时间：2023-01-11 12:46:50
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为客观公正评价XX区党群、人大和政协机关各单位工作绩效，更好地激发干事创业的积极性，引导和激励广大干部紧紧围绕区委第十二届十次全会提出的工作目标，推动各项工作任务全面落实，努力把各方面工作做到细致精致极致、实现“一枝独秀”，高水平建设好首都城市西大门，根据XX区绩效管理考评整体安排，制定本方案。
一、基本原则
坚持科学合理，完善指标设置;坚持突出重点，强化目标导向;坚持多元参与，注重简便易行;坚持实事求是，评价公正客观。
二、绩效管理对象
区党群机关、人大机关和政协机关，共 25 个单位：区委办公室、区委组织部、区委老干部局、区委宣传部、区委网信办、区委统战部、区委政法委、区委区政府研究室、区委编办、区直机关工委、区纪委区监委机关(区委巡察办)、区委党校、区档案馆、区委党史研究室、区人大机关、政协XX区机关、区总工会、团区委、区妇联、区工商联、区残联、区科协、区文联、区侨联、区红会。
三、绩效管理内容
紧紧围绕中央决策部署和市委、区委工作要求制定绩效管理考评内容，由重点工作、综合评价和激励约束组成。其中，重点工作和综合评价分值合计 100 分，激励约束为加分项、减分项。
(一)重点工作(60 分)
设置个性工作和共性工作 2 项一级指标。
1.个性工作(24 分)
设置区委重大决策、区委重大专项、会议议定事项 3 项二级指标。
区委重大决策考评包括承接市委巡视组整改事项，区委重点工作任务，全面深化改革任务，创建全国文明城区，分别由区委办公室、区委区政府研究室、区创城办依据工作职责开展。
区委重大专项考评包括市委、区委重点督查督办事项，市区领导批示及调研指示事项，人大建议和政协提案办理工作，由区委办公室负责开展。
会议议定事项考评包括区委常委会会议、区委专题会、区委议事协调机构会议议定事项，由区委办公室负责开展。
2.共性工作(36 分)
设置接诉即办、街道吹哨部门报到、区委日常工作 3 项二级指标。
接诉即办(15 分)由区城管监督指挥中心负责开展。
街道吹哨部门报到(15 分)由区委组织部负责开展。
区委日常工作(6 分)包括区委信息、保密、调研工作，由区委办公室、区委区政府研究室负责开展。
(二)综合评价(40 分)
1.单位互评(10 分)
由区委办公室组织开展，各单位对其他单位年度工作的完成情况进行互评。
2.区领导评价(30 分)
由区委办公室组织开展，区委领导根据各单位年度工作的完成情况，给予考核评价。
(三)激励约束
1.加分项(5 分)
由区委办公室组织开展，获得市委领导全面充分肯定性批示，上级机关正式推广经验，对疫情防控、创建文明城区等重点工作做出突出贡献的，给予加分。
2.减分项(5 分)
由区委办公室组织开展，市委领导否定性批示，上级机关通报批评，单位重要工作未完成，落实工作不力造成重大不良影响的，给予减分。
四、绩效管理程序
由区委办公室统一组织，各考评主体分别实施。在各单位总结自查的基础上，各考评主体结合日常检查情况，通过内部核查、资料审阅、实地走访等方式开展年终考评，并提供评分结果及评分说明。
五、结果评定及运用
区委办公室依据各考评指标的分值占比，对各考评主体提交的得分进行汇总，形成各单位绩效管理分数，并报区考核结果评价运用专项工作领导小组办公室备案。
六、附则
按照区委组织部的统一安排，7月14日我到xxx区政府办公室综合科参加轮训，8月19日又被区委组织部抽调到xxx区配合xxx工程建设指挥部办公室工作（以下简称指挥部办公室）。
期间，我严格按照区委组织部的要求，紧紧围绕“学习、锻炼、提高”这根主线，积极融入，主动参与，扎实工作，加强沟通，较好地完成了我所承担的各项工作任务，得到了较为全面的学习和锻炼。回顾近五个月以来的工作，对轮训具有如下心得体会：
一、高度重视，格外珍惜锻炼机会
我于xxx年9月被选调到xxx区xxx镇工作，从学校直接到基层，我深感自己的经验不足，对于机关的工作也很陌。区委组织部针对这种情况，把我选派到区政府办公室参加学习。对于这次机会，我高度重视，格外珍惜，因为丰富的基层工作经验和机关的工作阅历是一名选调生尽快成长的两个必要条件；也因为办公室的主要工作职责是“为领导、为基层”做好服务工作，要想更好的为基层做好服务，需要了解怎样才能把基层的问题及时、准确的反馈给领导。因此，对我而言，到机关学习，这是一堂不可缺少的必修课。为了上好这堂课，我制定了详细的计划，并在实践中严格执行。同时，xxx镇党委、政府也非常支持我，努力创造好的学习条件，使我能够安心学习锻炼；区政府办公室和指挥部办公室也如同对待自己人员一样，对我严格要求，又悉心关怀指导，尽可能多的给我机会，使我得到充分的锻炼。
二、积极投入，尽快熟悉工作情况
到区政府办公室之前，我对区政府办公室的工作了解很少，为尽快熟悉工作，融入这个大集体，我不断从书本上学习相关的的理论知识，虚心向领导请教、向同事学习好的办公室工作经验。后来到了指挥部办公室，由于指挥部全体工作人员都是临时抽调的，大家彼此都不熟悉，因此，我在与新同事相处时特别注意态度和方式，在工作期间，与大家关系融洽，办公室的工作也得到了大家的支持。为了便于联系大家，到指挥部第一天，我就编制了包括指挥部全体人员的联系电话、原工作的单位及手机号等内容的一览表。
三、勤于思考，积极开展工作
我在指挥部办公室工作的主要职责是协助办公室主任完成指挥部日常工作，整体工作的组织、协调、督导，对外宣传、联络以及文字的收集、整理等。为了做好本职工作，我努力做到了一下七个方面：一是每天提前30分钟左右到办公室，做好上班前的相关工作准备，并安排好当日应该完成或准备完成的工作；二是认真安排好各项工作的具体时间，分清工作主次和轻重缓急，做到有理、有节、有序、有效；三是在公文处理过程中，严格按照公文处理程序办事；四是注意纸质文档、电子文档的整理归档工作；五是注意与其他各工作组的人员加强沟通，在工作上能做到主动补位；六是在办公室领导的指导下，编写了指挥部各项工作制度和岗位责任制，落实“以人为本、实施人文拆迁”的理念；七是严格遵守办公室的工作原则，尤其是保密制度。在指挥部办公室工作期间，我共参加各种会议近40次，编发《xxx区配合xxx线扩改工程指挥部工作简报》14期，整理会议备忘录17篇，撰写综合汇报材料7篇，在指挥部轮训结束时我被评为“xxx线扩改工程征地拆迁工作先进个人”。
四、抓住关键，适时开展调研
拆迁工作直接关系群众的切身利益，各级党委、政府都非常重视此项工作，我自8月19日抽调到指挥部办公室，尤其是10月18日进入xxx村进行现场办公后，我对xxx村拆迁工作开展了一系列的调研工作，我还利用参加村民座谈会的机会，搜集整理了大量有价值的信息，及时为领导决策提供参考。在xxx村拆迁结束之时，我还撰写了五千余字的调研材料《关于xxx区xx镇xxx村拆迁工作的调研报告》，为以后拆迁工作提供一定的借鉴。
五、注重学习，努力提高自身素质
在区政府办公室和指挥部办公室工作，有较多的机会直接接触领导的决策过程。“学无止境”，我一直谨记这句话。根据领导安排，我积极参加会议，注意观察学习领导处事的方法和原则，以及如何做出一项决策，最后取得什么效果，与预期的目标相差多少等具体的工作细节。也注意学习领导怎样安排布置工作，部门怎样汇报工作，这些经历，对我收益颇多。无论是区政府办公室，还是指挥部办公室，工作面广，事情多，情况复杂，有些问题，在我看来非常难，但领导也许只要两三句话就解决了。这让我学到了许多书本上学不到的东西，在学习锻炼期间，我在多方面都有了一定层次的提高。
六、加强沟通，切实增进彼此友谊
刚到区政府办公室和指挥部办公室时，和同事们之间有些隔膜距离，大家把我当作“临时工”，有些工作我热情很高，但大家不太愿意让我参与，我感到很紧张，压力很大。但是我充分认识到，如果不能在很短的时间内缩短或消除这种距离，将不利于我的学习锻炼。于是，本着“到位不越位、参与不干预、献策不决策”的原则，我主动和大家靠近，增加和大家相处的机会，努力配合大家的工作，积极参加各种集体活动，注重加强彼此之间的沟通与交流。在沟通与合作之中，距离逐渐缩短，隔膜逐渐消除，大家也都愿意把我当作“自己人”，工作上的事情也都愿意听一下我的建议，我的紧张感也没有了，压力也小了。同时，我利用自身优势，为加强区政府办公室和指挥部办公室之间的工作协调作了一些有效的工作，进一步增加了大家对我的信任。
七、不断提高，努力树立优秀选调生形象
为加强全系统各方面工作的统筹协调，根据区委文件精神，现将我系统重要事项报告制度做以下规定，请认真遵照执行。
一、报告对象
（一）统战口各单位。
（二）各单位正副职领导干部。
二、报告内容
（一）各单位向区级机关报告的重要事项。
（二）各单位邀请区级以上领导参加的会议、活动。
（三）各单位组织的由领导干部带队的集体出市开会、培训、学习等活动。
（四）各单位在工作中发现的带有全局性、倾向性、苗头性的问题。
（五）各单位工作中出现的较大失误或领导班子成员发生违法违纪行为和去向不明的情况。
（六）领导干部因公因私外出、请假或因病需要住院治疗、疗养的情况。
（七）领导干部参加学会、协会等民间社团组织的情况。
（八）各单位及其领导干部认为需要报告的其它重要事项。
三、报告程序
各单位及其领导干部准备报告的各类重要事项，必须在本单位领导班子内进行通报，再由本单位办公室以书面、传真、电话（特殊情况下采用）的形式，分别向统战部办公室报告，领导干部个人重要事项应先向部办公室报告并办理相关审批手续。各类重要事项的报告程序和方法如下：
（一）各单位重要事项的报告程序
1.向单位报告的重要事项应首先向分管的本单位领导报告，经分管领导同意后，如需要以单位名义向区级机关报送的重要事项，应到部办公室或办理相关审批手续。
2.需要有关部门掌握情况或协调解决、处理的重要事项，如违法违纪行为、集体上访事件、重大安全事故等，应在向有关职能部门报告的同时，向部办公室报告。
3.各单位自主安排的重要事项、外出活动，应提前7天向部办公室报告，经部领导审批同意后办理请假手续后方可实施。
4.各单位被动安排的重要事项，应在得知后立即报告。
5.重大突发性事件、事故，应在得知后并及时做好处置工作的同时，立即报告。
（二）领导干部个人重要事项的报告程序
1.领导干部请假类重要事项的报告程序
单位主要负责同志外出请假，需填写区委组织部印发的《各部门、各单位党政主要负责同志请假审批单》、《各部门、各单位及其领导干部重要事项报告单》和《外出情况说明》各1份，并提前1周将以上材料送区委统战部部长同意审批后，再报区委组织部备案。
2.领导干部其它类重要事项的报告程序
各单位正副职领导干部需要报告的其它类重要事项，统一向部办公室报告。
四、监督和管理
（一）各单位要高度重视和认真执行重要事项报告制度，要将落实报告制度的情况列为支部民主生活会和工作述职的重要内容。
根据中央和省市委要求，**区委组织部近期对部机关保密工作情况进行了一次全面自查，从加强机关工作人员信息保密工作教育，严格各类信息、资料、载体管理，落实各项保密工作制度等方面入手，全面加强部机关信息化建设。
一、加强组织领导。部机关专门建立了保密工作领导小组，由部长任组长，分管副部长任副组长，干部科和组织科负责抓好科室内部相关文件资料和工作电脑管理工作，办公室负责具体协调工作，并明确办公室1名同志专门负责督促指导各科室抓好保密工作。
二、加强培训教育。4月30日，部机关召开保密工作专项动员会议，区委常委、组织部长王自强亲自作动员讲话，要求各科室对照上级要求，对工作电脑专网联接和文件资料归档等相关情况进行一次全面自查，提出加强部机关保密工作的具体措施。同时，抓好机关干部保密业务培训，购买《保密工作条例》等书籍，人手一册进行学习，同时，组织全体机关干部参加区保密部门组织的各类培训和泄密案件案件警示教育，提高机关干部做好信息保密工作的自觉性。
三、抓好硬件管理。为防止信息发生网络泄密情况，关闭工作电脑的互联网服务，全部转入市政府专网与宁波市组工专网二级节点联接。参考市委组织部二级节点内部网页设计与工作方案，委托专业网络公司对组工专网三级节点网页进行开发设计。同时，根据外网、内网物理分离的要求，兼顾机关干部查阅了解政策信息的需要，另行购置了13台电脑，分配至每个办公室，通过区政府局域网服务器单独接入互联网。
四、严格保密工作制度。制订《部机关信息化建设安全保密制度》，对信息保密工作责任落实、电脑管理、网站信息和资料传送、文件管理等进行了规定。一是建立健全便携式计算机外借使用登记制度，规定便携式计算机不得联网、外借和携带回家。二是建立健全电脑、存贮介质专人使用制度，工作电脑到人，专人管理、专项使用。对光盘、硬盘、优盘和软盘等存贮介质中的重要数据，定期清理备份。三是建立网站信息资料层层把关制度，对外网党建网站的信息、工作文件公示，在具体操作人员初审的基础上，建立科室长复审、分管副部长定审制度，一级一级把关，防止重要资料外泄。四是建立机密文件查阅管理和定期备案制度，重要公文经办公室登记造册后，在部机关内部以纸制形式进行轮阅，对需要复印保存的文件，需经科室长签批同意后，由办公室统一复印，并在一定时间内进行回收销毁。
根据《关于2007年度我市公务员考核工作有关问题的通知》和《关于2007年度乌鲁木齐市事业单位工作人员考核工作有关事项的通知》（乌人［2007］227号、228号）的精神，结合我区实际，特制定本实施方案：
一、考核对象
全区科级实职领导干部
二、考核原则、内容及评定结果
科级领导的考核，坚持客观公正，民主公开，注重实绩的原则，以领导岗位职责和所负责工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。
行政单位（含参照公务法管理事业单位）领导考核为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次；事业单位领导考核为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。
三、考核比例
科级领导考核评优比例按本单位评优比例计算。
对“万名干部下社区”活动中下派科级领导的考核按照市基层办［2007］11号、市基层办［2007］59号文件执行，由市万名干部下社区领导小组办公室统一组织实施。下派领导不计入单位考核优秀等次比例的基数。
被抽调到拆迁办、“万名干部下社区”办公室等临时机构工作半年以上的科级领导，在被抽调单位进行考核，考核结果反馈到原单位，考核优秀等次比例基数计入原单位。
四、考核方式、程序和要求
科级干部考核采取述职和民主测评相结合的方式进行。
具体程序和要求为（2008年1月20日前完成）：
1、考核准备：制定考核方案，确定考核分组，准备述职述廉材料，印制《沙依巴克区2007年度科级干部考核测评表》、《沙依巴克区2007年度科级领导班子综合素质测评表》。
2、考核实施：各考核小组召集各单位全体干部大会，科级领导在大会上进行述职述廉，全体干部对领导班子及其成员分别进行民主测评。考核小组负责汇总测评结果，并将汇总结果于2008年1月15日前上报区委组织部1102室。
3、审核总结：由区考核委员会办公室根据评优比例、民主测评结果，提出科级干部定等建议，提交区委常委会研究决定科级干部考核等次。会后将评定为优秀等次的科级领导在本单位范围内进行公示，考核结果以书面形式通知被考核者，由本人签署意见，考核材料归档。
4、申诉复议：如被考核人对考核结果有不同意见，可向考核委员会提出申诉，由考核委员会进行复核，并将结果反馈给本人。
五、组织领导
科级干部年度考核工作在区考核委员会的领导下，由区委组织部会同区人事劳动和社会保障局共同安排实施。
附：
为进一步拓宽组织部门与广大党员、干部、群众的联系渠道和沟通途径，更好地了解和掌握各单位领导班子和干部队伍建设现状，经研究决定实行组织部长约谈制度。现将有关事项通知如下：
一、约谈对象
约谈对象为区委管理的副科级以上干部以及其他需要约谈的党员、干部，重点是单位主要负责人。
二、约谈内容
1、约谈对象的思想、作风和工作情况；
2、对本单位领导班子思想政治建设和干部队伍建设的意见、建议；
3、对加强全区领导班子和干部队伍建设或组织工作的意见、建议；
4、对区委组织部自身建设的意见、建议；
5、其它需要反映的情况。
三、约谈方式
约谈一般由部长或部长委托有关副部长进行，有关职能科室参加。一般每半年安排一次，根据工作需要，也可随时约谈。约谈采取双向互动的形式，既可由部长直接确定约谈对象，也可由申请约谈人员提出或由区委组织部职能科室根据工作需要提出，报部领导审定后安排。
约谈采取到干部所在单位和通知约谈对象到组织部谈话两种方式。
四、约谈程序
1、部长约谈。由部长提出约谈对象、约谈时间、约谈地点。有关职能科室按照部长要求，联系约谈对象，做好约谈安排。根据约谈对象和约谈内容，由部长指定相关职能科室派人参加，并做好记录。
2、个人申请约谈。党员、干部申请与部长约谈的，事先与区委组织部办公室联系。根据谈话对象和谈话内容，由部长指定相关科室派人参加，并做好记录。
五、约谈要求
1、严肃认真，实事求是。约谈对象要认真准备，以高度负责的态度，实事求是地汇报、反映有关情况。
一、指导思想
以党的大、届全会精神为指导，紧紧围绕加强服务型机关建设，进一步延伸和拓展“三服务”活动，密切党和政府同广大人民群众的血肉联系，通过运用民主、规范、科学的评议机制，评选出机关作风建设先进单位，以此调动广大干部的积极性，进一步增强机关各部门服务发展、服务基层、服务群众的意识，促进机关作风进一步转变，促进“两个率先”战略目标的早日实现。
今年的评议活动坚持科学、公开、公正原则，突出工作绩效，突出基层评议，突出争先进位。
二、评议形式
评议形式分为三种：一是深入街镇基层召开座谈会，听取各层面干部群众的意见和建议；二是发放评议表，进行大范围千人评议机关；三是运用网络手段，开展网上评议，请社会方方面面更深入、更广泛地参与机关评议。
三、评议要素
今年的评议要素为：全局意识、群众观念、服务质量、廉洁守纪和任务完成情况。重点评议部门（单位）在今年加强服务型机关建设，为民办实事活动中的绩效；在改进机关作风、提高办事效率和优化发展环境等方面的绩效；在提高执政能力、加强自身建设和干部队伍建设上的绩效。
四、被评议部门（单位）分类
根据工作性质、职能、同群众接触的方式和程度等因素，将参加评议的部门（单位）分为两组。
第一组：党群、综合及垂管部门（26家）
区委办公室（区委保密办、机要局）区委610办公室区局区人大办公室区政协办公室区纪委机关（区监察局）区委组织部区委党史办区委老干部局区委宣传部区委统战部（区民族宗教局）区委政法委区级机关工委区委党校区总工会区妇联团区委区拆迁办区法院区检察院区国税分局区地税分局区公安分局区工商分局区质监分局区交警七大队
第二组：政府部门（29家）
区政府办公室（区体改办）区人事局区财政局区审计局区司法局区法制办区劳动和社会保障局区民政局（区残联）区发展计划与经济局（区招商局、区安监局）区统计局区环保局区农林局（区委农工办）区水利局区商贸局（区旅游局）区物价局区教育局区文化局区卫生局区计生局区体育局区建设局区国土局区房产局区交通局区人防办区科技局区市容局区档案局区志办
五、评议人
评议人数在1000人左右，由6类人员组成。评议人职务有交叉的，只以一种身份参加评议。各类评议人人数及产生办法如下：
(1)区级领导，22人。
(2)区党代表、区人大代表、区政协委员，约90人（区级领导及区管干部不在此范围内）。
(3)区管干部，约150人（各部门1人，各街镇10人）。
(4)区机关、街镇工作人员和作风监督员，约190人（各部门1人，各街镇15人）。
(5)驻地企事业单位、院校、个私、民营企业管理人员及专业技术人员，约300人（含随机抽样人员）。
(6)社区及村委会代表，约248人。
六、实施程序
1、评议工作在区委的领导下，由区级机关工委制定评议方案报书记办公会同意后，会同有关方面组织实施。
2、评议开始前通过《栖霞简报》向社会公布评议方案。
3、印制评议表将采取不同颜色封面，以区分评议人的类型，分类分析和加权处理。
七、评议表格及计算方法说明
1、评议表
《评议表》由四个部分组成：
第一部分：填答说明
对《评议表》表1“总体评议表”、表2“部门（单位）评议表”、表3“具体意见表”的填答方法作出详细说明。
对评议要素作出明确界定。要求评议人围绕这些要素，对区级机关各部门（单位）的作风进行综合评议打分。
第二部分：表1、总体评价表
对区级机关作风的总体评价。
第三部分：表2、部门（单位）评议表
对被评议部门（单位）作风的评议，分为不了解和满意、比较满意、基本满意、不满意（打√）。
第四部分：表3、具体意见表
对区级机关部门（单位）作风的具体意见（表扬意见、批评意见和建议）。
2、加权处理
本次评议借鉴《市市级机关作风建设综合评价方案》中确定的专家意见评定权重结果，突出基层评议和群众评判，加大了基层群众的分值权重。各类评议人分别对两类部门（单位）的分值权重
3、有效评议表。出现以下2种情况为“无效”：（1）未填答的；（2）既填答“不了解”又在其他栏目打“√”的。无效评议表不计分。被评议部门（单位）的有效评议表数＝回收评议表数－对该被评议部门（单位）无效的评议表数。
4、被评议部门（单位）的初始得分。被评议部门（单位）的初始得分必须按评议人分类计算，满意为100分、比较满意为80分、基本满意为60分、不满意为40分；不了解取该层面的平均分，将各类评议人评分总和除以有效票数。这样，每个被评议部门（单位）将得出6类评议人的初始得分。
5、被评议部门（单位）的最后得分。将6类评议人的初始得分经分别加权（即乘以各类评议人的计分系数）后的总和。被评议部门（单位）的最后得分计算到小数点后2位。
八、评议结果的排序和处理
1、计算满意率。根据评议表的评议情况，按被评议部门（单位）实际得票计算出满意率、比较满意率和不满意率。
2、分类排序。根据被评议部门（单位）的最后得分，按本《方案》的分类进行两组部门（单位）由高到低的排序。座谈会情况和网上评议结果，只作为参考，不计入总分。
3、凡当年目标任务没完成、发生安全事故及社会稳定重大问题和重大违法违纪事件的部门（单位），不得评为机关作风建设先进单位。
4、向区委、区政府报告。区级机关作风建设领导小组以正式文件向区委、区政府报告评议结果。按得分排序列党群、综合及垂管部门前6名、政府部门前10名的，共计16家单位由区委、区政府颁发机关作风建设先进单位奖牌；除此之外，凡排序较上年评议结果进3位的单位由区委、区政府颁发机关作风建设争先进位流动奖牌；排序分别位列各组倒数1位的单位，一是由区委组织部将班子考核情况向书记办公会汇报；二是由区委、区政府分管领导找班子成员谈话；三是部门（单位）班子认真查找问题，研究制订整改措施，并将书面材料报区委、区政府。
5、区四套班子的办事机构、直接组织评议活动的部门及初次参加评议的垂管部门，只参加评议，不参加评选，这些部门是：区委办公室（区委保密办、机要局）、区人大办公室、区政府办公室（区体改办）、区政协办公室、区级机关工委、区交警七大队。其中：区委办公室（区委保密办、机要局）、区人大办公室、区政府办公室（区体改办）、区政协办公室、区级机关工委，得分达到机关作风建设先进单位标准的，享受相同的物质奖励。
九、活动要求
一是要加强组织领导。要求区级机关各部门高度重视，广泛进行宣传发动，使广大机关干部明确活动目的、意义，提高转变作风的自觉性。区级机关作风建设办公室要认真做好评议活动的组织协调、统计汇总以及其他日常工作。区机关作风建设领导小组将从只参加评议，不参加评选的部门中，抽调有关人员分赴9个街镇指导、督查、协助评议工作，确保评议公开、公平、公正。
二是要坚持边评议边整改。活动中，各部门要按照区委关于加强服务型机关建设的意见，认真对照检查，及时发现和总结群众关心和评议反馈的问题，早动手、争主动，采取有力措施，认真抓好整改，并结合实际，进一步健全完善各项规章制度，形成长效管理机制，全面提高机关作风建设水平。
根据区委十届三次全体（扩大）会议、区十五届人大一次会议确定的2008年全区经济社会发展主要目标任务和工作要求，经认真梳理和分解，现将《区委、区政府2008年重点督查事项》印发给你们，并就有关要求通知如下：
一、迅速分解《督查事项》所明确的各项任务
《区委、区政府2008年重点督查事项》共五个方面、153项内容，分别是市重点督查事项、区目标、区为民办实事项目和区重点工程项目。各责任单位要对照有关工作要求，结合本单位的工作实际，迅速对所承办的工作任务进行分解、细化、量化，做到定性指标定量化、定量指标序时化、弹性指标硬性化。对涉及乡镇和有关企业的督查事项，区直各责任单位要迅速将有关工作任务分解到乡镇及相关企业，并在系统内建立起交办、催办、督办工作网络，确保目标明确，责任到人。
二、抓好重点督查事项的落实工作
对照《区委、区政府2008年重点督查事项》所明确的工作要求，各责任单位要做到早布置、早安排、早落实，牢牢把握工作的主动权。各责任单位的分管领导要及时了解有关工作的进展情况，定期分析研究工作落实过程中遇到的困难、问题和差距，并采取有效措施，推动工作落实。对工作中出现较大困难，本部门（单位）又无法解决的，要及时向区委、区政府分管领导汇报，并向区目标管理和重点事项督查办公室反馈有关情况。
三、强化督查考核
《区委、区政府2008年重点督查事项》列入区直各部门及各乡镇2008年度目标考核，由区委办、区政府办、区纪委（监察局）、区委组织部、区督查办、区目标办组成联合督查组，负责对《区委、区政府2008年重点督查事项》的落实情况进行督查，并运用告诫、通报批评、诫勉谈话、建议采取组织和纪律措施等督查方法督促落实。以督查专报作为区目标考核中“完成区委、区政府交办的工作任务，确保政令畅通”的重要依据，每通报批评一次，将在年终目标考评总分中扣除责任单位0.5分。
四、严格执行督查事项定期报告制度
深入调研，量化监督管理内容。针对领导干部队伍中“大错不犯、小错不断”的消极现象，加强调查分析，以解决干部监督滞后、监督点不相融问题为突破口，出台了《关于强化领导干部监督管理的暂行规定》主体文件。文件适用对象是区委管理的领导干部，考评内容主要是根据领导干部的工作要求、制度执行、违纪违规等情况，列出监督管理内容15项，对未达到相关要求或违规的项目，按照要素轻重给予量化扣分。比如：上级组织统一安排的领导干部政治理论、业务知识进修、培训学习等无故缺课、缺席，相关考试不合格的，扣1-3分；未按规定进行《领导干部重大事项报告制度》的，每项扣1分；在经济责任审计结论中，领导干部有违反规定行为，负直接或主管责任的，扣3分，对违规问题纠正不力的，扣3分；受到行政记大过或党内严重警告处分的，扣12分。
加强合作，联手累积违纪行为。领导干部监督管理内容涉及学习教育培训、干部制度执行、经济责任审计、届中、届末和年度考核、党风廉政、举报、违纪违规处分等方面，牵涉到纪检、组织、人事、审计、等部门。为解决监督点不相融问题，由组织部门牵头，建立了由纪检、组织、人事、审计、等部门参加的联席会议制度，每季度召开一次会议，互相通报情况，供组织部门参考。组织部门每满一年统计一次领导干部扣分情况，三年为期滚动，作动态计量考核。被考评的领导干部如在一年内扣分达14分或连续两年累计16分或连续三年累计18分的，原则上由区委常委会讨论决定予以降免职务或责令辞职。
及时反馈，切实做到警钟长鸣。反馈主要包括两个层次，一是将领导干部年度量化扣分情况汇总后分别向区委组织部部务会议、区委书记办公会议和区委常委会反馈，二是将领导干部执行规定扣分情况经讨论决定后，以区委名义书面形式反馈给领导干部个人，在书面反馈单内具体包含了每项扣分依据条款、分数，累计扣分情况等，并附上《暂行规定》文件。促使被扣分的领导干部对个体表现进行再反思，对文件进行再学习，从而做到警钟长鸣，防微杜渐。
今年初，组织部门根据领导干部监督管理档案记录，对141名区管领导干部实施了制度出台以来的第一次扣分反馈。扣分原因涉及学习缺席的140名，诫勉的1名，届末考核个体定格为基本称职的3名，因届末考核定格为三类班子的领导干部个体1名，因反映经查属实有轻微违纪行为的2名，其中有6名领导干部扣分涉及两项，扣分中有2名领导干部达到10分。积累式扣分制度的实行取得了十分明显的效果。
领导干部自律意识进一步增强。这次量化扣分对领导干部的思想触动比较大。在**年主体文件下发时，有些领导干部对这个暂行规定没有记在心上，没有对具体条款进行认真领会。今年下发扣分反馈单后，在领导干部中震动比较大，都纷纷通过电话讯问、到部里上门查询扣分情况，有些领导干部虽然只被扣了1分，但也要问个明白，非常看重被扣的分数。
领导干部纠正和克服自身存在的“小错误”能力有所增强。积累式扣分制度的实施，对领导干部平时的工作学习及自身形象增强了约束力，提高了自省、自警的能力。我们在给领导干部解释扣分原因的同时，提醒在以后的学习培训中，要保证到训率，如确有特殊情况要认真履行请假手续；提醒平时要注意小节，严格要求自己。在今年3月7日举办的十六大精神专题培训班中，领导干部到会培训率比以往有较大提高，外出开会的领导干部都能亲自或委托办公室履行请假手续，较大地改进了会风和学风；
