时间：2022-03-27 13:52:02
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逆流中争上游
这是一家声誉非凡的国际饭店，像我这样默默无闻地做了四五年的女职员比比皆是，但我坚信自己终能出人头地。生完女儿后，我继续在这里耕耘，并定下目标：35岁前做到部门经理。
上班第一天，我被新任香港总监温傲存叫去谈话。温傲存，儒雅严谨，言语不多。对他的提问，我畅所欲言，他认真地听着，没有表情，结束时才露出一丝笑：“你很有文才。”我愣了愣，失落的神情立刻写在脸上。他不动声色地说：“路遥知马力。”“日久见人心。”我笑容可掬地对上了下句。
那段时间，公司因管理失误，被罚了很多钱，初来乍到的温总急得火烧眉毛。一天晚上，忙了一整天的我正要回家陪伴发高烧的孩子，他十万火急地跑来说：“你今晚把报表弄完。”我很为难，想拒绝，可看看空荡荡的办公室，只有他焦灼的身影，只好认真完成报表，并最终帮他渡过难关。
一位同事休假，许多人都不愿意接她那摊工作。温总把我叫过去，他严厉的神态暗示我，除了接受别无选择。其实，办公室没有比我下班更晚的人了。可是，我还是点点头。知道自己没有时间复习注册会计师的课程了，考试费又该打水漂了。
同事们知道了，都说我傻。我坚信，有付出必有所得。
年底固定资产盘点工作开始了，我生病，写了假条。话还未出口，温总便说，快点儿去户外的工程部清点资产，有事回来说。寒冷的天，我穿着制服，挨个往固定资产上粘贴标签。不一会儿，就虚汗直出，站都站不住，可我硬咬着牙坚持住。当精疲力竭的我将盘点结果报告给温总时，他笑了：“缇香，谢谢你！”
我的辛苦没有白费。很快，我做了饭店成本控制经理。
我整天忙得马不停蹄。行政总厨问我怎么可以接受没有交接的工作，并对温总的管理能力表示质疑。我在维护温总声誉的同时，也表达了接受工作挑战的信心。
第一个月独自结账的时候，出来的数据很离奇。一些眼红我升职的同事嘴角露出轻蔑的笑容，一向对我充满信心的温总皱起眉头。我很着急，眼泪立刻出来了。
一直忙到凌晨2点，我终于核对出是前任的错误导致数据偏离。当我重新做好账目时，已是两眼昏花。看着电脑屏幕下方凌晨4点的标识，我毫无睡意，只有欣慰的笑容挂在嘴角。
第二天清晨，温总拿着报表，很满意地问我：“辛苦吗?”我笑了笑：“LONG WAY TO GO。”“GOOD，你应该感到满足了。”他大笑着对同事们说。
这件事让我信心倍增，恍若穿上了红舞鞋，在渴望成功的舞台上，不知疲倦地跳着，跳着……
生活成了一地鸡毛
做了部门经理，我几乎是夜以继日地在饭店忙碌着，家对我而言，就像一个旅馆，而每天披着月光下班的我，也成了出租车司机的VIP。
冬天的夜晚，冷得彻骨。忙于出报表已经好几天住在员工宿舍里的我，打了辆出租车回家，推开门，却是漆黑一片。我赶紧找手电筒，借一点儿光亮想倒水喝，可是，暖瓶空空，液化气却怎样也打不开。我只好爬进被窝，扯紧被子。想起自己被同事称做“标本部经理”，家里却是一地鸡毛，一阵心酸涌上心头。
第二天，迷迷糊糊睁开双眼，咬着牙用凉水洗把脸，打开冰箱找饭吃。因为停电，速冻水饺和包子化成一堆，发出怪味。收拾好，扔到垃圾袋里，饿着肚子上班。在车上给刚出院的公公打电话，让他有时间过来看看家里的电。幸亏老公出差不在家，否则，又要打仗。
下班了，想着报表出完了，终于可以早点儿回家。温总的助手颜菊来电话，命令我赶紧到商场去盘点。我放下电话，叹了口气。
终于忙完了，出了公司，路过佳世客，怀着内疚的心情，买了一套漂亮的儿童服装。3岁的女儿住在奶奶家，我已经好几天没有见到她了。
到了婆婆家，亲亲熟睡的女儿，我说：“忙过这一阵就好了。”“每次，你都是这样说，也不知这一阵到哪儿是个尾。”婆婆说了一句。公公在一旁说了句公道话：“咱没有什么背景，能在这个大饭店里坐上这样一个位置，不容易，忙就忙吧。安心工作。”他又说，今天交了电费罚款，并签了保证合同，你们家重见光明了。想到公公住院时，我一天没去看过，还给老人添了这么多麻烦，心里非常难受。
助手要离开
这天，我刚到办公室，一直合作默契的成本主管李琳提出辞职，我呆了。她离开，我的工作更难了。任凭我苦口婆心地挽留，她执意离去：“下班回家，看到女儿一个人缩在角落里，冻得发抖，我就想哭。老公一见我回来，故意将做好的饭全倒进了垃圾桶。你说，我这样做下去还有什么意义，辛苦工作不是为了生活得更好吗！我实在没有力量做下去了，虽然你是一个很体谅下属的人……”
我们都哭了，女人做事这么不易啊！
“你已经付出了很多，就这样放弃多么可惜，这里还是有发展前途的。”我还是想挽留她。她愣了一下，然后对我说：“我知道你不是个玩弄心计的人，可颜菊经常当众给我们难堪。一个上司，不给下属一点儿脸面，让人怎么去工作。何况，我们这样拼命工作，却得不到老板的肯定……”
我惊诧了：“温先生不会同意她那样做的。”
我找到温总，希望他能挽留李琳。
哪想，温总冷着脸说：“我一点儿都不欣赏她，给她主管的职位，就是想让她承受压力，将工作做好，她却不懂得珍惜，这样的员工不要也罢。”我愣愣地听着如此冷漠的话语，感到一阵寒冷。
相忘于江湖
我的日子越来越如履薄冰。开早会刚被总经理表扬工作颇有起色，回来就被颜菊指着鼻子臭骂：“的那么高的文学水平，就做出这种格式的报表……”
那个曾经对我赏识有加的温总，却不发一言，匆匆地离开了。
没多久，办公室里开始流传我将被取代的消息。我加班弄报表时，好心的同事劝我：“别加班了，温傲存和颜菊如影随形的，你以为他还是那个儒雅君子吗？”
我不相信。可事实是：不久，我被解职了。
泪流满面的我，想起“宠辱不惊，看庭前花开花落；去留无意，望天上云卷云舒”这句话，恍若经过了人生的沧海桑田。
伤心过后……
经历了一段时间的心情调整后，我做了另一家公司的财务部经理。作为一个曾经心痛的中年女子，我从来没有、以后也不会放弃跋涉职场的信心和努力。
总有一天，我会成功的。
幸福观点 不知有多少职业女性经历过本文主人翁的痛苦，令我们敬佩的是她的坚强。而这也是成功的决定性因素之一。
一个任人唯亲的企业是没有前景的，这样的企业离开就离开吧。就像一艘船将沉了，离开它是一件幸事。干吗跟它一块儿沉下去！
2021年，为贯彻落实中央、省、市关于全面推行河长制湖长制的决策部署，推动河长制湖长制“有名”向“有实”转变，我县不断创新工作思路和方法，扎实开展河湖管理保护和治理重点，现将工作开展情况报告如下。
一、县级河长履职情况
截止5月底，因人动等原因，我县县级河长共计18人，应巡93次，已巡94次，共计发现问题问题20个，其中倾倒垃圾2个、河面漂浮物等10个、水库周围养鸡场1个以及其他问题7个，目前均已整改完毕。全县召开专题会议2次，组织学习了《水利部进一步强化河长湖长履职尽责指导意见的通知》，审核通过了《市县经济社会发展生态环境用水战略合作框架协议》。河长批示15余次，下发重点工作提示2次涉及相关重点工作推进4个。
二、水资源管理保护进一步加强
（一）推动最严格水资源管理落实。
截止目前已完成2019年最严格水资源考核工作任务，共计完成取水工程设施整改工作27户，配合税务部门完成上半年水资源税征收工作。
（二）推动水利建设扶贫工作。
一是实施镇安家村供水管网安装工程。投资19.6万元，项目建成将惠及77户（约245人）居民生活用水，改善项目县群众健康水平和生活质量，从一定程度上提升项目县群众饮水安全状况。二是实施农村集中供水工程维修养护项目。投资81.37万元，致力于解决我县8个已建成的农村饮水工程供水设施及配套管网的维修养护工作，预计19483人受益。三是开展农村饮水安全大核查工作。进一步摸清全县农村建档立卡贫困人口饮水安全现状，认真查找薄弱环节，查摆存在的主要问题和困难。根据核查的具体情况，制定整改措施，于6月30日前全面完成整改。
三、水域岸线管理进一步规范
（一）有力推动河湖管理范围划定。
2019年，我县投入资金174.95万元，对辖县内9条河道开展了河湖管理范围划定工作，目前、凯江划定工作已基本完成，正在进行告示牌制作，后续将开始进行桩牌埋设；凯江已经完成成果修改并待交专家复核确认，其他7条规模以下河道成果正在修改中。
（二）加快推动河湖岸线保护与利用规划编制。
根据安排，我县积极开展该项工作，前期已根据《水利规划编制工作费用计算办法》进行测算并向县政府申请资金45万，待资金批复后，我县将尽快完成后续程序，抓紧时间落实规划编制。
（三）持续抓好河湖清四乱。
积极协调各级河长履职尽责，持续抓好河湖日常巡查，充分发挥河长制办公室问题分办、交办、督办职能职责，积极督促相关责任单位抓好问题整改。截至目前县镇两级河长共计开展河道巡查583次，巡查发现问题35个，均已整改完毕。
四、水污染防治进一步加强
（一）持续推进小水电站清理整改工作。
根据省水利厅《关于印发〈省长江经济带小水电清理整改综合评估指导意见〉的通知》要求，我县已完成县级综合评估报告编制、小水电清理整改管理平台电站信息填报、县级综合评估报告审查等工作。经分类汇总，长江经济带小水电清理整改工作涉及我县共有7座小型水电站，其中列入整改类6座、退出类1座。截止4月底，6座整改类电站已全部编制完成水电站清理整改“一站一策”实施方案，1座退出类电站完成水电站退出实施方案。
（二）分类施策统筹推进“厕污共治”。
在原有农村沼气池覆盖面广、使用率高，卫生厕所建成率较高的基础上，完善农村生活污水治理专项规划，以“改厨、改厕、改卫”推进“厕污共治”。推进上：坚持新建与改造相结合，抓住脱贫攻坚“五改三建”、农村危房改造、新村聚集点建设等契机，按照污水集中收集处理要求同步建设管网和处理设施，对于新建的乡村公共厕所和旅游厕所实行污水处理一步到位，对农户新建房屋非冲水厕所和三格化粪池一律不予审批，对老旧非卫生厕所改建给予补助。治理上：采用三种模式治理农村污水。对于地处偏远，对排放要求不高的独居户，采用分散单户模式，运用新（改）建三格化粪池处理后，排放水作为农业灌溉用水。对化粪池进行增补，对沼气池进行功能提升和改造。对于景县、水源保护地等水质排放较高的县域，独居户采用一体化生物处理设备进行处理，3-5户的采用小院散居模式。直接利用现有沼气池、化粪池、厕所坑等收集池，再用管道收集污水进入微动力小型净化槽分散式处理设备进行处理；对于水源保护地、景县等水质要求较高县域的大中型院落（15户左右），采用院落集居模式，通过建设污水管道直接收集农户沼气池、化粪池污水，采用污水处理站（点）集中处理或者“三格化粪池+小型湿地生态”两种处理方式，确保一般地县水质排放达到一级B，核心景县、水源保护县和重点流域达到一级A标准。截止2019年底，全县农村户用卫生厕所普及率达96.65%，已有95个村37666户生活污水得到有效处理，生活污水得到有效处理村占比达87.16%。
（三）化肥农药零增长见成效。
2019年全县推广测土配方施肥53万亩，有机肥改良土壤10000亩。严格农业投入品的使用，实施柑桔、贵妃枣绿色防控,全县化肥农药施用量逐年减少，实现化肥农药零增长。
（四）废弃农膜回收利用持续推动。
在2019年废旧农膜回收利用工作基础上，2020年农膜回收利用率稳步提高，农膜回收利用率达91%，农村群众生产生活环境得到明显改观。
（五）土壤污染防治。
2018年以来，我县连续三年开展农产品产地环境重金属污染防治工作，寻找污染原因，积极探索治理措施，为我县土壤重金属污染治理工作提供有效依据。建立了四个耕地质量长期定位监测点，在农业大学专家的指导下，完成了《县农业地土壤环境保护工作方案》、《县受污染耕地安全利用方案》初稿。另外，完成了《县耕地土壤环境质量类别划定方案》。
（六）加快推进畜禽资源化利用。
根据国家和省安排，县纳入了2020年省畜禽资源化利用整县推进项目县之一，项目《实施方案》备案总投资7139.73万元，建设任务为119个规模养殖场畜禽粪污处理设施改造提升、建设2个沼液收贮运专业合作社、2个有机肥厂，项目计划实施周期为二年。目前已完成规模养殖场畜禽粪污处理设施改造提升项目86个，已开工的110个规模养殖场畜禽粪污处理设施改造提升项目粪污收集池、沼气池、沼液贮存池、干粪棚等土建项目2020年计划项目已经全部完成，正在抓紧进行利用设施设备安装，2021年计划项目已经完成40%。
（七）抓好城镇污水处理设施及配套管网建设。
我县城镇污水处理设施及配套管网建设项目由市政府通过BOT模式统一打包给市旌辉公司负责实施，计划投资15981.45万元，新建污水处理设施7座，污水管网125公里（三级管网72公里）。截止2019年底，各个污水处理站已建成完毕，目前正在推进实施入户污水支管道的连接，预计2021年7月完成建设任务，7座污水处理站（厂）均能投入试运行。
（八）逐步改善城市道路配套雨污水管网。
城市雨污水管网建设主要包括我县太平路和西山路，不仅对老旧的城市道路进行改造新建，同时也对老旧城市雨污水进行改造和新建，即节约了建设成本，也进一步完善了城市排水体系。截止本年度6月上旬，县已完成了太平路、西山路配套雨污水管网以及综合市场雨污治理，完成雨污水管网改造约4km，进一步完善了我县城市排水体系。计划在下半年启动镇团结路、土桥东路等道路沿线的雨污水管网新改建1.2km。
（九）城市雨污混流县域集中治理。
我县综合市场是我县城县重要的城市日常生活用品交易市场，不仅人口流量大、入驻商户多，而且我县的护城河从综合市场穿过，每日综合市场产生的生产生活污水基本上都是直接排入护城河中，不仅污染我县的城市水体，还容易造成城市内涝。对此我县启动了综合市场基础设施整治工程，对市场范围内所有排水管道进行改造，将市场内错接混接的雨污水管道从新分流，分别接入市政雨污水管道中，基本解决综合市场雨污水混流的问题。
五、水环境质量进一步改善
（一）深化农村垃圾处理“五步走”模式。
按照“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”五步走的垃圾处理“模式”，通过环卫设施覆盖到户、保洁队伍延伸到组、回收站点设置到村、中转设施覆盖到镇，使垃圾分类处理全域覆盖。通过实施“城乡垃圾处理设施建设三年推进方案项目”对全县主要垃圾收转运设施设备进行了升级改造。新增对接式垃圾车4辆，村组垃圾转运车103余辆、垃圾清扫工具1000余套，升级改造镇垃圾中转站7座，全县农村生活垃圾无害化处理率达到100%。除设施升级外，不断深化以户为单位开展的垃圾“三分类”（即把农村垃圾分为可卖钱、可堆肥、不可回收三类），通过院落培训示范、编排顺口溜、广播天天讲等多种渠道加强垃圾分类知识培训，以分类促减量；每个村设置再生资源回收站点，通过回收站（人员）定点收、到户收，让可卖钱垃圾（再生资源）“归好位”“回各家”；按照“六个好”标准大力开展“乡镇场镇及过境段、公路沿线、四好新村（景县）为重点和村抓组、组抓院落为示范”的“三重点两示范”环境集中治理。将每月28日确定为“全民清洁卫生大扫除日”，设立并全面推广卫生院落整治基金，开展星级卫生户评选，推动100个幸福院落和1000户卫生文明户建设。同时，进一步完善“631”经费投入机制，保障长效运行。即：60%由县财政兜底、30%由村民每月“一元钱”解决、10%农村垃圾产生大户（如农家乐、商家）缴纳；完善“4个一”撬动机制。即：一元钱知责任，村民通过缴纳每人每月“一元钱”清洁费，清楚垃圾处理有责任；一块牌给荣誉，每年评选一批星级卫生文明户并悬挂奖牌带动示范；一张表评结果，由村民每年对保洁员工作进行无记名考评，决定保洁人员奖励补助和是否续聘；统一挂勾抓督促，将环境治理（主要是垃圾处理）作为年度重点工作进行考核，与综合考评排名和相关经费挂钩，通过月晒、季考、年评+曝光、问责、奖惩等手段，督促乡镇主官抓环境整治，通过不断强化责任落实落地，提升了全域环境治理效果。
（二）强化河湖水环境治理。
按照属地原则，各镇及县综合执法局积极对境内河湖水环境问题进行清理整治，截止目前共计出动人力800余人次，出动打捞船350余次，累计打捞、清理水生植物等杂物50余吨，有效控制了水生植物的生长蔓延，确保水面干净整洁。
六、水生态功能进一步提升
水土流失治理有效防控。全县始终把预防监督作为水保工作的生命线，全面落实水土保持“三同时”制度，严把水保方案审批关，依法征收水土保持补偿费。2021年一月至今，全县完成生产建设项目水土保持方案审批13个，做到了审批规范、无偿服务、要件齐备。积极开展长江经济带水土保持执法检查，全县生产建设项目检查32余次，发现问题9个，并通知业主尽快整改完成，督促各类生产建设单位开展水土流失综合防护；加强镇幸福村的国家水土流失监测点日常管理，监测数据每季度上报省水土流失监测总站，能有效为水土流失监测提供科学的数据。上半年共征收水土保持补偿费64.5万元，并全部缴解入库，做到了审批项目应收尽收。
七、执法监督机制进一步健全
（一）河道砂石盗采乱点乱象整治“红黄绿”挂牌警示工作。
一是及时督促镇抓好落实河道砂石资源属地管理主体责任，强化网格化管理，建立分级监管机制，设置镇级监管人1名，村级监管人5名，组级监管人15名。二是严格按照巡查制度开展日常巡查、建立台账，2021年至今共开展巡查56次，其中夜间巡查8次，开展联合执法5次，及时封堵下河车道4条。三是巡查发现镇盗采砂石案1件，共计盗采量2立方米，给予1万元行政处罚，已结案。四是利用“世界水日”“中国水周”、农村饮水专项排查、日常巡查期间对群众宣讲《省河道采砂管理条例》，大力宣传我市、县打击砂石盗采整治工作的重要性和必要性，以求最大发动群众力量进行监管。
（二）推行河道砂石采运管理单制度。
我县境内河道全面实行河道禁采，现仅有市县段（、镇）河道治理工程及省市县镇河防洪治理工程2处在建工程，为保障河道砂石采运规范，及时印制并向承建方发放《河道砂石转运证明》《省河道砂石采运管理单》共计200份，要求凡是未开具采运管理单及转运证明的河道砂石一律不得转运，一经发现全部视为非法盗采，将严肃查处相关人员的责任。
工作回顾
一、创新思路，积极服务__群岛新区建设。
提出并实施“成体系推进、综合性治理、专业化监管，构建食品药品安全保障六大工作体系”的食品药品监管工作服务新区建设总思路，建立完善食品药品安全工作责任制和重点工作项目化推进督办制，有效保障各项工作的顺利推进。按照先行先试、加快发展的要求，积极向上争取扩大新区食品药品审批权限，使省级审批事项下放由第一轮的12项扩大到第二轮的20项，并顺利承接，市级5项审批项目中有3项下放至各县区。以“进村入企大走访”活动为契机，结合组团式服务，开展海洋生物医药行业调研，在技术、信息、规划等方面探索建立帮扶企业发展的政策举措，鼓励、推动有条件的药品零售企业，走连锁经营发展道路，助推企业发展，增强我市医药经济实力。
二、巩固深化，提升食品安全工作履职水平。
一是稳步推进食品安全示范系列化创建工作。开展省级食品安全示范县区复评工作，巩固创建成果，定海区、__县已通过省级食品安全示范县区复评，复评通过率100%。着力提升示范乡镇创建等级，新创建市级食品安全示范乡镇4个，全市市级食品安全示范乡镇数达到16个。继续抓好示范村居、示范农贸市场等创建工作，餐饮食品安全示范街、示范校园、示范养殖场、示范园区建设不断深化，我市的食品安全示范系列化创建工作走在了全省前列。
二是大力开展以食品安全大整治百日行动为主要载体的集中整治行动。通过3个多月的努力，全面完成了整治工作“6个100%”的目标，立案查处食品违法案件200起，涉案金额近56万元，2起涉嫌犯罪的重大食品违法案件移送公安部门查处。有重点地部署开展了节假日、校园及周边食品安全专项联合执法检查、保健食品专项检查和餐饮废弃物的整治监管等多项整治工作，食品市场秩序进一步规范。
三是不断强化食品安全管理长效机制建设。主动配合省、市人大开展食品安全执法检查，积极排查执法漏洞，梳理意见建议，逐条落实整改。着力深化网格化管理，印发《关于进一步加强食品安全工作责任网建设的通知》，对全市建立健全食品安全工作责任网提出了明确要求。强化食品安全风险防范管理，加大重点食品监督抽查覆盖面，开展食源性致病菌、化学污染物等食品安全风险监测，建立健全应对重大食品安全事故的救助体系和运行机制。强化信用管理，广泛开展食品质量安全信用评价，强化信息公示，健全分类管理、信用评级等工作机制。
三、稳妥处置食品药品安全突发事件，深入开展食品药品安全隐患大排查。
针对外地铬超标药用胶囊事件，全市食品药品监管部门以高度的责任感积极应对，开展胶囊剂药品生产企业胶囊剂质量监督检查和药品流通领域销售铬超标胶囊情况大排查，我市生产的胶囊剂药品经检验全部合格，对流入我市的851盒不合格胶囊剂全部监督销毁或责令召回。由于应对及时，处置有力，我市药品生产流通秩序没有产生波动，群众用药安全得到了有效保障，处置工作得到了上级的充分肯定。以此为契机，举一反三，围绕食品安药品安全问题和潜在风险，全方位、多层次开展了食品药品安全隐患大排查和专项整治工作，对排查出的问题全面提出对策意见，有针对性地加强监管和整治，切实提升全市食品药品安全风险防范能力。
四、整规结合，全市药品安全形势进一步好转。
一是深入开展药品安全示范县区、示范乡镇创建工作，通过不懈努力，我市岱山县和普陀区已通过省级药品安全示范创建考核验收。普陀区积极探索渔农村药品安全精细化管理的做法和经验还得到副省长的批示肯定。全市有七个乡镇成为第二批市级药品安全示范乡镇，全市示范乡镇数达到29个,示范创建达标率达70%，示范创建取得阶段性成果。
二是加强国家基本药物质量监管，建立基本药物质量保障责任体系，强化基本药物生产流通全环节监管，落实电子监管码制度，加强基本药物随机抽验和不良反应监测的力度，有效保障了基本药物品种质量安全。
三是深入开展药品生产流通领域集中整治行动。分类实施了中药饮片、打击农村市场假劣药品、药用辅料质量、装饰性彩色平光隐形眼镜等多项专项检查，查处各类药械违法案件152件，涉及重大案件9件，移送公安机关案件4起，销毁假劣药械__余批次共计__万余元，建立全市药品流通领域联合“打假保安全”联络员工作制度，有效遏制药械违法行为。完成药品监督抽样__批次，评价性抽样合格率达到100%，监测药械广告__条，针对发现的问题，全部得到依法处理。
四是加大药品信息化监管建设力度，全市药品零售企业信息化监管率达到95%，药品经营企业信用管理、行政审批、药品稽查管理等一批药品监管应用平台已成功应用在药品监管工作中，信息化工作得到省局的充分肯定。
五、强化基础，自身建设水平进一步提高。
抓好干部队伍的能力提升，有针对性地开展素质能力培训，努力提升系统干部适应新形势下食品药品监管的能力和水平，市局 一名同志被评为全国医药卫生系统创先争优先进个人。开展以“群众满意办事窗口”创建为载体的行政许可规范化建设，确保在扩权背景下提升许可服务技能。抓好强制执行案件、移送案件等重点案件的质量管理，建立法律顾问制度，执法工作进一步规范。狠抓党风廉政建设不松懈，着力风险防范，推广药品认证检查“三不纪律”在监管工作各个环节的延伸运用。以“行风热线”和“阳光投诉”为平台，推行“阳光行政”，强化社会公众监督。对机关各项制度落实情况进行专项监察，强化制度的执行力。
__年工作安排
__年全市食品药品监管工作的总体思路是：认真贯彻党的十精神，以科学发展观为指导，服务__群岛新区建设大局，以食品药品安全保障为根本，深化食品药品安全责任、风险控制、技术支撑、预警应急、产业促进和监管组织六大监管体系建设，攻坚克难，在取得食品药品安全保障成效方面有新进展；先行先试，在食品药品监管机制建设方面有新创新；强本固基，在监管能力建设方面有新加强；服务大局，在助推食品医药产业转型升级方面有新作为。
一、突出重点难点，在全面提高食品安全保障水平方面有新进展。
一是扎实推进三项重点工作。全面推行食品安全网格化监管，召开现场推进会，探索建立完善配套的运行、协调和考核机制。深化拓展食品安全示范系列化创建工作，继续深入开展省级食品安全示范区复评和市级示范乡镇创建工作，带动基层食品安全保障水平显著提升，餐饮食品安全示范街、示范校园等系列创建工作不断深化。建立健全乡镇食品安全监管员、社区食品安全协管员、群众食品安全监督员、网格食品安全联络员等队伍，明确职责，加强培训和管理，提高社会化监督水平。
二是坚持食品安全工作四个结合。坚持加强协调与分工负责相结合，积极探索建立跨部门、跨地区的食品安全联合执法、信息通报、事故处置等协调联动制度，强化责任制建设。坚持集中治理整顿与严格监管相结合，在加强监督抽检、审批、执法检查和日常巡查的基础上，适时开展滥用食品添加剂、制售假冒伪劣食品、非法收购处置餐厨废弃物和食品“五小”行业等各环节食品安全专项整治。坚持加强政府监管与落实企业主体责任相结合，推动诚信体系和溯源制度建设，开展风险监测与评估，主动发现问题，及时整改。坚持行政执法与刑事司法相结合，加强行政执法与刑事司法相互衔接，鼓励群众投诉举报，深挖细究，一查到底，严厉打击食品安全领域中的违法犯罪行为。
三是完善五项食品安全工作机制。完善严密规范的风险防范机制，建立风险评估和风险排查机制，全面推行重大活动、重点区域食品安全保障机制，建立食品抽检质量公布和风险提示制度，预防重大食品安全事故的发生。完善各司其职的行政监管和技术监督机制，认真贯彻以分段监管为主的食品安全监管体制，落实监管执法“首责制”，启动市级食品安全检验检测资源“三统筹”工作，强化全市食品安全技术支撑能力。完善确保质量安全的自律机制，指导、引导食品企业切实加强食品安全管理，充分发挥行业协会的作用，督促企业履行好社会责任。完善畅通公开的信息沟通机制，依托电子政务网站、部门业务系统、媒体等平台，统筹信息资源，推动信息公开。完善主动有为的社会监督机制，运用网格化管理、人大执法检查、政协专题调研、媒体监督等多种手段，及时发现食品安全隐患并予以整改，促进食品安全保障由单纯依靠政府监管向公共治理层面转变。
二、坚持整规结合，在防范药品安全风险，强化药品监管工作成效方面有新提高。
一是深化药品生产流通领域集中整治成果。抓好对药械市场秩序危害性大、影响广泛、具有典型意义的案件查处，重点开展药品生产企业处方和工艺规程、原辅材料、中药材、中药饮片、含麻黄碱类复方制剂经营、高风险医疗器械等多项专项整治工作。建立大案要案督查督办和联动机制，完善区域药品稽查打假合作机制。
二是扎实开展基本药物质量安全保障。落实基本药物生产企业中标情况备案制度，对中标价格偏低的品种重点监管；继续推进基本药物电子监管，切实抓好电子监管码制度的落实；加强基本药物全品种抽验，完善基本药物不良反应监测报告体系，全力确保基本药物的质量安全。
三是深入推进药品安全示范县、示范乡镇创建工作。及时总结，积累经验，抓基层，抓基础,以示范创建带动药品安全工作水平的全面提高，力争到年底90%以上乡镇通过市级药品安全示范乡镇的验收考核，新增一个省级药品安全示范县。
四是多措并举，提升药品监管的科学性。积极推行药品监管领域“网格化”管理，有效整合监管资源，合理调配监管力量，规范全程监管，确保形成科学合理的监管网络。加强信息化监管能力建设，逐步把信息化监管扩展到实施基本药物制度的医疗机构，加强对监管数据的现场核实，切实提高信息化监管的覆盖率和实效性。强化技术支撑体系建设，整合充实技术监督资源，不断扩展检验检测业务，加强人才建设，提升食品、药品、保健食品和化妆品检验能力。强化风险监测体系建设，完善市、县不良反应机构和不良反应监测点等监测平台建设，加强高风险药械品种、中药注射剂的监测和风险管理工作，提高风险信号分析评价能力，发挥其风险预警作用。
三、坚持监管和服务两手抓，在助推我市食品医药产业转型升级方面有新作为。
一是服务技术创新，发挥审评认证、检验监测机构技术优势，在科技攻关和人才培养方面为企业提供服务，鼓励发展新剂型，加快产业化进程。
二是服务业态升级，鼓励食品药品连锁经营，支持医药、食品连锁企业因地制宜地发展农村药品供应网点，提高偏远地区、海岛居民的食品药品可及性。
三是服务品牌建设，为药品生产经营企业通过各项认证提供服务，引导企业加强诚信建设，努力培育具有海洋特色和竞争力的优势医药产品和企业。
四是加强沟通指导，完善局领导联系重点企业和重大项目跟踪服务制度，对重点企业的重大项目提供支持。
四、大力开展素质提升工程，在监管能力建设方面有新加强。
一是结合实际，深入学习贯彻党的十精神。
二是从严管理，认真抓好干部队伍建设。
结合当前工作需要，的会员“婧05”为你整理了这篇关于我县城区市政设施建设与管护情况的调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
为全面了解我县城区市政设施建设与管护情况，不断完善城市功能，提升城市管理水平，进一步推动我县城市建设和管理工作有序开展，根据县人大常委会2020年工作要点安排，9月下旬-10月中旬，县人大常委会组成调研组，通过召开调研前期碰头会、查阅相关资料、现场实地察看等方式，对城区市政设施建设与管护情况进行专题调研。10月22日下午，召集了县政府分管领导和住建、工信、水利、城管、交管、新城管委会、创建办、供水、供电、移动、电信、燃气等部门单位以及义宁、宁州、竹坪三个乡镇的负责人进行汇报座谈。现将调研情况报告如下：
一、城区基本情况
我县城区规划用地面积39.5平方公里，城市建设用地面积24.72平方公里，其中道路与交通设施用地3.39平方公里，公用设施用地0.45平方公里，绿地广场用地5.95平方公里，城北、城南、城东、良塘、黄田里五大板块纳入市政管理范围。
二、城区市政设施建设与管护基本情况
近年来，为打造功能完备、品质一流、特色鲜明、宜居宜业宜游的三省九县区域中心城市，我县制订了《修水县城市功能与品质提升三年行动方案》，在城区市政设施的规划、建设、管护等方面做了大量工作，采取了很多行之有效的措施，城市各项基础功能设施逐步完善，有效推动了城市功能与品质提升。
㈠市政规划编制逐步完善。县政府及相关部门注重发挥规划引领作用，坚持先规划、后建设原则，编制了《修水县城市总体规划(2011-2030)》（2015调整），完成了城北、城南、良塘、黄田里规划编制，出台了《修水县城排水工程专项规划（2010-2020）》、《城区污水规划系统方案调整论证报告（污水专项规划）》和《绿地系统专项规划》等专项规划，初步形成以城市总体规划为主导、各专项规划为补充的城区发展规划格局，市政规划不断完善，功能布局更加合理，修水特色逐步凸显，为我县城区市政设施建设和完善打下了坚实基础。
㈡市政基础设施明显改善。一是投入力度大。近年来，县财政累计投入近1亿元用于一批道路升级改造、污水处理、停车场、垃圾处理等市政公用基础设施建设；投资2亿元，建设秋湖里大桥等桥梁6座；投资5.62亿元建成黄田里东西大道、南圳大道等路段，拓宽改造竹坪大道和西互通；投资1亿元建成黄田里滨水生态等公园以及路网景观带；投资2500万元用于城区河道治理；投资7900万元新建和改造城区供水管网、水表智能化；投资8533万元解决工业园区超负荷问题以及老城区配电网改造；每年投入200万元对电子警察进行建设和维护。投入力度前所未有，城市服务功能日趋完善。二是覆盖面积广。随着城市框架进一步延伸，城市发展格局越来越大，市政设施覆盖面积越来越广。三年来，全县各通信公司共建设地下弱电管网95.8km；建设燃气管网27km、庭院低压管网20km，城区覆盖率达80%；提升改造城区河道41.27km；建成区城市道路里程146.66km，道路面积300.13万㎡、人行道总面积58.37万㎡；建成区排水管网209.58km、污水管网79.2km；公共绿地面积329.51公顷，人均公共绿地面积19.03㎡/人。三是建设进度快。先后完成秀水大道白改黑、横坑商贸城道路改造、五杰广场、安坪路沿线塌方治理、创业大道延伸线、幕阜大道路灯安装、修水大桥亮化改造等工程，对城区裸土菜地进行补种和城区主次干道绿化提升，完成洪坑大道一期绿化景观工程和县城水生态综合治理工程-黄土坑河治理工程（三期、四期）以及南桥河管网改造工程建设，完成城区农贸市场改造、宁红大市场整治提升，建设进度不断加快，城区基础设施日趋完善。四是配套范围宽。在建生活垃圾焚烧发电项目，垃圾无害化处理能力1000吨/日，新增转运设施规模120吨/日，新增环卫车辆14辆，各类环卫作业机械基本齐全，机械化清扫率达到40%左右，已初步建立城区垃圾集中收运处理体系，并积极推行垃圾分类试点工作；建成停车场19个，停车泊位1519个，道路两侧施划停车泊位1969个，交通信号灯29处，电子警察60处，各种交通标志标示牌1100余块；公交站台125个，其湾式站台2个；中间隔离护栏3500米，人行道护栏5000米；响应“厕所革命”，累计新建公厕33座；建成区路灯7680盏，亮化设施200处，保障亮灯率达到96%以上。
㈢城市宜居品质持续优化。一是城区交通堵点逐步疏通。新建了汇源小学人行天桥、四中地下通道，消除学生通行安全隐患，黄田里大道地下通道、良塘公园人行天桥、修河景观桥正在有序建设过程中，将有效提升重点区域道路通行能力。二是老旧小区改造稳步推进。三年来，先后投入资金1.15亿元，完成老旧小区改造3个，正在改造中4个，通过增设部分停车位、优化小区环境、完善小区功能等方式，有效缓解小区周边道路停车压力，老旧小区居住品质明显改善，居民反响良好。三是市民休闲场所日益完善。先后建成马家洲、大洋洲、良塘、黄田里滨水生态、竹坪河滨水生态等公园，完成配套路网景观带以及防洪、美化亮化工程，市民休闲娱乐更加方便，城市功能不断优化。
㈣市政设施管护不断加强。对市政设施实行全方位、全天候维护管理，注重设施的使用率。一是管护部门积极履职。城区市政设施建设与管护涉及部门多、内容广，相关主管单位成立了对应股室部门，履行建管职能，如县住建局成立了建设股、建管股、园林所、路灯所、污管办等专门管护机构，市政设施管护工作分工明确，各司其职；供水、供电、燃气等单位专门组建了应急抢险队伍，确保设施故障处置及时。二是管护机制日益完善。县住建局、县城管局等单位对市政设施管护按网格化管理要求，划片分区管理城区的绿地、道路、桥梁等设施，按照“定人员、定路段、定标准、定时间”的巡查责任制，进行“地毯式、立体式”零界限排查，同时成立考核小组定期对责任干部进行考核。三是管护成效更加明显。部分市政管理部门积极推行徒步巡查法，便于有效发现问题，及时解决问题。近三年来，城区共计维护路面5185㎡、人行道37017㎡、厕所5座，更换路灯5800盏（其中更换新型LED路灯965盏）、井盖和盖板2090个，清理排水井1954个，新做雨水井54座，维修排水排污管道200m，管护成效较为明显；交管部门结合主要路段、重要时段交通流量变化特点，通过合理调整交通信号配时、智能化监控、电子抓拍等方式，加强道路交通秩序管控，较大提高了城区道路通行能力。
三、存在的主要问题
调研中发现，县政府及相关职能部门在市政设施建设与管护中做了大量工作，近几年城市发展、城市面貌、功能布局都取得了较好成绩，但是在城市发展规划、智能管理、设施建设与管护等方面还存在一定的短板，主要表现在以下四个方面：
㈠专项规划编制相对滞后。随着城市化进程逐步加快，城市发展空间不断拓展，智慧城市、海绵城市、生态城市、人文城市等城市发展理念已深入城市规划和建设管理之中。目前，我县执行的仍然是2015年调整的城市总规，部分市政建设专项规划还存在空白，如强弱电、市政管网等方面没有制订专项规划，有的专项规划还不够全面、调整不够及时，不能满足城市建设快速发展需要，特别是城北老城区、东城区市政专项规划方面还存在薄弱环节，与城市总体规划衔接还不够紧密，与多规合一要求还有差距。
㈡市政基础设施仍需提升。一是交通设施不够完善。一方面城市交通治堵前瞻不足，随着车辆增多，原有道路结构已跟不上形势发展，尤其是老城区、东城区道路狭窄，功能不全，瓶颈路段多，通行能力较差，虽然近几年来加大了城区交通基础设施建设和提升力度，但仍不能满通流量猛增的需求，如宁红大道、凤凰山路、沿江路、衙前大道等，长期出现固定时段交通拥堵。另一方面停车需求激增，静态交通压力不断攀升。城区现有汽车保有量2.5万辆，共有停车泊位30117个，其中商住小区、行政企事业单位、酒店等停车泊位26629个，公共停车泊位相对偏少，并且布局不均，城区公共停车场及道路两边施划的泊位仅有3488个，已建成的公共停车场，城北区16个，城南区2个、良塘区1个，东城区一个也没有。一方面总停车位供大于求，另一方面车辆无处停放，部分商住小区地下停车场闲置，有的只售不租、有的售价过高、有的出售给其他单位或企业，小区业主车辆无处停放；有的小区建设之初，规划停车位明显不足，大部分小区车库改装另作他用，导致周边人行道、交通主干道等区域车满为患；公共停车场收费标准相对偏高，计费标准不一，市民宁愿冒着违章风险也不愿进停车场，停车场大量车位空置。10月份开始，县城市管理局联合县交管大队集中开展城区人行道违法停车综合整治，人行道上除施划的停车泊位外，不得再停放汽车，小区停车压力骤增。老旧小区、早期建成的居民楼几乎没有配置停车位，如城北沿江路沿线，公共停车位严重不足；一些大型商业中心周边，停车问题日益严峻，如联盛购物广场周围，经常车满为患、交通不畅。第三，东城区交通基础设施不够完善，主干道非机动车道缺乏，机动车与非机动车混行，加之沿线学校较多，安全隐患较大。此外，公交枢纽虽已建成，但仍未投入使用，大型货车停放问题依然突出，一些大型货车夜间路边随意停放，存在严重交通安全隐患，黄港片区短途客车面临即将无处可停等问题。二是环卫设施有待加强。城区内公益环卫设施仍有不足，如东城区建成公厕仅2座，其中一座位于黄庭坚纪念馆内，下班时间不对外开放，城南区公厕设施依然较少；城区垃圾转运站9个，其中良塘敞开式垃圾中转站无渗透液、除臭系统处理，对周边环境影响较大；垃圾分类投放设施不够齐全，尤其是一些餐饮单位厨余垃圾乱堆乱放现象严重，污损路面，影响市容市貌；城区污水处理厂急需扩容改造，直达生活污水处理厂的污水压力管仅有一处，已满负荷运载，需增设一根DN800污水压力管，城区污水管网每年虽检测一段，但仍旧不够到位；城北、城南雨污分流还需加快推进，城东区域有的污水还没有进管网，居民小区阳台上的排水大部分都没有纳入污水管网，含磷重、污染大。三是配套改造还需提升。城区老旧供水管网、燃气管网有的出现漏损，供电线路、通信管网“蜘蛛网”现象依然存在，有的线路触手可及，隐患较大，需要更新改造；一些小微市政项目在建设与管护时质量不高，如有的小区与道路交接口，地面砖反复修补，甚至一年挖几次；有的部分路段盲道和残障设施不健全，影响残障居民通行。
㈢城市品质功能尚存短板。一是绿化品质相对不高。尽管目前全县已建成的城区绿地率达40%以上，已基本达到2030年规划水平，但由于城北、城南一些公共绿地建成时间较早，部分绿化苗木品质相对不高，有的出现干枯损耗补种不够及时，如城北南门头至晚晴乐园沿河红豆杉等树木有枯死现象，与新时代城市功能要求相比，仍有差距，还需逐步更新改造和提升。二是休闲广场布局不均。休闲广场是提高城市品位、拓宽休闲空间的具体形式，我县市民休闲广场还有欠缺，尤其是东城区“第二代”老城区，小楼盘见缝插针，市民无休闲健身场所，部分居民甚至在高速公路连接线上散步，在主干道旁边跳广场舞，安全隐患很大。三是亮化工程更新不快。近三年来，城区更换了连接线、山谷大道、沿江路、衙前路等城区部分主要道路新型LED节能路灯965盏，还有大部分主、次干道路灯尚未进行更换，一些路灯安装年限较长，采用的都是老旧、耗能的照明材料，照明效果不理想。个别小街小巷还还没有路灯，有的线路老化，城北大部分巷道路灯直接从公用线路搭线取电，存在安全隐患。
㈣统筹协调仍有提升空间。一是市政设施多头管理。市政设施管护涉及住建、创建、环卫、市政、绿化、行政执法等多个部门单位，监管主体多且部分职责交叉，部分公共区域和设施既有主管部门，又隶属社区、乡镇，多个单位管理，责任落实偶有空档。有的管线施工单位在建设过程中“各自为政”，破挖随意性较大，管网建设标准不一，个别施工单位只管建设，不管维护，造成他人管线损坏情况时有发生，管线损毁市政设施恢复原样时标准降低。二是责任划分不够明确。部分交叉区域监管主体责任不明确，造成不少地段垃圾成堆无人清理，成为城市卫生“死角”。如黄田里大道，以道路两侧绿化为界，道路中间归新城管委会管，绿化两边归宁州镇管，造成环卫清扫中间往两边扫、两边往中间扫的情况屡禁不止，引发不必要的矛盾。三是市政维护不够及时。市政管护与精细化管理要求仍有差距，市政维护维修时效性还有待加强。有的路面破损较快，维护维修未能及时跟进，车辆行驶存在安全隐患；有的人行道、路灯、交通标识标牌、户外运动健身器材、井盖排水盖板等设置不够规范，有时出现损坏，维护不及时，影响居民生活和出行不便。四是日常管理有待提升。有的人行绿化道路面保洁不够及时，影响市容环境，如秀水大道人行绿化道路面，落叶清扫不到位；市政设施建设与管护人员、交管警力、片区管理用房等配备依然偏少；市民爱护市政设施意识有待提高，破坏花果树木、随意拆除挪动市政维修围板等时有发生，还有个别餐饮商家、铺面经营者随意破挖人行道，埋设油烟管道、排水管，日常管理还需加强。
四、意见建议
㈠强化规划引领，促进城市功能完善。一是注重规划引领。规划是城市发展和管理的基础，要以《修水县城市总体规划(2011-2030)》为统领，以“城市双修”为抓手，以改善生态环境、提升城市品位、补足城市短板为重点，尽快完善、编制相关专项规划，确保规划超前、科学、形成整体，达到多规合一，实现精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现。尽快启动地下管网设计施工图档案整理，集中归档管理，确保地下管网设计有据可查、施工精准合理。二是强化规划执行。重规划的同时，也要重执行，要强化规划执行意识，规划制订了，就必须严格按规划执行，避免执行随意性。要加强《中华人民共和国城乡规划法》、《九江市城市市容管理条例》等法律法规的贯彻实施，严查各类乱修乱建乱改乱占等违反规划行为，加大处罚力度，确保规划执行的严肃性和刚性约束力。
㈡完善配套建设，提高城市承载能力。一是加快城区市政设施维修改造。建立市政设施年检机制，每年末对城区市政设施进行全面摸底汇总，制定维修改造计划，编制预算安排，第二年有针对性的进行维修改造和提升。尤其是供水、供电、供气、通信管网、人行道、井盖、盲道及残障设施等影响群众生活和出行的市政基础设施，有损坏的及时维修，有隐患的及时整改，有条件的改造提升，并把好质量验收关，如地下弱电管网建设改造、残障设施完善提升等，确保将群众生活不便将至最低限度。同时，相关职能部门要积极筹措、整合资金，加大投入力度，加快施工进度，提升资金使用效率，对已纳入市政设施相关规划的项目，要制定计划，尽快启动施工，使城区市政设施更加完善、更加便民。二是提升城区道路交通通行能力。优化交通设计，加快城区部分道路拓宽、改造和提升，同时可通过举办市民听证会，充分征求市民、交管部门意见等方式，积极改善交通环境，如可将有条件改造的公交车站改造成港湾式公交停靠站，缓解上下客造成的交通拥堵。进一步加大城区交通管理科技投入，不断完善交通标志标线和重点路口智能灯控设施，保障畅通通行；针对商圈、市场、学校等人流密集区域的拥堵路段，在科学论证的基础上，通过科学调整绿化带、增设过街地下通道或架设人行天桥等方式，缓解交通拥堵，如宁红大道银河湾至向阳骨科医院路段，可通过科学调整绿化带等方式，提升道路通行能力；对已建成的公交枢纽站，要尽快验收并交付使用，确保东片区、黄港片区短途客车有序停放；加快建设湘竹大型货车停车场，消除安全隐患。三是合理利用城市空间缓解停车难。对城区停车情况进行深入调研论证，推动智慧停车建设，试点建设一部分占地面积小、使用效率高的智能停车场、停车楼，切实缓解停车难，并在各片区主要入口设置电子诱导屏，引导群众有序停车；进一步盘活小区地下停车场和城区停车场资源存量，对一些收费停车场采取政府收购或补贴等方式，让利于民，实现市民低价或免费停车，助力县内静态交通秩序改善，提高城市车位的公共资源利用率；有序开放城区行政企事业单位停车场，在科学论证的基础上，有计划、分时段、逐步开放，明确收费标准，停放社会车辆；有条件停车的人行道、主次干道，适当施划停车位，缓解供需矛盾；四是加快环卫设施建设提升处理能力。全力推进垃圾焚烧发电厂年底前建成并投入使用，对城区垃圾中转站、公厕等基础环卫设施，在考虑服务半径需要和周边居民生活影响的基础上，加快建设、提升和规范管理；加快环卫市场化运营推进力度，加强垃圾分类工作宣传和推广实施，提升市民垃圾分类意识，配齐垃圾分类投放设施，减少垃圾混合投放造成环境污染；制定城区污水管网检测计划，加大检测力度，消除污染隐患；加快生活污水处理厂扩容改造和污水管网运载能力建设，缓解污水处理压力，满足城区生活污水处理需求；加大雨污分流推进力度，启动小区阳台排水纳入污水管网系统改造，减少雨污混流、生活污水直排造成环境污染。
