时间：2022-09-18 03:53:56
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一、大力提供职能发挥保障
1、从实际出发，认真做好每年专业技术人员职称评审、认定工作。根据我县教育事业的需要，在职称评聘上优先倾斜于教育，及时认真安排布置好教师职称晋升工作，保质保量完成了职称申报和审批工作，保障了教师的职称晋升和办证。按照我省职称有关政策文件规定，严格把好资格审查关，维护专业技术人才队伍的稳定性，充分体现了公平公正。
2009年共有463人通过评审、认定，具备中学高级教师资格的128人、中学一级教师资格的129人、小学特高级教师资格的10人、小学高级教师资格的116人、中学二级教师资格的42人、小学一级教师资格的36人、小学二级教师资格的2人；
2010年共有248人通过评审、认定，具备中学高级教师资格的61人、中学一级教师资格的46人、小学特高级教师资格的5人、小学高级教师资格的55人、中学二级教师资格的29人、小学一级教师资格的43人、小学二级教师资格的9人；
2011年共有261人通过评审、认定，具备中学高级教师资格的29人、中学一级教师资格的55人、小学特高级教师资格的4人、小学高级教师资格的51人、中学二级教师资格的47人、小学一级教师资格的73人、小学二级教师资格的2人。
2、做好公共科目培训考试，提高教师综合素质。根据《专业技术人员继续教育法》和上级部门关于做好专业技术人员继续教育公需科目培训、考试的有关规定和要求，教育系统所有专业技术人员均参加并完成了每年的公需科目培训考试任务，进一步提升了专业技术人员的综合素质和业务能力。及时将全国专业技术人员计算机应用能力考试报考有关问题通知到有关专业技术人员，让他们能及时报考。
3、规范岗位设置，做好“三支一扶”接收安置和委培接收定向生工作。按照上级部门的工作部署，积极做好教育系统的事业单位岗位设置管理工作。岗位设置现已进入第四阶段即备案认定阶段，教育系统共设置岗位数4566个，其中管理岗位3个，专业技术高级岗位576个，专业技术中级岗位2154个，专业技术初级岗位1769个，工勤岗位64个。目前签订了聘用合同并颁发聘用证书的共4061人，其中管理岗位聘用3人，专业技术高级岗位聘用546人，专业技术中级岗位聘用1882人，专业技术初级岗位聘用1576人，工勤岗位聘用54人。不断加强“三支一扶”高校毕业生的服务管理工作。2009年共接收“三支一扶”大学生24人，其中支教大学生15名，安置服务期满支教大学生11名；2010年共接收安置“三支一扶”大学生35名，其中支教大学生19名，安置服务期满支教大学生19名；2011年共接收“三支一扶”大学生10名，其中支教大学生7名，安置服务期满支教大学生14名。2009年招录五年一贯制委培定向生40名；2010年招录五年一贯制委培定向生50名；2011年招录三年一贯制委培定向生16名，五年一贯制委培定向生59名；接收安置三年一贯制委培定向生8名。
3、优先落实待遇，及时为教师调整工资。每次工资政策出台后，我们坚持教育优先，优先安排教师调资。坚持做到政策到位，工资待遇准确及时审批到位。对于有关待遇问题我们协同教育部门多次深入农村中小学进行调研，了解教师的工资福利待遇的兑现情况，对一些具体的问题我们也积极建言献策，为稳定我县教育队伍，充分发挥广大老师的积极性起到了较好的效果。2007年3月开始根据上级文件精神，对我县事业单位进行工资改革，我们优先安排教育系统调资，为全县5640名教师调整工资，全县教职工第一批领到新工资，得到了全县教育系统广大教职员工的一致好评。
4、加强教师队伍建设，认真做好招聘教师工作。一方面，我局坚持到龄即退的原则，及时办理了到龄教师的退休手续。对自然减员的指标，我县依然放在教育部门，通过一定程序予以增补，吐故纳新。另一方面，配合县教育局搞好招聘教师工作，不断充实教师队伍。2009年通过市县乡三级联考招聘中小学教师59名；2010年通过全省统考招聘中小学教师63我，通过市县乡三级联考招聘中小学教师7名；2011年通过全省统考招聘中小学教师119名，通过市县乡三级联考招聘中小学教师10名。通过直接考核方法招聘了3名硕士研究生。及时为教育工作增添了新的人才资源。
二、大力提供政策落实保障
1、落实民办教育政策，支持和鼓励社会力量办学。我们严格执行上级有关支持和鼓励社会力量办学的一系列政策，做到民办教育与公办教育同等对待，一视同仁。制订了一系列优惠措施，促进公办民办学校教师之间的有序流动。如公转民教师可以保留原身份、档案工资、续保各项社会保险；民办学校教师可参加公办学校教师招聘，被录用受聘后，我们给予办理有关调（流）动手续，教龄可与原在公办学校任职时间连续计算；民办学校教师可申报评审职称；对新聘民办学校任教的，也可办理各种社会保险；在民办学校的教职工到达法定退休年龄，我们及时给予办理退休手续等。由于我们支持和鼓励社会力量办学政策落实到位，促进了我县民办教育的蓬勃发展，目前，我县拥有民办学校5所，其中：文苑中学为民办公助。清林中学发展很快，名列全市民办学校前列。
2、落实职业教育政策，加快职业学校建设。一方面，我们认真贯彻落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》、《省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的决定》以及《县人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的实施意见》等文件精神，不断创新工作思路，整合职业教育资源，大力支持发展民办职业教育。另一方面，对要求创办职业学校（职业培训部），我们首先予以支持，并严格按规定程序办理。如县职业技术学校、时代职业技能培训学校，从申请创办的考核，到学校管理制度的订立，我们都派人实地考察，严格把关，及时研究上报申批。现在初步形成了政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局。目前，全县有公办职业学校1所，民办职业学校5所，职业技能鉴定站（所）3个，在职、兼职教职员40人，其中具有中级职称以上的30人；在校学生达502人。同时，协同有关部门，以职业学校为依托，开展各种岗前培训、职业技能培训，培训效果很好，职业教育合格率一直保持在100%，职业教育培训后就业率均达88%。如蓝天学校，办学规模和办学质量不断提升，计算机、英语等教学名列全区民办职业教育前茅，已成为我县民办职业教育的示范领引带头兵，综合性的职业教育基地。
3、落实职业指导和就业服务政策，拓宽毕业生就业渠道。积极实施青年见习计划，为各类职业学校毕业生办理从业资格证书方面创造条件、提供方便。2009年以来，我们不断加强职业指导工作，引导学生转变就业观念、开展创业教育，鼓励毕业生到中小企业、小城镇、农村就业或自主创业。到目前为止，全县1203名未就业的大中专毕业生获得了我们劳动部门的职业指导，500名未就业的大中专毕业生得到为期3个月至1年以上的见习岗位。
三、大力提供技能提高保障
1、抓好在职职工的培训。我们充分利用县劳动就业局就业训练中心现有的培训基地和其他培训机构，举办各种职业技能培训班，开设各种技能特色班。如依托三清山旅游举办导游、餐厅服务员培训班，开展了以“农家乐”为主的厨师、餐饮服务培训班，围绕工业园企业所需工种，开办计算机、轴承、缝纫、电子、化工、建材、食品加工等专业培训班。针对下岗失业人员、返乡农民工、大中专毕业生开拓创业就业的创业培训班，在培训方式上采取以理论与实际操作相结合，聘请有专业技术职称的专家教授、专业教师授课。组织人员到企业进行实地操作指导。目前，为我县工业园区企业积极开展了职业技能岗前培训和在岗职能提升培训服务，培训比例占在职职工60%以上。劳动就业部门每年用于在职业技能培训投入达120余万元，累计培训总投入达359余万元，举办各种培训班72期，培训各类人员16404多人次。
2、注重做好下岗职工再就业、返乡农民工培训。09年以来，我们依据中央和省、市有关开展创业、职业技能的文件指示精神，按照县政府与市政府签订的工作目标责任状的任务，依托社区、工业园区、各乡镇、所和就业训练中心，创新思路，精心组织，特色办班，积极开展以“送技能”为主题、针对性和就业竞争力强的就业再就业培训，适时因地开展城镇新增失业人员、农村剩余劳动力及失地农民的岗前及转岗培训。累计下岗失业再就业、返乡农民工技能免费培训16404人次，创业培训1889人次。其中：09年再就业免费培训7340人、创业培训513人，10年再就业免费培训3897人、创业培训622人，11年再就业免费培训5167人、创新培训754人；再就业免费培训+合格率一直保持在98%以上，创业培训合格率均为100%；再就业免费培训后再就业率分别为：09年63.05%、10年64.07%、11年66.09%，创业率：09年77%、10年85%、11年90%。
3、严格就业准入制度，积极推行“绿色证书”。根据上级有关要求，严格执行就业准入制度，对我县用人单位招收、录用职工，采取就业准入，推行“绿色证书”制度，为企业特别是工业园区企业用工质量，提升员工素质提供有力保障。如属国家规定实行就业准入控制的职业或工种，要求必须从取得相应学历证书或职业等级证书的人员中优先录用；属于一般职业或工种的，原则上要从已取得相应的职业学校毕业证、职业技能等级证书的人员中优先录用。09年以来，我们共为各类人员办理初级证书217份，中级证书12109份，高级证书224份，技师证书152份。
关于中小学人事制度改革工作进展情况的报告
省教育厅：
按照中央、省、市有关文件要求，我局高度重视中小学人事制度改革工作，根据本地实际，结合全市中小学编制情况，突出重点，采取得力措施狠抓落实，全市中小学人事制度改革工作正在逐步深化和推进。现将工作进展情况报告如下：
一、全市中小学校和教职工基本情况
北京市现有中小学校1691所，其中：普通高中29所，初中207所，小学1455所；中小学教职工共有37951名。
二、编制管理情况
1、建立了中小学教职工编制管理册和编制通知单制度和编制年度报告制度。至目前，省编办核定北京市中小学教师编制共31028名。按照省政府关于中小学教职工编制管理的有关规定，市教育局、市编办、市人事局与市财政局联合下文，实行中小学教职工编制管理册和编制通知单制度，并建立了编制年度报告制度。
2、建立机构编制和人员台帐。近期，按照省编制部门要求，正在建立机构编制和人员台帐，严把人员入口关。
3、实行学年度预测编制需求办法，及时申请编制。市教育局每年3—4月份，对市直学校的招生情况进行预测，分析生源变化和教师需求情况，并及时上报市编制管理部门。目前，2004年暑假招生所需教师编制仍未到位。4月13日，梁铁虎市长和陈静副市长到市教育局进行了专题调研，承诺今年秋季开学前研究中小学编制问题。各县（区）自2003年省核定编制后数量没有变化。
4、清理在编不在岗和不符合教师条件人员。市委、市政府出台了《关于强化机构编制管理、控制财政供养人员膨胀问题的意见》，强调任何单位和部门不得违反规定，占用或变相占用中小学教职工编制，对占用学校编制的各类在编不在岗人员，限期与学校脱离关系，对违规进入教师队伍或不符合教师条件和要求的人员，要坚决予以清退。全市共清退不合格教职工2063名，基本保证了中小学校编制充分有效地使用，逐步实现中小学校教职工编制管理的规范化、制度化和科学化。
三、校长聘任和教职工聘任情况
1、全面推行校长聘任制，校长聘任制改革是中小学人事制度改革的龙头，是建设高素质、专业化中小学校长队伍的必经途径。目前，我市中小学校长签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘已基本形成制度，已初步实现由单位管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。坚持实行校长负责制，积极推行校长任期制，并与市委组织部联合出台《关于中小学校长选拔任用工作有关问题的通知》，明确校长任期为四年，完善了中小学校长考核办法，加强履职考核，把考核结果作为中小学校长奖惩和选聘的重要依据。明确要求今后凡出现校长职务空缺或校长任期届满而需要重新确定校长人选时，都要以公开招聘、平等竞争、择优聘任作为主要方式，严把校长队伍入口关，充分保障教职工知情权、参与权、选择权和监督权，切实提高社区组织和家长代表的民主参与程度。推动校长选拔任用制度改革的深入进行，为形成公开、平等、竞争、择优的用人环境，促进优秀校长的脱颖而出，从机制上创造条件，保证校长聘任工作持续健康地发展。在选拔任用上，部分高级中学校长仍由组织人事部门考察任命。
2、教师聘任工作是中小学人事制度改革的核心内容。我市按照按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理的原则，全面实施教师资格准入制度、新进教师公开招聘制度，在教师聘任制度改革方面进行了积极探索，在完善聘任形式、激励教师不断进取方面取得了积极成效。目前，全市中小学教职工全面实行了人员聘任制度，在核定的人员结构比例内科学合理设置教职工岗位，在平等自愿、协商一致的基础上，学校与教职工签订聘用合同，明确双方的权利、责任和义务，明确了聘期内的岗位职责、工作目标、任务以及相应待遇。在聘用过程中，坚持做到方案公开、岗位公开、过程公开、结果公开，并进一步健全和完善教师考核制度，对教师的政治思想、师德、履行岗位职责情况进行年度考核和聘期考核，考核结果作为收入分配、奖惩和聘任的重要依据，得到教师的普遍认可。通过推行聘用制度，全市在编制限额内已聘教职工30167人，公开招聘新任教师1276名，基本实现了用人上公开、公平、公正，维护了学校和教职工双方的合法权益。
四、未聘人员分流情况
如何做好中小学未聘人员的分流安置工作，是关系教职工切身利益的大事，也是改革的关键点和难点。鉴于目前事业单位社会保障制度尚不健全，对于中小学人事制度改革中出现的未聘人员，我市出台了《市直事业单位人事单位制度改革中未聘人员分流分置的意见》（濮办[2003]42号），坚持以内部消化为主，采取“新人新办法，老人老办法”，对新进人员严格按照聘任使用管理，对未聘的原正式职工，采取安排临时工作、转岗聘任、待岗培训、提前离岗、自主择业等多种形式妥善安置，做到了改革坚定，操作有情，保持了大局稳定，保障了人事制度改革工作的顺利推进。
五、分配制度改革情况
在中小学人事制度改革过程中，我市中小学教师工资全部由财政统发，并且市直所有学校和部分县（区）学校将教职工工资中活的津贴部分直接拨发给学校，由学校结合实际，制定具体分配方案，坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则，将工资待遇与其岗位职责、工作数量、工作绩效挂钩，向一线教师和骨干教师倾斜，建立了与聘任制度相适应、符合中小学特点的分配激励机制。
六、教师交流情况
实行城镇学校与农村薄弱学校结对子的方法，有计划地组织城镇学校教师到农村薄弱学校进行任教服务，逐步完善对口支教制度。市直学校和各县（区）根据自身情况，制定了操作性强的具体支教措施，每年坚持选派一批骨干教师到农村薄弱学校支教，采取灵活多样的方式开展对口支援。如台前县在今年初从城镇学校选派14名教师到农村学校支教，服务期为三年，支教期间上浮一级工资，期满后，经考核合格才可回原校任教，浮动工资同时转为固定工资，并在职称评审中优先推荐。
为更好地促进城乡教育协调均衡发展，市委组织部、市教育局决定从2005年起选派市直学校23名优秀年轻干部到县区以下基层学校挂职锻炼。要求各县（区）实行这项制度，凡符合选派条件的年轻干部，都要有计划地到基层学校挂职锻炼，坚持把挂职锻炼与干部选拔任用相结合，在晋职、晋级、评聘专业技术职务等方面，同等条件下优先予以考虑。
七、公开招聘新教师情况
2004年底，市人事局下达给市直部分学校109名增人计划，这次补充教师工作实行教育系统内部招考的办法进行。从12月20日开始，先后经过征求意见、制定方案、组织报名、资格审查、量化考核积分计算、笔试、面试、体检、学校考察、录取、公示等众多环节，组织严密、程序严格，圆满完成了招教任务。
北京县、范县因地制宜，以核定的编制为依据，在清退临时代课教师、“在编不在岗”人员和不合格教师的基础上，以师资类大中专毕业生为主，面向全县公开招考教师。由县政府牵头领导，县教育、人事部门具体实施，按需设岗，公开招聘，平等竞争，择优聘用，并在平等自愿、协商一致的基础上签订了聘用合同书。
北京市各县（区）和市直学校的招聘新教师工作，自始至终贯彻和体现了公开、公平、公正、透明的原则，近年来公开招聘新教师共计1276名，没有发现一起、暗箱操作的事件，一致得到了社会各界的认可和好评。通过这项工作的顺利开展，进一步树立了正确的用人导向，保证了教师队伍的质量，为基础教育及时补充了新鲜血液，对我市教育事业的蓬勃发展起到了积极的推动作用。
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一、工作目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，紧紧围绕关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，在2020年基础上，坚持由表及里、由易到难，细化打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治三项“攻坚治理”，全力推进教育系统消防基础建设、信息化管理能力和消防安全素质三项“提升工程”，基本实现“五个明显”的整治目标，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，确保全市教育系统消防安全形势持续向好。
二、工作任务
（一）深化推进打通生命通道综合治理
1.全面实行“一校一策”管理。各校要将消防车通道整治作为重要内容纳入本地本校改造任务，遵循“先急后缓”原则，拆除校园内违法违规建筑及影响灭火救援的牌匾等障碍物、调整学校出入口、增设停车场地和停车设施、按标准施划校园消防车通道和消防救援场地标线标志。
2.优化停车资源使用管理。各校重点围绕解决群众“停车难”和占堵消防车通道违法行为之间的现实问题，针对食堂、宿舍等密集区域，制定相关政策机制，合理规划停车位，请消防救援机构指导实行消防车通道标识化管理，按标准加强划线、标名、标牌及维护修缮，推行更加专业规范的停车管理。各校依据属地停车设施的供给策略，协调配合相关部门推动停车设施改建、扩建和新建。
3.强化综合执法和联合管理。各校要加强与消防救援、公安交警、住建等城市管理部门的协作，严格落实市防火安全委员会《关于开展全市“生命通道”联合整治的通告》要求，每季度至少开展1次的联合执法和集中曝光行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，保持信息共享渠道畅通，进一步加强和规范消防车通道的联合管理，有效改善消防车通道通行条件。
（二）集中开展重点场所消防安全治理
l.高层建筑消防安全综合整治。各校要按照《全市教育系统高层建筑消防安全专项整治工作方案》文件要求，建立完善建筑消防管理机制，对照2020年排查建立的突出问题和整改措施“两个清单”，统筹开展排查整治。一是落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度，每栋建筑都要建立微型消防站队伍，全面推行“楼长”制，建立完善消防管理机制。二是管理使用单位每月自查一遍建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复。三是管理使用单位定期排查测试建筑室内自动消防设施，建立并执行维护保养制度。四是探索建设建筑消防安全管理信息库，各校要配合相关部门督促建筑管理单位认真录入基础数据，不断完善数据库。
2.开展消防安全达标创建活动。在属地消防救援机构指导下开展消防安全达标创建工作。一是建立完善的消防安全管理责任体系和机制，健全消防安全档案。二是固化“七个一”活动，定期开展消防安全自查、消防安全培训、消防设施维护保养、电气线路安全检查、初起火灾扑救和应急疏散演练、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承诺等工作。三是协调配合消防救援机构深化教学培训式检查工作，着力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站长、电工等“关键人”消防业务能力水平。四是和属地消防救援机构每年至少联合开展2次消防安全专题培训和消防演练，培养消防安全“明白人”和分区域健全应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力量。五是鼓励学校探索实行消防安全经理人制度，可以委托物业服务企业等单位提供消防安全管理服务，并应当在委托合同中约定具体服务内容。年底前，消防安全管理达标率力争实现100%。
3.实验室危化品消防安全能力建设。一是配合应急管理部门、消防救援机构落实危险化学品重大危险源联合监管五项机制，年内开展2次重大危险源联合督导检查，督促、指导开展重大消防安全风险管控、改造一批老旧消防设施、加强消防力量建设，年底前至少完成70%。二是要强化熟悉演练实战效能，学校专(兼)职消防队每月开展熟悉演练工作，建立安全事故处置队或应急处置机制，优化事故处置措施。联系属地消防救援机构组织开展1次实验室危化品事故实战演练，开展化工专业救援技术培训。三是积极主动与属地消防救援机构、应急管理部门开展化工（危化品）消防资源的共建共享和应急装备能力提升，做好实验室和危化品库消防审核认定工作。
4.建设工程施工现场消防安全整治。各校监督检查在建工程各方责任主体严格履行消防安全责任，做好在建工程施工现场消防安全工作，达到“五个确保”即对管辖内在建工程排查一遍，确保底数清;对建设工程消防施工质量检查一遍，确保符合消防技术标准要求;对施工现场临时消防设施和临时建筑检查一遍，确保符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)要求;确保电焊、气焊、电工等特种作业人员持证上岗;督促施工单位定期开展灭火和应急疏散演练，确保自防自救能力全面提升。
（三）扎实做好重点领域突出风险整治
1.集中整治消防安全问题。各校严格落实“三个必须”要求，强化部门监管责任，依法依规做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查发现的消防安全问题隐患，对一时难以整改的，列出整改计划，明确整改时限，落实整改责任。坚持边排查边整改，及时消除火灾隐患。建立火灾隐患“吹哨人”制度，鼓励单位员工和知情群众举报火灾隐患。针对监管责任盲区，健全行业部门联合检查、信息共享、执法衔接、移交查办等制度，加强源头管控，强化事中事后监管。
2.抓好老旧场所突出风险整治。各校要积极争取将消防能力建设融入政府民生工程，针对校内突出风险要分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。各校将消防能力提升细化项目列入年度改造计划和经费预算，完成年度改造任务。
3.集中攻坚重大火灾隐患整改。各校要健全完善重大火灾隐患督办机制，针对排查发现符合重大火灾隐患判定标准的，及时报属地政府集中挂牌督办。要主动会同属地消防救援机构督促指导重大火灾隐患单位制定切实可行的整改方案，明确相关单位责任，督促单位做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保按时整改销案。针对故意拖延、不积极整改或者因客观原因暂时不能整改但未采取严密有效安全防范措施的，将依据《市安全生产事前问责暂行办法》(发﹝2020﹞21号)进行问责。
（四）实施公共消防基础建设提升工程
推行行业消防安全标准化管理。各校要依据有关规定制定出台消防安全风险管控和隐患排查治理标准，会同属地消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”做法，组织本地本校开展消防安全标准化管理，培树典型样板。
（五）实施消防信息化管理能力提升工程
1.推行教育系统消防大数据管理。各校要结合“数字”建设，结合监督管理、历史火灾等内部信息，共享汇聚融合相关数据资源。配合相关部门推动建立消防大数据库及火灾监测预警预报平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。
2.建设消防物联网监控系统。在食堂、宿舍、教室、实验室等人员聚集场所、火灾高风险场所推广安装消防设施运行、用气用电、重点部位管理等情况的实时监测设备，并对采集数据进行智能分析，推动防范风险关口前移，提升消防安全信息化监管和风险预测预警能力，为精准研判突出风险隐患提供科学依据，逐步实现分级分类差异化、精准化监管。
(六)实施消防安全素质提升工程
1.加强消防安全素质教育。各校要深化消防宣传“五进”工作，将消防安全宣传教育工作融入综合治理体系，定期开展消防宣传教育活动;联合属地消防救援部门持续深化学校消防安全宣传教育，纳入中、小学校教育教学计划，高校、高中将消防知识和技能纳入新生军训课程。
2.加强重点人群分级分类培训。各校要采取多种形式分批次、分类别对重点人群开展消防安全培训。针对行政干部，重点培训消防法律法规;针对消防安全责任人、管理人、微型消防站队员、特殊工种等“关键人”，重点培训消防安全规章制度和消防安全知识，提升消防安全管理水平，年底前实现培训全覆盖。健全完善常态化全员消防培训制度，结合岗前与日常培训，推行消防安全履职承诺制度，全面提升师生员工消防安全责任意识。
三、时间安排
各校要严格按照时间节点要求，部署开展本地本校消防安全专项整治年度工作任务。
（一）细化任务措施(2021年4月20日前)。各校要根据本方案要求，结合实际细化任务措施，进一步明确整治目标、重点任务、责任分工、工作措施、工作时限等内容，制定印发实施方案，对专项行动年度工作任务进行安排部署。
（二）集中攻坚整治(2021年4月至12月)。各校要组织全面落实工作方案，对照工作目标和任务，深入细致开展消防安全风险隐患排查整治工作，逐项研究细化管控措施，实施差异化整治。
（三）定期调度研判。教育局将定期调度各校专项行动推进情况，适情召开联席会议，研究部署阶段性工作任务。各校4月20日前向教育局安全管理科报送实施方案;自2021年5月起，每月20日前报送当月工作情况小结;12月20日前报送本年度专项行动自评报告。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各校要牢固树立安全发展理念，充分认识开展消防安全专项整治三年行动的重要意义，对本年度消防安全专项整治进行研究部署，明确本方案中各项任务牵头责任部门、实施主体，提供组织和政策保障。各级工作专班要坚持以“五化”方式抓好消防安全工作，坚决做到事故预防到位、隐患整改到位、应急救援到位，切实保障全市师生生命财产安全。
（二）加强统筹推进。各校要以实施“十四五”规划为牵引，结合新形势下消防工作要求，整体规划部署本地本校消防工作，保证与教学科研工作协调发展。坚持因地制宜、因校施策，针对不同地区和学校特点，研究采取差异化的工作举措。要细化目标任务，列出“三个清单”，坚持项目化管理，清单式跟踪督办，定期通报问题成效，逐项推动落实。
到教育局工作以后，我一切从头开始，边学习边请教，迅速进入角色，逐渐熟悉业务。每天清晨，我第一个来到单位，整理文件，打扫卫生，开始一天的工作；每天晚上，当我放下手头的任务，走出办公室，夜空已是月朗星稀。今年以来，星期天、节假日加班几乎已成常态，虽然有时感觉有些累有些疲惫，却常有一种神圣的责任感和使命感涌上心头。我渐渐得到领导和同事的认可，并得到一些开会、培训和调研的机会，使我不断进步和提高，我觉得汗水没有白费，所有的付出都值得。
现将过去一年来主要工作回顾如下：
1、会务组织，高树标杆高标准严要求，执行会务不打折扣，对环节统筹安排，对细节精心部署，突发问题事先预设，及时解决于会议前和会议中，精心拟定去年9月以来各种会议的秩序册、议程和主持词。
2、信息宣传，持之以恒坚持了解掌握教育动向，敏锐捕捉教育信息，及时准确编发文稿，去年8月以来，采编信息160多篇（条）约6万字，被《教育时报》、《日报》、《天中晚报》、中新网、市教育局网站，市、县电视台、《遂平信息》等网站、媒体采用40多篇（条）（其中15篇（条）被评为优秀信息），有力宣传了遂平教育。教体局获年全县信息宣传工作第四名，写作网今年上半年，我局信息宣传工作再次名列各局委序列第四名。
3、教育宣传，拓展创新开通个人博客，及时上传教育通讯，宣传推介遂平教改和发展成果。主持课题《农村基础教育的不和谐音及对策研究》获省级课题立项并将于今年结题；与魏建中合作完成的经验文章《遂平县教体局加强校长队伍建设经验谈》于今年7月在《河南教研》上发表。4月被评为年度全市教育系统宣传工作先进个人；5月获《教育时报》表彰。
4、文秘工作，履职尽责去年8月以来，撰写《教体工作通报》25期、起草若干《意见》、《通知》，和广福、志中一起做好文秘室日常工作，参与会议讲话、文件、调研文字材料的撰写，并经常被抽调到相关股室协助工作。
5、业余充实，收获丰硕一是加强学习，提高素质。认真学习教育政策、法律法规，站在课改前沿，了解教育信息、研究教育成果，学习公文、文秘写作常识，不断丰富和提高自己。
二是坚持阅读，努力创作。
（一）目标
通过专项工作，在全县教育系统党员干部职工中不断增强遵纪守法、履职尽责的意识；切实规范权力运行，把权力关到制度的笼子里；坚决查办和曝光典型案件，强化警示教育作用；有效开展教检共建，建立和完善预防职务犯罪的长效机制。
（二）任务
1.各单位要根据工作特点，认真查找本单位在2009年以来的教育专项资金投入及管理使用、学校基础设施建设（新建、改扩建、维修改造等建设项目）、办公和教学物资设备采购等方面存在的问题，如实汇报情况、填报数据，及时治理整改，并从中吸取教训，加强自律。
2.各单位要认真开展警示教育活动，把警示教育作为职务犯罪预防工作的基础工程和灵魂工程，采取专题讲座、集中培训、参观警示教育基地等多种形式，增强警示教育的针对性和实效性。
3.各单位要加强职务犯罪易发多发的重点领域、重要环节、重要岗位、重点人员的管理和监督，认真梳理权力，查找漏洞。建立和完善廉洁自律及预防职务犯罪的各项规章制度，建立健全内部制约和监督机制。
4.各单位要建立预防职务犯罪领导责任、部门责任、岗位责任“三位一体”的责任体系，形成上下贯通、条块结合，系统抓、抓系统，具体抓、抓具体，形成一环扣一环，一级抓一级的工作机制。
二、时间和步骤
（一）时间
此次预防职务犯罪专项工作为期10个月，从2014年2月末开始至12月末结束。
（二）步骤
第一阶段：动员部署、警示教育（2月末至3月末）。
一是及时召开动员部署大会，对预防职务犯罪专项工作进行全面动员部署，让广大党员干部职工了解和掌握专项工作时间、内容、方法、范围等。二是适时开展警示教育。请县检察院领导专家作专题警示报告，结合检察机关查办的重大典型案例，加强反腐倡廉警示教育，不断加强和提高全体党员干部职工依法行政、廉洁自律自觉性，从源头上减少职务犯罪的发生。
第二阶段：自查自纠、依法查处（4月初至6月末）。
一是摸清底数。各单位要积极配县检察院，对本单位2009年以来的教育专项资金投入及管理使用、学校基础设施建设（新建、改扩建、维修改造等建设项目）、办公和教学物资设备采购等重点环节进行全面梳理，摸清底数、查找问题。二是发现线索。对专项工作中发现的问题线索，要认真整理，明晰定性。对违纪政纪的要移交纪检监察部门严肃处理，对已经涉嫌职务犯罪的要立即移送检察机关依法立案查处，遏制职务犯罪的发展蔓延。
第三阶段：强化管理、依法查处（7月初至9月末）。
一要严肃查办案件。要突出重点，严肃查处在教育专项资金使用和管理过程上虚报冒领、虚列支出、贪占私分的行为；在基础工程建设领域虚假招标、违规审批、的行为；乱收费，私设“小金库”行为；在办公和教学物资设备采购中管理不严，监督不力，导致暗箱操作，收受商业贿赂的行为；各类学校（幼儿园）在招生录取过程中，利用职权违规收费，从中谋取私利的行为。二是要准确把握界限。要本着重在治本、重在预防、重在制度建设的基本原则，在专项工作中注意区分管理混乱与私分挪用、工作失误与失误渎职之间的界限。
第四阶段：建章立制、完善制度（10月初至12月末）。
按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党纪法规，围绕实现岗位职责和职务行为的规范化和法治化，各单位要制定完善预防职务犯罪制度体系。重点查找制度弊端、管理漏洞、失控环节，有针对性地健全防控机制。在工作规范、权力监督等方面，加强预防，坚持用制度管权管事管人。
年末，预防职务犯罪专项工作领导小组将对各单位制度建设情况进行验收，各单位要将此次专项工作的相关材料及时归档备案。
三、工作要求
（一）加强领导、精心组织
成立县教育局、县人民检察院预防职务犯罪工作领导机构，共同协作，共同推动。各单位主要领导要高度重视，加强领导，亲自过问，认真落实，切忌走过场，确保预防职务犯罪专项工作顺利开展。专项工作要与群众路线教育实践活动紧密结合，把纠正“”问题作为专项活动的重要内容。
（二）加强联系、密切配合
要建立领导机构的例会制度。不定期召开联席会议，及时沟通工作开展情况，了解存在的问题，研究部署下一阶段的工作任务，协调处理专项工作中的重大问题。建立联络员制度，负责会议组织、情况汇报、数据汇总、线索移送及日常工作联系协调等。
（三）加强宣传、务求实效
预防职务犯罪专项工作要与全局各项工作目标结合起来，以党风廉政建设责任制为依托，要利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体进行广泛宣传，营造深厚的预防职务犯罪氛围。坚持长远目标与阶段性目标相结合，整体推进与重点突破相结合。从教育部门的职责特点和工作实际出发，积极稳妥、循序渐进，扎实推进预防职务犯罪专项工作，确保取得实效。
一、工作思路
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的和二中、三中、四中全会精神,深入贯彻关于安全生产重要论述,坚决扛起维护校园安全的政治责任，牢固树立以师生为中心的安全发展思想，筑牢防线、织密网线、严守底线，大力防范化解影响师生人身财产安全的重大安全风险，防范遏制各类安全事故发生，为新时代教育事业高质量发展提供更加坚实有力的安全保障，切实提高广大师生的获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标
坚持以关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全工作摆在重要位置，切实解决思想认识不足、安全发展理念不牢和抓落实存在较大差距等问题，坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理，在强基础、补短板、建机制、控源头方面狠下功夫，扎实推进我区校园安全治理体系和治理能力。通过开展三年专项行动，推动各学校树牢安全发展理念，强化安全底线思维和红线意识，完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，全面加强教育系统安全风险管控和隐患治理，使师生安全意识和防范能力明显提升，校园安全突出风险明显整治，校园安全基础建设水平明显提高，校园及周边安全环境明显改善，校园安全长效机制明显健全，校园安全形势明显向好，校园安全事故明显减少，实现教育系统安全发展、高质量发展。
三、主要任务
（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。一是组织开展学习教育活动。各学校要及时传达学习关于安全生产的最新指示要求，区教育党委每年至少安排一次关于安全生产重要论述集中学习。集中组织观看学习“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。二是组织开展事故警示教育。深刻汲取典型事故教训，以案说法、以案警示、以案促改，组织开展事故警示教育。各学校组织全体教职员工，至少开展一次集中警示教育。各地、各学校要结合实际制作事故警示教育片，印制警示教育资料，举办警示教育展览。三是组织开展对话谈心活动。每年组织开展一次安全对话谈心活动，各学校主要负责人与教职员工谈心，深入学习关于安全生产重要论述，强化安全生产责任措施落实。(牵头股室:办公室、校安办、教育股，配合部门：各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)
（二）全面落实教育系统安全责任体系。一是全面落实学校安全主体责任。推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。二是落实教育行政部门监管责任。教育局指导督促学校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。三是落实领导责任。贯彻落实《省党政领导干部安全生产责任实施细则》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步落实教育局、各学校党政领导干部安全责任，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。四是强化督查督办。加强督查检查力度，充分利用通报警示约谈问责等工作方式，强化安全责任落实。(牵头股室：督导室、监察室、校安办，配合部门：各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)
（三）不断完善风险隐患防范治理体系。坚持问题导向,突出重点领域、部位、环节、群体等,全面排查整治各类安全隐患。春、秋季开学前,紧盯三防建设、校舍建筑、教育教学设施、消防取暖、食堂食品卫生、交通校车、实验室及危化建品安全、校园周边安全等各个方面,集中组织开展一次安全隐行患排查整治活动,形成安全风险隐患清单,落实防范管控措施,实现隐患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理。春、秋季开学后，紧盯学生欺凌暴力和矛盾纠纷线索,以及特异体质、心理疾病、单亲家庭、离异家庭、学习困难和情感困惑等方面学生思想表现和行为动态等情况,集中组织开展一次线索、问题排查化解工作,并采取“一对一、多对一”的模式,定期开展谈心谈话，加强对特殊群体学生的关心关爱和帮扶疏导。同时,按照日巡查、周排查、月报告制度要求,每月上旬报送学校安全风险隐患排查整治清单和学校重点关注学生排查帮扶工作清单。进一步建立健全安全风险隐患排查联动机制,开展“安全你我他、师生家长共排查”“风险隐患大家防”等活动，鼓励引导师生、家长、社会公众举报隐患、反映问题，营造人人关心校园安全、全力消除安全隐患的良好氛围。(牵头股室:校安办、教育股，配合部门：各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)
（四）实施安全素质提升工程。一是深入开展安全教育。发挥课堂教学主渠道作用,推动安全教育进课堂、进教材、进头脑，落实安全教育课时、教材、经费、师资。中小学每学年不少于12个课时,职业教育把安全教育纳入教学计划，设置学分，进行系统化安全教育。充分利用消防日、安全生产月等契机，开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动，有针对性地开展防灾减灾、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、扫黑除恶等专题教育。二是强化安全教育实践环节。加强安全应急演练，中小学每月、幼儿园每季度至少组织一次应急疏散演练;职业学校按照实际，组织好应急疏散演练。强化安全教育实践基地建设，支持推动建设一批集场景模拟、新媒体技术、互动体验等形式于一体的学生安全教育体验馆、体验教室建设。建设一批安全管理在线开放课程，运用虚拟仿真技术开展学校安全教育，强化案例警示教育和沉浸式互动体验，提高安全教育的针对性、操作性、实效性。三是提升安全教育师资的专业水平。实施安全教育教师专项培训，提高安全教育教师队伍水平。四是提升管理人员素质能力。分级分批组织学校负责人、安全管理人员开展培训，采取业务轮训、专题培训、研修培训等多种方式，全面提升安全管理干部能力素质。加强安全学科建设和人才培养,提高从业人员素质。(牵头股室:教育股，校安办、人事股，配合部门：各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)
（五）实施提升安全基础支撑保障能力工程。一是加强安全防范基础建设。落实区平安建设工作领导小组办公室关于平安建设方案，强化学校人防物防技防建设，全面提升各级各类学校安全防范建设整体水平。中小学、幼儿园认真落实区教育区“校安工程”校园监控建设，制定路线图、时间表，推进行动计划按步骤实施。校园重点部位、重点区域、重点场所安装视频监控并接入公安机关、教育部门的监控或报警平台。二是提升安全科技化和信息化水平。推动学校建设安全物联网监控系统和安全管理平台，积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术，加强安全监测预警信息化建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。三是加强学校建筑及设施设备安全管理。建立校舍及内部设施定期检查报告、维护维修、改造验收制度。指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。校内无D级危房、危墙、违章搭建彩钢板临时建筑等。全面开展设施设备专项体验，查找设施设备安全隐患和突出短板,设施设备必须符合国家有关质量标准。四是强化学校应急处置能力建设。督促各类学校制定突发事件应急预案，严格落实值班和信息报告制度，推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制，加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备，完善应急管理分级响应制度和程序，定期开展应急演练，提升风险防范能力。根据学校实际和形势变化，适时修订应急预案。五是健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规，结合自身实际和风险，建立健全各项安全管理制度和规范标准，规范安全管理和监督行为，把安全生产贯穿学校发展全过程和各领域。落实教育系统安全管理统计分析制度，依法参加有关事故的调查处理，监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。(牵头股室:校安办、电教馆、项目办，配合部门：各乡镇教管中心、区属中小学)
（六)加强重点领域安全管理
1.加强消防安全管理。一是推行消防安全标准化管理。建立完善教育系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构协调联动工作机制，组织学校开展消防安全标准化管理，提升消防安全管理水平。二是加强消防宣传。将消防安全纳入教育宣传培训内容，积极推进消防宣传“进学校”，每年部署学校消防安全宣传教育工作，组织开展“消除家庭火灾隐患”“消防安全开学第一课”等专题教育活动，2020年将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容，2022年实现学校消防安全宣传教育全覆盖。三是加强人员培训。分批次、分类别组织学校消防安全责任人和管理人开展消防教育培训,2022年底实现培训全覆盖。学校建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升教职员工消防安全意识。四是集中整治行业消防安全问题。2020年组织各类学校集中开展消防安全隐患排查整治，对高层建筑开展消防安全综合整治，及时消除隐患。加强学校电气安全隐患排查整治，完善落实用电安全管理制度，规范电器设备设置和电气线路敷设，积极应用电气火灾监控系统。对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在三年内基本整改完毕。(牵头股室:校安办、教育股，人事股，配合部门：各乡镇教管中心、区属中小学)
2.加强学校食堂和食品安全管理。健全并落实校长陪餐、从业人员健康体检、原材料索证索票、食品留样等学校食堂及食品安全管理制度。加大对学校炊管人员、从业人员全员培训力度，加强对在校师生的食品安全和膳食营养的宣传教育。定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险、及时消除食品安全隐患。按照“中小学校食堂等级量化评分细则”，对学校食堂硬件设施及管理进一步规范。加大学校食堂“明厨亮灶”建设，并在2020年底前基本完成中小学校、幼儿园食堂“互联网+明厨亮灶”建设任务。(牵头股室:资助中心、校安办，配合部门：各乡镇教管中心、区属中小学)
3.加强校车交通安全管理。协调相关部门，严格落实《校车安全管理条例》，督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度，完善服务方案，强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。改善校车通行条件，加强校车通行管理，提升校车通行安全水平。加强校车驾驶人常态化培训教育，利用典型事故案例进行警示教育。加强学生交通安全教育和随车照管人员安全教育培训。依法严查严处校车超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为,坚决清查“黑校车”。加强与应急管理、公安、交通等相关部门的沟通，完善联动工作机制。(牵头股室:校安办，配合部门：各乡镇教管中心、区属中小学)
4.加强实验室危险化学品和特种设备安全管理。健全实验室及危险化学品安全分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制。全面开展危险化学品排查工作，建立危险源全周期管理制度。加强实验室安全教育，开设实验室安全相关专业及课程，把实验室安全教育纳入相关人才培养方案。加强锅炉、电梯、压力容器、管道以及气体钢瓶、高压灭菌锅等特种设备的安全管理，特种设备管理人员须持证上岗，加强对特种设备日常检查保养。(牵头股室:项目办、校安办，配合部门：各乡镇教管中心、区属中小学)
5.净化校园周边环境。推动相关部门加强校园周边200米安全区建设，加强对安全区内有关经营服务场所、经营活动的管理和监督，落实“四个禁止”，即禁止设立上网服务场所、禁止设立歌舞厅、游戏厅等娱乐场所、禁止设立彩票专营场所、禁止设立存在安全隐患的场所。协调相关部门清理整顿校园周边非法经营商贩、摊点、违章建筑等；严格整治向学生出售非法出版物、贩卖“三无”、“五毛”食品等突出问题。(牵头股室:行政审批股、校安办。配合部门：各乡镇教管中心、区属中小学)
6.加强其它安全管理。一是开展预防未成年人溺亡专项治理。联合省委政法委等部门，深入开展预防未成年人溺亡专项治理工作，推动各级政府和相关职能部门及学校落实工作职责。深入开展防溺水教育，教育引导学生掌握防溺水知识。组织发放《致全国中小学生家长的一封信》，提醒家长加强对孩子的防溺水教育和监管。二是做好学生欺凌防范工作。按照省教育厅等九部门《转发教育部等九部门<关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见>的通知》精神，切实加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，建立早期预警、事中处理及事后干预机制，做好学生欺凌排查、防范和处置工作。密切家校联系，共同防范欺凌事件的发生。三是加强防灾减灾工作。切实加强防灾减灾救灾宣传教育和应急演练，着力提升灾害防范预警能力，切实增强学校防御自然灾害能力。会同有关部门深入开展校园及周边地质灾害隐患排查和治理工作，建立健全校舍年检、预警、信息监测公告、隐患排除和责任追究等制度，构建保障校舍安全的制度体系。四是深入开展扫黑除恶专项斗争。组织全区教育系统开展扫黑除恶攻坚专项整治行动，深入开展涉黑涉恶线索排查工作，根除影响师生安全和学校稳定的黑恶隐患,建立健全长效工作机制。五是做好反恐怖工作。开展反恐怖专项行动，提升教育系统反恐怖综合能力和治理水平。(牵头股室:校安办、教育股。配合部门：各乡镇教管中心、区属中小学)
四、时间安排
从2020年6月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年6月)。按照市教育局和区安委会安排，结合实际，组织制定细化本地、本校实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好本地、本校专项行动的动员部署工作。
（二）排查整治（2020年6月至2020年12月底)。各学校按照本方案和本学校实施方案，全面排查本地、本校安全风险隐患,建立问题隐患和整改“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动各方面力量，加快实施，精准推进各项排查任务落实，确保取得初步成效。
(三)集中攻坚(2021年全年)。各地、各学校对照前期排查的“两个清单”,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措。针对重点、难点问题，通过推进会、挂牌督办、跟踪整治等措施，加大专项整治攻坚力度，确保整治工作取得明显成效,达到预期治理效果。
(四)巩固提升(2022年全年)。在推进校园安全突出风险隐患整改的同时,深入分析共性问题,深挖背后的深层次矛盾和原因，总结梳理专项整治中行之有效的做法和经验，及时上升为制度规范，形成长效机制，建立健全防范化解校园安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。
各学校要每年对专项行动工作进行总结，形成年度工作报告，2022年底形成三年行动报告，分别于每年12月15日前，报教育局校安办。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各学校要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识开展教育系统专项整治三年行动的重要性，树牢安全发展理念。要强化领导责任,勇于担当作为，主要领导亲自研究、分管领导具体主抓,及时研究解决重大校园安全问题。要成立相应领导机构和工作专班,定期听取整治情况汇报,研究推动工作措施,确保各项任务按步推进、按期完成。
一、风险排查管控工作的重要意义
风险排查管控工作是市教育局针对存在的风险隐患开展的一项重要工作，是对教育局各项工作的一次自检自查，从而达到自我体检、自我诊断、自我治愈的目的。风险排查管控工作是教育系统开展好各项工作的基础，是保障教育行政部门依法行政、依法治教的基础，是保障学校正常教育教学秩序、校园安全稳定的基础，是学校不断提升教育教学质量和发展的基础，是维护学校、教育工作者和学生合法权益的基础，认真开展风险排查管控工作是我市教育持续健康发展的重要保障。
二、加强领导，健全组织机构
为加强风险排查管控工作的指导，市教育局成立工作领导小组：
组长：
成员：
三、查找对象、内容和方法
查找对象：市教育局直属单位、机关各科室。
查找内容：重点围绕安全稳定、廉洁从政、政治纪律、人事劳资、财务管理、资产管理、教育教学、招标采购、舆情管控、队伍建设、学生和班级管理等方面工作进行风险排查。
根据各单位、机关各科室的工作职能和各岗位的工作职责，紧密结合行政管理工作，突出学校领导岗位、中层管理岗位；机关科室长岗位和一般岗位“四个层次”，采取自己找、群众提、互相查、领导点等“四种方法”，查找思想道德、岗位工作流程、制度机制、社会环境等方面的各种风险。有效识别各个岗位、各个环节已经构成或可能构成的风险因素，并及时制定风险管控措施，从而实现对岗位风险的科学化、系统化的管控，构筑前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，建立教育系统风险管控工作的长效机制。
四、动员组织排查，科学评定风险（第一阶段：5月22日-6月19日）
（一）宣传发动（5月22日-5月26日）
适时召开动员会议，部署教育系统风险排查管控工作。各单位、机关各科室通过开展风险排查、廉政教育、依法治教等专题培训形式，积极营造良好的氛围，使广大干部、教师了解风险管控工作的重要意义，增强参与工作的主动性和积极性。
（二）查找风险点（5月29日-6月12日）
各单位党政主要领导、机关各科室长牵头，集体研究讨论，从全局的高度查找和分析行政、管理过程中产生的风险，从法律、政策、体制机制、权力运行、人员管理等环节查找风险。
1.学校主要领导岗位风险查找。党政主要领导结合“一岗双责”的要求，履行主体责任，认真梳理和分析学校分管的主要工作，重点查找在安全稳定、财经纪律、人事制度、资产管理、廉洁从政等方面存在的风险。
2.学校中层管理岗位风险查找。学校中层管理干部结合岗位职责、规章制度，重点查找在履职过程中廉洁自律、工作流程、财务制度、招标采购、选先评优、职称评聘等方面的风险。
3.机关科室长岗位风险查找。机关各科室长结合岗位职责、政令法规、工作流程的要求，针对行政、管理、执纪等重要环节，查找在廉洁自律、依法行政、工作流程、财经纪律、招标采购、人事劳资等方面存在的风险。
4.一般岗位风险查找。一般岗位人员对照岗位职责、工作制度，认真查找个人在履职、执纪、管理等方面存在的风险。
（三）专题研究，确定风险等级（6月15日-6月19日）
学校、机关各科室在查找梳理风险后，召开专题会议研究，充分利用《风险管控评估工具》，根据风险出现的可能性（风险可能性系数1-3）和风险导致的影响力（风险影响力系数1-3）进行评估和等级划分。根据评定结果，风险分为高、中、低三个等级。
1.高等风险。风险可能性系数乘以风险影响力系数，数值在6-9区间的为高等风险，可能造成违法违纪行为的风险。
2.中等风险。风险可能性系数乘以风险影响力系数，在3-6区间的为中等风险，可能造成一般违规违纪行为的风险。
3.低等风险。风险可能性系数乘以风险影响力系数，在1-3区间的为低等风险，可能造成轻微违规违纪行为的风险。
市教育局各单位、机关各科室在全面深入排查工作中各类风险的基础上，分析风险等级、风险管控策略（规避风险、控制风险、转移风险、承担风险）、风险表现形式（思想作风、体制机制和岗位职责）等方面的因素，形成单位、机关各科室和个人的风险评估报告。
四、规范工作流程，制定管控措施（第二阶段6月22日-7月24日）
制定科学、完善的风险管控措施，进一步规范工作流程，是有效管控各类风险的重要保障。
1.风险评估。分析工作中存在的风险，确定风险的等级、表现形式及应对策略。
2.规范工作流程。按照法律法规、政策依据、规章制度的要求，确定工作标准，规范工作流程。对风险等级较高的工作，运用工作流程图来规范。
3.落实工作职责。风险管控工作责任落实到人，实行分类分级管理，岗位与职责挂钩，职责与考核挂钩。
4.完善规章制度。针对各种风险，制定相应的管控措施，及时查找和弥补规章制度存在的不足。
5.建立风险信息库。加强对风险信息的分析、预测，通过信息库及时掌握风险信息的动态变化和规律，为风险管控提供重要依据。
各单位、机关各科室对排查出的风险，集体研究，细化管控措施。风险管控领导小组要对工作提出具体要求：在规范工作流程上下功夫，工作职责落实上要到位，完善规章制度上要加强，风险信息更新要及时。
五、建立风险排查管控长效机制。（第三阶段：7月27日-8月14日）
各单位、机关各科室及时总结在风险排查管控工作中积累的宝贵经验，高度重视经常性开展风险排查管控工作的重要性，结合各单位、机关各科室的实际，建立风险排查管控工作的长效机制。一是建立风险排查制度。经常性开展风险排查工作可以有效地预防和规避风险的发生，是风险排查管控工作的基础。二是建立风险管控制度。根据排查出来的风险等级和管控工作的难易程度，分级负责，分级治理。三是建立风险排查管控监督机制。风险排查管控工作领导小组对风险管控工作适时进行专项督导，通过实地查看、问卷调查、走访等方式，对风险排查和管控工作的实施效果、制度建设、风险信息库等方面进行督查。四是建立奖励激励制度。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各单位、机关各科室成立相应的风险排查管控领导小组，学校书记、校长为风险排查管控工作的主要负责人，机关各部门科室长为部门主要负责人，将开展风险排查防控工作作为一项重要任务，亲自参与、亲自督办。
（二）稳步推进，注重成效。各单位、机关各科室要严格按照各阶段工作安排稳步推进，全面排查各类风险，借助专家团队和社会第三方机构的力量，力求查找风险准确，管控策略有效，管控措施到位。
今天会议的主要任务是：回顾总结第二阶段分析检查工作，部署第三阶段整改落实阶段工作，进一步动员和发动局机关和各直属单位全体党员干部积极性、主动性，围绕“群众百姓得实惠，科学发展上水平”的总体要求，深入开展攻坚克难、完善机制、整改落实工作，把学习实践科学发展观活动真正落到实处。下面我讲三个方面问题：
一、分析检查阶段工作情况的简要回顾
六月份以来，我市教育系统按照“规定行动不折不扣，自选动作有声有色”的要求，围绕“集中智慧，广求民意，剖析问题，梳理思路”的阶段主题，根据教育系统面广量大、百姓关注度高的实际，联系实际查问题，深挖根源查作风，着眼长远理思路，扎实开展分析检查各个环节的学习实践活动。
（一）开门纳谏，广泛征求群众意见建议。市教育局和各直属单位在调查研究阶段广泛征求社会意见的基础上，进一步广开渠道，听取和吸收百姓对改进工作作风、加快教育教学改革和事业进步的建议意见。市教育局就党委班子履职水平、敬业程度、工作业绩、作风状况向社会各界征求意见，共收回中小学校、各部门意见书28份。大多数意见肯定了教育局班子在开拓事业、深化改革、加快创新方面的成效，并就教育热点问题的治理对局班子提出要求。归结起来为：加快农村薄弱学校发展，加强对农村学校实实在在的扶持；加强对教育质量的研究，提高百姓对学校满意度；加强教师队伍建设，构建和谐教群关系。应该说这些意见从群众中来，反映着群众呼声，是推进教育科学发展的真知灼见。市教育局把这些意见结合到班子民主生活会的批评与自我批评当中，结合到分析检查报告的撰写和整改落实工作中。中小学校也纷纷结合实际，开展向“两代表一委员”、服务对象代表等社会各界人士征求意见活动。
（二）深刻剖析，开好民主生活会和组织生活会。增强领导班子凝聚力是推进事业科学发展观的政治保证，开好民主生活会是倡导民主作风，加强沟通，统一思想的有效载体。市教育局和各直属单位结合科学发展主题，纷纷在规定时间举行领导班子民主生活会。市教育局班子结合干部届中述职，一方面发动领导班子成员按“三对照，三查找”的要求，回顾自身工作，梳理今后工作思路；另一方面以科学发展为标准，从思想作风、工作实际、工作绩效等方面开展批评与自我批评。局班子各成员坦诚交心，开诚布公，在和谐热烈、求真务实的氛围下举行了民主生活会。各中小学也有序召开了民主生活会和组织生活会，有的学校还借机举行了发展恳谈会，加强了与社区、镇街和有关部门的联系。教育局还派出机关干部参加了各学校的民主生活会，加强对学校学习实践活动的指导。
（三）凝心聚力，突出重点，找准症结，形成高质量的分析检查报告。撰写分析检查报告是体现“科学发展上水平”要求的核心环节。教育事业涉及千家万户，教育发展的质量高低直接影响和谐社会的构建，影响到经济社会发展的后劲。局领导班子以身作则，科室同志同心协力，共同开展分析检查报告的撰写工作。报告全面回顾十六大以来教育事业发展的成果，客观总结了教育发展的经验，诚恳深入地剖析了存在的问题，挖掘了思想和作风上的根源，提出未来三年教育发展思路和具体工作措施，使之成为今后几年教育发展的纲要性文本。为提高剖析问题的准确性，谋划工作的科学性，改革创新的有效性，市教育局精心组织，召开了分析检查报告专题评议会，邀请市学习实践指导组领导、财政、发改、人劳等部门领导和“两代表一委员”20多人，召开了座谈会，对报告进行专题评议，还开展了满意度测评。与会领导专家对我局的分析检查工作给予了好评，并提出了建议意见。市教育局还就报告初稿向各部门、各镇街、中小学广泛征求了修改意见，共收回意见23份，广泛倾听了民声，集中了民智，促进了交流，凝聚了共识。
（四）积极开展服务企业、服务群众活动。根据市委安排，市教育局结合自身职能，积极简化程序、优化服务，提高服务百姓的质量。发动各镇街中心学校进企业进农村，宣传外来务工人员子女就读政策措施；完善中心城区三所初中学校借读生招收办法，实行“统一报名、联合招生、有序录取”办法，减少了外来经商人员的“择校”奔波之苦。
时光飞快，短短一个月的分析检查阶段在紧锣密鼓的工作中度过，虽然正值教育局招生、两考大忙季节，我局科学发展观学习实践活动还是扎实有序，颇有成效，为第二阶段解决难题、完善机制、推动发展打下了坚实的基础。
二、深入开展学习实践科学发展观整改落实阶段工作
根据市委统一安排，从7月中旬到8月底，将转入整改落实阶段，整改落实阶段是学习调研和分析检查阶段的延伸和提高，是集中体现学习实践活动成果，检验学习实践活动成效的重要阶段。
这一阶段总的目标是：围绕“创
业创新推进经济转型升级、科学发展建设国际商贸名城”总载体，紧扣“服务转型升级，加快教育内涵发展”主题，突出“破难建制，推进科学发展”这一重点，深入解决贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响教育和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，促进教育事业健康快速发展。
整改落实阶段工作将分为三个环节：
（一）有的放矢，制定整改落实方案
各学校、各单位要根据前阶段征求到的意见建议和领导班子分析检查报告中所查找的问题，特别是影响和制约科学发展的突出问题和事关群众切身利益的热点难点问题，进行全面分析研究，在此基础上，梳理整改问题，编制整改目录，制订整改落实方案。整改落实方案要明确整改工作责任主体、整改措施、整改重点、整改时限和整改要求。对于具备条件、在学习实践活动基本结束时可以解决的，要力求解决；对于难度较大、需要较长时间才能解决的，也要列入整改计划，作为今后工作的重点，积极创造条件，分阶段逐步予以解决。
公布整改落实方案，接受社会监督和支持。整改落实方案的初稿形成后，要在7月20日前通过校园网、公告栏等各种形式向广大党员群众公布，引导党员群众积极建言献策，广泛听取方方面面的意见建议。并在此基础上，修改完善整改落实方案。在公布整改落实方案时，要以适当方式作出整改承诺，主动接受监督，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。
（二）集中解决突出问题
根据“突出实践特色、坚持边查边改”的要求，各学校、各单位在前一阶段已经梳理、确定了若干有关百姓民生和学校发展、学生健康成长的突出问题，目前已有一些问题得到了有效解决，尚未完全解决的问题也取得了一定突破。在集中整改落实阶段，我们一方面要开展回头看，另一方面要注重拓展提升，对一些事关学校发展全局的热点、焦点问题开展破难攻坚活动，使群众切实感受到活动带来的新变化新气象。特别是针对领导分析检查报告中梳理出来的问题，要逐个制定措施，倒排时间，有的放矢，争取在活动结束前集中解决一批群众反映最强烈的突出问题，在教育经费调配、办学条件改善、师德建设、教师素质提升等具体问题的解决上，使群众切实感到教育系统求真务实、精益求精的工作风貌。
（三）努力推进体制机制创新
抓好机制建设是推进教育可持续发展的重要途径，近些年来教育体制机制建设还是卓有成效的，但随着经济社会的发展，一些制度已经落后，有的机制需要进一步完善，一些管理办法必须改变。
局机关和各学校、各单位要加大改革创新力度，围绕推进教育又好又快发展、服务和改善民生、提高教育质量的目标，充分借鉴领导班子成员的调研成果，运用领导班子的分析检查报告，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。局机关要结合未来三年教育发展规划和意见的落实，制定和完善若干机制；各学校也要就教育教学管理和服务群众工作完善管理制度。对不适应发展形势、阻碍科学发展的体制机制，要通过适当形式进行公布，及时予以废止；对一些总体较好、局部内容不适应科学发展的体制机制，要及时进行调整和完善；对一些开拓性的领域，要结合实际创新管理制度，使教育工作与时俱进，科学发展。
要坚持阳光操作，积极引入民主恳谈、民主听证制度，主动听取社会各界的意见，特别是听取利益相关家长和企业的意见和建议，充分论证，反复协调，使体制机制建设真正反映群众意愿、真正符合科学发展的要求。对于需要上级党委政府或上级主管部门解决的体制机制问题，也要及时向上反映，提出合理化建议和意见。
8月8日前，各学校各单位要将制度政策目录报局学习实践活动办公室备案。到8月底，学习实践活动基本结束时，各学校各单位要组织开展群众满意度测评，并总结提炼学习实践活动的好做法、好经验，在8月底前将活动情况总结报局学习实践活动办公室备案。
三、明确要求，扎实推进科学发展观学习实践活动
（一）加强组织领导。各学校各单位要进一步强化责任意识，切实加强组织领导，高标准、严要求，把本学校本单位的整改落实工作抓紧、抓实、抓出成效。要切实抽出时间，组织党员干部，按规定不折不扣开展各环节活动，保证学习实践取得实效。
（二）规范活动的组织。要坚持把学习贯穿始终，在强化学习中进一步明确努力方向；坚持把边查边改贯穿始终，在整改实践中进一步明确工作思路；坚持把贯彻群众路线贯穿始终，让群众参与，请群众评判，受群众监督；坚持把领导带头贯穿始终，引领广大教职员工破难攻坚。通过整改落实，推动学校健康和谐发展。
（三）强化宣传引导。各学校、各单位要充分运用各种新闻媒体，大力宣
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实市总工会四届十二次全委会议精神和鞍山市教育工会2014年工作安排，回顾总结2013年我市教育工会工作，安排部署2014年教育工会工作任务。现在，我受市教育工会常委会的委托，向全会报告工作。
一、2013年教育工会工作回顾
2013年，__市教育工会在市总工会和鞍山市教育工会的正确领导下，在__市教育局党政的大力支持下，紧紧围绕建设和谐校园的目标，以加强师德师风建设和开展园丁创业活动为重点，以加强学校民主管理，维护教职工合法权益为主线，以建设教职工之家为载体，狠抓工作落实，强化工作创新，各项工作取得了显著的成效。
师德师风建设取得新进展。深入贯彻落实鞍山市教育工会《关于进一步深入开展加强教师职业道德建设活动通知》的文件要求，在各学校广泛宣传和学习《中小学教师职业道德规范》，通过采取座谈会、报告会等多种形式，加强教师职业道德教育，大兴廉洁从教、奉献从教的教师职业风尚。在全市教师中开展了以“班主任工作艺术”为主题的第二届班主任工作论坛活动，评选出10名杰出班主任和20名优秀班主任。各学校分别举办了以加强师德师风建设为主题的系列活动，涌现出了一大批师德好、师风正的先进教师，西柳中心校教师王妍荣获辽宁省五一巾帼先进个人光荣称号。
园丁创业活动获得新成效。以培养教育创新精神、提高执教实践能力为目标，以推广优质课、标准化教案、优秀教研成果等为主要内容，在全市一线教师中广泛开展有特色、有创新、有吸引力和创造力的园丁创业活动，先后举办了全市特色学校创建工作现场会，小学英语教学专业培训、“学校教育教学管理新模式探索”座谈会和中小学教学协作体观摩课大赛等活动，引领广大教师树立全新教育理念，增强实施新课改能力，提高教育教学水平。全市共评选了10名“园丁创业标兵”、100名“园丁创业能手”，四中教师魏晓玲等10名教师荣获鞍山市“园丁创业能手”荣誉称号。
学校民主管理迈上新台阶。全市各学校坚持每年召开一次教代会，把教职工关心的选人用人、评优晋级、财务收支等热点难点问题以及学校的重大决策，提交教代会审议通过，引导教职工有序参与学校管理，有效维护了教师的知情权、参与权、表决权。制定了完善的校务公开工作实施办法，坚持每学期进行一次校务公开，建立健全校务公开工作领导小组、工作小组、监督小组，规范公开内容、公开形式和公开程序，设立教职工意见栏，充分听取教职工意见和建议，自觉接受群众的监督，增加学校管理的透明度。
服务教职工增加新举措。对全市困难教职工进行摸底调查，将符合条件的40名困难教职工纳入市总困难职工信息库。以因病致贫、突发灾害致贫的困难教职工和困难学生为重点，着力开展送温暖、光明康复行动、痔愈援助行动和金秋助学等服务帮扶活动。全年共投入资金55万元，在教师节和春节期间，走访救助重病特困教职工86人次，有1名患白内障和30名患痔疮教职工接受免费治疗。对“8.4”洪水的受灾教职工进行走访调查，帮助解决生活困难，开展“金秋助学”活动，共有237名灾区学生接受就学资助。协调市总帮扶医院，为教职工免费体检，防治教师职业病。
教职工文体活动提升新水平。各学校积极加强“教工之家”建设，增加经费投入，努力改善条件，为教职工搭建活动平台。20__年，市教育工会组织各基层学校参加市总举办的第二届职工拔河比赛、迎国庆第二届“
消防安全杯”职工羽毛球赛、乒乓球赛等活动，电视中专在职工羽毛球赛中获得了男子双打冠军的殊荣。各学校也以迎国庆、庆祝教师节、迎元旦等为主题，举办了书画、演讲比赛、文艺联欢等适合教职工特点和有益于教职工身心健康的文体活动，极大的丰富了广大教职工业余文化生活。 工会自身建设进一步加强。全市各学校工会组织认真落实市教育工会、市教育局《关于学校工会工作规范化建设达标创优的实施意见》，严格按照学校工会工作规范化建设达标创优考核细则，以“八有”为标准，强化工会基础建设。今年，全市86家学校工会规范化建设全部达标。举办了教育系统基层工会主席培训班，开展集中培训和以会代训等多种形式活动，提高工会干部的思想政治素质和服务教育教学、服务教职工群众的能力，使工会干部在认识上有新提高，落实上有新措施，创新上有新成果。
同志们，回顾总结2013年，教育工会工作取得了一定的成绩，但也还存在着问题和不足，主要表现在：少数工会干部责任意识不强，履职和服务能力偏低；部分学校工会还处于有名无实状态，工会组织缺乏活力和凝聚力；是教育工会对基层学校的分类指导还不到位，有的工作抓而不紧，抓而不深，致使工作进展不大，效果不明显，这些问题需要在今后工作中认真加以解决。
二、2014年教育工会工作任务
2014年是贯彻落实党的十精神的第一年，市总工会和鞍山市教育工会对深入贯彻落实党的十精神，推动工会工作创新发展做出了部署。全市教育系统的广大工会干部和职工要深刻领会、准确把握市总和鞍山市教育工会对工会工作提出的新要求，进一步增强新形势下做好教育工会工作的自觉性和主动性，提高工作责任意识和创新能力，组织动员全市广大教职工为推动教育事业科学和谐发展多做贡献。
2014年，全市教育工会工作的总体要求是：深入贯彻落实__市总工会四届十二次全委（扩大）会议精神和鞍山市教育工会2014年工作安排意见，以建设和谐校园为主线，以推进学校民主管理，建立健全维权机制为重点，以开展师德师风建设和园丁创业活动为载体，全面履行工会“组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益”的职责，团结动员广大教职工全面贯彻党的教育方针，做人民满意教师，办人民满意学校，为推进教育事业发展，构建繁荣富庶幸福文明美丽新__而努力奋斗！
深入推进岗位立功，提高教学创新能力。以“园丁创业”活动为载体，着力开展教学基本功竞赛、精品课评选、教研成果评展等活动，把比教学、比创新、比教研、比执教能力贯穿在活动之中，进一步激发教师的创造热情，提高教师的执教水平和实施新课改能力，探索高中诚信课堂、初中高效课堂、小学快乐课堂新模式。巩固助教活动成果，继续采取教师下乡支教、教学交流和对口帮扶等多种形式，帮助农村学校特别是偏远山区的学校改善校园和教学环境，提高教师队伍素质和教学水平，推进城乡教学一体化进程。
加强师德建设，树立良好师风。深入贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，深化“教书育人、管理育人、服务育人”的师德师风建设活动，建立教师职业道德教育、培训、激励、考核、监督的长效机制。进一步加大典型选树力度，继续开展师德事迹报告团巡回演讲和优秀班主任论坛等活动，用先进模范人物和优秀师德典型，激励和引导教师树立良好师德，培育良好师风。各学校工会要注重创新活动形式和载体，通过采取专题学习、主题报告会、研讨会、知识竞赛、征文等多种形式，使广大教师广泛参与活动，立足岗位，争做“身正为师、以德为范”的楷模。
（三）推进学校民主管理，维护教职工合法权益。进一步完善学校教代会制度建设，重点推进镇（区）中心校教代会制度建设，严格规范教代会程序和内容，把与广大教职工利益密切相关的评优晋级、进修培训、选拔任用、以及学校财务支出、重大决策、规章制度等问题提交教代会通过；建立健全校务公开工作机制、评价机制和监督机制，积极探索公开内容的深度、公开形式的广度，把校务公开的内容向教职工关注的热点延伸；学校工会干部要深入教职工中间，了解教职工思想、工作状态，紧紧抓住教职工最关心、最直接、最现实的问题，及时反映教职工意愿和建议，及时发现和解决影响教职工队伍稳定的新情况新问题，努力把矛盾解决在萌芽状态。
（四）增强服务能力，为教职工办好事办实事。继续对困难教职工进行摸底调查，将符合救助标准的困难教职工纳入市总困难职工数据库，特别是新发生的患大病致贫和突发灾害致贫的教职工，要及时上报。要关心困难教职工生活，多了解、多走访，多探望，及时帮助他们解决生活难题。深入开展对困难教职工的日常救助和节日走访活动，继续开展“光明康复行动”、“痔愈援助行动”和“金秋助学”活动，建立和落实为教职工定期体检制度。关爱教职工身心健康，各学校要结合教师节、国庆节、元旦等重大节日和纪念日，积极开展形式多样、健康向上的教职工文体活动, 丰富教职工精神文化生活，缓解教师身心压力，使广大教师愉快工作，幸福生活。
