豫哈丝路行-__旅游援__”系列活动。
(一)开展了“豫哈丝路行——__旅游专列游__进兵团知__”活动。2016年6月19日,“豫哈丝路行——__旅游专列游__进兵团知__”首发专列欢迎仪式在__木卡姆传承中心隆重举行,揭开了2016“豫哈丝路行-__旅游援__”系列活动的序幕。__旅游专列进__是“__万人游__”活动的延续。从2012年开始,每年入夏,__省旅游局就会通过组团社,以专列、专厢、自驾游等形式,推出“传奇丝路—甜蜜__”亲子游、自驾游、研学游等旅游产品,组织游客赴__旅游,发挥__人口大省的优势,开展客源援__活动。
(二)举办__地区旅游人才提升培训班。 一是组织__旅游企业人员走出去培训,在__举办了“豫哈旅游企业1+1帮扶专题培训班”。二是__省旅游局邀请6名旅游专家在__举办了“__地区旅游人才提升培训班”。从《如何打造全域旅游》、《休闲农业发展与__建议》、《如何发展乡村旅游》、《如何加强旅游市场监管》、《酒店服务质量提升》等方面进行了专题授课。
(三)举办了__地区旅游招商洽谈会。6月20日,2016“豫哈丝路行”__旅游招商洽谈会在__宾馆隆重召开。会上,__地区、兵团第十三师、一区两县代表分别做了旅游招商引资项目推介。__省各企业和商会代表从项目的设计、推广和投资合作等方面提了很多的建设性意见和建议,尤其是对__自驾旅游市场提出了很好的发展思路和合作意向,为进一步促进豫哈旅游项目合作奠定了基础。
(四)深入推进豫哈旅游企业1+1结对帮扶工作。6月19日,“__国际饭店”挂牌仪式正式举行,标志着“豫哈旅游企业1+1结对帮扶”活动再结新硕果。中州国际集团作为__省酒店业的领军企业,资产达20多亿元,在全国各地及海外经营管理各类星级酒店80余家,综合实力位居全国旅游企业前茅,连续多年被评为“中国最具规模的本土饭店集团”。禾禾商务酒店与中州国际集团的合作,将在信息互通、产品推广、人才培训等方面为禾禾商务酒店提供新的更广阔的学习平台,推动__酒店管理和服务水平的不断提升。
(五)举办了“大美__·美在__”__媒体采风活动。6月19日至21日,__电视台及相关省辖市电视台14人,在__开展了“豫哈丝路行”“大美__·美在__”采风活动,重点围绕____景区、__王景区、__园景区、__景区、__县草原古城及__县边陲小镇等特色旅游主题开展采风活动,拍摄了六集《__旅游风情专题片》,将通过频道,网络及官方微信、微博等新媒体平台全方位宣传推广__旅游。
一是组织各类旅游专题培训,提升从业人员自身素质和服务能力。地、县(市)共组织导游、讲解员培训班、旅游业发展专题培训班、消防安全培训班等专题培训班7期。二是积极落实旅行社分社登记备案制度。截止6月底全地区旅行社共有15家,其中本地社5家,分社10家;新增旅行社分社5家。三是落实好“服务质量提升年”各项工作。在“春节”、“五一”小长假等节日期间,按照“依法整顿、综合治理、巩固提高、强化监管、落实责任”的工作要求,地、县(市)开展安全生产与服务质量提升检查8次,及时发现,排除安全隐患,创造安全和谐的旅游环境。
(一)按照市委组织部和市直机关工委的要求,地区旅游局认真制定地区旅游局“两学一做”实施方案和党支部“争创‘双十星’、建坚强堡垒、做合格党员”活动方案。按照方案要求,认真组织开展了承诺、践诺及一季度“双十星”评比活动;深入开展了党规、系列讲话学习
教育活动;组织了“在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党”大讨论、“缅怀革命先烈、传承红色基因”活动和党员志愿者赴市区清理垃圾活动。(二)地区旅游局“访惠聚”访惠聚工作由监督管理科科长带队,一行三人进驻白石头乡白石头村,积极开展工作,帮助村党支部抓好基层组织建设,深入开展“两学一做”学习教育,规范党支部工作程序,发挥战斗堡垒作用;深入走访入户,了解情况,帮住一户村民解决大病补助资金5000元;出资3000元协助村委会举办了庆祝“三八”妇女节活动,丰富村民文化生活;积极开展“去极端化”舆论宣传,加强思想防线教育,维护稳定。
(三)结合“纪律教育年”活动,深入推进作风建设“三项治理”。根据旅游工作实际,认真制定旅游局“纪律教育年”活动方案和“三项治理”工作方案,从严落实党要管党、从严治党主体责任,融入“两学一做”学习教育中,重点解决全体党员干部在政治纪律方面、组织纪律方面、廉洁纪律方面、群众纪律方面、工作纪律方面和生活纪律方面存在的问题;认真开展“”及隐形变异“”问题专项治理,基层干部损害群众利益问题专项治理,党政机关干部不作为问题专项治理,坚决杜绝严重损害党和政府形象,影响党群干群关系,动摇党的执政根基问题的发生。
(一)旅游项目实施存在缺资金、进度慢的问题
一是____景区道路建设项目推进缓慢,《____景区旅游总体规划》已编制完成,正在第3稿的修改中,设计单位现已进场进行勘察设计,预计7月中旬完成设计图纸,由__地区交通局组织专家评审。由于项目进展还在前期手续的办理中,按照规定,国家贷款基金不能按期完成投入。二是__旅游厕所建设项目在实施过程中,由于项目变更,增加了饮水、排水和供电等配套设施的建设,导致该项目投资预算从300万元增加至490万元,资金缺口大。
(二)没有出台招商引资优惠政策
一是虽然梳理了招商引资项目,并积极对外宣传和,但由于缺乏招商引资优惠政策,在一定程度上影响了招商引资效果。二是有多家企业希望参与__旅游ppp项目。由于缺乏ppp项目的实际操作经验和配套的合作政策, ppp项目至今还没有在旅游领域落地。
(三)__旅游交通环境需要继续改善
一是铁路客运旅游团队票务申请程序需要减化,让游客方便快捷的进出__;二是在航线开通方面,郑州至__的航班至今未复航,影响了年初民航送客进__计划的实施;三是需要修建__至敦煌的快捷公路通道,缩短“丝路游”旅游线路时间,减少旅游成本,带动__旅游发展。
紧紧围绕张春贤书记提出的“改革打头阵、经济上台阶、基础更扎实、社会更文明”要求,继续以旅游项目为抓手,以精品景区提升为重点,以乡村旅游扶贫开发和旅游精准营销为突破口,积极推进地区旅游产业更好更快发展。
(一)积极研究出台《__地区创新发展旅游业发展的实施意见》。
(二)全力推进国家基金项目落地。积极推进__道路建设项目,争取9月开工;__回城民俗特色旅游小镇项目,完成王府古街改造、刺绣街区改造、王府古街拆迁、新旧麦德尔清真寺维修、停车场建设及绿化任务。
(三)抓好旅游扶贫及旅游惠民工作。持续推进自治区旅游局访惠聚项目,完成__乡三道沟村旅游基础设施建设项目、__镇支边农场特色旅游产品销售市场、柳树沟乡一棵树村哈萨克风情一条街项目、__乡中湖村乡村旅游建设项目。推进旅游示范村建设和星级农家乐培育。年内完成三道沟村、__村、__村、昌家庄子村4个旅游示范村创建和34家星级农家乐建设达标考核,全地区星级农家乐达到100家。
(四)举办__旅游纪念品展销及“__礼物”评选活动。授权一批旅游纪念品生产企业使用“__礼物”logo。
(五)提升重点景区品质。年内完成__景区申报国家生态旅游示范区工作;持续推进____景区创建国家地质公园工作,研究策划“夜游__”项目,利用声、光、电等科技手段创新提升____景区旅游品质。抓好试点,指导__县开展全域旅游示范区创建工作,完善并实施《__县全域旅游创建工作方案》。
(六)提升本地节会品牌。7月举办好__节、__少数民族传统体育运动会、__美食节,9月指导__镇办好首届__节,10月举办__杨节,提前谋划2016__冰雪旅游节,以节造势,以势聚人,助推__旅游。
(七)加快__红色旅游发展。组织区内外党员干部接受红色教育,由“七·一”、“八·一”“十·一”等重要节日纪念性活动向常态化、大众化推进。
(八)加强区域旅游合作。争取“乌鲁木齐-敦煌”航班经停__,加大__地区旅游包机组团奖励办法实施力度,拓展西安、敦煌客源市场。巩固“豫哈丝路行”系列活动成果,争取更多客流援__。举办“__进中原”活动,推广“__三宝”品牌。
年以来,在局党组的领导下,我股室努力转变工作作风,不断提高加强服务意识,积极协调配合局机关股室和上级机关、区直相关部门,认真完成各项工作任务。现将人事股近期思想、工作及廉政情况报告如下。
一、主要工作及完成情况
人事股的主要职责是负责局机关及所属单位的人事、劳动工资、年度考核、机构编制管理、表彰奖励、人事档案管理等工作;指导制定教育系统中长期人才发展规划;负责教师资格认定的管理和中小学教师专业技术职务评审推荐工作;规划并指导教育行政管理人员及所属各级各类学校校长队伍建设和培训工作;指导全区各级各类学校内部人事与分配制度改革;指导各类师范类毕业生就业,并负责毕业生档案管理、办理就业报到手续。
今年以来,我们主要做了以下工作:
一月份:
1、在人事部门的指导下,完成了年度的职称评定的全部工作。年我区教育系统共评定通过了25名中学高级教师,30名中学一级教师,40名小学高级教师,以及124初级职称,共219人的信息上报到职称数据库。
2、在人事部门的统一指导下,完成了年的人事年度报表上报工作。人事年报工作如果简单理解,就是数字的堆砌,但实质上作为国家每年人事政策与工资政策制定的依据,具有重要的意义。对此,我们本着“严肃认真,力求准确”的原则,对全区教育系统43个单位、4000多个人员的十多万个数据进行整理分析统计汇总,并与上年度的数据进行参照对比后,及时准确上报。
3、根据区政府与局党组的研究意见,积极宣传并落实义务教育学校实施绩效工资政策,配合人事与财政部门,要求各单位“实事求是,务必准确”,反复两次审核了义务教育学校3419名教师的绩效工资标准,保证了绩效工资的及时发放,促进了全区教育大局的稳定。
二月份:
1、在局党组的领导下,由人事股牵头,各股室人员通力配合,分成8个考核小组,完成了年度的3823名教职工的年度考核工作。
2、按照省教育厅的通知精神,对3名特困优秀教师进行了春节慰问工作,把每人500元的慰问金及时送至特困优秀教师家中。
三月份:
根据局党组的统一安排,配合相关股室,做好新学期的开学准备工作与安全活动月的检查工作,3次到所承包的5所学校进行检查督导。
四月份:
1、按照市局统一安排,经局党组同意,选派5名中学正副校长参加了中学校长任职资格培训。
2、根据区人事部门的统一安排,完成了年通过专业技术评定的219位教师聘任呈报工作。截止到6月底,438本任职资格证书与聘任证书已全部打印、填写、发放完毕。
五月份
1、按照省教师资格管理中心的统一安排,对辖区内的2所大专以上院校的师范教育专业的应届毕业生进行了教师资格认定的报名与资格审查工作。截止到7月上旬,这一工作已全部完成。本次教师资格认定共通过897人,897本认定证书均打印、填写、发放完毕,认定数据按时上报国家教师资格认定中心数据库。
2、按照区编委的统一部署,经局党组研究,制定、修改了本单位的编制管理方案,并及时上报。
六月份
1、按照局党组的研究意见,配合区财政部门与局计财股,再次对义务教育学校在职在岗教师进行人员审核,确保绩效工资的及时准确发放。
2、经局党组研究,会同区教师进修学校,举办了全区小学校长第五期的任职资格培训,共培训小学正、副校长54名。培训已于7月中旬结束,培训结果与考核数据已上报省教育厅教育干部培训中心,培训合格证正在办理当中。
七月份
1、按照区政府统一部署,及时完成了全区3757名教职工的各种情况的工资晋升工作。特别是下旬的义务教育学校的绩效工资的增加与非义务教育单位预增发津补贴的增加,在局党组的领导下,虽然时间紧,任务重,人员情况复杂,想法不一,仍按时完成了工作,保证了大局的稳定。
2、在局领导的亲自参与下,召开座谈会,对-学年度的支教情况进行调查了解,并依据173名支教教师的支教鉴定打印发放了支教证书。
3、经局党组研究,会同区教师进修学校,对我区人事部门新招聘的30名教师进行了新教师岗前培训。培训已于8月上旬结束,培训结果与考核数据已上报省教育厅教育干部培训中心,培训合格证正在办理当中。
4、按照省市秋季教师资格认定的统一安排,下旬开展了面向社会的教师资格认定报名工作。截止至8月初,报名工作已全部结束,1700多人的报名信息已上报至市局,报名费用与收费票据已交至计财股,八月份
1、制定并传达下发了年优秀教师评先通知。
2、制定并传达了-2011学年度的支教工作计划。
3、对43个单位244位教师的专业技术职务变动逐一进行了调整,调整结果与相关证明材料已报送区职称管理办公室,相关数据已归入职称管理数据库。
当前开展的工作:
1、在评先工作领导小级的领导下,收集整理汇总优秀教师评选材料,并对评选结果进行审核。
2、在局党组的领导下,落实新学年的支教工作计划。
3、在局党组的领导下,与人事部门结合,制定特级教师的评选方案,向省厅推荐特级教师候选人。
此外,我股室成员还积极参加了局组织的各种学习与研讨活动,并配合其他股室完成了其他各项工作任务。
二、存在问题与整改措施
1、由于工作繁多,事务繁琐,涉及面广,情况复杂,工作中有时有拖沓疲怠和处理问题简单烦躁的现象。网上曾经有反映我们工作态度不好、工作时间玩游戏的贴子。对此,我们股室高度重视。针对这一问题,召开了专题会,股室每个成员都深刻地反省了自己的言行,对人事股工作的性质与影响进行了重新认识,坚定了把为广大教师服务放在第一位的意识,认真转变工作作风,改善工作态度,努力提高工作效率。
2、针对网上还有反映我们股室有吃拿卡要现象的帖子。我们又一次召开了股室会,每人都深刻地检讨自己,并形成统一认识:正确对待网络上的反映,“有则改之,无则加勉”,把这些负面反映,当作警钟,时时常鸣,以鞭策促进我们的工作,并诚心欢迎接受各方面的监督与检查。
3、深入基层调研不够,特别是到教学一线少,忙于日常事务多。今后,我们将努力克服不足,创造性地开展工作,加强学习,加强调研,深入一线,了解广大教师对人事工作的想法、看法和要求,提高工作的科学性、针对性与实践性。
三、对人事工作的体会
人事股是局机关与广大教师联系最多,关系最密切的一个股室,涉及评先评优、职称评定、工资分配、支教分配、人员调整、年度考核等工作,都是教育上的热点、焦点、难点,牵涉到广大教师的切身利益,被很多人认为是有职有权,因此人事股也成为最受关注的股室。人事股的工作作风、工作态度与个人言行,直接影响着教育形象与局党组威信的树立。对此我们有深刻的认识和体会。
在工作实践中,我们还深刻认识到,人事工作不光要会做,更要会思考,对热点、焦点、难点问题更要有全局性的眼光,有全面的了解,然后给局领导提供好信息,当好参谋,更要摆正位置,不越权,不越位,不折不扣地执行好党组的每一项决策。
另外,在执行教育局党组工作决策和落实文件精神与各种规章要求时,必须要坚持原则,全力执行。特别是当面对各种繁杂的人际关系与各种压力和诱惑时,坚持原则,公平公正,是不可逾越的底线。原则是刚性的,当然在执行过程中还要讲柔性。具体到每一件事、每一位教师的特殊情况,在坚持原则的前提下,体现人性化服务,做到耐心、细致、热情、缜密,以求得教师对人事政策的了解,对人事工作的理解。
以上述职述廉有不到之处,请大家多提批评意见。
机关单位领导述职报告5则(县检察院领导班子述职报告)
反贪工作:立案8案8人,大要案率86%,已完成全年立案任务,侦结、及判决率均达100%。查办贿赂犯罪人数占86%,比立案基数多立案4人,协查外地案件50件。所办案件全部落实了同步录音录像,实行了电子笔录,确保了办案安全。
渎检工作:立案2案4人,侦结率、率、判决率均达100%,其中被省院评为“优秀案例”1件。被各级转发调研文章和专题共6篇。
侦监工作:批捕92案113人;办理立案监督案件20件,已做判决14件;发书面纠正违法通知书22件,检察建议11件,取得了良好的法律效果。严打期间,把重特大刑事犯罪案件做为打击重点,做到从重从快,及时化解社会矛盾冲突,创造良好的社会治安环境。
公诉工作:共受理公安移送审查154案285人,提起公诉131案210人,受理自侦部门移送审查13案15人,提起公诉13案15人,追诉21人。奥运安保期间,在人员紧张的情况下,确保了业务工作的正常开展。
监所工作:羁押各类犯罪嫌疑人293名,向监管机关提出口头建议42次,书面检察建议16份,清除事故隐患3起。对全县135名监外执行罪犯进行考察,提出建议6份。协助市院初查案件1件。奥运安保期间,加强预防,做好安全教育和防范工作,驻所人员多次对加强奥运期间监管场所安全保卫工作提出建议。开展安全与人性化管理教育13次,保障了在押人员的合法权益,初查看守所在押人员举报公安机关办案人员私自提取扣押的银行卡现金一案。
控申工作:共接待群众来访101人次,来信43件,初查7件,移送立案2件,平息集体访1件。办理上级交办案件4件,全部按期按要求上报了办理结果。严格落实首办责任制和检察长接待日制度,确保了奥运安保期间未出现涉检越级、进京赴省上访案件。
民行工作:受理41件,立案38件,经审查,再审检察建议15件,支持17件,抗诉4件(含去年1件),改判1件,调解2件。在保护国有资产专项活动中,为农村信用联合社追加不良贷款30余万元。奥运安保期间,积极做好当事人双方的和解工作,化解了矛盾,维护了稳定。
预防工作:进行法制教育专题讲座13次,发出针对性检察建议1份,参加重大工程招投标10余次。开展了“预防新型农村合作医疗领域职务犯罪”专项活动,对全县新型农村合作医疗基金的管理使用情况进行了预防调查,写出有价值的调查报告一份,受到了县委和市院预防处领导的高度肯定,县委书记卢援助并对此做出重要批示。撰写各类稿件30余篇,其中被中央级采用17篇。
人民监督员工作:监督“五种情形”案件1件,给人民监督员订阅报刊、杂志500多份,组织人民监督员考察学习活动3次,做到了定期向人民监督员通报检察工作。发表各类稿件5篇。
检察调研宣传信息工作:进一步完善了《调研宣传信息工作实施办法》。共被各级采用300多篇,其中国家级118多篇,省级84多篇,市级90篇,完成专题调研19篇。奥运安保期间,积极参与了上级院组织的“关于加强法律监督”、“深化内部监督制约”工作方案的研究。
技术工作:狠抓规范化管理,保障了信息网络系统、视频会议系统和专线电话安全畅通,按上级院要求在互联网上建立了本院外网网站,完成了警务区和监所监控技术改造,做到了各项技术服务保障工作到位。
法警工作:实行了编队管理,成立了特勤联动大队,创建了协调联动机制,奥运安保期间制定了突发事件应急制度。6月份,积极筹备并参加了全省标杆警队的遴选活动,最后以全省检查验收排名第一的优势,顺利通过了省院的标杆警队遴选。8月份,在我院召开的全市检察机关“司法警察规范化管理暨争创编队管理示范单位、奥运安保动员会”,促使全市司法警察队伍增强了凝聚力、提高了战斗力。
机关单位领导述职报告5则(国税局领导述职报告)
今年以来,在区局党组的亲切关怀和直接领导下,践行“三个代表”重要思想,认真按上级局的布置执行政策。围绕组织收入这个中心,夯实管理基础,实施科学化、精细化管理。打牢税收工作基础,在巩固、完善、提高、创新中推进整体工作。以“征管改革有新路,队伍素质有提高,精神文明上水平,综合治理保安全”的指导思想。团结一致,齐心共事,形成人人有责任、人人担责任、人人有动力。在大明宫遗址拆迁,税源减少的情况下,努力拼搏挖掘税源,捡好西瓜不丢芝麻,各项指标达到了预定目标。
一、基本情况:
(一)、团结协作,同舟共济,领导班子战斗力不断增强
,党支部领导班子坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,以创新和发展统揽全局,团结协作,真抓实干,充分发挥班子的整体效能,班子战斗力得到了不断增强。以落实党风廉政建设责任制为重点,把廉洁从政作为推动各项工作的重要保证,着重在抓学习、抓组织、抓团结、抓检查上下功夫,取得了一定成效,营造了廉洁清明的政务环境。
一、抓学习,思想认识到位。
党支部坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,把学习摆在首要位置,认真学习党的大、届三中全会精神,提高领导班子政策理论水平和把握大局能力。注重向社会实践学习,向基参加民主评议,接受干部群众的评议和监督。
三、抓班子团结,凝聚人心到位
团结出凝聚力、出生产力,团结出人才、出效益。没有团结就没有稳定,就没有发展。我们支部领导班子对团结有着深刻的认识,能够正确对待组织,正确对待群众,正确对待自己。靠感情凝聚人,靠真诚团结人,靠奋斗求发展。能够正确处理领导班子成员之间的关系。大事讲原则,小事讲风格,严于律己,宽以待人,相互尊重,相互信任,相互支持,相互理解,相互帮助。坚持党性原则,自觉做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,使我办领导班子凝聚力和战斗力明显增强。
四、抓检查考核,监督追究到位。
认真组织党风廉政建设责任制实施情况考核检查,在方法上,采取自查自评的方式,广开渠道,广拓言路,提高准确性;在考核结果上,及时通报,进行反馈,并将其作为党员干部个人推荐使用的依据,维护严肃性。
(二)、突出中心工作,圆满完成税收任务。
针对今年税收任务增幅较大的情况,我们不断完善责任区管理制度,通过加大电子评定税、多元化申报、所得税汇算、纳税评估、清理漏征漏管户的工作力度,圆满的完成了年度税收任务。截至11月12日,共组织税收收入万元,提前两个月完成全年任务,超计划完成多万元,预计到年底超额完成万元左右。
员参加民主评议,接受干部群众的评议和监督。
三、抓班子团结,凝聚人心到位
团结出凝聚力、出生产力,团结出人才、出效益。没有团结就没有稳定,就没有发展。我们支部领导班子对团结有着深刻的认识,能够正确对待组织,正确对待群众,正确对待自己。靠感情凝聚人,靠真诚团结人,靠奋斗求发展。能够正确处理领导班子成员之间的关系。大事讲原则,小事讲风格,严于律己,宽以待人,相互尊重,相互信任,相互支持,相互理解,相互帮助。坚持党性原则,自觉做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,使我办领导班子凝聚力和战斗力明显增强。
四、抓检查考核,监督追究到位。
认真组织党风廉政建设责任制实施情况考核检查,在方法上,采取自查自评的方式,广开渠道,广拓言路,提高准确性;在考核结果上,及时通报,进行反馈,并将其作为党员干部个人推荐使用的依据,维护严肃性。
(二)、突出中心工作,圆满完成税收任务。
针对今年税收任务增幅较大的情况,我们不断完善责任区管理制度,通过加大电子评定税、多元化申报、所得税汇算、纳税评估、清理漏征漏管户的工作力度,圆满的完成了年度税收任务。截至11月12日,共组织税收收入万元,提前两个月完成全年任务,超计划完成多万元,预计到年底超额完成万元左右。
机关单位领导述职报告5则(园林局述职报告)
我局在市委、市政府及建设局党委的正确领导下,以“解放思想、创业创新”大讨论活动为契机,紧紧围绕巩固提升国家园林城市成果建设、着力改善人居环境这一工作目标,从“抓队伍、抓管理、抓建设、抓养护”入手,狠抓城市园林绿化建设和管理,大力推进机关效能建设,圆满地完成了各项作目标任务。
一、工作情况
(一)、以“解放思想、创业创新”大讨论为契机,抓好队伍建设
我局专门成立了“解放思想、创业创新”大讨论活动领导小组,召开了动员大会,制定了详细的学习讨论计划,分三个阶段实施。通过学习讨论,找出了五个方面的问题:
一是观念滞后,满足和安于现状。
二是缺乏大园林观念,缺乏做大做强做精做细的措施和计划。
三是人才与快速发展的园林事业不相适应。
四是现行组织机构严重制约园林的发展和壮大。
五是绿化管理养护体制市场化力度不大。
针对以上问题我局提出了“更新观念,突破瓶颈,创新引领园林绿化工作新潮流”重点调研课题。明确了园林发展的目标与方向,增强了创业创新、科学发展的紧迫感和使命感。
在大讨论活动的基础上,结合民主评议基层站所、机关科室的活动,我局推出了勤政廉政承诺,实行了政务财务公开制度,制定和完善了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、ab岗工作制、失职追究制、否定报备制、一次性告知制及工作人员接听电话规定等相关制度,用制度规范行为,改进服务方式,强化服务功能,提高办事效率。杜绝了办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。积极推行便民利民新举措,建立健全行风建设长效机制,对外公布监督电话及投诉电话,对群众反映的问题及时处理,详细记录,认真整改。全年共落实书面回复、答复共计23余篇。有力地促进了干部职工队伍建设。
(二)、巩固和深化创建创园工作
1、认真落实园林绿化工程建设任务
度,共完成了8项工程建设任务,在建5项,共栽植乔木8630株、灌木141万余株、水生植物1万余株、雷竹5600株、慈孝竹1300株,草皮铺设4.2万平方米。
(1)、重点工程。江滨绿廊(东青溪—37省道)沿江景观工程前期工作正在进行中;江城市防洪堤绿化工程(新义中路—南环路)工程,石灰场—江大桥段除构造物装饰、局部铺装和部分地被外已基本完成,计栽植乔木2400株、灌木62万株、雷竹5600株、慈孝竹1300株,草皮1万平方米;石灰场—凌波大桥段,待拆迁和新义中路箱涵施工等完工后,再行施工。
(2)、创建整治和一般零星工程。度共完成:鸡鸣山公园续建工程,春节鲜花布展工程,文博会、夏季、国庆节等四季鲜花布展工程,义博会鲜花布展工程,城南河(现代公寓前面)水体绿化工程,南环路中间绿化带改造工程(篁园路—青口圆盘),银海路(城中路—商博路)绿化,西城路(交警大队对面)道路边侧绿化工程等8项工程。
在建工程为4项:钓鱼矶山体改造工程,工程合同价为350万元,改造面积3.4万平方米,现已完成总工程量的30%,已植乔木150株、灌木2万株;城东河(北城路—潘塘水库、雪峰路—宗泽路)绿化工程,工程合同价为67万元,绿化面积约2.6公顷,现已完成总工程量的30%,种植乔木326株;商博路绿化工程,工程合同价为70.89万元,绿化面积约1万平方米,工程进度为85%,已植乔木241株、灌木12万株,剩余工程量待具备施工条件后再行施工;西城路(老开关厂段)绿化工程,工程合同价为29.03万元,绿化面积约8000平方米,因建设小区居民要求对现存土方安全隐患进行变更调整,工程暂停施工,待变更手续办理后复工建设。
前期准备工程为5项:小乌山生态林地一期工程,一期工程概算投资约2773万元,占地约36.2公顷,现已完成施工图修改,进行工程量清单编制;骆宾王公园侧门工程、宾王广场、孝子祠公园:骆宾王公园侧门工程投资约280万元,宾王广场、孝子祠公园改造工程投资约490万元,现已基本完成施工图设计,工程概算送财政局审核;南环路防护林工程(经发大道—青口圆盘),工程投资约600万元,工程建设面积约10.8公顷,现已基本完成施工图设计,工程概算送财政局审核;梅湖会展中心、芳草地增彩工程、鸡鸣山公园面层铺装工程,梅湖会展中心、芳草地增彩工程预算价为295万元,已完成工程招标,鸡鸣山公园面层铺装工程预算价为97万元,因投标单位报价均超过预算,需调整预算后重新招标;江滨绿廊西侧(商博桥—37省道)绿化工程,工程建设面积约7.6公顷,目前正在进行方案设计。
(3)、组织验收和移交工作已完成初验的项目:机场路东侧(丹溪路—0+300)绿化工程、江滨绿廊游步道贯通工程。
已完成养护期中期验收的项目:07城区增绿工程一、二、五标,创园绿化整治工程一、二、三标,骆宾王创园工程。
机关单位领导述职报告5则(法院执行局副局长述职报告)
我自年年元月到执行局工作以来,在院领导的关心和支持下,在相关庭室队的大力配合下,团结全局新老同志,振作精神,埋头苦干,努力开创全县执行工作新局面。根据要求,现将三年来的工作、思想情况简要报告如下:
一、立足本职,务实不务虚。
审判工作解决的是当事人的诉求争议,执行工作解决的是当事人的权益实现。权益实现不了,裁判文书只能是一纸空文。所以,执行工作的重要性不言而喻。而被执行人的情况则是千差万别,故而要做好执行工作,不仅需要全面扎实的法律专业知识,不仅需要执行法官内心牢固树立“司法为民”的执法理念,而且还需要执行法官丰富的工作经验,灵活的协调能力,甚至有时候还需要有向弱者伸出援助之手的朴实情感。作为一名执行法官,我扪心自问:我做到了吗?我做到了多少?
年年年的三年里,我共办理各类执行案件102件(包括清理执行积案12件),其中年年18件,年29件,年43件。案件涉及婚姻家庭、借款及民间借贷、道路交通事故赔偿、人身权、合同买卖及加工承揽、刑事附带民事赔偿、劳动报酬纠纷等诸多方面,涉案标的金额200多万元,综合结案率达80%以上。在执行案件过程中,坚持依法、公正、文明的执行原则自不必说,重要的是我注意区分案件的不同类型,具体问题具体分析,针对不同案件制定不同的执行方案,采取不同的执行措施。对那些有履行能力拒不履行的被执行人,果断采取强制手段,坚决维护生效法律文书的权威和申请执行人的合法权利。如我办理的申请执行人李群和被执行人刘发云人身权纠纷一案,执行标的6000元。被执行人家庭条件尚好,并购置有挖掘机,但却对几千元赔偿款无动于衷。经多次劝说无效后,依法对其采取拘留罚款措施,给被执行人及其家人上了一堂法制教育课,当然,本案得以顺利执行。对那些涉及农民工利益的案件,更是确保在最短时间内为他们追回欠款,以守住基层农民生活生存的底线。如我办理的申请执行人寿县茶庵镇人民政府和被执行人霍邱县育才建筑安装公司建设工程合同纠纷一案,执行标的20余万元。这20多万元是被执行人拖欠当地农民工修路的工程款,因此在当地产生了不良影响。鉴于被执行人人去楼空,我们在霍邱县法院执行局同志的鼎力协助下,几乎查遍了霍邱县城区的每个金融机构,功夫不负有心人,最后终于在一家银行查到被执行人挂在教育经费名下的一笔临时11万元转账资金。
我们及时与银行工作人员沟通,动情晓理,终使这笔钱款成功打进本院账户,该案受到茶庵镇党委政府的高度评价。对那些涉及医患纠纷的敏感案件,我不是简单地一执了之,既要考虑到患者拿回赔偿款的焦急心理和迫切愿望,也要考虑到医疗机构工作秩序的正常运转。如我办理的申请执行人戚士力与被执行人淮南市新华医疗集团新华医院医疗事故赔偿纠纷一案,执行标的10万余元。在查询被执行人的存款账户时,被执行人得到消息,主动和我们取得联系,说明账户内资金系医院购买设备专用,请求不要扣划,表示愿意自动履行。后经协调,被执行人于次日来我局一次性将赔偿款全额缴清,医患双方消除了对立情绪,握手言和。对那些被执行人财产在外地的案件,我一直提示自己要设身处地从申请执行人的角度思考解决问题,坚持正确的群众观念,那就是把群众根本利益作为出发点,尽量用最小代价获取最大利益。如我办理的申请执行人徐尚舟与被执行人李兵合伙纠纷一案,执行标的20万元。本案申请执行人是河南人,被执行人是寿县人,经查被执行人在寿县空空如也,其所有的可供执行财产却远在崇明。为节约执行成本,我们和上海市崇明县法院执行庭多方联系,详细说明情况,希望能接受委托。在我们的不懈努力下,崇明法院同意接收此案。目前此案已进入财产评估、拍卖程序,申请执行人为此写来感谢信。限于篇幅,其他案件的执行情况在此不再一一赘述。三年来,我配合局里其他同志办理执行案件约有200多件。我始终坚持执行一盘棋思想,心结一条,劲使一处,依靠执行集体的智慧和力量,攻克了一个有一个硬骨头案件,平息了若干社会矛盾,在化解“执行难”的道路上又向前迈进了一大步。
二、加强学习,温故而知新。
面对不断出现的新情况新问题,面对不断颁布和更新的法律法规,只有不断加强学习,才能准确把握时代跳动的脉搏;也只有不断加强学习,才能适应新形势下执行工作新的挑战。首先,政治理论学习不容忽视。一个法官,尤其是执行法官,不能仅仅着眼于案件本身的法律效果。在当今构建和谐社会的漫漫征途中,案件的社会效果往往很重要,在某些方面表现得相当突出。这就要求我们必须对国家和地方政府社会经济文化发展的大趋势保持清醒的认识。如果认为政治理论空洞无物而放松学习,则有可能迷失方向,导致盲目蛮干。年年开展的“社会主义法治理念”教育,使我受益匪浅。通过学习,我初步掌握了社会主义法治理念的基本内涵,而这对以后办案将无疑会起到导航和指南作用。年开展的“科学发展观”教育,又使我对人民法院的可持续发展有了更深的理解。科学发展观必将而且已经指导人民法院进一步调整工作思路,进一步调整审判执行工作服务大局的重心,促进人民法院各项工作由被动办案到能动服务的转变。科学发展观确立的“以人为本”思想又要求作为法官的我们全面理解和领会人权的司法保护,维护社会公平正义。其次,法律学习一以贯之。年年10月通过的《物权法》和修改后的《民诉法》,以及后来众多的司法解释,都是执行工作中不可或缺的,必须学习掌握。我自己在年年也幸运地通过了国家司法考试。学习是为了更好地工作,工作又反过来检验学习成果是否落到实处。在实际执行中,执行异议、执行听证等许多方面的处理现阶段还处在摸索阶段,更少不了认真学习和大胆借鉴。再次,学习方式方法多种多样。可以从书本学习,可以向典型学习,可以和同事讨论,可以翻阅报纸杂志,可以浏览网络电视等等,只要是有心人,随时随地都可以学习。正所谓磨刀不误砍柴工,目标是争取做一名学习型法官。
三、服务大局,谱写新篇章。
人民法院的职能决定了审判和执行工作必须服务于改革、发展、稳定的大局。第一,自年10月份,中央政法委在全国法院系统开展的“集中清理积案”活动,时间紧任务重。我局共清理出118件案件,其中许多案件都是多年前遗留下来的。我们把所有案件分类造册,逐案剖析原因,明确责任到人,周六周日加班加点,加大执行工作力度。对有执行线索的及时出警,有财产的依法采取相应措施,无财产的穷尽执行措施后给当事人一个明白交代。清积期间我们成功执行了一批尘封已久的案件,并在规定时间内按质按量圆满完成上级要求的清积任务,使我院的执行工作步入良性循环。第二,寿县这几年加速城市建设,而新城区建设更是全县工作的重中之重。县委县政府举全县之力,致力于发展地方经济。在北门外北山石灰窑拆除行动中,在南门外春申广场拆迁行动中,在通淝路和高速公路连接线等等拆迁行动中,我局都是充当了重要的角色。每每这时,我们执行干警责无旁贷,永远冲在第一线。我和我的同事们在现场沉着应对,临机处置了许多棘手的问题,充分发挥人民法院职能作用,依法为县委县政府的决策提供强有力的司法保障。
四、继往开来,交好接力棒。
1、廉洁自律方面。尽管法官这个称呼听起来很神圣,但我们国家的现状决定了法官仍是一个比较清贫的职业,而且比一般职业会受到更严格的职业道德约束。它要求你坐的直,站的稳,走的正;它要求你慎于交往,自觉抵制社会上各种歪风邪气;它要求你谨于言行,切莫在权力的漩涡中眩晕昏聩;它要求你恪尽职守,自觉推行奉献精神;它要求你一身正气,两袖清风既然选择了法官这个职业,我也没有什么好说的,必须按上面的要求去做,并且尽力做好。
2、不足之处。成绩有限,经不起罗列。问题倒是不少,诸如政治理论和业务素质的学习远远不够,导致理论水平不高,业务知识不全,这在一定程度上影响了办案质量和效率。为人民服务的宗旨有待于进一步加强,对待某些缠诉的当事人存在耐心和细心不够现象。部分案件办理的粗枝大叶,跟不上先进兄弟人民法院司法革新的步伐等等,这些问题和现象我将在以后的工作中逐步加以克服和解决。