时间：2022-07-08 06:12:01
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“三个一起”打造
和谐警队
××派出所以提升警营和谐度作为思想政治工作和队伍建设的主线，着重抓团队民主建设和队伍精气神。派出所班子成员严格落实分局“领导干部四率先”的要求，做到“三个一起”，即有事一起干、有案一起办、有难一起上，遇事相互多通气商量，遇重大问题和决策在进行集体商议的同时，以不同的方式在民警中广开言路，通过领导与民警间顺畅的话语双通道，使决策更加科学，形成了互相关心、团结协作、和睦相处的良好氛围。
所领导班子通过谈心、家访等形式，引导民警甘于平凡，无私奉献，始终保持一颗敬业之心;勇于探索，务实创新，始终保持一颗进取之心;勤于学习，刻苦训练，始终保持一颗求知之心;严于律己，公正无私，始终保持一颗廉洁之心，在所内形成民警自我教育、自我监督、自我熏陶、自我赶超的和谐竞争局面。
针对中老年民警，××派出所将谈心沟通重点放在倾听他们的真知灼见，借鉴他们的成败得失上，同时在真诚沟通中及时掌握他们的各种实际困难并尽力帮助解决，用讲尊重、办实事和解难处赢得他们的情感归属。对于新警和青年民警，主要通过选好师傅、养成教育、友情提醒等方式进行角色转换的衔接教育，此外通过短信互动、qq聊天等青年民警能接受的方式用网络沟通，让一些在面谈中无法尽兴交流的话题在网上畅所欲言，理顺了民警心气。
优化机制激发民警活力
“氛围和谐了，心气理顺了，随后我们把工作重点放在了机制建设上，只有良好的机制才能保证队伍健康发展。”所长汪浩告诉记者。
他们根据所内实际，将辖区划分三个警区，副所长分管警区，每个警区由民警选出一名警组长，实行社区民警、治安民警、刑侦民警合并办公，多警联动，一警多能，真正将每项业务工作层层细化分解到每个民警身上，做到责任落实到人;同时根据民警的自身特点，将干劲大、热情高的青年民警安排到实战岗位，将成熟干练、思维敏锐的骨干民警安排到重点岗位，将作风扎实、经验丰富的老同志安排到指导、协助岗位协调沟通，通过走“老中青”相结合的思路，合理调剂警力，充分发挥整体协作优势，有效提升了队伍的整体战斗力和快速反应能力，促进了各项业务工作的顺利开展，既做到每个民警肩上有担子、心中有责任、工作有动力，又能够充分发挥民警的集体智慧，营造出了好干事、干好事的良好氛围。
在警力使用上，××派出所通过实行弹性工作制、错时工作制等方法，科学布警，合理用警，实行点、线、面相结合的管理模式，通过优化警力布局，打破“人海战术”、“平均用警”、“疲劳战”等粗放型警务模式，不断激活警务潜能，破解工作日益繁重和警力资源不足的矛盾。
在考核导向上，××派出所根据各民警的主要职责任务，结合分局每月进行的绩效量化任务，制定了《××派出所民警绩效量化考核办法》，明确工作目标和工作任务，把每位民警的敬业精神、服务态度、执法质量、工作实绩、工作效率与民警的评优奖惩等切身利益挂钩，对每月民警考核结果分别进行排名，作为年终评优的依据，改变以往干多干少一个样、干好干坏一个样的局面，变压力为动力，在全所形成良性的竞争激励机制，不断激发队伍活力。
预防在小规范日常行为
××派出所以抓重点岗位、“关爱对象”及民警细节为切入点，不断排找风险点，注重风险的预警预防。
他们在全所各项工作中实施精细化管理，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，制定了《××派出所民警一日规范》、《××派出所接处案、事件移交单制度》，明确“做什么”、“谁来做”、“怎样做”，明确接处警必须现场录音、录像，要做好现场勘察、证据收集及处警完毕后向110指挥中心反馈的规定，一时难以处理的民事纠纷填单移交民调中心，邻里矛盾填单移交社区民警，案件办理填单移交办案中队侦查办理，证据未收集不得移交。使工作中的每一个环节都有相应的制度保障，以制度落实细节管理本，提高队伍管理水平。
重点岗位堵漏洞是××派出所队伍建设中的一个重要做法。他们将所领导班子和治安警组列为重点防控岗位，注重集体商议，杜绝民警个人行为，加强所领导与民警之间相互督促提醒机制，确保与被管理服务单位只有正常的工作联系，没有私人结交，将重点岗位可能出现违法违纪的漏洞提前堵起来，真正做到对组织负责、对民警负责。
“《说明书》就是以标准化的形式，界定了政工岗位所需要承担的队伍管理职责和任务要求。”××分局政委张力前介绍说，“具体包括四条总目标和教育训练、党建、内务管理、和谐警民关系建设、财务装备管理等10项工作，并细分为36个子项。政工岗位干部的工作任务按照每天、每周、每月、每季度或每半年的标准进行分解量化，同时明确了相关任务的完成时限、完成标准等具体要求，确保全体政工岗位干部按时、保质、保量完成岗位任务。”
为之配套，他们制定了《思想政治工作岗位考核细则》，对《说明书》工作内容的完成质量和效果明确了衡量标准，为思想政治工作体系的顺利实施提供了重要保障。《细则》设定了4个一票否决项、36个扣分项和8个加分项。四个一票否决项警示了思想政治工作及队伍管理的底线。信息工作、简报调研文章、特别贡献等8个加分项，鼓励政工岗位干部立足本职岗位，创造性开展队伍管理工作。
为了提升队伍管理的运行质态和效率，该局将信息化手段与《说明书》和《思想政治工作岗位考核细则》有机融合。依托自主研发的精细化管理系统，按照常态工作和突击工作，进行网上任务、网上任务分解、网上督导提示、网上工作评估。该系统能实时显示进度、实时进行统计、实时跟踪提醒。任务人可对执行人开展工作的质态每日进行督导，保证了各项工作任务既有目标方向，又有过程控制，为队伍管理机制的创新提供了信(来源：文秘站 ）息化、自动化的科技支撑。
2月26日至2月28日，××分局领导与所属的22个部门（大队）、派出所的教导员签订了《思想政治工作岗位考核责任书》，将考核得分作为评价政工干部优劣、实施奖惩的依据。在实施考核过程中，他们还根据政工岗位干部的日常考核扣分情况，设置了“三色督导单”，即绿色督促单、黄色警示单和红色问效单，强化阶段性结果的运用。
“《说明书》对我履行教导员这个岗位的职责提供了有力的帮助，使我知道了要干什么、怎么干。”五里庙派出所教导员肖云，是今年1月通过竞聘从一名副所长走上教导员岗位的，以前对思想政治工作是个“门外汉”。说起《说明书》，他有一种有别于常人的欣喜。根据《说明书》的要求，肖云将思想政治工作每天、每周、每月、每季度或每半年的标准进行分解量化，按序时进度，逐一落实，尽管上任时间不长，但进入角色很快，队伍管理做得有板有眼。
汶河派出所教导员嵇金浩也是一名初上任的政工干部，他说，他刚上任时对“学习型警营建设”怎么抓心中没有底，他就依据《说明书》“每季度必须向民警推荐一本好书”的规定，到新华书店去为民警精心挑选精神食粮，组织大家阅读并组织讨论交流心得，以此提高民警素质。在汶河派出所的网页上可以看到，今年第一季度他推荐的是《责任比能力更重要》和《读史有智慧》两本书。“《说明书》不但给我们制定了目标、明确了方向，还使我们懂得如何去落实思想政治工作的具体动作，标准规范、可操作性强，简洁实用。”嵇金浩深有体会地说。
据了解，在××分局22名教导员中，有7人是今年1月刚走上教导员岗位的“政工新手”，对于《说明书》他们都有着与肖云和嵇金浩同样的感受。
在教导员岗位上已有三年之久的曲江派出所教导员朱宏江算是“老教导员”了。《说明书》的推行使他感到了肩上的压力，他说“《说明书》实行了考核量化，得分多少一目了然，这就激励我们不能安于现状，以老观念、老方法带队伍、管队伍，催逼我去推陈出新，想方设法激活队伍的活力。”正因为有着这样一种思想，朱宏江不断总结学习，探索队伍管理的新方法。他根据每月组织社区民警开展“警民恳谈活动”的要求，结合辖区实际情况，对全年的警民恳谈活动进行总体的策划，制定了“走进百姓心中，警民恳谈系列活动”方案，根据每一个月的工作重点，系统地组织民警走进学校、走进 企业、走进军营，使警民恳谈活动系统全面、形式多样，形成了整体效果。
《说明书》的推行会不会使政工干部的思维呆板和僵化网呢？对这一问题，政治处方芳主任满怀信心地说：“《说明书》不仅没有束缚政工干部的手脚，相反，激励他们在做好规定动作的同时，更加注重队伍管理的创新，在各项活动形式上，具有吸引力、感召力，使思想政治工作具有针对性、实效性。”经过一个多月的实行，分局各单位组织的活动也为《说明书》的功效多样性提供了有力的佐证。
“雄心拼付三期战，别绪全凭一雁书。春水绿杨思故里，秋山红叶走征途……”会议室内的投影幕上是一幅革命家、教育家江上青的肖像，肖像前，一名青年民警正深情地朗诵着江上青烈士的诗文，台下十多名民警沉浸在缅怀革命先烈的庄严气氛中。这是4月1日下午，东关派出所组织的以“弘扬英烈精神，传承红色文化”为主题的江上青诗词朗诵会的一个镜头。这一活动的组织者是东关派出所教导员陈乃飞，陈乃飞是一名上任不久的教导员，《说明书》的推行激发了他的创新灵感，为深入推动“江苏公安精神大讨论”活动和“学准则、找不足、强素质”专项教育活动，他充分利用辖区的历史资源优势，策划举办了这次活动，通过组织民警观看江上青事迹纪录片、朗诵江上青烈士诗歌作品，深情缅怀革命先烈的光辉事迹，继承革命传统,形式别开生面，深受民警的欢迎。“清明节前祭扫烈士墓往往会流于形式，采用这种形式来进行革命传统教育形式新、内容好，我们民警喜爱。”一位民警道出了自己的心声。
一、气象信息员队伍建设情况
截至目前，市共建立乡（镇）、村两级气象信息员1536人，其中市546人、市214人，县370人、县406人，分别由各行政村、社区中的大学生村干部、水库管理员及炮手等兼任。全市气象部门通过决策服务短信平台、手机大喇叭预警信息平台等，把预报、预警信息传达到气象信息员，通过气象信息员传达到广大人民群众，以最大限度减少和避免经济损失和人员伤亡。
在市委组织部门的大力支持下，局目前已将大学生村干部纳入全市气象信息员管理范畴。与市移动公司开展农村气象防灾减灾和信息化建设合作，由移动通信部门为气象信息员开辟气象信息发送专用端口，利用农信通、畜牧通及移动大喇叭等服务平台向农民朋友发送预报、预警、科普等气象信息，充分发挥基层气象信息员协助做好气象服务作用。
加强对气象信息员队伍管理。每季度对气象信息员信息进行抽查核实，确保气象信息员信息真实、可靠。将中国局、省局印制的《气象信息员工作手册》、《气象信息员培训教材》等书籍、材料发放到信息员手中，近期将编制印发《气象信息员工作日志》、《气象信息员工作责任卡》和《气象防灾减灾明白卡》，发放至每位气象信息员。
二、制度制订及落实情况
各县（市）局积极争取地方政府支持，协调以地方政府名义下发加强气象信息员队伍建设相关文件。5月20日，市政府办公室下发《市人民政府办公室关于加强气象信息员队伍建设的通知》，明确各乡（镇）、办事处分管农业或应急管理的副乡（镇）长、街道办事处副主任兼任气象协理员；各行政村、社区中的大学生村干部兼任气象信息员；林业、农业、学校、水库及其它重要部门要指定1名工作人员兼任气象灾害应急联络员。明确协理员、信息员及应急联络员责任义务。要求气象信息员24小时保证手机畅通，调离工作岗位或通讯方式变更须及时上报市气象局，市气象局按上报信息更改信息平台个人档案资料。其他县（市）局也向地方政府报送关于加强气象信息员队伍建设相关文件，近期将加大协调力度，力争以地方政府名义下发。
完善气象信息员气象预警信息和气象灾害信息上报制度。气象部门预报未来有气象灾害时，要及时通过手机短信发送至气象协理员、气象信息员和应急联系人；气象信息员接到预警信息后，要及时通过短信、广播、电话、大喇叭、上门等方式，尽快将预警信息传递到辖区内公众手中。当信息员确认有气象灾害发生时，应在确保自身安全的情况下尽快赶往灾害发生地开展灾情调查，并在2小时内将灾情信息上报至气象部门。
三、培训情况
气象信息员工作在气象防灾减灾的最基层，任务重、责任大，因此加强气象信息员管理和培训至为重要。5月21日，局在市委组织部的大力支持下，组织全市气象信息员进行了为期3天的气象知识培训。培训内容主要包括：气象灾害预警信号识别与防御、气象灾害调查方法及其它相关知识。使每个气象信息员明确工作任务，切实提高气象信息员的整体素质。其他县（市）局也于6月份先后组织开展对气象信息员的培训。通过学习培训，使气象信息员进一步明确职责任务，掌握气象灾害防御应急处置、气象灾害预警信息获取与传递、气象灾情调查上报等工作方法，了解气象仪器设施管理办法等，为指导当地的农业生产和防灾减灾切实发挥作用。
四、存在的主要问题
1.气象信息员人员变化较大，对信息收集、更新存在一定难度。
2.气象信息员工作大多属于义务工作，财政补贴支持经费少。
（一）师资队伍建设
1．基本理念
本校的师资队伍建设的基本理念包括以下几个方面：
（1）优质教育资源中最根本的是优质的教师资源和优质的管理资源。新的教育思想强调学生是一种资源，要注重开发潜能，发展个性。这就首先要把教师队伍作为学校最重要的资源，努力去“开发潜能，发展个性”，使教师的活力“竞相迸发”，使教师的才智“充分涌现”。
学校要为学生的一生幸福奠基，也要努力为教师的一生幸福创设条件，其中包括小康的生活福利，工作的成就感与集体生活的愉悦感。
（2）“以人为本”，关心和信赖教师，尊重教师，依靠教师，从多方面调动教师的主动性、积极性。
（3）“以校为本”，教师队伍的建设，必须以学校自主培养为主，只有从学校的实际出发，在实践中才能培养出高素质的教师队伍。
（4）“以发展为本”，教师队伍的建设必须以教师的发展为主要内容，要创造各种条件，激励教师成功，学有所长，不断进步。
（5）“以青年教师为本”，把对青年教师的培养作为整个教师队伍建设的重点，帮助青年教师早日成才。
2．建设目标
学校师资队伍建设总的目标是：继续完善“引进、培养、调整、优化”队伍建设指导方针，完善管理和激励机制，构建以“教研训一体化”校本教师自培模式为载体，促进教师专业化发展为核心，努力建设一支素质高、有特长、结构合理、有现代教育观念、掌握现代教育手段，敬业爱生，师德高尚，奋发向上，业务良好，善于研究，勇于探索的有凝聚力的可持续发展的师资队伍。
（1）近期目标
力争在三年时间内使有能力的青年教师脱颖而出，成为教育教学骨干，三年后教师队伍中有70%左右的教师达到硕士或研究生课程班水平，60%左右的教师具有某方面的教育教学特长，三年内创造条件使现有的35岁以下青年教师中有20%左右的教师在学校中层岗位锻炼，并从中选拔优秀者充实学校干部队伍。
（2）远期目标
培养一支高质量、德才兼备、乐于奉献的教师队伍。100%的教师能开设2门以上的课程，70%左右青年教师具有双语教学能力，培养出一定比例的学科带头人和骨干教师（1-2名区学科带头人、3-4名局学科带头人和5-6名左右区骨干教师），为教院附中提供优质的师资。
3．主要内容
（1）努力提升教师的素质，这是学校兴衰的关键
① 要提升教育理念，提高人文修养。中青年教师要努力把新的教育理念转化为平时生活的语言与思维，转化为日常工作的常规习惯。
② 要提升教学艺术和教学水平，探索实验经常搞，论文总结经常写，研讨交流定期办。
③ 要提升对外交往的品位。积极而适度地参与对外交流，展示个人风采，得体与人交往。
④ 共同培育和推出不同类型、不同层次的“名师”，依据“名师”办“名校”。
⑤夯实教师基本功，提升教师“一专多能”的本领，提升外语水平，电脑水平与信息素养，掌握开设三类课程的基本技能。
（2）加强师德建设是提高队伍素质的首要任务
要提高师德建设的针对性和有效性，提升气质风度的品位，提高思想境界，讲究修养、教养、涵养、学养。
师德建设包括日常教育和集中学习两个基本途径，这两个基本途径又包括许多具体的途径。
4．主要措施
（1）提高0-3岁青年教师的业务水平
① 建立两年制新教师培训学校，制定两年制新教师培训考核制度，对近三年进入我校的新教师开展教学基本功的训练，重点抓好教学常规、语言表达、板书新意，待人规矩四个重点，使青年教师“一年入门，两年合格，三年见成效”。
② 除了见学生安排师徒带教外，学校综合考虑，全校平衡，明确目标，落实到人，安排教龄5年以下的有潜质的青年教师校内、校外拜师，进一步充实顾问小组，由专家、老教师长期带教3年，促使青年教师早日脱颖而出。
（2）培养中青年骨干教师
拥有一批高素质的骨干教师，是一所学校办学水平高的标志之一。为此，我们要进一步加强中青年骨干教师的培养。
① 鼓励推荐中青年教师参加研究生班及其它专业培训班的学习。
② 进一步完善校“学科带头人”和校“骨干教师”评审机制，形成区、长桥地区和校学科带头人、骨干教师三级梯队。
③ 每学年进行1-2次全校性的教学大赛，促使青年教师广泛参与竞赛课、汇报课，积极促进中老年教师参与研讨课、展示课，通过备课、说课、上课、评课的系列训练，使广大教师，尤其是青年教师驾驭课堂教学能力，与优化课堂教学全程有一个质的飞跃。
④ 不定期地组织科研、现代信息、多媒体课件制作等讲座或培训，开拓视野，使教师适应现代教育、素质教育的需要，不仅有敬业爱生的精神，而且在学科专业、计算机运用、外语素养、教科研能力等方面同样要有突破。
⑤ 选送优秀青年教师参加区党训班、青训班，并积极发展青年教师入党。完善在一线优秀班主任、优秀骨干教师中选拔培养管理干部的机制，将优秀教师特别是优秀青年教师选拔到干部队伍中，使学校管理队伍有可持续发展的能力。
⑥ 每学年举行1-2次课件制作评比、论文交流评比及教育思想研讨活动，大力弘扬高尚师德与教学特色，充分发挥典型示范作用来推动教育改革。
（3）以“教师发展为本”，营造教师专业化发展的良好氛围
以“发展为本”的教育理念，一方面要以“学生发展为本”，另一层含义就是在师资队伍建设方面要关注教师专业发展，“为教师发展铺路”，为教师成长搭建舞台。
① 努力营造宽松、和谐的工作氛围，让教师在教学过程中不断总结、反思、提高过程中形成自己的个性特长。
② 建立有利于教师发展的激励机制
a. 进一步完善“学科带头人”和“骨干教师”评审机制，健全教育教学奖励评价制度。
b. 进一步完善人事制度、分配制度改革方案，试行评聘分离，对由于种种原因、职称上不去，但实际教学水平与教学态度比较优秀、教育教学业绩突出的骨干教师，在校内实行浮动的低职高聘。相反，也可将职称高、水平一般、态度欠缺的教师，高职低聘，促其流动。
c. 要采取有力措施，一方面稳定并发展现有教师队伍，特别是优秀中青年骨干教师。另一方面引进教师要从量的补充转变到质的提高，要注重引进高水平的教师，同时对教学能力差、责任心不强、缺乏“内动力”的教师要进行流动，搞活用人制度，通过师资队伍的管理竞争流动，基本上形成骨干教师“稳得住，进得来”，不胜任或不合适教育的人员出得去的良性态势，形成“上岗靠竞争、聘任靠实绩、报酬看贡献、考核看实效”的良性循环，从根本上提高师资队伍的整体素质。
（4）构建“教研训一体化”自培模式，全面提升教师业务水平
学校将教师的继续教育视为师资队伍建设的重要内容。除组织教师参加市、区“540、240”业务进修外，还要结合学校的发展需要开展自培活动，自培工作分两条线：一是不同的教研组设计不同的培训内容、考核办法，二是不同类教师在培训内容上各有侧重，培训要求各有异同；三个层面：一是带教性培训：对0-2岁青年教师的业务带教及班主任带教；二是基础性培训，全体教师进行普及性培训，使每位教师具有基础型课程教学及拓展型、探究型课程教学的能力。三是发展性培训，着力培养骨干教师。
上半年支出万元，是年计划的%。其中：工资万元；社保金万元；职工福利费万元；住房公积金万元；职工医疗保险万元；退休人员工资差万元；办公费万元；印刷费万元；交通费万元；差旅费万元；销售税金万元；专用材料费万元；招待费万元；其他支出万元。
上半年受理各项产权登记件，比上年同期增加%。其中：抵押件；商品房转移件；初始件；拆迁灭籍件；抵押注销件；商品房预售件；拍卖件；原始档案录入件；存量房转让件；各项变更登记件。
围绕上半年的工作任务重点抓了如下工作：
一、抓好班子建设和职工队伍建设
上半年以来我们始终如一坚持抓班子建设和职工队伍建设不放松，加强领导班子思想政治建设，增强抓班子、带队伍的意识，提高抓班子、带队伍的能力，履行抓班子、带队伍的职责。坚持不懈地抓好职工教育工作，打造过硬的领导班子和职工队伍，更好地担负起房产工作的重任。
一是抓好科学发展观的学习贯彻，按照上级统一部署和局党委的具体安排，精心组织和扎实开展深入学习实践科学发展观活动，按照要求和规定，有专人负责，把学习实践科学发展观活动落到实处。二是突出能力建设。进一步解放思想、提升境界，加强业务学习，努力使思想观念、精神状态、工作标准与科学发展观的要求相结合，与推进各项工作相结合，与目标任务相结合。三是坚持增进班子团结，形成一心一意团结干事的合力。四是推进作风转变。领导班子和职工能本着求真务实精神，深入村社、深入群众，一步一个脚印地推进工作开展；领导班子带头执行廉洁自律的各项规定，秉公用权、廉洁从政，守住底线、不碰红线，自觉接受各方面的监督；树立正确的权力观、地位观、利益观，多想多做，谋长远干实事。
二、抓好科室调整，理顺工作程序
房屋产权登记工作法律规定和程序繁多。进入政务大厅以后，为了适应变化了的工作形式进一步提高工作效率，今年初对职能科室进行了调整，使之更务实、更合理、更具有可操作性。
为使工作人员严格按照规定和程序办事，又能结合实际情况，开拓性的开展各项工作，依据法律规定和有关程序，结合实际情况，对职能科室进行了调整，人员根据胜任程度重新分配，职责重新划分，工作程序重新理顺。其中包括：受理、审核、办结、发证、收费等程序进行了重新科学调整，从人性化出发对较纷繁的程序和手续进行了必要简化，使之既简便又科学更趋于合理。通过工作程序的制订，规范了工作人员在实施房屋产权登记工作中的方法步骤，使每项工作都更加流畅。并针对这些工作程序，还在规章制度里制订了内部监督制约措施，确保各项工作能按程序有序进行。为了提高工作效率，根据其适应性和可操作性，还有必要对这些工作程序进行反复修改、更新理顺，制订出来的工作程序更具有创新性，并能够促进各项工作的开展，提高了工作效率，同时也大大地方便了群众。
三、改造微机系统，提高工作效率
随着科技的发展和信息时代的需求，办公自动化已成为提高工作效率、管理水平，实现管理现代化不可缺少的重要组成部分。房产处原有的微机工作系统始于上个世纪九十年代。设备陈旧老化，内存不够，运行速度不能满足现有工作要求，特别是工作要求的提高，系统的软、硬件越来越不能适应工作的需要，一些管理中的矛盾和问题也越来越突出地表现出来。为了改善这种状态，经反复论证、考察、分析、对比和到外地学习，决定对现有系统进行更新改造。这项工作正在进行当中，预计七月底可以全部完成。向科学化管理更进一步，以提高工作效率。
四、抓好制度建设，加强规范管理
建设成就
“十一五”期间，国家大力发展职业教育，加强职业教育基础能力建设。教师队伍建设作为基础能力建设重要方面，在过去五年取得重大进展。教师队伍在师德、数量、结构、“双师型”比例等方面都有所改善。教师培养培训力度不断加大，培训模式更加强调实践导向。
师德建设进一步加强
“十一五”期间，各地继续认真贯彻落实《中等职业学校教师职业道德规范（试行）》《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》，建立了中等职业学校师德考评奖励制度，把师德作为教师资格认定和新教师聘用的必备条件和重要考查内容，构建了师德建设工作检查评估体系，表彰了师德标兵，组织师德报告团，举办了各种形式的师德论坛和研讨会，广大教师的思想政治素质和职业道德水平得到不断提高。
2007年人事部、教育部联合召开表彰大会。799名全国模范教师、全国教育系统先进工作者和教育部表彰的2000名全国优秀教师、全国优秀教育工作者中，共有48名中等职业学校校长和教师被授予全国教育系统先进工作者、全国模范教师荣誉称号；有145名校长和教师被授予全国优秀教育工作者、全国优秀教师荣誉称号。
2009年9月教育部印发《关于中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见》的通知，明确指出学习实践活动的“主体是教师”，在学习实践过程中，全国中等职业学校专业教师围绕“创新职业教育理念、改革教育教学模式”积极开展新一轮职业教育教学改革，推进职业教育人才培养模式改革和人才培养质量的提高，提高自身职业道德和职业修养，促进职业教育科学发展。
队伍规模稳步扩大
“十一五”期间，各地采取各种措施加大中等职业教育教师队伍的建设和兼职教师引进力度。根据国家统计局公布的数据，2006～2010年中等职业学校教职工数量由113.74万人，增加到122.29万人，增长8.55万人，如图1所示；专任教师数量由79.91万人，增加到87.15万人，增长近7.24万人，如图2所示；兼职教师（教育部官网使用“兼职教师”，国家统计局使用“聘请校外教师”）数量由8.99万人，增加到10.17万人，增长约1.2万人，如图3所示。
队伍结构不断优化
“十一五”期间，中等职业教育教师整体结构更加科学合理。专任教师队伍中中高级职称教师数量占60%以上；兼职教师有所增加；专业教师和实习指导教师越来越成为教学的主导力量。
从职称结构上看，2006～2010年中等职业学校中级以上职称的专任教师比例逐年增加，由2006年的59.31%增到2010年的61.2%，增长了2个百分点。如表1所示。从图4来看，目前中等职业学校的教师拥有初、中级职称者占71%，高级职称占20%（副高占19%、正高占1%不到）。高级职称以上的教师比例依旧不高。
从专兼职结构来看，“十一五”期间，兼任教师占教师队伍总数的比例不断增加，由2006年的8.9%增加到2010年的10.17%。如表2所示。
从岗位结构来看，2006～2010年，中等职业教育专任教师岗位结构更加合理，专业课和实习指导教师总体不断增加，特别是实习指导教师由2006年的1%增加到2010年的3.5%。如图5所示。2006～2010年，兼任教师中，文化基础课教师的比例逐年下降，由2006年的34.54%下降到2010年的22.17%；同时，专业、实习指导课教师的比例逐年提高，由2006年的65.45%增加到2010年的77.83%。如图6所示。
教师质量水平不断提高
从学历水平来看，教师学历不断提高，2006～2010年，专任教师中本科以下学历比例由2006年的25.73%，下降到2010年的16.7%；本科以上学历教师比例由2006年的74.24%上升到2010年的83.2%。如图7所示。
从双师型比例来看，2006～2010年，“双师型”教师占教师队伍总数的比例逐年上升。中等职业学校专任教师中“双师型”教师，由2006年的14.26%上升到2010年的21.4%。如图8所示。
教师的来源渠道有所改善
2006～2010年专任教师录用毕业生占教师增加来源的比例逐步减少，外单位教师调入和非教师调入的比例有所增加。外单位教师调入和非教师调入两种渠道占教师增加数量的比例，由2006年的45%增加到2009年的54%。如图9所示。
主要问题
“十一五”期间，国家和地方都采取了积极有效的措施加强中等职业学校教师队伍建设，但由于中等职业学校连续扩招，在校生规模不断扩大，“十一五”末我国中等职业学校教师队伍仍存在着许多亟待解决的问题。
数量严重不足
2006年中等职业学校在校生规模为1809.89万人，生师比为23.43∶1；2009年在校生规模为2195.16万人，生师比为26.05∶1；2010年，中职生师比为25.69∶1。由于我国中等职业学校教师的数量与快速发展的职业教育规模不相适应，在教师队伍和专任教师规模持续扩大的同时，生师比却仍然持续走高，如图10所示。
如果按《教育部关于“十一五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》提出的生师比达到16∶1左右的目标计算，2009年我国中等职业学校教师数量缺口达35万人。按照最新《中等职业学校设置标准》规定的中等职业学校生师比20∶1计算，专任教师缺口在25万人。
结构亟待优化
在师资结构中，问题比较突出的是双师型教师比例、学历结构、专兼职结构和职称结构。
“十一五”期间，“双师型”教师的比例整体有所提高，2010年达到21.4%，但总体上与教育教学改革和教育质量提高的要求差距还很大，不同省份之间的“双师型”教师比例很不平衡，有些地区情况不容乐观，如山西、和甘肃等地的“双师型”教师比例还不足10%。
中等职业学校专任教师学历合格率继续提高，2010年专任教师本科及以上学历占总数84%，但仍有16%左右专任教师只有大专甚至高中学历；与普通高中教师学历合格率相比低12.6个百分点。另外，全国有5个省份中职业教育专任教师学历合格率不到70%，最低的青海省仅为60%。
中高级职称专任教师比例2009年达到60.15%，但正高职称专任教师不足1%。从2006～2010年数据显示，正高级人才还在下降，从2007年的5216人下降到2009年的5034人，专业带头人十分缺乏。
兼任教师占教师队伍的比例虽然逐年提高，但仍只占10%，与《教育部关于“十一五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》提出的兼职教师占教师队伍总量比例达到30%的目标存在较大差距。
专业素质需要提高
一是我国中等职业学校教师学历水平总体偏低。从2006～2009年数据看，中等职业学校教师专科以下学历所占比重依旧在20%左后。在各级各类教师学历结构中，中等职业学校教师学历合格率为85.39%，在各级各类教育中最低。
二是“双师型”教师比例依旧很低。“十一五”期间，在总体上85.39%学历达标的教师中，“双师型”教师比重只占总教师数的20%。这说明，职业学校教师“一强两弱”的特质没有得到根本改变，专业实践技能和实践教学能力亟需加强。
培养培训机制需继续完善
一是专业的职业学校教师培养机构奇缺。目前全国专门培养职业学校教师的职业技术师范大学只有8所，远远不能满足当前职业教育发展的需要。
二是职业学校教师培养模式陈旧。职业学校教师培养依旧秉承传统师范教育教师培养的范式，缺乏针对性的实践环节的专业能力训练，随着职业教育教学改革的推进，这种职教教师培养模式不能适应当前职业教育人才培养需要。
三是中等职业学校骨干教师国家级培训制度设计需进一步完善。培训主体（基地）应更加多元，让知名企业更多参与；培训对象覆盖面应更广，让农村和边远地区职业学校教师有机会参加；培训内容上应加强经济产业发展与职业教育发展、企业实践教学等内容设计。
几点建议
从根本上改变教师培养渠道单一、课程体系理论化、培养模式封闭化的局面，建立多方参与、系统培养的一体化教师教育体系
一是拓宽职业学校教师培养渠道，改变单一的师资培养体系。由过去的师范大学培养为主机制转变为综合性大学、工科院校、地方职业院校共同参与培养机制；文化课教师从师范类高校毕业生遴选，专业课教师应更多从企业行业中有实践经验专业人才或具有行业企业等工作经历的人中遴选。
二是创新职教教师培养模式，构建“实践为导向”的多方参与、灵活多样的职教教师培养模式。要参照职业学校学生培养开展专业教师的培养，专业教师培养要有专业实践环节和专业实践教学实习，专业教师要深入与专业相关的企业岗位学习锻炼，要创新性使用和引进“3.5+0.5”、“3+1”、“3+2”等教师教育模式。
三是建立专门的职教教师教育课程标准，强化教师实践教学能力课程设计。根据职教教师专业标准，设计教师教育课程体系，特别是教师专业能力素养的课程，改变职业学校教师理论教学能力强，实践操作能力弱和实践教学水平低的现状。
改变中职教师完全依托教育部师资基地的培训模式，更多地引进企业、行业参与职教师资培训，构建“实践导向”的国家职教师资培训模式
一是改变师资培训基地设在高校的现状。目前教育部在全国建立了近100个职教师资基地，基地大都设在高校里面，在培训过程中由基地学校再去联络企业。从发达国家职教专业教师情况看，专业教师来源首先必须有企业3～5年及以上相关实践经验，然后经过相应教育教学能力培训才能进入职教教师系统（或者直接聘请兼职教师），依此逻辑，我国职教师资基地以企业为主设立更为科学合理。
二是强化地方和校本教师培训。职业教育属性和人才培养定位决定了教师培训应更多依赖地方和学校自身开展，校本教师培训是有效提高职业学校教师教学能力的根本。学校要更多依靠专业教师自主开发课程、自主设计教材来开展教学。
优化教师整体结构，加大聘用和引进企业人才，提高兼职教师比重
一是改革教师人事制度，加大兼职教师聘用力度，更多地引进和聘任高技能型人才到职业学校任教，让兼职教师成为未来职业学校专业教学的主力军。
一、资兴市党外代表人士队伍建设基本情况
二、资兴市推进党外代表人士队伍建设的几点做法
1、坚持出大政策，优化党外代表人士队伍建设环境。政策营造的环境是让党外人士最放心的发展环境。多年来，我们始终坚持以两办名义下发所有涉及到党外代表人士队伍建设工作的文件，切实加强党对党外代表人士队伍建设工作的领导，实打实优化环境。一是始终注重用大政策优化舆 拓展党外知识分子助推科学发展平台，建立健全党外知识分子人才库和企业项目资料库，同时在《资兴统战网》设置“科技与生产力”专栏，将党外知识分子按其掌握的技术技能分类设立“人才榜”，将企业按所需技术类别分类设立“求才榜”，推进党外知识分子与企业合作。搭建海外人士参与科学发展的平台，定期组建赴台经贸考察团，定期参加全国部分中等城市海外联谊会网络年会，据不完全统计，四年里共接待台湾海峡两岸和谐文化交流协进会、东莞台商子弟学校师生和台湾浚辰科技有限公司等台湾同胞28批（次）320多人来资考察，引进郴丰鞋业等台资企业4家。三是搭建创业平台促进党外代表人士成长。坚持按标准给乡镇、市直单位配齐党外副职，积极探索配备党外政协联络组长、工会主席，拓宽党外干部任职职位；深入推进科技特派员工作，聘请党外科技特派员21名，建立科技特派员示范基地33个，帮助非公企业推广新技术96项，引进新品种137个，培植农业龙头企业9家，创办专业协会或合作社12个，共实施科技项目136项，其中国家级5项、省级20项。
一、气象信息员队伍建设情况
在市委组织部门的大力支持下，Xx局目前已将大学生村干部纳入全市气象信息员管理范畴。与Xx市移动公司开展农村气象防灾减灾和信息化建设合作，由移动通信部门为气象信息员开辟气象信息发送专用端口，利用农信通、畜牧通及移动大喇叭等服务平台向农民朋友发送预报、预警、科普等气象信息，充分发挥基层气象信息员协助做好气象服务作用。
加强对气象信息员队伍管理。每季度对气象信息员信息进行抽查核实，确保气象信息员信息真实、可靠。将中国局、省局印制的《气象信息员工作手册》、《气象信息员培训教材》等书籍、材料发放到信息员手中，近期将编制印发《气象信息员工作日志》、《气象信息员工作责任卡》和《气象防灾减灾明白卡》，发放至每位气象信息员。
二、制度制订及落实情况
完善气象信息员气象预警信息和气象灾害信息上报制度。气象部门预报未来有气象灾害时，要及时通过手机短信发送至气象协理员、气象信息员和应急联系人；气象信息员接到预警信息后，要及时通过短信、广播、电话、大喇叭、上门等方式，尽快将预警信息传递到辖区内公众手中。当信息员确认有气象灾害发生时，应在确保自身安全的情况下尽快赶往灾害发生地开展灾情调查，并在2小时内将灾情信息上报至气象部门。
三、培训情况
]象信息员的整体素质。其他县（市）局也于6月份先后组织开展对气象信息员的培训。通过学习培训，使气象信息员进一步明确职责任务，掌握气象灾害防御应急处置、气象灾害预警信息获取与传递、气象灾情调查上报等工作方法，了解气象仪器设施管理办法等，为指导当地的农业生产和防灾减灾切实发挥作用。
四、存在的主要问题
1.气象信息员人员变化较大，对信息收集、更新存在一定难度。
2.气象信息员工作大多属于义务工作，财政补贴支持经费少。
一、教师队伍的现状
我区共有中小学校6所，教职工x人，在校生x人。其中，初中x所，在校生x人，教职工x人（其中本科学历x人）；小学x所，在校生x人，教职工x人（其中本科学历x人、专科学历x人）。总体来看，我区教师队伍学历结构、职务结构、年龄结构都日趋合理，教师高学历化、年轻化趋势也越发明显，他们理念新、干劲足、潜力大，对促进我区教育教学质量的稳步提高发挥了重大作用。
二、主要做法和经验
近年来，我区出台了一系列加强教师队伍建设的相关文件，并采取了多项重要措施，取得了明显的成效。主要做法是：
（一）加强了教职工的工资管理。农村义务教育积极推行“以县为主”的管理体制，设立中小学教师“工资资金专户”，由区财政部门按照国家规定的工资项目和标准，将中小学教师工资全额列入区财政预算，并通过银行直接拨入教师在银行开设的账户，从而确保了中小学教师工资按时足额发放。
（二）加强中小学教职工编制管理。由于历史原因，过去我区中小学教职工编制比较混乱。XX年，区人事部门在对全区中小学进行编制调研和核编的基础上，全面规范了中小学教职工编制。严格控制中小学领导数量、内设机构数量、精简压缩非教学人员，清理整顿各类在编不在岗人员，认真进行核编定岗，目前我区已经没有代课教师。
（三）进一步优化了教师资源配置。几年来，我区结合农村中小学布局调整，加强了对薄弱学校的改造力度，并对中小学教师队伍进行了新一轮的优化配置。一方面是通过校本培训、以老带新、结对帮扶等方式提高教师整体水平；另一方面还选派了一些优秀教师到面上小学任教，从而对于提高我区教师素质，增强校本教研、校际交流，提升教育教学质量都起到了积极的推动作用。
（四）深化了中小学人事制度改革。随着全国、全省中小学人事制度改革的不断深化，我区结合全省工资制度改革，按照“定编、定员、定岗，任人唯贤”的原则，在全区教育系统全部实行了教师聘用制，对教师的聘用和解聘严格按照规定程序，充分体现公平、公正。引入竞争机制，进一步增强了全体教职工的忧患意识，提高了他们的工作积极性。
（五）健全完善了教师资格准入制度。XX年以来，我区教育行政部门认真贯彻落实《教师法》和《教师资格条例》，不断健全完善教师资格准入制度，要求全区所有教师必须具有规定的教师资格和任职资格，采取办法如下：一是从省内外招聘具有教师资格证的师范本科毕业生，并采取了待遇留人、事业留人、感情留人的政策；二是对具有教师资格的部分代课教师给予正式聘用，对不具有教师资格的代课教师坚决辞退；三是严把教师入口关，凡是没有教师资格证者一律不得参加历年教师招聘，从根本上保证了教师队伍的质量。
（六）狠抓了教师队伍的业务培训。为适应全国教育改革和发展形势，我区狠抓了中小学教师队伍的业务培训工作。近几年来，我区拿出大笔资金，鼓励本区教师参加各种培训和进修。主要项目有：新教师岗前培训，中小学校长培训、教导主任培训、班主任培训、继续教育培训、心理健康培训、教学技能培训、信息技术培训、远程教育、自考等。通过培训和进修，进一步提升了我区教师的业务水平和学历层次。
（七）建立了全区学校资源共享制度。由于我区重点扶持，区中学和中心小学发展快速，办学经验丰富。因此，为缩小校际差距，促进均衡，我区利用中学和中心小学的先发优势，对其它面上学校进行了扶持。一是管理扶持，从这两所学校中选派一些优秀教师和领导到薄弱学校任职，交流经验，把这两所学校的管理经验移植到薄弱学校。二是师资扶持，主要措施是选派中心小学教师到面上学校任教、上示范课，观摩课，传授他们的宝贵经验。
（八）加强了教师的职业道德建设。为持续推进我区教师师德建设，建立长效机制。我区制定下发了加强教师师德建设的系列文件，认真组织开展了每年的师德建设主题教育月活动，将师德师风建设纳入了教师综合考评指标，建立师德记录档案，完善师德评价体系，进一步强化教师行为习惯养成。通过采取一系列的措施，有效遏制了我区师德师风方面存在的问题，促进了师德师风建设的深入开展。
（九）完善了校长选拔、考核办法。为深化干部人事制度改革，我区按照“任人唯贤、德才兼备”的原则，通过公开报名、资格审查、笔试、演讲、答辩、组织考察，任前公示，党委研究聘任等八项程序，先后为我区各校聘任了校长，整个过程做到了公开、公正、透明，社会反响良好。教育行政主管部门和组织人事部门对受聘人的工作进行考核。考核在受聘人述职的基础上进行，考核分为试用期考核、年度考核和任期考核，考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。
（十）完善了校长、教师交流制度。为了加强校际交流，取长补短，我区学校与周边学校建立了稳定的合作关系。区中学每学期都会与周边的里湖中学、竹林中学、石牌中学、大池中学举行校长联谊座谈、教师学习交流等活动，相互交流经验，共同研究解决学校发展过程中存在的问题。此外，我区我多次选派校长、骨干教师到xx中学、xx小学学习考察，学习取经。
三、存在的主要问题
近年来，我区中小学教师队伍建设取得了较大的成绩。同时，我们也看到，我区教师队伍建设也存在一些问题，有待我们以改革创新的精神加以妥善解决。主要是：
（一）教师队伍学科结构有待优化。当前，全区中小学师资学科机构不尽合理，有些学科教师严重富余，有些学科缺少专业教师，影响了全区教育教学质量的整体提高。
