时间：2022-08-15 19:44:54
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xx社区残协在区残联，xx街道办事处和正确指导下，开展残疾人的专项工作，在社区成立了残疾人协会，以真抓，实干，全心全意为残疾人服务的精神，认真做好残疾人的管理工作。
（一）制定了残疾人组织机构和各项规章制度，建立建全残疾人名册，对他们进行分类管理，2009年至2010年全国更换第二代残疾证，做到“不乱.不错.不漏.”为此想了很多方法单元门栋贴通知 入户走访了解残疾人，调查掌握残疾人总数，详细解答办证中的问题。户在人不在的残疾人多方联系及时通知他们。 对行动不变，身体有困难的残疾人到家里进行人像采集。圆满的完成了更换第二代残疾证工作。
（三）2010年在全国助残日活动中组织有就业愿望的残疾人，参加招聘大集，社区多方联系用工单位，吸收我们社区残疾人员，解决他们实际困难，真正理解、尊重、关心、帮助残疾人就业。
（四）宣传、服务贯彻《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》，进一步提高运用法律的武器来维护自己的合法权益，增强了信心和生活的勇气。社区金明越，原是智力残疾，因其智力低下，家庭困难无力照顾其生活，由于受刺激已转成精神病，现正在精神病院进行治疗，家属找到社区帮其了解政策，解决生活上的困难。
（五）实施爱心工程，在区厂联动和谐共建为主题实践活动的指导下，开展扶贫帮困“一对一”结对子活动，社区工作人员和志愿者队伍结队子，在生活上关心他们帮助他们。减轻他们的生活压力，受到大家的以致好评。居民xx，是个智力残疾人，家中的一切收入开支自己都弄不清楚，床和被褥等用品都被她弄丢了，2010年社区帮助管理，每月坚持为其开支，安排好她每月的基本生活，发动社区居民将家中闲置的衣物，鞋，被等物品，拿来送给她，使她的生活有了明显的改善。高兴的她喜滋滋的。
东莞市现有残疾人5万人，约占全市常住人口的3，其中肢体残疾7169人，听力语言残疾16967人，视力残疾8687人，智力残疾8310人，精神残疾2154人，综合残疾5582人。
东莞市残联有五个残疾人专门协会——肢残人协会、盲人协会、聋人协会、精神残疾人亲友协会、弱智人士亲友会，于1998年成立，每个协会配备了3名专（兼）职工作人员，均由残疾人担任，现设有主席、副主席及委员多人，负责日常工作。办公地点设在市残联办公大楼二楼，办公面积500多平方米，五个协会每年的活动经费共35万元。东莞市残联各专门协会遵循“三个活跃”的宗旨，在代表本类残疾人、密切残联与残疾人的关系、团结教育残疾人、丰富和活跃残疾人生活、协助残联为残疾人排忧解难等方面发挥了积极作用，切实履行了“代表、服务、维权”职能，有力地推动了东莞市残疾人事业的发展。
一、强化参政议政意识，发挥桥梁纽带作用
让残疾人专门协会积极参与到社会生活中来，有利于强化和提高残疾人参政议政意识，充分发挥协会的桥梁纽带作用。在工作实践中，我们认真听取各协会的意见和建议，鼓励各协会围绕残联的中心工作、重大活动积极出谋献策，充分发挥参政议政、参谋助手的作用，成为残联不可缺少的助手。“十五”期间，协会主动配合市政府无障碍城市创建工作，开展系列活动，营造了良好的社会氛围。专门协会先后两次组织残疾人参观了东莞市行政中心广场、东莞市展览馆和广州新机场和广州大学城的无障碍设施及环境建设，切实做好无障碍设施建设和改造义务督察员工作。同时还与东莞市人民医院、东莞图书馆等单位联合发起“关爱残疾，无障碍设施行动”倡议，呼吁各单位完善无障碍设施，为东莞建造无障碍城市贡献一份力量，在社会上引起积极的反响。
二、组织开展活动，唤起社会关注与支持
社会对残疾人的关爱，使残疾人总想以自己的才艺为社会多做些力所能及的工作。各类专门协会经常采取各种形式组织广大残疾人，不拘一格地开展各种活动。在市残联的指导下，我市各专门协会重视在重大节日里组织残疾人活动，在活动中扩大社会影响，从不同的角度去宣传残疾人事业，去体现残疾人自身的价值。一是利用残疾人节日组织活动。20__年，盲人协会利用盲人节组织50多名盲人参观爱国英雄袁崇焕纪念馆，培养残疾人的爱国情操。20__年，聋人协会在“全国爱耳日”以“预防听力损伤和耳聋，人人享有健康听力”为主题与市残疾人康复中心共同举行咨询及演出活动，掀起社会关注语言康复的热潮；在助残日期间五个专门协会举行了一场“健残同乐”文艺晚会，引起社会强烈反响。今年助残期间，举办了聋人手语规范培训班、盲人电脑培训班和东莞市首届残疾人卡拉ok歌唱比赛；此外，还举办了东莞市首届残疾人计算机打字比赛，一共有200多残疾人参加比赛，等等。丰富多彩的活动有效地调动了广大残疾人参与社会生活的积极性，进一步激励了残疾人树立自尊、自强、自信、自立的信心。二是组织各类助残活动。组织残疾人参加了市政府发起的“扶贫济困送温暖”活动，为贫困人群捐赠衣物。20__年春节前夕，协会组织人员到30户困难残疾人家庭走访慰问，免费为患病的残疾人送去医药。近几年，各专门协会共发放救助金30万多元，临时救助400余名外地来莞的无生活来源、流浪和求职残疾人，让残疾人得到真正的关爱。
三、加强交流与学习，提高残疾人自身素质
东莞市残联非常重视指导协会组织残疾人开展适合他们自身特点的教育。一是举办法律知识讲座，增长见识。为了使残疾人懂法、守法，运用法律知识维护自己的权益，一方面协会以“遵纪守法，共享社会文明”为主题举办了一期法律知识讲座，邀请东莞市法律援助中心律师以实际案例进行法制教育，并现场解答了残疾人在日常生活、工作中碰到的法律问题；一方面邀请市交警支队民警对残疾人进行了交通安全教育，提高了残疾人交通安全意识。二是开展各种参观和交流活动，开阔残疾人的视野。其一是举行了“齐心协力，美化东莞”的植树交流活动。市青年志愿者协会、赞助单位代表与残疾人共100多人参加活动，通过植树联谊活动让肢残、盲人、聋人、弱智人士与健全人有了一次交流沟通的机会，增强了各协会的凝聚力与残疾人的归属感。其二是与市交警支队共同组织200多名残疾人参观东莞市新行政中心广场、东莞市展览馆等场所，鼓励残疾人走出家门，体验东莞的新文化，见证快速发展的东莞风貌。三是开展专业培训，提高残疾人就业能力与社会竞争能力。协会与东莞市南博学院联系，将其设为残疾人技能培训基地，长期为残疾人提供家电维修、服装裁剪、种植养殖、理发、广告 设计、盲人按摩、计算机等9大类培训项目，使部分残疾人通过技能培训后迅速找到适合自己的工作岗位。
一、领导重视，精心安排。
5月12日，xx区残联召集镇、街道专职委员召开会议，研究安排部署我区开展第二十六次“全国助残日”活动，拟定了活动方案，明确了各有关单位在助残日活动中的职责和任务。区残联理事长李红就如何搞好我区第二十六次“全国助残日”活动提出了四点要求：一是要求乡镇务必紧紧围绕今年助残日主题开展助残日活动；二是结合当前全区残疾人工作实际，以开展助残日活动为契机，进一步抓好各项年度目标任务的落实，查缺补漏，全面完成“十二五”各项指标任务，促进全区残疾人事业的全面发展；三是要求镇、街道残联要带头认真做好助残日系列活动；四是认真搞好宣传活动，进一步倡导扶残助残新风尚。
二、深入宣传，营造助残氛围。
充分利用广播、报刊等各种宣传媒体广泛宣传残疾人事业。宣传扶残助残和残疾人自强不息的典型事迹和宣传助残日活动内容，努力营造热烈的社会助残氛围。
（一）宣传方式多样。在第二十六次“全国助残日”前后，日报、广播、xx区政府网站等新闻媒介以“第二十六次全国助残日”为主题开辟专栏板面，为残疾人献爱心、贯彻落实保障法等活动以及残疾人自强事迹等进行详细的采访报道。
（二）营造宣传助残声势。为扩大宣传力度，增强社会影响，镇、街道残联在xx区主要街道和路段的醒目位置悬挂宣传横幅、张贴宣传标语，在电视上播放助残公益广告和宣传口号、上街分发宣传材料。据不完全统计，助残日期间，我区共张贴宣传标语580余条；发放宣传资料30000余份。通过这些宣传方式取得了明显的效果，使更多的人了解、关心、支持残疾人事业。
三、围绕主题，开展丰富多样的助残活动 。
1、呼市残联党组书记吴维平一行慰问自闭症儿童
4月2日，是世界自闭症日，呼市残联党组书记吴维平在xx区残联领导的陪同下来到爱加倍残疾人康复中心进行了慰问。
在爱加倍残疾人康复中心，吴维平看望了在这里接受康复训练的自闭症儿童，详细的询问了残疾儿童的生活状况与老师们亲切的交谈，并为残疾儿童送上了生活慰问品，鼓励孩子们自尊、自信、自立，将来成为国家栋梁之才。
此次活动，充分体现了区委、政府对残疾人的关爱与支持，体现了扶残助残的良好氛围。
2、xx区残联积极参加市残联主办的文艺汇演
在今年的第二十六个全国助残日期间，xx区残联积极参加了由呼市残联举办“全市第三届残疾人文艺汇演”。并获得了优秀组织奖。特别是智力残疾人李星和她母亲贾谊华表演的歌伴舞节目《父亲的草原母亲的河》让大家深受感动。这个节目还曾经登上央视的《向幸福出发》。
文艺汇演的开展，给了残疾朋友们一个展现自己的风采机会，为残疾朋友们提供了一个证明自己的舞台，让残疾朋友们参加此次的汇演能够帮助他们更加自信的参与各类社会活动，让残疾朋友们逐渐养成热爱生活的好品质。
3、xx区残联残疾人运动员选拔赛
5月8日下午，xx区残联在长海社区举行了残疾人运动员选拔赛，目的是选拔优秀的运动员参加由市残联主办的全市残疾人运动会。此次活动，也是全国第二十六个助残日活动内容之一。运动是生命的源泉，健康是发展的基础。通过这项体育活动，促进我区残疾人体育事业的发展。
4、市残联领导慰问xx区落凤街小学培智班
5月20日上午，市残联理事长郞曙敏一行在区教育局、区残联领导的配同下慰问了xx区东落凤小学培智班。
郎曙敏向校领导仔细询问了培智班的运行情况以及学生来源和老师配备情况，对其所做的工作表示满意。并表示，儿童是祖国的未来，残疾儿童需要全社会更多的关爱，市残联会将一如既往的关心、支持残疾儿童教育事业的发展，让他们在社会大家庭中充分感受党和政府的关心和温暖。
5、xx区残联举办第九次全国特奥日活动
特奥运动是智力残疾人平等参与社会生活的重要途径。8月6日上午，xx区残联以“特殊奥运，快乐融融”为主题，同时也是为庆贺北京申奥成功，在东落凤小学举行了第九次全国特奥日活动。此次活动的目的是为了进一步推动新时期特奥运动广泛开展，帮助智力残疾人增强自信，更好地融入社会。
参加活动的有东落凤小学培智班、爱多倍自闭症康复机构、爱诺自闭症康复机构、呼市智力亲友协会四家机构的30多个孩子们及老师和家长们。
此次活动包括双人跑、投篮游戏等个人项目和集体项目拔河，在老师和亲友们的协助下，智残朋友们都积极参与活动，充分享受特奥运动所带来的快乐。活动现场洋溢着和谐欢乐、积极向上的氛围，充分展现了智力残疾朋友们“我参与、我运动、我快乐”的良好精神风貌。
推荐理由：望洋无须叹，畅游不，必忧。
8月10日，大连市首个残疾人海上无障碍活动基地在付家庄公园落成。付家庄浴场是大连市民和游客夏季亲海、游泳的主要场所，也是大连市残疾入冬泳协会的活动基地。残疾人冬泳爱好者的自发行动得到大连市残联专门协会大力支持，协会组织残疾人游泳队伍参加每年的冬泳节，展示大连残疾人的自强风采。
但多年来，残疾人游泳一直受着海边浴场缺乏无障碍通道的困扰，每次的入水和出水他们都要在岸边柔软的沙滩上艰难行走甚至痛苦爬行。这个供健全人海边休闲的沙滩，却成了肢体残疾人“望海兴叹”的一条障碍，甚至阻挡着更多的残疾人和老年人亲海的脚步。
8月11日，正值全国第二个肢残人活动日和大连市第二十二个肢残人活动日，西岗区残联组织辖区60多名肢体残疾人来到付家庄浴场开展活动，很多残疾人能够通过无障碍通道顺畅地下海游泳，几位重度肢残人能够把手和脚伸向从来没有触摸过的太海，这是大连无障碍建设促进会又为广大残疾人朋友做的一件实事。
武汉：盲人免费家政服务冷热不均
推荐理由：生活虽应料理，心灵更需慰藉。
政府掏钱，为困难盲人家庭购买家政服务这本是好事。但目前这种免费服务却面临冷热不均，九成以上的盲人选择生活料理类服务，心灵慰藉服务遭冷遇。
4月起，武汉市武昌区在湖北省率先开展为困难盲人购买家政服务，170户困难盲人可享受政府买单的365小时或180小时的家政服务，包括生活照料、医疗护理、心灵慰藉和家教服务。“解决生活上的困难是首位的，但没选择心灵慰藉不代表盲人不需要。”武汉徐家棚街的工作人员王祺和盲人打交道多年，她的感受是，盲人交往的圈子小，性格易孤僻和自卑，但是他们内心是渴望融人社会的。
记者从武汉一家大型家政服务公司了解到，该公司有20名家政人员为武昌区盲人提供心灵慰藉，理论上此类服务人员应具备大专以上学历，但由于人手有限，公司对此类家政人员未作学历要求，只在上岗前接受两周的培训。“这样速成的培训，根本无法满足盲人的心理需要。”高级心理咨询师王庆认为，为盲人提供心理慰藉的服务是好事，但家政人员必须具备沟通技巧和耐心，才能让好事办好。
孝感：“阳光家园”将解散智障孩子难安身
推荐理由：夹缝求生难为继，草根本欲抱天空。
周围已经拆成一片废墟――在一片约4个足球场大的瓦砾堆中，耸立着一个孤零零的小院子，院墙被拆出一个缺口，锈迹斑斑的铁门紧锁，上方插着4面已褪色的彩旗，这就是湖北孝感市“福桥智亲阳光家园”。去年5月，阳光家园租用的场地就接到拆迁通知，如今一直找不到合适场所，35名智障孩子或将无“家”可归，这个给智障孩子家庭带来了希望的阳光家园也将濒临解散。
经过了解，记者得知，阳光家园遭遇解散命运的关键原因是由于它是“黑户”。阳光家园的创办人陈福乔说，他一直想办理《社会福利机构设置批准证书》，在开办之前他就为资质问题四处奔波，但一直没有下文。
孝感市孝南区残联理事长程德安介绍，为解决阳光家园身份问题，他们曾专门前往民政部门，但因其资金、场地、师资、消防等各方面均不达标，始终无法通过审批。
阳光家园面临的困境已引起关注，一位常去探望的热心人士说：“草根阶层的慈善力量通常很柔弱，但同时也最真挚和宝贵，过严的要求会很苛刻。”他认为，相关部门应扶持阳光家园慢慢长大，而不应“一刀切”。
这一看法得到不少市民赞同，却令主管部门为难。采访中，有关部门负责人称，政府职能部门不可能去扶持一个非法机构，更不敢破例发证，否则日后若发生安全事故，谁能负责?
北京：行为艺术表心愿呼吁地铁多优惠
四位下肢残疾人，分别手举“半价”“免费”
“全免”和省略号的字牌，出现在“残疾人优惠乘车权法律研讨会”上。“我们四个人手举的字牌，分别代表广州、武汉、深圳和北京地铁对肢残人的票价政策，期待北京地铁能像其他三个城市一样为更多的残疾人提供票价优惠。”其中一位肢残人士如是介绍他们的行为。
2011年8月11目，是中国第二个“肢残人活动日。助残机构“北京汇天羽”
(下称汇天羽)在举办研讨会的同时，向北京市人大常委会和北京市交通委员会寄去了两封建议信，呼吁北京地铁给予残疾人乘车优惠。
根据2008年修订的《残疾人保障法》，县级以上人民政府对残疾人搭乘公共交通工具应当根据实际情况给予便利和优惠。以此为依据，广州地铁对残疾人实施半价优惠，武汉地铁对盲人、下肢残疾人免费，深圳地铁则对残疾人一律免费，而北京仅对盲人免费。
建议信指出，北京作为经济发达城市和“首善之区”“世界城市”，完全有条件给予残疾人优惠乘坐地铁的待遇；地铁在北京交通中尤为重要，给予残疾人乘坐地铁的优惠，方能体现《残疾人保障法》的制度精神。
北京市残联政策研究室主任厉才茂介绍，9月即将二审的《北京市实施办法》，有望明确地面交通向持证残疾人免费，但地铁仍只向盲人免费。在他看来，北京地铁对残疾人优惠难度仍较大，政府部门顾虑颇多，一是北京地铁十分拥堵，二是地铁票价相对较高，财政补贴负担已十分沉重。他认为，在争取地铁乘车优惠之前，让残疾人能够进出地铁乃是第一位。
焦点热评
众目之下，聚光灯前，四位残疾人以这种鲜明而理性的方式表达了自己的心声。勿论其他，单是送一行为，就足以赢得我们的掌声。
也许有人会说：怎么残疾人又提要求了?殊不知，提出诉求正是残疾人应有的权利。残疾人争取乘车优惠，并非执著于金钱，而是一种权利意识。既然《残疾入保障法》的表述由最先的对残疾人“方便和照顾”改为“便利和优惠”，那么给予残疾人乘车优惠，就并非是一种施舍的“福利”，而是一种正当的“权利”。残疾人站出来依据法律争取自己的权利，这一举动不仅不应排斥，反而值得鼓励。
此外，法规条例也需要伴随社会的发展而完善进步，社会要适应残疾人，而不是让残疾人去适应社会。给予残疾人乘车优惠，其实是对残疾人参与社会的鼓励，而这也正契合了社会和谐共融的本意。
既然“优惠”已经“跃然纸上”，那又何不再进一步，最终让它“长伴身边”呢?
深圳：成立残疾人服务业协会
推荐理由小处显规范，细节见管理。
日前，深圳市残疾人服务业协会正式成立，今后深圳的各种残疾人服务组织的相关管理，将由该协会负责。
深圳市残联理事长祖玉琴介绍，深圳市成立残疾人服务业协会，旨在全面弘扬人道主义精神，广泛联合深圳市残疾人服务组织、机构及专业人士，形成一股促进残疾人服务业发展的力量，加强残疾人服务业标准化体系建设，规范残疾人服务业的业务活动，维护残疾人服务业机构合法权益。
深圳市残疾人服务业协会，是依照《社会团体登记管理条例》等相关规定组建，由从事残疾人服务业的企业、事业单位、民办非企业、社会团体，以及相关的管理人员和该领域的专家学者等自愿参加组成，实行行业服务和自律管理的非营利性的社会团体法人组织。残疾人服务业主要提供医疗康复、康复训练、特殊教育、残疾评测评估、托养安养、住宿服务、日间照料、中途宿舍等项目。
青岛：脑瘫儿童融入社会困难重重
推荐理由：成长多门槛，前路更添愁。
在青岛幸福之家融合教育中心幼儿园，12岁的媛媛(化名)的个子明显比其他孩子高出一截。据了解，媛媛从小患脑瘫，康复训练后基本能自理，但说话不清楚，由于超龄没有学校愿意接纳她。记者采访了解到，伴有多种残疾的脑瘫患儿是特殊儿童中的“困难户”，融入社会困难重重，康复训练后能自理才能接受义务教育，只有少数动手能力强、智力较好的患几能读高中、中专，但上了中专想找份工作也非常困难。
记者从青岛市市南、市北、四方等区的特殊教育学校了解到，脑瘫患儿要想正常入学必须首先具备吃饭、上厕所等基本能力，没有自理能力就是特教学校也不会接收。
脑瘫患儿即使顺利随班就读，这期间还要面对适应问题。有智力障碍的脑瘫患儿在普通学校有时会遇到一些问题，往往受到其他孩子的歧视。
一、基 本 情 况
云南省残联党组、理事会重视专门协会工作，近几年来，省残联都将专门协会工作纳入了省、地、县各级残联的年度目标责任考核，各级残联也对如何活跃专门协会工作进行了积极而大胆的探索，专门协会的作用逐渐显现。截至2004年12月，全省16个地、州、市中已有15个建立了各类残疾人专门协会（还有1个正在筹建之中），129个县、市区中已有90多个建立健全了五类专门协会。其中昆明市五华区残联、玉溪市澄江县残联、红河州蒙自县残联被确定为中国残联专门协会工作试点单位。
二、协会工作开展情况和经验总结
云南省的残疾人工作有一个良好的社会大环境：云南省委省政府十分关心、重视残疾人工作，社会“扶残助残”氛围浓厚。在这种有利条件下，加上残联的有力支持，云南省各级专门协会工作开展得有声有色，基层残疾人的积极性被广泛调动起来。
1.各级政府关心、支持残疾人工作
这次调研，给我们印象最深的就是各级政府对残疾人事业重视与支持。从残联同志口口相传的李汉柏副省长，到我们亲自接触的昆明市五华区和昭通市的领导，对我们的事业都是高看一眼，厚爱一分。尤其是昭通一行更是让我们颇受感动。经济、社会发展滞后的昭通市，在云南省还属经济欠发达地区，可谓“西部中的西部”，而他们的残疾人工作能够取得非常理想的成绩，专门协会工作能开全省之先河，离开了政府的重视和社会各界的支持是不可能的。
2.残联重视、支持专门协会工作，较好地解决了场地、人员、经费的“三落实”问题
省级五类协会有一名组联处的工作人员专门负责，每年每个协会有5万元活动经费。地、市、州级专门协会工作由办公室负责或确定一名理事长具体负责。我们调研所到的4区、县残联都有专门协会办公室或活动场所（云南省其他建有残疾人综合服务设施的残联也都有专门的活动场所），并保证协会一定数目的活动经费。如昆明市五华区残联按每个协会5000元的标准，拨出专款25000元用于协会活动；玉溪市澄江县残联每年给专门协会安排2万元的活动经费，并给予各专门协会主席、副主席每月50元的工作补贴。
3。专门协会工作纳入各级残联的目标考核责任制
专门协会的组织建设情况、开展活动情况是云南省各级残联工作的考核标准之一。各地、市、州残联在年初都要与省残联签订《云南省残疾人工作47目标考核责任制》，同时结合本地实际，层层签订目标责任制度，以目标激励、以责任督促各级残联重视专门协会工作，支持各专门协会开展活动。如昭通市残联与所辖各县（区）残联签订的《昭通市残疾人工作目标考核责任制》中，有一个《昭通市残疾人工作目标责任制量化考核标准表》，其“考核内容”中就有一项是专门协会工作，规定“按照专门协会规则，建立五个专门协会，开展工作”，“有工作计划，开展各项活动，发挥协会‘代表、服务、维权’职责”，“落实专门协会经费、人员、场地”。
4.“残疾人之家”与各专门协会相互促进的工作模式
为探索专门协会工作的新路子，从2001年开始，云南在全省范围内推广昭阳区的以建立“残疾人之家”开展专门协会工作的新模式，迄今为止，全省各市、县（区）均建立了“残疾人之家”。“残疾人之家”内设视力残疾人、听力语言残疾人、肢体残疾人、智力残疾人亲友、精神残疾人亲友等专门小组。“家长”由残联理事长担任，设副家长若干名，通常由上述5类小组的组长（骨干）担任，具体负责联系本小组成员，组织开展活动。五个小组既是一个统一的整体，也可分开来单独开展活动。
现在，云南省15个地、州、市，90多个县、区残联在保留“残疾人之家”的同时，建立健全了五类专门协会。各类专门协会成立后，与“残疾人之家”并存，相互依托，互为促进，形成了活跃专门协会工作的全新互动模式。在具体运作中，“残疾人之家”与专门协会发挥合力，共同推动残联和政府各部门切实为残疾人办实事。如昭通市昭阳区“残疾人之家”与区肢协共同呼吁政府建起了老年公寓，产权归昭阳区政府，使用权归区肢残人协会，现在已有一名聋哑、肢残多重残疾的老人入住。
5.专门协会工作与“社区建设”相结合，与志愿者助残相结合，与残联各阶段的中心工作相结合
专门协会工作与社区建设相结合。云南省各级残联抓住国家大力开展“社区建设”的契机，将残疾人活动融入社区，使残疾人就近就地参与各种活动。以昆明市五华区为例，全区65个社区都已将社区残疾人活动设施、无障碍环境建设与社区残疾人协会、“星光工程”等纳入社区建设的统一规划、统一实施、统一管理之中。
专门协会活动与志愿者助残相结合。协会活动经常邀请志愿者参加，加深了残疾人与志愿者之间的沟通、交流与理解，使残疾人感受到了社会对他们的关心，增强了生活的信心，达到了残疾人需求与志愿者助残相结合的目的，促进了残健融合。
专门协会工作与残联各阶段的中心工作相结合。专门协会与本类残疾人一起，积极参与、配合残联的各项工作，包括残疾人节日的庆祝活动、残联的大型活动以及相关的残疾人调查、技能培训等。例如，昆明市五华区各专门协会的主席参加了《残疾人保障法》和云南省人民政府第107号令《云南省残疾人优待规定》的联合行政执法检查，并将广大残疾人的意见和建议及时向检查组反映，使部分问题得到当场解决。玉溪市澄江县盲人协会受残联委托开展无障碍设施建设的专项课题调研，调研报告写出后，由协会中的政协委员提交审议。此提案立即得到了县政府的高度重视，使澄江县成为玉溪市无障碍设施建设的试点单位，推动了澄江县的无障碍设施建设。
6.各专门协会主席工作积极热情，因地制宜地开展了各项富有实效的活动
专门协会主席都是本类残疾人中自强不息的代表，他们在自己创业、艰难融入社会生活的同时，坚持做好协会的兼职工作，充分发挥骨干的表率、带动作用，做了许多实实在在的工作。如玉溪市澄江县肢残人协会主席徐彦国是农业技术专家，副主席李祥是家电维修能手，他们结合市场需求，举办了多期实用技术培训班。2003年，徐彦国与县农业局协调，从县种子站、经果站、产业办聘请多位专家，依托“残疾人之家”举办了蔬菜、大蒜和肉鸡养殖等实用技术培训班，755位残疾人及残疾人家属参加了培训。通过培训，使残疾人掌握了一技之长，拓展了他们的视野，提高了他们依靠科技致富奔小康的信心。
三、问 题 和 建 议
通过此次调研，我们认为，云南省专门协会工作开展得比较扎实有效、很有特点，对如何实现朴方主席提出的“三个活跃”的目标、对专门协会工作的前进方向进行了有益的探索和尝试，为西部地区如何开展专门协会工作起到了示范作用。但我们也发现基层残联和专门协会在开展工作中存在不足，在一定程度上限制了专门协会的进一步活跃。
1.“经费、场地、人员”问题
基层专门协会每年虽然有一定数目的协会经费，但远远不够（如昭通市昭阳区每年5个协会加起来只有3000元左右），许多工作因为没有钱而无法开展，一些活动甚至是协会主席和残疾人自掏腰包。另外，兼职的专门协会主席精力不够、有协会办公室却无人值班也是限制专门协会工作进一步开展的普遍问题。
2.基层专门协会工作开展的不够平衡，有的残联对专门协会概念模糊，对专门协会工作没有十分清楚、明确的认识
成立手语翻译工作室
近日，临沂市兰山区沂龙手语翻译工作室正式开业。据悉，这种民办非企业性质的聋人手语翻译工作室在山东省尚属首例。该工作室以“帮聋人解困，为聋人服务”为宗旨，在调节聋人之间、聋健之间及与法人之间的纠纷、争议，为聋人的婚姻及子女入学入托看病等生活方面的困难提供服务；协助公检法解决聋人案件的翻译服务工作，为聋人、解决文字及语言障碍等方面发挥了重要作用。虽然办公条件还很简陋，但是几位多年从事残疾人事业的工作者却以他们高涨的热情，传递着社会大家庭对残疾人朋友的关心。
(张猛)
福建漳州
爱心圆了“出行梦”
日前，漳州市东山县残疾人联合会和台北曹仲植基金会联合为特困肢残人赠送轮椅，帮助他们圆了“出行梦”。东山县共有肢体残疾者2980多人，其中约三分之一需轮椅代步，大部分重度肢体残疾人由于经济贫困而无力购买轮椅。当地政府部门积极开展残疾人康复工作，但由于资金缺口较大，还有部分残疾人无法得到及时帮助。台北曹仲植基金会自1977年成立以来先后开展了一系列慈善援助行动，许多残疾人从中受益。此次赠送的轮椅共计76辆、价值5万多元。82岁的肢残老人朱永盛坐着崭新的轮椅，高兴地说：“这轮椅饱含着海峡两岸的骨肉情，我终于可以出去逛街了!”
(朱少文 林雄平)
河南洛阳
聋人演讲献祝福
第52届“国际聋人节”之际，在洛阳市聋人演讲比赛上，12位聋人朋友用自己的演讲展示了他们的风采，表达了对祖国的真诚祝福，让现场观众一次次落下感动的泪水。本次演讲比赛由洛阳市残联主办，洛阳市残疾人康复医疗中心、洛阳市聋人协会承办，各县、市(区)共选送了26位选手参赛，其中年龄最小的7岁，年龄最大的68岁，虽然他们生活在无声的世界里，但他们沐浴着家庭和社会的浓浓关爱，他们同样有着精彩的人生。
(陈占伟 陈小伟 宋建伟)
黑龙江黑河
中俄共办残疾儿童特奥会
近日，由黑龙江省黑河市残联与俄罗斯阿穆尔州《源泉》社会组织共同承办的中俄残疾儿童特殊奥林匹克运动会在俄阿州首府布市举办。
为了确保运动会圆满成功，中俄双方先后进行了六轮磋商，并分别在残疾儿童构成、比赛项目、比赛规则等方面达成了共识。比赛期间，双方运动员共同开展了乒乓球、足球等球类比赛及跳远、手球等田径比赛。比赛结束之后，双方运动员还互相交换了礼物、共同观看了文艺演出。通过相互间的交流、联谊，中俄切实加深了对两国残疾儿童的了解，为今后一个时期两国残疾人事业的交流与合作创造了条件。双方商定，明年的中俄残疾儿童特殊奥林匹克运动会将在中国黑河举办。
(梁贵峰)
北京
残疾人义齿技工订单式培训
日前，北京市残联在北京市残疾人体育训练和职业技能培训中心举办残疾人义齿技工订单式培训开班仪式。北京市残联理事长齐静及中国残联就业服务中心的相关领导出席了开班仪式并讲话。
为进一步拓宽残疾人就业渠道，北京市残联对本市劳动力市场进行了深入调研，广泛听取残疾人就业需求意见，并组织专家进行科学论证，决定与北京赢冠义齿责任有限公司共同开展北京市残疾人义齿技工订单式培训合作项目。据了解，义齿技工订单式培训具有“新、高、快、长”4个突出特点。口腔义齿技工行业是残联开发的残疾人就业新项目，是一种新兴的高技能、高技术行业，其科技含量较高、工作环境较好，符合高学历、高技能残疾人的求职需求。听力言语残疾人和肢体残疾人动手能力强、工作专注度高，非常适合该行业就业。这个培训项目将确定为北京市残疾人培训工作中的一个有特色性、优势性的长期性培训项目。经过培训并考核合格的残疾人，基本可以实现100％就业。
(北联)
江西赣州
举办残疾儿童康复讲座
近日，定南县残联举办首期智力、精神残疾儿童及家长康复知识讲座。此次讲座旨在帮助家长了解儿童心理知识、撑握正确的教育训练方法，帮助脑瘫、智障、孤独症及唐氏综合症等特需儿童获得全面科学的教育训练，尽早发挥其潜在智力，促进特需儿童智力开发。来自该县50余名智障、精神残疾儿童家长携孩子参加了这次培训讲座。
参加讲座的儿童家长说，孩子8岁了还不说话、多动，也不愿意和人交流，也不知道怎么进行治疗，通过这次讲座才知道孩子患的是孤独症。讲座使自己对孩子的病情有了更深的了解，也撑握了一定的康复训练方法，增强了促进孩子康复的信心。
(定联)
北京朝阳
“居家助残”试点获好评
在日前召开的首届朝阳区残疾人事业发展研讨会上，朝阳区残联介绍了他们开展“居家助残”工作的情况。
朝阳区现有17.62万残疾人，是北京市残疾人数量最多的城区，针对这一情况，朝阳区残联推出了“居家助残”服务试点活动。所谓居家助残，是针对重度残疾、无生活自理能力，家庭困难或家人年迈无能力照顾的残疾人开展的专项服务。它以家庭为核心，以专业化服务为主要服务形式，政府出资向社会化机构购买服务，并免费提供给适用范围的残疾人。服务内容包括康复训练、家政服务、专业护理等。据了解，在双井街道试点取得成功经验后，朝阳区将在全区推广居家助残这种服务方式，以满足残疾人的生活需求。
(朝联)
湖北武汉
江滩有个“手语角”
日前，武汉汉口江滩开办了“手语角”活动。每逢星期二、五早晨，300到500名来自武汉三镇的聋哑朋友聚集在树荫下悠闲地聊天，享受着欢乐和宁静，进行着丰富多彩的手语交流。“手语角”是在武汉市聋人协会和江岸区聋人协会的支持下开办的，有热心为聋人工作的健全人也参加了这项活动。汉口江滩的“手语角”引起了湖北地区有关部门的重视和支持，除手语活动外，又陆续举办了聋人集邮、摄影展等活动。
(胡顺庚)
江苏无锡
建立残疾人事业评价指标体系
近日，江苏省无锡市在全国率先建立起残疾人事业评价指标体系。该指标体系的建立，将有力地促进该市残疾人事业全面发展，进一步推动和谐社会建设。残疾人事业评价指标体系统计监测以反映残疾人生存状况、生活质量和参与社会生活情况为主线，从残疾人生活居住水平、公共服务水平、社会环境水平三个方面，客观评价各地区残疾人事业发展进程和发展水平。残疾人事业统计监测对象包括该市2市(县)和7区的残疾人事业发展状况，统计监测建立公报制度，每年公告一次，统计监测结果由无锡市残联和市统计局联合发文公布。
(无联)
辽宁大连
残疾人托养中心投入运营
近日，大连市残疾人托养中心举办开放日活动，这标志着该市残疾人托养中心正式投人运营。托养中心占地11万平方米，建筑面积1.5万平方米，可容纳500名残疾人人住，中心现有200平方米的工疗车间及占地10亩的农疗基地，此外，图书室、健身房、乒乓球室等设施一应俱全，可为人住的残疾人提供康复训练、职业技能培训等多项服务。为智力、精神和重度残疾人提供托养服务是大连市政府为民办实事项目之一，大连将用5年时间通过集中托养和日间照料等形式，逐步满足全市符合条件的智力、精神和重度残疾人的托养需求。
(张晓茜)
广东深圳
启动“居家养助”服务
我社区占地面积*万平方米，户籍人口*人，社区残疾人协会成立于20*年8月18日，目前，协会在册残疾人*人，其中：肢体残疾*人，智力残疾*人，精神残疾*人，视力残疾*人。辖区内有二个社区健康服务中心、一个残疾人活动室、一个残疾人远程教育点。今年，在上级领导的指导下，*社区残疾人协会在工作上取得了一定成绩，社区残疾人工作在组织机构建设、康复进家庭、残疾人就业、教育与培训、扶残助残和基础设施建设等方面均有长足方展。
二、工作成绩
（一）主动解决残疾人的实际困难
2009年，社区专职委员通过家访，认真听取残疾人的意见和要求，改变了以往残疾人有困难需要自己或家人到居委会反映，才能得到帮助的被动服务。现在是专职委员上门了解残疾人的困难，主动给予帮助。我们通过积极主动的工作，多次上门对辖区残疾人基本情况进行全面调查，对残疾人的需求作了认真的记录，并及时向上级残联组织和有关部门反映残疾人生活现状，落实城市最低生活保障制度，同时协助做好重残、特困残疾人家庭的定期补助和临时救济工作，深受残疾人的欢迎。
（二）求实重效，把康复做到残疾人家中
我们根据社区每个残疾人的不同康复需求，对社区内的残疾居民开展针对性的康复训练，使其得到最佳的康复效果。辖区残疾人*因脑瘫致使严重的肢体障碍，加上年龄偏大，常规训练已难见成效。做为一名残疾人专职委员，我与协会*、*两名同志为她在家中配备了四肢力量训练器，增强她的肢体力量。同时，将她安排到区残联开办的康复站进行康复训练，通过手工插花训练，收到良好的效果。现在经过半年多的训练，她已经能用并不灵活的手，敲击电脑键盘，使用电脑进行一些简单的操作了。社区精神残疾人*、*是一对夫妻，他们两个人都没有工作，家庭生活困难，我通过联系塑料花外加工工作给他本人和家人做，既增加了家庭的收入，又启动了精神病人的家庭工疗。通过康复进家庭工作：一是解决了困难家庭残疾人康复问题。二是节约了康复经费。因为到机构做康复训练，训练费和交通费支出每月不下2500元，区残联难以承担，而聘请家庭康复员，按每天一小时15元计，每月费用不超过450元。三是帮助解决了社区下岗人员的就业问题，真正实现了“双赢”。
（三）残疾人就业工作
目前，残疾人在就业上面临较大难度。长期以来残疾人的就业一直是个难题，但这个问题不解决，残疾人的小康愿望只能是一个幻想。今年，在我市登记就业的残疾人中，能实现就业的比率很低。很多的单位别说安排残疾人就业了，就是依法应该缴纳的残疾人就业保障金也想赖着不交。近年由残联通过推荐实现就业的有限的残疾人中，没有一个能安排在机关事业单位或国有企业就业。现在接收残疾人就业的除了福利企业以外，只有少数的私营企业。另外，由于能接受中、高等教育的残疾人比例甚低（在登记就业的残疾人中，具有大专以上学历的只有2人，具有中专学历的只有5人），远不能适应用人单位的招工要求。再加上受年龄偏大、缺乏专业技能等的影响，就业就更为困难。即使在就业的残疾人中，其收入水平也普遍偏低。除了部分有稳定工作的残疾人外，社会上月收入在600元以上的残疾人比例很少。
今年，协会按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求，探索切实可行的措施，化解各种困难，带领残疾人共同奔小康。
1、加大就业工作力度。要提高残疾人的生存质量，首先要解决残疾人的就业问题。在全社会给残疾人就业创造宽松环境的同时，我们加大对残疾人就业工作的力度。一是继续宣传贯彻实施《依法实施社会各单位分散按比例安排残疾人就业办法》，对辖区内所属单位残疾人安置情况进行全面的检查，督促未开展安置工作的单位履行应尽的义务。二是建议工商、卫生、消防、税务等部门减免各种税费，为残疾人经营者，特别是新创业者创造生息的机会，如：对新开业者全免一至两年的费用。三是探讨利用辖区内的市场，在每个市场中设置一些“残疾人专用摊位”，供残疾人自谋职业等。四是在烟草等专营的行业，给残疾人参与经营留出一定的摊位和空间。
2、对残疾人给予更多的政策优惠及保障。一是扩大福利企业、单位的用人范围，除了肢体、视力、听力语言三类残疾人外，将轻度的智力、精神两类残疾人纳入进来，不要厚此薄彼。使有劳动能力的轻度智力、精神残疾人享有劳动的权利。二是现行的民政救济条件是以户为计算单位，使有些残疾人应“救”而不能“救”，建议以人为计算单位，落实到残疾人本人身上。三是逐步将失业残疾人纳入社会保障范围，为其购买养老及医疗保险。可采用政府出大头，残疾人出小头，或全免的形式，解除残疾人及家属的后顾之忧，使残疾人老有所养、老有所医。四是与劳动部门配合，按照有关的劳动法规，对安置单位的残疾人工资、福利待遇进行检查，落实好同工同酬的问题。
3、加强对残疾人的培训，提高残疾人的综合素质。我们通过对社区内的残疾居民进行文化扶贫、扫盲、职业培训等手段，不断提高残疾人文化水平和职业技能，提高他们参与社会的能力。同时，通过引导、鼓励残疾人摆脱等、靠、要的思想，自尊、自信、自强、自立，独立自主，艰苦创业，为祖国的建设做出自己应有的贡献。
（四）爱心团体奉献
一、青年志愿者“爱心助残”进社区活动的主要方法
今年，我们开展青年志愿者爱心助残进社区活动，青年志愿者组织有着较为健全的网络，拥有大量掌握着一技之长的高素质的人力资源，有着多年开展学雷锋活动的传统优势，并且参与社区服务的团员青年还有着热心参与社会公益事业的积极性，在活动开展过程中，我们与青年团员注重从服务上做文章，不但真正让残疾人得到了实惠，也突出了活动的特色。
青年志愿服务作为社区服务保障领域内的一种有效形式，是建立社区多层次服务保障体系的重要补充，是社区青年志愿者行动的重要抓手，也是社区青年志愿者行动的重要切入点。社区内居民群众的多层次需要，为青年志愿者开展社区服务提供了广阔的天地，由于受各方面条件的限制、制约，志愿者们在提供经济、物质保障等方面缺乏相应的能力，但在服务保障方面是大有作为的。活动开展的实践证明，社区青年志愿服务作为社区多层次服务保障体系的有益补充已经受到社会各界，尤其是社区群众的广泛欢迎。
（五）加强培训工作
1、狠抓业务培训，力促业务素质“强”起来。针对残疾人工作的新形势、新问题、新要求，采取专职委员集体培训和到区残联以会代训两种方式，强化业务培训的针对性和实效性。针对基层残疾人工作的需要，协会领导分别从政治理论、业务工作、实践经验等不同角度对我们这些专职委员进行了专题辅导，收到了事半功倍的效果。进一步提升开展工作和为残疾人服务的能力。
通过业务培训，增强了我们专职委员做好残疾人工作的使命感和责任感，坚定了投身残疾人事业的信心和决心。同时，专职委员较为系统、全面的掌握了残疾人扶贫、康复、教育培训、劳动就业、法制维权等各项业务知识，增强了业务素质，提升了实际操作能力，为更好地服务于残疾人事业打下坚实的理论基础。
做法一：要发展壮大服务的队伍。协会有46名会员，46个人，46种性格，性格、爱好、生活习惯各有不同。要在这46个个体中都进行一种共性的工作很难见成效。而且，光靠专职委员一人上门，单枪匹马，工作也容易产生单调、乏味的感觉，为此，我想到了把协会委员的积极性调动起来，协会的工作是大家一起做的，只有大家形成一股合力，协会才有力量。于是，在上门随访的工作中，我有意识地约上委员老夏、老叶、小朱，我们先进行委员与委员之间的家庭互访，让委员们一起沟通、交流；然后，再与委员们一起上残疾会员的家门。以前上门话题少，见面不知说什么的情况没有了，因为人多，人多嘴杂，话题就多。大家就在这些话题中相互了解、相互熟悉了起来，协会的工作也逐渐开展了起来。基于这个思路，协会于2005年4月聘请了6名兼职委员。这6位兼职委员均在莲塘居住，他们用局外人的眼光来评价协会的工作；用局内人的方式来开展工作。兼职委员的工作情况揭示了一个朴素的真理：群众是智慧和力量的源泉。
做法二：为会员提供服务的方式和手段要不断提高和完善。更好地培养残疾人积极向上的生活情趣，活跃残疾人业余文化生活。协会成立后，我们把主要的精力放在送服务上门。协会小会员黄科比11岁生日，我们组织会员一起到他家过生日，送蛋糕上门。会员林大姐没有拐杖，我们申请拐杖后与居委会的专干一起送拐杖上门。长岭村的毛叔、孙阿姨参加协会的活动，我们用摄像机把活动过程拍摄下来，制作成VCD送上门。精防补贴我们也一户户送上门。在工作中，我们认识到：协会开展活动，可以产生凝聚力，在活动中我们牢记这样一条口号：凝聚产生力量，团结诞生希望。我们组织会员饮早茶、包饺子，到中华残疾人服务网网站、市民中心、地铁、书城、世界之窗、工人文化宫参观游玩，到东湖公园赏菊、烧烤，举办共建友好家庭成员欢聚会，茶话会、生日会，协办“斯比泰杯”征文和坝光笔会，为会员发放了“紧急情况联系卡”等等。会员老夏遇上民事经济纠纷，我们介绍他到街道司法所请求法律援助。在活动中，我们更注重开展个性化的服务，在开展共的同时为会员开展个性化的服务，协会的工作更富人情味，而我们所开展的一切工作，是需要投入感情下去的。协会46名会员，46项个性化服务内容，比如毛叔喜欢打桌球，我们就联系人常与他切磋技艺；小科比喜欢上电视，我们就为他多拍VCD片；老刘需要康复知识，我们就上网查找，到社区康复指导中心请教，等等。我们知道，我们做不了什么大事，但为46名会员每人都能做一件实事的话，我们就做了46件事，小事就变成实事、好事、大事。
做法三：开展红领巾助残活动。残协有一名智力残疾的小朋友冬冬到莲南小学上学。为了做好红领巾助残这项工作，街道办社会事务科、居委会干部及残协几次到莲南小学磋商，与莲南小学以书面形式签订红领巾助残协议，以协议的形式明确双方应尽的义务，并在班级召开签约仪式会议，在学生们的心灵中营造出一种助残的氛围。在签订红领巾助残协议时向学校赠送锦旗，以提高责任心和荣誉感。之后，不断跟进。跟进的做法是：向残疾学生询问在学校的情况，向残疾学生的家长询问学习成绩、个人情绪、学习态度等情况。向班主任询问在班级里的情况，有没有什么新情况？新问题？向主管红领巾助残的学校副校长、少先队辅导员询问情况，请他们多费心、多关注这项工作。只有不断的跟进，才能将这项工作落在实处。
做法四：开展“共建友好家庭”活动。要把社区残疾人协会的工作开展的更有特色，光靠政府不行，光靠咱们残帮残也不行。专委与委员上门沟通等工作的同时，认为大力开展共建友好家庭的活动是个很好的办法。我们根据地域、居住社区的划分建立友好家庭关系；共建友好家庭的组织架构为：由四户健全人家庭与四户残疾人家庭建立友好家庭关系；由三户协会委员与三户残疾人家庭建立友好家庭关系；由两户残疾人家庭与两户残疾人家庭建立友好家庭关系。
2012年元月10日，已是农历腊月十七，这个时候，家家户户正忙着采办年货，欢欢喜喜准备过春节呢。可河南省焦作市的唐大军一家却愁眉不展，全家人因为大军妻子王可办的一份保险正在生闷气呢。
3年前，存款变脸成保险
“她到银行存钱，被人忽悠办了一份保险，都3年了，我到现在才知道。”原来，前段时间大军突然接到一家保险公司催缴保费的电话，感到莫名其妙的他随即向妻子询问。一问之下，妻子拿出一张工行的存折和一份保险单。存折记录显示，从2009年9月25日至今，每次3000元，3年3次共从存折上扣除保险费9000元钱。保险单显示签发单位是某某人寿焦作中心支公司，险种为盈盛C，保险份数为3份，标准保费3000元，缴费年限为10年，投保人和被保险人均为王可。看到被扣得仅剩几十元钱的存折和不知所以的保险单，大军蒙了。
“我问她啥时候去办的这份保险，她说是那年去银行存钱的时候，一个工作人员让办的。”大军说：“我问她你办这份保险干啥？有何用途？她支吾了半天，也说不出个所以然。这不纯粹扔钱嘛！她看见我生气，自己心里也难受，嘴里说不清，只知道哭。”
“去存钱给办成了保险，一般情况下我就认了，可我家的情况特殊哇！”孩子上大学，妻子无工作，全家就指靠着大军一个人的收入过日子，日子过得本来就紧巴巴的，每年并无多少节余，3000元钱对大军一家来说是一个不小的数目。“其实像我们这样的贫困家庭并不奢望办什么保险的。一是家里本来就没有多少余钱，二是像这样的保险缴费期动辄十年八年，有的甚至十几二十年的，期限太长了。就是办保险的话，我们家这种情况下，适合我们需要的应该是重大疾病保障或养老类的保险。”
“而且我的妻子还是智力残疾人啊！”据唐大军介绍，2002年王可遭遇了一场车祸，当时头部受伤昏迷了好久，接受手术后，她醒了过来，但从此大脑留下了后遗症，有时清楚，有时糊涂。为了维持，现在每天还得定时服药，每月还需要花费几百元的医药费。说到此，大军从屋里一个盒子里拿出了中国残联签发的王可的残疾人证，证书上清晰地显示：王可为智力残疾人，残疾等级为叁级，监护人为唐大军。
智障人办的保险算数吗？
大军的担心不无道理。一个学过法律的亲戚听说了他家的事儿，专门打电话过来，让他去法律事务所或者找法律专家问一问，“看看智力残疾人办理的保险靠谱不靠谱？如果真靠谱了，人家保险公司不退保的话，就当是存钱吧。”“不问心里面还好受些。”经过咨询获悉，妻子作为智力残疾人，所签的保险合同不具有法律效力，也就是说，王可根本无法按合同约定享受相应的保险权益。
王可与保险公司签订的保险合同为什么不成立呢？作为监护人的大军能不能退保呢？能否要求全额退保呢？焦作市律师协会副会长丁云霄介绍说，保险合同属于保险法、合同法调整范畴，作为缔约人应该符合合同法所规定的相应的主体资格要求，缔约人是智力残疾人的，在民法上属于限制民事行为能力人，所以签订合同时应由其监护人在场确认，合同才具法律效力。
中国人民银行焦作市中心支行办公室负责法律事务的温鸿志认为：智力残疾人的监护人如果没有在现场，不加以确认，就等于没有履行法律监护责任，监护人可以申请撤销该合同。焦作市金融消费者保护中心的王杰指出：在本案中，当事人王可拥有残疾人证，而该证件是作为政府机构的残联经过严格的审查鉴定后核发的，具有充分的法律效力。
“看来，只有退保一条路了。”谁知，当大军找到保险公司说明情况，要求退保时，可保险公司的一个工作人员却说，如果退保的话，只能退给5000多元钱。而且，王可的残疾人证上虽然写明是智力叁级残疾，但还不能证明王可属于限制民事行为能力人，还需要提供相关的智力鉴定手续。大军说，这个结果他怎么也不能接受。他认为，保险公司在没有弄清投保人、被保险人王可的个人真实情况下，为其办理保险，是极端不负责任的，也是违反相关法律规定的。而王可是在去银行存钱时办的保险，银行也有一定责任。为此，他一面准备诉诸法律，一面向新闻媒体及有关部门进行投诉。
退保险，费周折并不复杂
1月10日上午，大军再次来到位于焦作市人民路与政二街交叉口附近一家国有银行支行后，他说明情况并出示了携带的资料。工作人员热情地接待了他，并主动与保险公司进行了联系，然后让大军带着资料直接到某某人寿焦作中心支公司运营部。
随后，大军赶到该运营部，运营部一位负责人再次审看了大军提供的资料后，细心地听了他的陈述，然后和上级主管部门进行了电话沟通。随后负责人告诉大军：因为遇到的情况相对特殊，需要进一步向上级主管部门说明情况，需要一定时间。唐先生妻子的残疾人证是2009年换发的，如果办理全额退费需要到相关部门调查，并履行相应的手续。
此事引起了保险公司和银行等部门的高度重视，保险公司领导亲自过问此事，并多次向省公司汇报请示。本着为客户负责的精神，该公司的工作人员顶着刺骨的寒风，不辞辛苦奔波于残联等部门，做了大量的调查取证工作。
“现在所有的退费手续已经整理完毕，并已提交分公司，需退的9000元保费很快就会打到唐先生的银行账户上。”15日，保险公司工作人员打来电话告诉大军。
保险营销：如何走出误导的窠臼？
“退的钱年前就到帐啦！这个年过的不错，全家人都高高兴兴、欢欢乐乐。”再次见到唐大军，已是1月29日，春节过后上班的第一天。站在一旁的王可也露出了久违的笑容。
