时间：2022-03-17 03:26:55
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一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻第六次全国环保大会和各级环保大会精神，认真落实环保优先方针，围绕落实区长环保工作目标责任制、*市环保模范城市复查、小康环保幸福指数和生态市建设等环保中心工作，全面推进“科学雨花、生态雨花、和谐雨花”建设，结合小区新建、出新，大力开展“环保四进”活动，发动各街道、社区全员支持创绿、参与创绿，形成区、街道共创工作格局，集中体现“以人为本”的环保理念，突出人居环境的改善、美化，突出社区居民环境意识的提高，促进城市经济社会与环境保护的同步协调发展，为使我市成为人与自然和谐相处的最佳人居生态城市打下良好基础。
二、目标任务
㈠20*年绿色社区创建目标：应始终采用“政府引导、部门联动、环保指导、街道主抓、社区运作、公众参与”的工作模式，严格贯彻落实区长环保工作目标责任制要求，确保完成省、市级绿色社区创建任务，做好相关省、市级绿色社区复查考核，做好“绿色社区先进街道”创建工作，开展省级绿色社区“南星苑杯”环保宣传栏评比活动，巩固提升已创绿色社区成果。
各街道都应将绿色社区创建工作，列入区域环境保护重点工作，当作民心工程、造福工程去抓，融入地区经济发展与和谐社会的总体建设之中，加强领导、严密组织，制定工作方案与规划，增加资金投入幅度，加大污染治理力度，注重老、差社区的硬件治理与面貌出新，注重新、好社区文化环境与软件建设，注重对已创社区提档升级，强化打造精品社区意识，加强开展创绿工作与建设节约节能型社会相结合。社区作为绿色社区创建主体，应严格对照目标责任书，消化落实考评指标条款内容，完善台帐资料，注重创建过程、质量；加强平时资料图片信息积累工作，做到指标分解、台帐资料与汇报材料等文字数据吻合一致。
㈡具体任务：
⒈争创省级绿色社区
⑴*街道：梅清苑绿色人居环境社区
⑵*桥街道：景明佳园第一绿色人居环境社区
⑶*街道：上怡新村绿色人居环境社区
⒉争创市级绿色人居环境社区
⑴*村街道：*社区
⑵*村街道：青龙山社区
⑶*桥街道：龙福社区
⒊做好复查考核工作
⑴做好“三年一度”20*年首批省级绿色社区复查工作（见附件1）
⑵做好“两年一度”20*年、20*年市级绿色人居环境社区复查工作（见附件1）
⒋争创绿色社区先进街道
*街道积极做好争创“创建绿色社区先进街道”各项工作，并积极做好召开全市绿色社区街道相关人员现场交流会各项筹备工作。
⒌广泛开展各类宣传教育活动
各街道、社区应积极组织开展“6．5”世界环境日环保宣传活动，所有省级绿色社区积极开展“南星苑杯”环保宣传栏评比活动，所有绿色社区做好回顾总结工作与制作图片宣传册工作。
⒍扎实做好长效管理，巩固提高已创成果
三、具体要求
㈠创建省级绿色社区方面
⒈社区重点对照考评指标分解表逐条落实到位，街道、社区着重组织开展“6.5”世界环境日环保宣传活动，体现特色，提高品位，提高软件质量，发挥主导作用（强调社区是创建主体），强调绿色社区内涵——环境文化、基础管理（注重打造节能型小区），提高考评指标分解表含金量。抓好志愿者队伍建设，充分发挥共建单位职能作用，调动业主主观积极性（发动“一老一少”认养绿地等）。下年省级创绿的社区应当介入当年培训。
⒉省环保宣教中心考评组计划在6月中旬前后组织验收，省环委会指标：原则上淘汰20%。
今年考评验收程序：⑴参评人员：由环保部门、街道、社区、物业、业委会、共建单位代表等相关人员组成。⑵汇报：有条件的尽可能采用PPD幻灯片，进行量的汇报，解释得分、说明理由（按考评指标分解表逐条汇报）。⑶答疑：由考评组提出，社区现场答疑。⑷现场查看：考评组随机抽取部分考评指标分解表条款，到现场查看。⑸问卷调查：在考评指标分解表抽查。⑹对照标准，检查台帐。
㈡创建市级绿色人居环境社区方面
⒈继续保持“又好又快”创建势头，始终强调质量是创绿的生命力、长效管理是生命线，注重幸福指数与满意率的提升。大力并体现特色开展“八个一”社区宣传教育活动：⑴竖立一块环保公约牌，⑵建立一个环保宣传专用橱窗，⑶组织一次环境教育基地的参观活动，⑷举办一次环保主题的交流活动或知识竞赛，⑸建立一批经济实用、造型美观的环保宣传牌，⑹组织一支环保志愿者队伍，⑺开展并形成一批绿色家庭、绿色单元和绿色楼幢，⑻结合“6.5”世界环境日等有关纪念日开展一次大型环保主题活动。
⒉市级创绿考核验收约在9月份进行，台帐资料中要有该社区平面图，严格标准，材料丰富，但要看到内容、过程。用心工作细节上，做足亮点。下年创建社区必须提前介入培训。
⒊强调培训制度，强化质量意识，注重“三抓”：一抓环保宣传，提高意识，形式多样，互动有主题；二抓创建特点，提高创建质量，严格执行标准，台帐资料力求完善丰富，做到简明、清晰、规范；三抓制度建设，巩固提升创建成果，做好交流发言、环保总结等工作。
㈢复查考核方面
⒈省级绿色社区复查为三年一次，做好20*年首批省级绿色社区复查考核工作，对照考评指标分解表，将原有台帐归类组装，着重体现三年来巩固提升方面内容。
⒉市级绿色人居人居环境社区复查为两年一次，做好20*年、20*年市级绿色人居环境社区复查考核工作，市环委会对提档升级（正在创建省级）的社区、已是省级绿色社区将免去复查。区环委会先组织自查，书面上报。市环委会突击抽查。代表性差的社区，书面警告。
㈣开展环保宣教方面
⒈积极组织开展“6．5”世界环境日等重大纪念节日环保宣传活动，加大环保宣教力度，在创省级绿色社区、市级绿色人居环境社区尤其要做为重点工作来抓，在组织考核验收时，应积极开展各项环保宣传活动。统一采用绿色社区创建口号：“绿色社区共建共享”，要求绿底横幅、黄色正楷字体。
⒉积极开展省级绿色社区“南星苑杯”环保宣传栏评比活动，参评社区为20*年～20*年四年度省级绿色社区，一个省级绿色社区为一个推荐指标，于9月15日前将推荐材料报区环保局（具体标准内容见附件2）。
⒊自2002年～20*年创建以来，所有绿色社区做好回顾总结工作，并以每个绿色社区为单位，挑选5～10张具有代表性图片，配以适当文字说明，力求体现本社区特色，A4纸张大小（彩纸彩印均可）、竖排，制作图片宣传册，于11月15日前将总结材料、20份图片宣传册报区环保局，汇总装订成册。
以构建社会主义和谐社会为统领，以发展和谐劳动关系为主线，以提升政府协调劳动关系能力为核心，以加强基础工作和基层组织体系建设为重点，创新管理与服务方式，搭建基层劳动关系工作平台，切实发挥其在协调劳动关系中的基础作用，为建立劳动关系协调工作长效机制打下坚实的基础。
二、目标任务
以乡、镇（街）社区劳动保障工作平台为依托，将劳动关系协调工作延伸到乡、镇（街）和社区，做到“一个明确”、“三个建立”。即：明确乡、镇（街）和社区在劳动关系协调工作中的基本职能；建立劳动关系协调工作基层组织体系，促进劳动关系和谐稳定；建立劳动用工备案制度和基础数据库，对劳动用工实行动态管理；建立劳动保障监察基层组织网络，维护劳动者合法权益。
三、工作职责
乡、镇（街）劳动保障机构主要职责是开展用工备案、摸清用工底数、宣传法律法规、协调执法、调处劳动争议。
（一）全面掌握辖区内用人单位基本情况，包括用人单位数量、单位性质、行业类别、经济类型等。
（二）建立劳动用工备案制度，具体负责办理辖区内城镇个体工商业户劳动用工备案手续，建立劳动关系基础台账，并及时将有关数据录入到劳动用工基础数据库。督促指导辖区内其他用人单位及时到所属社区的劳动保障服务站办理劳动用工备案，对劳动用工实行动态管理。
（三）负责宣传劳动保障法律法规和政策，引导用人单位增强法律意识，严格遵守有关劳动保障法律法规，帮助劳动者依法维护自身合法权益。
（四）负责对辖区内用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行监督检查，掌握用人单位遵守劳动保障法律法规情况。督促用人单位及时纠正违法行为，对拒不纠正的，及时报告市劳动保障监察机构，并协调其做好案件调查、证据收集等查处工作。
（五）及时掌握辖区内劳动争议及案件发生和处理情况，积极督促指导并协助用人单位劳动争议调解组织予以调节，对调节不成的争议案件，指导其到市劳动争议仲裁委员会进行仲裁，对可能发生的上访案件，要及时报告市劳动保障部门。
四、方法步骤
此项工作从20*年4月1日开始，至7月30日结束，共分为准备启动、组织实施、总结验收三个阶段，力争在7月底前，完成既定的目标任务。
（一）准备启动阶段（4月1日－4月30日）
主要任务是制定方案，明确任务，动员部署。
1．制定方案。各乡、镇（街）和社区要结合实际制定实施方案，建立组织机构，明确目标任务。
2．动员部署。各乡、镇（街）和社区要召开推进劳动关系协调工作进社区动员大会，对工作做出具体安排和部署。
（二）组织实施阶段（5月1日－7月15日）
主要任务是配备人员、搞好培训、摸底调查、建立台帐。
1．配备专职人员。按照省里要求，市政府通过开发公益性岗位等多种途径，将为每个乡、镇（街）和社区配备1名专职劳动关系协调员。由于这项工作时间紧、任务重，可以先从乡、镇（街）和社区劳动保障机构现有人员中选配1名素质较高的人员专职从事劳动关系协调工作，待今年开发公益性岗位工作开始时，再为每个社区招收人员进行补充。
2．进行岗前培训。根据实际工作需要，为每个乡、镇（街）和社区从现有人员中选配2名劳动保障兼职监察员（其中1名由劳动关系协调员兼任），我市对拟选配的劳动保障兼职监察员进行岗前培训，提高业务水平。经考试合格者，颁发劳动保障兼职监察员证书，为其深入用人单位开展工作创造条件。
3．建立劳动用工备案制度。按照吉林省劳动用工备案管理办法的要求，建立劳动用工备案制度。乡、镇（街）和社区劳动保障机构要全面摸清用人单位情况，逐户进行登记。具体负责办理辖区内个体工商户的劳动用工备案手续，并督促辖区内其他用人单位及时到所属劳动用工备案管理部门进行劳动用工备案。
4．建立劳动用工基础数据库。省里统一编制劳动用工备案系统管理软件，规范业务处理流程，统一业务指标体系。各乡、镇（街）和社区要按照全省统一制定的表格，对用人单位采集劳动用工信息，并及时将有关数据录入到劳动用工备案系统，对劳动用工实行动态管理，建立劳动关系基础台账。
5．构建监察网络。将劳动保障工作延伸到乡、镇（街）和社区，扩大劳动保障监察组织网络，建立指导、监督、检查、处罚完整的工作体系。
6．完善协调机制。将劳动关系三方协调机制延伸到乡、镇（街）和社区，探索在乡、镇（街）和社区建立劳动关系三方协调机制，掌握劳动关系双方可能或将要发生的纠纷，并及时解决。对难以解决的纠纷，上报市劳动保障行政部门妥善解决，有效控制和减少辖区内用人单位劳动争议和案件的发生。
7．整改提高。市劳动保障部门要及时对劳动用工备案系统的有关数据进行分析和研究，并针对影响劳动关系和谐的各种因素，提出切实有效的解决方法和对策，对存在的问题，及时进行整改，构建和谐稳定的劳动关系。
（三）总结验收阶段（7月16日－7月31日）
主要任务是总结经验，完善体系，建立长效机制。
1．总结推进劳动关系协调工作进社区的经验，对实践证明行之有效的措施和办法及时进行提炼和规范，将其提升为政策和制度层面。努力做到延伸触角、组建队伍、夯实基础、规范服务、综合治理，为逐步建立劳动关系协调工作长效机制奠定基础。
2．加强劳动关系工作体系建设，探索建立劳动关系协调工作长效机制。研究调整和优化各级劳动保障部门协调劳动关系组织体系，整合资源、理顺关系、协调配合。进一步加强劳动关系三方协调机制组织建立和制度建设，加强协作、探索模式、合力推进。努力实现劳动关系协调工作创新管理，完善机构，提升能力。
3．对全市开展劳动关系协调工作进社区进行总结，并形成报告上报市政府和市劳动和社会保障局。
五、组织领导
为加强对开展劳动关系协调工作进社区工作的组织领导，市政府决定成立市劳动关系协调工作领导小组。领导小组下设办公室，负责推进劳动关系协调工作进社区的日常工作，办公室设在市劳动保障局劳动工资科，各乡、镇（街）和社区要成立相应的组织机构，具体负责此项工作的贯彻落实和组织实施。
六、几点要求
（一）加强领导，提高认识
发展和谐稳定的劳动关系是构建社会主义和谐社会的重要内容，市劳动保障部门要统一思想，充分认识劳动关系协调工作进社区的重要意义，切实把这项工作摆上重要议事日程。主要领导要亲自挂帅，分管领导要亲自抓，要积极争取有关部门的配合和支持，共同推进这项工作的开展，促进劳动关系和谐稳定。
要教育和督促用人单位提高认识，切实转变观念，积极配合乡、镇（街）和社区有关工作人员做好劳动关系情况普查备案工作，主动提供有关情况和数据，任何单位和个人不得进行无理阻挠、妨碍调查、提供虚假信息。
（二）突出重点，创新工作方式
推进劳动关系协调工作进社区是一项全新的工作，没有现成的经验可以借鉴，因此，市劳动保障部门及基层劳动保障机构在实际工作中要突出重点，以点带面，创造性地开展工作。领导小组成员单位要定期或不定期召开会议，及时分析和研究工作进展情况，适时协调、解决存在的问题，成员单位要明确责任分工，加强协调配合，形成齐抓共管的良好局面，共同推进劳动关系进社区工作深入开展。
（三）加强指导，定期调度通报
市劳动保障部门在工作中，要经常组织人员深入基层劳动保障机构和用人单位，实施面对面指导，对发现的新情况、新问题，要及时研究提出解决措施，市劳动保障部门要建立调度通报制度，定期调度和通报工作进展情况，表扬先进，督促后进。
（四）完善机构，打牢工作基础
市劳动保障部门要充分利用这次开展劳动关系协调工作进社区的有利时机，进一步加强劳动工作的队伍建设，增加力量，配齐人员。要健全和完善乡、镇（街）和社区劳动保障机构建设，要选配素质好、责任心强的同志担任劳动关系协调员，并加强培训，不断提高其业务水平，为建立健全劳动关系协调工作组织体系奠定坚实的基础。
为加强社区干部队伍建设，推进社区建设管理水平，推动大学生就业，经党工委、办事处研究，决定招聘大学生赴社区工作。现提出实施方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，切实加强基层领导班子建设和干部队伍建设，加快年轻干部锻炼成长，为推动经济社会又好又快发展，构建和谐社会提供组织保证。
二、应聘招考的条件、数量、岗位
1、应聘招考的条件：
①政治坚定，拥护党的路线、方针、政策，作风正派，遵纪守法，愿意长期扎根基层开展群众工作；
②第一学历为大学本科并有学士学位以上的2007年-2009年应（往）届生；
③本地生源；
④身体健康。
2、应聘招考的数量：8名。
3、应聘招考的岗位：社区居委会主任助理
三、应聘招考的程序
应聘招考工作在区人事劳动和社会保障局指导下进行，由街道党工委组织科、劳动保障所组织实施，按照自愿报名、资格审查、笔试、面试、考察和体检等流程进行。
1、报名：
凡符合应聘招考条件的大学生，持本人毕业证、身份证、户口簿原件和复印件，以及本人近期2寸免冠照片2张，到街道劳动保障所报名并填写《市区街道招考社区干部报名表》。
2、资格审查：
街道党工委组织科、劳动保障所负责对所有报名人员的学历学位等情况进行严格的资格审查确认。
3、笔试：
在区人事劳动和社会保障局指导下，统一组织笔试，委托有关部门出卷、批卷。
4、面试：
在区人事劳动和社会保障局指导下，委托有关部门出题，由上级领导、街道应聘招考大学生到社区工作领导小组成员等组成面试小组，对应聘招考大学生的解决问题能力、沟通协调能力、应变能力、语言表达能力等进行综合评价。
5、体检和考察：
对笔试和面试成绩总分优秀的大学生进行考察、并组织体检。
6、分配和录用：
录用名单确定后，由街道党工委、办事处研究讨论，统一分配至相关社区，并办理相应录用手续。
四、大学生录用后的管理
1、人事关系：大学生与所在社区签订劳动合同，试用期一年，人事关系挂靠区人才服务中心。试用期内违反劳动合同条款的，可提前解聘。试用期满，经考核合格的，每3年签订一次劳动合同。
试用期满，考核不合格的，予以解聘。
2、管理：大学生到社区工作后，由社区负责日常管理。
3、培养：街道建立录用大学生任职档案，内容包括个人基本情况、工作总结、考核和奖惩情况。街道党工委、所在社区对大学生进行跟踪培养，形成培训制度、访谈制度、述职制度、考核制度、帮带制度等。对考核考察优秀的，择优使用。
4、考核：由街道组织年度考核，考核内容包括：政治思想情况、表现情况、工作作风情况、廉洁自律情况等。
五、待遇
1、大学生到社区工作后，在聘任居委会主任助理期间，经济待遇原则上初定2000元/月，费用由所在社区承担。
2、大学生到社区工作后，由所在社区按规定缴纳各类社会保险费。
六、组织领导
以党的十和十八届三中、四中全会以及中央、省委、市委有关工作会议精神为指针,以实现政府治理与居民自治良性互动、激发社会组织活力为目标, 通过在__河街道办和__街道办以试点的方式取得经验，逐步探索“政府主导、社会参与”的社区群防共治新机制，促进全区老旧城区治安、安全标本兼治，让我区老旧城区居民同享建设幸福罗湖的成果。
1、在有物业管理公司的老旧住宅区。逐步建立（物业公司+小区居民+网格员+警员）的长效动态管理机制。
2、在缺失物业管理的老旧住宅区。逐步建立（楼长+小区居民+网格员+警员）的长效动态管理机制。
3、积极培育有条件的住宅区成立业主委员会和不同层次的“准”业主委员会，提高居民自治的水平，以便于有效配合前述长效动态管理机制；
4、通过长效动态管理机制的运行，培养老旧住宅区居民 “__是我家”和“我爱家园” 的意识。
5、动员各种积极的社会力量参与长效动态管理机制中来，以提高警员和网格员的工作效率。
各职能部门按照职能分工，充分发挥作用，加强协调，同心协力，密切配合，确保试点住宅区群防共治工作机制试点工作的开展。具体职责分工如下 ：
1、在试点小区开展“__是我家”活动。在小区的公共宣传栏、通知栏进行“××是我家”和 “我爱××”（“××”表示试点小区的名称）等宣传活动，培养试点小区居民对其有家的感觉和责任感。
2、在试点小区开展关爱活动，倡议邻里互助，扶贫济困。
3、__和__河街道办组织调查了解试点住宅区居民在生活中遇到的困难和问题，相关部门为住宅区居民排忧解难，解决困难和问题，为民办实事。
4、对参加试点的__和__外贸粮油宿舍小区，街道物业管理部门和社区工作站协助召集业主积极分子，向他们宣传、推介成立业主委员会的好处，协助他们探索分期达成成立业主委员会的条件，积极参与试点工作，共同取得群防共治的经验。
5、有物业管理公司的金碧苑和边检二大院，社区工作站培训、指导、监督物业公司依照统计数据的标准要求配合网格员收集统计数据的工作，为网格员提供“四个实有”信息和随后的变动信息。在该阶段，请警方给予需要时的配合。
6、社区工作站协助试点住宅区居委会组织义务巡逻队。
7、网格员负责接收、核对、登记试点住宅区保安员和楼长等有关人员提供的“四个实有”信息和随后的变动信息。
8、采取引导、激励举措，充分调动试点住宅区居民、楼长和保安员等有关人员参与群防共治。居民、楼长和保安员有下列情形之一的，给予相应奖励：
（1）一年内本楼栋内未发生案件和其它违法事件的，由街道办事处、公安、出租屋综管部门评为年度优秀楼长。
（2）对于提供有效信息、协助公安部门破案和处理违法事件有功的，由公安和出租屋综管部门根据贡献大小给予相应奖励。
根据实际，群防共治机制试点进度分为四个阶段：
（一）试点阶段（20__年6月-20__年9月底）。
__和__河街道办在充分调查研究的基础上，分别制定试点住宅区符合实际，切实可行的工作方案（7月__日前报我单位），并按照方案开展试点工作。
1、边检二大院群防共治工作方案。
2、__外贸粮油宿舍群防共治工作方案。
3、金碧苑群防共治工作方案。
4、__群防共治工作方案。
（二）试点评估阶段（20__年10月-20__年12月底）。在试点住宅区试行一个季度后，对试点工作经验教训进行总结，试行半年后评估试点模式是否可行，是否有条件在我区全面推广。如果各方面条件不成熟，停止试点。如果试点成功，各方面条件成熟，将在全区逐步推广试点经验。
（三）全面推广阶段（20__年1月-20__年11月底）。在总结试点经验的基础上，在全
区老旧城区逐步推广试点经验。（四）效果评估阶段（20__年12月）。由相关部门对全区老旧城区推行社区群防共治工作进行效果评估，并总结经验，形成长效机制。
（一）统一思想认识，强化部门配合。群防共治机制的试点工作涉及面广，工作量大。推行本项工作，区级暂不设立专门工作领导小组，但各部门要高度重视，加强配合，以高度的政治责任感和服务意识认真落实各项工作，确保按各自分工和时间节点全面推进。
一、总体要求
去年12月湖北武汉市发生病毒感染的肺炎疫情，因传染源尚未确定，传染途径还不明确，呈现局部暴发态势，加之正值春节，人员流动处在高峰期，传染机率高，风险隐患多，防控形势严峻。各社区要认真贯彻落实重要批示和总理批示精神，按照全国病毒感染的肺炎疫情电视电话会议的部署，以及省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府有关会议要求，坚持依法依规、属地管理、完善机制、合理应对、依靠科学、有序有效、公开透明、实事求是的原则，落实“将病毒感染的肺炎纳入乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施”的要求，严阵以待，严防死守，严格筛查，严密管控，建立台账，全力做好疫情防控早发现、早报告、早诊断、早隔离和集中救治工作，切实保障人民群众健康，维护正常生产生活秩序。
二、强化正面宣传，营造正确舆论导向
各社区要充分利用手机信息平台、微信朋友圈、微信公众号等现代媒体，推送正确的个人防护、家庭防护病毒感染的肺炎的有效措施，做好疫情防控知识宣传和答疑解惑工作，增强公众自我保护意识，引导居民群众科学防控，保持良好的个人卫生习惯。同时，在居民巷道、小区楼院、广场等人员聚集区域张贴发放《如何预防病毒感染的肺炎》《给市民朋友的一封信》等相关资料，线上线下双向推动，引导广大城区居民科学防控，消除社会恐慌，营造正确舆论导向。严明工作纪律，对恶意炒作、夸大事实、不实言论的个人将依规移交公安机关依法进行处置。
二、注重细摸严排，严防输入性病例发生
（一）持续推进城区外来人员的登记工作。各社区要充分调动辖区在职党员、网格长、信息员、巷长、楼长、院长以及“4050”人员、志愿者工作积极性，深入开展入户登记摸排工作，详实填写《春节期间来民外来人员信息统计表》和《籍省外（除湖北其他省份）务工人员情况统计表》，坚决做到社区不漏巷道楼院、巷道楼院不漏一户、一户不漏一人。
（二）对武汉来民人员进行严格管控。各社区要对辖区内来自武汉等重点地区的人员进行全面摸排，摸清人员基本信息，详实填写《籍省外（湖北）务工人员情况统计表》，依法做好居家隔离提示和科普宣传工作，并督促其严格执行居家观察14天的要求，每天监测体温，了解其身体健康状况，对出现发热等异常临床表现者，及时向辖区医疗机构报告和移交。同时，异常临床表现者情况迅速向街道办事处党委主要负责同志进行汇报。
三、聚焦疫情防控，加大对重点部位、重点环节的管控力度
街道办食药所要加强疫情源头控制，对城区活禽宰杀市场或经营门店进行依法关停、休市，严厉打击野生动物交易，抓好可能是疫情源头的控制，及时消除隐患。各社区要持续做好辖区婚丧事自办宴席的登记备案工作，做到“随备随报”。
四、加强组织领导
（一）建立工作机制。街道办事处成立由党委书记任组长、主任任副组长、其他班子成员和各社区党委（支部）书记为成员的街道社区病毒感染肺炎联防联控工作领导小组。各社区党委要全面落实属地管理责任，社区党委书记要切实担负起第一责任人的责任，建立健全联防联控机制。街道社区要严格落实24小时值班值守、领导带班值日、疫情零报告日报告等工作制度，街道社区干部春节期间一律不得请假外出，全面做好辖区疫情防控工作。各社区（包括社区卫生服务中心）每天下午4:00之前报送疫情防控情况，经同志汇总、同志审核、同志签报后，报全县病毒感染肺炎疫情联防联控工作领导小组办公室。
（二）靠实工作责任。各社区党委要高度重视，坚决做到思想认识到位、领导重视到位、工作部署到位、防控措施到位、应急准备到位，决不能有丝毫疏忽和懈怠，决不能存在任何麻痹思想和侥幸心理，决不允许因防控不利导致疫情在城区发生和蔓延。行动上要坚决迅速，落实防控措施，做到科学防控、依法防控、联防联控，群防群控，靠实责任，全力防控。
汛期即将来临，为了加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特根据休息xx社区防汛防台风应急预案组织了一次演练。
时间：2021年5月15日上午
地点：XXXXX社区文化广场
出席人员：XX社区两委成员、应急救援队员、退役军人
一、宣布防汛防台风应急领导小组成员及职责：
1、组织机构及职责
由后营社区成立应急响应指挥领导小组，负责指挥及协调工作。
组长：
成员：
2、预案演练假设：假设今接强台风警报，预计将于中午至明天中午影响我市，由于昨晚狂风大暴雨造成我社区大面积积水，积水达到10公分左右，并考虑到社区商铺和地下室的安全性，现急需数台应急水泵和组织人员进行撤离，请救援人员进行抢险、撤离工作。启动应急预案，领导小组指挥调配应急水泵，组织受灾人员撤离组并织抢险工作。
4、险情排除及演练结束后，及时向领导小组汇报。并指挥人员对现场进行清扫。
具体分工如下：
l、XXX任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥。
2、XXX任务是根据指挥组指令，及时布置现场抢险，保持与街道防台、防汛部门、应急救援主管部门的沟通。
3、XXX任务是维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟通。
4、XXX负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与街道相关部门保持联系。
二、演练目标：
1、检验指挥小组成员及应急救援人员明确各自防汛防台风的职责以及对应急预案掌握情况。
2、检验防汛防台应急预案的有效性及操作性。
三、防台风防汛事故应急要求
l、现场人员应立即上报社区应急救援指挥小组。
2、现场下水道疏通。
3、居民小区、社区内平房危房的后勤生活保障、救护。
4、辖区内居民小区的电力电线的检查与检修。
5、各小区内各部位配电箱、高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。
6、如遇人员受伤，立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本社区的联系电话。并派人到路口接应。事故调查报告，并上报街道及有关上级机关。
四、演练情况及组织活动
XXXX后营市民安全教育活动记录
主题:XX社区消防防汛防台风应急知识学习
参加（人）单位
社区两委成员、退役军人、社区居民
参与人数
16人
活 动 内 容
5月15日，XX社区党支部书记、社区主任XX同志组织召开了防汛防台风宣讲活动会议。为全面完善应对防汛防台风灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，宣讲的主要内容是台风来的前、中、后的注意事项应急措施以及如何提高救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大限度地减少人民群众的生命财产损失，维护社会稳定。
XXXX社区安全教育活动记录
主题:XX社区防汛防台风应急演练活动
参加（人）单位
退役军人、应急救援队员、社区居民
参与人数
30人
活 动 内 容
为进一步提高社区居民防汛防台风应对能力，提高人员紧急疏散工作效率，增强广大居民防台风安全意识，5月15日上午，XX社区开展防汛防台风演练。防汛防台风不仅需要有一定的人员投入，物资投入做保障，而且要有充分的组织管理做后盾，要维护社区人员的生命财产安全，必须把防汛防台风工作当成一件大事来抓。成立防汛防台风领导小组，建立24小时抢险值班室。如遇闲情，各部人员要立即按照防汛防台风应急预案进行处置。演习中明确了领导小组成员及各自的职责，确保行动的及时性。
五、演练总结：
通过本次防汛防台风的应急演练，使我社区应急救援人员明确了自己在发生突况下应如何应对，也让我们对防汛防台风应急预案演练有了一定的认识，并积累了一些经验，为以后各种突发事件打下一定的基础。通过此次演练，可进一步提高各部门应对突发强台风大暴雨灾害的应急反应能力，最大限度地减轻灾害造成的损失，维护人民群众的生命财产安全。分析这次演练的经验和不足，我们认为首先要加强社区工作人员自身的认识，只有自身认识提高，才能提高团队意识确保在突况发生的时候不慌乱。
一、原则和目标
按照“解决就业、方便群众、美化环境、根治顽症、和谐共赢”的科学发展思路，遵循“疏堵结合，标本兼治”、“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，从源头上解决乱摆摊设点的问题，使城市市场做到有序、整洁、规范、便民。
二、组织领导
为确保便民摊区规范设置工作顺利进行，成立区规范设置便民摊区（市场）工作领导小组，组成人员如下：
领导组下设办公室在区住建局，办公室主任由兼任，工作人员从领导组成员单位抽调，负责规范设置便民市场的协调及组织、检查、督促等方面的工作。
三、便民摊区设置
为不影响交通、市容、消防及居民的基本生活，中心城区便民摊点设置按照从严控制、数量适度、循序渐进、逐步推开的原则，重点整治城区长期占道经营的夜市摊点，将街南段、箭道广场及通贸街作为第一期便民夜市摊区设置区域。
（一）分类设置
1.街南段设置为“小百货夜市摊区”，禁止油污较重的饮食摊点入内经营。
2.箭道广场空地设置为“小吃夜市摊区”，摊点业主铺设防渗地胶后可允许经营烧、烤、炸、烫等类型食品
3.通贸街西段的猪肉摊点往该路段左转迁移，猪肉摊点移出的位置用于设置便民小吃夜市摊点。
（二）定时经营
春冬两季经营时段为19：00至22：00；夏秋两季经营时段为20：00至00：00，其余时间禁止经营。同时，严格划线，禁止摊位出线越界。
（三）规范管理
按照属地管理原则，辖区街道办事处为主要责任单位，区建设监察大队、区城管监察大队积极配合做好便民夜市摊区的日常管理工作。
1.摊位分配公开。设置摊位数量确定后，根据符合条件的人员数量，通过抽签、摇号等方式确定摊位使用人，分配程序做到公开透明。摊位分配上优先满足弱势群体，对持有残疾证、下岗证、再就业证等“三证”的从业人员，实行统一报名、登记，优先给予照顾。
2.强化摊位管理。一是提供不低于80%的摊位作为政府免费公益摊位，两年内不收日常管理费用；二是要与摊位经营业主签订“摊位经营管理责任制”，由摊位业主管理好周边的市容环境卫生，经营产生的垃圾做到“摊撤场清”，确保摊位及周边市容整洁、卫生整洁、经营设施整洁；三是执法人员要通过强化日常巡查工作，发现问题及时督促摊位经营业主限期改正，对屡教不改的可取消其临时摊点使用资格。
四、物流市场迁移
通贸街（滇东北大市场后门片区）及区一中大门前片区是自发形成的物流市场，大型货运车辆堵塞交通和街道“脏、乱、差”等问题十分突出，必须迁移。
（一）迁移场地选择。将通贸街和区一中大门前片区物流市场迁移至凤霞路二手车交易市场。
（二）工作措施。由凤凰办事处牵头，公安、交警、工商、税务、住建、运政等部门参与，抓住6月30日前二环路即将建成通车、大型货运车辆禁止驶入主城区的有利时机，做好经营业主的宣传动员和市场迁移工作。
五、工作步骤
（一）准备阶段（5月10日—5月20日）
完成便民摊区设置和物流市场迁移的前期准备工作。一是完成摊位规划、设置数量等工作；二是对凤霞路二手车交易市场引入物流企业（商家）等工作进行协调；三是强化落实便民夜市的环卫保洁措施，增设夜间路灯照明设施，为夜市经营业主提供必要保障条件；四是组织开展相关宣传动员工作，提前告知相关从业人员。
（二）实施阶段（5月26日—6月10日）
5月26日前，做好宣传动员工作，5月26日—6月10日是具体实施阶段。一是将分散在城区街道的露天小吃摊点引入箭道广场、通贸街西段便民夜市场进行规范经营，已租有门面的要加强管理，禁止超越门店占道经营。二是将城区流动百货摊点引入街南段便民百货夜市场进行规范经营。三是全面启动通贸街和区一中大门前片区物流市场迁移至凤霞路二手车交易市场的引导工作。四是对超过期限仍未迁移的各类摊点及物流企业开展综合执法行动，实行强制迁移。
一、指导思想
以科学发展观为统领，深入贯彻落实中央《决定》精神，围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质，优化人口结构”这一主要任务，积极推进社区计生管理工作新机制的建立，进一步加大管理工作力度，切实解决难点问题，努力把社区计生管理工作提高到一个新的水平。
二、工作目标
所有社区计生队伍稳定，人员编制合理，网络管理规范，分工明确，责任落实；所有从事计生工作人员业务熟练，辖区情况明，底子清；工作经费保障有力；选择两个社区建立关爱“最美女性”基金会。
三、主要任务
（一）切实加强队伍建设。根据社区的人口数量及分布状况合理编制管理人员，一是社区二级网络按每百育龄妇女配备1名二级网络员；二是社区计生服务员按每社区常住人口4000户以上配备2名。确保管理人员精力到位，同时原则上明确社区计生服务从事本岗位工作年限为5年，以保证队伍稳定。
（二）进一步规范网格化管理。因地制宜划分网格，明确相关责任人的分工，落实责任，做到服务对象底子清，情况明。
（三）加大从业人员业务培训。通过外聘内联等形式，加强对从事计生工作的服务员及二级网络人员业务培训，通过培训提高她们的沟通能力、工作能力等业务水平，建设成一支班子强，业务精的团队。
（四）强化计生服务管理水平。选择兴圃、怡惠两个社区先走一步试点，建立关爱“最美女性”基金会，通过建立基金会来强化对计生管理对象的服务工作，以这种新形式吸引育龄妇女们参与计生工作，扭转被动局面。
四、工作步骤
第一阶段：调查摸底，宣传发动（2月27日~3月9日）
召开社区书记、主任、计生服务员及计生专干会议，调查摸底，宣传发动，提高认识，统一思想，做到思想认识到位，责任措施到位，组织领导到位，动员部署到位。
第二阶段：制定方案，狠抓落实（3月10日~3月25日）
（一）合理制定并实施好工作人员编制方案
（二）规范划分并实施好网格管理方案
（三）科学安排好从业人员年度培训计划并付诸实施
（四）精心设计关爱“最美女性”基金会方案并开始运作
第三阶段：查漏补缺，完善提高（3月26日~3月31日）
按照工作目标任务与要求，对各项工作落实情况进行查漏补缺，并完善提高。
五、工作要求
（一）统一认识，加强领导
为加强对“切实加强社区计生管理工作的实施方案”落实工作的领导，专门成立由徐旭东同志担任组长，同志为副组长，成员由各社区书记、主任及社会事务科和社区管理科相关同志组成。领导小组成员要参与、帮助、指导好各项工作任务的落实。
（二）精心组织，严密布置
各社区要结合各自实际制定出切实可行的实施方案和日程安排，对各项工作任务进行认真梳理，找准问题症结所在，理清工作思路，明确分工，落实责任，扎实推进工作。
根据市、区、镇有关搞好“消防安全工作”的精神，中市社区结合实际情况，首先开了社区党小组长、居民组长、各小区物业经理会议，统一思想和认识，大家一致认为搞好消防安全工作是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。是实现好、维护好、保护好广大人民群众的根本利益。是群众要求，时代的呼唤。天下顺治在民富，天下和静在民乐。我们要带着对人民群众生命和财产高度的责任感、使命感来抓这项工作。使人民群众在这片乐土上安居乐业。随后我们成立了以社区总支书记主任*为组长，社区民警和社区治保主任为副组长，其他社区干部和物业管理负责人为成员的创建消防安全领导小组，成立了以物业保安为主体的社区义务消防队和社区居民消防志愿者队伍。
二、安全制度完善，检查整改落实
我们社区以小区保安队、社区义务消防队为消防安全防范主力军，以他们控制面，做到管理有序、措施得力、分工合作、紧密配合协调的工作机制。同时我们还进一步完善安全制度，建立了例会制度，“细化”了工作措施，每月有检查、有落实、有记录。发现消防安全隐患及时整改、汇报。保安人员负责各小区，社区消防志愿者负责控制线，居民组长负责门巷，从而使消防安全防控网络辐射到辖区重点地段及各小区。在消防安全工作中，我们认为防火工作必须天天讲，时时抓，任何时候都不能放松。在防火检查中，我们始终做到对辖区基本情况底数清，情况明;重点隐患不失控;严防范，做到不留死角，遇到问题及时向领导汇报。今年以来，社区消防领导小组成员及社保队员在检查消防安全隐患中，查处消防安全隐患二起，如：衣庄街25弄2号袭明拆房队宿舍内乱拉电线，违章使用电热器;公元路9号刚泰拆房队违章自制电火炉取暖。当即进行整改，并处以警告，消除了火灾隐患，确保了一方平安。
三、宣传教育活跃，群众意识增强
为了进一步搞好消防安全工作，我们一方面充分利用墙报、横幅、黑板报、录像、宣传资料等形式进行广泛深入宣传。另一方面我们请周浦消防队为辖区居民进行“消防知识进社区”讲座。社区不仅组织居民进行消防知识培训，使他们会使用灭火器、会报警、会逃生自救。而且在拆房空地进行消防安全实地演习，我们用一只铁桶装上汽油将火点燃，义务消防队和居民拿着灭火器将火扑灭，使大家掌握了一般的灭火知识。
四、防火条件改善，安全措施落实
其一以派出所负责消防的民警为龙头，整和辖区各类消防安全防范资源，共同发挥作用，实现群防群控。其二是各安全小区义务消防队和消防志愿者为骨干队伍对辖区所有小区全部纳入消防安全防范控制网络之中，以保持辖区内消防安全处于良好的态势。其三为了真正把消防安全工作落实到实处，并按照“谁主管”，“谁负责”的原则，真正做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，把消防安全工作各项措施落实到实处，努力营造消防安全人人有责的良好社会氛围。在辖区内，我们与小区居民签订了居民防火公约。
五、设施器材完备，灭火准备充分
