时间：2022-04-21 19:58:07
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（一）开展“双十”活动主要分2个层面进行：一是镇机关党员，二是村级党员。
1、走访调研。紧密结合我镇经济发展实际，带着问题深入基层进行调查研究。一是结对帮扶。与生活困难的党员、群众结对子,采取“一帮一”的方式，帮助解决实际困难。镇党政班子成员至少每人联系1个村和1户贫困户，每月以走访、电话、短信等形式至少与帮扶对象联系一次。二是全员参与。以“强化责任、奋勇争先”为目标，全体机关党员干部参与到活动中来，积极深入村屯一线，关注群众的生产生活。
2、组织实施。一是镇副科级以上领导干部要结合个人分工和分管的工作，就调查研究、包村驻点、密切联系群众、为民办实事等方面找差距、查不足。二是召开全体机关党员干部会议，就改进工作作风、密切联系群众进行专题部署。进一步明确公务接待、用车管理、会务组织、办公用品、文件印发等各项规定，厉行勤俭节约，规范会议活动，精简文件简报；接待领导检查时，做到不悬挂欢迎横额，不摆标语牌、花草，不上水果、香烟，一切从简。
3、建立村级公务“零接待”制度。一是实行零接待制度。各级领导干部下村帮助、联系、指导工作，各村原则上不安排接待，特殊情况下确需在村就餐的，由村委会及时上报镇党委，由党委审议决定。二是认真执行村级财务管理制度。各村不得以任何名义用公款宴请各级工作人员、赠送礼品及安排其他消费活动，不得变相接待以及转嫁接待费用。三是强化监督检查。镇纪委按季度对村级公务“零接待”制度执行情况进行检查，确保制度的贯彻落实。
（二）研究制定解决我镇发展动力不足问题的办法，制定切实可行的工作实施方案。着重解决好以下几方面问题。
1、解决作风方面存在的为题。抓住“”一顽症不放，通过对机关开展专项整治和规范化管理，激发党员干部工作热情和活力，迸发管理生机和持久动力，为解决发展动力不足问题营造良好的软环境氛围。
2、转变政府职能，强化服务意识。树立“以人为本、服务第一”的理念，以建立服务型政府为目标，加强服务职能和服务体系建设，在社会发展，产业培育和帮贫扶困等领域实现服务基层和群众“零距离”，为解决发展动力不足问题创造更好的服务体系。
3、加强环境建设，推动绿色发展。通过大力开展基础设施、社会产业、人居环境和林业建设等工程，强力改善发展环境，从而把招商引资由人的招商向环境招商转变，为经济社会发展提供生态和可持续发展，为解决发展动力不足提供“硬件”保障。
4、促进安全发展。坚持“属地为主、条块结合”的原则，加强领导，将日常安全检查工作形成长效机制，树立“安全发展”理念，落实责任，履职到位，按“一岗双责”要求，加强安全监督管理，促进安全生产各项要素落实到位。抓好重点部位，重要环节安全工作，及时排查治理安全隐患，为解决发展动力不足问题提供和谐发展的安全环境。
（三）扩大群众路线教育实践活动宣传力度，强化群众路线教育实践活动成果。我镇采取会场出题、会场即考、当场巩固、当场验收、答对即走的教育实践活动方式，我镇群众路线教育实践活动取得阶段性成果。
二、主要任务
1、了解民情民意。通过各种形式的民情恳谈活动，认真听取群众意愿、诉求和意见建议，了解群众的思想、生产生活状况，对需要解决的问题进行研究并提出对策。
2、化解矛盾纠纷。深入到建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，帮助基层排查化解土地征用、涉农利益、环境保护、涉法涉诉等方面的矛盾纠纷，维护社会稳定大局。
3、规范会议活动。减少会议的数量和规模，可开可不开的会议一律不开；提高会议活动的效率和质量，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。会议就餐一律不安排，一般工作座谈等小型会议不挂会标。严禁会议活动发放礼品。
4、形成节约意识。通过本次活动，全镇上下形成厉行节约意识，各办公室必须严格按照规定执行。办公用纸文件初稿一律用废纸打印、定稿可以用A4纸双面打印。办公用电、用水严格控制，不浪费一度电、一滴水。下班后及时关闭电脑等用电设施。
5、完善考评制度。组织党员干部深入学习中央“八项规定”，结合工作实际，深入开展“整顿干部作风”活动，完善考评激励机制，正确引导广大党员干部认真按照“实干兴邦”的要求鞭策自己，在改进工作作风、密切联系群众，真心实意地为群众解决实际问题等方面见行动、动真格、求实效、出实绩。
6、强化监督落实。领导干部带头解决实际问题，对各项规定务必不折不扣执行；狠抓监督检查，对监督检查中发现的问题，督促限期整改，并对整改结果进行回访，对整改效果不好的，责令重新整改；加大惩处力度，对违反本实施方法的行为，严格按照有关程序和规定处理，对顶风违纪、造成恶劣影响的，按照有关规定严肃处理。
三、组织领导
1、强化领导，明确责任。为确保活动的顺利开展，镇教育实践活动领导小组成立特色活动领导小组。
领导小组下设办公室，办公室主任由张同志兼任。
为60岁以上农民实施健康体检20000人，健康档案建档率100%。
二、实施步骤
（一）宣传阶段
各乡镇卫生院和社区卫生服务中心要采取多种不同形式，广泛宣传建立农民健康档案的目的与意义，切实做到家喻户晓，人人皆知，引导农民群众积极参与，主动配合，为农民健康体检积极营造氛围。
（二）调查阶段
各乡镇卫生院和社区卫生服务中心要抽调业务技术好、责任心强医务人员组成调查队，分片包干，责任到人，入户调查。调查时要摸清分包村60岁以上农民的底数，详细填写农民健康档案中规定的家庭情况和个人情况。同时对60岁以上农民发放健康体检通知书，在规定时间内到指定的地点进行体检。
（三）体检阶段
各乡镇卫生院和社区卫生服务中心要成立健康体检中心（科），健康体检内容为物理检查（内、外科）、三大常规（血、尿、粪）、B超（肝胆）、心电图、胸透等五项。其中，胸透可根据体检对象实际情况酌情确定。健康体检方式是农民持健康体检通知书到指定乡镇卫生院或社区卫生服务中心免费体检。体检程序由实施体检的乡镇卫生院或社区卫生服务中心确定。体检结果于体检结束7日内反馈受检者。
（四）建档阶段
承担农民健康体检的乡镇卫生院或社区卫生服务中心以户为单位建立健康档案。档案中家庭情况和个人信息由入户调查人员填写；体检结果由体检人员填写。档案完成交管理人员审核，审核无误后，装订成册，分村编号，妥善管理。注意保密，不得泄露个人隐私。
档案建立后，各乡镇卫生院和社区卫生服务中心要进一步加强档案管理，及时开展预防保健服务工作。同时，要建立包村责任医生制度，抽调技术好、责任心强的医护人员作为包村责任医生，每月下乡巡查不少于2天，负责辖区内建档农民进行预防保健、慢病巡访、健康教育及体检结果反馈工作。
三、工作要求
（一）加强组织领导。市卫生局成立农民健康体检及建立健康档案工作领导小组，主要负责方案制定、技术指导、工作协调和监督考核等工作。各乡镇卫生院和社区卫生服务中心成立相应领导组织，并根据工作任务制定实施计划，积极争取地方政府财政及社会企事业资金支持，确保建立农民健康档案工作的顺利进行。
（二）严把体检质量关。各乡镇卫生院和社区卫生服务中心是辖区农民健康体检责任单位，要健全各项制度，配备仪器设备，培训相关人员，遵循操作规范，严格按照规定的体检项目进行体检，切实把好体检质量关。
一、工作目标
以镇（街道）为单位，按照《农村居民健康档案管理规范（2010版）》的内容要求，到2010年底，建立健康档案的农业人口数不低于辖区农业人口数的95%，到2010年建档率达到98%以上。同时把老年人、孕产妇、儿童、残疾人、慢性病人等重点人群健康档案建立作为工作重点。
二、基本原则
（一）政策引导，居民自愿。在医疗卫生服务过程中，加强宣传，引导农村居民积极参与建档。
（二）重点突出，循序渐进。以老年人、慢性病患者、孕产妇、0－3岁儿童等为重点，逐步扩展到全人群。
（三）规范建档，有效使用。规范健康档案的建立、使用和管理，保证健康信息的连续性，并逐步实现电子健康档案信息化。
（四）资源整合，信息共享。以基层医疗卫生机构为基础，充分利用辖区相关资源，共建、共享农民居民电子健康档案信息。
三、健康档案的建立、管理和使用
（一）建立健康档案。坚持农民知情同意并自愿参与的原则，结合实施基本公共卫生服务逐步均等化和推行新农合制度等医改重点改革任务，在区卫生局的统一组织领导下，由镇卫生院和村卫生室通过周期性健康体检、院内外医疗卫生服务、入户调查等多种形式，获取农民健康基本信息，建立居民健康档案。坚持以家庭为单位统一建立农村居民健康档案，健康档案应包括农村居民个人健康档案和家庭健康档案。首次建档原则上由镇卫生院（社区卫生服务中心）负责，村卫生室协助完成。更新档案可由镇、村医疗机构共同完成。
建立农民家庭健康档案时要照卫生部下发的《2010版规范》和《健康档案基本架构和数据标准（试行）》（卫办发〔2010〕46号）等有关文件要求建立电子化的健康档案。逐步实现农村居民健康档案与疾病控制、妇幼保健、医院管理、新农合等各有关信息系统之间的互联互通，构建以健康档案为基础的区域卫生信息平台，实现健康信息资源共有共享共用。
（二）管理和使用健康档案。镇卫生院（社区卫生服务中心）和村卫生室要指定专兼职人员负责健康档案的管理。在建档农村居民复诊或接受随访过程中，要及时记录、补充、更新和完善相关的健康档案资料，并定期进行整理、核查，以掌握辖区内农村居民的健康动态变化情况。要有效使用农村居民健康档案，乡、村医务人员根据健康档案提供的动态信息，采取相应的适宜技术和措施，有针对性地开展健康教育、医疗、预防、保健和康复等服务。
（三）促进乡村医疗卫生机构服务模式转变。镇卫生院和村卫生所要充分发挥健康档案的作用，推进转变服务模式，为农民群众提供更多的上门服务、定期访视等便民服务，积极开展健康促进，实现对农民的健康管理。鼓励充分利用电子化健康档案等有关信息资源，为农村居民提供更加方便、快捷、高效的公共卫生和医疗服务，最大限度地方便农民群众看病就医。
五、加强组织管理
（一）切实提高认识。各镇卫生院（社区卫生服务中心）要把建立农村居民健康档案工作作为落实促进基本公共卫生服务逐步均等化和转变基层医疗卫生服务模式的重要举措，提高认识，加强领导，确保扎实开展农村居民健康档案工作，将预防为主的卫生工作方针落到实处。
（二）建立严格的绩效考核制度。要严格按照工作要求，建立绩效考核制度，制定以结果为导向的考核评价标准，对健康档案的建立、使用和管理等情况进行全面考核，考核结果与财政安排的相关补助资金挂钩。
（三）完善工作制度和方案。各镇卫生院（社区卫生服务中心）要结合实际确定各自工作目标，发挥好技术指导作用，制定切实可行的实施方案，完善有关健康档案建立、使用和管理等方面的长效制度，注重加强相关制度建设。
（四）做好信息统计工作。要加强动态监测和管理，做好健康档案有关数据和相关资料的汇总、整理和分析等信息统计工作。2010年农民健康档案统计基数暂以按照《2010版规范》建立的农民健康档案份数予以统计。
六、全面做好2010年规范建立农村居民健康档案工作
2010年是按照《2010版规范》建立农村居民健康档案工作的启动年，各单位要认真贯彻落实有关文件精神，从以下几方面做好建立农村居民健康档案试点工作。
（一）做好宣传发动工作。（2010年10月）各镇（街道）要对建立健康档案的重要意义进行广泛宣传，提高农民群众的健康意识，引导农民自觉自愿参与健康查体建档工作。
（二）开展全员培训。（2010年10月20日-30日）对本单位及村卫生所相关医务人员进行培训，使其充分了解相关政策和工作要求，掌握健康档案建立、使用和管理的基本技术和方法。
为切实加强党风廉政建设工作，使党风廉政建设责任制落到实处，转变干部作风、提升干部素质，制定工作计划来指导廉政建设工作的开展。
一、方案精神
通过高质量发展引领高质量党建
二、工作计划安排
2021年是公司理顺经营管理体制重要的一年，做好党风廉政建设工作，意义十分重大。全年安排计划如下：
一是组织支部主题党日活动。每月组织一次支部主题党日活动，全年共计12次；二是召开党员民主生活会。分别在二月份和十二月份召开党员民主生活会，全年共计2次；三是全年廉政建设。在三月份支部班子研究2021年公司党风廉政建设工作并签订党风廉政建设责任书，在四、六月份班子成员与党员进行廉政谈话，全年共计3次；四是组织观看红色爱国主题电影。分别在三月、六月、十月观看一次红色主题爱国电影（三月组织观看扶贫专题电影《白云生处》、六月组织观看武汉抗疫电影《在一起》、十月观看《建国大业》），全年共计3次；五是组织户外拓展活动。分别在五月和九月各组织一次户外主题拓展活动（五四青年节组织参观“红安革命根据地”、九月份组织天海龙秋季拓展活动），全年共计2次；六是组织一次“党在我心中”知识竞赛活动。在七月份组织员工参加“党在我心中”主题知识竞赛活动；七是开展党建工作总结会。在一月份开展去年党建工作总结会议；八是完善党员活动室。在三月份完善党员活动室，增加党建氛围。
三、组织实施
（一）完善党员活动室。（责任部室：办公室政工科；责任人：xx）
（二）组织支部主题党日活动。（责任部室：办公室政工科；责任人：xxxx）
（三）召开党员民主生活会。（责任人：xx；参会人：参会人：XX）
（四）党风廉政建设会议及廉政谈话。（责任人：XX；参会人：XXX）
（五）组织观看红色爱国主题电影。（责任部室：办公室政工科、党支部、工会；责任人：XXX）
（六）组织户外主题拓展活动。（责任部室：办公室、党支部、工会；责任人：XXX）
（七）组织知识竞赛活动。（责任部室：办公室、党支部、工会；责任人：XX）
（八）开展党建工作总结会。（责任人：XX；参会人：XX）
一、工作目标
2021年2月28日前，全镇完成精准扶贫档案收集、整理、归档、数字化处理及移交工作，建立精准扶贫档案管理机制，实现精准扶贫档案规范化管理，全面真实记录脱贫攻坚工作历程、成果体现。
二、工作内容及标准
（一）工作内容
脱贫攻坚以来，在开展各项工作过程中，形成的对国家、社会有保存价值的文字、图表、音像、电子数据等各种形式和载体的历史记录。镇、村在对精准扶贫档案进行规范化管理基础上，同步进行数字化处理，实行“双套制”管理（双套装是指移交进馆档案纸质档案和数字化处理的电子档案同时移交）。
（二）基本原则
规范管理、分级负责、删繁去重。
（三）工作标准
1.整理标准
（1）文书档案统一按照《归档文件整理规则》（DA/TA22-2015）进行整理。整理步骤包括组件、修整、分类、排列、编号、编页、编目、装盒和排架。
（2）项目档案按《科学技术档案案卷构成一般要求》（GB/T11822）、《省扶贫开发项目档案管理细则》进行整理，国家重大建设项目档案应符合《建设项目档案规范》（DA/T28-2018）的要求，交通、水利等建设项目按照相关行业规定进行整理。项目规模较小的，可以简化整理，根据具体情况只能一卷或数卷。
（3）资金档案按《会计档案管理办法》进行整理。
（4）照片档案按照《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002）、《数码照片归档与管理规范》（DA/T50-2014）进行整理。
（5）音像档案按照《录音录像档案管理规范》（DA/T78-2019）进行整理。
（6）电子档案按照《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894）和《数字档案室建设指南》进行整理。
2.数字化标准
精准扶贫档案数字化标准严格按照《纸质档案数字化规范》（DAT31-2017)执行，实现目录数据和与其对应的纸质档案数字图像进行关联，并完全匹配，方便查阅利用。
3.档案装具
按需到区档案馆统一领取符合规范的档案装具。
三、工作步骤
（一）制定方案。2021年1月31日前，制定《拦江镇精准扶贫档案建设工作方案》并送区脱贫办备案。
（二）规范整理。2021年2月28日前，镇、村完成2014—2020年精准扶贫档案收集和规范整理工作，并同步完成精准扶贫档案的数字化处理工作。
（三）分级验收。一是乡镇初验，在2021年3月10日前完成27个行政村精准扶贫纸质档案和数字档案验收工作，并向区脱贫办报告完成情况；二是区级抽验，由区脱贫办牵头，组织区档案局、区档案馆、区扶贫开发局在2021年3月31日前完成纸质档案和数字档案验收工作；三是根据抽验情况开展整改提升。
（四）归档装订。精准扶贫档案归档装订待数字化处理后启动，于3月底前完成归档装订。
（五）及时移交。在2021年4月底前，按国家有关规定，将精准扶贫档案移交至区档案馆。
四、工作要求
（一）高度重视，明确职责。主要领导亲自部署，分管领导具体抓，挂片领导督促落实，确保归档工作专人专责。贫困村第一书记为第一责任人，驻村工作队全程参与，及时查漏补缺。
一、诚信档案的范围
在本县范围内从事建设工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等活动的法人和自然人，有下列违法违规行为之一，经查实、处理，均予建立诚信档案。
1、在勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等建设活动中，行贿数额达到刑事追究标准的；
2、相互串通投标或与招标人、招标机构串通投标的；
3、以他人名义投标，或以仿造业绩、证书等方式弄虚作假，骗取中标的；
4、在勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等建设工程活动中有严重违法违规或违反合同约定的其他行为；
5、违反安全生产、工程质量或其他强制性标准条文。
二、诚信档案的建立
本局将建立建设市场法人和自然人诚信档案，经审核、汇总，报纪检监察机关集中汇集。
本局在履行职责中，对查实、处理的勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标单位和个人的上述违法违规行为，分别建立诚信档案。按照有关规定要求，每月一次向市级主管部门上报新建立的诚信档案，并同时抄报县纪委监察局。并指定专门机构和人员，负责诚信档案的审核、汇总和管理。
专门机构：投资股
人员：发展和改革局副局长）
（项目推进股股长）
针对法人的诚信档案，要明确记录法人的名称、性质、法定代表人、机构代码、营业执照号、注册地和办公场所、违法违规行为事实、处理结果、公布时限等内容；针对自然人的诚信档案，要明确记录自然人的姓名、年龄、性别、身份证号、所在单位、职业或职务、违法违规行为事实、处理结果、公布时限等内容。
被建立诚信档案的法人和自然人，对诚信档案有异议的，可以向建立诚信档案的部门提出申诉。
三、诚信档案的使用
建立建设市场法人和自然人诚信档案，主要为业主选择建设工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标单位和有关从业人员，以及有关行政主管部门开展建设市场行政监管工作提供依据，目的在于对有严重违法违规行为的单位或个人给予必要的惩戒，在一定期限内禁止或限制其进入本县建设市场，以规范建设市场秩序，从源头上预防和治理建设领域腐败行为。
诚信档案公布时限执行省里统一规定。凡在诚信档案公布时限内的单位和个人，禁止承接本县范围内的政府投资的建设工程相关业务，并将其作为政府投资的建设工程招标资格的强制性条款，以招标文件范本的形式加以确定。同时，将查询诚信档案纳入政府投资的建设工程招标程序，以确保这一规定的贯彻执行。
四、建立诚信档案制度的工作安排
建立建设市场法人和自然人诚信档案是一项新的工作，在县委反腐办的统一领导下，通过认真调查研究和开展试点工作，在全县稳步推行。具体工作安排：
1、8月，建立诚信档案制度工作的领导和职能部门，报县委反腐办；并分别开展调查研究，根据本部门实际提出建立诚信档案制度工作。
按照国家档案局关于各地国家综合档案馆在2018年前实现70%的馆藏档案数字化，2020年前档案馆库必须符合《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》标准的要求，本着因地制宜，量力而行，分步实施的原则，切实做好档案馆库建设和档案数字化工作，改善档案保管保护条件，不断提升档案服务水平。
二、实施步骤
（一）档案数字化工作分三个阶段进行
1、准备阶段（2013年10月-2014年10月）。主要任务是制订计划，筹措资金，购置设备，落实人员。
2、实施阶段（2014年11月-2018年9月）。主要任务是全力推进档案数字化工作。2016年底档案数字化要达到60%，2018年10月达到80%以上。
3、检查验收阶段（2018年10月-12月）。主要任务是检查档案数字化工作是否按时按质完成。
（二）档案馆库建设分二个阶段进行
1、筹备阶段（2013年-2019年）。做好用地规划、立项报批、筹措建设资金、工程招投标工作。
2、建设阶段（2020年1月-12月）。确保工程按时竣工、及时投入使用。
三、工作措施
（一）统一思想，提高认识
加快档案馆建设，实现档案数字化，是新时期档案工作的新任务，新要求，也是档案事业发展的必然趋向。目前，我县还未建成独立的档案馆，档案数字化工作比较落后，各有关单位要把档案馆建设和档案数字化工作作为重要工作来抓，把思想统一到上级要求上来，提高对档案馆库建设和档案数字化工作重要性和迫切性的认识，确保按时完成任务。
（二）落实责任，层级负责
由于档案馆库建设和档案数字化工作时间紧、任务重、困难大，为了顺利推进档案馆库建设和档案数字化工作，建立县分管领导负总责，部门领导具体抓落实的工作机制，充分调动各级各单位的工作积极性和主动性。
（三）协调联动，共同配合
建立事前有布置，事中有督查，事后有奖惩的工作机制，各成员单位要每季度向领导小组汇报一次工作进展情况，共同推进我县档案馆建设和档案数字化工作。
[关键词]档案；档案室；库房管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.122
[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）04-0-01
档案保护是采用一定的设备和办法对档案进行科学管理，以达到维护档案的完整与安全，在最大限度上延长档案的寿命。库房管理工作是档案保护工作中最基础、最重要的工作。机关档案室库房是关乎档案利用、档案信息化的源头，是档案保管的主阵地。因此，机关档案室库房管理工作是档案保护工作的重要内容。现笔者就机关档案室库房管理工作的具体措施谈谈一些看法。
1 配备合格的档案工作用房
机关单位要高度重视档案工作用房建设，在新建单位办公业务用房时，要统筹考虑档案工作用房规划、设计，按照经济、实用、安全的原则做好档案工作用房建设。档案用房要做到档案库房、阅览室、办公室“三分开”，符合布局合理、便于档案工作和档案安全管理的要求。
在档案室库房建设方面，要符合有关档案室库房建设的国家标准。一是档案室库房要避免日晒，墙体要光洁、平整、不易生尘，坚固耐久，具有防水、防潮、防虫等性能。二是档案室库房面积要满足机关单位工作发展的需要，留有足够20年自行保管运行的存储空间。三是档案室库房楼层地面要满足档案及其装具的承重要求。四是档案库房净高不应低于2.60 m，室内比室外的地面要高出20 mm，并设置密闭排水口。五是库房门窗既要便于通风，又要便于密闭；库房门应具有防火、防盗功能，库房门窗应安装防盗网等安全防护措施。
2 健全机关档案室库房管理制度
科学、规范的管理制度能够为做好机关档案室库房管理保驾护航。机关单位要按照“谁主管、谁负责、谁实施、谁担责”的原则，做好档案安全工作。分管档案工作负责人是第一负责人，对库房安全工作负全面责任；档案工作人员为直接责任人，对档案安全工作负直接责任。建立健全各项档案安全管理制度，配备档案安全和应急管理机制及足够的专、兼职管理人员，形成机关档案室库房安全责任共同体。
3 精细化管理机关档案室库房
3.1 重机关档案室库房日常管理工作
机关单位要高度重视对档案库房的日常管理，严格把控库房安全。做好机关档案室库房日常检查工作，并做好记录。对有条件的单位推行“双人进库制度”，对进出库房时间、事由要如实登记。
3.2 建立健全人防、物防、技防档案室库房安全防范体系
防盗：机关档案室库房出入要及时关门，离开库房要及时关好门、窗、灯，有条件的单位可以加装视频监控及门禁系统。
防火：机关档案室库房内严禁明火设施，配备火灾报警和消防灭火系统，库房内要选用七氟丙烷、三氟甲烷、二氧化碳等对档案无害的气体灭火材料或使用细水雾灭火系统。
防雷：机关档案室库房要安装建筑物防雷设施，充分考虑特殊载体档案及实物档案的防雷措施，防止雷入侵，必要时可以设置屏蔽层。
防震：机关档案室用房避免设置在结构刚度突变的薄弱楼层，其所在建筑的抗震设计要符合《建筑物抗震设计规范》。
防水：机关档案室库房内不设置消防以外的给水点，排水管道不穿越库区，上下水立管不安装在与库房相邻的内墙上。
防潮、防高温：机关档案室库房应设置独立的温湿度环境，库房温度应控制在14 ℃～24 ℃，每昼夜波动幅度不大于2 ℃；相对湿度控制在45%～60%之间，每昼夜波动幅度不大于5%。库房内配备温湿度仪、空调、除湿机等调温、调湿设备。
防虫、防霉：档案进库前要做好消毒，档案装具内放置防蛀、防霉产品，有条件的单位可以配备库房空气净化系统及杀虫设备。
防鼠：机关档案室库房的门要安装防鼠板，窗户安装纱窗，其他墙身孔洞要采取防鼠措施。
防光：机关档案室库房的窗户要配备防光和防紫外线窗帘，避免阳光直射，库房内应选用乳白色防爆灯罩，照度不超过100勒克斯。
防尘：机关档案室库房及档案装具应保持整洁、无灰尘，地面要保持清洁，库房内严禁存放杂物。
防磁：声像档案的储存和保护要符合《磁性载体档案管理与保护规范》。
防污染：机关档案室库房要防止有害气体和颗粒物对档案的危害。
防腐蚀：定期对金属档案装具表面涂层进行检查，防止因档案装具锈蚀，从而对档案实体及卷盒产生腐蚀。
防辐射：对档案工作用房环境进行防辐射检测和治理，避免对档案实体、设备及工作人员造成影响。
防汛、防台风：汛期和台风期间，要做好机关档案室库房防汛、防台风措施，对可能遭遇洪涝灾害风险大的档案工作用房，要提前做好档案安全转移工作。
防失泄密：切实做好档案实体及管理系统安全保密工作，加强对档案信息系统的安全保密管理，对自然灾害、非法访问、非法操作、病毒侵害等安全隐患要采取有效的防范对策，按照涉及国家秘密的信息系统分级保护要求，严防档案在传输过程中失泄密，且档案要专门管理。
3.3 做好机关档案室库房组织与排架
库房中的档案装具应排列有序，统一编号。排列要有利于档案的搬运与存放，有利于通风与避光，有利于提供利用。库房内档案装具布置要成行地垂直于有窗的墙面，外墙窗户与档案装具间的通道相对应。档案柜、架安装要求为：主通道净宽不小于1 m，两行装具间净宽不小于0.8 m，装具端部与墙的间隔不小于0.6 m。如果机关档案室只保存一个单位内部的档案，可以按照档案门类结合内设机构、保管期限及档案形成时间上架排列。但是，要注意预留不同门类档案的保管空间，尽量避免或减少“倒柜”的现象。
主要参考文献
关键词：新时期；城建档案管理；创新
每个城市发展的过程中都有其独特的背景与特点，这些特点需要被记录在册才能为后世的发展提供依据。卓越的城建档案管理工作，可以有效地保证城建资料的保存与保留，为城市发展与传承起到积极的作用。为了满足时展下城建档案管理工作的需要，就要对工作观念和方法进行积极的创新与改革。
一、积极创新工作观念
随着时代的发展，对城建档案管理工作的要求也在不断变化。为了促进新时期城建档案管理工作的质量与效率不断提高，要求不断提升城建档案管理工作的时效性，并加强城建档案管理工作的标准化与规范化。这就要求相关的档案管理工作人员能够及时创新工作观念[1]。在进行档案管理的前期，在对档案中的资料进行收集的时候，要保证收集资料的全面性和深刻性，不能只停留在表面，要对其进行深入的了解与探究，否则在后期对其进行系统化整理时，就会面临许多困难。如果在前期收集阶段，能够将与之相关的资料都进行深入的剖析与了解，就可以为后期的工作提供数据依据。在对档案进行归档和立卷的环节中，要注意根据档案的类别进行科学的分类，要尽量将其进行细化归类，还要保证在档案归档和分类环节中档案资料的完整性。城建档案管理单位还要建立起与之相匹配的档案管理工作流程与规范，对相关工作人员的行为进行规范。这不仅可以对城建档案管理的内容进行进一步的明确，还能对工作人员的工作职责、内容、责权等进行明确的规定。这样可以促进城建档案管理工作的有序开展。就现阶段我国的城建档案管理工作来看，大多数的人们还没有意识到加强城建档案管理工作的重要性，因此工作人员在工作中对工作本身缺乏足够的重视，工作态度相对消极，这就很容易导致工作效率与工作质量低下。在新时期，城市建设工作逐渐向着多元化的方向发展，为了提升城建档案管理工作的质量与效率，需要相关的工作人员能够及时转变工作观念，并进行积极的工作观念创新，从而加强其对城建档案管理工作的重视，并能结合当前时代的发展特点，对档案管理工作进行积极的创新与完善[2]。
二、加强对服务方式的创新
开展城建档案管理的工作核心就是要进行档案服务工作。通过档案服务，可以使档案工作不断提高其有效性，并促进档案管理工作与社会经济发展能够互相协调，互相影响，实现档案管理事业的可持续发展。未来满足这一城建档案的管理需求，就要积极转变传统城建档案管理中的被动观念，对服务方式进行积极创新，提升主动服务的意识。城建档案管理部门要能够对其工作进行准确定位，可以根据时展的特点，对档案管理模式和管理体系进行大胆的改革与创新，可以将现代管理中一些比较先进的、更加服务化和开放性的元素融入到档案管理工作中[3]。可以应用先进的管理经验，建立与之匹配的管理模式和管理体系。可以将应用信息技术的档案资源数据开发利用，作为在下一阶段城建档案管理工作的重点进行开发与拓展，从而使新档案管理服务工作逐渐向多元化、社会化等方向转变。同时，还要不断加强档案管理者的参与意识，要求其在工作中不仅了解人们对档案信息的需求，还能掌握当前社会的发展动态，从而开展更加具有针对性的城建档案服务工作。
三、加强城建档案的规范化管理
要想不断提高城建档案管理工作的质量与效率，就要加强城建档案的规范化管理。这就要求在实际的城建档案管理工作中，能够坚持以下原则:首先，要对档案进行严格的审查与核实工作，尤其是要加强对城市建设中已经竣工的工程档案资料完整性与真实性的审核。城建资料在移交的过程中，要确保该准备文件、施工文件和竣工文件等文件的完整性，还要使其符合城建档案管理的系统要求。如果对该档案未做出具体要求，就可以使该档案仅保留一份，避免在档案管理系统中出现档案资料重复的现象，减少检索的障碍。其次，现代城建档案的著录工作，都是借助现代计算机技术实现的。但由于每一个城建档案管理部门的条件都存在差异性，且科学技术发展迅速，计算机技术更迭较快，因此就要求城建档案管理部门在对城建档案进行管理时，要紧密结合当前自身情况与发展的需要，来制定与之相符的档案著录细则，并对其进行标准化和规范化的管理，从而促进档案管理工作水平的不断提升[4]。再其次，在对城建档案中的案卷进行组合管理时，要尽量对其进行标准化管理。在城建档案整理工作中，一旦出现案卷内容错乱以及档案页码缺失等现象时，就要采取积极的措施，及时对其进行处理。并将与该文件有关的所有文件都重新进行编号与组合，使档案中的案卷组合实现规范化、标准化与合理化，从而促进其工作效率的不断提升。最后，要保证档案的分类号码、名称的真实性与准确性，可以有效提高城建档案的检索准确率。对一些含义比较模糊的名称要及时进行处理，避免在应用计算机进行工作与检索时，出现无法识别的现象。此外，为了能够不断提升档案检索的效率，还可以对档案进行分类管理，这样在检索时就可以有效增强其准确性。
四、加强档案管理人员素质的提升
在城建档案管理工作中，涉及到的内容比较广泛和复杂，这就要求参与城建档案管理的工作人员要具有较高的工作素养，还能在工作中积极应用现代网络技术加强相关知识的学习，并通过多种渠道对档案管理中相关资料进行补充。在工作之余，档案管理人员还可以积极搜索和学习相关的成功管理案例和其中所包含的管理思想，并能逐渐提升自身的城建档案管理水平。同时，在日常的城建档案管理工作中，工作人员要及时与其他相关部门做好沟通联系，从而有效地提升档案的整理、归档等管理工作的质量与效率，要充分保证城建档案内容的准确性、完整性和规范性[5]。城建档案管理部门，还可以用组织定期培训的形式，来对档案管理人员能力和素质进行有针对性的培养与提升。为保证培训工作的效果，要根据档案管理工作人员的实际情况，进行不同的训练，从而促进档案管理工作人员综合素质的不断提升。只有不断加强档案管理人员的素质培训，使其专业素养不断提升，在进行城建档案管理的时候，才能更加科学、合理地处理其中存在的问题，保证档案信息的准确性与规范性。
五、结语
总而言之，加强城建档案管理对城市的建设与发展有着至关重要的作用。因此，在现代城市建设管理中必须要组织工作人员积极开展城建档案管理工作，加强对城建档案馆的内部资源管理，并结合时代需求和城市发展需要，在城建档案管理中应用先进的计算机技术建立电子档案，积极创新档案管理工作的思想与价值，从而有效提升城建档案管理工作质量，加强城市现代化建设。
参考文献：
[1]李英俏.信息化条件下城建档案管理创新对策[J].兰台世界,2013,（S3）:30-31.
[2]王伟国,周晓梅.创新城建档案管理理念提升城建档案管理水平[J].办公室业务,2013,（21）:79.
[3]唐华.如何加强城建档案管理和提高管理水平[J].城建档案,2013,（06）:25-26.
[4]吴瑞香.浅谈如何加强城建档案基础管理工作[J].黑龙江科技信息,2012,(3).
