时间：2022-04-21 10:06:13
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇石化调查报告范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
在广告策划之前，第一步必须进行的是对目标市场的了解、分析和研究。市场调查报告，或称市场研究报告、市场建议书是广告文案写作的一个要件。阅读市场调研报告的人，一般都是繁忙的企业经营管理者或有关机构负责人，因此，撰写市场调查报告时，要力求条理清楚、言简意赅、易读好懂。
一、市场调查报告的格式一般由：标题、目录、概述、正文、结论与建议、附件等几部分组成。
（一）标题
标题和报告日期、委托方、调查方，一般应打印在扉页上。
关于标题，一般要在与标题同一页，把被调查单位、调查内容明确而具体地表示出来，如《关于哈尔滨市家电市场调查报告》。有的调查报告还采用正、副标题形式，一般正标题表达调查的主题，副标题则具体表明调查的单位和问题。如:《消费者眼中的<海峡都市报> 棗<海峡都市报>读者群研究报告》。
（二）目录
如果调查报告的内容、页数较多，为了方便读者阅读，应当使用目录或索引形式列出报告所分的主要章节和附录，并注明标题、有关章节号码及页码，一般来说，目录的篇幅不宜超过一页。例如；
目 录
1、调查设计与组织实施
2、调查对象构成情况简介
3、调查的主要统计结果简介
4、综合分析
5、数据资料汇总表
6、附录
（三）概述
概述主要阐述课题的基本情况，它是按照市场调查课题的顺序将问题展开，并阐述对调查的原始资料进行选择、评价、作出结论、提出建议的原则等。主要包括三方面内容：
第一，简要说明调查目的。即简要地说明调查的由来和委托调查的原因。
第二，简要介绍调查对象和调查内容，包括调查时间、地点、对象、范围、调查要点及所要解答的问题。
第三，简要介绍调查研究的方法。介绍调查研究的方法，有助于使人确信调查结果的可靠性，因此对所用方法要进行简短叙述，并说明选用方法的原因。例如，是用抽样调查法还是用典型调查法，是用实地调查法还是文案调查法，这些一般是在调查过程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指数平滑分析、回归分析、聚类分析等方法都应作简要说明。如果部分内容很多，应有详细的工作技术报告加以说明补充，附在市场调查报告的最后部分的附件中。
（四）正文
正文是市场调查分析报告的主体部分。这部分必须准确阐明全部有关论据，包括问题的提出到引出的结论，论证的全部过程，分析研究问题的方法，还应当有可供市场活动的决策者进行独立思考的全部调查结果和必要的市场信息，以及对这些情况和内容的分析评论。
（五）结论与建议
结论与建议是撰写综合分析报告的主要目的。这部分包括对引言和正文部分所提出的主要内容的总结，提出如何利用已证明为有效的措施和解决某一具体问题可供选择的方案与建议。结论和建议与正文部分的论述要紧密对应，不可以提出无证据的结论，也不要没有结论性意见的论证。
（六）附件
附件是指调查报告正文包含不了或没有提及，但与正文有关必须附加说明的部分。它是对正文报告的补充或更祥尽说明。包括数据汇总表及原始资料背景材料和必要的工作技术报告，例如为调查选定样本的有关细节资料及调查期间所使用的文件副本等。
二、市场调查报告的内容
市场调查报告的主要内容有；
第一，说明调查目的及所要解决的问题。
第二，介绍市场背景资料。
第三，分析的方法。如样本的抽取，资料的收集、整理、分析技术等。
第四，调研数据及其分析。
第五，提出论点。即摆出自己的观点和看法。
第六，论证所提观点的基本理由。
摘 要：化学中考中有关实验题解答成绩的下降和高中阶段学生选择科目时对化学的望而却步，说明学生在化学学习方面的退步，原因是什么呢？一个重要的原因就是我们没有以化学实验室为主阵地，没有以化学实验作为化学学习的重要工具。时代在进步，但学科特点不能丢，丢了就失去了学科的主心骨，失去了学科的思想。
关键词：设备陈旧；资金不足；安全隐患；督管失效；环境影响评价
江苏省某市在2014年、2015年、2016年中考试卷中考查有关实验方面的三道题：2014年：选择题中关于药品试剂瓶的辨析，正确答案应选择装有氢氧化钠的试剂瓶，因为用的是玻璃塞子，此题成为该卷中得分率最低的一道题；2015年：用长颈漏斗、锥形瓶、导管组装制取二氧化碳时，橡皮塞是先连接长颈漏斗还是先连接导管，该题的得分率不到40%；2016年：电解水实验时，电解水装置中会有什么现象？原题要求正确给出两个现象才能得1分，但经过试阅后，发现能得分的不到10%，后把要求改为只要有一个正确答案即可给分，此题的得分率仅仅60%左右。
教师们很惊讶，专家们很震惊，这些题是很简单的客观性试题，不需要联想、推理，可以说是送分题，只要学生做了实验，肯定能答对，为何得分如此低甚至成为学生的最大失分点？问题的症结在哪儿呢？它又反映了教与学过程中的什么情况呢？
新课程标准强调化学学习要注重过程与方法，实验教学是化学学习的主阵地，特别强调学生的探究性学习、研究性学习。但实际教学中的情况又如何呢？特别是随着时代的发展、科技的进步、教育变革深入发展，各级各类初中、高中的化学实验室还能担此重任吗？绝大多数的化学实验室已经严重落伍了，已经跟不上教育教学的需要了。主要表现在以下几方面：
一、实验的仪器、设备陈旧，急需淘汰更新
据统计，绝大多数的化学实验室使用的设备、仪器都是2005年左右由省教育厅调拨配送的，密度板做成的药品柜子受潮变形脱落，甚至还有些摇摇欲坠的木头柜子；仪器主要是试管、烧杯、量筒、铁架台、广口瓶、细口瓶、酒精灯等常规仪器；药品是省教育厅配送的残留的一部分药品。硬件没有得到补充，更谈不上更新。像三脚试管、吸滤器、PH计测定仪、红外光谱分析仪、水果电压测定仪、氧气消耗检测仪等先进一些的设备一概不具备。仪器、药品所具备的水平停留在新课标之前的水平上，怎么可能让教师的教与学生的学达到新课标要求的水准呢。有些学校由于仪器、药品的短缺，能开全课本上实验即氧气的制取与性质、探究人体呼出气体和蜡烛燃烧的探究、水的组成与净化、质量守恒定律、二氧化碳的制取与性质、金属的化学性质、配置一定质量分数的溶液、粗盐的提纯和酸碱盐的化学性质就不简单了，又怎么可能让学生开展探究性、研究性的课题呢？
二、实验室投入资金不足，捉襟见肘
以我校情况为例，九年级14个班，700多学生，学校每年只能投入5000元的资金进行药品、仪器的采买，平均每位同学7.14元，而化学组的教学计划是要开全前面所列的实验，所以，只能采买最紧要的仪器和药品。
三、实验室及实验中的安全隐患严重
具体表现在以下几点：
1.实验室结构不合理，功能室错位严重。很多化学实验室，尤其是农村中学的化学实验室基本上都是2到4个学生实验室带一个准备室，没有危险药品的保管室、报废药品的回收处置室和化学反应产品的回收处置室，而且化学实验室还往往被图书室、会议室、考试室甚至厨房等部门在不同时期所占用。实验室没有通风橱或者通风天窗，通风设施除了门和窗子，就是埋在墙壁下方距离地面30公分处的风扇，对于低密度的有毒有害气体，是没有办法快速有效地排出去的。
2.实验室的建设没有前瞻性。电路、水管铺排不科学，管径小、质量差、报废期短，有些管线甚至出现明管明线，私拉乱接的屡见不鲜，严重影响师生的安全。有些学校甚至连空调专用线都没有，更不可能安装抓拍、监控O、检测等设施。
3.实验用剩的药品、反应生成的物质不做任何的处理处置。处理的方式就是固体倒入垃圾箱、液体倒入下水道，严重污染了土壤、地下水和地表水，有些物质还产生恶臭性气体，造成了大气的污染。学校周边的很大一部分区域，对农作物生产、居民饮用水造成了巨大的危害，这些污染物的危害大、时间长、难治理。化学实验进入了一个两难的境地。化学实验室在不同时期排放的污染物质或离子分别是：H2S、NO2、H+、OH-、Cu2+、Cd2+、Ag+、Pb2+、Ba2+、Hg2+、NO3-、NO2-、SO2、NH3油类等有机物、磷化物等等。
学校建设尤其是化学实验室的建设，环境影响评价、环境影响后评价几乎等于零。对学生的环境保护、爱护环境的教育只能停留在口头上，九年级的学生已经有了明辨是非的能力，初步了解了所用化学试剂的危害，但却不得已倒向垃圾桶、下水道，环境保护的教育苍白无力。如果能把剩余药品进行回收；如果我们身边就有对环境进行检测的工具，让学生随时了解身边的环境状况；如果能对导致大气、水、土壤产生危害的物质进行检测、治理，并且变废为宝……那该有多好的教育效果啊！
四、化学实验室管理混乱，亟待规整
1.实验工作人员配置不合理。近几年，由于学生生源的减少、学校硬件条件的改善、资源的综合利用、地方经济发展的需要等多种因素的影响，学校不断整合、重组、均衡，学校数目锐减了，规模变大了，人数变多了，但实验室配备的实验教师人数还是一到二人，有些教师可能是其他的学科临退休人员，很难组织学生进行学生分组实验，因为分组实验从仪器、药品的准备、各班级实验顺序的编排、学生实验的管理、实验药品的回收、各种仪器的洗涤、填报药品仪器的损耗，需要投入大量的人力、物力。这种情况下就谈不上进行兴趣实验和课外探究性实验了。所以，应根据学校实际情况，进行合理的化学实验室工作人员设置。
2.化学实验的考核形同虚设。对学生实验能力的考核，是地市级教育行政机构统一组织考查的，学生成绩不计入中考成绩，从重要实验中抽取四个实验，再让学生从中抽取一个实验完成。考核时，物理化学实验的考核同时进行，以此算来，一个班一半人进行了化学实验的考核，这一半人只做了其中一个实验。考核前，预先通知每一个学生，是做物理或化学的某个实验，考核时，只是象征性地演示一下。由于时间仓促，有的学生制取氧气的装置还没组装好，就被老师叫停，因为两个化学实验考试室在两到三个小时内要对300到600名学生进行考核，考核结果绝大多数是优，少数良。因为成绩不计入中考成绩，不必太认真。这种形同虚设的化学实验考核教不以为然，不再重视化学实验的教学；学生没有受到教育的洗礼，失去了接受教育的严肃性。
城市规划监察管理是一项社会系统工程，政策性强、涉及面广、矛盾多、情况复杂多变、难度大。在执法的过程中，它往往涉及到群众的切身利益，利益关系复杂，是城市建设中群众关心的热点问题，也是城市规划管理工作中的难点问题。为此，我开展了专题调研。在为期一个月的调研活动中，通过与规划监察执法人员、建设单位和开发企业的深入接触，深层次地了解到当前规划监察工作中存在的问题，并结合实际提出解决问题的一些办法。
一、我市城市规划监察工作现状
*****市城市规划区面积50平方公里，城市人口26万，城市规划年审批建筑面积65万平方米。城市规划监察职能由市规划局监察科承担。监察科现有人员8人，按四个区域分区管理，人均监察面积合4平方公里。监察任务重、经费不足、群众不理解等原因使得城市规划监察执法困境重重。
（一）执法对象敏感，对抗情绪严重。城市规划监察执法，涉及的是开发商和群众的切身利益，就算他们明明知道自己的错误，但为维护自身的利益，也会使用一切手段阻挠执法人员的处理。加之部分违法建设者自身对城市规划管理工作的不理解、不支持，以及对极少数执法腐败现象的不满和痛恨，造成思想上敏感，对抗情绪严重，甚至产生抗法行为。规划执法人员稍有不慎，很容易成为众矢之的。
（二）执法人员少，工作经费缺口大。正如前面所说，市规划局监察人员少，经费不足，造成规划监察执法管理到位有难度。
（三）矛盾多，利益关系复杂，规划监察执法难度大。城市规划监察执法的过程，每一个案件的处理，涉及的矛盾和利益关系都是非常的复杂，要处理和平衡这些千变万化的矛盾和利益，加大了规划监察执法的难度。
（四）司法保障力度不足，强制执行艰难。城市规划监察执法时，没有现场强制力度，通过教育说服无法制止时，只能通过申请法院强制执行。申请法院需要履行的执法程序多，时间长，使违法者有了可乘之机，往往履行完程序后，违法建设已经建好使用。而且由于房屋自身的特殊性和利益的复杂性，尤其是违章拆除案件，法院执行往往也是不了了之。
（五）各执法部门缺少协调配合，执法局面混乱。城市的管理，仅仅靠规划部门一家的力量是很单薄的，它需要各个部门明确职责，通力协作，才能真正把城市管理好。对违法建设也一样，也需要城管、土地等部门的共同管理。比如在海南，对违法建设哪一类归城管部门管、哪一类归土地部门管、哪一类归规划监察部门管都分得相当清楚，责任分清楚了，就容易避免推诿扯皮的事情。可我市的情况却显得相对混乱，几乎所有人都认为，只要是违法建设，理所当然是规划部门一家的事情。
二、改善城市规划监察管理工作现状的思路和建议
（一）树立“以人为本”的城市规划监察管理理念
“以人为本”是新时期城市规划监察管理的新理念，我们的规划执法要适应“人性化管理”的新要求。为此，首先要转变观念，变管理为服务。主动贴近人民群众，认真做好服务工作。要经常性的深入基层，及时了解人民群众的想法，了解违法建设产生的根源原因，及时对群众做好思想说服工作，及时为群众排忧解难，要在违法建设产生之前或萌芽阶段及时发现，动之以情，晓之以理，进行思想说服，避免违法建设的发生和扩大。其次要在规划编制工作中，力求更科学合理，根据城市的区域功能、交通条件、环境要求，使社会效益、经济效益和环境效益有机结合，让城市开发商有利可图，避免以牺牲城市环境，制造违法建设来换取商业利益，努力营造环境创造效益的理念。再者在规划审批时，要更多地为人民群众的利益着想，使建筑的使用功能更合理和更人性化，将会有效防止违法建设的产生。
（二）提高规划监察队伍的整体素质
城市规划监察管理队伍是一支专业性很强的队伍，在执法过程中，会遇到很多不同类型的违法建设行为，这就要求规划执法人员，不仅要理解和熟悉有关的法律、法规，更要能熟练地应用法律法规处理各类违法建设行为。规划监察人员业务水平的高低，直接影响办案的质量。所以，要更好地查处违法建设，必须不断地提高执法人员的业务水平。
1、加强自身业务学习。特别是要加强对《城市规划法》及《河南省城市规划实施办法》的深入学习研究，并认真学习钻研与规划执法有关的《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议条例》等法律、法规知识，努力提高监察人员的执法水平，对所需的法律条文、业务知识不但要掌握，更要会应用。
2、组织相互之间交流学习。通过队伍本身的业务交流学习和走出去交流学习，通过案例分析及经验交流等各种形式，互相交流学习先进的经验，不断提高监察人员的执法水平和执法能力，建立一支高素质的规划监察队伍。
3、建立执法人员依法行政情况考核制度。要加强对执法队伍的依法行政情况考核和培训考核，考核情况作为年度考核的重要内容，作为任免、晋升、奖罚的依据。对一些执法素质较差，思想觉悟低，没有办案能力，“吃、拿、卡、要”不良行为严重，群众投诉多，屡教不改的，要调离监察岗位，强化培训学习，培训考核仍不合格的，要坚决清除出监察执法队伍。
（三）创新规划监察管理体系，营造规划监察齐抓共管的良好氛围。
要真正从根源上避免违法建设的出现，单靠规划监察执法队伍的力量是远远不够的，要真正动员各级政府、社区组织及各单位和市民积极主动配合参与规划监察管理，关键还是要加大宣传力度，形成齐抓共管的良好氛围。利用新闻媒体及其他形式宣传手段加大城市规划管理法律、法规的宣传力度，及时向外公布和宣传城市规划编制和审批的情况，积极宣传城市规划监察执法中的好人好事，让市民加深对城市的规划情况的了解，理解和支持我们的工作，积极主动参与规划监察管理。拓宽规划监察与民众的沟通及违法建设举报的渠道。
（四）创新城市规划监察管理方法
1、继续完善规划监察网络管理制度，加强责任追究。监察网络管理，要加强与横向、纵向各职能部门的联系和协调，力争求得工商、公安、法院等相关部门的支持与配合。监察网络管理制度上，要做到巡查制度、协管制度、举报制度和奖罚制度的完美结合，营造违法建设有如“过街的老鼠，人人喊打”的良好局面。对每个片区内出现的违法建设没有及时发现和处理的，要相应追究相关责任人的责任。对在执法中弄虚作假、搞“人情”关系的执法人员，要依法、依规严肃处理。对利用规划巡查的上班时间去“办私事”或做一些与工作无关事情的行为，也要严格禁止，一经发现必须严肃处理。
调查
我调查了一些同学们，他们有的说：“是压岁钱。”有的说：“是早餐省下的。”可是，这些同学说的是真的假？我决定去问问这些同学的家长。他们有的回答：“我没有给她钱呀！”也有的回答：“怪不得我给他坐车钱，他还是那么晚才回来。”根据我的调查，我发现去偷爸爸妈妈的有百分之二十，骗爸妈的有百分之五十，其他的同学有百分之三十。
分析
1.他们大多数是因家长给他们在学校订学习资料的钱“节约”出来在买外面的零食。
2、有些同学是去偷或骗爸妈的钱。
结论
小学生的零花钱主要是从这些地方得来的：
1.爸爸妈妈给他们的搭车钱，他们却用来买些零食。
2.过年的压岁钱用来上网吧，打游戏机等。
3.骗父母学校要订资料。
大量的事实告诉我们，他们手上的钱，大部分都不是父母给他们的，而是他们自己偷的或骗的。
近年来，随着加快实施文化强市战略，我市文化产业得到较快发展，对经济发展的影响力和带动力逐年提高，在经济社会发展和满足人民群众文化需求中发挥着越来越重要的作用。
1、文化产业初具规模
2、产业结构逐步改善
从文化产业的核心层、外围层和相关层三个层次看，我市文化产业结构渐趋合理，文化产业核心层的分量明显突出。据2006年普查，合肥市文化产业的核心层、外围层和相关层增加值之比为60.5：9.0：30.5，直接从事文化活动的文化服务业占绝对主导地位(文化产业的核心层、外围层)，各行业实现文化产业增加值30.99亿元，占全部文化产业增加值的比重近七成，为69.5%，比上年增长26%;提供文化用品设备及相关文化产品生产和销售活动的相关文化服务业(文化产业的相关层)增长明显较快，各行业实现增加值13.64亿元，占全部文化产业增加值的比重为30.5%，比上年增长38%。合肥作为全省的政治、经济、文化中心，集中了一批以新闻、出版、广播影视、文化艺术为主的核心层文化产业，在全省文化产业中所占的比重逐年提高，引领优势明显。
3、文化企业实力增强
4、文化事业持续发展
5、体制改革不断推进
近年来，我市文化体制改革相继推出一系列举措：一是成立了市文化广电新闻出版局，进一步理顺了政府与文化企事业单位的关系，实现了政企、政事分开，政府文化管理职能得到切实转变;二是完成了宣传文化系统5家经营性事业单位的事转企改革和四家电影放映单位现代企业制度改革，启动了文博图等公益性事业单位内部三项制度改革，专业艺术院团目前正按照出人、出戏、出效益的思路积极推进改革。这些举措进一步激发了文化事业和文化产业发展的活力，形成了文化事业繁荣发展、文化产业快速崛起的良好局面。
二、我市文化产业发
展存在的主要问题
1、管理机构有待加强和理顺
文化产业是文化与经济的融合，涉及多个行业和部门。目前我市尚未成立专门的、统抓统管的文化产业管理机构，致使一些政策和项目的落实乏力推进。从政府管理部门来说，2002年市政府机构改革，经有关部门批准，市文化局作为全市文化块面的管理机关，单独设立了文化产业处，指导、协调全市文化产业工作，有独立的人员编制和财政经费，2007年文化和广电合并后，取消了独立的文化产业处及相应的编制和财政经费，相关工作纳入局科技处(文化产业处)，在处室工作职能中，百分之九十是原广电局科技处工作职责，涉及到文化产业的职能大大削弱，和现在各级领导对文化产业的高度重视及市场的迅猛发展势头极不相称。
2、文化产业总量和比重偏低
3、文化产业发展格局不均衡
4、文化产业和产品存在特色危机
合肥的历史文化底蕴深厚，科教人才资源丰富，三国名城、包公故里、科教基地、滨湖新城已成为合肥名片。同时，作为省会城市，合肥还有着融汇安徽各地文化的优势地位。但是，合肥的文化资源还没有得到充分有效的整理挖掘和开发利用，具有地域文化特色的文化业态尚未形成。现有的文化产品多处于粗放型经营，缺乏文化产品的宣传推广和后续的配套经营。大多数文化产品缺乏创意和创新，缺少能够体现合肥地域特色和人文风情的文化精品。
5、配套扶持政策有待完善
6、文化产业精英人才缺乏
一是缺乏文化创意人才。文化创意人才是文化产业最核心的生产要素，是夺取文化产业发展制高点的决胜因素。文化产业需要高层次复合型人才，尤其需要既通晓文化产业内容、又具有自主创作能力的本土人才，既懂产品研发又懂艺术创作的实用专业人才，以及在国内外有影响力的高层次文化领军人才，而现有的人才储备远远不够;二是缺乏文化经营人才。文化经营人才是文化产业发展的领军人物，他们的数量和质量决定了文化产业发展的规模和质量。我市的文化经营人才屈指可数。
三、发展我市文化产业的建议
党的十七大明确提出大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。这为文化产业发展指明了方向。文化是城市的灵魂，是城市文明和社会进步的标志，是现代化城市建设的重要内容。文化对经济发展与社会进步的促进作用显而易见，可以说，没有文化的发展繁荣，就难以实现经济的可持续发展与社会全面进步。因此，针对存在的问题，就进一步促进我市的文化产业发展，提出以下建议：
1、确立文化产业的支柱地位
2、设立专门机构，推动产业发展
文化产业的发展涉及方方面面，是一项系统工程。现有的工作机构已经适应不了产业发展的需求，尤其是协调不了各种关系，必须建立健全新的领导体制和工作机制。建议成立合肥市文化产业发展领导小组，由市委或市政府主要领导担任组长，宣传、文广、财政、规划、国土等部门负责同志为成员。领导小组可参照芜湖的经验，定期召开协调会和企业家座谈会，协调重点项目的推进落实，听取意见，改善投资及政策环境。在政府职能部门设立文化产业办公室，具有独立的人员编制和财政专项经费，具体实施和落实文化产业发展的各项工作，行使政府对文化产业发展的日常协调推进和统一调控、监管职能。
3、修订完善规划，扎实有力推进
我市的文化产业规划目前还停留在行业规划和部门规划层面，缺乏权威性、持久性和可操作性，需要进一步修订和完善。建议在十二五规划制定中，将文化产业真正放到支柱产业的战略地位，作为全市战略规划的重要组成部分纳入现代化滨湖大城市总体规划，统筹考虑、合理布局，提升文化产业发展规划的层次。同时，强化规划的贯彻力度，由市委、市政府来推动落实，用规委会、土委会的工作力度来大力扶持文化产业的发展。
4、培育龙头骨干，做大做强文化企业
文化产业要成为支柱产业，既要有铺天盖地的中小企业，又要有顶天立地的大企业。建议政府对我市各类文化企业有重点、有阶段、有针对的扶持。一是对特色鲜明、实力较强、成长性较好的文化企业如樱艺缘动漫、综艺、音谷(与中科院声学所合作)等科技含量高，有较长产业链，能够形成企业集群的好项目，通过出台土地、税收、规划、金融等相关优惠政策，进行重点培育和扶持，将其打造为上市公司，按现代企业制度及股份制方式运作，形成一批有实力、有影响的文化企业;二是对一些由于历史原因造成体制不顺、竞争乏力的文化企事业单位，进行必要的经营体制改革。例如三个专业演出团体，如果还在国字号概念上兜圈是走不出困境的，必须转变思想和机制，通过产权交易、共同投资、公司化运作等形式，挂大靠强，实施重组，实现新生，及至做活做强。
5、实施大项目战略，发挥项目带动作用
强化项目带动，发挥大项目的集聚效应和规模效应。一是借助外力，积极引进境内外战略投资者。特别要吸引具有雄厚资金、经营策略和营销人才优势的外来文化投资企业落户合肥，有重点地打造象芜湖方特这样的产业航空母舰;二是确定重大项目，实施定向招商。结合老城区改造，将桐城路打造成文化戏曲休闲一条街;将具有一定历史价值和文化底蕴的类似于合钢这样的老企业，其所闲置的部分厂房，可以作为合肥早期工业文明遗址保留下来，并在此基础上进行相应的文化产业开发，改造成为具有文化、艺术特色的创意产业集聚区，等等。可采取政府先投入，做大做强后，再退出方式，如无锡尚德公司那样，政府投入的资金可以逐步退出。这部分资金可以循环使用，支持新的企业发展。通过大项目的实施，既能做大做强文化产业，也能带动周边传统餐饮业、商业、旅游业的繁荣，形成文化搭台，多方唱戏，各方共赢局面。我市应抓住2010年举办全国体育大会的契机，有力带动文化产业的大发展。
6、设立专项基金，成立文化产业投资公司
设立文化产业发展投资基金，使其以战略投资者的身份，以股权投资的方式参与骨干文化企业的组建和发展。尽快组建文化产业投资公司，像城建投资公司那样对基金进行管理和运作。文化产业发展投资基金可多渠道筹措，一是帮助骨干企业尽快上市融资;二是大项目、大工程可通过发行企业债券融资;三是可以广泛动员社会资本投资于文化产业;四是可以通过财政设立文化产业发展专项资金，通过项目补贴、贷款贴息、奖励、融资担保等方式支持文化产业发展。同时，加大对文化企业的信贷支持力度。引导各类风险投资机构进入文化产业领域。成立文化产业风险投资公司、小额贷款担保公司以及风险担保公司，按照市场经济的要求，采取政府引导、资本运作、扶优扶强的模式，进一步优化文化产业投资结构，解决文化企业融资难问题。
7、建立和完善扶持政策体系
通过对20xx年情人节玫瑰花消费市场的调查，以真实的数据对花店宾馆以及鲜花零售者的整体销售情况进行阐释说明，从而找出2011年情人节玫瑰花销售的现状不如往年的原因。从玫瑰花营销手段的不同概括解释出创新策略对商家扩大市场份额，取得高额利润的重要意义，阐明了商家在进行创新策略的时候需要把握几个方面，对于商家经营策略的选择与应用有一定的指导意义。
在2011年的情人节到来之际，我决定对有关情人节市场消费情况进行一次调查。通过比较，我将情人节期间玫瑰花的消费锁定为最后的调查对象。
2月13日傍晚，在大连理工大学附近的几个鲜花礼品店，我被眼前的景象所吸引：各家店里的玫瑰花种类繁多，白色、粉色、红色，五彩缤纷。红玫瑰依据花朵大小，每枝价位分别为5元、6元、8元，而粉色玫瑰为10元，白色玫瑰为15元。每家花店的生意都不错，不断有人进店询问花价，预订花束，店主忙得不亦乐乎。这种旺盛的玫瑰花人气更加激发了我对玫瑰花消费市场调查的热情和研究的渴望。
一、整体调查概况
2月14日，我的主要调查对象为路边卖花者。从9点至22点，经过13个小时的紧张调研，我获得了一些宝贵而详实的调查数据，具体情况参见调查附表。
1.玫瑰花路边售卖情况
路边卖花者大多数是学生和业余从业者，其中大学生和中学生占多数。他们卖花除了想挣点零花钱外，接触社会，体验生活是大多数人的初衷。其中有一部分学生，是由于学校布置了社会实践活动才出来卖花的。而2011年情人节的情况，不仅没让他们实现往年情人节售卖玫瑰花小赚一笔的目的，更让他们体验了生活的不易与艰辛，接受了与陌生人沟通的挑战。
2.玫瑰花酒店售卖情况
为了全面地了解玫瑰花消费市场的特点，我又对大连的星级酒店在情人节当天的玫瑰花消费情况进行了调查。
首先，进花渠道方面：酒店的进花渠道基本上有3种：花商招标，南方空运，当地订制。鲜花订制又分为花店订制和基地订制。
其次，进花价格方面：酒店的进花价位较高，进花价格为2-3元不等(最便宜的价格也要1-1.5元)。
最后，消费数量方面：市场很大且前景不错。
二、2011年大连市情人节玫瑰花消费市场分析
据调查分析可知，2011年情人节玫瑰花销售情况有如下特点：玫瑰花的进货价格波动较大;进货价格较高;售卖者较多。这使得2011年情人节玫瑰花的销售情况不如往年。下面，我利用价格因素与供需情况加以说明。
首先，2011年玫瑰花的进货价格波动较大。
不同日期的鲜花总汇普通红玫瑰的批发价存在着很大差异，如表1和图1所示。
日期价 格
2.114元
2.128元
2.136元、3元、5.5元、4元、6元、5元、4.5元
2.14(早晨)8元 (上午)4元、4.5元 (中午)3元
表1 2011年不同日期的玫瑰花批发价格
图1 2011年不同日期的玫瑰花批发价格
由此可以看出，随着不同日期玫瑰花批发价格的波动，上花时机显得非常重要。情人节之前，玫瑰花的价格还是比较趋于市场正常价位，如11日价格为4元，而到了12日的时候，价格猛升到8元。到了情人节的前一天，即13日时，玫瑰花价格波动频率加大，基本在3元6元之间反复调整振荡。而到了情人节当天，即14日的时候，玫瑰花批发价格直线下降，在中午则恢复到了平日的单枝价格3元。
为什么玫瑰花价格变动这么大，而同为情人节热销礼物巧克力价格却比较稳定呢?利用微观经济学原理，我们可以得出以下解释。
图2玫瑰花和巧克力的需求曲线
如图2中所示：从玫瑰花的需求曲线 和巧克力的需求曲线 中可以看出，玫瑰花的需求价格弹性明显大于巧克力的需求价格弹性，这是为什么呢?鲜花不同于巧克力等其它商品，除了有像情人节、清明节、七夕节这样的节日消费因素外，不易保存是另一个重要因素。尤其是玫瑰花比较娇贵，不同于康乃馨等鲜花。玫瑰花的花期较短，而鲜花一旦枯萎便毫无价值而言，所以鲜花业是一个高风险的行业。但高风险也意味着高回报。总汇摊主单单经营批发业务的，在情人节一档也能卖出六千朵玫瑰，而发货的花商在情人节期间可发10件货左右，每件100把，每把20朵玫瑰，即100×20×10=20，000朵。
其次，2011年玫瑰花的进货价格普遍偏高。
从进花渠道来看，路边卖花者和酒店绝大多数在大连德博鲜花总汇进花。尽管酒店和高档宾馆的进花渠道有诸多选择，但据了解它们均会在提前三天或一周左右的时候从总汇进花。究其原因是：大连的高档酒店宾馆对于玫瑰花的消费还是比较少的，它们只是在举办大型活动需用大量鲜花时才动用其他渠道。
2011年情人节，普通红玫瑰花批发价一般为4.5元、5元、5.5元，最低进花价达到1元，最高价可达8元。而红玫瑰卖出价格大多数为10元，要价高的可达20元、30元，低价的有5元、6元，到了情人节晚上价格更是竟相杀价到1元成交。
2月15日，我来到了鲜花总汇对进花渠道进行了详细调查。德博鲜花总汇是大连市最大的鲜花批发地。我发现一些店内玫瑰花的批发价格仍居高不下，以每把20朵计，白玫瑰最贵150元/把，红粉玫瑰90元/把，黄玫瑰100元/把，香水玫瑰10元/支，单支红玫瑰零售价6元。而在17日，鲜花总汇里面的单朵红玫瑰零售价为3元，批发价玫瑰红(颜色好，花朵大)30元/把，其它颜色玫瑰均为20元/把。
如图3所示(实线表示2011年玫瑰花的供需情况;虚线表示往年玫瑰花的供需情况)，根据经济学中供求原理，供给与需求的变化，将直接导致市场均衡价格的波动。据德博鲜花总汇物业管理人员透露，2011年情人节鲜花销售情况明显不如往年。虽然随着情人节在我国的深入人心，玫瑰花市场被看好，在批发市场上，对玫瑰花的需求有所增加(如图3所示，从 提升至 )。但与此同时，鲜花在昆明的进价比往年提高了不少(如图3所示，由 升至 )，这是因为玫瑰花的供给有所减少(如图3所示，从 下降至 )。其中，天气是一个主要因素：2011年南方的雨雪天气使玫瑰花的供给量减少，而对鲜花的需求增加，导致鲜花批发价格的提高。而酒店的情况不尽相同：酒店的进花价位较高，一方面是由于以上的原因，另一方面也是由于酒店宾馆对玫瑰花的质量要求普遍较高，且要求花商必须满足供应。但是，这些高档的酒店宾馆把进花成本打到他们当天的价位上就成倍的翻番了，例如：富丽华大酒店摊销在每支玫瑰花上的价格竟高达20元。
最后，2011年玫瑰花的售卖者明显偏多。
如图4所示(实线表示2011年玫瑰花的供需情况;虚线表示往年玫瑰花的供需情况)，当卖方竞争加剧(供给曲线由 移动至 )而与此同时，买方市场规模扩大较小时(需求曲线由 移动至 )，将造成价格大幅度下降(价格由 降至 )。
下面让我们分析一下酒店宾馆的玫瑰花需求市场容量：五星级酒店(以富丽华大酒店为例)情人节当天消费约1000支;四星级酒店(以心悦大酒店为例)消费约200支;三星级酒店(以凯莱大酒店为例)消费约150支。以此来估算一下这个市场的消费量：大连市在2011年约有五星级酒店10家、四星级酒店30家、三星级酒店80家，即：1000×10+200×30+150×80=28000支玫瑰。尽管绝对数较多，但相对于往年增加不多，所以对零售市场的需求影响不大。然而我们不得不考虑，随着生活水平的不断提高，人们对精神层面的需求也越来越高。在情人节这一天，不止是这些星级的酒店宾馆会消费玫瑰花，一些小酒店小饭馆也会在餐桌上摆上插有玫瑰花的花瓶，也会给顾客送上一束玫瑰。这样看来，这个市场还是相当大的，并且前景乐观。
2011年街头卖花者明显增多，很多人都是第一次出来卖花。情人节当天下午3:45, 在国美家电和大连秋林女店一个路口就有八位卖花者。除了有些学生是为了接触社会，体验生活外，还有恋人档，夫妻档出来卖花。而卖花队伍的扩大也使得街头卖花生意步履维艰。情人节当天晚上再调查时，大多数卖花者都称没有挣到钱，其中做了赔本买卖的也不占少数。其实，市场竞争向来如此，最怕“聚堆现象”，需求增加不多，供给量增加很多，引发卖方之间竞争，其结果必然是价格的下降。最终导致价差(即：利润额)为： - 。由此可以看出，较之以前的利润 - ，鲜花零售者的利润大大的减少了。
三、玫瑰花营销对商家创新策略的启示
2011年情人节的大连市玫瑰花消费市场尽管没有像往年那样火爆，但销售方都各出奇招，进行了名目繁多的玫瑰花促销方案，这对市场营销创新带来很大的启示。
1、情人节玫瑰花市场的营销策略分析
情人节玫瑰花销售这块大蛋糕，大家都想分一块，可分到手的是大是小，还是白忙一场就不得而知了。而在众多卖花者中，怎样抓住买花者的眼球，享受大块蛋糕呢?通过分析，我们发现“新意”是至关重要的。
⑴颜色的独特。在满街红玫瑰的映衬下，粉色、白色、黄色的玫瑰就显得格外引人注目。它们的花语也非常温馨：白玫瑰—纯洁之爱，粉玫瑰—温馨之爱，黄玫瑰—浪漫之爱。最值得一提的是2011年打进市场的“蓝色妖姬”(即：蓝玫瑰)，它最早来自荷兰，是用无害染色剂、助染剂和成着色剂，待白玫瑰快成熟时将它切下，放进盛有着色剂的容器中制成的。在大商新玛特里，情人节当天上午，一支“蓝色妖姬”可以卖到100元甚至150元，而买者也不占少数。新玛特鲜花一条街的第一份摊主在情人节上午9:00-11:20就以每支100元的价位卖了9朵“蓝色妖姬”，而总汇平均批发价为50元，在昆明批发价仅为1820元。而11日晚上，在鲜花总汇，“蓝色妖姬”的批发价才15元。
除了这种“蓝色妖姬”外，“绿美人”的销路也不错。而不少卖花者又在花瓣上粘上金色、蓝色、银白色的亮粉进行点缀，销量也非常可观。
⑵花香的特色。就气味而言，因为大部分种植的玫瑰花香味都不十分明显，带香味的玫瑰花就十分惹火。荷兰新品种香槟玫瑰一种浅橙咖啡色带有细红斑点的玫瑰花，在广州批发价就高达5元，在新玛特里更是卖到了每支50元的高价。
⑶包装的新意。就玫瑰花的外包装而言，一个纸盒成本并不高，可8元的单枝玫瑰放在精美的纸盒里就可以卖到15元。还有一种区别于传统塑料包装的网包装，可将玫瑰价格从10元提高到15元。而有的玫瑰花旁配有少量满天星、勿忘我、文竹叶，销路更好。
⑷店面设计的新颖。一个温馨浪漫的店面设计更能吸引人。不少店面都有花语、情人节起源，不同数目玫瑰所代表的含义等漂亮的告示板。在鲜花的簇拥中驻足观赏，怎能不令人有想买朵花的冲动?想想看，一个别致的店面：整个就是一个花的世界，能不吸引行人的眼球吗?店面的新颖设计除了会吸引消费者外，也满足了消费者的享乐性需求，使消费者的寻购过程成为一件愉快舒服的事情。
传统的玫瑰花售卖，也许仅仅通过稍微地加入一点点新的售卖思路，一些传统销售手段和商品特性方面的新颖创意，搞一点新花样，就会带来更好的销路与吸引力。
国外一则报道：美国花卉商人瑞尼?罗德里格发明了一种结合电子及光学的浮雕技术，加上特别制剂后，可使“I love you”, “Will you marry me?”等温馨话语在花瓣上显现，无损于花瓣，无毒，防水且不褪色。不但美观，摸起来还有凹凸手感，已经申请了全球专利，就叫“Speaking Rose”(会说话的玫瑰)。由此，可以看出：不管做什么，创新是至关重要的。同时也希望我们国家的鲜花业能够经常出新，而不仅仅是引进荷兰等外来新品种。
综上所述，通过此次调查统计和分析，我们不难得出以下结论：玫瑰花的营销策略是商家成败的关键所在。由此可以看出，把握商机是至关重要的。就玫瑰花售卖而言，情人节不置可否是最佳售卖时机。但是仅仅把握了好的商机还不够，因为你看出了商机和利润所在，别人也看出了。就像2011年的玫瑰花销售市场，卖方明显增多的情况。现今市场大多是买方市场，商家之间的竞争是非常激烈的。如何在激烈的竞争中脱颖而出，如何在把握商机同时真正利用商机，取得高额利润应该值得商家加以深思。
2、对商家创新策略的启示
在激烈的市场竞争中，出奇制胜是善于竞争者的成功经营之道。
商品创新可以分为两大类别。对商品自身的创新，即提高自身产品与其它商品的区别度(例如，提高质量，增加商品的科技含量，或针对不同消费人群细划分市场);和对商品附件的创新(例如，美化商品的包装和精心设计店面)等等。包装和店面传递的是一种文化，是一种文化行销。。
最后以玫瑰花的销售为例，将创新产品的方法加以说明：
⑴变化：对产品的造型、颜色等作些变化，使其面目焕然一新。例如：玫瑰花花色的创新;
⑵改进：对产品的缺点加以改进，使它具有更好的性能。例如：传统种植玫瑰几乎无花香，荷兰研制出香槟玫瑰;又如，玫瑰花较为娇贵，有的商家就给玫瑰花加上纸盒包装;
⑶强化：延长产品的使用时间，使它具有较大的耐用性。例如：干花市场的兴旺;
⑷立异：给产品赋予各种新奇怪异的功能，迎合顾客的各种需要。例如：美国人申请专利的“speaking rose”;
考察的内容与背景：
作为一名中学生，我每天都要看书，也经常买书。我发现：随着科技的发展，线上购书越来越便利，我已经很久都不去书店买书了。传统实体书店受冷落，图书销售额下滑，已经成为不争的事实。传统书店何去何从，如何顺应时代的发展，进行多元化的转型，成为其所面临的重大问题。为此，我和组员们就这个问题专门进行了考察。
考察方法与过程：
本次社会考察中采用了观察法、问卷法、访谈法。
1、观察法（我们来到了位于市中心的新型实体书店：读者书店）
（1）观察书店装修风格以及各种特色增值服务。
（2）观察店中顾客的消费行为。
2、问卷法（7月15日，收到有效网络调查问卷239份及现场调查问卷4份）
（1）针对“阅读习惯改变，实体书店多元化转型之路”，设计了一份共15个问题的调查问卷，统计各题百分比。
（2）根据统计结论，分析消费者对购书方式的转变及看法。
3、访谈法
（1）就实体书店如何进行多元化转型。采访了一位10-20岁的男性学生顾客，两位20-30岁的女性上班族顾客，以及一位30-40岁的男性上班族顾客。
（2）针对一位20-30岁的男性上班族消费者进行了深入的个人专访。
考察的结论与建议
通过观察法、问卷法和访谈法，我得出以下结论：
1、实体书店的缺点是：书籍价格贵，购书的来回路程不方便。而这些恰恰是线上购书的优点，线上购书正是以便宜和方便取胜。
2、成功转型的新型实体书店，一般都有自己独特的装修风格，以及特色的增值服务，以吸引特定的消费人群。
3、顾客去实体书店的目的，早已不局限于看书买书，他们多数是享受书店里宁静的读书氛围，需要一个安静的环境处理事务。
鉴于以上情况，我建议：
1、实体书店需要线上、线下结合，通过公众号、线上书店等网络渠道，一方面进行宣传推广，同时增加销售额。
2、实体书店需要在店内提供查询系统，供顾客查询，方便买书。
3、在阅读区域设立独立的私人空间，供顾客阅读。
4、提供有特色的增值服务，例如：咖啡吧、文化空间、明信片留言等。
5、多举办线下活动，比如：邀请专家进行主题沙龙，作者签名售书，组织读者开展读书会、朗读会等等。
6、大力发展自有品牌，推出自有品牌的文创产品，并根据年轻读者的喜好，设计出独特、新颖的高附加值的产品。而这些利润率高的产品，能为书店带来更高的收益。
7、一旦品牌拥有了知名度和美誉度，就可以发展连锁经营，提高门店的数量，降低采购成本，在规模上占据优势。
考察的学习体会与思考
通过这次考察，我勇敢地跨出了第一步，从害怕与陌生人交流，到最后与他们侃侃而谈，克服了原先的心理障碍。
一、全市文化产业发展情况及成效
近年来，全市各级文化主管部门认真贯彻落实党的十六大精神和中央、省上的方针政策，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照市委、市政府“主攻三大目标，建设四大基地，推进六大新跨越”的总体思路，紧紧围绕中心工作，立足于实现和保障广大人民群众基本文化权益，以建设文化名市为统揽，有力促进了我市文化事业健康、协调、稳步发展，为全市经济、社会发展营造了良好的文化氛围。
文化事业的发展为文化产业注入了新的生机和活力，全市上下在促进文化产业发展方面进行了积极探索和大胆实践，取得了明显成效。截至2006年底，全市文化经营单位发展到1356家，其中：国营和集体、个体演艺单位30多家，音像业经营单位193家，娱乐业经营单位619家，艺术培训单位39家，网络经营单位93家，印刷（复印)经营单位140家，艺术品经营单位93家。实现总产值12285万元，占全市GDP的1．17%，年上缴税金735万元。文化产业从业人员7780余人。总的来说，全市文化产业的发展成效显著，主要表现在以下四个方面：
1.市委政府高度重视，文化产业发展步伐进一步加快。市委、市政府对文化产业高度重视，切实做到“思想到位、领导到位、政策到位、措施到位”。特别是2004年省政府《关于加强和促进文化产业发展的意见》（甘政发〔2004〕65号）下发后，市上召开会议，研究讨论了贯彻落实意见，提出了我市文化产业发展方向和工作重点，并制定下发了《平凉市人民政府关于加强和促进文化产业发展的意见》和文化产业发展规划，使全市文化产业思路更加清晰、方向更加明确，为发展文化产业提供了有力的支持。
2.打造文化品牌，极力发展特色文化。我市把打造地域特色产业作为文化产业发展的重要内容，通过举办崆峒文化旅游节、成立崆峒武术学院、开发崆峒山主题文化产品、举办中医针灸（国际）学术交流大会及皇甫谧文化节、建设皇甫谧陵园、西王母祭祀活动、开发西王母剪纸系列文化产品，维修静宁界石铺纪念馆和泾川县吴焕先楼，举办胜利纪念大会等一系列庆祝活动，逐步打造和形成了独具地域特色的崆峒文化、皇甫谧文化、西王母文化、成纪文化。我市纸织画、烙画、剪纸、挂毯、木雕、高抬、皮影等具有深厚历史文化底蕴、极富鲜明地方民俗风格的艺术瑰宝，已经成为我市独具特色的文化。
3.突出地域特点，文化支柱产业初步形成。通过挖掘崆峒山、王母宫、紫荆山、龙泉寺、云崖寺、莲花台等景区文化内涵，提升了旅游景区的文化品位。截至10月底，我市共接待国内外旅游者136．3万人（次），实现旅游综合收入4．1亿元，均居全省第二位。全市广播、电视覆盖率分别达到97．77%、90．72%。网络经营单位发展到91家，年产值达1862万元。出版发行事业快速发展，全市已有出版印刷机构426家，从业人员2900多人，年产值达9194万元。全市书画、文艺演出、艺术培训业及各类歌舞厅、KTV量贩、音乐茶座等娱乐场所年收入达2000多万元。78名民间作者制作的840多件彩灯、木雕、面塑、剪纸等工艺品在2004年首届甘肃民族民间文化艺术节展出后深受好评。
4.文化产业投入逐年加大,经济效益明显增强。十五以来，全市共完成文化建设资金3．76亿元。其中：广播电视局在“村村通”等重点项目建设投资1000多万元，圆满完成了广播电视节目光缆传输。平凉日报社累计投资130万元，完成了《平凉日报》彩印工作。投资1??3亿元先后实施了静宁成纪文化城后续工程建设，宝塔博物园环境改造及人民会堂维修改造工程，平凉市博物馆馆藏文物保存环境标准化建设试点等重大项目。新建“三馆”及其他文化设施16个，改扩建“三馆”13个，使多数县（区）“三馆”建设基本达到了标准要求。旅游业投资2．36亿元，完成景区建设、景点维修工程15项，新修景区道路120多公里，开发旅游新线路5条，进一步提高了我市旅游产品的知名度，全市旅游综合收入和接待人数跃居全省第二位。
文化产业是在文化事业发展的基础上所形成的一种新型产业、朝阳产业，是新的经济增长点。全市文化事业在市委、市政府的高度重视和市委宣传部的协调指导下发展较快，主要以基础设施建设、文艺创作和演出、完善公共文化服务体系、人才队伍建设和民族民间文化保护为重点。一是加大项目建设力度，全市文化基础设施投资3．75亿元，其中：县、乡文化馆（站）建设1．3亿元。新建、改扩建文化“三馆”等设施29个，建成乡镇文化站99个，村级文化室1220个。二是文艺创作精品叠出。近年来，先后创作大型剧本14个，小戏小品42个，歌曲69首，舞蹈47个，书籍30多本，受到观众好评。三是群众文化生活进一步活跃。为满足广大人民群众文化生活需求，先后举办各类大型演唱会、灯展及大型节会48次，展演196场次。乡村集会、体育比赛、春节社火、春官赛诗会等活动，全面展示了我市农村文化艺术，为促进农村文化工作和社会主义精神文明建设奠定了基础。四是创建达标工作进展顺利，先后创建全国文化模范县、全国文化先进县、全国文物工作先进县各一个，全省文化先进县区3个，省级历史文化名城1个，省级示范性文化站、达标文化站、示范书库31个，市级文化先进乡（镇）、达标文化站、民间艺术之乡、达标村文化室212个，基本建成了县、乡、村三级公共文化服务网络体系。五是重视人才，加大人才培养、引进力度，逐步壮大文化队伍。随着文化事业的发展，全市文化事业从业人员增至937人。六是深入挖掘保护民族民间文化资源。市上成立了民族民间文化保护机构和专家委员会，建立了民族民间文化资源项目名录。争取省级非物质文化遗产保护项目7个（华亭县曲子戏、灵台县灯盏头戏、灵台县皇甫谧针灸术、平凉春官歌演唱、庄浪县高抬、庄浪县马尾荷包、平凉剪纸），其中华亭县曲子戏被列入国家非物质文化遗产保护项目，确定市级重点保护项目45个。总之，通过视察我们认为，全市文化事业在基础薄弱，资金、人才缺乏的情况下，市文化出版局开拓创新、想方设法，做了大量艰苦、细致的工作，取得了一定成效。
总之，全市文化产业的初步形成是市委、市政府高度重视的结果，也是市委宣传部协调指导的结果，更是市文化出版局、广电局、旅游局、平凉日报社和市文联辛勤工作的结果。
二、存在的困难和问题
我市文化产业的发展虽然取得了一定的成绩，但总体处于起步、培育的初级阶段，在重视程度、管理体制、资金投入和主导产业方面都无法与其它产业相提并论，主要反映在以下四个方面。
一是认识上存在差距，文化产业缺乏整体规划。由于重视程度和认识上的问题，很难在文化产业的发展上有大的突破。此外，由于缺乏统筹规划，致使当前文化产业发展的主体不明确，重点不突出。
二是投资主体单一，产业投入严重不足。目前，市、县、乡文化建设投资基本上靠政府，但财政用于扶持文化建设的资金相对较少，用于文化产业发展的资金更是微乎其微。加之受体制影响，民营文化企业尚处于观望阶段，投入少、规模小，难以形成强势。市场对人才、资金、信息、项目等文化资源配置功能较弱，文化资源得不到有效整合和利用。
三是文化体制改革相对滞后，产业管理机制不完善。文化体制改革滞后于经济体制改革，存在政事不分、政企不分，导致文化经营单位、个人不能真正成为市场主体。在管理方面存在部门分割、条块分割、上下分割的现象，使文化资源难以整合、优化。又缺乏扶持民营资本进入文化市场的优惠政策，致使非公经济进入文化产业领域存在一定障碍，严重影响了文化生产力的发展。
四是产业结构不合理，主导产业不明显。文化产业结构不合理，缺乏合作，依然是各自为政，孤立发展。使得文化产业不成体系，不能形成完整的文化产业链，不能形成滚动发展的良性循环机制，还没有建立起占领市场、优势明显、特色突出、带动经济发展的主导产业。
三、主要对策和建议
1、进一步解放思想、更新观念，不断完善文化产业政策。当前影响文化产业发展的最根本的问题还是思想观念问题。我们过去往往习惯于把文化单纯地作为宣传工具，重视其意识形态属性，而忽视其经济属性和产品属性。随着发展和市场经济的不断完善，文化产品和文化服务的双重属性日益显现出来。必须坚持用党的十六大和十六届五中、六中全会精神统领文化产业发展，从解放和发展文化生产力、满足群众精神文化需求、构建和谐社会的高度，深刻认识发展文化产业的重要性、必要性和紧迫感。明确认识抓文化产业就是抓经济建设的思想，不断统一思想，提高发展文化产业的自觉性，坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，积极贯彻落实省委办公厅印发的关于全省文化体制改革方案和全省“十一五”文化产业发展规划的有关要求，进一步完善文化产业政策，建议制定出台支持鼓励文化产业发展的政策，从财政、税务、信贷、土地等各个方面加大对文化产业的扶持力度。用政策推动文化产业的发展，不断提升文化产业的科技含量和市场竞争力。
2、打响四大文化品牌，提升平凉知名度。随着市场经济体制的逐步完善和全面建设小康社会的不断推进，文化产业已经成为新的经济增长点。要通过邀请文化界知名人士、专家、学者、教授，召开崆峒、西王母、皇甫谧、古成纪四大品牌文化研讨会，进一步提高四大文化品牌知名度，提升平凉城市品位。在大力打造崆峒、西王母、皇甫谧和古成纪文化内涵的同时，进一步挖掘、宣传公刘文化、秦皇祭祖等文化内涵。
崆峒文化凭借“天下道教第一山”的称誉，依托距今4600多年的轩辕黄帝三临崆峒，问道广成子的历史文化积淀，树立崆峒山道源圣地品牌，抓紧崆峒古镇?问道驿站等项目建设，既展示崆峒文化的博大精深，又能带动以崆峒山为龙头的旅游产业开发步伐。
皇甫谧文化要加大力度开发保护和研究，充分利用珍贵的历史文化遗产，弘扬先进文化。主抓皇甫谧中医医院、皇甫谧制药公司及皇甫谧故里旅游等重点项目，尽快申请国家文物局将皇甫谧相关遗址列入全国重点文物保护单位，将“皇甫谧针灸术”列入国家以至联合国非物质文化遗产保护项目、建立皇甫谧纪念馆，进一步扩大世界历史文化名人皇甫谧的国际影响力。
西王母文化在国内及海外的传播日益广泛，西王母文化既是我市宝贵的文化旅游资源，也是拉动我市经济快速发展重要因素，尤其是西王母文化对祖国统一，实现海峡两岸民间交流的重要桥梁作用日益凸显，对于祖国优秀文化的传承和实现两岸早日和平统一都有不可估量的作用。抓紧建设王母宫石窟、瑶池等重点项目的同时，加大西王母文化的宣传力度，在投资上能给予重点扶持，结合大云寺博物馆的开发建设，使西王母景区早日建成，成为推动我市经济繁荣发展的一大亮点。
3.发展五大特色产品，提升文化城市品味。一是纸织画和烙画。平凉纸织画做工精细，有隔帘观月，雾里看花的美感，年销售收入100多万元。烙画则以烙铁为笔,高温为墨,其色彩自然天成，画面细腻,赋有极高的艺术表现力,是我市特色文化中具有代表性的工艺。二是草编。庄浪草编工艺品主要以我市富有的谷草、麦杆为原料，可编制出草篮、草帘、草席、草扇等产品，独具艺术魅力，市场前景好。按照“户户是工厂，人人是工人”的生产模式，实行集中技术培训，分散加工，统一销售，走集约化发展的路子。在深加工上做文章，在延伸产业链上下功夫。三是剪纸和挂毯。剪纸艺术技巧独特，深受广大群众欢迎。静宁挂毯做工精美、图案鲜活，现有从业人员70余人，年产值达100万元。四是木雕。庄浪木雕工艺精美，仿古制作市场前景较好，但规模较小，发展缓慢。五是高抬和皮影。庄浪高抬和皮影历史悠久，远近闻名。宁夏、青海等邻省每逢节庆、集会都来邀请当地艺人制做、演出助兴。可以成立高抬制作和皮影演出公司，通过宣传推介走出去，打开省内外市场。
4.做强五大文化产业，为发展经济注入新的活力。一是做大做强文化旅游业。我市旅游业的发展要以生态为基础，文化为灵魂，使演艺业、文化特色产品进入旅游业，用文化精品包装旅游业，提高旅游业的层次。坚持在开发中保护，在保护中开发，努力提升旅游产业的文化品位。利用各种媒体，大力宣传四大文化品牌的基础上，每年在“五?一”、“十?一”黄金周开展两次旅游文化活动节，并鼓励全市干部职工、农民群众和各界人士积极参与文化旅游节的活动，凭身份证可在市内各旅游景区（景点）购买半价门票。二是积极支持现代传媒业发展。依托深厚的文化底蕴、文化传媒龙头企业的引领作用和巨大的消费群体，充分发挥市场的作用，积极支持、发展影视业、网络业和创意设计及广告产业，全方位提高信息传递速度，使之更好地为我们的生产生活提供服务、促进社会化、加强社会联系。三是大力发展彩印业、报刊业。我市的印刷业相对比较落后，特别是彩印也不能满足市场需求，由于受资金、设备、技术等因素的制约发展缓慢，通过鼓励、支持民间资本进入彩印市场，依靠先进的设备和科学管理，积极扶持、发展彩印龙头企业，解决市场需求。四是大力培育书画市场。培育书画市场不仅是文化生活的需要，也是一项“树人”需求。要进一步加强交流，聘请名家以书会友、开展学术交流、开办学术讲座，创造文化氛围，提高本地书画爱好者的艺术水平。重点支持纸织画和烙画的发展，主要是扩大生产规模，尽快走向外埠市场。五是发展民间民俗工艺品。我市高抬、皮影、木雕、草编、彩灯、面塑、剪纸等民间民俗工艺独具艺术魅力，市场前景好，值得培育。
近年来，蓬莱市根据上级的统一部署，不断加大“收支两条线”管理力度，先后开展了清理收费和罚没收入、整顿银行帐户、执行票款分离等一系列工作。经过清理、规范，财政性非税收入管理得到根本性的加强。
一、深化“收支两条线”改革的做法
㈠实行非税收入银行代收，全面落实“票款分离”、“罚缴分离”管理办法
为了搞好“票款分离”推行工作，我市出台了《蓬莱市行政事业性收费和政府性基金“票款分离”票款分离管理办法》，按照“财政统管票据、单位行政执法、委托银行收款、资金直缴财政”的征收管理原则，对行政事业性收费和罚没收入开始实行银行代收制度。主要措施为：一是撤消执收执罚单位的收入过渡帐户；二是按照主管部门、执收单位、资金性质、管理类别对所有收费项目编制了统一编码，输入银行代收网络和财政数据库中；三是对执收执罚单位发放《缴款通知书》，将收据分为《手工收据》和计算机打印的《电子票据》，《电子票据》发给代收银行，《手工收据》发给经批准的现场执收单位；四是明确缴款程序：缴款人持执收单位开具的《缴款通知书》，到代收银行网点缴款，银行收款后打印《电子票据》给缴款人，信息即时传给财政局数据库，资金存入财政收款户，缴款人持《电子票据》到执收单位办理业务；五是利用代收银行已有的计算机网络，将各网点代收费信息进行归集，在财政局建立代收费信息数据库和利用收费信息的局域网。
㈡加强非税收入票据管理，全面实现“以票控费”
票据管理是财政控制和监管非税收入的重要手段，是管理非税收入的源头工作。我们规定，单位购买票据必须凭《收费许可证》办理《票据准购证》，按照“限量供应，验旧领新，以一兑一”的要求，核发票据。对已开具票据的收费、罚款资金必须全额上缴财政，凡收缴不符的，停止供应新票据，并查明情况，限期处理。
㈢做好日常稽查和专项检查工作，促进“收支两条线”规定全面落实
我市建立有专门的非税收入稽查队伍，设立有举报电话，每年都根据年初制定的稽查工作计划和群众举报案件开展稽查工作，对于擅自设定收费项目、提高收费标准、收费不开票、资金不上缴等违反“收支两条线”规定的行为，及时进行严肃的查处和纠正。通过日常和专项等各种形式的检查工作，杜绝了财政资金的流失，维护了政府形象。
二、全面落实“收支两条线”规定取得的成效
㈠有效地遏止了乱收费，杜绝了坐支挪用等违纪问题的发生
由于我们取消了各执收执罚单位的收入过渡户，全面清理整顿了银行账户，严格控制了收费票据，对收费项目实行统一编码管理，推行和完善了银行代收，同时加大了对非税收入的监督检查力度，使自设收费项目、自制收费票据等乱收费行为，以及收入不上缴、私设小金库、坐支挪用等违纪现象得到杜绝。目前，我市“票款分离”推行率达到了100。
㈡保证了财政资金的应收尽收，增加了财政收入
收费资金通过银行代收网点直接存入代收专户，保证了财政资金的应收尽收，促进了财政收入的大幅度增长。20__年，全市非税收入达到13554万元。
㈢财政专户收入的大幅度增长，为近几年筹措城建资金创造了较好的条件
伴随着我市城市化建设步伐的加快，城建资金缺口相应增大，我们一直在探索一条多渠道筹措城建资金的路子，举债发展成为最主要的方式之一。实行银行代收后，各商业银行都看到了我们财政资金大幅度增长的实际情况，使得举债筹措城建资金的工作进行地比较顺利，保证了各项重点工程的顺利进行。
三、目前还存在的问题
㈠票据管理上还存在一些问题
首先是部分经营性收费在使用票据上的问题。监管票据是掌握执收单位资金情况的重要手段。目前，经营性收费一般使用税务票据，但是，这些执收经营性收费的单位有许多还需要财政供给资金，财政在编制预算时，由于对这些单位的综合资金状况不能全面了解，导致部门预算在执行时有脱节现象。其次是财政内部票据问题。目前财政内部票据基本分为收费票据和统一收款收据两种，由于群众对这两种票据的功能认识还比较模糊，分辨不是很清楚，容易造成混淆，一定程度上会冲击“收支两条线”改革。
㈡城市资源性收入管理还有待进一步加强
随着经营城市工作的开展，城市资源性收入管理被提上日程，经过我们几年的努力，目前土地收入管理已得到规范，但是其它城市资源性收入，如占用城市道路停车收费、户外广告经营权收入、公交线路经营权收入等，还有待进一步加强管理，这也是我们今后工作的一项重点。
㈢实行“收支脱钩、收罚脱钩”后，部分执收单位积极性下降
“收支脱钩、收罚脱钩”是“收支两条线”改革的必须步骤，有利于从根本上治理乱收滥罚现象。但是，由于这项工作才刚刚开展，许多配套改革还没有完全到位，一些单位的征收动力不如从前，收入出现了下滑现象。财政由于缺乏必要的监控手段和相应的处罚措施，对这种现象还很难控制。
！四、对策和建议
㈠继续完善票据管理
对于经营性收费使用[文秘站-www,,找范文请到文秘站网]票据问题，建议能够明确规定凡需财政供给资金的单位，一律使用财政票据，至于应缴纳的税金，可以由财政向税局划拨，确保财政和税务的监管都能够到位。
㈡大力组织城市资源收入，拓展城建资金收入渠道
巩固和拓展的城市资源收入除土地收入外，其它渠道包括：停车场拍卖；电话亭、书报亭、户外广告经营权拍卖；
