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一、高度重视，迅速传达
检查结束后，局机关支部立即召开支委会会议研究部署，党支部书记同志传达了县直机关工委督查组反馈的问题，并就我局前一阶段开展“两学一做”学习教育中存在的突出问题，组织支委会成员进行了深入的分析、研究，逐条逐项提出整改意见，并落实了相关责任单位和责任人，坚决按照要求立即整改到位。
二、明确任务，立行立改
9月22日，县农粮局党支部召开了 “两学一做”学习教育和党建工作督查情况整改落实推进会。会上，书记传达了督查情况反馈意见，并结合全局“两学一做”学习教育工作开展情况、存在问题及下一步整改意见，提出了具体要求。
一是明确工作任务，认真组织开展学习教育“回头看”。各支部按照《整改清单》，逐条逐项对照，认真进行补缺补差，重点抓好专题学习、专题研讨、专题党课、专题活动等重点工作任务。各支部书记要以上率下、以身作则，带头讲党课、带头学习，发挥引领示范作用。广大党员要主动参与到“两学一做”学习教育，立足工作岗位、履职尽责，时刻铭记党员身份，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，服务群众。
今年以来，区交通运输局机关党支部按照“机关党建走在前头”的要求，以开展“三服务一争创”活动为载体，加强自身规范化建设，开展主题实践活动，着力推进交通运输事业发展，农村公路建管养协调发展，道路运输市场管理水平提高，党建服务中心工作的带动作用正在显现。
强基础，加强支部自身建设
坚持和落实“领学、督学、评学、促学”的学习机制，打造学习型党支部，切实提高党员素质和服务能力。适时调整支部领导班子，班子队伍能以身作则，率先垂范，提供了坚强组织保障。健全完善“”、民主生活会、民主评议党员、目标责任管理、关怀帮扶等制度，强化督查指导，促进制度落实。加大投入，改善党员活动室、阅览室、电化教育室等党员阵地和设施设备，充分发挥好为党员服务的作用。
抓活动，展现党建工作水平
通过健全制度，推行标准化、规范化管理，积极争创“四星级”党支部。通过向社会承诺为民办实事项目，落实“三服务一争创”主题实践活动，检验活动成果。组织党员提升标杆，准确定位，公开承诺践诺。服务办事窗口实行“三亮三比三评”，落实党务政务公开，开展岗位练兵技能竞赛活动，营造“比学赶帮超”的氛围。组织开展义务劳动、“送温暖献爱心”、文明交通行动等党员志愿服务活动，展示新时代交通形象。继续深入实施“十百千”工程，开展党员领导干部和“第一书记”帮扶活动，贯彻群众路线，办实事、解民忧。
促发展，实现党建成果转化
重点工程项目进展顺利。和尚房至烈士陵园项目1.4公里水泥混凝土路面主体完工，已通车，正在进行附属设施及沿线出入口施工。开发区创业大道项目完成挖方路段工程量的90%左右，计划六月中旬贯通路基。博矾路路面改造工程水稳碎石基层铺设完毕，达到养生期，并已开始铺设沥青混凝土路面，计划6月中旬完成路面主体。国道205示范工程拆迁基本完成，乐疃路口加宽施工正在进行。农村公路建设项目完成15个，共计17公里，投资700余万元。在施工建设过程中，积极主动深入镇村调查需求，提供无偿技术支持，帮助争取补助资金，为镇村制定建设方案，筹措建设材料和资金。在全市率先完成农村公路“一路一档”，实现了农村公路管理的电子化和规范化。
加大交通运输领域服务民生的力度，积极打造交通运输行业品牌。今年以来，先后完成了对出租车和公交客车的年度审验，提高了车辆安全通行水平。调整部分公交线路，延长68路公交至芦家台，增加113路和13路停车站点，统筹城乡，提高农村通车水平。完成公交客车服务标识更新工作，服务制度和服务标识更加规范完善。__客运站“小白鸽”志愿服务队在节假日和工作日开展服务旅客、义务劳动、献爱心送温暖等志愿服务活动，被区委宣传部评为__好人，已成为__道德建设的一面旗帜。连续6年开展“爱心送考”，为高考学生提供免费乘车服务，受到社会好评。
自去年8月份全县选派“第一书记”到村工作以来，***、****区通过从建章立制、加强管理、服务协调三方面入手，以“提升能力、提升标准、提升效率”为工作核心，以“服务基层、服务群众、服务发展”为根本要求，以“真心为民、实干惠民”为片区服务品牌，以明确岗位职责、明确工作标准、规范作风行为、加强工作监管为主要内容，力促片区驻村“第一书记”发挥“第一”作用，切实履行驻村工作职责。
一年来，片区15名“第一书记”积极担当、勇于作为，真抓实干、克服困难，立足实际，从加强村级基层党建工作入手，积极推进各项重点工程及重点项目落实。重点实施“党建聚民、产业富民、文化乐民、村美宜民、培训强民”五大工程，充分发挥引导、协调、联络作用。截止2016年7月份，共走访群众2538户，接待处理群众咨询448起，参与化解邻里纠纷61起；派出单位计划帮扶资金144万元，已落实帮扶资金107.85万元，主要用于村级基础设施建设和办公场所改造；组织召开党员会议230次，协调召集村级议事会议177次，议定事项136个；指导建立村级制度80个，片区15名“第一书记”驻村工作总体成效显著。
一、抓纪律定目标，明确职责打基础
作为组织部门选派的“第一书记”，在工作生活上严以律己是党员干部的基本素质。严格的工作纪律和行为规范是做好工作的前提和基础。
（一）用纪律规范日常行为。片区制定并下发《**、**区“第一书记”工作制度和纪律规定》，建立民情日记制度、周督查月汇报制度等、述职评议、交流学习等一系列制度，要求各“第一书记”在严格落实中央八项规定及廉洁从政相关规定的基础上，自觉遵守工作纪律，工作日期间要确保在村里办公。严格请假报告制度，履行完善好相关请销假手续。增强工作执行力，对上级及片区安排的工作要积极抓好落实，不折不扣保质保量按时完成。
（二）讲职责明确工作目标。片区要求各“第一书记”结合驻村以来的工作情况，深入思考，理清思路，创新工作机制，结合自己的工作职责明确努力方向。各“第一书记”采取深入走访调研，发放《调查问卷》等形式，填写《村情、民情记录簿》，撰写驻村调研报告，制定2016年工作计划和《第一书记两年任职规划》，真正做到“任职有规划，落实有措施，工作有目标”。
（三）严奖惩促进创先争优。制定《片区“第一书记”创先争优活动方案》，采取定期座谈交流，发挥广饶党建微信公众号作用，建立工作展示交流平台，对工作表现突出、群众认可的，评选为片区“优秀第一书记”，大力宣传其工作成效及事迹。对思想不够重视、工作不够得力、作用发挥不够的，片区将通报批评并责令整改，营造讲奉献比业绩、干事创业的良好氛围。
二、抓制度强管理，确保工作显实效
严格的制度和执行力是做好管理的前提，从畅通信息渠道、工作督查等方面立规矩强管理，切实掌握各村“第一书记”的工作业绩和思想动态，确保工作开展有的放矢。
（一）信息报送掌握工作动态。建立信息报送制度，每周上报周报，总结上周主要工作，做好下周工作计划；每月报送月报，总结本月工作，做好下月工作规划；及时上报工作动态，便于片区做好信息宣传工作；上报其他上级要求上报的材料，包括驻村季度工作情况调度表、驻村工作台账等材料。
（二）监督检查督促工作进展。建立工作督查制度，片区每月采取不定期集中检查和不定期随机抽查的方式，到李鹊镇和广饶街道“第一书记”任职村督察“第一书记”进行督导检查，一方面检查是否驻村在岗，履职尽责。另一方面督导各项工作进展，及时解决工作中的问题，并将督查情况予以通报。
（三）加强宣传营造良好氛围。片区每两个月印发一期《广饶街道·李鹊镇片区“下派帮扶” 工作简报》，刊登片区“第一书记”工作总结、心得体会、工作方法、工作动态及其他下派帮扶先进经验等。每两个月印发一期《“第一书记”工作专报》，记录每名“第一书记”两月来的工作实绩，便于大家学习学习交流。每一个月印发一期《 “第一书记”工作通报》，通报上月片区工作督查情况、信息报送情况、周报月报情况、工作存在问题及下阶段工作重点，为第一书记搭建起工作交流的平台，营造干事创业的良好氛围。
三、搭平台抓载体，组织工作求创新
自开展工作以来，采取搭建工作平台，抓好活动载体的方式，积极探索管理好“第一书记”的方式方法。采取座谈交流、集体专题活动等方式，实现了“组织管理有活力，群众创业有动力，提升党建带动力”的新目标。
（一）多种会议方式搭建交流平台。片区每月召开一次工作月例会，总结上月驻村工作，安排部署下月工作任务。每季度组织召开一次恳谈会、工作交流会、工作培训会，促进彼此间加强工作交流，引导形成“帮学赶超”的工作氛围，提升自身的工作能力。通过组织召开多种方式的会议，为“第一书记”提供一个相互交流学习、分享经验教训、查找缺点不足的机会和平台，为帮助各位“第一书记”更好地做好驻村工作奠定良好的基础。
――牢牢抓住党的建设关键核心，强化组织领导
把管党治党作为全县工作的中心，通过落实党建责任，进一步强化“服务企业和项目就是服务发展”意识。
一是成立组织机构。成立了由县委书记、县长任组长，各相关单位负责同志为成员的软环境建设工作领导小组，并下设了监督检查、执纪问责和舆论宣传3个常设组织。同时，绥中还将成立东戴河新区政务服务局和政务服务中心，开设服务窗口，实行企业服务“联络员”“监督员”制度，每3-4家企业设立一名“联络员”，每6-8家企业设一名小组长，形成由上至下、由整体到细节的全方位、立体式企业服务格局。“监督员”可以直接向县委、县政府和新区党工委、管委会反映民营企业发展面临的困难和问题，同时对行政机关和职能部门服务、行政执法部门执法和“联络员”服务企业等情况进行监督反馈，以此为企业和项目提供高效优质的服务。
二是做实工作制度。制定出台了《绥中县重点项目领导帮扶实施方案》《绥中县软环境建设专项整治工作方案》《P于落实市委“五个一批”工作要求的实施方案》，对27个重点项目和重点工作做实了一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”包扶制度，对企业提出的困难和问题及时处理、限时办结。全力推进绥建设和开放，成立绥中县港口建设与口岸开放推进工作指挥部，对梳理出的11类34个问题进行分解，确保责任到人、任务到人，限时办结，为港口建设提供最优服务和最大支持。
三是坚持问题导向。为解决好全县软环境建设工作中存在的问题，县委以“三会合一”的方式，召开了全县党建工作、深化软环境建设和十四届纪委二次全会，并多次组织召开东戴河新区党建工作会议、“强党建、优环境、促发展”领导班子座谈会，共梳理出东戴河新区体制机制、招商引资、软环境建设等8个方面42个问题，已经形成任务分解表，对每个问题都明确了责任领导、责任部门和完成时限，并提出了具体解决方案，进行重点解决、逐一突破，确保每个问题都得到妥善解决。
――牢牢抓住深化改革有利契机，激发工作活力
按照“审慎稳妥”和“重点突破、分步实施”的原则，结合新区实际和干部队伍情况，以审慎的态度、严谨的作风、严密的组织、严格的程序、严肃的纪律，扎实推进改革工作，以改革促发展。
一是积极推进机制体制创新。积极争取国家和省、市相关政策支持，推行零审批试点改革，激发新区发展活力，全力把东戴河新区打造成为承接京津冀产业、科技、人才转移的先导区和示范区。
二是稳步推进新区体制改革。《关于东戴河新区体制机制改革指导性意见》下发后，绥中县立即组织力量，组成专门班子，组织召开会议，专题研究新区改革和发展问题，逐个听取汇报、逐个研究讨论、逐个提出解决措施，确保新区体制机制改革工作稳妥有序推进。
三是勇于突破人事制度瓶颈。目前，新区与绥中县的关系以及职能定位等事项均已明确，9个乡镇已回归绥中县管辖。人员分流方面，已减员245人，其中，正科级干部3名、副科级干部3名、普通干部17名、临时工221名、返聘人员1名。
――牢牢抓住发展根本任务，全力优化服务
坚持以经济发展为第一要务，通过加强软环境建设，切实为经济发展营造良好氛围和宽松环境。
一是减少审批事项。深入开展了“双随机、一公开”工作，对执法事项清单、执法主体名录库、执法人员库等公开事项进行逐一核查。全县共涉及行政职能部门35个，行政审批类项目267个。其中，审批材料减少部门15个，占42.9%；审批环节减少部门14个，占40%；审批时限减少部门16个，占45.7%。
二是规范行政收费。对全县25个乡镇和县本级77个预算单位预决算信息进行了公开，对照相关财政法规，共梳理出行政处罚34项、其他权力4项，进一步完善了权责清单和权力运行流程图。2016年以来，全县共取消收费项目3项、停征收费项目1项、删除国家目录清单未列收费项目1项。
三是激发创业活力。不折不扣地落实注册资本认缴、经营场所登记手续简化、企业年报、“先照后证”“五证合一、一照一码”等改革举措，有效激发了社会创业活力。目前，全县各类企业达4159户，增长28.9%；个体工商户达25087户，增长23%；农民专业合作社达1324户，增长20.5%。
四是化解举报投诉。通过民心网平台、投诉热线等多种形式，对各类软环境问题进行监督处理，凡是企业和群众对损害营商环境的举报投诉，一旦接到，立即处理，确保在七个工作日内给出书面答复。
――牢牢抓住旅游品牌建设，推动产业发展
严格按照旅游环境“五化管理”模式，加大旅游环境整治力度，树立绥中和东戴河新区良好的对外形象。
一是成立旅游集团。与省文化旅游集团开展深度合作，建立与营口港务集团对接旅游产业的工作机制，筹备组建东戴河旅游产业集团，推动文化旅游产业发展。
二是加强环境管理。充分发挥旅游警察和巡回旅游法庭的作用，加强滨海浴场管理，特别是加强对诚信经营、食品安全、社会治安、消防安全等方面的监管，加大对违规行为的打击力度。
三是注重舆论宣传。举办了“铁人三项赛”“五人制”足球挑战赛等国家级体育赛事和“2016年辽宁（首届）东戴河避暑纳凉节”活动，为新区赢得了“辽宁第一滩”的美誉。
四是推动产业升级。积极与有关部门合作，以第三方评估的方式，开展调研，对绥中县旅游环境和服务质量进行精准评估，实现新区旅游产业转型升级。
――牢牢抓住督查关键环节，强化纪律保障
注重将督查考核作为加强软环境建设的重要抓手，不断优化考核体系，完善考评办法，采取刚性措施，强化结果运用，确保软环境建设取得实效。
一是强化考核考评。开展了评选最佳（最差）科室（科长、科员）活动（以下简称“双评”活动），查处违规违纪案件22件，处理党员领导干部39人。今年将扩大“双评”范围，将县直、新区所有党政科室和基层单位全部纳入“双评”，同时加大监督、管理、执纪、问责力度，采取明察暗访等形式，定期不定期对参评单位进行检查、抽查，强化结果运用。
二是加强督促检查。县纪委、监察局和县委、县政府、新区三办督查室以及东戴河新区政务服务局将联合办公，进行定期不定期督查，建立督查督办台账，实行倒排机制，及时在全县进行通报，并将督查结果作为评先选优和干部选拔任用的重要依据之一。
三是严肃追责问责。对破坏软环境的人和事，绥中县坚决予以打击处理，公开曝光，绝不姑息。仅2016年，全县就查处破坏软环境案件14件，给予诫勉谈话等组织处理4人，党政纪处分19人。
一、讲究工作方法，学会“紧密结合、合理分配”
一是要积极争取重视。也就是要当好“参谋员”和“办事员”。作为分管组织工作的副职，要为党委书记当好参谋，做到勤汇报、多请示、常提醒。要积极主动把上级组织部门的工作部署和要求及时向书记传达，并结合本乡镇、本部门的实际，积极、主动、超前为党委出思路、出主意、出点子，出谋划策，让党委书记了解上级精神和要求，并知道你在想什么、干什么、干得怎么样，从而主动为你撑腰壮胆。只有这样，工作才能减少阻力，你的工作在班子集体和主要领导心目中才有位置，工作才会有成效，才能事半功倍。
二是要充分发挥班子成员的作用。也就是要当好“联络员”。要想把组织工作抓扎实，不能仅靠个人力量，那样只能培植“盆景”，难以形成“花园”。乡镇组织委员要在党委和班子成员之间架起“桥梁”，充分发挥党委集体和每个班子成员的作用，调动所有党员干部的积极性，只有这样，基层组织建设才能整体推进、百花齐放。
三是要搞好信息反馈。也就是要当好组织部和乡镇党委在抓党建、抓基层组织建设上的“信息调研员”。谈到信息调研工作，这里要着重强调一下。组工信息、调研工作绝不是所谓的“虚功”、“虚活”。在新的历史条件下，新情况新问题层出不穷，尤其要加强调查研究，唯有这样，各项决策才有牢靠的基础，才能避免和减少工作失误，提高工作效率。组工信息工作是有组织、有目的、有计划地收集、整理和反馈组织工作的信息，为领导决策服务的专门性活动。我们要从讲政治的高度，从全局和战略的高度去认识和把握组工信息、调研工作。
四是要强化组织干事的作用。也就是要当好组织干事的“教导员”。有的同志不善于发挥下属的积极性，要么喜欢越俎代庖，搞“一杆子插到底”；要么事必躬亲，束缚部下的主动性和创造性。组织工作业务强、工作要求高、事多且具体，组织委员在众多的事务面前，不可能件件都亲力亲为，任何工作都自己亲自来完成，没有那个精力，也没有必要。每个党委都有组织干事，干事干事就是干事的，要充分发挥组织干事的作用，日常事务由组织干事处理。但是，放权并不是不管，组织委员一定要选准配好组织干事，加强业务指导，对各项工作严格审核把关，严格监督落实，确保落实到位。
二、明确主要职责，努力履职尽责
当前，在个别乡镇客观存在组织委员不管组织的现象，这是明显的位置不正、职责不清、责任不明。说实话，上面千条线、万条线，乡镇工作一线穿，组织委员分管工作确实比较多，比较繁杂，但是，顾名思义，组织委员就是以组织工作为主，这是本职工作，是“责任田”，必须尽职尽责抓好。如何履职尽责，耕好“责任田”呢？。
首先要明确主要职责。从组织工作的角度来说，主要职责就是一个党委的班子建设、干部管理、基层组织建设、远程教育、制度建设等。每个组织委员都要明确自己的职责，有的放矢抓好工作。
其次要精研组工业务。这主要体现在：（1）知识面要宽。也就是要多学，说到学习，就是要善于学习积累，知识和本领不是与生俱来的，更重要的是来源于工作实践中的学习积累，只有“厚积”才能“薄发”。组织工作政治性、政策性、专业性很强，涉及面广，有很多的政策法规。比如发展一个党员，就包括确定入党积极分子、培养考察、列为发展对象、接收为预备党员、转为正式党员等五个程序，而且每个程序都有政策规定，比较复杂。作为一名组织委员，必须对组工政策法规深入学习，弄懂弄精。只有吃透了业务，了解了下情，具备了较高的政策水平，才能对上谋到点子上，对下指导在得力处，才能做到与时俱进，处理矛盾和问题得心应手，游刃有余。（2）悟性要强。所谓悟性，通俗点说就是“灵气”，是指一个人对某一项工作或一件事情理解和接受程度的快慢以及同样情况下工作效果与质量的好坏。这一方面和个人的天赋有关，更重要的是靠自己在长期工作实践中积累、摸索、体验和总结等。因此，要做生活的“有心人”，善于观察，善于积累，善于动脑筋，善于从纷纭复杂的事物与现象中发现和总结规律，去粗取精，去伪存真，找出捷径。（3）工作标准要高。做事要讲究高质量，高效率，不要将就事、凑和事、糊弄事，不要对安排部署的工作拖拖拉拉、不推不动、不催不干。要做到同样接受一件工作或一项任务，在同一时间里，干得比别人既快又好，精益求精。党建工作有很多的政策法规和规章制度，政策性和业务性很强。组织委员作为具体从事党建工作的同志，要就这个领域中的重大问题，切实加强调查研究，掌握第一手资料，及时向领导提出建议、意见或措施，才能在工作中发挥好参谋助手作用，为党委决策提供可靠依据。具体地说，要做到“四勤”：脑勤，多动脑筋，善于思考；“手勤”，多动笔，善于写作；“嘴勤”，善于调查研究，多问，多了解掌握情况；腿勤，善于深入基层、深入一线，对情况摸得准、吃得透。
第三是要抓好督导落实。狠抓落实是做好新时期组织工作的重要一环。督查指导是确保落实的主要途径。督导工作既要勤、又要细。“勤”就是要经常下基层督导。督导工作很琐碎，很麻烦，也很辛苦，要以高度的责任感和事业心经常深入农村、基层等生产第一线，检查情况，指导工作，杜绝落实过程中的虎头蛇尾、有头无尾的现象。“细”就是要求督导工作深入细致，不搞形式主义，不能只满足于听听汇报、看看材料，不能走马观花、蜻蜓点水，要注意检查落实工作中的每一个环节，不放过每一个细节，确保不折不扣地完成任务。同时，督导工作要把“督”与“导”结合起来，不能只“督”不“导”。
第四是要树立组工干部的良好形象。（1）原则性和纪律性要强。做好组织工作，原则性是第一位。要坚持实事求是，敢说真话，敢说公道话，不说假话，不见风使舵，自觉抵制人情风、关系网，反对好人主义；严守党的纪律和工作机密，严格按照程序开展工作，不该说的不说，不该做的不做。比如在办理干部的评先、调资问题上，有的明知道某某不能通过，还是上报，回头就说，“我给你报上了，不知上头能不能批？”矛盾上交，“落个好人”，这是党性不纯的表现。还有，在干部考察谈话时，说好话的多，讲问题的少，好人主义严重，哪怕是今后努力的方向也不愿意提。这些都是原则性不强的表现。（2）要淡泊名利。始终保持一颗“平常心”。要正确对待手中的权力，不要做越职、越权、越位的事儿。要正确对待个人进步与升迁，既要积极要求进步，又要淡泊名利，别把当多么大的官看得太重，也不要把升迁的快慢当作一个人素质高低、能力大小的衡量标准，只要干好工作，组织上肯定会有一个客观公正评价，领导和同志们也肯定会有一个客观公正的评价，要始终保持一颗“平常心”，做到宠辱不惊。
三、突出工作重点，善抓特色亮点
组织工作千头万绪，要出成绩，要出成效，必须在抓好日常工作的同时，善抓主要矛盾，突出工作特色，采取有力措施加以突破，以此带动全局，提高整体工作水平。
一是要抓重点。任何一个时期，任何一项工作，都有一个工作重点，怎么确定组织工作重点。首先，要围绕党的中心任务来确定重点。经济建设是全党的中心任务，更是乡镇的大局，是大局，只有抓住了经济建设这个中心，找准组织工作与经济工作的结合点，组织工作才能由虚变实，才能出特色、出成效、出政绩。其次，要围绕党建工作中心确定工作重点。。
为贯彻落实《关于开展生活垃圾分类示范片区创建工作的通知》精神，进一步加大垃圾分类工作力度，切实提高垃圾减量化、资源化和无害化处理能力和水平，根据上级有关文件要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、指导思想。
高效推进和规范镇生活垃圾分类示范片区建设工作，完善生活垃圾分类统筹管理、宣传发动、收运配套、设施建设等方面的工作机制，经研究，决定在全镇社区范围内开展生活垃圾分类示范片区创建工作。
二、工作目标。
全力推进镇生活垃圾分类示范片区创建，实现垃圾分类管理主体责任全覆盖、垃圾分类类别全覆盖、垃圾分类投放收运处理系统全覆盖，确保年内示范片区达到社区全覆盖、居民小区“双X”的工作目标（开展垃圾分类居民小区数量占比不少于X%、开展分类居民户数占比不少于X%）。
三、组织架构。
为切实加强镇生活垃圾分类示范片区创建工作的组织领导，经研究决定，成立镇创建生活垃圾分类示范片区工作领导小组。领导小组办公室（简称：镇分类办）设在镇创建物业办，具体负责示范片区创建工作的日常管理、监督与指导。
各社区、各文明实践志愿服务队应安排专人负责，按照年度工作目标，制定具体的创建、志愿计划，有序推进小区相关工作，定期向镇分类办报送工作进展情况、宣传信息等。
四、重点任务。
（一）建立健全镇级管理体制和工作机制，统筹推进垃圾分类示范片区建设。
X.制度制订。制定出台创建垃圾分类示范片区工作实施方案，明确年度建设目标、主要任务、宣传方案、推进措施、保障机制，建立考评、奖惩等制度。各社区将垃圾分类工作纳入基层党建工作，社区党员干部带头实施垃圾分类。
X.队伍建设。各社区建立组织管理网络，配备专职人员落实日常管理、协调和统筹工作。各社区志愿服务队、镇文明实践志愿服务队组织志愿者参与垃圾分类工作，明确责任分工。各小区物业服务企业配备垃圾分类督导员。
X.调查摸底。汇总编制创建示范片区居民小区和负责人花名册、各文明实践志愿服务队人员花名册、各社区志愿服务队人员花名册、各小区物业服务企业督导员花名册。
X.组织宣传。各社区制定培训、宣传方案。在小区显著位置设置生活垃圾分类宣传栏和公示牌，介绍垃圾分类知识，公示管理信息；利用报纸、电视、微信群、微信公众号、自媒体等各类媒体持续开展垃圾分类宣传；全年对各文明实践志愿服务队、社区、物业等人员进行专项培训不少于X次；各社区常态化开展进小区的宣传活动，结合主题党日开展垃圾分类宣传；各文明实践志愿服务队、各社区志愿服务队常态化开展进小区垃圾分类志愿服务活动；各创建示范片区小区常态化开展垃圾分类督导工作。
X.经费保障。设垃圾分类专项经费，创建示范片区小区总数X个，总户数X户，镇机关X个。小区通过市级考核验收合格后，奖励小区物业服务企业基础建设费用，验收未通过的小区不予奖励，奖励标准另行制定。
X.考评监督。X月起，镇分类办每月至少组织X次管理考评，及时整改完善考评中发现的问题，督促各社区垃圾分类责任主体认真落实整改，各志愿服务队落实垃圾分类志愿服务。
（二）强化示范片区区域内垃圾分类设施配置，确保基本全覆盖。
按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾为分类类别开展垃圾分类，根据最新国家标准，在镇级党政机关、居民小区及公共区域等根据人流量及使用量设置分类容器并做好后期清洁、维护和消杀工作。
（三）完善垃圾分类收运处置体系，确保基本全覆盖。
X.推行可回收物有效回收利用。可回收物由居民自行卖给回收机构，或由再生资源回收企业采用固定、流动或预约方式进行回收，最大限度方便居民交售可回收资源。
X.规范厨余垃圾和其他垃圾处置。采用直收直运或送往指定中转站集中转运方式，送指定处置场所集中处置。
X.执行有害垃圾源头单独分类收集。根据《市生活垃圾分类过程中有害垃圾监督管理实施办法》（环土〔X〕X号）文件要求，有害垃圾进入指定垃圾中转点，由处置单位进行收运。
X.及时处置装潢垃圾、大件垃圾。小区设置规范临时点，对建筑装潢垃圾、大件垃圾暂存，及时送到辖区内指定的场所进行处置，不可长时间堆放在绿地、人行道等公共区域。
五、工作步骤。
（一）动员部署（X月）。落实专项工作经费，全面开展调查摸底，梳理各社区居民小区、各志愿服务队名单，明确各分类责任主体。
（二）宣传发动（X月）制定示范片区创建工作方案，根据《镇创建生活垃圾分类示范片区居民小区明细表》明确工作任务，细化工作措施，同时召开动员会，全面宣传，并进行指导培训。
（三）全面实施（X月）全面启动创建示范片区垃圾分类示范片区工作，分两批次推进示范片区单位、居民小区分类工作。
各社区第一批创建垃圾分类居民小区数量原则上不得少于X个，并于X月X日启动垃圾分类。已开展创建的小区，由镇各文明志实践志愿服务队、社区志愿服务队分别安排志愿者每天上午X:X-X:X进入小区开展垃圾分类志愿服务工作，每个小区分别安排X-X名志愿者；镇机关、各创建小区物业同时排人员开展垃圾分类督导工作。
（四）分步推进（X月至X月）第二批小区启动原则上不得迟于X月X日，确保X月份达到单位全覆盖、居民小区“双X”（开展垃圾分类居民小区数量占比不少于X%、开展分类居民户数占比不少于X%）工作目标。
（五）自评初审（X月）各社区对照创建标准开展自查自纠，由镇分类办将对照《镇创建生活垃圾分类示范片区验收评分表》检查验收并上报县分类办。
县分类办将对小区创建情况进行考评验收和初审，对考评X分以上，达到创建要求的在县纸质媒体或网站进行为期X天的公示。
（六）达标验收、通过公示后，由县分类办将申报材料和审核意见正式行文，报送市分类办申请达标验收。
市分类办采取考评工作组综合验收和第三方现场检查相结合的方式，通过听取汇报、查阅资料和现场检查方式，对申报的示范片区组织达标验收，对考评X分以上，达到创建标准的镇公示X个月，公示期内若发现弄虚作假、严重质量倒退的，由市分类办进行除名。
六、工作要求。
（一）高度重视。开展生活垃圾分类示范片区创建工作是深入贯彻落实生活垃圾分类重要指示批示精神的重要工作举措，是镇生活垃圾分类年度重点工作，各社区、部门要统一思想，提高认识，精心组织实施，制定详细计划，逐项予以落实，确保创建工作取得预期，顺利通过市级考核验收。
（二）督查考核。
各社区要按照工作进度要求，有序推进创建工作，镇分类办将对各社区居民小区的开展月度考核、调度机制。对工作推进不力、落实不到位的责任单位和责任人通报批评，对达标示范片区建立长期监督管理机制，结合日常各项监督检查结果及社会监督情况，对工作质量下滑的社区予以通报并督促整改，督查考核结果同时纳入各社区年度目标责任制考核中。
一、稳增长、促发展，着力提升服务发展水平
我们围绕服务区域经济发展，努力做好服务这篇大文章，着力在主动服务、积极服务、创造上下功夫求实效。
（一）积极培育市场主体。贯彻落实工商登记制度改革要求，实行先照后证，放低注册资本金“门槛”，努力以更便利、更规范、更高效的服务扶持全民创业。20xx年1月至今，我分局新设立个体工商户323户、企业60户，年初制定的各项工作指标均达标完成。
（二）“结对帮扶”非公党建成效明显。分局党支部与XX国际商贸城党支部结为帮扶对象，建立“结对帮扶”工作机制，明确帮扶目标及任务，指导XX党支部按照非公党建规范化标准，建立党员活动室、支部办公室等，健全党建制度，把深入开展党的群众路线教育实践活动作为今年年度党员教育活动的重要内容，把注册资本登记制度及各项创业政策法规宣传作为党员培训的主要内容，激发党员职工干事、创业的热情。20xx年3月，XX国际商贸城试业以来，分局采取驻场登记、快速办照的措施，调派注册登记管理工作人员到XX市场指导业主办理工商注册登记。同时，把非公党建信息数据库建设与工商行政管理信息系统软件相结合，建立非公有制企业党建台账，为推进非公有制经济组织党建工作提供基础性数据。
二、强监管、重规范，全力维护市场经济秩序
顺应工商行政管理职能改革的发展，我分局将重心转移到加大监管执法强度，推进市场信用体系建设，强化经营自律，努力营造公平公正的市场秩序。20xx年共查处各类经济违法违章案件65件，收缴罚没款20万元。
（一）深入整治市场秩序进一步好转。加强广告环节监管，20xx年共监测和检查各类广告1180条次，查出违法广告23条次，查处违法广告案件6件。加大商标专用权保护力度，查处“飘柔”、“潘婷”、“海飞丝”、“舒肤佳”等商标违法案件 7 件，抽样送检镀锌管、PVC排水管、汽车配件等8个批次商品。清理无照经营，检查各类经营户570户次，发限期整改通知书48份，查处无照经营案件70件，办理了某汽车维修中心无照经营案、李某东无照经营货物托运部等案件。加大成品油销售监管力度，查处非法销售成品油案件2件。强化汽车市场检查，查处翔宇、悦月等汽车销售公司擅自变更登记事项行为2起。突出行业格式合同整治力度，查处了汽车销售、仓储服务等合同违法案件3件。
（二）行政执法行为进一步规范。狠抓执法监督，严格落实行政执法责任制，加大法制宣传培训力度，开展依法行政考核及执法质量考评自查，对自20xx年8月起至20xx年7月办结的行政许可912件，自20xx年1月至2014年11月办结的行政处罚案件20件进行自查，依法行政监管执法能力进一步提升。
三、护民利、保稳定，不断提高消费维权水平
通过完善维权机制，整合维权资源，拓展维权途径，丰富宣传方式，不断提升维权工作效能。
（一）消费维权渠道进一步畅通。充分发挥12315网络平台作用，全年共受理消费者咨询X人次，受理消费者申投诉X件，成功调解X件，调解成功率X%，为消费者挽回经济损失X万元。
（二）消费维权示范点进一步健全。按照12315“一会两站”及“五进”工作的要求，形成双生分局12315指挥中心、5个工商所12315维权分流点、20个企业维权服务点、2个文明窗口示范点的维权体系，维权成效明显。成功处理了汽车轮胎质量纠纷，为车主挽回损失X万元。此外，我分局还积极探索推进“诉转案”工作，在处理房地产广告误导公众行为的投诉件中，在保护消费者合法权益的同时，把“诉”转成“案”，对此类违法行为进行查处。
四、提素质、转作风，努力打造能力过硬队伍
通过强素质、练技能、转作风、推服务，努力构建业务过硬、纪律严明、清正廉洁的干部队伍。
（一）贯彻落实中央八项规定改进机关风气。一是坚持求真务实，改进调查研究。领导班子成员自觉做到下基层调研不召开全局性汇报会，不悬挂标语横幅，不打字幕，不列队迎送，不摆放花草水果，不接受礼品，不住高档酒店，不上高档菜肴，不到景区参观，不安排合影。二是注重提高效用，精简会议活动。严格控制会议活动次数，取消了迎春晚会、茶话会、联欢会等节庆活动和聚餐。压缩会议规模，对口业务会议，尽可能合并召开，人数控制在15人以内。精简会议材料，空话、套话明显减少。会场布置简朴，不挂会标，不摆放瓶装水和鲜花。三是努力改进文风，精简文件简报。一方面，大力减少各类文件和简报，按照“必发才发”原则，能通过电话、传真、办公网络解决问题的，不再发文；可发可不发的文件简报、一律不发。另一方面，改进文风，压缩篇幅，做到意尽文止、文字精练。充分应用办公自动化系统，实现公文无纸化，节约经费。四是厉行勤俭节约，控制办公开支。严格落实节油、节水、节电等节能指标，加强财务装备计划审批管理，鼓励办公设备耗材循环利用。切实规范公车使用，实行定点加油、维修、停放。严格控制公务接待，认真执行接待宴请和陪同人数标准，今年均未安排出境出访活动。五是强化制度落实，严格监督检查。我分局纪检监察部门采取征求意见、集中检查、重点抽查、明察暗访、受理等方式方法，加强对各单位及领导干部特别是主要领导贯彻落实“八项规定”情况的执纪监督，对违规违纪问题直查快办、及时反馈、适时通报。至11月初，共组织监督检查23次，发现及纠正违规问题4起，有效督促干部队伍认真贯彻执行中央“八项规定”。
（二）深入践行党的群众路线教育实践活动取得阶段性成效。活动开展以来，分局领导班子坚持以党的群众路线观统领全局工作，组织开展政治理论学习、党课学习、支部讨论、反腐倡廉典型案例学习等专题活动；组织开展“七一”升国旗重读入党誓言、组织人员到党群路线学习示范基地参观学习、观看介绍焦裕禄事迹的红等回顾“红色经典”活动；组织开展问卷调查，回收意见表50份，群众对我分局服务窗口工作较满意，综合评价“很满意”X票，占总票数的X%；广泛征求社会各界意见建议，共征求到、干部群众意见建议11条；组织开展“五查”和谈心谈话活动，找准问题的节点；召开典型事例分析会，组织领导干部严格撰写对照检查材料，深刻查摆“”问题；组织召开专题民主生活会，开展批评和自我批评，达到了帮助同志、增进团结、促进工作的预期效果；组织督查组对分局各单位工作作风、组织纪律进行“每月一查”，对存在的工作纪律松懈、办事敷衍塞责等现象进行通报纠正；我分局“两方案一计划”提出的整体整改任务及个人整改措施，除长期任务和需逐步破解的难题外，均已落实，教育实践活动取得了重要实践成果和制度成果。
（三）班子身先垂范带好队伍。班子成员自觉执行集中学习制度，积极参与政治学习活动，不断提高班子成员政治素养；带头发扬民主作风，认真落实党组民主生活会意见建议；落实党风廉政建设责任制，以身作则自觉接受广大干部群众和社会各界的监督；深入基层工商所开展调查研究活动，通过与干部谈心交心，及时掌握队伍思想状态，疏导不良情绪，化解矛盾症结。
二、开展革命传统教育
*月*日上午，组织乡机关党员干部、村(居)负责人、乡属单位负责人等60多名党员干部赴梓坑村留守苏区中央革命旧址接受革命传统教育。在现场，乡党委书记黄洵作了缅怀革命先烈，弘扬苏区精神，深入开展党的群众路线教育红色主题党课，要求全乡党员干部继承革命先烈精神，坚定理想信念，积极投身党的群众路线教育实践活动，为的社会经济发展做出贡献。
三、广泛征求意见
开展党的群众路线教育实践活动以来，通过发放征求意见函、问卷调查、走访调研、召开征求意见会、设立意见箱等方式广泛征求意见，形成有效建议99条。其中，领导班子问题意见7条、领导班子个人问题意见44条、民生实事问题48条。通过汇总梳理，其中乡村水路桥建设意见20条、环境卫生治理4条、乡村日常工作10条、党建工作4条、社会治安5条，其他方面5条。
四、开展专项整治活动
活动开展以来，根据党员、干部、群众提出的意见建议，按照中央八项规定和有关要求，乡党委对群众反映较为强烈的便民服务中心窗口单位进行了专项整治活动，健全完善了《便民服务中心工作规范管理机制》，制定了严格的值班安排考勤制度，明确提出了服务场所、行为、工作、监督四个规范工作要求，落实了领导以及个人的责任，把整治情况适时向社会公开。体现了开展活动立竿见影的效果，反映了活动取得的制度成果，确保了活动开展过程的边查边改的良好作风。
五、整改落实惠民实事
按照党的群众路线教育实践活动安排要求，针对民生实事问题，乡党委对收集上来的民生实事方面的意见建议进行了认真研究分析，把一事一议和三送工作相结合，解决好涉及群众切身利益的问题，把好事办好、实事办实。目前，梳理收集的48条民生问题，办结的有20件。主要作了以下几个方面实事：
2、建设好村上坝危旧土坯房改造点。通过科学论证，对**作为土坯房改造点进行建设，通过高起点规划、高标准建设，拆除危旧土坯房32户4520平方米，规划新建户40户。目前，已完成改造点勘测规划。
4、建设丹坑村自来水厂。丹坑村过去却一直未通自来水，村里大部分村民接山泉水喝，喝水既不卫生也不方便。乡党委向上级水利部门争资争项，实施农村安全饮用水工程，建成后可解决了该村400余户2000多名村民的饮水难题。
5、修建狮子村狮子洞景区公路。乡党委牵头，筹措资金50余万元对狮子洞景区2.4公里的公路进行了路面硬化，方便了乡人民出游通行。
6、大力开展圩镇整治。乡党委以治理圩镇脏、乱、堵为重点，组织人员着重规范市场秩序和交通秩序，对各门店占道经营的货物、摊架及广告牌等进行了清理和拆除，对圩镇卫生死角进行全方位清理，开展清理活动5次，组织参与人员60余人次。通过整治，有效地改善了圩镇环境卫生和交通秩序。同时，筹措资金10余万元对新老圩结合部进行了道路硬化100余米以及整修排水道80米。
7、修缮**村水利设施。乡党委与**村两委及时对接，协商解决问题，按照要求将**村水渠修缮作为一事一议项目纳入民生工程管理实施。投入3万余元对**村水渠进行三面不见土浆砌，修缮水渠320多米，解决了该村100多亩农田灌溉引水问题。
六、下一阶段工作计划安排
我乡教育实践活动在以下方面还需要进一步加强：一是继续提高全体党员干部对群众路线教育实践活动的思想认识水平;二是克服在查找问题上还存在的不深不透的问题。为此，乡党委将加大引导力度，促使党员干部做好教育实践活动各项工作，为接下来的查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制后续环节打下基础。
（一）提升核心能力，突出抓好组织指挥体系建设。一是强化指挥机构建设。认真修订《市城市防空袭预案》，健全战时人防指挥机构，进一步理顺关系，按照实名制要求，及时调整充实指挥部成员，认真落实指挥部成员联席会议制度，坚持联训联演，不断提高组织指挥能力；二是抓好人防专业整训。把人防专业整训纳入民兵整组计划，做到同步组织、同步实施，坚持按纲施训，抓好人防专业分队训练，确保人员、时间、内容、效果“四个落实”。三是加强信息平台建设。（1）整合信息资源。充分发挥市人防指挥中心的平台优势，强化信息网络功能，加强指挥信息平台应用和保障训练，熟练掌握装备器材操作技能，提高信息综合保障能力。（2）扩展警报网络。根据城市片区以及镇（区）的发展规模，新增防空警报器布点，以实现城市建成区和镇（区）中心区警报音响全覆盖；（3）落实管理责任。加强警报设备设施的日常维护与管理，确保警报设备处于良好技术状态，严密组织好年度警报联网试鸣任务。四是主动融入应急管理。（1）自觉将民防纳入政府应急管理体系，注重发挥民防队伍、民防工程、民防设施器材的资源优势，更好地为应对和处置突发公共事件、抢险救灾和应急救援服务。（2）突出抓好应急训练，在学校、社区、机关普及应急技能和自救互救常识。（3）组建成立市民防应急救援分队，装备必要的器材设备，加强能力建设，搞好战备值班，组织抢险救灾演练，有效组织民防应急管理，完成各项应急和战备任务。
（二）强化依法建管，突出抓好防护工程体系建设。一是深化规划修编工作。完成对《市人防工程与城市地下空间开发利用规划》的修编工作，充分发挥规划的引领作用。按照“布局合理、功能完善、结构优化”的要求，统筹和加快城市地下空间的建设和开发利用，促进城市地下空间开发利用与人防工程建设相结合，发展和完善城市综合防护体系；二是加强行政许可与行政执法工作。规范人防工程建设和易地建设许可（审批）流程，推进权力运行公开透明。做到人防行政许可手续完备、程序合法、案卷形式与内容规范、归档材料齐全；进一步加大行政执法力度，健全依法行政各项配套制度，规范人防依法“结建”，依法管理的行为；三是推进人防工程建设。争取完成人防工程新立项面积万㎡，新开工面积万㎡，新竣工面积万㎡；启动平方米的地下中心医院和平方米的运输专业队工程项目建设；四是抓好人防建设经费筹集与管理。坚持“一手抓筹集、一手抓管理”，严格落实“应建必建、应缴必缴”要求，切实加强对人防建设经费的收支管理，确保经费的使用效果。五是加强人防工程管理。建立健全人防工程“分节点控制，全过程监督”的管理机制。严格落实人防工程建设巡检制度、使用手册制度、安全制度和设备保养制度，落实工作责任，强化监督检查，规范管理行为，确保工程安全。进一步做好人防工程平时开发利用工作，充分发挥人防工程平时在服务社会、服务民生中的作用。六是深化民防工程标识标注。要着重抓好既设标识标注的维护管理，建立标识标注检查维护机制，做到定期检查，专人维护，确保标识设施完好率100%。
（三）主动融入发展，突出抓好防空防灾体系建设。立足人防建设根本职能，积极探索构建战时防空、急时应急、平时服务，有所作为的“两防一体化”服务体系。一是加强应急避险疏散场所建设。要本着“合理规划，统筹兼顾，综合利用”的原则，会同相关部门有序开展应急避险场所、疏散基地、防空林地建设，逐步形成疏散防护能力。二是启动过街通道建设前期工作。进行燕山路与平陵中路十字口地下过街通道建设的规划论证和项目可行性研究等前期工作，该项目建设总面积近2万平方米，建成后将成为地下过街通道、商贸、人掩、停车等多功能的地下综合体工程。三是深化民防宣传教育。创新民防宣传教育的形式和内容，把人防教育与普及防空防灾知识、国防教育、普法教育、中学生人防知识教育、传授应急救援技能等有机结合起来。深入开展人防知识普及进机关、进社区、进学校、进企业、进媒体的“五进”活动，真正体现民防宣传教育融入社会生活，做到群众心里，扎根百姓家庭。四是深化“防护型”社区创建活动。在继续推进民防工作进社区的基础上，进一步贴近社区工作实际，细化目标任务，按计划完成20个城市社区民防工作站建设；延伸推进“民防应急柜”进学校；大力加强社区志愿者队伍建设，组织开展防空防灾演练和自救互救训练，不断增强社区居民的防空防灾意识，努力让人防建设成果惠及民生。
（四）注重基础品质，突出抓好基层基础体系建设。把基础建设作为常态化条件下人防工作的重要方面来抓，着眼长远，夯实基础，提升品质。一是抓好机关党建工作。牢牢把握基层组织“强组织、增活力、创先争优”主题主线。切实加强党组领导班子和党员队伍建设，坚持理论武装和思想引领，抓好党组理论学习中心组和党员干部的理论学习；严格落实好党建工作要求和党内“”制度，增强贯彻落实党的民主集中制原则的自觉性、科学性。二是抓好机关队伍建设。深入推进以作风建设为重点的机关效能建设与“准军事化”建设，进一步健全完善内控机制，强化管理，把抓业务与抓建设、抓队伍与抓管理紧密结合起来，努力营造干部职工想干事、会干事、干成事的浓烈氛围，充分调动和发挥大家的工作主动性和创造性，提高办事效率，提升机关效能，年内一举通过省、市“准军事化”建设达标复查。三是抓好基础管理工作。（1）强化基础统计。按照统计相关制度要求，抓好人防工程建设、经费筹集、人防法制建设，抓好人防国有资产、人防综合实力统计工作。（2）强化财务管理。严格执行行政征收规定和人防财务制度，搞好经费和资产管理，加强财务核算，规范人防经费预（决）算。（3）强化档案管理。按照争创“三星级”档案管理目标，完善档案管理硬件及配套设施，抓紧做好各类文档资料的收集、整理、归类，落实专职管理责任，确保创建达标。四是抓好镇（区）人防。加强对镇（区）人防工作的调查研究，建立健全基层人防工作机制，推进镇（区）人防工作全面开展，确保人防法规制度在人防工作向镇（区）延伸中得到全面落实。
（五）加强廉洁自律，突出抓好廉政风险防控体系建设。为了把廉政文化教育融入人防机关“准军事化”建设之中，打造民防廉政建设环境，提升民防良好形象。一是按照党风廉政建设责任制的要求，建立健全廉政风险防范的各项规章制度，并在实际工作中不断修订完善，使之具有科学性和操作性。二是根据“集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的责任制原则，领导班子成员与党组签订《廉政风险防范目标责任书》，科室负责人与分管领导签订责任状，认真履行“一岗双责”，对分管范围内党风廉政建设责任制工作负责。三是把廉政风险防范管理作为局中心组学习和党员干部廉政教育的重要内容，定期开展学习教育活动，不断提高党员干部的整体素质。
