时间：2022-12-28 19:14:41
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建设是软任务，是“一阵风”。如何避免出现这种情况？制度建设是保障。本期围绕这一话题进行探讨。
期靠问责远靠机制
2005年，政府把职能部门“不作为、乱作为”问题列为阻碍发展的“五大问题”之首，开展专项治理活动,具体界定了“不作为”的13种情形和“乱作为”的12种情形，并在依纪依法处理的前提下，加大了组织处理的力度，规定了9种组织处理的类别和适用条件。截至目前，已有169人因此受到党政纪处分或组织处理，并被通报曝光。今年市委市政府又出台了加强效能建设工作的“实施方案”和《关于进一步优化经济发展环境的若干规定》，《规定》中打头的“十个不准”禁止性规定，真正亮起了“红灯”，为企业和经营者架起了“护栏”。版权所有
点评：营造一流环境必须有过硬的举措。以“刚”性制度和“铁”的纪律，构建环境建设的坚实屏障。短期靠“问责”，长远靠机制。着眼长远，从强化制度入手，务求在建立效能建设长效机制上取得实效,在机制层面构筑优化发展环境、加强效能建设的系统化工程，为我们提供了一个好的借鉴。
制度岂能仅贴墙上
到很多单位公干，墙上贴满制度和规定，比如办公制度，规定8点上班，8点半办公室还大门紧闭，11点多打电话到单位，往往就找不到办事人员。有时一件事，几十分钟就能办完，可有的办事人员一拖再拖能给你拖几个月。
点评：用制度管人管事，是科学管理的一个重要理念，要在效能建设中把制度建设贯穿于各个方面和各个环节，把法律约束和制度规范结合起来，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，做到依法行政、依法办事，推进各项工作的规范化、制度化、程序化。与此同时，单位处室之间、同志之间更要加强沟通配合，工作中多一分理解、少一点埋怨，多一份责任、少一点推诿，多一份业绩、少一点闲言。唯如此，机关工作运行才能更加顺畅，效能建设才能取得实效。
制度创新上下功夫版权所有
市政府召开全市机关加强效能建设动员大会后，我局高度重视，集中学习***书记、***市长的重要讲话，深刻领会精神实质，正确理解机关效能建设的主要意义，增强责任感、紧迫感，进一步提高机关办事效率和服务质量。
一、全面宣传发动，进一步提高全局人员的认识
市会议召开后，局领导立即召开党组成员会，以民主生活会的形式对会议内容进行了传达学习和讨论，对照巢湖市政府工作规则，逐条对照，深入开展批评和自我批评，在全局职工大会上对会议内容和会议要求进行了传达，要求全局进一步改进工作作风、改善行政管理、推进依法行政，不断提高大局意识、服务意识；其次在全局开展提高机关效能大讨论，以满足基层群众的需要为第一出发点，以提高工作效能为立足点，要求全局人员认真检查各自效能建设方面存在问题。通过以上两个层次的宣传发动，使全局人员充分认识到行政效能建设的重要性，深刻理解和准确定位每个工作人员在履行行政事务管理、服务经济发展和满足群众需求中的职责，自觉践行“三个代表”，做到廉洁从政、高效从政，建设服务型机关，为服务发展、加快发展做出新贡献。
二、深入检查问题，找出效能建设的关键环节
通过专题分析和听取各方面的意见，大家一致认为，近年来，我局认真落实全市集中整治大街小巷卫生环境和服务环境大建设活动，改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面做了大量的工作，取得了明显成效，机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强，工作效率、工作水平有了很大的改进和提高，服务发展、加快发展的氛围十分浓厚。
郑市长在动员大会上提出的问题，我局也存在不同程度的表现：在工作纪律上，还有不少漏洞和薄弱环节，个别人员上下班比较随便，上班期间有“散漫”现象存在；在工作职责上，个别人员责任心不强，工作努力不够，有消极应付和拖拉现象；在制度建设上，有些方面不够全面和到位，一方面有的制度不够健全，另一方面现有的制度落实不够。
除此之外，从履行我局的职能出发，也还认为我局的行政效能建设与全市加快发展的任务相比，与基层和群众的愿望相比，与市场经济条件下政府职能转变的要求相比，还存在一定差距，主要表现表现在以下几方面：
（一）创新意识还不够到位
面对新形势下的新任务，作为一名城管执法人员必须进一步增强创新意识，提高创新能力。要结合工作实际，围绕如何提高工作效率、如何提高人民满意度上狠下功夫，不断的挖掘潜力，谋划新思路，探索新举措。版权所有
（二）服务工作还不够全面
为基层、为社会、为群众服务方面，我局有较为全面的工作制度和公开承诺，限时办结、廉洁从政等方面我局得到社会各界的认可。但服务无止境、沟通无距离，对基层、对群众的不理解的问题或非我局本职方面工作的解释，受人手、职能、资金、政策和知识面等方面的限制，一时还无法保证全社会完全满意。
三、抓住关键环节，全面推进和落实整改举措
坚持围绕中心、服务大局，针对行政效能建设方面存在的问题，我局从关键环节抓起，突出“以人为本”，着重从以下几方面入手，不断加强机关效能建设，营造我市良好城市环境的发展：
（一）加强思想教育，转变作风
以创优质服务为主题，大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风，进一步深入学习“三个代表”重要思想，提高为人民服务的质量和水平，为巢城的快速发展和崛起，创新工作思路和工作方法，为基层、为群众谨慎用权、公正用权、廉洁用权。
（二）规范机关行为，提高效率
按照《巢湖市人民政府工作规则》和《关于进一步加强机关效能建设的实施方案》，规范机关人员行为，坚持依法行政、廉洁从政、高效从政，规范从政行为，从发展大局出发，保护群众的合法权益，推行行政执法过错责任追究制，增强自我纠错的能力。建立公示制度，扩大群众对机关工作的知情权，不断增加工作透明度。
四、积极建章立制，落实效能建设长效机制
为确保行政效能建设深入持久开展，各项整改举措落到实处并取得预期效果，我局针对行政效能建设方面存在的问题，从制度入手，既抓当前突出问题的对照整改、又抓长效管理的落实，着重建立、健全三方面的制度。版权所有
（一）加强日常管理制度
一个单位的日常管理好坏，事关单位整体形象，也事关工作效能能否提高。为此，我局对以前出台的值班制度、工作时间纪律制度、外出请假、通报制度、车辆管理制度等有关内容加以整理和完善，出台学习制度、报销制度、目标考核制度、挂牌上岗制度，使之适应机关效能建设的要求，适应新时期的工作需要，使全局机关工作日常工作有章可循，高效运转。
（二）提高工作效能制度
围绕创新改革、发展至上的要求，贯彻行政许可法，积极转变职能，以规范化、标准化、科学化为目标，推行岗位责任制、服务承诺制、集中办事制、告知承诺制、限时办结制、首问责任制，建立健全失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度，增强针对性和可操作性，提高办事效率。并加强制度执行情况的跟踪管理，力争实现管理“零缺陷”，服务“零距离”，争创“零投诉”。
（三）畅通社会监督制度
一、在“基础年”中分局效能建设已初见成效。首先分局干部在工作作风、办事效率、执法能力与服务态度等各方面有明显转变，这些转变直接产生了良性循环，具体体现在分局去年征管方面的成绩：1、XX年税收收入创历史新高达3.5亿。
2、分局针对同行业、同规模企业税收负担差异较大的现象，进行明细分析向税负率低的纳税人发放纳税提醒函。
3、利用区局布置房土两税调查的契机，自行设计房土税税源调查表格，由专管员对各管户建档进行长效管理。尤其我们对税负率偏低的企业发放纳税提醒函这一举措非常具有开拓创新精神，还被区局作为经验来推广。
二、目前效能建设存在的主要问题。当然，成绩只代表过去，在今年的“效能建设提高年”中，要使我们每人能力提升，效能提高，我们还是要认清目前的现状和找出存在问题，才能对症下药真正使效能得到提升。在大家的讨论中发现存在问题：1、上下级政令不畅通，左右部门协调与配合不够好。
2、业务工作中多头开发软件，相互间没有衔接好，更没有联系，加上没有具体规范的操作流程，使得我们实际操作中困难重重，问题频出不知找谁解决，导致纳税人怨声载道。三、充分发挥“能”才是开启效能提升的金钥匙。针对以上这些现状，我想有的事情也不是我们“叫”和“怨”能解决的，只有从自身做起，把矛盾减少到最小，在和谐中创效能。1、要有换位思考意识。不能光坐在我们位置考虑，要多为纳税人着想。
2、在服务中贯彻三心：爱心、热心、耐心。我们无论在什么场合都要不厌其烦地做好各项税收宣传与政策讲解。我们认为简单的问题，纳税人、办事的老百姓不一定认为简单，我们一定要耐心，不能情绪化，尤其在情绪差的情况下，特别要注意克制和控制。不同工作岗位都要耐心，把我们工作的优势传递给纳税人，不要好心办坏事。特别最近的POS机税库联网的工作，从长远目标看是方便纳税人，所以我们首先自己熟悉业务，然后做好正面宣传和解释工作，特别不能做反面宣传，在纳税人面前尽量将这项工作优点展示，缩小缺点。
3、清醒认识效能提高年对我们地税部门的重要性。每人的言、行、办事效率、工作作风直接关系到社会各界、其他部门对我们地税干部的印象，九件事办得好有一件事办得不好也会影响地税的形象，所以我们要力争每件事办好，一件事、一个细微环节的处理好坏都会带来不同的效果。
4、克服思想上的“懒惰”，充分发挥个人主观能动性。在平时的工作中要勤思考，多用大脑来指挥行动，要做到统筹兼顾安排工作，不被工作牵着鼻子走
。5、在工作中要学会“管闲事”，做“关风耳”。有的人认为周围的人谈工作、讨论业务与自己无关，自己做好份内事就行了，其实如果能做一个有心人，会发现有时你无意见听来的与自己的工作也有联系，甚至有时可以触类旁通。
6、要敢于尝试，要有开拓创新精神，不能墨守成规。不出差错并不等于效能，“等”更不能体现效能，在2.0系统上线与税库联网推广过程中发现有的事情没做过，一个分局也不敢动，大眼看小眼地希望别人先做了有成功的先例自己再做，二分局的情况复杂，有时等可能其他分局没有类似情况，所以自己不要怕出错，敢于尝试，这样才能出效能。
期靠问责 远靠机制
2005年，政府把职能部门“不作为、乱作为”问题列为阻碍发展的“五大问题”之首，开展专项治理活动,具体界定了“不作为”的13种情形和“乱作为”的12种情形，并在依纪依法处理的前提下，加大了组织处理的力度，规定了9种组织处理的类别和适用条件。截至目前，已有169人因此受到党政纪处分或组织处理，并被通报曝光。今年市委市政府又出台了加强效能建设工作的“实施方案”和《关于进一步优化经济发展环境的若干规定》，《规定》中打头的“十个不准”禁止性规定，真正亮起了“红灯”，为企业和经营者架起了“护栏”。
点评：营造一流环境必须有过硬的举措。以“刚”性制度和“铁”的纪律，构建环境建设的坚实屏障。短期靠“问责”，长远靠机制。着眼长远，从强化制度入手，务求在建立效能建设长效机制上取得实效,在机制层面构筑优化发展环境、加强效能建设的系统化工程，为我们提供了一个好的借鉴。
制度岂能仅贴墙上
到很多单位公干，墙上贴满制度和规定，比如办公制度，规定8点上班，8点半办公室还大门紧闭，11点多打电话到单位，往往就找不到办事人员。有时一件事，几十分钟就能办完，可有的办事人员一拖再拖能给你拖几个月。
点评：用制度管人管事，是科学管理的一个重要理念，要在效能建设中把制度建设贯穿于各个方面和各个环节，把法律约束和制度规范结合起来，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，做到依法行政、依法办事，推进各项工作的规范化、制度化、程序化。与此同时，单位处室之间、同志之间更要加强沟通配合，工作中多一分理解、少一点埋怨，多一份责任、少一点推诿，多一份业绩、少一点闲言。唯如此，机关工作运行才能更加顺畅，效能建设才能取得实效。
制度创新上下功夫
县发展和改革局作为县政府的一个重要部门，我们不仅肩负着贯彻实施国家有关国民经济和社会发展、经济体制改革的方针、政策和法律、法规、规章，而且还肩负着拟订全县有关国民经济和社会发展、经济体制改革的规范性文件和拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划的重要使命。统筹协调全县经济社会发展，研究分析宏观经济态势，提出全县经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议是县发展和改革局当好政府参谋的重要职责；审批、核准（备案）、转报固定资产投资项目和协调推进重大项目建设、组织开展建设项目稽察、实施国家投资项目招投标管理、加强物价管理与监督检查是政府赋予县发展和改革局重要工作职责。
为确保“机关作风转变和行政效能建设年”活动的有效开展，我局党组、行政高度重视，成立了“行政效能建设年”活动领导小组及活动督查考核小组。工作小组以定期或不定期抽查等形式对机关作风转变和行政效能建设工作进行指导、督查、考核；制定了《实施方案》，明确了活动开展的指导思想、活动范围、目标任务、方法步骤和具体要求；班子成员及全体机关工作人员就“竭诚文明服务、打造阳光发改、严格遵守纪律、提高工作效率、强化项目攻坚、推行阳光物价、转变工作作风”七个方面作出了庄严承诺。为确保机关作风转变和行政效能年建设实效，局党组、行政明确了“和谐、团结、高效、廉洁、创先争优”的工作总体目标；明确了“保三争一”的考核目标；把“争取省级经济开发区”牌子、90亿元固定资产投资任务完成、500万元招商引资任务完成等各项工作，任务责任到了人头。为确保“机关作风转变和行政效能年”建设的实效，局党组、行政对局历年来建立的各项规章制度进行了完善，将印制成书，分发至每位职工的手中，要求认真学习，严格执行。《制度》包括机关纪律规定、考勤及劳动纪律管理、首问责任制、工作汇报制度等共计24个。机关还将审批、核准（备案）等事项进行了政务公开，对申请条件、审批程序、批准权限、审批时限、审批结果、人员职责、工作纪律等全部进行了对外公开，接受社会监督。
我对自己能成为一名发改人感到由衷地高兴。自己在“作风转变和行政效能年”建设活动中该怎么办？这是个原则性问题。我一定要坚持高标准、严要求，带头从自身做起，带头从现在抓起，带头解放思想，带头更新观念，带头转变作风，带头执行规章，带头提高效率，自觉接受组织和群众的监督，为全县转变机关作风、加强机关行政效能建设作出表率，以自身的模范行为参与活动的深入开展。
首先，要增强紧迫感和责任感，全身心积极投入到转变作风、加强机关行政效能建设活动之中。自觉做到弘扬求真务实精神，围绕和服务于、服从于工作大局，密切配合，切实达到工作作风明显转变，服务水平明显优化，办事效率明显提高，各项工作都取得明显实效。
××地处××腹地，自然条件得天独厚，具有潜在的发展优势。近年来，市委、政府按照自治区党委、政府关于跨越式发展的总体要求，提出了建设滨河生态水韵城市、建设农业十大产业基地、建设“两城五园”等一系列新的发展思路，并得以逐步实施，这必将对××经济社会科学发展、可持续发展、跨越式发展产生重大影响。现在，思路清晰，目标明确，加强效能建设，推进机关作风转变，促进各项目标任务的落实就显得尤为重要，也是实现科学发展、跨越式发展的根本保证。政治路线确定后，干部就是决定的因素，只有不断加强机关公职人员自身修养，加强机关效能建设，才能使科学发展的思路、目标、任务、措施落实到具体工作中，实现科学发展。经过最近一段时间的学习思考，结合机关作风及效能建设的实际，就建设建设团结、务实、勤政、高效、和谐的机关公职人员队伍谈谈自己的一些想法和体会。
第一、勤于想事，增才气
想干事体现的是一种事业心和责任感，是一种奋发向上的精神状态。古人都讲，在其位，谋其政。每一名机关工作人员都有一个自己的工作岗位，这就意味着我们每一个人都有一份责任。谋其政，就要求我们时刻要把党的事业放在第一位，视事业为自己的第一责任，为党的事业去拼搏、去奋斗。要把心思集中在想发展、想干事上，用时代的要求干事业，不断提高发展的能力和水平。做到既有想干事之德，又有多干事之勤。
我们正处在一个信息更替、知识更新、事物发展、形势变化日新月异的时代，只有不断地了解新信息、汲取新知识，才能跟上时代的步伐，符合发展的要求。面对当前干事的大好机遇和广阔舞台，我们要勤于学习，不断强化学习意识，把学习作为履职的“第一要务”、尽责的“第一要求”，把学习作为成长、成熟、成功的阶梯。不断变“要我学”为“我要学”、变“短期学”为“终身学”、变“粗浅学”为“深入学”，不断地从书籍中汲取营养，从学习中增长知识。我们应珍惜业余时间，走出浮华的忙碌，少一些应酬，多一些读书；少一些饭局，多一些学习；少一些闲聊，多一些思考。要善于抓重点学习，做到“四个多学一些”：一是多学一些哲学和党的方针政策。使工作多一些理性，多一些辩证，防止形而上学。二是多学一些历史和党的基本理论知识。读史使人明智，作为一名机关工作人员，特别是领导干部，要通过学习历史和党的基本理论，不断坚定理想信念，不断提高运用和借鉴历史经验的能力。三是多学一些法律法规。只有学法，懂法，才能依法决策，依法行政，科学行政，才能围绕中心，更加有力地服务发展大局。四是多学一些新知识，不断拓宽知识面，改善知识结构，不断顺应时代要求，跟上时代步伐，做到认识问题有深度、谋划问题有广度、解决问题有力度。做到政治上更加敏感、思想上更加敏锐、思维上更加敏捷。
面对新情况、新问题、新任务的不断涌现，我们应精于思考。透过现象抓住本质，透过变化认清规律，透过苗头把握趋势，把零星认识整理成系统认识，把感性认识上升为理性认识。一方面要在学习中思考，多思、勤思、善思、深思，悉其内涵、悟其要义、觅其规律、吸其精髓；另一方面会在工作中思考，会始终关注上情、外情和下情，准确把握热点、难点和焦点，找准工作的结合点和着力点。
第二、敢于谋事，讲正气
会干事是一种本领和水平，它体现的是把握全局的战略眼光、统筹兼顾的组织才能、科学决策的能力水平，勇于实践的工作作风，只有会干事，才能把实事办好，好事办实。在推进跨越式发展的伟大实践中，我们应努力掌握科学的工作方法和领导方法，不断提高驾驭全局的能力。要学把握重点，通过以点带面，实现全局上的新突破；要学会突破难点，通过难点突破化解相关问题；要学会打造亮点，以亮点提升形象，以亮点支撑发展；要科学决策，在决策过程中，强调战略，讲究战术，做到决策前：调查研究，公示听证；决策中：充分酝酿，民主议政；决策后：跟踪反馈，实践校正。要勇于实践。一切有用的知识和正确的方法，只有付诸实践，才能获得成功。我们应把学与思、知与行结合起来，把学到的理论和知识充分运用到工作中，提高分析问题、解决问题的能力，增强工作的系统性、预见性和创造性，加快“精神”的“物质化”进程，把学习转化为生产力和创造力，转化成推进事业发展的大动力。从而，在实践中强才干，在各种岗位上历练；在实践中塑品质，在急难险重的工作中磨炼；在实践中自觉培养立场坚定、对党忠诚的政治品质，公道正派、一身正气的思想品质；淡泊名利、甘为人梯的思想境界；有胆有识、有德有才的人品修养； 积极探索、勇于创新的开拓精神；勤奋敬业、追求卓越的优良作风。真正把职位当做施展才能的舞台，把岗位当做干事业的平台。要有不断进步、不断创新的意识，结合工作实际，善于分析工作中遇到的问题并努力找出解决办法。为提高工作能力；要始终保持昂扬向上，奋发有为的精神状态，不断更新工作思路，改进工作方法，提高办事效率。
第三、善于成事，养大气
想干事，会干事，是成就事业的基础和前提，而干成事是我们必须追求的奋斗目标。如果党和政府作出的决定得不到贯彻，规划的蓝图得不到实施，布置的任务得不到执行，确定的思路得不到落实，广大群众期盼的事情得不到解决，利益得不到保障，这样的情况就不能够说是干成事，就有负干部的职责、领导的使命。因此，在推进工作落实的实践中，我们应有干成事之劲，在提高认识上抓落实，坚定理想信念，以对党对人民负责的态度做好各项工作，交出人民满意的答卷；在把握大局上抓落实，坚持创造性，以改革为动力，不断探索创新；在工作作风上抓落实，一滴汗水一滴汗水地去付出，一项工作一项地去完成，一步一个脚印地去前进，不为成绩而骄傲自满、故步自封，也不为困难和挫折而动摇斗志、畏缩不前。要以“四看”的标准衡量干成事之果。一看完成任务的情况，关注工作进度，目标落实；二看各项工作所处位次，既要纵向同自己比，又要横向同他人比，看各项工作的位次是否前移；三看群众及社会的满意度，并以此作为一切工作的出发点和落脚点；四看是否经得起历史的检验，既让今人满意，又让后人受惠。
一、机关效能建设是一项更新思想观念的工程
在我区深化改革开放的进程中，如何进一步思想解放、更新观念改变干部作风，是一项是重要的工程，对营造一个良好的投资软环境，促进招商引资，将发挥着巨大的积极作用。在解放思想、更新观念的过程中，要特别注重克服影响软环境建设和经济发展的三个主要思想障碍。一是满足于现状，固步自封，缺乏紧迫感和危机感。二是部门的本位主义，这是当前加快我区发展步伐的最主要障碍。要防止和克服地方保护主义和部门保护主义，加大招商引资的力度，做好筑巢引凤工作，树立”你发财，我发展”的观念，做到”放水养鱼”而不是”杀鸡取蛋”。三是影响开放、束缚发展的土政策。这些土政策以一时一地的蝇头小利妨碍自己的长远利益。因此，要进一步对各种收费进行全面清理，尤其对收费部门应加强行为规范，坚决消除政出多门，各行其是的现象，为经济发展创造宽松的环境。
二、提高机关效能，扭转工作作风，提高服务质量
这次活动的目的就是提高机关效能，扭转干部工作作风，提高行政部门的服务质量。以往，很多行政部门机关工作人员在履行公务中，背离了为人民服务的宗旨，往往是代表政府机关去执行公务的，缺乏为人民服务的意识。多年来，一些群众对此非常不满，在一定程度上造成将政府和人民群众成为一对矛盾的对立面，一些外来的投资商对具体办事人员的工作扯皮拖拉、态度粗暴或行为只能敢怒不敢言，“脸难看，事难办”的现象比较普遍在存在，给我区的招商引资工程带来了很不利的影响，也不利于我区社会的和谐。
三、有利于营造优质高效的服务环境，提高办事效率
目前，我们的软环境建设中确实存在办事效率低，不讲勤政，不讲效能的问题。这其中的原因是多方面的，至关重要的条就是机关效能建设没有落实到位，管理不严，措施不力。只有加强机关效能建设，改进工作，完善管理，促进行政机关及其工作人员讲和办事效率，提高行政效能，才能达到营造优质高效的服务环境的目的。
四、有利于改善投资环境，加速经济发展
近年来，省直机关在加强效能建设方面做了大量工作，取得一定成效。但由于体制机制障碍等原因，导致职责不清、推诿扯皮、办事拖拉、效率低下，使一些亟待解决的问题仍然存在，严重影响安徽又快又好发展，影响社会风气和安徽形象。如果不注重制度创新，不坚决打破体制机制障碍，政府职能就很难有实质性转变，效能就很难有根本性提高，即使一时有所改进，也会出现反复，难以真正巩固下来。因此，加强机关效能建设，既要治标又要治本，必须注重制度创新，在深化政府管理体制改革上出实招、动真格。
推进制度创新，必须解放思想，来一场触动思想和灵魂深处的观念革命和精神洗礼。要着力破除因循守旧、求稳怕乱的保守思想，着力破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习，坚决克服计划经济的习惯思维和运行方式，尊重市场在资源配置中的基础性作用，尊重企业在发展市场经济中的主体地位，尊重基层和广大人民群众的积极性和创造性。要按照中央要求和省委、省政府部署，大力推进政企分开、政资分开、政府与市场中介组织分开，切实减少行政审批，规范行政行为，提高行政效率，降低行政成本。
推进制度创新，必须贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节。制度建设带有根本性、全局性和长期性，必须与时俱进，坚持创新，有破有立，整体推进和重点突破相结合。我们要坚持标本兼治、综合治理，把解决突出问题与建设长效机制结合起来。对一些时过境迁、不适合形势和任务要求的制度，该修订的要及时修订，该废止的要予以废止。对已定的一些制度，要本着提速提效的原则，进一步加以改进和完善，增强针对性和可操作性，绝不容许在制度上玩文字游戏、搞形式主义。
推进制度创新，关键是要创新管理方式，在提高行政效率上取得突破。就是要适应形势和任务的要求，实现办事提速提效、服务创质创优。重点是要优化工作流程，加快工作节奏，使机关管理行为环环紧扣、紧张有序。提高行政效率，关键是要建立健全工作制度，全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、失职追究制等办法，切实把管理职能、工作责任和服务要求分解到岗、落实到人，实现以制度管人管事，努力形成以制度约束人、以制度激励人的有效机制。
我们要坚决把省委、省政府加强效能建设的各项要求真正落到实处，大力创新行政管理体制，切实转变政府职能，把政府机关建设成为廉洁勤政、务实高效的公共服务机构。（信息来源：安徽日报）
8月25日上午，全市深化效能建设优化经济发展环境大会在**大剧院召开。市委副书记、**主持会议，总结分析去年以来效能建设开展情况，安排部署今后一个时期深化机关效能建设、优化经济发展环境的主要任务，进一步动员全市上下解放思想，以机关效能的大提高促进发展环境的大改善。市委书记**在会上就进一步深化机关效能建设、优化经济发展环境发表重要讲话。会议规模之大，足以看出市委、市政府对我市深化效能建设优化经济发展环境的决心。非常振奋人心。尤其我局徐×××局长在大会上做了题为《全面提升效能，服务**崛起》发言，介绍了我局开展机关效能建设的经验和体会，不仅得到与会人员的一致好评，也让我重温了几年来我们在效能建设上所走过的路，体会颇深。
几年来，局党组一班人面对效能建设这一项全新的工作，在省地税局的直接领导下，不断赋予效能建设新的内涵，设计新的载体，带领全体税干站在全局和战略的高度，充分认识在税务机关开展效能建设的重要意义。提出“发挥税收职能、服务地方经济”，明确了税务机关效能建设不仅是规范工作程序，提高工作效率，更重要的是应对挑战、抢抓机遇、营造环境、服务地方经济。实现了思想上的高度统一，把力量充分凝聚起来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，奋发向上，勇创一流，实现了在我市经济发展大局中挑大梁的作用。当我们回顾在效能建设中所走过的路，有泪水、有汗水、有喜悦。泪水是我们切除管理痼疾的切肤之痛；汗水是我们为改革而付出的辛勤劳动；喜悦是我们脚踏实地，一步一个脚印，积小胜为大胜所取得的成绩。
这次会议，市委、市政府已为“深化机关效能建设、优化经济发展环境”活动立好标杆，时间跨度为三年，并明确了分阶段推进的具体要求。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。每一个地税干部都要牢记，效能建设是一项长期而艰巨的工作，我们曾经为效能建设付出了很多心血，发挥了积极作用，取得了辉煌成绩，但都已成为过去，前面的道路任重而道远。我们要在市委、市政府的领导下，从我做起、从现在做起，大力倡导顾全大局、心系发展、关注民生、真抓实干的良好风尚，以机关作风的切实转变，推动“效能革命”的不断深入，实现我市经济的大发展。
