时间：2022-10-03 17:57:59
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法制宣传工作计划范例
为一步落实我校法制宣传教育工作，进一步加强对青少年学生的法制教育的宣传，全面提高我校法制化管理水平，结合我校实际，制定了法制宣传月工作计划。
一、指导思想
坚持以科学发展观和社会主义法制理念为指导，深入贯彻党的十七大和省、市、区政法会议精神，围绕构建“平安校园”为目标任务，以全面提高学校法制教育水平与质量为根本宗旨，切实加强教育执法监督，深入开展法制教育进校园活动，不断推动依法治教的进程，促进全校工作健康、稳定、持续地发展。
二、总体目标
1、进一步加大法制教育工作力度，扩大教育宣传面，增强广大教师和青少年学生的法制意识、法制观念。
2、积极组织学法、用法活动，师生参学率达100%。
3、积极配合市区教育局做好法制宣传教育工作。
4、严格依法行政，规范各类教育行为。
5、构建“法制校园、平安校园、和谐校园”，创建和谐的教育环境。
三、成立小组
1、成立法制宣传教育工作领导
组长：
副组长：
小组成员：
2、活动对象：全体师生
3、活动时间：
四、主要任务
1、深入学习宣传法律知识和国家基本法律制度。深入学习宣传宪法，进一步增强我校教育工作者的宪法意识;深入学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，学习与教育密切相关的法律法规知识，进一步提高我校教师的法律素质，努力增强其依法治教、依法维护自身合法权益以及民主参与、民主监督的意识，不断提高我校依法决策、依法行政、依法治教的理论水平和能力。
2、深入开展青少年法制教育工作。积极探索青少年法制教育的有效方法和途径，把青少年的法制教育与思想道德建设结合起来，增强青少年法制教育的实效性，使广大青少年学法、懂法、遵纪守法，并懂得用法律维护自身合法权益，促进青少年健康成长。
3、坚持普法与法制实践相结合，深入开展依法治校工作。围绕群众特别关注的教育热点、难点问题，以《教育法》《义务教育法》《教师法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》等教育相关法律法规为依据深入开展专项治理活动，全面推进我校的依法治理工作。
4、组织开展法制宣传教育
(1)抓好法制法规的宣传与培训。
①加强对学校领导干部和教职工法制宣传教育。要加强宪法宣传教育，加强职业道德教育，学习好《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《劳动合同法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生意外伤害事故处理办法》、《食品安全法》等，提高学校领导依法决策、依法办学的能力和水平，不断丰富教职工的法律知识，增强依法执教意识和法律素质，提高依法育人的责任感和能力。
②加强青少年学生法制宣传教育。充分发挥学校教育在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地作用，把法制教育作为对学生进行思想政治教育的重要任
务抓好落实。从普及宪法和法律基本常识入手，重点加强青少年的法制观念和守法行为养成教育，组织学生学习《全国青少年普法教育读本》，重点学习《道路交通安全法》。
③营造全社会共同关注教育、支持教育的良好氛围。要抓好对家长的宣传教育，提高家长的监护意识和教育管理责任。
(2)创新普法宣传教育形式。
①教学普法。要严格按照教育行政部门有关文件和教学大纲要求，抓好中小学法制课教学内容的落实，做到普法教育计划、教材、课时、师资“四落实”。 ②活动普法。开展丰富多彩的法制宣传活动，如法制宣传栏，主题班会，手抄报等，提高普法实效。
③媒体普法。努力办好宣传栏和广播站，不断充实法制教育内容，积极组织动员师生阅读法制专题刊物。
(3)开展专题活动，营造良好的法治氛围。
①开展“反、反”专题教育活动，制作法制宣传栏。
②开展“一学三讲”主题教育活动。结合教育教学实际，进一步开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。发挥法制副校长的作用，主动邀请他们到校作专题报告或讲座，做到有教案、有讲稿、有宣传报道。 ③开展法制教育课，做到“计划、师资、教材、课时”四落实。 ④以班级为单位组织开展法制教育主题班会。
⑤开展与法制相关的手抄报大赛。
⑥组织学生观看有关法制教育的教育宣传片。
⑦开展 “12.4”法制宣传日活动。
法制宣传工作计划范例
在20xx年里，xx社区始终围绕法制宣传、法制保障、法律服务三大职能为中心，坚持“抓住重点、突破难点、培育亮点、形成特点”的工作方针，为“法治社区、平安社区”提供更有力的法制保障和法律服务。
一、努力实现“两个创新”
1、实现社区服刑人员教育方式的创新。在推行“三个给合”教育的基础上，进一步解放思想，大胆探索，努力实现新的突破，探索出一套更为行之有效的教育方式方法。
2、实现法制宣传教育方式的创新。以生动、丰富的法制宣传教育方式代替枯燥、单调的宣传方式，从中、小学生的法制宣传教育着手，进一步增加法制宣传工作的实用性、实效性和前瞻性，进一步发挥干部普法示范带头作用。
二、健全“三个制度”
1、健全周一例会制度。例会制度起着信息反馈、布置工作、加强沟通、增进团结的作用，使各项工作在有条不紊地开展，有利于提高工作效率，提升工作质量。
2、健全创新激励制度。创新是源泉，是动力。只有鼓励创新思维方式，积极探索新时期下司法工作的新思路、新办法、新举措，才能冲出制约工作的“瓶颈”。
3、健全党支部活动制度。用科学发展观统领所内工作，充分发挥社区党支部的积极作用，定期开展支部活动，以加强党的绝对领导，增强组织的凝聚力。
三、强调“五个深化”
1、进一步深化人民调解工作。以构建“和谐社区”为主线，夯实调解基础一，规范调解模式，构筑调解格局;积极开展人民调解工作争先创优活动，努力建立人民调解激励机制。
2、进一步深化社区矫正工作。认真开展对社区服刑人员的`谈话教育和走访活动，及时了解每一位社区服刑人员的工作、生活及心理近况，做到“勤走访、会倾听、多开导、快干预”，及化解异常心理，对工作、生活有困难的给予及时帮助。
3、进一步深化法律援助工作。以“服务民生、服务基层”为着力点，大力加强法律援助的宣传、培训和咨询工作，着重加强对农民工维权知识的宣传，切实维护群众的合法利益，充分发挥法律援助在改善民生、服务社会和推进和谐建设中的职能作用。
一、在2011年“五五”普法成果的基础上，进一步总结工作经验，分析存在问题，加强工作研究，创新工作思路，全面、深入推进“五五”普法规划的贯彻实施。
二、继续坚持领导干部学法制度和执法人员法制教育制度，抓好集中培训、法规考试、“案例研讨”、“每月一法”、“下基层巡回讲课”等学法活动，今年举办系统内法规学习班不少于4期、案例研讨会1期。
三、抓好工商法规的宣传普及。充分利用新闻媒体、宣传栏、宣传单等形式，广泛宣传工商法规；组织好3.15宣传活动、 “12.4”法制宣传日以及重要法律法规颁布实施纪念日等开展的专项普法教育活动；充分利用县局政务网站开展工商法规宣传活动；积极推进“法律六进”活动，利用基层“一会两站”向城市居民和农村村民开展工商法规宣传，配合个私协、消协等单位举办企业负责人和个体户法规培训班一期以上。
一、“五五”普法及依法治理工作计划及工作安排
1.加大法制宣传力度，提高服务科学发展能力。深入学习实践科学发展观，开展宪法和国家基本法律的宣传教育工作，进一步加强社会主义法治理念、市场经济法律法规、宏观调控法律法规的宣传教育，组织开展以“加强法治宣传教育，促进经济平稳较快发展”为主题的宣传活动，为经济社会发展营造良好的治法氛围。
2.深化“法律六进”工作，扩大法治宣传教育影响力。
3.注重法治实践，稳步推进依法治理进程。大力开展依法治理工作，鼓励公民积极参与公共管理；深入推进基层和行业依法治理工作，大力推进“民主法治社区”、“民主法治村”、“诚信守法企业”创建活动；针对社会热点、难点问题，积极开展专项依法治理工作。
4.创新工作载体，激发法制宣传教育新活力。不断丰富法制宣传形式，充分发挥新闻媒体的资源优势，深入开展法制宣传教育主题活动。
5.加强队伍建设，扩大普法依法治理工作参与面。整合资源，形成法制宣传教育合力，充分发挥普法讲师团作用；组建和壮大法制宣传志愿者队伍，建立健全法制宣传联络员网络。
6.加强组织保障，确保普法依法治理工作任务落实。保障普法依法治理经费足额到位，确保任务全面落实。
二、深入开展法律“六进”，重点抓好进村、进学校、进企业
1.进村，认真贯彻党的十七届三种全会提出的“加强农村法制宣传教育，搞好法律服务，提高农民法律意识，推进农村依法治理”工作要求，加强农村法制宣传教育，要求村两委会每年组织学法不少于4次，并有记录；大力开展适合农民特点的法制宣传教育工作，要求群众代表学法不少于1次，宣传栏每年不少于6期，并有内容、照片记录。推行“一村一法律顾问制度”，引导律师、法律服务工作者等法律服务人员深入农村，依法保障农民的基本权利，提供法律服务。
2.进学校，结合学校实际，合理安排，根据青少年学生不同学龄阶段的生理特点、心理特点喝接受能力，开展有针对性的法治教育。要求每所学校组织学生普法教育活动全年不少于2次，内容重点是青少年法制观念及防治青少年犯罪法治教育，并有计划和总结。
3.进企业，积极引导企业加强法制宣传教育阵地建设，在规模企业中建立企业法制学校，定期开展各种形式的法制宣传教育活动，重点是抓好大东吴集团的中层管理人员的法制知识培训，不少于两期，培训内容是《劳动法》和《合同法》。
三、其它各项工作要点
1.加强镇党委中心组的联系，要求中心组全年学法活动不少于4次，并有签到簿和记事簿。
2.加强对调委会人员的培训，计划在3月中旬举办培训班，对象全体调委会人员。内容：人民调解、普法与法律“六进”、社区矫正等内容。
以科学发展观为指导，按照以人为本、全面协调、可持续发展的总体要求，紧紧围绕区委、区政府关于城市化推进的工作部署，全力以赴，动真碰硬，全面遏制违法建设，确保新的违法建设零增长，逐步清理历史违法建设，巩固城市化建设成果。
二、工作原则
按照以块为主、属地管理、条块结合、分级负责的原则，进一步完善以镇（街道）、开发区，村（社区）为基础，区、镇（街道）、开发区联动，职能部门配合的区防违拆违工作网络。
（一）防拆并举、以防为主。突出以防止和遏制新的违法建设产生为重点，加大日常巡查力度，切实发挥村（社区）干部和城管工作室的一线作用，努力将违法建设遏制在萌芽状态；加大拆除违法建设的力度，切实做到发现一处，拆除一处，做到防拆结合。
（二）以人为本，疏堵结合。强拆工作要依法行政，做好预案，做好充分准备，安抚抵抗情绪，使违法建设整治工作真正成为一项“惠民”工程。
（三）广泛参与，加强监督。广泛动员和组织广大市民参与和支持防违拆违工作，形成对违法建设行为积极劝阻、制止和举报的良好工作局面，纪检监察部门将加强对各级政府和相关职能部门防治违法建设工作的监督。
（四）加强沟通，重视宣传。区违法建设整治办公室要加强同市、区重点办的沟通，执法单位要加强同管理单位的沟通，条线单位要加强同块面单位的沟通，形成信息共享、合作联动的工作局面。要加强舆论宣传，尤其基层单位要加强违法整治信息、动向和经验的报送工作，要开辟专门的宣传阵地，通过舆论宣传使广大人民群众熟悉相关法律规定，启发群众的自觉意识，从而推动违法建设整治工作顺利开展。
三、工作目标
进一步完善违法建设查处、整治、管理长效机制，使全区违法建设的“发现、制止、报告、查处、整治、预防”工作步入规范化、制度化的防治轨道。
（一）全面控制新增违法建设。区、镇（街道）、开发区、村（社区）三级网络和条线执法、管理部门加大对违法建设的监控力度，发现一处，查处一处，拆除一处。对新的违法建设保持强势整治的高压态势，实现新增违法建设零增长。
（二）全力配合区城市化推进的拆迁工作。进行违法建设整治，实现历史违建负增长。
（三）加强作风和效能建设。各级都要本着对人民负责、对历史负责、对全区的城市化推进负责的精神，全面遏制违法建设，要热情、严肃、认真的对待市民投诉的违法建设事项，要不折不扣的做到案案有落实，件件有答复，特别对那些矛盾比较突出的违法建设投诉要进行专项整治，集中拆除。
（四）各级都要建立和完善对相关部门违法建设整治工作的考核机制，通过严格的考核来增强各级各部门的事业心和责任心。
四、工作机制
（一）进一步完善防治违法建设工作网络。健全区、镇（街道）、开发区、村（社区）三级防违拆违工作网络，形成层级分明、逐级负责、上下联动、齐心协力、网络交叉、责任到位的违法建设整治工作局面，完善镇（街道）、开发区违法建设专项整治工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并配备专门工作人员，从巡、报、防、整四个方面全面控制新增违建。为强化防治违法建设工作责任，明确镇（街道）、开发区主要负责人是防治违法建设工作第一责任人，分管领导为具体责任人，各村（社区）主要负责人是防治违法建设工作一线责任人。
区违整办主要职责：对全区违法建设整治工作进行具体部署，编制工作目标，分解任务；建立经常性监督检查机制，对镇（街道）、开发区违法建设整治工作进行监督和考核，对全区违法建设整治工作实行目标责任管理并建立责任追究制度，使防治违法建设工作覆盖全区；负责重要违法建设案件协调查处工作；代表区政府具体组织实施违法建设强拆。
镇（街道）、开发区主要职责：镇（街道）、开发区是本辖区防治违法建设工作的责任主体，根据全区防治违法建设工作目标，结合辖区实际，将防治违法建设工作分解任务，落实责任；组织对本辖区内违法建设的查处和拆除，对新建违法建设做到早发现、早处理，将违法建设遏制在萌芽状态，确保防治违法建设工作落到实处。
村（社区）主要职责：根据镇（街道）、开发区下达的防治违法建设工作目标任务，结所辖区域实际情况，及时巡查、上报并制止本村（社区）内的法建设。
（二）进一步加强管理与执法的配合。进一步理清城市管理队伍和行政执法队伍在违法建设整治中的责任分工，双方在分工的基础上相互配合，相互支持，合二为一做好违法建设整治防治工作。加大巡查力度，通过有效巡查，及时发现制止，及时采取措施，遏制违法建设苗头。发现在建违法建设，尤其是在建个人（居民、村民）违法建设，镇（街道）、开发区违整办直接采取措施进行制止，防止形成既成事实，缩短拆违周期，降低拆违成本。对于单位违法建设、群体性私人违法建设，各驻区城管行政执法中队要早发现、早出击，和区、镇（街道）、开发区共同进行整治，尽快遏制蔓延势头。
（三）职能部门依法行政，加强联动，多方位共同打击违法建设。
驻区城市管理行政执法部门负责全区范围内违法建设查处执法工作，是整治违法建设的牵头责任单位。
区规划部门负责对违反城市规划的违法建设作出认定，参与违法建设规范处理工作。
区国土部门负责违法用地的查处工作，参与拆违执法行动。
区房管部门负责在违法建设查处中提供信息资料，支持配合违法建设整治工作。物业部门加强小区的监管，发现新增违法建设及时制止并告知主管部门。
区公安分局配合城管等部门维护拆违工作的现场秩序，打击暴力抗法行为。
区工商部门负责明确经营场所要求，严格把关经营场所的合法性。
区监察局负责违法建设整治工作的全程监督和对违纪违规行为的查处。
（四）加强违法建设防治整治的考核工作。进一步完善考核制度，考核成绩将纳入城管创优考评和优胜街道考评。达标要求：镇（街道）、开发区所辖责任区域内不出现既成事实的新增违建，发现一起，查处一起，拆除一起，积极开展“无违法建设社区”争创活动，在杯城管创优考核中被评为优胜街道的“无违法建设社区”比例要达到80%以上，其他镇（街道）、开发区完成区下达的违法建设整治任务。
五、工作要求
（一）精心组织。各级、各单位要进一步提高认识，坚持以人为本，按照为民办实事项目要求，认真组建好查处违法建设队伍，确保领导到位，组织到位，人员到位，经费到位，措施到位，责任到位，效果到位。坚持城管行政执法大队是执法主体的工作原则，坚持各镇（街道）、开发区是违法建设主体的工作原则，坚持镇（街道）、开发区违整办是代表政府具体组织主体的原则，把违法建设整治工作作为城市管理的重要内容来抓。
（一）围绕目标，夯实基础。法治建设事关党执政兴国、人民幸福安康、国家长治久安，具有很强的政治性，必须严格遵守法律规定和各项政策，必须绝对确保政治方向上不发生偏差。根据上级部署和__区实际，今年__区依法治区工作的整体要求是：深入贯彻落实党的十、十八届四中全会和系列重要讲话精神，按照市委在“四个全面”上勇当排头兵的要求，围绕区委“123456”的工作思路，不断加快城区市场化、法治化、国际化进程，为建设“生态__、科技高地、创业新城、乐活城区”营造了良好的法治环境。据此，依法治区办经过认真研究，确立今年依法治区工作目标是：落实建设一流法治城区“1+6”文件，加快建设高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系；增强各级领导干部运用法治思维和法治方式推进工作的能力，不断提高依法决策、依法行政、公正司法的水平，打造公平公正、规范守信、高效透明的法治环境；坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，法治城区、法治政府、法治社会一体建设，使依法治国决策在__落地生根，取得实效。
（二）领导重视，全面部署。区委区政府部署加快建设一流法治城区工作后，依法治区办立即制定了工作方案（即“1+6”文件）。今年初，在区委五届二次党代会上，区委把贯彻落实“加快一流法治城区建设”列为今年重点工作，提出勇当“四个全面”尖兵的工作目标。3月初，区委区政府召开依法治区工作部署会，区委书记、区长及区几套班子悉数出席，对今年工作做了全面部署和动员，把依法治区工作纳入“四个全面”统筹推进，旗帜鲜明地表明区委建设一流法治城区的坚强决心，有效调动各级各部门参与依法治区工作的积极性。前段时间，依法治区办对全区各单位推进情况进行了调研，在此基础上细化了工作方案，制定了工作推进措施，并进一步梳理工作思路，明确工作任务。今年工作思路是：一个中心、两个保障、三个结合。一个中心是：推进落实“1＋6”文件。两个保障是：加强依法治理体制机制建设和努力推进中国法治创新服务基地建设。三个结合：一是探索法治建设与政治建设结合。抓领导这个“关键少数”学法尊法守法护法，提升行政首长法治思维和运用法治方式处理问题的能力，助推政治文明。二是探索法治建设与基层社会建设结合。重点推进法治框架下多方协同化解基层社会矛盾工作，夯实社会稳定基础，助推基层治理。三是探索法治建设与经济建设结合。选择有条件的创新平台，通过开展知识产权保护、维护市场秩序、健全企业信用体系、引进和培育高端法律服务业等工作，助推“高端引领、创新驱动”。
（三）突出重点，创新机制。根据区委“1+6”文件要求，依法治区办协调各牵头部门，结合实际，相互协作，推出了系列工作机制，确保工作落实到位。一是营造氛围。今年4月份区依法治区办与区政协办、区法制办一起谋划了今年第一季度法治政府建设协商议政会，38个有关单位和一批政协委员参加议政会；8月18日，区依法治区办又专门主持召开了__区《全面深化改革，着力推进__法治城区建设的建议》区政协1号提案推进会，对法治城区建设的几项重点工作作出了部署。7月份，区依法治区办联合区人大法工委、区教育局举办了人大代表视察法治进校园工作，研究青少年法制教育中存在的问题和对策。以此营造全社会重视、营造了法治建设的氛围。二是凝聚合力。区委区政府的领导是依法治区工作的根本保证。依法治区办紧紧依靠区委区政府，积极争取领导支持，把区委区政府的领导贯彻到全面推进依法治区工作各方面和全过程。同时，依法治区办分别到八个街道调研，与文件中六个牵头单位对接，开年即召开司法所长及依法治区工作会议，经常性地到各部门到街道沟通协调，最大限度地凝聚共识，形成合力。三是细化责任。实行项目化管理，制定《一流法治城区建设重点工作任务分解表》、《法治框架下化解基层矛盾工作任务分解表》及其实施意见，按季度细化牵头单位和协办单位工作任务，每月了解工作动态，及时跟进协调具体问题。四是加强督导。区委区政府督查室、区依法治区办密切配合，组成联合督查小组，制定《__区加快建设一流法治城区重点工作督查方案》，将定期开展督促检查。依法治区办经常主动向区委区政府督查室汇报工作推进情况。8月18日市局蒋溪林局长到__区调研在法治框架下矛盾化解工作，为这项工作指明方向、注入动力。五是落实考核。3月10日，区委区政府专门召开了考核会议，研究决定把依法治理工作纳入对领导干部和各级领导班子的年度考核依法治区办于6月25日制定出了56项考核指标的《__区依法治区工作评估标准》及实施细则，已印发全区18个党群部门实施，为开展工作提供了强有力的抓手。六是培育亮点。依法治区办将联合相关部门和街道创新工作，挖掘亮点，加大
宣传，尽快形成工作成效。重点培育区人力资源局打造以企业责任主体的劳资纠纷源头稳控体系工作、团区委创新青少年社区矫正机制改革工作、__街道依法治街工作、__街道在法治框架下化解基层矛盾工作、__街道在天安数码城筹建法律服务平台工作、推广横岗街道调解司法确认工作。__街道在法治框架下化解基层矛盾的工作已经取得初步成效，并召开全区现场会。（四）多点开花，取得成效。区依法治区办强力推进法治框架下化解基层矛盾框架省级试点工作，构建三级调解网络、整合三大调解体系、推广调解司法确认制度、完善涉法涉诉法律援助机制等，工作经验在全市交流推广。区法制办进一步完善权责清单，截至2015年7月底，共清理政府规范性文件137件，拟保留115件，修改9件、废止和宣布失效13件，确保政府决策的合法性、有效性。区人大在__街道__社区人大代表联络站挂牌建立全市首个立法联系点，及时反馈基层立法意见建议，发挥桥梁和纽带的作用。区纪委在全市范围内率先开通效能监察系统，下发了《关于在全区建立健全防治庸懒散奢等不良风气常态化制度的实施方案》，形成纠治“”的高压态势。区委宣传部、区人大、区政协的法治建设专项课题调研工作也已铺开，部分调研课题已结题，涉及依法治区工作的建议和提案正顺利推进之中。区委政法委牵头各部门扎实推进司法体制改革，区公安专项改革、法警制度改革取得初步成效。区法院在全市法院系统率先启动执行权运行机制改革。区检察院充分发挥检委会职能，实行专职委员列席不捕案件讨论！机制、取保候审案件备案审查通报机制和检委会委员督察案件机制。__公安分局进一步完善了“一中心三制度”，提高了执法办案质量，首创了驻看守所法制员制度，组建了收押中队。区司法局扎实做好“六五”普法迎检工作。__街道打造人民调解“111”、“333”工程顺利进行。__街道启动法治文化公园和法治广场后序工程建设。__街道积极服务华为等企业发展，精心构建多方协同化解矛盾大格局，工作初见成效。横岗街道送法进社区、学校、企业、机关等法律“四进”工作顺利开展，公民法治素养提升工作成效显著。南湾街道继续建设联创科技园法治宣传示范点，推出了“社区法治学堂”等系列法治惠民工程，取得了良好的社会效益。
下一步，我们紧紧围绕区委的中心工作，认真结合我区实际，重点做好以下几项工作：
一是重点推进“1+6”文件各项工作落实。
该项工作已于20__年底正式启动，我科将协调督导按法治框架解决基层矛盾、工作机制改革等239项工作的落实。
二是全面贯彻落实我区按法治框架解决基层矛盾的各项工作，探索依法化解矛盾纠纷长效机制，为推进法治框架下化解基层矛盾纠纷工作提供有力的制度支撑。
三是加强法治政府建设。按照区委区政府确定的依法治区各项工作目标要求，分领域分类别对相关政策文件进行全面梳理，建立健全各领域规章制度，消除制度之间交叉、重叠、冲突、缺漏等问题，全面加强政策体系的整体性、系统性、协调性和有效性。
认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、XX县政法工作会议精神，深入贯彻落实科学发展，坚持围绕中心、服务大局，坚持改革创新，勇创一流，坚持主动作为，真抓实干，坚持以普法、行政执法、司法、法律监督和法律服务等法制建设各环节整体推进的同时，坚持围绕“保增长、保民生、保稳定、求发展”的工作中心，着力加强有针对性的法制宣传教育和依法治理工作，加强反警示教育宣传工作，扎实推进“无乡镇、村（社区）创建活动的深入开展，为促进经济平衡较快发展，维护和谐稳定，服务和改善民生，建设和谐城关营造良好的法治环境。
二、法制宣传教育工作
1、突出宪法宣传教育。大力宣传宪法中有关国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家活动基本原则等内容，牢固树立宪法意识，维护宪法权威，形成崇尚遵守宪法、贯彻维护宪法的良好氛围。
2、围绕促进经济社会又好又快发展，深入宣传与经济、政治、文化、社会发展相关的法律法规；深入宣传公平竞争、XX市场经济基本法律原则和相关法律法规；深入宣传资源、环境、知识产权等方面的法律法规，努力推动我镇经济社会健康发展。
3、围绕促进改善民生和人的全面发展，大力宣传劳动、就业、安全生产、社会保障等与人民群众生产生活密切相关的法律法规。加大劳动争议、房屋拆迁、土地承包和征用以及企业改制等方面法律法规的宣传力度，增强全社会的安全生产意识和自觉保护劳动者合法权益意识，有效预防和减少社会矛盾纠纷。
4、围绕维护社会和谐稳定，促进社会公平正义，大力宣传与平安建设有关的法律法规。加强治安和刑事法律法规宣传教育，加强预防和化解社会矛盾的法制宣传教育；加强基层民主自治、维权、等方面法律法规的宣传教育，促进和谐社会建设。
5、围绕“无乡镇、村（社区）”创建活动，加强反警示教育宣传工作，继续推进“回归社会”工程，充实健全“四位一体”的帮教组织，形成教育转化工作的合力，切实提高巩固工作质量。
三、“法律六进”工作
1、深入开展“法律进机关”活动
要通过深入开展“法律进机关”活动，使各级领导干部和公务员进一步增强社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；XX市场经济相关的法律知识，熟练运用与本职工作相关的法律知识，树立诚信守法、依法办事的观念，不断提高依法管理和服务社会的质量，为全面推进我镇法治化进程奠定坚实的基础。
2、深入开展“法律进乡村”活动
通过深入开展“法律进乡村”工作，深入开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对”为主题的反警示教育。以“法律进万村大服务”活动为载体，广泛开展农民普法对象参与的法制宣传教育活动。进一步增强农民的法律意识，树立依法行使权利，履行义务的观念；进一步增强农村“两委”干部的法律素质，提高依法决策、依法管理、民主管理的能力和水平，不断改善农村党群、干群关系；进一步提高农村法治化管理水平，为保障和促进农村经济快速发展、社会和谐稳定奠定良好法治基础。
3、深入开展“法律进学校”活动
通过深入开展形式多样、富有成效的“法律进学校”活动，在校园营造学法用法的浓厚氛围，增强学校领导、广大师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性，真正做到学校依法管理、教师依法执教、学生自觉守法。使学校法治化管理水平进一步提高，广大师生的法律素质得到明显增强。
4、深入开展“法律进企业”活动
要通过学法用法，使企业经营管理人员、XX市场经济相关的法律知识，熟练运用与本职工作相关的法律知识；进一步增强企业经营管理人员的法律意识和法律素质，树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，严格遵守国家法律法规，提高依法经营管理的水平和依法维护企业及职工合法权益的能力。
5、深入开展“法律进社区”活动
通过开展“法律进社区”活动，把反工作纳入社区建设工作中，在社区形成崇文明、反对的浓厚氛围，教育广大人民群众自觉抵制、远离，使社区居民的法律意识和法律素质进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强。社区管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，居民参与管理基层公共事务的权利得到切实尊重和保障，在社区形成良好的社会法治氛围，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。推动社区自治工作向纵深开展，推进社区依法治理，为社区居民安居乐业创造良好的法治环境。
四、基层依法治理工作
围绕镇党委政府的中心工作，针对群众普遍关心的热点难点问题，积极开展专项整治活动和“民主法制示范村”创建活动，促进基层民主法治建设。进一步提高适用法律手段管理社会事务和依法决策、依法行政、依法经营、依法管理的能力，依法保障“四个民主”的全面落实，扎实推进村民自治、居民自治，将政府各项工作纳入法制轨道。
五、具体要求
1、突出重点，整体推进。各单位要结合自身实际，制定年度普法依法治理工作计划，要注意把握重点工作，抓出亮点，同时要全面兼顾，整体推进，使“五五”普法工作在新的时期每年都有新的发展和亮点。
2、加强对基层干部的反邪知识培训，提高和增强他们的识别、防范和抵制各类的能力。
3、全面加强专职、兼职、志愿者三支普法队伍建设，开展学习培训，努力提高普法宣讲员的政治、法律素质，充分发挥普法骨干和积极分子的作用，努力增强法制宣传的实际效果。
4、加强网上法制宣传，认真开展12.4法制宣传日和特定日期专项法制宣传活动，深化基层法制宣传阵地建设，扩大法制教育覆盖面。
5、适时组织普法队伍业务培训，积极培养典型，研究探索普法工作新模式，及时总结推广先进经验。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入学习关于依法治国的重要论述，落实“七五”普法规划，持续开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育，为全县民政工作健康、有序、快速发展营造良好法治氛围。
二、主要内容
（一）深入学习宣传新时代中国特色社会主义思想。
1.坚持把学习宣传新时代中国特色社会主义思想为全局法治宣传教育的首要政治任务，引导广大党员干部深刻领会、准确把握新时代、新思想、新论断和新要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用，积极推进法治在民政局工作中的监督作用，切实保障依法治国新理念新思想新战略在民政局工作中全面贯彻落实。
（二）深入开展宪法学习，牢固树立宪法权威
1.根据中央统一部署，在民政系统深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。认真组织开展宪法集中学习宣传和“12.4”国家宪法日系列宣传活动，大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神，不断增强人民群众宪法意识，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。
（三）深入学习宣传与民政部门职责相关的法律法规
1.各业务股室应根据职能分工，重点宣传普及《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国收养法》《中华人民共和国慈善法》《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理条例》《殡葬管理条例》《城市居民最低生活保障条例》等法律法规，增强民政系统干部职工依法履职能力，特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，提高社会公众对民政领域相关法律法规的知晓度。
2.充分利用媒体普法，宣传民政政策法规，落实公益普法制度。充分利用网站、微信公众号、微视频等新媒体开展法治宣传教育，拓展普法网络空间。积极引导社会组织、社工机构等社会力量参与媒体普法。
3.加强民政法治培训。建立健全法律知识学习培训制度，领导干部带头学法用法，落实党组中心组学法、重大决策先行学法等要求，不断增强领导干部的法治思维。把法治教育纳入民政干部的必训内容，领导班子年度集体学法不少于2次，干部职工集中学法不少于4次。
（四）深入开展民政法治文化建设
1.积极开展以案释法活动。建立民政行政执法人员以案释法制度，发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查、行政诉讼、处理疑难行政复议案件、提供法律咨询论证、开展法治宣讲等方面的更大作用，落实以案释法普法责任。
2.持续开展公益普法活动。结合民政重点工作，广泛利用媒体、电子屏、宣传展牌、宣传手册等向社会公众开展慈善、救助、婚姻、殡葬、社会组织、社区建设、行政区划、志愿服务等法治惠民活动，让民政政策法规主动走向社会。
3.推动民政法治文化阵地建设。充分利用现有资源，创建单位法治角、宣传专栏等普法阵地。以群众法治需求为导向，指导各地村、社区设立普法宣传专栏、橱窗等。
4.开展专题普法活动。充分利用国际社工日、清明节、5.12防灾减灾日、儿童节、建军节、重阳节、烈士公祭日、12.4国家宪法日等重大节假日，进社区、村、单位等开展宪法、法律、民政政策法规的专题宣传，广泛动员群众参与普法宣传
（五）认真开展法治建设基础工作
1.提高依法行政能力。不断完善民政行政权力清单、责任清单，建立动态管理机制。深化行政审批制度改革，做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接，强化事中事后监管。落实重大决策合法性审查机制、集体讨论决定制度，认真开展民政执法案卷评查工作，加强规范性文件监督管理，做好政务公开工作，完善行政执法责任制，把法治观念贯穿民政建设全过程。
2.推进社会治理法治化。进一步加强基层民政工作，发挥基层群众自治组织功能，通过开展法治建设示范村（社区）创建活动，促进基层民主自治管理。加大对公益慈善类、城乡社区服务类社会组织的培育扶持力度，推进社会工作专业人才队伍建设，提高创新社会治理水平。
3.加强民政法治队伍建设。及时调整、充实普法依法治理工作领导小组及其办公室，发挥法律工作者、普法志愿者的作用，充实普法力量，开展民政普法骨干培训，加强普法专兼职队伍建设。
三、工作要求
（一）加强组织领导。要高度重视法制宣传教育工作，认真接受县委、县政府的领导、监督；接受普法主管部门和上级民政主管部门的具体指导，积极配合普法主管部门和上级民政主管部门的工作。要把法制宣传教育摆上议事日程，列入民政事业现代化发展纲要。
（二）加强活动宣传。要充分利用社区宣传栏、单位电子显示屏和网站等多种载体，加大宣传普法依法意识，报道普法依法治理工作的优秀事迹，刊播普法依法公益广告，加强普法依法工作的理论研究，提高群众对普法依法工作的知晓率。
（三）落实法制宣传教育经费保障。要将依法治理和法制宣传教育工作经费列入预算，保证依法治理和法制宣传教育工作的正常开展，确保依法治理和法制宣传教育的效果。
四、主要措施
（一）坚持自学和集中学习教育相结合。布置好民政部门工作人员应学习的法律知识，制定学法制度，提出自学要求；同时，结合阶段性的民政工作重点，组织不定期的集中学习。
关键词：公厕；规划管理；管理体制
随着我市城市建设步伐的加快，市民物质文化生活水平不断提高，对这一问题，建设与管理体制也面临严峻挑战，城市公厕的建设与管理对改善我市旅游环境、投资环境、居住环境，实现城市现代化等都有重要意义，特别是对我市在创建国家级卫生城市、国家级园林城市更具有重要的意义，下面就以莱芜市如何对公厕的现状及存在问题、建设过程中的质量管理、合理规划布置、拓展公厕功能，更好地科学规划作一定探讨。
一、莱芜市公厕现状及存在的主要问题
莱芜市城区现有公厕66座，加上一部分单位附属公厕51座。按国家标准分类，一类的公厕只有20座，分布不合理，越是需求量大的地段，越是缺乏公厕的状况；近年来市委、市政府高度重视公厕设施的建设和资金投入，新装改造了一大批公厕，在市区范围内基本上都按一类公厕标准建设、改造，公厕外观、卫生水平及设施大为改观，但我市的公厕建设仍存在一些问题：如公厕长期由政府独家包揽建设，未能利用社会资金，旧城改造后，部分公厕拆后但未能重建，由于城市的拓展城中村的大部分是三类公厕、旱厕，公厕设施配置简陋、功能不完善、卫生差、档次不高等，公厕的建设尚处于“初级”阶段。有计划地改造旱厕、简厕，普及水冲式厕所，这是一场“公厕革命”。
二、公厕建设过程中的质量管理
公厕建设工程的质量是公厕建筑的生命，它关联能否有效、安全地为公众提供如厕服务、提高财政性资金使用效率等问题，是公厕施工管理的重点内容之一，必须予以高度重视。公厕施工的质量管理工作，要依据施工合同中有关工程质量条款的约定，以及有关质量标准来展开，重点做好以下几方面工作：
第一，会同监理单位做好材料质量控制工作。
建筑材料是建筑工程的基本元素，对工程质量产生直接影响。由于公厕建筑有易受腐蚀等特点，因此对公厕建筑材料的质量控制更为重要。要配合工程监理，加强对工程使用建筑材料的验收工作，并针对公厕建筑特点，加强督促选用适合公厕建筑特点的建筑材料的工作，如公厕地面装饰材料应选用耐酸、防滑的材料等，并严格控制好所用材料的质量。
第二，配合工程监理做好施工工艺质量控制工作。
对钢筋混凝土的浇捣施工、砖石砌筑施工，特别是洁具安装施工、便器存水弯水封施工等重点分部工程的施工，更应加以重视。要督促会同施工单位，制定施工工艺计划，严格遵守操作工艺要求和有关规定。对设计变更与图纸修改，要加强审核，严格管理，在施工的每一个细节上把好质量关。
第三，做好隐蔽工程质量控制工作。
化粪池、污水排放管道等是公厕重要的组成部分，承担着处置大量公厕排泄物的重任，但这些项目完成后一般都隐蔽在地下，一旦发生问题，容易造成粪便满溢等影响重大的事故，并且维修非常困难，因此，加强对这些隐蔽工程的质量控制，更加显得重要。控制的主要方法，就是要做好这些隐蔽工程的验收工作，会同工程监理，在这些项目的施工过程中，加强监督、检查，并要做好检查记录，严格履行验收手续，防止隐蔽工程质量事故的发生。
三、公厕建设及规划管理工作发展方向
1、抓好公厕的规划
落实好公厕规划用地、合理选点、合理布局要有大中型城市的布局眼光，科学规划是建设好城区公厕的首要关键。将来一段时期，我市建设及旧城改造将会越来越快，房地产开发也向更高档次方向建设和规划，人居环境会更趋于舒适化和科学化，如果不利用这一有利的时机，做好公厕布局，我市的公厕将给城市文明形象和城市的发展带来负面影响，给市民、游客、行人带来如厕不便，这样给我们创建和谐社会和环保城市带来影响。
2、公厕的建筑设计与公厕使用功能科技化
一个厕所的好坏就能影响到整个公厕的印象，所以要充分听取周边居民的意见。在设计图纸之前有必要先理清设计要点，把握设计特征，明确设计意图，对设计要素进行归纳。公厕建筑是城市建筑的一部分，体现人文和城市的形象，现代化公厕建筑设计，应注入新的设计理念。具体将遵循：
第一、以人为本，体现人文关怀。注重拓展使用功能，完善设施设备。如：a.设立老年人、盲人、残疾人专用间。应设扶手，入口处设置盲道，轮椅坡道，设儿童专用小型洁具，以及提供母婴休息的设施等，体现对人的关爱等；不仅如此，公厕应该在装修、等级配置上应全部达到一级以上的标准。b.使用冷热水自动调节水龙头，自动皂液供给，擦手烘干设备以及这些设备的外观方位设置都应精心设计、考虑。一级公厕还应开辟专用空间，增添镜饰、坐椅、电源插座等设备，供人们完成隐私性的举动，并且配有：公用电话、呼救铃声、自动入厕投币、自动洁纸与售物机等。
第二、符合可持续发展要求。随着地球环境的恶化，资源的日益匮乏，环保型将成为公厕设计中的主课题，节水型冲水设施，生态公厕、环保公厕的建设势在必行，生态公共卫生厕所的投入使用将最大限度地利用粪便，把粪便资源化，变废为宝，并形成良好的生态循环。
四、关于公厕建设管理中碰到的问题
（1）用地的矛盾。当今城市用地非常紧张，要想在寸金的城市土地中挤得一个位置建厕所很难。在实际建设过程中，就我所参与和了解到的是规划部门对公厕的建设规划力度不够，城管部门建设出来的公厕很多都无证。要解决此问题不是一两个部门能解决的了的，我想可能还得由环卫、规划、园林、建设局、财政局等多部门的协作才能完成。
（2）公共厕所厕位的问题。公厕改造过程中我们不光要讲求公厕整体外观，也更应该注重细微处。因为公厕规模有大有小。特别是我们在改造公厕过程中要注意，未改造之前的公厕可能是沟槽式的，蹲位数相对多些，按照公厕建设（新公厕规范按照以人为本的原则，体现更人性化，更舒适）的规范改造后，按照独立式的改造，蹲位很有可能就会减少。因为我们曾经有过因为旧公厕改造后厕所蹲位减少给周边群众入厕带来不便的教训。按照规范来改造后可以达到几类公厕的标准，不按照公厕标准，只考虑厕所蹲位，以后卫生城市检查，公厕建设标准不达标。如不多增加新址建设公厕，而是就原有公厕改造，那么我们公厕的建设相对于老百姓如厕难问题的解决还有一定的距离。
五、加快城区公厕的建设管理体制改革
1、公厕建设体制改革
为加快城市公厕建设步伐，在政府对公厕建设的资金不够充裕时，可按照城市公厕建设，改造规划，实行公开招标建设，吸收社会资金改造标准级公厕，并给予一定的政策优惠，让投资者在公厕开发多种服务经营来增加收入。拓宽公厕建设资金筹集渠道，走社会化参与建设和管理的方式，在旧城改造的同时，可充分应用现有法规和条例，确保符合法规条件下的公共建筑内，由建设单位投资，按标准配设公厕，这样可以减轻政府的投资，这样可使公厕布置更合理，使规划布局更科学；又可以减轻政府的投资和日常管理运作费用的负担。这种民建公厕的管理方式是民营公管，由市环卫部门统一管理，真正实现行业化，也解决了建公厕用地和资金缺乏问题，缓解政府压力。
2、公厕管理体制改革
把我市的公厕建成多种类型“公厕+报刊亭”、“公厕+门店”、“公厕+中转站”、“公厕+中转站+办公室”型等；有关调查表明，商店、饭店、冷饮店、娱乐厅等一些饮食服务业和娱乐场所均有条件也要设置厕所，要求沿街商业、服务业、店铺增建室内厕所。商业、服务业、店铺建设店前店后公厕或室内公厕，不仅不影响其商业经营，反而还会增大顾客流量。这项工作就需要环卫部门会同工商管理、文化管理等有关部门协商，共同制订一个关于饮食服务业和文化娱乐场所设置室内厕所的法规性规定，由环卫部门牵头，监督实施；如果我市能做到这点，如果这些规定都到位，我市将省去一大笔资金建公共厕所。
一是加强规划指导。我们将组织编制循环经济发展规划，加快建立循环经济评价指标体系及相关统计制度。同时，在组织编制各类专项规划、区域规划和城市发展规划时要将循环经济的重要指标纳入规划的指标体系，专项规划、区域规划也要体现循环经济的发展理念。
二是推进结构调整。根据资源环境条件和区域特点，合理调整产业布局。按照循环经济要求对开发区和重化工业集中地区进行规划、建设和改造，发挥产业集聚和工业生态效应，围绕核心资源发展相关产业，形成资源高效循环利用的产业链，努力提高资源产出效率。
三是健全法规体系。
四是加快技术创新。国家发展改革委正在会同科技部等有关部门，加快组织循环经济关键技术和共性技术的研究开发和产业化示范；组织有关协会和单位编制重点行业发展循环经济先进适用技术；支持建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系。增强自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，提升产业整体技术水平。
五是完善政策机制。加快资源性产品价格市场化改革，建立反映资源稀缺程度、供求关系和环境成本的价格形成机制。重点推进水价、电价、热价、天然气等价格机制改革。抓紧研究制定有利于发展循环经济的财税政策，鼓励生产和使用节能节水产品，继续完善资源综合利用和废旧物资回收利用税收优惠政策；研究建立生产者责任延伸制度等促进循环经济发展的政策。
六是搞好示范试点。组织实施国家循环经济试点。在重点行业、重点领域、产业园区和省市组织开展循环经济试点，探索循环经济发展的有效模式。
七是广泛开展宣传。
化工行业是国民经济发展的重要原材料产业，同时，也是资源密集型的高耗能产业。化工行业要按照“十一五”规划纲要的要求，下决心转变增长方式，真正立足于节约资源保护环境推动发展，抓好节能降耗和资源循环利用，努力建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的化学工业发展模式。对化工行业发展循环经济提几点建议性的要求：
一是做好规划工作。当前一项重要任务就是要抓紧制定《化工行业“十一五”发展规划》，规划一定要体现科学发展观要求和循环经济发展理念，同时还要制定发展循环经济规划和具体推进计划，结合具体行业和企业特点，提出具体指标、措施和工作进度，同时要抓好指导、监督和检查，以期取得实际效果。
二是加快产业结构调整。结构调整要朝着规模化、基地化、油化一体化及集约化的方向发展。认真总结和借鉴电石、电解铝、钢铁、水泥等行业盲目扩张的教训，严格按照产业政策、行业规划和国家宏观调控要求，健康有序地发展。
三是增强自主创新能力。近年来，化工行业在资源节约和循环利用技术上虽然取得了一些突破，但总体上看，工艺技术和装备水平仍比较落后，缺乏资源高效利用和循环利用的共性和关键技术，企业自主创新能力不强，不能适应大幅度提高资源利用率的需要。因此，要进一步加大化工行业循环经济支撑技术的研发和推广力度，积极推广清洁生产技术，引导和督促企业加快实施以清洁生产、防治污染为主要内容的技术改造。
四是加强管理。尤其要加强节能、节水、节材等基础工作，坚决把能耗物耗降下来。大型企业，要发挥行业排头兵作用，积极制定和实施推进循环经济发展的具体计划，努力使资源利用率、能耗、水耗、物耗、资源循环利用水平达到国际同行业先进水平，提高企业的竞争力，不但把企业做大，更要把企业做强。
五是做好试点工作。在国家第一批循环经济试点中，重点行业的42家试点企业有12家是化工企业，占30％左右；在产业园区试点中也列入了2个化工园区，可见对化工行业发展循环经济的重视。各试点企业要高度重视试点工作，按照专家评审通过的实施方案，抓好重点项目，落实保障措施，确保试点工作尽快取得成效。通过试点，探索化工行业发展循环经济的有效模式，为化工行业发展循环经济提供经验。
