时间：2022-06-22 13:45:15
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目前，国内外学者均对金融支持科技创新进行了相关研究，并取得了一定的研究成果。其中，经济学家Schumpeter（1912）首先提出了信用创造论，他在他的《经济发展理论》一书中专门分析了信用与资本形成过程，将信用创造论置于他的“创新理论”中，即通过信用扩张创造资本，实现创新。此外，他还系统地研究和论证了货币、信贷、利率等金融变量对经济发展和科技创新的影响，认为那些功能齐全的银行可以通过判断和支持那些具有创新生产发展能力的企业家的方式推动科技创新发展。而Curley（1960）等则从商业银行系统角度，研究了银行对国民经济的发展作用。GoldSmith（1969）的研究指出金融机构在墨西哥快速工业化过程中起着至关重要的作用。King，Levine（1993）等以Sehumpeter为基础，提出了金融支持科技创新的具体方法，如选择创新企业和项目、增加信贷投入、分散金融风险、披露预期利润等。Stulz（2000）认为，通过对创新项目的监控，银行能够较可靠地根据项目进展及其资金需求情况来为创新项目提供额外的资金支持，因此银行在为需要分阶段融资的创新活动提供外部融资方面更为有效。以上学者的研究集中于银行系统对科技创新的影响，国外也有学者研究风险投资对科技创新的作用，Saint—Pau（l1992）从金融市场风险角度出发，提出了金融与科技融合的有效方式，如鼓励和支持那些发展潜力较大的经济主体使用生产率较高但具有一定风险的生产技术，从而有效推动其技术进步，提升其经济利润。Kortum和Lemer（2000）通过调查法进行了相关研究分析，他们选取了美国20个产业1965-1992年的生产数据，系统地分析和考察了风险投资与科技创新之间的关系。其研究结果表明，在某一产业中，风险资本投入量与专利数量呈正相关性，即在一定情况下，专利数量会随着风险资本的增加而上升，其效应是普通R&D的3.1倍。Hellmann和Pur（l2000）选取了美国173个高新技术创业公司作为研究样本，以产品市场策略和企业的融资策略为重点，研究了风险投资与产品上市周期之间的关系，结果显示风险投资的介入极大地减少了产品上市的时间，对创业者而言更是如此。Romain和Pottelsberghe（2004）则认为与大公司的R&D相比，风险资本可以通过科技创新和融资两种渠道拉动经济增长。此外，还有一些学者站在资本市场的立场上，系统地分析和研究了资本市场对科技创新的推动作用。RobertE．Hal（l2001）、PatrickBohon、XavierFreixas（2000）为代表的学者认为资本市场便利了人力资本的价值实现，促进了科技创新的发展。ThomasHellmann、ManjuPur（i2000）为代表的学者认为资本市场推动着科技创新的产业化。世界银行在2001年进行了一项专业研究，即《金融与增长：动荡条件下的政策选择》，这项研究进一步证实了金融对经济增长和科技创新的推动作用。Chou（2001）等研究了一定时期内金融产品和服务创新对科技创新的影响，即金融创新可以极大地提升生产率，加速科技创新。佩蕾丝则在其《技术革命与金融资本》一书中提到了人类史上的几次科技革命，他认为在科技革命成果的转化过程中，金融发展和制度建设起到了重要作用，金融资本对于科技创新具有重要促进作用。
2金融支持科技创新存在的问题
2.1融资环境问题融资渠道窄、融资限制条件多、融资成本高是造成中小企业融资困难的主要因素。目前，中小企业在国家银行贷款的比重仅为222.5%，这与其实际经济贡献量严重不符。融资环境直接影响着中小企业的融资能力，决定着其实际融资成效。我国现行的市场化金融体系仍存在一些问题和缺陷，直接影响了中小企业的融资活动。当前，很多大型商业银行将大型国有企业作为其主要融资服务对象，积极为其提供发展资金，以推动其发展壮大。而中小企业受自身限制，一般规模较小、资金不足、技术能力薄弱，还款周期较长。因此，银行出于自身经营安全考虑，往往不愿为其提供融资服务。针对这一情况，我国制定了相应的融资发展政策，鼓励和引导商业银行积极为中小企业提供融资服务，同时还成立了专门的金融服务机构，为中小企业提供专项金融服务，以保障其健康长效发展。在此方面，日本具有丰富的发展经验值得我们学习和借鉴。目前，日本共有五家金融机构专门为中小企业提供特色化金融服务，贷款条件和限制较少，受到了企业的一致欢迎和好评。此外，日本在政府的主持和支持下还成立了专业的担保机构，积极拓宽民间融资渠道，增加了中小企业从私人银行融资的机会。
2.2融资渠道问题当前，很多中小企业都存在融资渠道单一问题，其融资主要来源于商业银行，无法满足其实际融资需求。创业板市场现在仍处于起步发展阶段，其总体规模较小、发展速度缓慢、交易主体不活跃，严重影响了上市企业的可持续发展。同时，受场外市场和区域性产权交易市场限制，我国的资本市场的金融服务功能还有待进一步完善，服务层次较少，难以为处于成长时期的中小企业提供融资帮助。
3金融支持科技创新解决对策
3.1加大对科技创新的信贷支持加快建立商业银行信贷创新机制可以有效地规范金融市场秩序，推动企业高速发展，提升其科技水平。针对当前我国高新技术企业的发展特点，我国可以建立起具有中国特色的金融服务风险评估机制，针对中小企业在融资过程中可能出现的问题制定科学的解决策略。此外，我国还可以鼓励商业银行进行金融体制创新，提高其金融风险承受能力和应急能力，简化融资流程，提升中小企业的满意度。另外，银行还可以针对不同类型、不同阶段科技企业的风险特点、融资需求、融资能力进行金融产品开发，设计和推出符合企业实际发展需求的金融产品。同时，我国还要加强金融政策宣传推广力度，鼓励企业积极进行科技创新，采用产权质押贷款的方式获得贷款。
3.2积极拓宽科技创新的融资渠道各商业银行金融机制可以立足其发展实际，进一步优化其融资结构，科学设置其科技创新贷款审批权限，提高其工作效率，力求为企业提供高质高效的金融服务。同时，商业银行可以尝试将信托投资、债务融资、股权融资、融资租赁等融资方式有机结合起来，建立起一套较为系统完善的科技创新融资体系，制定综合金融流程服务“一站式”制度。那些具备债券承销资格的金融机构可以充分利用其信息服务和承销便利，设立专业化融资信息平台，以便为科技型中小企业提供金融信息服务。此外，政府部门应重视中介服务体系建设，加快企业科技创新，创造良好稳定的地区经济发展融资环境，密切经济和科技发展间的关系，成立一批服务功能完善的社会金融中介机构。信用担保体系是创新活动和科技产业化的另外一支不可或缺的重要力量，由于中小企业大部分是民营企业，企业的信用情况很大程度上依赖于企业主的个人信用。国外发达国家的经验表明，担保机构在推动中小企业融资难问题的解决上，发挥了重要的作用，其作为沟通商业银行和中小企业之间的桥梁，使两者之间的利益重叠，因此加强担保机构的建设对中小型科技企业有着重要的意义。
4总结
经过多年的发展，金融组织体系日趋完善，具备了支持农业科技创新的实力。金融对农业科技创新的支持既是农业科技发展的需要，也是银行自身发展、提高竞争力的需要，各级金融部门对农业科技创新的支持力度不断加大。信贷支农力度持续加大，农业科技贷款稳步增长;信贷结构不断调整和优化，积极拓展农产品、农业生产资料和农村基础设施建设等贷款领域，进一步加强对农业科技企业的信贷支持力度;不断提升农村金融科技服务水平，加快农村基础金融服务环境和支付服务环境建设步伐，为农业科技创新发展提供良好的生态环境;围绕科技创新的特点不断丰富特色金融产品，满足农业科技创新发展的新需求;积极开展农业保险试点工作，逐步扩大农业保险险种和覆盖面;积极利用证券市场进行融资;发展风险投资，支持农业科技企业的发展。
2财政金融支持农业科技创新存在的问题
2.1财政对农业科技创新的投入相对量不足，农业投资强度偏低
农业科技具有显著的公共性、基础性、社会性，必然要求财政资金在农业科技创新中发挥重要作用。近年来，我国各级财政部门把支持农业科技创新放在了突出位置，加大了对农业科技创新的投入，为农业科技创新提供了较有力的保障。但是，财政对农业科技创新的投入的绝对量虽然逐步增加，相对量仍然不足，农业科研政府投入占农业生产总值的比重即农业投资强度偏低。联合国粮农组织(FAO)的研究表明，当一个国家农业科研投资占农业产值比重大于2%时，该国农业科技才会出现原始创新，农业与国民经济其他部门才可能协调发展［4］。我国农业投资强度远低于该投入水平，尤其是地方财政可支配的资金不多，民生工程建设等其他方面的支出压力又比较大，对农业科技创新的投入相对就显得力不从心，资金到位相对较低。
2.2财政对金融支持农业科技创新的补贴很少，降低了金融支持农业科技创新的意愿
由于农业科技创新周期长、投入大、风险高，而且在创新的每个阶段都需要大量的资金支持，同时还要应对可能出现的自然风险、技术风险、市场风险等各种风险，因此，农业科技创新的资金需求不仅规模大，而且占用时间长，具有较高的风险，一旦创新失败，就无法偿还资金。而金融机构的逐利性、安全性的特点使得其不愿为农业科技创新提供融资支持，金融机构惜贷现象比较严重，从而使得一些发展前景好的农业产业项目和新技术推广项目由于缺乏资金难以具体实施。而我国财政资金对于金融机构的这种活动的补贴很少，不能很好地激发金融机构支持农业科技创新的积极性，金融支持农业科技创新的意愿不高。
2.3金融产品的供给与实际需求不相匹配
2.3.1针对农业科技创新的金融产品品种少。目前，虽然部分金融机构把支持农业科技创新作为了信贷扶持的重点，但是由于农业科技创新的周期比较长、风险比较高、收益不确定，往往很难得到充足金融资本的支持，大多数金融机构也没有建立相应的信贷管理制度或者针对农业科技创新的特点开发个性化的金融产品，对农业科技创新的支持主要是提供贷款，而且所提供的贷款品种单一化。同时，这些贷款还需要提供以土地、厂房、机器设备等为主的抵押物［5］，使得许多承贷主体难以提供符合要求的抵押物，知识产权质押贷款、农产品抵押贷款等与农业科技创新相关的贷款很难获得金融机构支持。2.3.2金融产品的期限与实际需求不匹配。农业科技创新的周期一般比较长，如一般情况下一个农业新品种从研发到广泛推广需要大约7年左右的时间，但是现有的金融产品多是短期小额的流动资金贷款，或者是针对大项目的长期贷款，与农业科技创新周期相匹配的金融产品几乎没有。再加上银行贷款程序复杂，贷款条件严格，许多承贷主体满足不了银行的条件，很难获得银行的融资。
2.4农业科技创新的融资渠道狭窄
农业科技创新发展的每一个阶段都需要大量的资金支持。目前，我国农业科技创新的资金主要来源于财政，国家对农业科技创新的投入也逐步增加。金融机构对农业科技创新的支持力度也在不断加大，但是仍然不足，政策性金融的贷款门槛相对比较高，商业性金融贷款条件严格，而且发放贷款时有着明显的倾向，倾向于农业龙头企业，证券市场有着严格的审批制度，创业板和中小板主要支持科技含量高的农业企业，国内上市的农业企业数量较少，而且这些上市企业缺乏投资农业科技创新的积极性，农业保险品种还不丰富，风险投资发展缓慢，投资主体单一［6］，这些都使得农业科技创新的融资渠道狭窄，融资困难。
2.5风险分担补偿机制缺位
农业科技创新具有较大的不确定性，创新可能成功，也可能失败，这削弱了投资主体对农业科技创新进行投资的积极性，使得农业科技创新在一定程度上受到了限制。农业科技创新的这种高风险需要有良好的风险分担补偿机制来防范和化解。但是，目前我国针对农业科技创新的风险分担补偿机制缺位，无法分散风险。一是能够转移分散风险的保险的作用未充分发挥。农业保险的覆盖面窄，险种少，同时由于存在补偿范围认定难、农民参保意识薄弱等问题，农业保险发展缓慢。农业科技创新保险存在更高的风险、更大的不确定性，开展业务也更艰难，一旦出现风险，金融机构只能自己买单［7］。二是担保体系建设还不完善。担保能够起到放大资金的作用，但是支持农业科技创新的担保体系还不完善，担保机构承担风险过大，资金规模过小，财政支持不到位，都使得担保体系不能满足农业科技创新过程中对担保的要求。
3农业科技创新的财政金融支持建议
3.1加大财政对农业科技创新的投入，充分发挥财政的引导和资金撬动作用
纵观世界各国，无论是发达国家还是发展中国家，农业科技创新都离不开财政的鼎力支持。因此，为支持农业科技创新，我们需要不断加大财政对农业科技创新的投入，确保增量和比例均有提高，并且对农业科技的投入增长幅度要高于财政经常性收入的增长幅度，逐步提高农业研发投入和农业科技成果转化、推广投入占农业增加值的比。但是，增加财政投入并不是把资金投入所有农业科技创新环节和领域，财政应重点支持基础研究领域，中央财政在加大对基础研究支持力度的基础上，以资金配套等多种形式引导和带动地方财政加大支持力度，改变地方财政由于注重短期经济效益而对基础研究投入不足的局面。同时，要充分调动企业、个人等社会力量投入农业科技创新的积极性，鼓励和引导社会资金对农业科技的投入。例如，可以通过无偿资助、财政贴息、创业投资引导、以奖代补、经营参股、税收优惠等多种方式吸引社会资金的注入［8］，使农业科技资金投入渠道多元化。此外，通过对企业和金融机构进行不同的扶持，充分发挥财政的引导和资金撬动作用，探索财政资金的金融化运作方式。一方面财政通过设立风险补偿基金、创业投资基金等方式降低农业科技企业的风险，增强其融资能力，提高农业科技企业对金融机构的吸引力，另一方面财政通过对扶持农业科技企业的金融机构进行贴息、给予税收优惠、补偿其为支持农业科技创新所造成损失等方式激发金融机构支持农业科技创新的积极性，提高金融机构支持农业科技创新的意愿，从而使财政资金更大范围的发挥作用。
3.2创新金融产品和模式，满足农业科技创新的需求
在风险可控的前提下，金融机构要优化农业科技贷款的审贷程序，提高贷款审批效率。同时，要不断创新金融产品和服务，以满足农业科技创新对不同金融产品和服务的需求。一是针对农业科技创新的特点，创新金融产品品种。扶持农业科技创新的金融产品必须把自身的特点和农业科技创新对产品的需求结合起来，设计出针对农业科技创新特征的产品品种。例如，针对农业科技创新周期比较长的特点，设计出与农业科技创新在时间上相匹配的贷款品种;针对农业科技企业一般抵押物比较少的特点，在防范风险的同时，扩大抵押物或质押物的范围，探索以农业科技企业的知识产权、专利权、股权、应收账款等抵押或质押进行贷款的信贷产品;对一些信用等级较高、有还贷能力的农业科技龙头企业，可根据实际情况发放信用贷款。二是适当放宽对农业科技创新的信贷限制，如对贷款对象资产规模的要求、抵押物的要求等等。三是探索实践多种贷款模式，如对于规模比较大的贷款，可以联合几家银行通过银团贷款提供支持;对于一些中小企业，可以用企业联保贷款、企业互保贷款等方式;针对处于供应链上下游的农业科技企业，可以发放供应链融资贷款;探索开发“银行+保险+担保”、“银行+保险+财政补贴”等多种贷款模式，支持农业科技创新增信融资。在不断开发新的贷款模式、金融产品的同时，要注意对这些模式和产品的推广，进而推动金融资本与农业科技创新的融合，满足农业科技创新的金融需求。
3.3拓宽农业科技创新的融资渠道
一是政策性金融要加大支持力度，扩大支持范围。政策性金融应该主要支持农业科技研究及基础农业科技发展等相关的项目，这些项目一般属于国家优先发展领域、有较好的市场前景和较高的社会价值，但是由于建设周期长，财务风险高，商业性金融一般不愿意介入，需要政策性金融的大力支持。政策性金融要扩大所支持的项目范围，在防范风险的前提下降低贷款门槛、简化贷款程序，满足承贷主体的资金需求。二是商业性金融要适当涉农贷款风险容忍度，允许贷款利率在一定范围内浮动，不断创新信贷品种，加大对农业科技企业等承贷主体的信贷支持力度。三是通过财政贴息、担保等多种方式鼓励和引导民间资本和商业资本对农业科技创新的投入。四是支持符合国家发展战略、竞争力强、运作规范、符合发行上市条件的农业科技企业通过主板、中小企业板、创业板上市融资，同时支持符合条件的企业到境外证券市场上市融资，并且对已上市农业科技企业，采取各种方式鼓励他们做大做强。五是完善风险投资体系，扩大风险投资规模，通过政策优惠鼓励风险投资机构投资农业科技创新，增加农业科技创新的资金来源。
3.4完善风险分担补偿机制
1.1财政对农业科技创新的投入相对量不足，农业投资强度偏低农业科技具有显著的公共性、基础性、社会性，必然要求财政资金在农业科技创新中发挥重要作用。近年来，我国各级财政部门把支持农业科技创新放在了突出位置，加大了对农业科技创新的投入，为农业科技创新提供了较有力的保障。但是，财政对农业科技创新的投入的绝对量虽然逐步增加，相对量仍然不足，农业科研政府投入占农业生产总值的比重即农业投资强度偏低。联合国粮农组织(FAO)的研究表明，当一个国家农业科研投资占农业产值比重大于2%时，该国农业科技才会出现原始创新，农业与国民经济其他部门才可能协调发展。我国农业投资强度远低于该投入水平，尤其是地方财政可支配的资金不多，民生工程建设等其他方面的支出压力又比较大，对农业科技创新的投入相对就显得力不从心，资金到位相对较低。
1.2财政对金融支持农业科技创新的补贴很少，降低了金融支持农业科技创新的意愿由于农业科技创新周期长、投入大、风险高，而且在创新的每个阶段都需要大量的资金支持，同时还要应对可能出现的自然风险、技术风险、市场风险等各种风险，因此，农业科技创新的资金需求不仅规模大，而且占用时间长，具有较高的风险，一旦创新失败，就无法偿还资金。而金融机构的逐利性、安全性的特点使得其不愿为农业科技创新提供融资支持，金融机构惜贷现象比较严重，从而使得一些发展前景好的农业产业项目和新技术推广项目由于缺乏资金难以具体实施。而我国财政资金对于金融机构的这种活动的补贴很少，不能很好地激发金融机构支持农业科技创新的积极性，金融支持农业科技创新的意愿不高。
1.3金融产品的供给与实际需求不相匹配
1.3.1针对农业科技创新的金融产品品种少目前，虽然部分金融机构把支持农业科技创新作为了信贷扶持的重点，但是由于农业科技创新的周期比较长、风险比较高、收益不确定，往往很难得到充足金融资本的支持，大多数金融机构也没有建立相应的信贷管理制度或者针对农业科技创新的特点开发个性化的金融产品，对农业科技创新的支持主要是提供贷款，而且所提供的贷款品种单一化。同时，这些贷款还需要提供以土地、厂房、机器设备等为主的抵押物，使得许多承贷主体难以提供符合要求的抵押物，知识产权质押贷款、农产品抵押贷款等与农业科技创新相关的贷款很难获得金融机构支持。
1.3.2金融产品的期限与实际需求不匹配农业科技创新的周期一般比较长，如一般情况下一个农业新品种从研发到广泛推广需要大约7年左右的时间，但是现有的金融产品多是短期小额的流动资金贷款，或者是针对大项目的长期贷款，与农业科技创新周期相匹配的金融产品几乎没有。再加上银行贷款程序复杂，贷款条件严格，许多承贷主体满足不了银行的条件，很难获得银行的融资。
1.4农业科技创新的融资渠道狭窄农业科技创新发展的每一个阶段都需要大量的资金支持。目前，我国农业科技创新的资金主要来源于财政，国家对农业科技创新的投入也逐步增加。金融机构对农业科技创新的支持力度也在不断加大，但是仍然不足，政策性金融的贷款门槛相对比较高，商业性金融贷款条件严格，而且发放贷款时有着明显的倾向，倾向于农业龙头企业，证券市场有着严格的审批制度，创业板和中小板主要支持科技含量高的农业企业，国内上市的农业企业数量较少，而且这些上市企业缺乏投资农业科技创新的积极性，农业保险品种还不丰富，风险投资发展缓慢，投资主体单一，这些都使得农业科技创新的融资渠道狭窄，融资困难。
1.5风险分担补偿机制缺位农业科技创新具有较大的不确定性，创新可能成功，也可能失败，这削弱了投资主体对农业科技创新进行投资的积极性，使得农业科技创新在一定程度上受到了限制。农业科技创新的这种高风险需要有良好的风险分担补偿机制来防范和化解。但是，目前我国针对农业科技创新的风险分担补偿机制缺位，无法分散风险。一是能够转移分散风险的保险的作用未充分发挥。农业保险的覆盖面窄，险种少，同时由于存在补偿范围认定难、农民参保意识薄弱等问题，农业保险发展缓慢。农业科技创新保险存在更高的风险、更大的不确定性，开展业务也更艰难，一旦出现风险，金融机构只能自己买单。二是担保体系建设还不完善。担保能够起到放大资金的作用，但是支持农业科技创新的担保体系还不完善，担保机构承担风险过大，资金规模过小，财政支持不到位，都使得担保体系不能满足农业科技创新过程中对担保的要求。
2农业科技创新的财政金融支持建议
2.1加大财政对农业科技创新的投入，充分发挥财政的引导和资金撬动作用纵观世界各国，无论是发达国家还是发展中国家，农业科技创新都离不开财政的鼎力支持。因此，为支持农业科技创新，我们需要不断加大财政对农业科技创新的投入，确保增量和比例均有提高，并且对农业科技的投入增长幅度要高于财政经常性收入的增长幅度，逐步提高农业研发投入和农业科技成果转化、推广投入占农业增加值的比。但是，增加财政投入并不是把资金投入所有农业科技创新环节和领域，财政应重点支持基础研究领域，中央财政在加大对基础研究支持力度的基础上，以资金配套等多种形式引导和带动地方财政加大支持力度，改变地方财政由于注重短期经济效益而对基础研究投入不足的局面。同时，要充分调动企业、个人等社会力量投入农业科技创新的积极性，鼓励和引导社会资金对农业科技的投入。例如，可以通过无偿资助、财政贴息、创业投资引导、以奖代补、经营参股、税收优惠等多种方式吸引社会资金的注入，使农业科技资金投入渠道多元化。此外，通过对企业和金融机构进行不同的扶持，充分发挥财政的引导和资金撬动作用，探索财政资金的金融化运作方式。一方面财政通过设立风险补偿基金、创业投资基金等方式降低农业科技企业的风险，增强其融资能力，提高农业科技企业对金融机构的吸引力，另一方面财政通过对扶持农业科技企业的金融机构进行贴息、给予税收优惠、补偿其为支持农业科技创新所造成损失等方式激发金融机构支持农业科技创新的积极性，提高金融机构支持农业科技创新的意愿，从而使财政资金更大范围的发挥作用。
2.2创新金融产品和模式，满足农业科技创新的需求在风险可控的前提下，金融机构要优化农业科技贷款的审贷程序，提高贷款审批效率。同时，要不断创新金融产品和服务，以满足农业科技创新对不同金融产品和服务的需求。一是针对农业科技创新的特点，创新金融产品品种。扶持农业科技创新的金融产品必须把自身的特点和农业科技创新对产品的需求结合起来，设计出针对农业科技创新特征的产品品种。例如，针对农业科技创新周期比较长的特点，设计出与农业科技创新在时间上相匹配的贷款品种；针对农业科技企业一般抵押物比较少的特点，在防范风险的同时，扩大抵押物或质押物的范围，探索以农业科技企业的知识产权、专利权、股权、应收账款等抵押或质押进行贷款的信贷产品；对一些信用等级较高、有还贷能力的农业科技龙头企业，可根据实际情况发放信用贷款。二是适当放宽对农业科技创新的信贷限制，如对贷款对象资产规模的要求、抵押物的要求等等。三是探索实践多种贷款模式，如对于规模比较大的贷款，可以联合几家银行通过银团贷款提供支持;对于一些中小企业，可以用企业联保贷款、企业互保贷款等方式；针对处于供应链上下游的农业科技企业，可以发放供应链融资贷款;探索开发“银行+保险+担保”、“银行+保险+财政补贴”等多种贷款模式，支持农业科技创新增信融资。在不断开发新的贷款模式、金融产品的同时，要注意对这些模式和产品的推广，进而推动金融资本与农业科技创新的融合，满足农业科技创新的金融需求。
2.3拓宽农业科技创新的融资渠道一是政策性金融要加大支持力度，扩大支持范围。政策性金融应该主要支持农业科技研究及基础农业科技发展等相关的项目，这些项目一般属于国家优先发展领域、有较好的市场前景和较高的社会价值，但是由于建设周期长，财务风险高，商业性金融一般不愿意介入，需要政策性金融的大力支持。政策性金融要扩大所支持的项目范围，在防范风险的前提下降低贷款门槛、简化贷款程序，满足承贷主体的资金需求。二是商业性金融要适当涉农贷款风险容忍度，允许贷款利率在一定范围内浮动，不断创新信贷品种，加大对农业科技企业等承贷主体的信贷支持力度。三是通过财政贴息、担保等多种方式鼓励和引导民间资本和商业资本对农业科技创新的投入。四是支持符合国家发展战略、竞争力强、运作规范、符合发行上市条件的农业科技企业通过主板、中小企业板、创业板上市融资，同时支持符合条件的企业到境外证券市场上市融资，并且对已上市农业科技企业，采取各种方式鼓励他们做大做强。五是完善风险投资体系，扩大风险投资规模，通过政策优惠鼓励风险投资机构投资农业科技创新，增加农业科技创新的资金来源。
国内依然沿袭着传统教学模式，最常见的是讲解传播模式，教师约花5分钟温习上堂课主要内容，再讲解新知识，最后归纳小结并布置作业练习，整个过程都是板书加讲授，教师头脑里装的只有教案，课堂缺乏活力，同时由于金融工程学所涉及的知识是相对抽象、枯燥的，这种方式下培养的学生掌握的仅是表面书本上的知识，知识点是模糊的，不利于学生的理解。讲解传播模式最大的缺陷是不从学生的角度考虑上课中出现的问题，因此逐步出现较为先进的模式:引导模式，其具体流程是由教师课堂上提出问题，学生探究猜测，再由老师逐一推理并最终得出结论。这种模式克服了学生不参与的缺陷，却终究是以老师传授为主，成效一般。本文根据几年教学经验并对学生问卷调查分析，对基础知识教学模式进行了改进，同时针对本课程应用性较强的特点，引入案例教学与实验操作环节，以增强学生应用与动手能力为最终目的。
2教学方法设计
2．1重视案例教学
由于传统的教学模式，只注重知识点的机械灌输，忽视了生活中的应用，往往令学生对课程产生枯燥无趣、高深难懂的印象。而如果能够从生活中的案例出发教学，不仅将知识点得以充分展示，而且还能提升学生对课程的学习兴趣，同时案例教学是强化实践教学环节，培养实践应用型和复合型金融管理人才的有效方式。案例教学流程:展示案例—分析案例—知识内化。在案例教学过程中，学生是主角，针对金融工程课程体系主要研究远期、期货、互换、期权四类衍生产品的特点，可将班级分为4组，每上完一个阶段的课程，就由教师事先指定一个相关案例，由小组运用所需的理论对其进行分析和讨论，并且要求小组每个人都要发言，再由其他同学和老师进行评价和提问，在此过程中观点得以充分碰撞，最后由小组长将案例内容与知识点进行小结，避免了传统的老师讲学生听模式，这样既增强了学生的参与感和团队精神，又激发了学生的学习兴趣。案例教学也面临着一些困境，国内衍生产品市场处于摸索研究阶段，缺乏真实的案例，在教学中布置的案例都是参考国外的，脱离了国情。
2．2增加实验教学
金融工程专业培养的是金融管理类人才，强调动手能力，而实验教学可以为学生提供一个更好的学习和掌握知识的平台，在全面提高学生的素质，培养具有创新意识、实践能力强的复合型人才方面有着极其重要的作用。实验教学应遵循以学为主、技为辅，学技结合。实验的目的是深化对金融工程课程中基本理论、原理与方法的理解，能够使学生将所学的理论知识与实践相结合，增强学生动手能力，为进一步进行专业研究奠定基础。根据教学课程设置的安排，设置了6课时的Excel软件操作实验，利用这类辅助技术解决金融工程中的某些实际问题，如解决利率的换算，年金、养老金等问题，实现对无收益资产远期、支付已知现金收益资产远期、支付已知收益率资产远期的定价。能够用Excel软件模拟布莱克－舒尔斯期权定价模型，应用该模型根据结果能够进行分析期权交易的价格波动状况等等。通过实验课程，使学生能够进一步掌握课程中所学的内容，逐步提高学生运用金融工程的方法解决金融问题的能力。本次引入金融实验过程，取得了较为满意的效果。但在增加案例与实验教学环境的同时，应注意到基础理论课的教学不能忽视。
2．3主动式教学
传统填鸭式的教学及生硬的强化训练虽然能暂时提高学生学习成绩，却培养了学生被动式的学习和思维方式。课堂教学中，教师应以学生为主体，不仅要关注学生获取的知识面，更要多关注学生获得这些知识的过程，因为短暂获取的知识是会遗忘的，而学习能力却是永恒的。如同寓言故事描述的那样，不要只给别人钓好的鱼，而要教他们钓鱼的技巧。
2．3．1培养学生主动收集和运用信息的能力
在教学中，可按如下程序安排进行教学:创设情境—布置任务—实施任务—成果交流。可根据教学内容和对象，一方面，创设情景或提出问题，让学生尝试小组探讨、全班交流、论文报告等多种形式，另一方面，教师运用教学艺术，利用生生之间、师生之间立体化的评价激励机制来调动学生的学习态度。不仅能有效防止学生思维的僵化，更能提升学生的思维水平，发展学生收集、判断、选择信息的能力，培养学生灵活解决问题及综合应用信息的能力。
2．3．2体验式教学
现在都注重实践教学，但仍存在许多问题，如学生参与的活动面不够广，大部分学生是活动的“旁观者”，提供学生活动的时间不够多，走“过场”现象比较严重等等。著名心理学家布鲁纳倡导发现学习模式，是指让学生通过自己经历知识发现的过程来获取知识、发展探究能力的学习和教学模式，因此体验式教学是个可取的方式。所谓体验式教学是指模仿现实中的情境，采用真实的数据，用来解决经济问题，该方法操作性强，易于将所学知识加以应用，可使理论知识理解更加透彻，锻炼了学生独立思考的能力。除此之外还可以模拟炒股，模拟期货炒作，鼓励学生参加网上模拟炒股大赛等，若具备一定编程能力则可自己设计技术指标。
3结论
1、市场细分。金融产品市场细分变量有个体的教育、个性、文化、职业等。属于同一细分市场的消费者,他们的需要和欲望极为相似;属于不同细分市场的消费者对同一产品的需要和欲望存在着明显的差别。例如,有的消费者使用金融产品是为了透支消费的,有的消费者是用来做投资理财的,有的消费者是为父母购买、有的消费者是为子女购买。从购买动机上可以把金融产品市场细分为四个子市场。但是现在的图书价格都偏贵,超出了消费者的承受能力。使用工商银行牡丹书缘卡买书刷卡消费就可以打九折,还可以透支消费。客户购买金融产品,不仅是看中了金融产品的用途、价格、种类等因素,还会看中服务、是否方便等综合因素,他们会从金融产品的核心产品(基本资金需要的满足)、有形产品(安全需要的满足)和附加产品(社会交往、自我实现需要的满足)这三个方面来考虑、认同他们的金融产品。
2、目标客户的选择。金融产品经过客户差异化的市场细分后,金融企业就可以选择自己的客户群了。招商银行根据市场细分,划分出一块以都市白领为主力客户群,向“金葵花”客户特别推出“金葵花”白金卡。尊为招商银行“金葵花”的贵宾客户,拥有一张既能体现尊贵身份,又可以享受银行综合理财服务,甚至还可以在国际通行的银行卡。
二、品牌定位
品牌定位是在充分了解主力客户群需求的基础上,通过提供客户所需要的价值和形象,去影响客户体验、感觉、反应、评价该品牌并成为忠实客户,从而实现价值的一个过程。品牌定位包括两个层面,一个是价值定位,一个是形象定位。
1、价值定位。价值定位包括三个层面:a、物理属性,b、情感利益,c、核心价值。客户首先触及和感觉到的是金融产品的质量等物理属性。所谓金融产品质量,就是指金融产品的流动性、增值性、安全性及售后服务等的综合效能水平。如近年来我国几家国有商业银行陆续开办的“电子银行”服务,就是对“储蓄”这一金融产品的售后服务质量的改进。真正打动客户的是该金融产品能否带来更多感情上的利益,例如购买该金融产品能给客户以时尚、前卫等感觉。定位于这方面的代表是招商银行的“QQ”一卡通。招商银行“QQ一卡通”突破了传统的储蓄方式,用一张卡片取代了多本存折和多张存单,创造个人理财新概念。拥有一张“一卡通”,就拥有了个人所有的银行综合理财账户。此外“,QQ一卡通”还具有动感卡通的外观,深得年轻人喜爱。
1、可操作性原则
自主学习要发挥学生的主观能动性，只有通过知识与认知主体在建构活动中的行为相冲突或者相顺应时才能建构新的知识。在设计问题链时，教师必须认识到学生对于学科专业的认知是不全面的，因此必须考虑到学生的知识结构与思维发展水平，问题不要嫩通过太深，也不要太浅，应在“原有水平”与“最近发展区”的结合点，既能有效激发求知欲，又能让学生通过思考得到飞跃。
2、分层化原则
问题链的设计应做到由浅入深、由表及里、由简至繁、层层递进，逐步展开问题的探究。问题链的上游往往先设置一些要求学生进行粗略思考的问题，然后逐步向下游深入和细致。对于知识群核心问题的设计，可以首先从策略意义上设计问题，以明确解决问题的大方向，体现思维的“定向性”；其次从方法意义上设计问题，以确定合适的解决问题的方法，体现思维的“选择性”；最后从技能意义上提出问题，完成解决问题的运作过程，体现思维的“具体性”。
3、探究性原则
在设计问题链时不能使问题过于浅显，其解决方法和问题结果要具有一定的隐蔽性，吸引学生主动探究。设计问题链的本质就是加强对金融问题探究的过程。货币金融问题的探索强调学生积极思考问题的意识，参与解决金融问题的学习方式，在结果方面，不一定期待学生能做出完整准确的结论，也不一定要求具有独到的见解，关键在于让学生通过已知的信息，将思维引入更深层次问题的思考与研究。
4、模块化原则
模块化原则的基本理念是学习者拥有相应内容的知识表征时，教学中设计的问题所要达到的预期学习结果都致力于共同说明某方面的问题。通过设计模块化的问题链，有利于充分整合教学内容，加强内容之间的联系与沟通，在学科课程的背景下实现教学内容的综合化；同时，也为结构性的内容与发生性的内容的联合提供了可能。
二、货币金融学课程核心问题设计
（一）货币在经济体系中的运行问题
货币作为金融范畴的一个本源性要素，在本课程中有着重要的地位，也和后面的信用、金融问题有着密不可分的关系。这里一个核心研究和要解决的问题在于货币在经济体系中如何运行，对于经济运行和调控又有着怎样的关系。以此为主线从源头到前沿，又贯穿了货币与金融产品替代的问题（货币形态及功能）、货币与金融资产价格的问题（利率、汇率、货币供求与金融资产的价格）、货币与金融稳定的关系问题（货币政策与金融宏观调控）。
（二）信用范畴中的问题
从经济的角度理解“信用”，它实际上是指“借”和“贷”的关系。信用实际上是指“在一段限定的时间内获得一笔资金的预期”。其具体维度包括了信用规模问题、信用活动的时间、空间界限等问题，其核心问题在未取得资金所有权的前提下，如何获得资金的使用权。当然，这里还有一个系统的体系，比如，提供与获得资金使用权该采用怎样的形式（信用的形式）、获得信用时该付出怎样的代价（利率问题）、如何才能形成对等的信用关系（信息不对称问题）以及如何对信用度进行科学评价等。当然，不同的层面信用问题不尽相同，比如政府层面、金融机构层面、工商企业层面、个人层面等。信用问题进一步向前也延伸至金融的脆弱性、富任性等问题。
（三）金融体系选择问题
一、国际金融课程的教学特点
一方面，对于初接触国际金融的学生来说，金融学的知识框架还没有建立，对各类术语和概念较难理解，特别是开放经济条件下的内外均衡、汇率决定以及货币危机等知识。另一方面，国际金融研究内容距离实际生活很远，学生缺乏直接的感性认识。因此，《国际金融》课程教学必须紧密联系当今热点问题和金融发展趋势，不断尝试教学方式创新。
二、《国际金融》中案例教学课程基本实施方法
国际金融的理论大都来源于西方，这些理论往往建立在许多假设的基础上，可操作性较差，难以在实践中真正应用。同时，国际金融活动复杂多变，各种新模型、新理念层出不穷，仅凭书本教学内容远远不够，因此迫切需要开展案例教学，将国际金融有关场景呈现在学生面前，使学生真正参与到实际中，发现问题、分析问题和解决问题，提升学习能力，提高学习效率效果。关于案例教学的基本实施方法:一是明确教学目的，精心准备背景材料。教学目的是指通过案例教学应达到的目标，比如学生应该掌握的理论和技能，及通过案例教学所应达到的能力水平。背景材料是呈现案例的主体部分，它描述了案例发生的背景环境，包含所描述事件的发生、发展以及事件最终的结果。同时，为保证背景材料的完备性，应广泛收集各类信息，主要途径一是依托网络资源进行搜集整理，如搜集学术文章、专利、影音资料或国内外报刊书籍等。二是到有关部门或单位调研，根据实际情况编写教学案例。选取有代表性的单位进行调研，采集各种数据，并通过交谈了解现状及存在的问题盾，在拥有详实资料的基础上加工整理。三是依托已有案例教学。即通过选取典型案例，再根据教学实际情况加工整理后应用于教学。二是巧妙设计案例问题，引导学生融入案例环境。设计好富有启发性和针对性的问题，能够激发学生的好奇心和积极性，拓展学生思维的广度和深度。同时，同一团队内的学生或团队之间的知识水平通常存在差异，要调动所有参与人的积极性，实现符合每个人特点的教学目的，更需要设计出具有一定层次的问题，使不同水平的学生通过参与案例的分析和讨论得到不同程度的解答和启示，并不同程度地提高分析问题、解决问题的能力，达到教学目的。总之，在案例中设计富有启发性和针对性的问题，有利于引导所有参与学生更深入案例环境、更进入案例角色，案例过程中各环节问题的设计对案例教学的效果有极大地影响作用。三是系统总结，科学评估。案例最后，教师要认真记录每个参与者的表现，结合教学目的，对案例教学的全过程进行归纳和评价，这是实现案例教学初衷、完成理论与实践相结合的重要环节，直接关系到学生的理解和收获。教师要从理论层面进行总结和阐述，并仔细分析团队及每个参与人的视角和优缺点，同时留给学员思考的余地，促进学生在课后进行更深入的思考。案例学习不需要给出标准答案，要尊重每一个思想的闪光点，通过案例学习，更好地理解教学内容，并在此过程中培养自主思考决策的能力和锻炼团队协作的精神。
三、下一步发展的思考
科技技术对金融服务业的促进
现代科技技术的日新月异，让金融服务业的服务形态和服务质量发生了前所未有的改变。各大金融服务机构纷纷开通电子支付系统和手机支付平台，在提升金融服务业的服务水平和业务范围的同时更为用户带来了全新的金融服务体验――方便、快捷、随时随地、不受时间和空间的限制，随时管理自己的金融账户、完成自己的支付交易等等。
科技发展对金融服务业的安全难题
但科技技术的运用在提升现代金融服务业的同时，也为金融服务业提出了更加严峻的考验，那就是用户个人金融信息的安全问题。
2003年，美国政府就曾向全球金融机构发出警告，一种计算机病毒已经把世界范围内的1200家银行作为攻击目标，企图通过计算机盗窃公司在这些银行的账号和密码。
2013年的9月底，移动互联网行业《2013年中国手机银行用户调研报告》预测，在未来一年中，手机将首次超过PC端设备成为中国网民最常用的电子支付媒介。但随之而来的安全隐患也令绝大多数用户对使用手机银行支付存在疑虑，对安全性存疑的用户占比61.23%。
而腾讯移动安全实验室的《2013年上半年手机安全报告》。显示，2013年初，手机支付病毒a.expense.lockpush首次感染了国内银行手机客户端――中国建设银行，该病毒可能会进一步安装恶意子包，窃取银行帐号及密码，继而盗走用户账号中的资金。账户安全问题将对手机银行提出更大挑战。
金融服务业当下应对安全问题的办法
目前，金融服务业对于电子支付所采取的安全措施主要有架设防火墙、通过数据加密技术、数字签名技术、数字时间戳技术、设置电子信息和安全协议、P2P―技术与网络信息安全等措施，但安全性还不完备。金融服务业急需安全技术升级，呼唤一种更加私密、更加安全且更加便捷的安全支付手段的诞生――指纹识别技术。
可行性
指纹识别技术的发展趋势
人工指纹技术起源于16世纪后期，苏格兰医生Henry Fauld于1880年10月28日首次在英国《Nature》上，阐述了指纹具有唯一性和恒久不变的特点，并将指纹识别技术运用到罪犯鉴定。随着计算机技术和指纹采集技术的发展，人们逐步将人工指纹识别逐步向指纹自动识别
这一生物鉴定技术如今已广泛运用到日常生活中，如指纹考勤、指纹门锁、指纹门锁和指纹保险箱等。而近年来，指纹识别技术已渐渐运用于金融服务业中来，如随着浙江维尔科技有限公司拥有发明专利的、并一直致力推广的银行柜员身份指纹识别系统在中国建设银行全面推广使用，为指纹识别技术在金融服务领域的应用开辟了道路。
指纹技术运用到金融服务业的可行性
苹果公司新近推出的5S和5C两款新品中关于指纹识别技术的开发和运用，正预示着指纹技术普遍运用到手机支付平台和网络支付领域的可行性。
最显而易见的是手机支付平台，当一款手机只能运用指纹开机识别时，这款手机的安全性和私密性级别将提升一个级别，无论骇客们利用什么软件和病毒，想要打开一款由生物鉴定技术开启的手机，以及操作手机里的支付平台，将变得异常艰难。这就为手机支付平台提供了更高的安全保障。相信随着苹果指纹技术的成熟和普及，未来其它智能手机中的支付平台，都将全面运用指纹识别技术作为重要的手机支付账号管理密钥。
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