时间：2023-01-03 15:49:42
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__x市环境监测中心站、各县环境监测站要建立质量管理体系，按照实验室质量管理体系要求，切实做好内部审核、管理评审和质量监督，持续改进质量管理体系，保证体系有效运行。市、县站确保通过实验室资质认定（计量论证）相关评审检查。
制订2014年学习培训计划，对全体监测人员进行质量体系和监测技术的学习培训，结合年度重点工作加强针对性培训学习，加强对新进人员和换岗人员的安全和岗位业务培训工作。
积极参加中国环境监测总站、安徽省质量技术监督局、安徽省环境监测中心站等上级实验室管理机构组织的能力验证活动，完成好上级实验室管理机构组织的各项比对及质控考核工作。
根据体系和技术规范的要求加大对自动监测的质量管理，将自动监测逐步纳入质量管理体系，进一步提高自动监测系统运行维护工作质量，保证自动监测数据的有效性。
（1）加强大气自动监测站质量管理和检查。重点为站点仪器设备的日常维护管理，质控措施的实施,并定期采用输入定值标气的方法进行质控考核和检查。
（2）加强地表水水质自动站质量管理和检查。定期比对和质控考核，定期对站点仪器设备的日常维护管理现场检查。
严格按照质量管理体系文件要求开展监测质量管理工作，持续提高监测质量和效率。
1、实验室分析应采取各种质量控制手段保证监测结果达到质量要求，通过空白、质控样、加标样、平行样、留样复测和内部考核样等措施评价监测质量。提高监测人员操作技能的规范性和仪器分析的准确性，组织监测人员定期开展常规项目标准样品的质控，加强监测分析的准确度控制。
2、在日常监测工作中拓展质量保证质量控制领域，加强现场监测和自动监测的质量控制。加强现场监测的监督检查及现场监测仪器设备的期间核查和例行检查。
3、马鞍山市环境监测中心站组织开展两次质控考核和一次全市环境监测站实验室比对活动。
加强与中国环境监测总站、安徽省质量技术监督局、安徽省环境监测中心站等上级实验室管理机构的沟通与联系，加强各级监测站之间的信息沟通和技术合作，开展技术交流活动，提高各级监测站的监测质量水平和监测质量管理水平。
认真做好仪器管理和量值溯源工作，确保量值溯源准确可靠。年初制定计量器具检定校准计划，并严格按计划实施，保证所有强检仪器都取得合格证，所有需校准的仪器都按要求进行校准。
__x市环境监测中心站应加强对辖区内县级站的培训、检查和考核工作，帮助县级站全面提高监测水平。
（1）2014年对辖区内县站进行1次实验室比对活动和2次质控考核，2次业务培训。
（2）对当涂县大气自动监测站点进行一次质量检查。
（3）对辖区内县级站开展一次监测质量巡查。
通过以往一段时间的工作，认识到当前实施的产品质量标准有部分要求和实际存在一定偏差，一些是因为标准设置的不尽合理，还有一些是因为没有认真落实。今后要适时进行调整和完善，保证品质管理工作有章可依，同时要严把执行关，让产品质量与标准要求尽可能的接近，直到一致。
二、规范进料检验工作
在过去的进料检验工作中，仅做到了大宗、重要原料的检验，并且检验项目不够全面，检验记录不够完整，偶尔会出现进料品质不良影响产品质量的现象。自9月上旬开始，对外购大宗物料，全部采用aql抽样检验；对贵重物品或质量影响大的原料，执行全数检验；对于难以验证的原料，要求供应商提供品质保证函。所有进料检验工作，按物料别留下完整检验记录。对于来料品质异常的，及时发出car（品质异常通知单）要求改正，并跟进检测改进的结果。
三、加强过程质量控制
近几日，因交期紧，糊制环节人员紧缺，临时抽调2名巡检帮忙检封，致过程质量控制主要由各车间主管承担。因各车间主管的工作重点各有不同，品质状况堪忧。为保证制程质量，计划自9月4前要各现场巡检人员归位，以加强过程环节的控制。
制造环节有些品质问题再三复发，主要是因为没有及时对出现的问题给予处理惩戒。自9月上旬，对新发现的批量质量事故，必须做到发现事故2小时内发出car(品质异常通知单)，发现事故4小时内拿出临时纠正措施，24小时内拿出长期预防措施，2天内提出处理意见。
四、开始进行fqc产成品抽样检验工作
早期，由于对过程的关注，没有充分认识到产成品抽样检验的重要性，导致，经常到客户验货时发现产品不良。自9月上旬开始，需对要入库的产成品进行aql抽样检测，并对检查结果做好完整记录。如检查过程中发现与标准、合约要求存在偏差的，及时通知生产部门修正。
五、做好质量相关数据的统计分析工作
认真做好质量管理相关数据的统计工作，及时报送各类质量报表，为领导和相关部门提供可靠的质量信息。进料、过程、成品检验相关统计数据每周通报一次。
一、加强领导，完善组织。
20*年初，我处按照分工明确、领导有力的原则，充实和调整了安全、质量标准化工作领导小组成员，成立了效能纪检监察小组，建立了科室联保责任制，制定了安全和质量标准化保证金的奖罚机制。在全处范围内，实现了安全质量标准化领导组织网络全覆盖的目标，形成了“人人有权管安全、人人有责保安全”的联保体系。
二、明确目标，措施得力。
为实现20*年安全及质量标准化工作目标，我处按照集团公司、分公司工作目标要求，结合本处工作实际，研究制定了《关于强化20*年安全工作的决定》（物管处[20*]1号文）、《关于20*年质量标准化工作实施意见》及《潘集物业处质量标准化考核办法及评分标准》（物管处[20*]4号文），明确了安全质量标准化工作目标、指导思想和工作思路，并且组织领导、责任追究、奖罚方案、保障措施、管理要求、安全活动多措并举，为开展20*年安全、质量标准化工作奠定了有章可循、有规可依的坚实基础。
三、加大宣传，强化教育。
安全是天字号大事，是职工的最大福利，为达到“人人事事保安全”的工作氛围，我处安全宣传和教育工作常抓不懈。一是将集团公司、物业分公司、处安全和质量标准化文件认真学习、宣传贯彻到每位职工。二是日常教育持之以恒，坚持班前会必讲安全、班中必按规程操作、班后自觉学习安全法律、法规。三是建立健全并悬挂上墙各种安全岗位责任制、规章制度及操作规程，让职工看制度、学制度、遵制度。四是充分运用宣传工具，加强对职工安全防范工作的教育和引导，20*年上半年我处安全教育黑板报13期、宣传板12期、宣传橱窗10期、刊登报道33篇。五是全面教育，齐抓共管，我处将安全工作与质量标准化、优质服务年、精神文明创建、“创先争优”、“安康杯”劳动竞赛等活动进行结合教育，以促进职工安全意识和自身素质的整体提高。六是开展形式多样的教育活动，如：春节文体活动、“人人签名表决心”、“三·八”节安全座谈会、《物业管理条例》知识测试、六月安全生产月系列活动等，让职工关爱生命，关注安全。
四、加大投入和检查力度，防范未然。
为使安全质量标准化工作呈稳定发展态势，20*年我处在安全投入和监督检查方面，下大功夫，得到实效。一是我处严格按照分公司计量器具检测要求，组织水电科分别对40台避雷器进行耐压测试和检修，整定高压开关柜继电保护整定值，摇测及检测变压器接地电阻40台，测试高压绝缘电缆1000余米、高压架空线路近4000米以及高压绝缘用具等等。经过检测，各项计量器具均取得测试合格报告；对新剥离的田运物业办所管辖线路进行重新整理，其整理线路400米，针对配电室漏水问题，采取室内搭建防水棚措施，以防漏电。二是消防器材配备齐全，建立台帐，动态管理，积极做好消防日巡记录，制定了《消防器材管理制度》、《消防奖惩制度》及《火灾事故报告制度》。三是设备运转维护先于维修，严格按照物安监[20*]10号《转发淮南矿业集团锅炉压力容器压力管道特种设备管理办法的通知》要求，做到明确部门、落实责任。四是制定一月一查、一季一评、一年一验收的质量标准化督查和自查机制，先后投入3万余元对创建车间、窗口单位进行绿化，购进各种仪器仪表18块，为清水泵房配备2台备用泵等，以打牢质量标准化硬件基础。树立了三个质量标准化品牌车间，即变电所、白云水泵房、碧海锅炉房，以典型示范引路，辐射到各车间、班组，从而增强全处职工的安全质量标准化意识。五是“三防”工作做得早、抓得细。我处成立“三防”领导小组和50人的防汛突击队，购置充备的防汛物资，对7、5排污泵进行全面维修，确保3台排污泵正常运转。并建立24小时值班制度，发现不安全因素，及时处理和汇报。六是组织专项检查小组，坚持每月至少一次的安全、消防、质量标准化工作检查制度。20*年上半年，在我处组织的11次检查中，共查出安全隐患76条，现已整改74条，整改率达97%，有效地堵塞了安全漏洞，并且每次检查出问题，我处均在干部例会上进行通报，分析问题存在原因，逐条拿出整改措施，并以“四定”表的形式，落实责任人、复查人和整改期限，严细的监查措施，为我处实现20*年安全质量标准化工作任务奠定了良好的基础。
五、以月促年，深入有效地开展六月安全生产月活动。
为深入开展好“六月安全生产月”活动，潘一物业管理处认真贯彻落实物业管理分公司《关于开展六月安全生产月活动的通知》（物安监[20*]75号）文件精神，紧紧围绕“以人为本，安全第一”的主题，以安全管理和质量标准化为重点，营造安全生产的浓厚氛围，保持了全处安全形势的稳定。
（一）加强领导，宣传广泛，营造活动氛围。
为实现安全月活动目标，营造良好活动氛围，我处一是成立了“六月安全生产月”活动领导小组，形成一级抓一级，层层抓落实的领导机构；二是结合本处工作实际，研究活动方案和计划，制定“潘集物业管理处《关于开展六月安全生产月活动的通知》”（物管处[20*]18号）下发到各科、室、队，进行层层传达贯彻；三是突出主题，利用黑板、橱窗、报道、横幅等工具大张旗鼓地进行宣传；四是印发《安全生产法》、《物业管理条例》等宣传材料到每位职工，营造人人参与的活动氛围。
（二）精心组织，活动多样，推动安全稳定发展。
六月安全月中，潘集物业处精心组织，党政工齐心配合，轰轰烈烈地开展了一系列的安全月活动。
1、安全学习活动。
我处在安全月期间由上至下掀起了学习安全的热潮，各单位利用班前、政治学习、党员干部学习时间将集团公司、物业管理分公司、处安全1号文、《质量标准化实施意见及评分标准》、《安全生产法》、《物业管理条例》等安全法律、法规进行反复宣读学习，各科、室、队严格按照处《关于开展六月安全生产月活动的通知》开展活动，各项规章制度、操作规程建立健全，悬挂上墙，强化职工学习安全的自觉性。
2、安全讲座活动。
活动期间，我处有针对性地强化机电人员的安全素质建设，强化设备管理，旧危房管理，开展了班前安全知识讲座活动，倡导高素质、严管理的理念，由处、科管理人员和工程技术人员，利用班前30分钟，深入到基层，向职工传授安全规程、措施、管理制度、质量标准化课程，提高机电、房管、工程人员的业务素质和安全监督管理技能。
3、开展班前安全知识竞赛活动。
6月30日，我处深入到班前，精心组织了一场别开生面的安全知识竞赛活动。竞赛题型灵活多样，既有安全法律、法规及操作规程，又有贴近日常安全生产的应变答题。竞答中，由处党政领导亲自提问，职工们踊跃抢答，掌声和欢笑声不断，场面十分热烈，职工回答正确，还以一份纪念品给予奖励，广大职工在不知不觉中接受了一次安全教育。。
4、开展安全月大检修活动。
一、工作目标
围绕“十二五”药品安全任务，明确监管责任，加大药品流通监管力度，改善药品流通质量管理状况，运用药品流通电子信息化监管平台，规范流通各个环节的药品经营行为，加强基本药物、含麻黄碱复方制剂、疫苗、特殊管理药品的监管，加大药品分类管理和经营信用分类管理，建立流通药品安全监管长效机制，提高药品安全风险管理能力，通过药品安全整治，推进药品安全示范创建工作，力求净化药品流通环境取得成效。
二、基本内容
（一）监管品种
疫苗、血液制品、中药注射剂、品和、国家基本药物（包含中药饮片）、含麻黄碱复方制剂、含可待因复方口服溶液、含地芬诺酯复方制剂、妊娠药品、抗菌药品、体外诊断试剂、肽类激素蛋白同化制剂。
（二）信息化监管
1、流通药品冷链管理；2、药品电子监管码核注核销管理；3、药品储存温湿度在线监管；4、批发、医疗机构购进药品上传监管；5、精麻药品网上监管；6、浙江省国家基本药物集中招标采购平台；7、批发、连锁、零售企业计算机管理。
（三）重点对象
1、批发、连锁企业、医保药店、实施基本药物制度的医疗机构、疾控中心、防疫站（所）；
2、GSP管理存在严重缺陷的；
3、药品经营信用条款存在严重缺陷的，以及信用等级为C、D级的。
（四）检查要点
1、药师不在岗，许可的关键管理质量人员变更次数；
2、超范围经营；
3、挂靠、走票、出租、出借经营；
4、处方药与非处方药经营管理；
5、非现金交易的药品管理；
6、计划生育药品销售管理；
7、批发企业实行药品现代物流基本要素管理；
8、冷藏药品的冷链系统无缝管理；
9、特殊药品、含特殊药品复方制剂的购销使用管理；
10、购销票据、物流票据、出入记录、增值税票、药品实物相一致。
三、工作重点
（一）深入推进药品安全示范创建工作
按照省局有关“平安浙江”考核要求深入推进系统平安创建工作的部署，全面推进药品安全示范创建工作。各县（市、区）药品安全示范县创建单位要加强示范创建工作的调研和工作指导，解决示范创建工作中遇到的实际问题和新情况，通过组织召开座谈会、现场会等形式，及时总结、交流和推广各地有成效的经验，加强宣传工作动态，地方政府将药品示范创建活动纳入部门和乡镇（街道）目标考核，专项经费逐年增长，力争60%的乡镇（街道）开展药品安全示范乡镇创建，并准备做好国家级、省级药品安全示范县创建申报和验收工作，有序开展药品示范创建工作。
（二）开展药品流通和使用环节日常监管
国家局今年上半年即将颁布实施新版两个重要规章《药品经营许可证管理办法》和GSP，我们要准确把握新规定，配合做好零售企业许可、换证、GSP认证、GSP跟踪的工作衔接，规范日常流通监管行为。
1、巩固药品经营企业日常监督检查。根据属地管理原则，各县（市、区）局制定本年度本辖区药品经营企业监督检查计划，落实职责，明确检查要点、工作要求和检查频次，药品批发企业每年平均检查次数不少于2次/家（其中一次必须为全面检查），药品连锁、零售企业每年检查次数不少于1次/家。为加大药品经营企业监管检查力度，重点检查药品的购进渠道、随货票据和储存条件，市局对全市流通总体情况实行抽查性检查。大力促进药品零售连锁经营的发展，引导和鼓励企业在“双无村”设置药品供应网点，行政村供应点覆盖率达87％以上，全市零售药店连锁率达到38%以上。
2、巩固GSP和处方药管理工作。根据《温州市GSP飞行检查方案》，在总结去年飞行检查工作经验的基础上，将构建市、县在飞行检查过程中的联动机制，进一步结合监管实际，继续做好信用不良企业的飞行检查工作，特别是参与基本药物配送的药品经营企业的监管。同时，要加强抗菌药物等零售必须凭处方销售的基本药物和高风险品种的督查工作，对廉价基本药物的流通进行追踪、抽查，确保基本药物制度顺利实施。
3、巩固医疗机构药品质量监管工作。结合省政府238号令的精神，认真贯彻落实《医疗机构药品监督管理办法（试行）》（国食药监安【2011】442号）文件，组织开展对医疗机构药品质量状况的监督检查工作。深入开展调研医疗机构质量管理工作，加强与卫生行政部门的沟通衔接，建立医疗机构药品质量监管信用档案，并积极探索实施诚信分级监管，逐步推进医疗机构诚信分级监管、药品电子监管和温湿度在线监管工作，进一步加强医疗机构药房规范化管理，完善规范药品使用长效监管机制。
（三）强化药品信息化监管
1、进一步做好各项药品流通信息化在线上网监管工作。要进一步强化批发、连锁企业温湿度在线监管系统在日常监管工作中的运用，指定专人负责“系统”日常操作、维护等工作，要切实做好设备报停报修审核和《整改通知书》处理等工作，逐步推进零售和医疗机构温湿度在线监管工作。要进一步完善低温、冷藏药品流通环节全程冷链监管系统，指导批发、连锁企业开展冷库、冷藏箱、冷藏车等冷链验证工作，督促疫苗经营企业在6月前完成疫苗在途运输温度自动监测系统与省局监管系统对接工作。要进一步做好药品电子监管码实施工作，监督企业按规定做好电子监管码核注核销等工作，确保数据完整、可靠，并及时处理网上预警信息。目前具体，对含麻黄碱复方制剂、含可待因复方口服溶液、含地芬诺酯复方制剂的药品必须于2012年1月1日起，全部进行电子监管码的核注核销；对所有基本药物目录品种于2012年3月1日起进行核注核销；督促企业于2013年2月底前完成各省增补基本药物品种实施药品电子监管的准备工作。要进一步加强药品流通网上检查力度，对批发、医疗机构购进上传药品、精麻药品、疫苗、血液制品、中药注射剂、品和、国家基本药物、含麻黄碱复方制剂、含可待因复方口服溶液、含地芬诺酯复方制剂，通过浙江省国家基本药物集中招标采购平台、省局药品电子码监管平台、省局特药电子监管平台、省局药品经营信用平台，采取定期上网检查等方式，每周对辖区内的批发、使用单位实行网络监控，对各单位购进、销售、使用、库存等情况进行核查，及时掌握其药品流向并及时做好记录，实现网上对药品流通和使用等各环节的有效监管。
2、进一步建立和完善药品经营使用单位药品质量信用体系。不断健全涉药单位的信用档案，经营企业严格实施信用分级监管制度，各县（市、区）局重点加大对低等级信用企业检查力度，及时做好检查信息录入、审核工作，并于本年度12月31日前完成零售等级评审。要充分发挥信用机制惩戒教育功能，督促企业经营行为自律，引导企业树立诚实守信的管理理念。同时，积极探索医疗机构实施诚信分级监管，建立医疗机构使用药品质量监管信用档案。
（四）加大开展流通药品安全专项行动
各县（市、区）局要结合本计划的基本内容，对照检查要点，开展流通领域各项药品安全专项行动。
1、开展药品流通领域集中整治行动。要按照市局集中整治工作方案的统一部署，从2012年2月下旬至6月下旬，扎实开展为期四个月的药品流通领域集中整治行动。重点整治药品批发企业“走票”、“挂靠”等出租转让证照以及零售药店进货来源、销售去向把关不严等违法违规行为。各地要结合实际，制定整治工作计划，切实加强组织领导，明确整治重点，重点检查举报投诉、受过行政处罚、人员变更频繁等企业，确保整治工作取得实效。
2、开展国家基本药物质量安全监管行动。根据国家局推进电子监管工作的要求，加强流通基本药物质量安全监管，提升药品安全监管效能，将电子监管工作作为建立长效机制的重要举措。各县（市、区）局要按国家局年2月底所有基本药物配送企业必须对赋电子监管码的基本药物进行100%核注核销，保证药品流向数据上传链条的完整。通过国家基本药物电子监管平台和浙江省国家基本药物集中招标采购平台，进一步推进医疗机构基本药物购进品种在线监管，逐步完善基本药物质量追溯体系。
3、开展抗菌药物监管专项行动。严格按照处方药和非处方药管理，零售企业凭处方销售抗菌药物，药师不在岗不得销售抗菌药物。药师未按照规定审核抗菌药物处方与用药医嘱，造成严重后果的，或者发现处方不适宜、超常处方等情况未进行干预且无正当理由的，要加大对抗菌药物不合理销售药师的处理，正确引导公共合理用药行为。
4、开展含麻黄碱类等复方制剂经营监管专项行动。各地要强化含麻黄碱类复方制剂流通环节的全程监管，进一步规范含特殊药品复方制剂的购销行为。加大对违法经营行为的打击力度，确保含特殊药品复方制剂不发生流弊现象。6月底前结合“药品流通领域集中整治行动”完成对企业经营含麻黄碱类复方制剂管理制度建立和执行情况的专项检查，重点检查购销渠道是否合法，购销行为（包括票据管理）是否符合规定，相关产品是否严格执行2012年1月1日起未入网及未使用药品电子监管码统一标识的一律不得销售的规定。
5、开展疫苗等高风险品种经营监管专项行动。7月份对经营疫苗企业进行全面检查，重点检查人员资质、冷链储运条件、冷链储运验证、运输温度在线上传等，凡不具备疫苗经营条件，尤其是不符合冷链管理技术规范要求的企业，一律限期整改，对不符合冷藏规定条件的储存、运输疫苗的企业要依法进行查处。
6、开展经营企业关键质量岗位在职在岗监管专项行动。对药品批发、连锁企业的质量负责人和质量机构负责人以及零售药店药师的在职在岗情况进行全面清理排查。在企业自查自纠基础上，由各地组织人员对企业逐家进行核实检查，并要求企业关键质量岗位签《在职在岗承诺书》，对存在问题的企业要限期整改。清理后的人员零售药师名单将在各地网上向社会公示，批发、连锁企业质量岗位人员上报市局。
7、不断深化“小药店”整规工作。各地要按照省、市局“小药店”整规后的规划部署，进一步深化和巩固整规工作成果，构筑长效监管机制。以规范化、信息化为手段，防止整规工作反潮；以暗查暗访和督查为主要检查形式，把小药店整规工作引向常态化、长效化；以药品安全示范创建为抓手，实现“小药店”规范巩固率达100%，零售药店（乙类非处方药店除外）信息化监管覆盖率达90%以上。
8、开展药品流通“进村入企、助推发展、保障安全”大走访活动。深入企业、乡镇（街道）和社区村居开展执法服务，实地了解企业状况和群众用药情况，每季组织家庭过期药品回收活动1次（除3.15活动外），排解企业困难，理清发展思路，促进药品流通环境有更好的发展。
四、工作要求
企业的质量管理，是企业经营管理的中心环节，是系统性的综合管理工作。要本着服务于生产、服务于客户的思想，落实质量管理的各项制度，不断提高质量管理水平，确保质量体系有效运行。要切实加强产品质量管理，执行科学的产品质量检验制度，确保产品质量受控；要进一步强化质量责任意识、精品意识，树立“今天的质量，明天的市场”观念，依靠科学严格的管理，争创名牌产品、优质产品。
二、工作目标
1、按照质量手册及程序文件要求开展工作，不断改善质量管理体系运行中薄弱环节，确保质量管理体系运行的有效性。形成完整的流程管理制度体系和工作规范，达到“全面风险管理、全部业务流程、全过程控制”的要求，实现“体系可靠、风险可控、运行可持续”的管理目标。健全完善规章制度体系，增强规章制度的先进性、科学性和可操作性，使生产经营管理更加科学、有序、规范、受控。
2、建立、健全和完善全面质量改体系、组织架构及队伍建设，努力提升作业区的质量管理成员的素质。继续完善三级质量管理体系，统一领导，分级管理，成立质量小组、班组质量普及组织，力求精干，讲求效率。
3、根据已建设好的组织架构及管理体系，完善质量管理制度，明确分工，有利协调。明确各岗位职责，制订各岗位的工作准则。
4、建立、健全和完善品质管理质量统计总结报告体系，加大质量信息反馈力度。
三、具体措施
认真组织开展全员性质量宣传与培训工作，利用技术课、各种会议以及印发学习材料等形式对全体员工进行宣传培训，增强全员质量意识，提高全员质量管理水平。开展群众性质量管理小组活动，做好活动课题的全过程跟踪、检查、效益分析评价，强化成果的效益和推广，使该活动真正成为提高我区整体效益的有效手段。
1、抓好“一个落实”，坚持“两项原则”。
抓好“一个落实”就是抓好质量管理责任制的落实。坚持“两项原则”，一是坚持推行建立质量管理体系的原则；二是坚持走质量效益型的新型工业化发展道路的原则。
2、继续开展群众性QC小组活动及“降废减损”活动。
QC小组活动始终要围绕我区生产实际、提高人的素质和经济效益而展开。各基层质量工作人员要结合厂提出的各项工作部署，调整小组活动思路。同时坚持贯彻中质协倡导的“小、实、活、新”方针，积极鼓励小课题、小成果，以“求实、务实、扎实”的态度，以灵活多样、不拘一格的形式和开拓进取、勇于创新的精神开展小组活动，并不断向广阔的生产、管理、服务一线领域倾斜，让广大职工在民主质量管理活动中有用武之地。
关键词：卓越计划；质量管理；课程改革
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）12-0108-02
《质量管理》是一门理论与实践紧密结合且应用性很强的课程，具有理论探索性、多学科知识综合性和满足企业质量管理实用性等特性。该课程系统介绍质量管理理念、相关统计技术和质量因素分析工具等，对学生质量管理理念的培养、数理统计工具在质量管理过程的运用具有重要的作用。“卓越计划”授课对象为高等工程师学院“卓越工程师教育培养计划”的本科生，致力于培养创新型工程技术人才。2010年，教育部提出“卓越工程师教育培养计划”（简称“卓越计划”），该计划对促进高等教育面向社会需求培养人才，全面提高工程教育人才培养质量具有十分重要的示范和引导作用，也为质量管理课程的发展指明了方向。“卓越计划”的特点是行业企业深度参与培养过程，学校按通用标准和行业标准培养工程人才，强化培养学生的工程能力和创新能力。因此，对于质量管理课程，不仅要求学生掌握和理解质量管理基础知识和基本理论，更重要的是提高他们自身的实际运用能力。在“卓越计划”的指引下，拟通过本次教学改革对课程进行规划和完善，针对该课程的特点和现有教学方式的不足进行改革，目标在于将新的教学理念和教学手段引入课程建设，培养学生的创新和实践能力，促使学生提高实践能力，满足卓越计划对工程人才的要求。
一、目前存在的问题
该课程的学习，不仅要求学生掌握和理解质量管理基础知识和基本理论，更重要的是要提高他们自身的实际运用能力。目前该门课程教学中主要存在以下问题：首先，该课程实践性非常强，很多知识与理论是相对具体而又繁杂的，如果在教学中不结合生产实践的案例讲解，将很难表述清楚，学生也难于理解。因此，将案例教学方法应用于《质量管理》课程的教学中，可以通过剖析质量控制中的典型案例，让学生把所学的质量管理理论知识运用于实践活动中，以提高学生发现、分析和解决实际问题能力。其次，教学与实践脱节，导致《质量管理》课堂教学缺乏互动性。而从本门课程的课程性质来看，它属于一门实践性非常强的应用性科学，针对这一学科特点，如何有效使学生在接受课堂教学内容的同时，进一步增强自身的实践能力，就应该成为本门课程任课教师努力的方向。为了进一步加强学生对质量管理基础知识和基本理论的理解，提高实际运用能力，质量管理教学团队应在专业设计与课程教学组织中，将自主互动式教学理念应用在本门课程的教学中。因此，对卓越计划培育的优秀工程人才开设的课程需要摒除传统授课的弊端，采取先进高效的教学方式，拟从教学方式和课程管理效率两方面进行改革和实践，最终使学生能够把所学的质量管理理论知识灵活运用于实践活动中，提高学生发现、分析和解决实际问题能力，培养学生的质量管理理念，为把学生培育成卓越工程师做出应用的贡献。
二、开展卓越计划课程改革的方法和途径
1.将专业的在线课堂管理工具应用到课堂，提高课堂管理效率。专业的在线课堂管理平台――课堂派，可以为老师及学生提供便捷的班级管理、作业在线批改、成绩汇总分析、课件分享、在线讨论等服务。基于云服务的资源管理，可以实现教师对课堂的随时掌控。通过该专业课堂管理工具，使得作业批改高效简单，支持30多种格式的作业在线浏览，极致阅读体验，强大批注功能支持任意标注，教师即便在家也可轻松浏览作业。前期经验显示部分同学作业存在抄袭现象，有时抄袭现象又很难被发现，课堂派提供站内功能，快速给出最大相似度，轻松过滤搭便车行为，杜绝学生抄袭现象的发生，教师也可据此公平给出作业成绩。对于教师都有课堂点名的经历，大班授课，学生数量较多，在一定程度上浪费了课堂时间，且时有忘记带名单事件发生，课堂派可以摆脱烦琐花名册，提供考勤工具、随堂表现记录、班级通知栏等班级管理工具，自动记录操作信息。折算分数自动计入成绩，为老师和学生节省了大量课堂时间。在课堂资源管理方面依托于云存储和移动端，老师可随时上传课件、复习资料、推荐阅读、优秀作业等资源，设置浏览、下载权限，分享给学生，让课堂摆脱时空限制，而不再将学习固定在课堂之上。成绩评定方面，可以自动保存成绩，生成可视化图标。通过专业课堂管理工具，可以节省40%以上的时间耗费，极大提高课堂管理效率，使教师可以将更多的精力应用于课程专业知识的讲授和授课技能的提高。
2.实施案例教学――引入真实与生活实际案例降低抽象程度。质量管理课程内容包括定量分析技术、基本概念与管理思想、方法等。其中，定量分析技术通过一定的题目可以使得学生易于掌握，但是基本概念与管理思想、方法较为抽象，非常有必要借助于若干案例进行分析，加深学生的理解。在缺少调研环节以及实践经验的情况下，学生对质量管理相关技术与知识理解不够深刻，出现不能实际运用所学知识解决现实问题的情况。为此，在课程教学过程中可以通过对实际问题进行抽象与设定，并作为作业或课堂讨论内容要求学生运用所学知识加以运用，结合实际案例讲解和适量的课堂专题讨论使学生理解和掌握重点工具和方法解决该问题。在选择课堂专题研讨内容时，尽量保证研讨专题的新鲜性和接近性。学生比较感兴趣的往往是那些比较接近他们的生活，或者对他们而言很新鲜的案例。对于教师而言选择的课堂互动研讨内容要考虑到内容的新鲜性、接近性和娱乐性。例如：在讲解质量管理新七种工具中的PDPC方法时，可以通过三国演义小说中的刘备江东招亲，诸葛亮送其三个锦囊的故事来介绍PDPC方法的应用，既可以增加学生兴趣，也可以使学生明白质量管理的方法并不仅仅用于今后的工作场合，也可以用于日常生活中。在质量功能展开一节中，该方法的作用是将顾客的需求转化成质量特性，保证顾客的关键需求以及企业的核心技术能系统地反映到产品的各功能部件、过程变量等质量特性上。考虑学生可能缺乏企业操作经验、对企业运作流程不了解等因素，可以给定学生身边的问题，要求学生利用QFD原理与步骤，构建质量屋加以解决。总之，案例教学的形式多种多样，既可以开展课堂专题讨论，也可以进行课堂提问，既可以在章节讲述之前提出案例，让学生充分思考后带着疑问、带着寻求解决问题方法的好奇心理去听课，也可以在章节讲述结束时抛出案例，让他们用已学过的知识去分析，达到学习成果的目的，还可以出些综合性的案例，让学生将已学过的内容融会贯通、结合使用，形成一个完整的理论体系。通过采用案例教学与自主互动教学理念相结合的教学方式，可以将枯燥、抽象的问题具体化、实用化，同时提高学生的学习兴趣，培养学生分析问题、解决问题的能力。
3.大作业贯穿课程教学始终，增加连贯性，提高独立分析能力。质量管理课程知识点较多，体系较为复杂。虽然可以在每一个方法，如抽样检验、统计过程控制等讲解结束后给定作业要求学生求解，但一般都是给定问题要求学生按照所学方法直接求解，不能达到学生全面理解质量管理原理与方法以及综合分析并解决问题的目的。为此，教师要求学生将质量管理工具任选一种或几种运用到专业实践或日常生活中，自行发掘问题，利用所学方法解决实践、生活中所遇到的质量问题，提高质量水平，最终形成大作业，最后在课堂上展示研究成果。通过一系列的实际操作，培养学生的自主学习和运用所学知识解决实际问题的能力。
【关键词】计划生育 药具管理
中图分类号：R172 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2011）10-315-02
计划生育药具管理是计划生育工作的重要组成部分，为我国有效控制人口、减少意外妊娠、保护妇女身心健康提供了重要的物质保障。上个世纪末期计划生育委员会根据国家计划生育委员会、国家医药管理局的要求，对全国大部分城市的计划生育药具管理体制进行了一系列改革，对各区县的药具供应由无限制的免费供给转变为“经费承包、计价调拨”的供应体制，由指令性计划分配药具品种转变为择优选购为主，并且将部分效期较短的产品直接调拨到基层的订购分配方法，由医药商业、卫生、计划生育部门共同管理转变为以计划生育系统为主管理发放、其他部门配合发放的管理网络，由向社会免费供应的单一渠道转变为单位免费发放和市场实行有价销售的“双轨”供应办法。随着近年来我国计划生育工作的不断深入发展，计划生育药具管理工作需要适应时代需要、积极寻求变革，如何提高计生药具的管理质量、为广大育龄人群服务，成为当前计生工作的重要内容。
1 计生药具管理的原则
1.1 满足需要 我们不仅要研究育龄夫妇对避孕药具的现实需要，而且要研究随着科学技术和计划生育事业的发展，人们对避孕药具新的需要，根据这种需要编制的计划要切实可行，不但在数量上，而且在品种、规格、型号以及包装上满足群众需要。
1.2 方便群众 群众可以方便地得到适合自己需要的避孕药具，而且在心理上也不会有什么顾虑。实行“双轨制”供应，就是为了最大限度地方便群众。
1.3 防止浪费 在保证满足供应的前提下，一是要加强管理，防止药具变质，二是要做到物尽其用，防止积压浪费，三是要加强对使用者宣传。建立商品价值观念，在计划免费发放中，可进行商品经营与免费发放相结合，逐步建立有价商品与经济利益挂钩的管理办法。
1.4 提高效益 药具管理的效益包括社会效益和经济效益两方面，并且应以社会效益作为衡量工作好坏的主要标准。因为从某种意义上讲，药具管理工作也是一种经济活动，要讲究用少的投入获得尽可能多的成果，使有限的经费和人力发挥更大的效益。经济效益主要是通过周密计划，科学管理，增收节支，优质服务，减少浪费来实现。
2 完善地区计生管理机构
随着近年来我国计生管理服务的不断发展，各地已经相继成立了具有计生管理功能的机构，有些城市街道办事处和乡也建立了药具管理站．避孕药具专门管理机构的成立，逐步扭转了过去药具管理比较混乱的现象，使药具管理走上了正规，实现了制度化和规范化。但由于我国地势广阔、人群分布分散、地区管理较为困难等，药具管理方面出现了不同程度的矛盾和疏漏。在进行计生管理机构设立中，可因地制宜，不必强求一致．中，高层次的，如省(市)自治区，地市和县一级应设专门的药具管理站，要有编制人员、办公场所和仓库等；县以下可设兼职药具管理人员，如城市街道办事处和乡一级地区，设专职药具人员有困难，可指定一名计划生育干部分管这项工作。而对于厂矿、商店、学校和村民委员会等最基层单位，也应有人管理避孕药具，但可适度放宽。总之，无论是高层次或低层次，都要有人管理避孕药具，要形成一个完整的避孕药具管理和发放网络。药具管理站的编制，可根据工作性质和工作量大小而确定，避免形成人员浪费。
3 完善计生药具管理计划
药具计划包括需要计划、生产计划和分配计划。编制需求计划时，先由基层计划生育部门根据使用药具的人数和药具的种类、型号，编制所辖地区的需要计划，然后逐级上报，最后由国家计划生育委员会汇总。在编制需求计划时，应注意要经过逐级调查和统计后再上报。及所计划的药具的品种、规格、型号要符合群众需要。同时，还要有预见性，对来年群众所需避孕药具的可能变化情况要估计到。分配计划，是计划生育部门向各地分配药具的实施方案。在编制分配计划时要根据各地需要计划和储藏情况制定。在编制分配计划时，应按各地实际用药人数分配。还应考虑到农村多用口服避孕药和节育环，城市多用外用药，和口服药这些特点。
4 加强计生药具的储藏管理
搞好避孕药具的储藏，对提高避孕药具的应用效果具有重要意义。应保障储存库房的通气、透光和干燥，同时设立有效的排水设施。由于许多避孕药具怕潮湿，容易潮解，所以应尽量保持库房的干燥。同时，库房还应配有调温设备，配有温度计和湿度计。调温设备可以随时调节库内温度，防止出现因温度过低或因温度过高发生霉烂的现象。库房面积要适当，不要过小，过小势必要把药箱堆得过高，会造成低层药具因挤压变形变质的现象。要做到专库专用，避孕药具库中不得存放其他物品，以免出现使避孕药变质或误食其他药物的现象。储存库内要配备防火、防盗设备，因为避孕药具的外包装大多是纸箱，纸箱易燃，特别是都是橡胶做的，更容易燃烧，所以，药具库内一定要备有防火设备。
5 做好计生药具的宣传和发放工作
应向育龄期群众做好计生药具的宣传工作，告知使用避孕药具的好处。它既利于防止计划外怀孕，也有利于妇女的身心健康。同时要宣传避孕药具的使用方法，让群众确实掌握正确的使用方法，以期达到预期效果。向群众说明各种避孕药具的性能，使用方法和注意事项等，让广大人民群众掌握避孕药具知识，对于搞好避孕和提高药具的效益都是大有好处的。同时应做好避孕药具的供应发放工作。供应范围除包括常住人口的育龄夫妇，部队和外埠住地单位的人员外，同时还要供给社会流动人口。加强供应渠道的管理，一般可通过两种方式进行，一是通过计划生育部门自上而下地进行拨调和发放，这是避孕药具供应的主要渠道。另一个渠道是通过在商店设药具供应点来发放，这是避孕药具供应的辅助渠道。
参考文献
[1] 严曼萍，城区计生药具服务管理实践与探讨[J]，浙江临床医学，2010,15（7）：147―149.
自9月份产品质量和食品安全专项整治工作全面开展以来，我局认真贯彻落实国家、省、肇庆和我市政府及各级工商部门的部署，以关注民生、维护安全为主线，充分发挥职能作用，通过采取成立机构、制订方案（详见附表）、宣传发动、督导结合、统一清理等有力措施，扎实开展产品质量和食品安全专项整治行动，取得了阶段性的成效。截至11月5日，全市县城以上城市批发市场、集贸市场、商场和超市共31个，全部已开展索证索票管理，索证索票率96%；共有乡镇、街道和社区食杂店1608个，其中已经建立台帐的有1511个，占总数94％；共有县城（含）以上城市猪肉市场和销售猪肉的超市18个，其中13个市场内的145户猪肉经营户与定点屠宰企业签订准入协议，5个超市与定点屠宰企业签订猪肉准入协议，即其所销售的猪肉全部100%来自定点屠宰企业。行动以来，我局共查处无照经营35宗，查获销售假伪食品案16宗，捣毁地下猪肉屠宰场4个，引导办照127户。
11月5日下午，省政府、肇庆市政府及我市分别召开了产品质量和食品安全专项整治三级工作会议。为迅速贯彻落实三级政府的会议精神，推动产品质量和食品安全整治工作向纵深发展，会后我局立足职能，在认真总结梳理前阶段工作的基础上，对下阶段的整治工作进行了及早部署和安排。
总的来说，在地方党委政府和上级局的正确领导下，我局的专项整治工作虽然取得了一定的成效，但产品质量和食品安全专项整治工作涉及面广、任务重、要求高，单靠某个部门动和做是不科学和不实际，社会的整体收效也是甚微的。从现时该项工作的开展情况看，受其他职能部门的认识度和协调性的影响，我局在开展工作中遇到了不少的问题和阻力，直接影响了工作的实施进度，甚至有部分工作处于被动制约状态，主要表现有以下几方面：
一是市场开办者、食品经营者意识跟不上形势发展的要求。尤其是市政府开办的市场存在多方面的问题：第一是主体资格不合法，全市由市政府开办的24个市场（其中集贸市场21个和专业市场3个）全部没有通过市场年检，不符合合法经营的主体资格。第二是对开展产品质量和食品安全专项整治工作认识未到位。第三是没有落实市场开办者为市场食品安全第一责任人的责任，对场内经营户的入场资格没有进行审查，容许场内多个行业无照经营现象的存在，同时对食品经营户开展索证索票工作没有及时督促和检查。第四是市场的内部管理未能到位，场内硬件设施没有更新改造，环境脏乱差。
针对上述情况，我局建议市政府督促市场开办部门要进快理顺和解决主体资格问题，认真执行落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，严格履行好第一责任人的职责，督促场内经营者合法经营，在年度市场档位招投标时，对所有中标者必须要求持《营业执照》办理缴交投标款手续，对不符合要求的，要坚决取消中标资格。
二是城区市场周边街巷占道经营现象普遍。尤其是高观市场及新沙田园市场更为严重，其中清塘沙田园二、三街仅猪肉无照经营户就达20多档，而鱼、蔬果等其它市场行业更挤满整条街道，群众意见很大。对于市场周边街巷无照经营现象，原因是多方面的，这既有历史遗留的原因，也有部门利益的潜在影响，要彻底解决这一现象，我局认为必须按照疏导和整治相结合的方法区别处理。首先是，对市场周边确实符合经营条件，且存在多年的猪肉、三鸟、鲜鱼无照经营店档要尽快发照。今年6月份，市政府出台了《*市城市市容和环境卫生管理暂行办法》，对市场外的猪肉、三鸟、鲜鱼等经营户的发照问题作了明确的规定。为此，我局建议市政府尽快协调市政、卫生、环保等部门，对该部分符合条件且经营多年的经营户给予审批发照。其次是，对市场周边不符合经营条件的无照经营户，尤其是对沙田园、高观市场等顽固部位要坚决清理取缔。建议由市政府牵头，组织市政、城监、工商、公安、卫生、环保等部门进行集中统一清理。
三是大沙市场管理相对混乱，对321国道沿线的整治带来压力。本月底国家第三次产品质量和食品安全专项整治工作现场会将在我省召开，大沙段是我市迎检的重点部位。一直以来，大沙市场的管理相对混乱，市场内外无照经营现象普遍存在，主要原因有：一是市场外街道被当地市政部门划分投标，且全部无照经营，对市场内正当合法经营带来极大的冲击，并引发市场内部分经营户不办照经营，甚至搬出市场占道经营。二是当地市场物业管理部门没有负起第一责任人的责任，疏于管理，没有审查场内经营户的合法经营资格。三是地方群众的法制意识淡薄，依法经营观念不强，暴力抗法事件时有出现。针对上述情况，建议市政府督促当地镇政府牵头相关职能部门尽快清理市场外无照经营户，对符合经营条件的，尽快理顺和协调相关部门给予审批发照；对不符合条件的，采取统一清理取缔措施。
四是个别部门的职能分工未明确。按照国务院《特别规定》的要求，市场开办者和食品经营者是流通环节履行食品安全的第一责任人，而作为市政府开办市场的工作部门，市市场物业管理中心对该项工作介入严重不到位，主要表现有：市政府整治领导机构未有将该部门列入成员，且相关工作会议也未有通知出席，致使该单位对该项工作认识不深、对本部门的职责未清晰明确，并直接影响了市场内相关整治工作的开展。为此，我局建议市政府尽快将市市场物业管理中心纳入本次整治的成员单位，一方面明确其开办职责，另一方面有利协调解决市场内无照经营问题。
现在距离国家第三次工作现场会的召开还有二十多天的时间，所有工作迫在眉睫，如何按时按质完成4个100%工作目标是我们当前一切工作的重中之重。我们要坚持在地方党委、政府的统一领导下，全力以赴，想方切法，迎难而上，对本部门力所能及、能理顺解决的，要分步骤、分阶段尽快解决。具体计划如下：
1、总结摸查（11月6-7日）：组织各单位认真总结前阶段的工作情况，分析梳理存在问题和原因，讨论研究解决措施，并根据经济户口管理和分层分类监管、12315消费者申诉举报以及日常市场巡查监管所掌握的情况，反复摸清底数。具体分二步开展：第一步重点摸清辖区内的商场、超市、集贸市场和批发市场。第二步摸清其他相对零散的经营户。通过“拉网式”的反复摸底排查，再次调整和确定本辖区重点整治的区域和存在的突出问题，尤其要把食品经营主体资格、食品质量、食品经营行为等方面问题突出的城市社区、学校周边、农村和城乡结合部确定为重点区域，形成重点区域名录。
2、提交计划（11月7）：在认真总结的基础上，将梳理出的问题和措施形成工作计划提交市政府，争取市政府的支持和协调。
3、继续宣传教育（11月8日—11日）：充分利用市电视台加大宣传的有利机会，继续加大对基层一线工商人员的再动员和社会群众、经营户的再宣传引导，进一步提高全社会的认识，确保将各项整治任务家喻户晓。同时要及时总结经验，利用新闻媒体大张旗鼓地宣传整治进展情况，既要报道好的典型，发挥鼓舞士气、振奋精神的作用，又要对制假售假恶劣的企业予以曝光，震慑违法分子。
4．集中整治（11月12-21日）：继续全面落实产品质量和食品安全专项整治行动方案，组织实施专项整治工作，要在市政府的统一领导下，以市场周边不符合经营条件的无照经营户为重点清理对象，以大沙沿线、沙田园二、三街、高观市场为重点整治地段，切实解决市场内外经营秩序等方面存在的突出问题，努力实现“全市所有的食品市场、超市100%建立市场食品准入管理制度”、“乡镇、街道和社区食杂店100％建立食品进货台账制度”、“彻底解决乡镇政府所在地及城区小食杂店、小摊点无照经营问题”三大任务
4、督查巩固（11月22-24日）：在局食安办的带领下，抽调经检、市场、企管、登记、商广、督察等股室负责人组成督查组，以暗访的形式对各单位的工作开展情况进行督查，督查坚持高标准、高要求，对发现的问题及时予以指导纠正，对工作落实不到位的单位和个人在全局予以通报并严格按照工作方案进行奖惩，确保工作落实。
牢固树立和落实科学发展观，在区委、区政府的领导下和*市环境保护局的正确指导下，紧紧围绕全市环保中心工作，突出创建国家环保模范城市，以改善辖区环境质量、确保环境安全、服务科学发展、建设宜居*为中心，狠抓污染减排及城区扬尘污染防控两个重点，做好环境监管与绿色信贷、环境宣教与绿色创建、专项行动与环境后督察工作三个结合；努力实现环境管理队伍水平、依法行政能力、区域环境质量、群众满意度四个提高。进一步深化环境管理科学化、制度化、规范化、经常化，切实保障环境安全，充分发挥环保优化经济发展和促进社会和谐的重要作用，解放思想，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，为经济社会发展提供有力的环境支撑。
二、年度主要工作目标
（一）完成市政府下达我区的双减排任务；
（二）完成省级环保模范城市考核指标基数档案整理和现场核查工作；
（三）辖区环境质量总体水平在上年基础上有新的提高和改善；
（四）辖区内大气环境监测子站全年优良天数不低于303天，月均降尘量、道路扬尘污染监测值好于去年；
（五）辖区内无较大等级以上的环境污染事件。
三、主要工作任务
（一）落实环境质量责任，扎实推进各项环保工作
1、深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实总书记提出的“主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善，生态文明观念在全社会牢固树立”的工作要求，把加强环境保护作为践行科学发展观的自觉行动。
2、以科学发展观为指导，分析辖区环境保护工作形势和面临问题，按照全市“双减排”及环保目标责任考评办法，分解目标任务，落实环境保护工作措施，解决辖区突出环境问题，确保不发生环境污染事故。
3、把环保工作列入街道和政府有关部门绩效考核内容，督促其自觉宣传贯彻环境保护法律法规，严格执行环评制度，落实环境保护一票否决制。在区财政新增财力中安排一定比例资金，用于环境保护工作。
（二）突出“双减排”工作重点，扎实推进污染减排工作
1、加强对辖区“双减排”工作的组织协调，按照全市今年主要污染物指标年度削减任务，制定《*区今年主要污染物减排计划实施方案》，把减排指标落实到具体部门和单位。
2、引导或强制企事业单位使用清洁能源和低硫灰粉环保煤，推广单位联合集中供热，以清洁生产审核工程缩减SO2，促进污染减排工程全面落实。年内完成辖区内6台燃煤锅炉拆改任务。以对电镀企业执法检查为重点，加大对企事业单位COD排放治理力度，对污处设施不能正常运转、污染物排放不能实现达标或稳定达标排放的企业实施限期治理，使辖区内重点企业废水排放实现稳定达标，工业用水重复使用率达到60%以上。抓好医疗废水处理监管工作，实现达标排放。
（三）强化大气污染整治工作，切实改善辖区空气质量
1、对环境空气自动监测子站周边环境进行综合整治，确保空气质量自动监测子站监测值二级及以上良好天数达到303天以上。
2、继续深化扬尘污染防治“三级挂牌”管理办法，开展多部门联合执法行动，对各类施工工地扬尘污染进行专项整治，监督检查施工工地扬尘污染防治工作，严格控制二次扬尘污染。
3、继续对餐饮、洗浴业烟尘和油烟进行整治，建立餐饮、洗浴业环境监管机制，加强日常监督检查。对居民楼下的新建、改建、扩建餐饮服务项目不予审批，切实解决危害群众健康的油烟污染问题。
4、在冬季采暖用煤高峰期，开展燃煤烟尘污染专项治理，对各燃煤锅炉用户煤质进行不定期抽查，并鼓励使用清洁能源，确保辖区内无“冒黑烟”现象。
（四）坚持环保为民，加大环境执法监督力度
1、组织开展重点污染企业排污总量核定和排污许可证管理工作，加大对重点污染企业的综合整治。凡不能稳定达标排放的企业，一律进行限期治理或挂牌督办；对治理后仍不能达到排放标准的企业，按照惯例权限，由政府依法关闭。
2、严厉打击环境违法行为。继续开展“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动，加大查处力度。对不执行环境影响评价法、违反“三同时”制度、不能正常运转污处设施、超标排污等违法行为，依法从重进行处罚。
3、加强环境查处，提高环境处理能力，切实维护群众环境权益。加强中、高考期间噪声管理，严格夜间建筑施工审批，及时查处噪声扰民现象。全年环境办结率达到95%以上。
4、严格辐射和危险废物监管。做好辐射安全监管工作，严格落实危险废物转移联单制度，全区医疗废物集中处置率达到100%。
5、继续加大排污费征收力度，确保提前超额完成*市环境保护局下达的排污费征收任务。
（五）严格建设项目环境监管，控制新增污染源
1、严把新建项目“准入关”。对符合条件的建设项目，加快环评审批速度；对不符合条件的，坚决不予审批，坚决限制“两高一资”项目，消除环境隐患。强化建设项目环保“三同时”检查。
2、按照《*市建设项目环境影响评价管理暂行办法》，加强“三同时”现场执法检查，提高建设项目“三同时”竣工验收率。
（六）进一步加强环境宣传、统计和污染源普查，扎实推进创模工作
1、加强环境宣传教育工作。扩大宣传渠道，丰富宣传形式，精心组织六·五世界环境日、地球日纪念宣传及“环保进社区”宣传工作。进一步强化公众的环保意识，强化媒体的社会监督作用，积极开展群众性环保科普活动，普及生态环保知识，养成节约资源、文明健康的生活方式。
2、认真做好环境统计工作，确保统计的真实性、实效性，为环境管理和各项决策服务。
