时间：2023-02-11 10:29:03
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【正文】
政法队伍教育整顿开展以来，市政法队伍教育整顿领导小组进一步拓宽宣传媒介载体，以宣传有主题、有特色、分节奏全面报道教育整顿部署要求、进展情况和工作成效为主线，以“三举措”推动全市政法队伍教育整顿宣传工作取得明显成效，营造良好舆论氛围。
1.坚持宣传早部署早行动，推动政法队伍教育整顿开好局。我市成立政法队伍教育整顿领导小组舆论引导组，加强对全市政法队伍教育整顿宣传舆论工作的组织领导。制定出台宣传工作方案，明确市直单位和各县（市、区）的责任分工，确保各项宣传工作落实、落细、落地；召开政法队伍教育整顿新闻会，向新闻媒体通报我市政法队伍教育整顿基本内容、有关措施、工作目标、工作安排等情况，主动公开教育整顿情况，引导社会舆论；组织开展贵港市最美法治人物宣传评选活动，向社会大力宣传候选人先进事迹，展现政法机关、政法干警的良好形象，提高群众对政法队伍的满意度。
学前教育是国民教育体系的重要组成部分，对幼儿习惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义。近年来，我镇大力发展学前教育事业，全镇绝大部分学龄前儿童都能在规范的幼儿园接受教育。但由于经济社会发展的不均衡及其他一些客观原因，目前仍有部分幼儿进入了无证幼儿园。无证幼儿园未经审批注册擅自开办，普遍存在办园条件简陋，保教质量低下，安全管理缺失等问题，威胁着在园幼儿的生命安全和身心健康，扰乱了学前教育的秩序，影响了社会的和谐稳定，必须予以清理整顿。
全镇各部门要统一思想，提高认识，增强清理整顿无证幼儿园工作的紧迫感和责任感，健全组织，明确分工，强化领导，有力推进，确保清理整顿工作有序开展，确保本镇的学前教育事业健康持续发展。
二、加强组织领导，切实保障无证幼儿园清理整顿工作的顺利开展
为切实加强对这项工作的领导，成立由镇分管领导任组长，各相关部门负责人组成的镇无证幼儿园清理整顿工作领导小组。
三、明确工作职责，依法有序开展无证幼儿园清理整顿工作
1.坚持依法行政。按照九部门联合通知精神，开展清理整顿“无证”幼儿园工作。坚持在市教育局领导下，镇政府牵头、属地负责、部门共同参与、各司其职、齐抓共管的原则，依法有序推进。本着对孩子负责、对事业负责、对社会负责的态度，深入细致地开展好无证幼儿园的清理整顿工作。
2.逐步有序推开。先易后难，逐步有序推开。在年底之前，集中力量清理整顿镇区规模较小的无证幼儿园，在开学之前结束全镇无证幼儿园的清理整顿工作。
3.两手同时并举。一边劝导无证幼儿园主动关停，一边依法强制实施。在清理整顿过程中，坚持说服教育和依法行政相结合，坚持关停和收并相结合，既要保证无证幼儿园的清理整顿工作顺利开展，又要防止形成新的不稳定因素。
4.各方齐抓共管。政府组织领导，文卫办牵头负责，派出所协同开展工作，各部门密切配合，形成各方齐抓共管。综治、公安等部门主要抓好安全检查、法制宣传、行政执法等工作；教育部门负责摸清各无证幼儿园的基本情况（教师资质、就读幼儿人数、办园硬件设施等）；各村、社区要配合做好发放省厅局相关文件、宣讲清理整顿政策法规等工作；宣传、广电部门做好舆论宣传工作，加大宣传力度，营造清理整顿态势。在镇区各主要街道和各人口集中地段悬挂张贴宣传横幅标语；卫生部门主要从卫生保健、食品卫生安全方面配合清理整顿；建管部门主要从园舍建设安全方面配合清理整顿；工商部门依据注册登记的有关规定，做好清理和规范工作；物价部门主要从收费监管方面配合清理整顿；民政部门主要抓好民办非企业性质园的登记管理工作；妇联主要配合做好部门办园的归口管理工作；中心幼儿园负责做好无证幼儿园取缔过程中的配套工作。各部门在行政执法过程中，要有记录、有图证，通过各相关部门密切配合，齐抓共管，共同推动清理整顿工作的顺利开展。
四、落实工作措施，扎实有效地推进无证幼儿园清理整顿工作
1.调查摸底：文卫办负责摸清全镇无证幼儿园数量及其业主、地址等基本情况。
2.广泛宣传：由文卫办牵头，组织公安、安监、卫生、教育、民政、妇联、工商、物价、建管各部门和相关村、社区，对镇区无证幼儿园的安全、卫生、师资、设施、设备等方面存在的问题进行排查，形成基本台帐。同时向无证幼儿园分发九部门联合发出的《关于开展无证幼儿园清理整顿工作的通知》，利用广播电视等媒体，向全镇群众广泛宣传清理整顿无证幼儿园的目的意义。
3.限期整改：在深入排查的基础上，对无证幼儿园下达告知书，提出限期整改意见，通报政府清理整顿该园的具体办法，进一步加强说服教育，劝其主动关停。
采取统一标准、分工负责、统一行动、疏堵结合的办法，依法对非法废品收购站进行专项整治，推动我区市容管理工作跃上新台阶。认真贯彻市区奋战150天开展市容环境综合清理整顿工作会议精神，以科学发展观为指导，本着依法管理、标本兼治的原则。
二、清理范围及责任单位
清理范围：清理取缔城区三环内所有再生资源回收站点；三环外主要街路、重点景观、铁路沿线、军工、学校、广场、医院、机关、出城口、加油站、液化气站、高压线下等周边200米内回收站点；取缔收赃、销赃的回收站点；清理取缔三环外无照经营、一照多用的回收站点。
牵头部门：区市容环卫局
责任单位：镇政府、各街道办事处、市规划局分局、市工商局分局、市工商局光复路分局、区商务局、市公安局分局、区拆迁大队
三、责任分工
1区奋战150天市容环境综合整治指挥部为责任主体。参加单位有区市容环卫局、区商务局、各街道办事处、市规划局分局、市工商局分局、市工商局光复路分局、市公安分局、区拆迁大队。
2区市容环卫局为此次清理整顿工作的牵头部门。负责全面协调、组织实施和检查验收工作。
3对废品收购站经营场地内的违章建筑，兰家镇政府、各街道办事处负责对本辖区内废品收购站全面普查、摸底、申报及清理后的监管工作。协调市规划局分局和区拆迁大队依法进行拆除。
4对三环以内废品收购站进行全部取缔，区工商分局负责对证照进行检查。对三环以外有证照的废品收购站进行规范管理。同时对违章收购、占道的物品进行罚没、登记、保存。
5区商务局负责宣传教育和法律解释工作。对全区内不符合规定的废品收购站依法进行取缔。
6对各行政执法部门在执法过程中，市公安局分局负责对整个专项清理整治活动的安全保障工作。特别是取缔阶段要提供有效安全保证，对暴力抗法或妨碍阻挠执行公务的行为要依法予以从严处理。
四、清理步骤及时间
1下发通告，宣传教育、自行整改阶段：全区范围内广泛开展宣传教育，劝其自行搬离、撤走。
2强制清理取缔阶段：对未自行撤离的再生资源回收站点依法进行取缔。
3巩固清理成果基础上，巩固成果、组织验收阶段：进一步清理，重点清理取缔存在工作死角的清理后反弹的群众举报的再生资源回收站点并组织验收。
五、组织机构
成立区清理再生资源回收站点工作领导小组。为保证整个清理行动顺利进行。
组长：略；副组长：略；成员：略
负责日常工作，领导小组下设办公室。办公室设在区市容环卫局，负责清理整顿工作的组织、督导、检查工作。
六、有关要求
1按照区委、区政府统一部署，提高思想认识。各相关部门要充分认识清理整顿活动的重要性。全力抓好此次再生资源回收站点的清理整顿工作。
2精心组织、周密部署，加强组织领导。区各相关部门主要领导要亲自挂帅。切实抓好清理整顿工作的落实，同时各部门要专设一名联络员，定期上报清理结果及存在问题。
以人为本,晓之以理
宣传､教育,晓之以理｡砖瓦窑业治理关系到业主､部分群众利益,处理不当,将会引发新的矛盾和社会不安定因素｡为促进砖瓦窑场整顿工作进行,睢县从宣传教育着手,以人为本,推进整体工作｡开展多种形式的宣传､教育工作｡召开动员大会､印发宣传资料､利用标语､板报､宣传车､村头大喇叭等舆论工具,开展《土地管理法》和省､市､县有关治理整顿的文件精神的宣传工作,组织人员到每一个砖瓦窑场开展政策解答和政策咨询服务,明确保护土地,珍惜土地资源的意义,做到政策宣传到位､人民认识到位｡以先期扎实的宣传工作为前驱,推动整个整治工作的进展｡
三结合,因势利导
实行治理､复垦､开发相结合｡在治理整顿工作中,该县把治理整顿､土地复垦､产业有续开发结合起来,实现土地保护和开发利用的有机统一｡一方面,严格按照“谁破坏､谁复垦”的原则,促进砖瓦窑场“吃土还田”,提高土地利用效率｡另一方面积极制订和出台优惠政策,引导砖瓦窑企业转型,加快发展以煤矸石､粉煤灰､副产石膏､黄河淤泥､工业尾矿､河湖海泥等固体废物为主要原料的新型墙体材料,逐步形成符合各地建筑结构体系特点､质量优良､结构合理､配套齐全的新型墙材体系,满足工程建设的需要,扶持新型墙体材料生产企业发展,减少了业主因窑业关闭带来的损失,弥补市场建筑材料的短缺｡
遵守法定程序,依法治理
在具体治理整顿过程中,睢县国土资源局首先对全县砖瓦窑场的占地及生产经营情况进行彻底排查,汇总全县砖瓦窑场具置､占地类型､取土范围及复耕标准,纳入规范化管理,建立登记表和管理台帐,并和业主签订了土地复垦协议书｡对其余不符合规划的砖瓦窑场按照法律程序逐一送达了《行政处罚决定书》,责令其自行拆除｡对不主动履行拆除责任的,执行｡
据初步调查，截至年月底，全县共有幼儿园143所，由县教育主管部门颁证的93所，未取得办园许可证的50所。这些没取得办园许可证的幼儿园一般都是作坊式幼儿园，办园条件和师资力量都不达标，办园理念落后，办学成本低廉，对幼儿实施“保姆化”和“小学化”的教育，严重影响幼儿的身心发展。并且，很多幼儿园还存在安全隐患。
二、工作目标
通过清理整顿行动，实现四个目标：一是提升一批基本达到办园标准的幼儿园并予办证规范；二是坚决取缔一批存在严重安全隐患、经整改仍不达标、已责令停办而未停办的幼儿园；三是整顿一批无证幼儿园，打击违规营运行为，取缔接送幼儿的“三无”车辆；四是妥善分流和安置幼儿，建立幼儿园长效管理和动态监管机制。争取在2013年前全面消除无证办园机构。
三、工作部署
（一）部署动员阶段
成立清理整顿工作领导小组，召开领导小组成员会议，制定清理整顿工作方案，明确相关部门职责任务，营造清理整顿工作氛围。县清理整顿无证幼儿园工作领导小组由县人民政府副县长马志列任组长，县教育局、县公安局、县公安消防大队、县城管执法局、县公安交警大队、县交通运输局、县司法局、县卫生局、县食安办、县发改局、县民政局等部门分管领导为成员。领导小组办公室设在县教育局。
（二）宣传阶段
采取电视、网络、宣传车等形式，对全县的无证幼儿园清理整顿行动进行舆论宣传。
（三）清查、认定、审批登记阶段
对未办证的幼儿园按办园条件、安全管理、饮食卫生、医疗保健、消防设施等方面逐项进行检查。先由各乡镇（区）组织工作小组于月日前自查自纠，并报到县教育局学前教育办。县教育局工作小组于月10日前根据各乡镇（区）中心学校清查后呈报的情况进行复查、汇总。对符合条件的学前教育机构要重新进行审查登记，颁发幼儿园许可证，并进行公示。对不具备办园基本条件，存在安全隐患等的幼儿园要限期整改，不合格的坚决依法取缔。
（四）各部门联合集中清理整顿阶段
由县政府牵头，组织公安、教育、城管执法、公安消防、公安交警、发改、民政、卫生、司法等部门联合对限期整改的幼儿园进行检查，已符合基本办学条件，但未取得办学许可证的，按相关规定补办办学许可证。经过整改，仍不具备办园基本条件和不符合相关条件，但有提高的，可适当延长整改期限。对于不合条件，又不努力整改的，坚决予以取缔。
（五）规范管理阶段
县教育局对全县幼儿园认定登记后，利用各种媒体向全社会进行公示。建立幼儿园管理长效机制，规范办园行为，进一步加强对幼儿园的督导检查工作，把对幼儿园的工作评价纳入当地中心学校的工作目标考核，强化管理职责。
四、工作职责
县教育局：负责清理整顿工作的组织、协调和督促检查，具体做好幼儿园审批、登记注册及教育教学管理工作。
县卫生局：负责审查幼儿园的卫生条件，检查幼儿园的卫生保健工作。
县食安办、县药监局：负责指导、检查幼儿园食堂、饮水情况。
县公安局、县公安交警大队、县交通运输局、县公安消防大队、县城管执法局：负责幼儿园的治安、安全教育指导、消防设施检查、园车规范管理等工作、配合相关部门对无证幼儿园进行取缔。
县发改局：对幼儿园的收费标准进行指导和监督。
县司法局：负责提供法律咨询、调解矛盾纠纷。
县民政局：负责为已取得办学许可的民办幼儿园办理民办非企业单位法人登记。
各乡镇（区）成立工作小组，负责本辖区幼儿园的摸底清理和自查自纠工作，全面掌握情况，对存在的安全隐患情况进行分类、登记造册。妥善做好被取缔幼儿园的稳定工作，指导达到标准的幼儿园进行登记造册，并做好长效管理工作。
一、将思想教育作为重点，融会贯通学以致用
禁毒大队将思想教育作为重点来抓，对于思想上存在特权思想、人权意识淡薄、淡漠群众利益的干警，要及时与其谈话，确保干警在大事大非面前保持清醒的头脑，维护民族团结，维护祖国统一。集中开展执法办案监督检查，对干警的执法行为、执法质量、执法结果、群众满意率采取随机抽案卷、明察暗访、群众参与的形式进行自查整改，对办案场所、安全防范措施、值班人员安排、执法安全责任制进行重新检查。
认真学习《廉政准则》等，做到学懂条令内容，吃透准则精神，开展形式多样的讨论，确保学习讨论不留死角。学会融会贯通，边学边用，边学边改，边学边治理。要将教育整顿与“警积极缉毒”、“集中整治缉毒过程中的问题”紧密结合起来，严格加强执法安全防范工作。
二、“四查”教育整顿与禁毒大队日常工作相结合
禁毒大队在开展“四查”教育整顿活动中，一是把“四查”与执法规范化建设结合起来。以“四查”促执法规范化部署要求的落实，以执法规范化水平的提高来检验“四查”的成效。二是把“四查”与缉毒工作中的问题结合起来。既全面查摆干警在执法思想纪律作风等方面的问题，又突出抓好查执法安全、查特权思想这个核心，并将其作为“四查”活动的切入点，以点带面，整体推进。三是把“四查”与缉毒工作信息化建设结合起来。针对执法办案中问题的部位和环节，通过信息化手段进行动态、实时监督。四是把“四查”与教育惩处结合起来。通过增强教育的说服力、制度的执行力和惩治的威慑力，推动执法为民思想在广大缉毒干警的头脑中牢固树立、行为上自觉践行。
三、在“四查”教育整顿活动中注重实效，突出工作效率
禁毒大队干警在开展“四查”教育整顿活动中注重实效，克服形式主义，在解决实际问题上下功夫，坚持边学边查、边查边改、边改边建。工作中紧紧围绕查执法来查思想、查纪律、查作风，针对问题挖根源、论危害、定措施、堵漏洞，落实责任人，强化过程管理。同时，注意发现典型，加大正面宣传力度；对涉警负面新闻，准确把握尺度，加强舆论引导。
一、加大宣传力度，营造舆论氛围
1认真组织学习中央《决定》和河南省“两禁”条例，提高县、乡、村计划生育工作人员对综合治理出生人口性别比工作的管理水平。
2、把综合治理出生人口性别比工作与“婚育新风进万家”活动和关爱女孩行动紧密结合起来，充分利用广播、保险、宣传标语、宣传车等多种形式进行宣传，印刷大幅过路宣传标语100余幅，宣传标牌150余块，宣传材料2万余份，制作了宣传画，折页等宣传品，发放到育龄妇女家中，提高她们参与抵制“两非”的积极性。
二、健全组织，完善制度
县人口计生、保险、卫生、药监等相关部门多次召开联席办公会议，加强综合治理，形成监督制约长效机制。各乡镇设立办公室，成立领导组，党政领导亲自抓，有关部门共同抓，分管领导具体抓，层层签订目标责任书。
全县计生系统和全县各级医疗卫生单位，经常召开专题会议，学习有关保险、法规和文件精神，开展职业道德教育，规范医疗行为，并联合下发文件，制定了10项制度。
三、发挥利益导向作用，开展关爱女孩行动
宣传倡导尊重妇女、男女平等的社会新风尚，维护妇女合法权益，提高妇女社会地位，树立“生男生女都一样，女儿也是传后人”的婚育观念。要求全社会都来关心女孩，关爱女孩，提高女孩的社会地位。落实独生子女奖励优惠优待政策，发放了“绿色通道卡”，特别是对独女户和双女结扎户，优先入学入托，减免学杂费，优先安排人身保险。并利用“双节”对她们进行慰问。严励打击弃婴、溺婴行为。
四、严厉打击“两非”，净化生育环境
根据上级指示精神，县委、县政府多次召开综合治理出生人口性别比偏高问题的专题会议，经过认真研究，结合我县实际，下发了《柘城县人口和计划生育领导组关于广泛开展关爱女孩行动和综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划的实施方案》和《柘城县人口和计划生育领导组关于调整和加强综合治理出生人口性别比工作领导的通知》等文件，并在全县范围内开展了多次集中打击“两非”专项治理活动。截止目前，共打击私人诊所10家，收缴b超2台，各种手术医疗器械10个，处理人员10人，查处孕情非正常消失案件5起，收回二孩生育证5个。并对有关责任人按照有关政策下发了行政处罚决定书，在全县引起很大震动，产生了良好的社会效果，有效地遏制了出生人口性别比偏高的势头。
我们着力开展了“三个一整顿”，突出“一个跟踪”。“三个整顿”：一是集中整顿b超市场。由保险、人口计生、卫生、药监等联合对全县b起逐个登记编号进行备案，对b超操作人员逐人建立档案。二是集中整顿技术服务市场。对全县技术服务机构和医疗保健机构进行清理，对全县从事终止妊娠的医务人员建立个人档案和手术档案。三是集中整顿医药市场。对全县药品批零企业，药品零售点进行登记，由药监、卫生、人口计生对全县所有药店及性用品摊点进行清理，收缴违禁药品。一个跟踪，即孕情服务跟踪。乡、村干部建立责任制，对怀孕对象加强跟踪服务。我县与宁陵、睢县、淮阳、太康、鹿邑、睢阳分别签订了《综合治理出生人口性别比偏高问题工作协议书》，并制定了工作制度，进一步密切协作，加强联防，形成合力，共同打击“两非”行为。
五、建立监测网络
全县建立卫生、统计、公安、民政、教育等部门出生性别、引产监测网，定期对双女户占二孩户的比例及分性别出生、引产、死亡和分性别婴儿死亡等情况进行统计分析，为综合治理出生人口性别比偏高问题提供科学依据。
尽管我们的工作取得了一定的成绩，但是与上级部门和县人口计生委党组的要求还有一定的差距，我们今后将继续努力工作，为全面建设和谐社会而创造良好的人口环境。
下半年工作计划
1、按照上级部门和县人口计生委党组的安排，统筹兼顾各项工作。
2、进一步加快宣传力度，营造良好的舆论氛围。
3、加强领导，健全组织，完善措施，强化责任，规范管理。
4、实施部门联动，加强区域协作。
5、发挥利益导向，搞好优质服务，为争创省优做好工作。
6、严励打击“两非”，净化生育环境。
为确保奥运期间安全稳定，按照县委、县政府统一部署从今年6月20日到9月20日，集中三个月的时间在全县开展整顿社会秩序，严厉打击各类违法犯罪行为集中整治活动，综合解决突出涉稳问题，有效维护社会治安和稳定，为奥运成功举办创造和谐稳定的社会环境，经研究结合我镇实际，特制定本实施意见。
指导思想
紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐奉新、确保奥运安全”主题，重点开展矛盾纠纷大排查，有效对城区和城郊周边各村组治安乱点和突出治安问题进行专项整治，严厉打击各类违法犯罪行为，实现城乡社会秩序，社会风气明显好转，为顺利举办奥运会创造和谐稳定的社会环境。
主要任务
（一）开展秩序整顿。全面开展，涉稳问题大排查和大调解，有效解决重大问题和涉稳定问题促使他们息访息诉。对无理缠访、闹访等蓄意滋事行为要及时果断采取措施，依法处置。
（二）开展社会治安秩序整治。对城区周边村组及县重大工程建设周边等区域进行专项整治，使治安混乱地区秩序得到有效改善，民风到根本好转，人民群众安全感得到明显增强。
（三）积极配合县“打黑除恶”专项斗争。我镇地处城关，配合“打黑除恶”义不容辞，重点做好县各重点项目涉及我镇群众的教育说服工作，做好自己的事，管好身边的人，坚决把犯罪分子嚣张气焰打击下去，切实遇制各类刑事犯罪活动。
方法步骤
第一阶段（6月20日—6月30日）为组织宣传阶段。主要围绕整治内容，深入开展调查研究，认真排查不稳定因素，分析原因，找出对策，制定各自整治方案。广开舆论渠道，大造舆论声势，形成强大的舆论氛围，为集中整治打下基础。
第二阶段（7月1日—9月10日）为集中整治阶段。对摸排出来的重点，和涉稳问题，各相关村组及部门要组织力量，分工负责，综合整治，对，治安秩序混乱，问题突出的地方，抽调专职队伍，进行综合治理，对违法犯罪蓄意制造事端人员依法严惩。
第三阶段（9月11日—9月20日）为总结验收阶段。我镇将及时总结成绩、找出差距、奖励先进、惩罚后进、弘扬正气并接受上级的检查验收。
工作措施和要求
（一）加强领导，落实责任。这次集中整治行动时间紧，任务重，并具意义深远，本次集中行动直接影响我镇乃至全县的社会稳定和经济发展。为切实加强领导，确保集中整治活动取得成效。成立冯川镇社会秩序集中整治领导小组。
领导小组办公室下设至镇综合办，办公室主任。
（二）宣传教育，浓厚氛围。集中整治期间，镇各班子成员及机关干职工要按照专题会议研究部署的“包组到户”迅速开展工作，进村入户，对《治安处罚法》、《条例》等有关法律法规进行宣传，努力营造人人知法依法办事的浓厚氛围。
一、工作开展情况
（一）积极动员部署。我市在年初即将打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂列为全年八项整顿工作内容之一，纳入全年工作要点并做出了有关部署。在国家、省召开有关会议作出具体部署后，我市进一步加大工作力度。一是召开专题会议进行动员部署，并结合我市实际，制定了具体实施方案，明确了工作任务、措施、目标、时限和责任，并层层分解，将任务和责任落实到岗位和个人。二是在新闻媒体全文《严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》，并向社会公布投诉举报电话，营造人人关注、人人参与的整顿工作浓厚氛围。三是采取明查暗访等方式，调查掌握本区域和监管环节的非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种以及易被添加的食品类别，确定了集中整顿工作的重点区域、重点品种、重点环节，确保整顿工作的针对性和有效性。
（二）全面自查自纠。按照国务院、省食安办部署要求，我市各级各部门将印制的《严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》发放到全市的食品生产经营单位（者）、药厂、化工厂，督促各药厂、化工厂对药品、化工产品及原料严加监管。各食品及食品添加剂生产加工企业、销售单位和餐饮服务单位严格规范食品添加剂的生产、经营以及采购和使用，对照发放的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》，认真开展自查自纠，发现问题立即进行整改，并向监管部门提交整改报告，严格落实食品安全企业主体责任、主要负责人的第一责任人责任及直接负责人的法律责任和义务。
（三）开展联合整顿。针对食品安全风险监测结果和近期群众举报、媒体曝光的热点食品安全问题，我市及时组织相关部门开展联合执法行动。一是开展全市辣椒及其制品专项检查。组织质监、工商、食药（卫生）等部门分别对辣椒及其制品生产企业及小作坊、经营户和餐饮单位全面清查，严查使用碱性橙ⅱ、苏丹红和罗丹明b等违禁物质加工制作辣椒及其制品的违法行为。二是开展生姜、藕、鳜鱼、乌鳢等农产品专项检查。组织农业、工商部门联合对农产品市场开展拉网式排查，对不合格的农产品及时处置并严惩违法行为。三是开展面包、蛋糕店专项检查。组织质监、工商部门对面包、蛋糕生产企业、小作坊和销售门店开展专项检查，严惩使用过期食品及原料制售食品等违法行为。四是开展农村集体聚餐专项整顿。针对夏季食物中毒高发的特点，在全市部署为期一个月的农村集体聚餐专项整顿，进一步建立健全农村食品安全监管机构、三级信息网络、聚餐申报备案、食品留样等机制和制度，强化对农村食品安全监管人员和乡村厨师的培训教育，确保了我市农村食品安全。“五一”假期3天，全市共有500人以上的农村集体聚餐16起，100人-500人的有486起，均按规定申请备案并进行了现场指导，未发生一起群体性中毒事件。
（四）加强督查指导。4月26日-5月2日，我市食品安全主管副市长陈献春带队，深入区、县调研乡镇食品安全监管工作，并强调，食品安全工作要重心下移、责任到位，重点抓好乡镇食品安全监管。同时，为确保整顿工作实效，5月5日-5月6日，我市组织开展了农村食品安全专项大检查，进一步落实将监管重心下移的工作思路，督促指导区、县（市）、乡镇（街道）和村（社区）做好我市农村食品安全监管工作。主要检查各区（县、市）、乡镇（街道）食品安全领导机构落实、三级信息网络建设、有奖举报制度建立、落实和食品生产经营者信用档案建立等基础管理工作，以及100人以上农村集体聚餐申报备案制度、食品留样制度落实情况。重点检查了
学校食堂及校园周边食品安全、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂、农村集体聚餐食品安全三项整顿工作开展情况。检查结束后，我市及时进行了总结、分析，目前正就检查中发现的好的工作模式、方法以及存在的问题作专题研讨，为下一步制定有效的监管措施和办法、建立农村食品安全长效监管机制奠定了一定基础。截至目前，我市共检查食品（含食用农产品）生产经营单位2954家，责令整改709家；开展联合执法行动22次，查处违法案件4起，涉案货值金额2.78万元；警告22家，取缔3家，罚款8.2万元；受理投诉举报14起，办结13起，及时妥善处置和回复群众投诉举报。强化监督抽检，共抽检食品及食品添加剂6210批次（其中快速检测5979批次，实验室检测231批次），合格率99.08%；大力开展宣传活动，共计通过报纸报道297次，电视、电台及广播报道15次，发放宣传资料33万余份。
二、下阶段工作打算
按照《n市打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整顿工作方案》部署，从6月份开始，我市将根据前阶段了解掌握的重点产品、重点区域和重点单位情况，结合我市今年部署的八项食品安全专项整顿工作，全面开展集中整顿，着重从以下六个方面入手，确保整顿工作取得新突破。
（一）抓整顿责任落实。进一步强化各级政府对整顿工作牵头抓总、统一领导、组织协调责任，健全市、区县（市）、街乡（镇）、社区（村）四级监管网络，充实基层专（兼）干监管队伍，切实加大人力、物力和经费投入，保障监管和整顿工作之需。进一步明晰责任分工，加强食品安全全程监管，不留监管盲区和死角，督促各监管部门认真履行食品安全监督管理和行业管理责任，及时查处、纠正违法违规行为。进一步落实食品生产经营企业的主体责任，大力推进信用体系建设，强化食品及食品添加剂行业企业生产经营者诚信、守法意识，形成食品行业自律机制。
（二）抓整顿任务落实。今年，我市的食品安全专项整顿工作将以打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整顿为中心，着力从学校食品安全、早餐食品和豆制品、农业投入品、食用油和餐厨垃圾、猪肉和腊制食品、乳制品、酒类等7个方面对整顿工作进行细化、落实，对各项具体工作任务、措施、目标、时限和责任逐一落实到每个地区、每个单位、每个人员，以及每个企业、每个环节、每个岗位。加大督查督办力度，通过明查暗访、产品抽验等方式，检查整顿任务落实情况，评估整顿工作成效，查找监管薄弱环节，督促问题限期整改，确保如期完成各项整顿工作任务。
（三）狠抓违法犯罪行为打击。重点查处非法生产非食用物质的窝点和销售网络以及食品添加剂企业生产、销售违法食品添加物的行为，依法从快从重严惩一批违法犯罪分子。在全市开展行政机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动，进一步健全重大食品安全违法案件联合查处机制和案件通报机制，健全食品抽检与行政监督、行政执法与司法究责相衔接的工作机制，加强部门联动和区域联动，加大对食品安全违法案件的侦办、查处力度，做到追根溯源，查清查透。对重大疑难案件挂牌督办、限时办结，彻查严办危害食品安全的大案、要案，形成打击食品安全违法犯罪高压态势。
（四）抓食品安全宣传教育。通过组织开展《食品安全法》颁布实施两周年系列宣教活动、食品安全知识“五进”（进农村、进社区、进学校、进企业、进工地）活动等多种形式，向农户、农业企业、农民专业合作经济组织、食品生产企业、食品经营单位和餐饮服务单位以及从业人员大力宣传相关法律法规和标准知识、各类违法添加和滥用食品添加剂行为及其危害以及严厉惩处的措施，做到家喻户晓、应知尽知。全面开展食品生产经营者、从业人员和监管人员教育培训工作。按照国务院食安办《食品安全宣传教育工作纲要（20__-2015年）》要求，组织对食品生产经营单位负责人和主要从业人员进行食品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理等方面的集中培训，严格落实“先培训、后上岗”制度。
